第一篇：地方稅務局稅收的發展工作方案

“*”時期（*-*年）是*經濟社會發展的關鍵時期，也是*地稅事業繼往開來、全面實現可持續發展的重要時期。科學編制并有效實施*壯族自治區地稅發展“*”時期規劃，對統一思想認識，明確發展目標，把握工作重點，進一步推進*地稅事業發展具有重要意義。根據《*壯族自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《國家稅務總局“*”時期稅收發展與改革的基本思路》，現結合*地稅工作實際，制定《*壯族自治區地稅發展“*”規劃》。

一、“*”時期*地稅發展簡要回顧

（一）“*”時期*地稅發展背景形勢分析

“*”時期，*的國民經濟持續較快發展。據統計，*國民生產總值由*年的2080億元增加到*年的4016億元，增加1936億元，年均增長10.6%。財政收入由*年的220億元增加到*年的475.39億元，增加255.39億元，年均增長16.7%。*年人均生產總值越過1000美元,人均財政收入越過1000元人民幣,這兩項指標均達到了“*”末期的預定目標。

“*”時期，在自治區黨委、政府和國家稅務總局的正確領導下，*地稅系統圍繞*經濟發展，堅持聚財為國、執法為民的宗旨，大力推進依法治稅，進一步強化科學管理，切實加強隊伍建設，圓滿完成各項稅務工作任務。特別是*年以來，*地稅系統通過實施大力推進管理體制改革和工作思路創新，實施“抓項目出成績，抓協作出合力”，“轉變觀念、規范管理、提高素質、優化服務、加強協作、科技興稅”工作思路和實施“項目管理”工程等一系列新舉措，開創了“*”時期*地稅工作的新局面，為*經濟和社會發展作出了應有的貢獻，為“*” 時期*地稅工作的又好又快發展創造了良好條件和堅實基礎。

（二）“*”時期*地稅發展取得的成就

1.地方稅收收入實現歷史性突破。“*”時期的五年*地稅系統共組織地方稅收收入593億元，比“九五”時期增收325億元，年均增長19.7%。*年、*年、*年、*年、*年各項收入（含教育附加費、文化事業建設費、防洪保安費和其他收入等）分別達到102.4734億元、102.64億元、115.0431億元、139.6848億元、164.3339億元。地方稅收的大幅增長，為緩解*財政困難，促進*經濟社會發展作出了積極貢獻。

2.各項基礎管理工作得到全面加強。一是征管基礎工作得到了加強。全系統通過深入貫徹稅收征管法及其實施細則，建立健全各項稅收征管工作的基礎性制度，使地方稅收征管在稅務登記、戶籍管理、發票管理、稅源監控管理體制、納稅評估等方面得到全面強化管理，夯實了管理基礎，初步實現了稅收管理的科學化和精細化。二是稅收信息化建設取得新的進展。在進一步完善*地稅業務工作規程的基礎上，不斷完善推廣了*地稅系統的網絡信息化建設，至*年，已在8個地級市城區和31個縣（市）局推廣應用新版《*地稅信息系統》，同時在縣級局以上單位全面推廣應用了《公文處理系統》，全面提高了信息化建設水平。二是通過加大對地稅系統檔案管理基礎工作的經費投入，提高檔案管理的信息化程度，稅收檔案管理工作得到了進一步加強。四是加大了對地稅干部職工的培訓力度，提高了干部培訓的針對性和有效性，促進了地稅系統干部職工整體素質的提高。五是地稅系統的基層建設和基礎設施建設得到了加強，各級基層地稅機關的工作和生活環境得到了很大改善。五是地稅的服務理念、稅收服務質量和水平得到了有效提升。*地稅系統牢固樹立和落實“服務經濟建設、服務社會發展、服務納稅人”的“三服務”理念，以健全組織體系為基礎，以搭建服務平臺為載體，以多元化服務為重點，以完善納稅服務責任制為保障，扎實深入地開展稅收服務活動，進一步樹立了良好的地稅形象。國家稅務總局領導先后到*南寧、來賓等地考察，對*地稅系統的納稅服務工作給予了充分肯定。

3.依法治稅工作取得了新進展。一是法制建設得到加強，征納稅雙方法治意識明顯增強，執法環境明顯改善。二是加大了執法檢查力度，逐步推行和完善了稅收執法追究責任制度。三是進一步建立和完善了地稅系統的稅務稽查體制，確立了地稅機關的執法主體地位，逐步理順了地稅一級稽查與一般檢查的關系。四是進一步完善了稅收的司法保障制度建設，提高了對地稅工作的司法保障。

