第一篇：城市建筑垃圾處置的有效措施調查報告

伴隨著城市建設不斷加快、人民生活水平不斷提高，生產建設過程中產生的建筑垃圾隨意傾倒的現象日趨增多，嚴重破壞了城市的環境衛生，影響了城市美觀，也間接影響人們的生活質量。2012年度我局共查獲隨意傾倒建筑垃圾案件130起，未經核準擅自處置建筑垃圾案件12起，未按規定路線清運建筑垃圾4起，施工單位擅自將建筑垃圾交給個人運輸6起，隨意堆放

建筑垃圾3起，共計罰款197430元整。究其原因，主要有四個方面：

一是近年我市新建樓盤較多，建筑工地隨處可見，同時伴隨居民家庭房屋裝修進入高峰，建筑垃圾（含裝修垃圾）產生量急劇上升。

二是處置建筑垃圾的行政許可需要當事人提交一定的審批材料，且需要一定的審批時間，許多單位為節省時間，往往“鋌而走險”擅自處置。

三是從傾倒建筑垃圾的地點看，多發于城區偏遠處、城郊結合部地區，這些區域平日人流、車流較少，且周邊又存在在建工地，管理秩序較混亂，在這些地點傾倒建筑垃圾不易被發現。

四是當事人法律意識淡薄，對于隨意傾倒建筑垃圾的違法性知之甚少，且僥幸心理較強。一般，大型運輸車運輸傾倒建筑垃圾都較規范，事前會進行審批，按照指定的路線和地點進行傾倒，而小型車輛特別是一些農用車、電瓶車的當事人則以圖方便居多，見空曠無人處便隨意傾倒。

維護城市的市容整潔、和諧有序是我們城市管理行政執法局的重要職能之一。針對違法處置建筑垃圾行為發生的原因，我局采取各種措施，多管齊下，不斷加強對這類行為的管理和查處。

一是充分認識，提高重視程度。全局上下不斷提高建筑垃圾處置管理的重視程度，將查處違法處置建筑垃圾行為作為一項重要工作，充分認識這項工作的重要性，深刻領會這項工作的必要性，并將此項工作納入各基層中隊的工作績效考核。

二是規范部署，加大巡查力度。堅持“防微杜漸”原則，組織各中隊隊員利用正常上班及早中晚班時間，不定期地對各易發路段進行巡查，同時適時組織集中整治，加大對隨意處置建筑垃圾的管控力度，做到“早預防、早發現、早制止”。

三是嚴肅處理，堅持嚴懲不貸。嚴格按照《城市建筑垃圾管理規定》中的相關規定，根據違法情節對違法者進行相應的警告、教育和處罰，對多次違法更是從重處罰，提高違法成本，防止屢教不改現象。

四是完善機制，促進高效便民。一方面規范業內管理，加強人員培訓，提高行政審批效率；另一方面合理設置指定的建筑垃圾傾倒點，為處置建筑垃圾提供方便。

五是加強宣傳，增強法律意識。通過對話教育、彩板展示、發放宣傳手冊等方式，加大對廣大人民群眾相關法律法規的宣傳教育，增強群眾法制觀念，引導群眾自覺守法，并營造良好的社會氛圍。

經過長期不懈的努力，現我市違法處置傾倒建筑垃圾的現象明顯減少，城市環境面貌明顯好轉。2013年度第一季度，我市共查處違法處置建筑垃圾案件25起，其中隨意傾倒建筑垃圾21起，未按規定路線清運建筑垃圾1起，未經核準擅自處置建筑垃圾1起，隨意堆放建筑垃圾2起，共計罰款9320元整。相比去年同期，分別降低30.6%、84.3%。

建筑垃圾處置管理工作是我市城市管理和公共服務的重要組成部分，是關系民生的基礎性公益事業。作為城市管理行政執法部門，我們必將解放思想，創新管理，不斷提高城市管理水平，以高度的責任感和使命感將這項工作堅持抓緊抓好抓實，努力為人民群眾營造一個美麗、整潔、有序的生活環境。

第二篇：城市建筑垃圾處置核準

城市建筑垃圾處置核準》辦事指南

發布日期： 2012-11-14 字體： [ 大 中 小 ]

一、行政許可內容

城市建筑垃圾處置核準（核準范圍為《廈門市建筑廢土管理辦法》規范的建筑垃圾及工程渣土，以下稱建筑廢土。）

二、設定行政許可的法律依據

（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令[第412號]第101項）；

（二）《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》（建設部令[第135號]第四條）；

（三）《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令[第139號]第七條）；

（四）《廈門市建筑廢土管理辦法》（廈門市人民政府令[第86號]）根據廈門市人民政府令第122號公布的《廈門市人民政府關于修改、停止執行部分市政府規章的決定》第九條、第十條、第十二條、第十六條。

三、行政許可數量及方式

本許可事項無數量限制，向本機關申請。

四、行政許可條件

在本市城鎮規劃區內，建筑廢土消納場地業主、建筑廢土運輸單位和產生建筑廢土50立方米以上的建設單位、施工單位處置建筑廢土的，應當向市建設行政主管部門申請建筑廢土處置核準。

（一）建筑廢土消納場地業主申請《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）的，應具備以下條件：

1、具有消納場地及相應的碾壓、除塵等機械設備和排水設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

2、具有建筑廢土分類處理和金屬、木材等回收利用能力。

（二）建筑廢土運輸單位申請《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）的，應具備以下條件：

1、具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證并已向建筑廢土管理機構進行登記；

2、具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養等管理制度并得到有效執行；

3、運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置。

（三）建設單位、施工單位或建筑廢土消納場地業主、建筑廢土運輸單位申請《建筑廢土處置證》的，應當具備以下條件之一：

1、自有建筑廢土消納場地和運輸車輛的，應同時具備本條第（一）項、第（二）項條件；

2、自有建筑廢土消納場地，但不具有符合本條第（二）項條件的運輸車輛的，應具備以下條件：

（1）消納場地應符合本條第（一）項條件；

（2）與已取得《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）的建筑廢土運輸單位簽訂《建筑廢土運輸合同》。

3、自有運輸車輛，但不具有符合本條第（一）項條件的建筑廢土消納場地的，應具備以下條件：

（1）運輸車輛應符合本條第（二）項條件；

（2）與已取得《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）的建筑廢土消納場地業主簽訂《建筑廢土消納合同》。

4、不具有建筑廢土消納場地和運輸車輛的，應具備以下條件：

（1）與已取得《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）的建筑廢土消納場地業主簽訂《建筑廢土消納合同》；

（2）與已取得《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）的建筑廢土運輸單位簽訂《建筑廢土運輸合同》。

五、申請材料目錄及依據

（一）建筑廢土消納場地業主申請《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）的，應提交下列材料：

1、《廈門市建筑廢土處置申請表》；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

2、消納場地的土地用途證明（首次使用時提交）；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

3、消納場地的處置能力證明文件（包括消納場地的面積及標高圖、碾壓、除塵等機械設備清單、排水設施說明、分類回收利用方案、衛生安全管理制度文件等）。（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（2）項規定）

（二）建筑廢土運輸單位申請《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）的，應提交下列材料：

1、《廈門市建筑廢土處置申請表》；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

2、運輸車輛清單、行駛證復印件及加裝全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置的運輸車輛照片。（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（4）項規定）

（三）建設單位、施工單位或建筑廢土消納場地業主、建筑廢土運輸單位申請《建筑廢土處置證》的，應根據以下情形提交材料：

1、自有建筑廢土消納場地和運輸車輛的，應提交下列材料：

（1）《廈門市建筑廢土處置申請表》；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

（2）委托處置合同（受委托處置的需提交）；（本實施辦法規定）

（3）消納場地的土地用途證明（首次使用時提交）；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

（4）消納場地的處置能力證明文件（包括消納場地的面積及標高圖、碾壓、除塵等機械設備清單、排水設施說明、分類回收利用方案、衛生安全管理制度文件等）；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（2）項規定）

（5）運輸車輛清單、行駛證復印件及加裝全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置的運輸車輛照片；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（4）項規定）

（6）測算外運建筑廢土量有關圖表（包括樁基平面圖、樁身大樣圖）；（本實施辦法規定）

（7）運輸路線說明。（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

2、自有建筑廢土消納場地，但不具有符合本條第（二）項條件的運輸車輛的，應提交下列材料：

（1）《廈門市建筑廢土處置申請表》；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

（2）委托處置合同（受委托處置的需提交）；（本實施辦法規定）

（3）消納場地的土地用途證明（首次使用時提交）；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

（4）消納場地的處置能力證明文件（包括消納場地的面積及標高圖、碾壓、除塵等機械設備清單、排水設施說明、分類回收利用方案、衛生安全管理制度文件等）；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（2）項規定）

（5）《建筑廢土運輸合同》及運輸單位有效的《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）復印件；（本實施辦法規定）

（6）測算外運建筑廢土量有關圖表（包括樁基平面圖、樁身大樣圖）；（本實施辦法規定）

（7）運輸路線說明。（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

3、自有運輸車輛，但不具有符合本條第（一）項條件的建筑廢土消納場地的，應提交以下材料：

（1）《廈門市建筑廢土處置申請表》；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

（2）委托處置合同（受委托處置的需提交）；（本實施辦法規定）

（3）運輸車輛清單、行駛證復印件及加裝全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置的運輸車輛照片；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（4）項規定）

（4）《建筑廢土消納合同》及消納場地有效的《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）復印件；（本實施辦法規定）

（5）測算外運建筑廢土量有關圖表（包括樁基平面圖、樁身大樣圖）；（本實施辦法規定）

（6）運輸路線說明。（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

4、不具有建筑廢土消納場地和運輸車輛的，應具備以下條件：

（1）《廈門市建筑廢土處置申請表》；（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

（2）委托處置合同（受委托處置的需提交）；（本實施辦法規定）

（3）《建筑廢土消納合同》及消納場地有效的《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）復印件；（本實施辦法規定）