4.各項地稅改革事業得到順利推進，并取得了階段性成果。

——地方稅制改革。“*”時期，按照國家稅務總局的總體部署，*在積極研究探索深化地方稅制改革，民族自治地方的稅收管理權限的合理確定，西部大開發稅收優惠政策的完善等方面，做了大量的調查研究，提交了相關的政策建議，為深化地方稅制改革做出了貢獻。

——稅收征管改革。*地稅在推進和深化征管改革方面，按照國家稅務總局的總體要求，結合*地稅實際，進一步改革完善了征管模式，逐步規范了征管業務流程，推行了片管員制度，使地稅征管工作得到了全面加強，提升了征管質量和效率。

——機構、干部人事制度改革。“*”期間，*地稅在推進機構、人事制度改革方面，進行了大膽嘗試，通過一系列的改革措施，逐步規范了內外部機構設置和職能調整，加強了機關內部各部門之間的協調配合。*年完成了自治區本級新一輪機構改革的基礎上，*年又對縣鄉一級地稅機構進行改革，*年再次根據形勢發展的需要和地稅事業發展要求，進行了機構微調和人員重組。通過合理撤并基層一線機構，有效解決了征管力量不足，人員使用不合理、不平衡等問題。同時，通過改革干部提拔任用制度和干部教育培訓制度，加強了地說干部隊伍的建設。

5.地稅工作的管理方式方法進一步創新。從*年開始，通過積極探索地稅工作的特點和規律，大膽推行項目管理辦法，進一步加大重點工作項目目標管理工作力度，在總結經驗、深入調研的基礎上，健全工作制度，完善目標體系，改進考核方式，注重成果運用，有效地促進了稅收工作整體質量和水平的提高。各級稅務機關根據目標管理內在要求，進一步建立健全規章制度，使行政管理和稅收管理的各個方面有章可循，更加規范有序，*年*地稅系統確立54個重點工作項目列入目標管理內容，*年，又進一步完善了目標管理的內容，在全系統全面推行，從根本上提高了稅收管理工作的質量和效率。

（三）“*”時期*地稅發展取得的主要經驗

“*”時期，*地稅收工作取得的成效來之不易，經驗值得認真總結。這些經驗主要是：

1.堅持科學的發展觀，不斷改革創新，是地稅事業不斷發展的靈魂。

2.不斷提升稅收理念，堅持稅收工作必須服務經濟工作大局，是搞好稅收工作的前提。

3.堅持依法治稅，堅持聚財為國、執法為民，是地稅工作永恒的主題。

4.大力推進信息化建設，提高地方稅收管理的科技含量，是促進地稅事業發展的關鍵。

5.堅持以人為本，全面加強干部隊伍建設，開展稅收優質服務，密切征納關系，樹立地稅新形象，是搞好稅收工作的基礎。

（四）“*”時期*地稅發展存在的問題

“*”時期，*地稅各項工作雖然取得了很大的成就,但同時也要清醒地看到,*地稅在發展過程中仍存在一些不足：一是地方稅收服務于經濟的程度、力度、高度不夠；二是依法治稅、依法行政的能力建設有待于進一步加強。三是稅收科學化、精細化管理的程度不高，稅收征管改革有待于進一步深化。四是稅收信息化建設整體水平較低，地稅管理的科技含量有待于進一步提高。五是干部隊伍的機關作風有待于進一步加強，行政效率有待于進一步提高。以上這些問題，都有待于“*”時期逐步加以解決。

二、“*”時期*地稅發展的主要目標及總體要求

“*”時期，無論是世界經濟還是中國經濟，都將進入新一輪增長周期。中國經濟的又好又快發展，必將為*的發展提供良好的環境。“*”時期，*的經濟發展將迎來一個千載難逢的戰略機遇：即國家繼續深入實施西部大開發戰略；中國—東盟自由貿易區的建立；中國—東盟博覽會永久落戶南寧；“兩廊一圈”的構建；大湄公河次區域經濟合作；泛珠三角區域合作以及北部灣經濟區的開放開發等，這將為*充分發揮的區位優勢和資源優勢，為*在更高層次上的開放和開發提供新的機遇。