（4）《建筑廢土運輸合同》及運輸單位有效的《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）復印件；（本實施辦法規定）

（5）測算外運建筑廢土量有關圖表（包括樁基平面圖、樁身大樣圖）；（本實施辦法規定）

（6）運輸路線說明。（《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》第四條第（1）項規定）

上述材料提交復印件的每頁需加蓋單位公章，需帶原件到窗口核對。

六、申請表格

申請人需填寫《廈門市建筑廢土處置申請表》，可在廈門市建筑廢土管理站免費領取，也可在廈門市建設與管理信息網（www.tmdps.cn）免費下載。

七、行政許可受理機關

廈門市建設與管理局

八、行政許可決定機關

廈門市建設與管理局

九、行政許可程序

（一）申請人向廈門市建設與管理局行政許可事項辦理處提出申請，提交有關材料。

（二）廈門市建筑廢土管理機構對申請材料進行審核后報市建設與管理局作出行政許可決定；準予許可的，由廈門市建設與管理局行政許可事項辦理處于法定時間內向申請人頒發、送達《建筑廢土處置證》或《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）、《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）。

十、行政許可的時限

自收到完整的申請材料之日起2個工作日內作出決定。特殊情況經分管局長批準，可延長10個工作日。（注：承諾辦理期限不含專家評審、現場勘查、公示以及企業補充材料、陳述和投訴舉報處理時間。）本事項須現場勘查，時限為3個工作日。

十一、行政許可證件及有效期限

本許可事項獲準后，頒發《建筑廢土處置證》或《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）、《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）。《建筑廢土處置證》有效期為準予許可之日起至建筑廢土處置工程結束止；《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）有效期為準予許可之日起至消納場地核定的用地范圍達到限定的標高時止；《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）有效期為準予許可之日起90日內有效。

十二、行政許可的法律效力

建設單位、施工單位或建筑廢土消納場地業主、建筑垃圾運輸單位取得《建筑廢土處置證》后方可從事城市建筑廢土處置活動；建筑廢土消納場地取得《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土消納場地專用）后方可投入使用；建筑廢土運輸單位取得《建筑廢土處置證》（注明建筑廢土運輸單位專用）后方可從事建筑廢土運輸。

十三、行政許可收費

本許可事項不收費。

十四、行政許可年審或年檢

本許可事項無年審或年檢。

十五、申請人辦理許可過程中的救濟權利

申請人在辦理許可過程中享有下列救濟權利：

（一）申請人在申請行政許可過程中，依法享有陳述權、申辯權；

（二）申請人在申請行政許可過程中，依法享有要求組織聽證的權利；

（三）申請人的行政許可申請被駁回的，有權要求說明理由；

（四）申請人不服行政許可決定的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；

（五）許可機關因行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，或者為了公共利益的需要，依法變更或者撤回已經生效的行政許可時，申請人因此遭受財產損失的，有權依法要求補償；

（六）申請人的合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償；

（七）法律、法規規定申請人享有的其他權利。

申請人在行使權利的過程中，應同時履行《行政許可法》等有關法律、法規規定的義務，維護國家利益和社會公共利益，維護利害關系人的合法權益，維護行政機關的法定許可權利和正常的行政許可秩序。

十六、行政許可受理時間、地點、監督機構及公示公開網站

（一）辦理地址、聯系電話

廈門市政務服務中心三樓C廳 7703873 辦理業務咨詢電話2050596

（二）受理時間：

周一至周五上午9：00—12：00，周一至周五下午13：00—17：00

（三）監督機構：

廈門市建設與管理局監察室(廈門市廈禾路362號建設大廈18樓)

聯系電話：8122691 2200644

（四）公示公開網站：

廈門市建設與管理信息網：www.tmdps.cn

第三篇：寧波市城市建筑垃圾處置管理工作細則

寧波市城市建筑垃圾處置管理工作細則

第一章

總 則

第一條 為了促進城市建筑垃圾處置管理工作的規范化、制度化，嚴格依法行政，進一步提高城市建筑垃圾處理管理水平，制定本細則。

第二條 本細則適用于城市行政區域內建筑垃圾產生、運輸中轉、處置、回填、消納、利用的管理活動。本市各級建筑垃圾處置管理機構在建筑垃圾處置管理工作中應嚴格遵守本細則。

第二章 建筑垃圾處置管理內容與職責

第三條

寧波市城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施。

各縣（市）、區域城市管理（建設管理）部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。

第四條 本細則所稱處置是指建筑垃圾的產生、運輸、中轉、回填、消納、利用等活動。

第五條 建筑垃圾處置管理是指對建筑垃圾的產生、運輸、中轉、處置、回填、消納和綜合利用的管理。

第六條 建筑垃圾處置管理工作的主要內容是：建筑垃圾處置申報管理、運輸車輛管理、消納場地管理，以及建筑垃圾綜合利用和居民裝修垃圾綜合處置的管理。

第七條 寧波市城市建筑垃圾處置管理機構職責：

（一）根據國家和省、市有關規定，對本市市區的建筑垃圾處置管理 進行統一規劃；

（二）負責城市建筑垃圾經營服務企業資格和建筑垃圾專業清運車輛的核準工作；

（三）負責對縣（市）區城市建筑垃圾處置管理機構履行職責情況的監督、檢查、考核和指導。

第八條 縣（市）、區城市建筑垃圾處置管理機構職責：

（一）按照統一規劃、統一調度的原則，負責本轄區內建筑垃圾固定和臨時儲運場、消納場地的設置和管理工作，并對建筑垃圾的產生和回填進行余缺調劑；

（二）海曙、江東、江北、鄞州、科技園區城市建筑垃圾管理機構根據申報表進行核準辦理建筑垃圾處置清運手續，并將申報表及時報市城市建筑垃圾處置管理機構備案；

（三）鎮海、北侖、東錢湖旅游度假區、大榭開發區，保稅區負責本轄區的核準相關手續，為方便市民辦事，有關核準手續資料定期向市城市建筑垃圾處置管理機構備案；

（四）對本轄區內建筑垃圾產生點、消納點和運輸線路實施管理；

（五）督促建設單位和施工單位簽訂市容環境衛生責任書，實施施工現場的環境衛生管理；

（六）督促街道辦事處、住宅小區物業管理公司加強對居民住宅裝修建筑垃圾的管理，并做好委托代運和零星裝修垃圾的中轉工作。

第三章 建筑垃圾處置核準程序

第九條 建筑垃圾處置管理證核準依據及總時限

審批項目依據編號：中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 國務院－2004－412－101 建設部－2004－135－四

寧波市人民政府行政許可項目專項公告－2004－

（一）－123 《寧波市市容環境衛生管理條例》第四章第三十條 《寧波市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》 審批收費依據：本項目不收費 審批總時限：受理后7個工作日 第十條 受理窗口

（一）條件

申報人需要提交如下申辦材料：

1、提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和消納場地名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場地的土地用途證明）；

2、有消納場的場地平面圖，進場路線圖，具有相應的推土、堆放、除塵、照明等機械和設備，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

3、具有建筑垃圾分類處置的方案和回收利用方案；

4、具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

5、具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理措施等得到有效執行；

6、運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉加蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

（二）標準

申報人提交的申辦材料齊全，規范有效。

本崗位責任人：建筑垃圾處置管理機構受理人員 崗位職責及權限：

按照受理標準核準申報材料，對符合標準的，填寫由寧波市城市管理局統一格式的《寧波市城市建筑垃圾處置核準申報表》，申報單位或個人必須如實填寫工程名稱、施工地址、負責人姓名、消納地點。填寫窗口業務辦理單，當日將申報材料轉交現場勘察人員。

對申報材料不符合標準的，必須立即向申報人出具由寧波市城市管理局統一負責制的《行政審批補齊補正材料通知書》，將需要補齊補正材料的全部內容要求及申報人的相關權利、投訴渠道及時限以書面形式一次性告知申報人，并將材料返還申報人。

第十一條 核準

（一）標準

現場勘察與申報材料相符。

（二）本崗位責任人：建筑垃圾處置管理機構現場勘察人員

（三）崗位職責及權限：

現場勘察人員根據申報單位或個人填寫的《寧波市城市建筑垃圾、工程渣土處置申報表》內容，進行現場勘察，施工現場進出口25米應硬化、設置防止車輛帶泥沖洗設施。現場勘察合格后，現場勘察人員在《申報表》上簽署意見“經現場勘察與申報相符”或“經現場勘察與申報情況不符”（不符的情況應注明，并告知申報單位或個人，提出整改要求），填寫核準流程表，將核準材料轉交審批負責人，同時向部門負責人備案。

（四）時限：2個工作日內完成。第十二條 批準

（一）標準：申報材料齊全規范有效，現場勘察材料及意見完整。

（二）本崗位負責人：建筑垃圾處置管理主管主任

（三）崗位職責及權限：

對合格的，建筑垃圾處置主管主任依據現場勘察結果簽署予以批準的意見，填寫審批流程表，連同申報材料按原渠道轉受理人員。

對不合格的，應與現場勘察人員和部門責任人溝通情況，交提意見后，提出不予批準的意見及理由，填寫審批流程表，將有關材料按原渠道轉交受理人員。

第十三條 告知和備案

（一）工作標準：

1、及時、準確告知申報人辦理結果；

2、制發的文書完整、正確、有效；明確規定建筑垃圾處置管理證、消納場地核準使用期限、行駛路線、消納地點；

3、留存歸檔的核準文書材料齊全、規范；

（二）本崗位負責人：建筑垃圾處置管理機構管理人員；

（三）本崗位職責及權限：

對予以批準的，填寫寧波市城市建筑垃圾處置管理證。告知申報人領取上述文書和證件，并要求申報人與建筑垃圾處置管理機構簽訂《建筑工地環境文生責任書》。

對不予以批準的，將理由及申報人的相關權利、投訴渠道以書面形式告知申報人，并將材料退還申報人。

填寫審批流程表，對核準過程中形成的文書材料按要求歸檔。

（四）時限：2個工作日內完成

第十四條 各縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構在辦理單位或個人消納（回填）建筑垃圾和居民房屋裝修產生垃圾核準時，應嚴格按照上述 5 核準的條件、標準及要求制定相關的程序性規定，并核發建筑垃圾處置管理證。