（一）“*”時期*地稅發展的機遇與挑戰

機遇：經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟發展。*經濟發展的機遇就是稅收發展的機遇。“*”時期，*地稅的發展，首先是地方稅收收入的大幅度增長。在此期間，*地稅收入增長將出現諸多亮點：一是基礎性稅源將在原有基礎上得到穩定增長；二是基礎設施、工程項目建設及房地產開發等建設型稅源，將會出現大幅增長的勢頭；三是項目拉動型、產業對接拉動型稅源，將是潛在的增長點；四是部分區域、部分市縣，如泛北部灣地區、承接東部產業轉移的重點地區等，將會異軍突起，實現稅收收入的跨越性增長。其次是“*”時期稅制改革的深化，地方稅體系將日趨完善，一些新稅種的開征，地方稅收入規模將有所擴大。第三是依法治稅環境將隨著整體法治環境的改善而得到加強。第四是隨著各項稅收管理制度的日益健全和完善，稅收征管將得到全面加強。第五是稅務機構進一步健全、干部 管理、干部教育水平不斷提高，地稅干部隊伍素質將提升到一個新的高度。

挑戰：“*”時期，*地稅工作也將面臨一些新的挑戰。一是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推動改革攻堅和自主創新、完善社會主義市場經濟體制、建立環境友好型和資源節約型社會及轉變經濟增長方式等各方面，對稅收工作提出了不少新的課題和更高的要求。二是世界經濟發展還有不少不確定性、不穩定因素，國民經濟的持續較快發展也存在一些制約因素，這對稅收工作的發展提出了更大的挑戰。三是從稅收職能作用來看，盡管組織收入的職能大大強化，但調控經濟和調節收入的功能仍然比較弱，尤其是地方稅制改革滯后，地方稅收體系不健全，地方稅收在服務經濟和社會發展方面的職能作用還非常有限。四是“*”時期,國家深化稅制改革、增值稅轉型，將使地方稅出現相對萎縮。五是目前我國在區域經濟發展之間，導致稅收與稅源背離的現象，難以在短期內得到合理解決。六是從稅收法制進程來看，我國稅收法治化程度還比較低，依法誠信納稅意識同西方發達國家甚至一些發展中國家相比還有一定差距，加強整個稅收法治環境建設的任務很重。七是從*地稅自身建設來看，辦公樓建設、計算機配備等“硬件”得到大大改善，但是隨著納稅人素質的提高，綜合人員素質、稅收管理水平及計算機網絡應用分析等“軟件”方面尚須提高。

（二）“*”時期*地稅發展的總體要求

“*”時期*地稅發展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行黨中央、國務院和自治區黨委、政府的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收征管改革和內部管理改革，強化科學管理，大力推進信息化建設，加強干部隊伍建設，充分發揮稅收的職能作用，為建設富裕文明和諧新*做出積極貢獻。

（三）“*”時期*地稅發展的主要目標

1.地方稅收收入。提高稅收征管的質量和效率，確保稅收收入隨著經濟發展穩定較快增長，實現*地方稅收收入穩定增長；確保*地方稅收收入增長與*國民經濟發展基本相適應，逐步提高地方稅收占國內生產總值的比重。在*國民經濟持續、穩定、健康發展的前提下，地方稅收收入繼續保持較快的、略高于GDp的增長速度。今后五年*地稅總收入（含所有稅費）年均增長15%以上，即 *年*地稅總收入應達350億元左右。

2.依法治稅與稅收法制建設。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。規范稅收執法，堅持組織收入原則，認真執行稅收實體法和以稅收征管法為主的稅收程序法，貫徹行政許可法，做到嚴格、公正、文明。強化稅收執法監督，全面推行稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究。整頓和規范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。構建新型的征納關系，稅務機關依法征稅，文明執法，納稅人自覺依法納稅。地稅干部的執法行為更加規范，執法水平明顯提高。完備的司法保障體系基本形成。

3.稅收征管與征管改革。一是稅收征管改革要有新成果.通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內部管理機制逐步完善，稅收調節經濟和調節分配的作用得到有效發揮。完善稅收征管體制，優化業務流程，健全崗位責任體系，搞好協調配合。全面推行稅收管理員制度，深化內部管理改革，全面加強稅源監控。大力推進稅務行政管理體制改革，優化服務，提高效率。加強和完善各稅種的管理辦法，提高稅收征管質量，建立健全基礎管理扎實、征管手段先進、稅收監控嚴密、執法規范，服務優質高效的現代稅收征管體系。二是稅源監控能力要有新提高。建立健全稅源監控的相關制度，使稅源監控工作有章可循、有據可依，提高稅源監控的深度。明確確定自治區、市、縣（區）的稅源監控目標。完善稅源監控手段，提高稅源監控水平。三是稅收信息化建設要有新進展。建設*地稅系統安全、穩定和通暢的計算機廣域網絡。建立*統一的稅務管理信息網絡、信息中心和數據處理中心，功能覆蓋各級地稅機關的行政管理、稅收業務、決策支持、外部信息應用等所有職能的功能齊全、協調、高效、信息共享、監控嚴密、安全穩定的稅務管理信息系統。完成*統一的稅收征管信息系統和辦公自動化系統推廣應用，實現全系統基礎業務數據的集中存儲和處理。

4.地稅干部隊伍建設。堅持以人為本，加強地稅系統干部隊伍建設，廣大地稅干部職工的綜合素質和工作能力明顯提升，地稅部門形象有新的改善。進一步加強領導班子思想政治、組織、作風建設，提高領導班子執政能力；大力實施人才興稅戰略，以能力建設為主線，改革完善干部教育培訓辦法，努力構建多層次、規范化、高標準的教育培訓工作體系。加強思想政治教育，樹立社會主義榮辱觀，開展精神文明創建活動，推進地稅文化建設。加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

“*”時期，*地稅系統整體工作要實現科學化、精細化管理。達到稅收征管全面到位，稅源監控嚴密細致，稅收執法規范嚴格，納稅服務優質高效，信息技術應用廣泛，干部隊伍充滿活力，行政后勤保障有力，管理方式科學先進的格局。

（四）“*”時期*地稅應遵循的發展原則

1.堅持科學發展觀的原則。堅持以科學發展觀統領稅收工作，切實把科學發展觀貫穿于稅收事業發展的全過程、落實到稅收工作的各個環節。堅持以人為本，走人才興稅的觀念，努力營造稅收人才工作創業的環境。

2.堅持依法治稅的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂。只有堅持依法治稅，才能有效發揮地方稅收的職能，才能確保地稅事業持續穩定發展。任何時候、任何情況下，都必須堅持依法治稅不動搖。嚴格遵循“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，處理好組織收入與稅收優惠、稅收法治和扶持經濟的關系。堅持“內外并舉、以內促進外”的治稅方針，將所有行政管理、稅收執法行為納入法制軌道，在執法中服務，在服務中執法，促進地稅機關秉公執法與納稅人誠實守法的有機統一。

3.堅持地稅工作服務經濟社會發展大局的原則。充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為轉變經濟增長方式、促進區域協調發展、建設社會主義新農村、建設資源節約型、環境友好型社會服務。要注重和加強與當地黨政和有關部門的工作協調配合，主動為經濟發展服務，積極為當地黨政獻計獻策，要贏得當地黨政部門對地稅工作的理解、重視和支持，形成齊抓共管的強大合力，有效推動地稅事業的快速發展。

三、“*”時期*地稅發展的主要措施

（一）大力組織稅收收入

1.支持地方經濟發展，做大地稅收入“蛋糕”。稅收的重要職能是組織稅收收入和調節經濟的發展。因此，*地方稅收要緊緊圍繞自治區黨委、政府的經濟發展戰備部署，自覺地把地稅工作融入到地方經濟社會發展之中，努力把握好地方稅收與經濟社會發展的辯證關系，充分發揮好地稅職能作用，認真落實各項稅收優惠政策，促進地方經濟社會全面、協調、可持續發展。同時要始終堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，通過依法征管，促進了*地稅收入質量的同步提高。

2.創新稅源監控手段，提高稅收監控能力。創新稅收和稅源監控體系，用現代化的管理手段和方法，狠抓重點稅源，控制固定稅源，挖掘潛在稅源，抓住機遇稅源，研究前瞻稅源，建立和涵養梯級稅源體系。要加強稅收分析檔案數據的分析運用，把握稅收工作規律。要加強對影響稅收的經濟因素、政策因素、征管因素的分析，更加準確地反映相關因素對稅收收入的影響程度。要提高分析預測的質量，把握經濟稅收相關因素的變動規律，準確預測*地稅收入的發展變化趨勢。