第四章 建筑垃圾處置管理證件的使用和管理

第十五條 建筑垃圾處置管理證件是指：建筑垃圾處置管理證。第十六條 建筑垃圾處置管理證件由寧波市城市管理局統一制定表式，縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構自行印制。

（一）建筑垃圾處置管理證件必須使用鋼筆（簽字筆）填寫或打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等。自2005年10月1日起核發證件一律使用電腦填寫、打印。

（二）建筑垃圾處置管理證件的各項內容必須如實、詳細、規范地填寫，不得缺漏。

（三）建筑垃圾處置管理證件不得復印，涂改、偽造和轉借。第十七條 建筑垃圾處置管理證件必須一事一辦，不得辦理月證、季證、年證等長期使用證件。使用期限的截止日期上應加蓋所在地建筑垃圾處置管理機構印章。

建筑垃圾處置管理證件各項內容如有變更，應換發新證。

建筑垃圾處置管理證件，可以延期使用一次。延期使用的應在建筑垃圾處置管理證件上正面注明截止日期，并加蓋“建筑垃圾處置管理機構印章”。

建筑垃圾處置管理機構“字頭章”（如海曙區為（曙）、江東區為（東）、江北區為（北）、鎮海區為（海）、北侖區為（侖）、鄞州區為（州）、寧波市為（市））。各縣、市“字頭章”自定。

第五章 建筑垃圾消納場地管理

第十八條 設置消納場地必須符合城市規劃、環境保護和環境衛生的要求，遵守下列規定。

（一）申請設置建筑垃圾處置消納場地的單位或個人，應持鄉級以上政府部門出具的產權單位規劃、用途證明，向建筑垃圾消納場地所在地建筑垃圾處置管理機構提出申請，領取建筑垃圾處置消納場地設置登記表，填寫建筑垃圾處置消納場地基本情況。

（二）申請設置建筑垃圾處置消納場地的單位持建筑垃圾處置消納場地設置登記表、場地平面、進場路線圖向鄞州區建筑垃圾處置管理機構申報。

（三）建筑垃圾處置消納場地應具備相應的機械設備、照明設備，設立專人負責，實行負責制。控制揚塵，保持周邊環境衛生整潔。

（四）具備符合環境保護要求的管理措施，根據建筑垃圾處置消納場地狀況合理分類受納和處置，并與轄區建筑垃圾處置管理部門簽訂建筑工地環境衛生責任書。

第十九條 各縣（市）、區在核準《寧波市城市建筑垃圾管理證》時，不得收取管理費。市、區（縣）建筑垃圾處置管理機構應當做好對建筑垃圾消納場地的日常監督檢查工作。

第六章 建筑垃圾處置管理文書檔案和統計報表

第二十條 建筑垃圾處置管理文書、資料及檔案是指：建筑垃圾處置 7 登記表，建筑垃圾消納業務臺帳，設置資料，處置資料，處置管理檢查記錄（巡查），以及市城市管理局制定的各種行政審批文書等。

第二十一條 建筑垃圾處置管理資料、業務臺帳和行政審批文書的各項內容應詳細準確，如實填寫，不得缺漏。

第二十二條 各縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構應建立建筑垃圾處置管理資料及檔案管理制度，指定專人負責，定期整理立卷歸檔。

第二十三條 各縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構應按要求認真做好建筑垃圾處置管理統計工作，定期向市建筑垃圾處置管理機構報表。市建筑垃圾處置管理機構對全市處置管理統計數據進行匯總，定期向相關部門報表。

第七章 城市生活垃圾經營服務企業資格核準程序

第二十四條 城市生活垃圾經營服務企業資格證書核準依據及總時限

審批項目依據編號：國務院－2004－412－101、102 建設部－2004－135－

四、五

寧波市人民政府行政許可項目專項公告－2004－

（一）－132、138 《寧波市市容環境衛生管理條例》 核準總時限：20個工作日完成

每年5月份為申報日期，每年10月份為對資格單位檢查日期。第二十五條 受理

（一）條件：

申辦人需提交如下申辦材料：

1、申請人是依法注冊的企業法人；

2、具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證、水陸運輸許可證、小型船舶航行證；

3、應當采用全密閉運輸工具，具有防滲瀝、滴漏功能；

4、具有固定的辦公、機械、設備、車輛、船舶停放場所及碼頭；

5、有控制污染和突發事件預案。

（二）標準

申辦材料齊全、規范、有效。

本崗位責任人：市建筑垃圾處置管理機構受理人員 崗位職責及權限：

按照受理標準查驗申辦材料，對申辦材料符合標準的，必須及時受理。《寧波市城市生活垃圾經營服務企業資格核準申請書》，由申辦人根據要求進行填寫后交回。受理人員于當天報市建筑垃圾處置管理機構主任，并填寫審批流程表。