3.建立收入質量管理機制，保障收入的質量。提高稅收計劃編制的科學性合理性，積極探索建立收入計劃和征管質量雙重考核機制。進一步完善收入任務分配機制，落實組織收入工作責任制。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理；要完善稅款征收繳庫辦法，嚴格執行與國庫的對賬制度和會統核算制度，保證數據的完整性、準確性和實效性；要嚴格執行票證管理制度，注重抓好稅款征收環節的票款管理，落實票款分離措施，保證稅收票款安全。

（二）積極推進地方稅制建設

“*”時期，要按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，積極穩妥地推進地方稅制改革，進一步完善稅制要素，優化稅制結構，建立更加公平、科學、法制化的稅制體系。

1.*是少數民族地區、位處祖國大西南，兼有民族地區和西部地區雙重身份，屬于欠發達地區。因此，必須結合*的實際情況，要加強現行民族區域自治地區稅收優惠政策及征管措施存在問題的調研，探索設置一些自治地方稅種的可能。

2.積極調研和配合國家出臺的一系列稅制改革舉措。密切關注改革動向，深入分析稅制改革和政策調整對*經濟社會及地稅工作影響，做好相關測算工作，研究應對措施。

3.完善地方稅管理。適當擴大資源稅征稅范圍，改革計征辦法。實施城鎮建設稅費改革。對各類企業和個人實行統一的城鎮土地使用稅、房地產稅、車船稅、城市維護建設稅制度。加強和改進印花稅管理制度，規范征稅方式。

4.加強和完善工會費、殘疾人保障金代征工作，認真總結經驗和規律，積極創造條件爭取開展社會保險費的代征工作。

5.規范涉農稅收征管，大力促進新農村建設。認真落實各項稅收政策，鞏固和發展農村稅費改革成果，促進農村經濟發展和農民減負增收。

（三）全面推進依法治稅

“*”時期，要進一步推進依法治稅，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。

1.深入學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，要認真貫徹《行政許可法》，積極推進依法行政，進一步深化行政審批制度改革，規范稅務機關行政行為，努力建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的地稅機關。

2.規范稅收執法行為。認真執行稅收實體法和稅收征管法及其實施細則，切實規范稅收執法行為，正確履行職責。規范稅務案件審理和稅務行政復議與應訴工作，切實保護納稅人的合法權益。

3.全面推行稅收執法責任制。深入開展稅收執法檢查，嚴格規范執法過錯責任追究制度。認真貫徹行政復議法律法規和稅務行政復議規則。配合檢察機關做好預防稅務人員職務犯罪工作。

4.整頓和規范稅收秩序，堅決打擊各種涉稅違法行為。要充分發揮稽查的職能作用，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。深入開展稅收專項檢查和專項整治，嚴格實行重大案件曝光制、重大案件集體審理制度。建立健全地稅、公安機關聯合打擊涉稅違法犯罪的長效機制。加強與有關部門協調配合，研究完善稅收司法保障體系。

5.加強稅收法制宣傳教育。一是要加大日常稅法宣傳咨詢力度，不斷增強全社會的稅收法制觀念；二是加大稅法公告制度的執行力度，充分利用各種載體宣傳稅法，及時將稅收法規和政策告知納稅人；三是加強依法誠信納稅宣傳，搞好企業納稅信用等級評定工作；四是認真開展每年一度的稅收宣傳月活動；五是充分發揮地稅網站的宣傳、咨詢、服務等方面的作用。

（四）全面深化稅收征管改革

“*”時期，要大力加強稅收征管，大力推進稅收科學化、精細化管理。

1.進一步加強納稅人戶籍管理，強化稅源監控。認真實施稅務登記管理辦法，切實加強與國稅、工商等部門的聯系，做好稅務登記管理工作。加強對納稅人戶籍信息的動態管理。建立分稅種稅源監控和分稅種戶籍管理制度。建立新增稅源大戶和現有納稅大戶情況報告制度和重點行業稅源定期分析監控制度。

2.全面推行稅收管理員制度。制定稅收管理員基本制度和相關配套措施。要明確稅收管理員的崗位職責、權限，操作規范，細化管理目標，量化工作任務，促進稅收管理員提高工作質量。

3.穩步推進納稅評估工作。進一步完善納稅評估管理辦法，制定納稅評估操作規程，穩步推進納稅評估工作。完善各稅種的評估指標體系，逐步建立依托信息化手段的納稅評估預警系統。

4.推廣應用稅控器具。充分利用現代科技手段監控稅源，力爭“*”期間，在服務業、娛樂業、餐飲業、交通運輸業中推廣應用稅控收款機。加強發票管理工作，加強發票印制、保管、使用的管理，研究和探索擴大發票的使用范圍，積極推行發票有獎活動，建立健全發票查詢系統，強化安全管理，打擊發票違法犯罪活動。

5.加強辦稅服務廳服務建設工作。進一步規范辦稅服務廳功能，建立健全辦稅服務廳的各項規章制度，完善辦稅服務廳的服務措施，提高辦稅服務廳工作人員的業務素質，為納稅人提供多方位的服務內容，切實提高辦稅服務廳在納稅服務工作中的作用。

6.推行多種申報和繳款方式。積極推廣郵寄申報、電話申報、網上申報等多種申報方式。按照方便、快捷、安全的原則，推廣使用支票、銀行卡、電子結算等方式繳納稅款。

7.規范稅收征管業務流程。確定稅收征管各項業務的崗位職責，科學設置稅收征管質量考核評價的指標體系，利用計算機對稅收征管質量進行考核評價。進一步明確征收、管理、稽查等環節的職責分工。

8.改進地方稅收的征收管理。開展地方稅稅源登記調查工作。建立健全房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅等地方稅種的稅源數據庫，并實行動態管理，加強對稅源數據的分析比對。完善和規范資源稅、印花稅、土地增值稅、城市維護建設稅等地方稅的管理辦法。進一步做好地方稅的代征代扣代繳工作。

9.加強所得稅的管理。按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理的總體要求，加強企業所得稅管理。加快建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人與代扣代繳人向稅務機關雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度，強化個人所得稅管理。

10.不斷改進和優化納稅服務。進一步完善納稅服務制度，規范納稅服務的內容、方式和方法，提高納稅服務水平。推行涉稅事項“一站式”服務。進一步清理簡并報表資料，減輕納稅人負擔。合理簡化辦稅環節，提高辦稅效率。完善納稅信用等級評定管理辦法，建立健全征稅信用、納稅信用相結合的稅收信用體系。加強稅務網站管理，規范12366熱線服務。落實文明辦稅“八公開”，推行“陽光作業”，杜絕“暗箱操作”。

11.加強稅收業務檔案管理。進一步完善稅收業務檔案管理制度，制定征、管、查、計、會、統等稅收業務檔案管理規則，規范全系統稅收業務檔案管理。要充分發揮信息化在檔案管理中的作用，開發或引進先進的檔案管理軟件，提高檔案的使用效益。

（五）加快推進稅收信息化建設

“*”時期，要加快推進稅收管理信息化建設，按照統籌規劃、統一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則，積極穩妥地推進稅收管理信息化建設。通過功能整合、業務重組、技術重構、系統升級，建設覆蓋區、市、縣級稅務機關的網絡平臺，建設征管業務、行政管理、外部信息、決策支持等四個應用系統，使之成為功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密、安全穩定、保障有力的稅收管理信息系統。

1.研究制訂與國家金稅工程(三期)相銜接的信息化發展規劃。加大計算機設備投入，完善網絡基礎設施建設，全面推進信息化達標建設工作。要繼續重點抓好*地稅信息系統、辦公自動化系統、視頻會議系統、視頻培訓系統、12366稅務服務系統、集群通信系統等信息化6個子系統的建設。

2.應用和完善集公文處理、檔案管理、政策法規、行政管理等內容為一體的辦公自動化系統，實現稅務行政管理信息化，全面提升辦事效率。

3.加強部門信息協作，實現部門信息共享。整合信息資源，加強與政府及國稅、工商、銀行、海關、統計、公安、交通等部門的聯系，建立數據交換與互聯互通渠道，實現信息交換與數據共享，搭建涉稅服務、政務管理、辦公辦會等全方位、多層面的稅收執法、行政管理信息平臺。

（六）全面加強地稅干部隊伍建設

“*”時期，要圍繞提高執政能力，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，努力造就高素質的地稅干部隊伍。

1.大力加強領導班子思想、組織和作風建設。增強班子成員發展地稅事業的能力，依法治稅的能力，為基層解決問題的能力，科學決策、民主決策、依法決策的能力，帶好隊伍的能力，拒腐防變的能力。大力推行領導干部競爭上崗。加大干部交流力度。完善后備干部管理辦法。加大對年輕干部和婦女、少數民族干部的培養和使用力度。