對申辦材料不符合標準的，必須即時向申辦人出具由寧波市城市管理局統一印制的《行政審批補齊補正材料通知書》，將需要補齊補正材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道及時限以書面形式一次性告之申辦人，填寫審批流程表，同時，向市建筑垃圾處置管理機構主任備案。

時限：1個工作日內完成。第二十六條 初核

（一）初核

標準：申辦材料齊全、規范、有效。

本崗位責任人：市建筑垃圾處置管理機構分管主任。崗位職責及權限：

按核準標準對申辦材料進行初核，對符合標準的材料，在其《寧波市城市生活垃圾經營服務企業資格核準申請書》簽署初核意見。對不符合標準的企業，應與受理人員溝通情況，交換意見后提出復查意見及理由，填寫審批流程表，將有關材料轉交受理人員。

時限：1個工作日內完成。

（二）現場勘察 標準：

1、申辦材料齊全、規范、有效；

2、具有固定的辦公、機械、設備、設備、車輛、船舶停放場所及碼頭；

3、有控制污染和突發事件預案；

4、經營服務車輛必須完整無損、封蓋嚴密。

本崗位責任人：市建筑垃圾處置管理機構現場勘察人員。

崗位職責及權限：對合格的申辦材料，現場勘察人員（2人以上）于5個工作日內對企業根據核準標準進行實地核準。

對企業不符合標準的，填寫審批流程表，于當天告知申辦人，并說明原因。

時限：5個工作日內完成。第二十七條 核準 標準：

1、申辦材料齊全、規范、有效；

2、現場勘察合格。

本崗位責任人：市建筑垃圾處置管理機構分管領導。崗位職責及權限：

按照標準進行審定，對符合核準標準的，在《寧波市城市生活垃圾經 10 營服務企業資格核準申請書》簽署予以批準的意見，并將有關材料按原渠道返回受理人員。

對不符合核準的，應與相關部門工組人員溝通情況，交換意見后，提出不予批準的意見及理由，填寫審批流程表，將有關材料按原渠道返回受理人員。

時限：1個工作日內完成。第二十八條 告知和備案

本崗位責任人：市建筑垃圾處置管理機構受理人員。工作標準：

1、及時、準備告之申辦人辦事結果；

2、制發的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的審批文書材料齊全、規范。本崗位職責及權限：

對予以批準的，填寫由寧波市城市管理局統一印制的《寧波市城市生活垃圾經營服務企業資格證書》，告之申報人領取上述文書和證件。

對不予批準的，將理由依據及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式一次告知申辦人，并將材料退還申辦人。

時限：1個工作日內完成。

第二十九條 從事城市生活垃圾經營服務（建筑垃圾）企業車輛由市建筑垃圾處置管理機構按照機構按照上述程序、標準受理，統一組織驗本、制證、發證。

第八章 建筑垃圾處置管理機構設置、人員配置及工作內容

第三十條 各縣（市）、區必須設置建筑垃圾處置管理辦公室（站、科）。

一、配置辦公室（站、科）相關人員。

1、主任1名（可兼），副主任1名；

2、登記核量人員2名以上；

3、勘察巡查人員2名以上。

二、工作內容

1、主任全面負責轄區建筑垃圾處置管理工作；

2、副主任協助主任做好辦公室日常管理工作；

3、登記核量人員根據建筑垃圾處置的有關資料，負責建筑垃圾運輸申報的核準和工作量等的登記工作，簽發《建筑垃圾處置管理證》。

4、勘察巡查人員負責對建筑垃圾外運場地和消納場地進出的道路現場勘察和日常建筑工地巡查監管工作。

三、登記核量崗位

1、公開辦事制度和辦事程序；

2、接待建筑垃圾處置申報人應禮貌、熱情、語言文明，對申報人的疑問耐心解釋，以理服人。

3、核準登記過程中，細致、發證及時，不拖拉、不刁難。

四、勘察巡查崗位

1、現場勘察主動表明身份，說明來意，舉止文明。

2、巡查監管人員對轄區建筑工地、建筑垃圾處置消納場地、運輸路線等進行巡查監管工作，發現問題及時處理。

第九章 建筑垃圾處置管理宣傳工作

第三十一條 縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構建立信息聯系制度，重大情況及時通報。各縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構應建立宣傳報道制度，指定專人負責建筑垃圾處置管理信息工作，積極向市建筑垃圾處置管理機構報送信息。

第三十二條 縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構應積極向建設單位、施工單位、運輸單位和個人宣傳建筑垃圾處置管理的法規、規定，擴大與社會新聞媒體的聯系，積極宣傳建筑垃圾處置管理法規、規定。

第十章 建筑垃圾處置管理人員行為規范

第三十三條 建筑垃圾處置管理人員應認真學習領會建筑垃圾處置管理法規、規定。貫徹建筑垃圾處置管理，各項規章制度，努力提高工作效率和業務素質。

第三十四條 建筑垃圾處置管理人員在工作中應做到：

（一）儀容整潔、禮貌待人、文明上崗、熱情服務。

（二）尊重事實、依法辦事、履行程序、規范管理。

（三）愛崗敬業、秉公辦事、堅持原則、廉潔自律。

第三十五條 建筑垃圾處置管理人員在執行公務時，應佩戴統一標志，主動出示證件，使用規范文明用語，熱情服務。

第十一章 附 則

第三十六條 對縣（市）、區建筑垃圾處置管理機構的考核，依據本細 13 則執行。

第三十七條 本細則自發布之日起實施。

二OO五年三月三十一日

第四篇：邢臺市城市建筑垃圾處置管理規定

邢臺市城市建筑垃圾處置管理規定

第一條 為加強城市建筑垃圾的管理，改善和維護城市環境衛生，根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱的建筑垃圾是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、道路、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕等過程中所產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

第三條 本市城市規劃區范圍內建筑垃圾的產生、收集、運輸、消納、處理、利用等活動，應當遵守本規定。

第四條 市城市管理局是城市建筑垃圾處置工作的行政主管部門,負責城市建筑垃圾的統一管理，市建筑垃圾管理處負責具體組織實施。

第五條 市規劃、建設、公安、交通等有關部門及橋東區、橋西區、邢臺縣人民政府、高開區管委會應積極支持、配合做好建筑垃圾的管理工作。

第六條 建筑垃圾處置實行核準制度。

建筑單位、施工單位或者垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：

（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；

（三）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（四）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；

（五）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

第七條 產生建筑垃圾的建設、施工單位或個人應在開工前15日內持建筑工程有關資料向建筑垃圾行政主管部門申報建筑垃圾排放處置計劃，辦理建筑垃圾處置有關手續，并簽訂市容環境衛生責任書。

第八條 市建筑垃圾行政主管部門接到單位或個人建筑垃圾處置申請后，應及時通知市建筑垃圾管理處到施工現場核實建筑垃圾排放種類、數量。

經核實符合本規定第六條規定條件的，市建筑垃圾行政主管部門應在15日內核發建筑垃圾處置證。不予核發處置證的，應在7日內書面告知原因。

第九條 建設、施工單位或個人應持建筑垃圾行政主管部門核發的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾代運手續。

建筑垃圾處置證不得出借、轉讓、涂改、偽造。

第十條 取得建筑垃圾處置證的單位或個人，應持證到指定地點傾倒。任何單位和個人不得隨意傾倒建筑垃圾，不得擅自設置建筑垃圾傾倒場地、出售或接納建筑垃圾。

第十一條 清運建筑垃圾的車輛應當按規定的路線、時間和地點運送。運輸車輛應當裝載適量，并采取密封、包扎、覆蓋等措施，防止散落、飄揚、滴漏。

第十二條 建筑工程或低洼地等需回填建筑垃圾的，有關單位或個人應向建筑垃圾行政主管部門申請登記。

第十三條 市建筑垃圾管理處應設置建筑垃圾處置場地，指派專人進行管理，并辦理回執手續。

第十四條 各類建設工程竣工后，建設、施工單位或個人應當及時將工地剩余的建筑垃圾清除干凈。未清除干凈的不得交付使用。

臨街工程的建筑垃圾不得占壓城市道路，施工工地四周應當設置1米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄。堆放的建筑材料和建筑垃圾要有防揚塵措施。工地開槽前，應當設置“過渡路”，并在工地出入口設專人對車輛和過渡路沖洗和清掃保潔，確保建筑施工工地周圍環境整潔。

第十五條 建筑垃圾行政主管部門應設立建筑垃圾處置獎勵基金，對檢舉揭發亂拉、亂倒建筑垃圾的單位和個人，給予表彰和五十元至五百元的獎勵。

第十六條 建筑垃圾行政主管部門應加強對建筑垃圾處置的監督檢查，對違反本規定的單位或個人，應責令其糾正違章行為，并按照下列規定給予處罰：

（一）違反本規定第十四條第二款，影響市容和環境衛生的，處以一百元至五百元的罰款；

（二）不按照規定的路線、時間、地點傾倒建筑垃圾的，不足1噸的，處以八元至五十元的罰款，1噸及其以上的，處以每噸五十元至二百五十元的罰款；

（三）貨運車輛運輸建筑垃圾漏撒造成污染的，按漏撒污染面積處以每平方米一元至五元的罰款。

第十七條 建筑垃圾行政主管部門的執法人員在執行公務時玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、截留挪用罰沒收入的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第十八條 侮辱、毆打執法人員及阻撓執行公務的，依法給予治安管理處罰。

第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起60日內向同級人民政府或上一級行政主管部門申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 本規定自2005年6月8日起施行。

主題詞：城市 建筑垃圾 管理 規定 邢臺市人民政府辦公室 2005年5月12日印發

第五篇：建筑垃圾處置方案

目錄

一、建筑概況.....................................................................................................................2

二、編制依據.....................................................................................................................2

三、施工現場的主要垃圾：.............................................................................................2

四、建筑垃圾減量的管理措施.........................................................................................3

五、建筑垃圾清運：.........................................................................................................3

六、施工現場的收尾工作：.............................................................................................4

一、建筑概況

1.1、地理位置

擬建的工程是北京海納川航盛汽車電子有限公司開發建設的廠房二等5項（海納川航盛汽車電子產業園建設項目）,位于北京市大興區采育經濟開發區，東至采圖路，西至采和路，南至育隆大街，北至政通路。

1.2、工程基本概況

廠房二等5項（海納川航盛汽車電子產業園建設項目）主要施工范圍為廠房

二、檢測中心及宿舍、聯合站房、食堂及庫房、門房

一、門房二等；圖紙范圍內的建筑、結構、裝飾、室外工程、給排水、通風空調、電氣、變配電等工程。

建筑層數、高度：主廠房為地上3層，建筑高度15.80m；檢測中心及宿舍為地上三層，高度11.80m。

二、編制依據

1、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》

2、《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》

3、《危險廢物儲存、污染控制標準》

4、《城鄉生活垃圾和建筑垃圾管理工作的通告》

5、《城市市容和環境衛生管理條例》

6、《城市建筑垃圾管理規定》

7、《北京市建設工程施工現場場容衛生標準》

8、《北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規定》

9、《國家危險廢物名錄》

10、《北京市建筑工程施工現場管理辦法》

11、《北京市建設工程施工現場環境保護標準》

三、施工現場的主要垃圾：

在施工現場中，不同結構類型建筑物所產生的建筑施工垃圾各種成分的含量有所不同，但其主要成分一致，主要有散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、廢金屬料、竹木材、各種包裝材料，約占建筑垃圾總量的80%，其它垃圾成分約占20%。

四、建筑垃圾減量的管理措施

1、加強建筑施工的組織和管理工作，提高建筑施工管理水平，減少因施工質量原因造成返工而使建筑材料浪費及垃圾大量產生。加強現場管理，做好施工中的每一個環節，提高施工質量，有效地減少垃圾的產生。

2、加強施工現場施工人員環保意識。在施工現場上的許多建筑垃圾，如果施工人員注意就可以大大減少它的產生量，例如落地灰、多余的砂漿、混凝土、三分頭磚等，在施工中做到工完場清，多余材料及時回收再利用，不僅利于環境保護，還可以減少材料浪費，節約費用。

3、推廣新的施工技術，避免建筑材料在運輸、儲存、安裝時的損傷和破壞所導致的建筑垃圾；提高結構的施工精度，避免鑿除或修補而產生的垃圾。避免不必要的建筑產品包裝。

五、建筑垃圾清運：

1、事先將垃圾進行分類，建筑工地垃圾：分為剩余混凝土(工程中沒有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。將廢料統一進行堆放，配備專人進行清運處理。且分類堆放應符合下列要求：

（1）建筑垃圾可采取露天或室內堆放方式，露天堆放的建筑垃圾應及時苫蓋，避免雨淋和減少揚塵。

（2）建筑垃圾堆放區應至少保證3天以上的建筑垃圾臨時貯存能力，建筑垃圾堆放高度不宜超過3 m。

（3）建筑垃圾堆放區地坪標高應高于周圍場地不小于15 cm，堆放區四周應設置排水溝，滿足場地雨水導排要求。

（4）放區應設置明顯的分類堆放標志。

2、建筑垃圾運輸單位必須經當地建筑垃圾管理部門核準，并應滿足如下要求：（1）運輸車輛應有合法的行駛證，并通過年審；

（2）運輸單位應具有當地主管部門頒發的準運證或營運證；（3）具有建筑垃圾經營性運輸服務資質。

3、建筑垃圾運輸車輛應按核準的路線和時間行駛，并到核準的地點處理處置建筑垃圾。具體要求如下：

（1）建筑垃圾運輸車運行時間安排應避開交通高峰時段，以減少對交通的影響；（2）建筑垃圾運輸車輛的運輸路線，應由當地建筑垃圾主管部門會同交通管理部門規定；

（3）運輸單位將建筑垃圾傾倒在核準的處理地點后，應取得受納場地管理單位簽發的回執，交送當地建筑垃圾主管部門查驗。

4、建筑垃圾運輸車輛宜采用載重量大于8t的密封式貨車。

六、施工現場的收尾工作：

1、工程結束后應及時進行清理，平整地面盡量恢復原有地貌，以達到與周邊自然環境相協調，減少或消除對周邊景觀的視覺污染。

2、清運場地設備。施工結束應及時撤離施工機械，對拆除的固體廢物應集中收集處理；

3、清理場地表層。施工場地的廢棄物，特別是垃圾、廢棄土等，不得就地傾倒或堆放，應及時清運棄于當地允許的地點。

4、將建筑垃圾清運后，對施工現場應進行一次清理，盡量恢復原有地貌。

5、施工現場清理完成后，應有項目負責人審核批準，方可。