2.進一步加強和改進思想政治工作。建立和完善思想政治工作各項制度，創新思想政治工作的內容、形式、手段、機制，增強思想政治工作的針對性。大力倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，形成良好的道德風尚。加強理想信念宗旨、思想道德、廉政和法制紀律教育。加強干部教育、管理和監督，增強稅務干部做好工作的事業心和責任感。充分發揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，推進稅務系統精神文明建設。

3.加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預防，建立健全符合地稅部門實際的教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系。實施制度創新，強化“兩權”監督制約機制。構建預防職務犯罪網絡，完善預防職務犯罪機制。加強紀檢監察干部能力建設，努力打造一支勤廉、務實、高效的紀檢監察干部隊伍。

4.貫徹落實《公務員法》。按《公務員法》及其配套文件的要求，建立健全干部人事管理制度，做好公務員的管理、考核、晉升、招錄等工作。完善公務員的考核辦法和內部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，優化隊伍結構。

5.認真制定和實施《*地稅系統干部教育培訓“*”規劃》，切實加強教育培訓工作，提高干部隊伍的素質。要形成多層次、多渠道、多形式的干部教育培訓工作格局。創新教育培訓的載體和形式，充分發揮現有的視頻會議培訓系統的作用。要積極創造條件，建立一至兩個區內的干部教育培訓基地。擴大培訓規模，增強教育培訓的針對性，積極探索提高培訓質量的方式、方法和途徑，保證培訓的效果。規范學歷教育,鼓勵干部參加計算機、注冊會計師、注冊稅務師、律師等與稅務工作密切相關的資格認證考試，大力培養高素質、高層次專業人才和復合型人才。建立各類優秀人才的獎勵制度，營造鼓勵學習、鼓勵成才的氛圍。強化學習意識，努力建設學習型地稅機關。

6.進一步加大基層建設的力度。制定和實施《*地稅系統“*”基層建設規劃》，全面深化和強化地稅系統基層建設，使全系統基層建設躍上一個新的臺階，使基層機關的工作、學習、生活環境有較大改觀，把基層地稅隊伍建設成為“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的隊伍。

7.進一步深化地稅系統機構調整、力量重組的改革，充實一線征管力量，逐步緩解一線征管力量不足的矛盾。

（七）加強政務協作，強化管理，優化服務，構建和諧地稅

1.全方位地加強政務協作。各級地稅機關內部各部門之間和各級地稅機關之間要加強協作，互相配合，形成合力。同時，加強與發改委、經委、統計局、技術監督局、國稅、財政、審計、工商、公安、檢察院、紀檢監察等有關部門的政務協作，充分利用社會資源促進地稅工作。要完善向黨委、政府定期匯報制度。要拓寬協作領域，制定和完善有關協作制度，豐富協作內容，提高協作水平，更好地樹立地稅形象。

2.創新行政管理機制，轉變機關作風、提高工作效率。切實加強辦文、辦會、宣傳、信訪、巡視督查、保密、安全和值班工作。加強財務管理工作，強化審計、預算、國有資產管理。做好后勤保障工作，建設節約型機關。規范后勤管理，制定切實可行的后勤管理制度。加強公車使用管理，強化安全教育，消除事故隱患。

3.注重稅務文化建設。稅務文化是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等的總和。當前，我們要以“轉變觀念、規范管理、提高素質、優化服務、加強協作、科技興稅”二十四字方針為基本內涵，努力構建具有*地稅特色的稅務文化。

（八）加強領導，落實責任，轉變作風，提高效能

“*”時期*地稅發展的總體要求和主要目標已經明確，全系統要統一思想，明確目標，突出重點，加強領導，落實責任，轉變作風，提高效能，確保完成“*”時期*地稅發展的各項工作任務。

1.切實加強組織領導。要圓滿“*”時期*地稅發展的各項工作任務，關鍵在領導。全系統各級領導要以對地稅事業高度負責的態度，敢抓敢管，真抓實干。要結合各地實際，把各項工作任務分解落實到具體工作環節、具體工作崗位、具體工作人員，確保各項工作落到實處。

2.落實工作責任。每個同志都要站好各自的崗，把好各自的門，各負其責，切實做到守土有責。要切實增強發展意識、大局意識、責任意識，加強內部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協調，要努力形成工作合力。堅決反對那些只顧個人、部門和局部利益，不顧全局利益，有令不行，有禁不止的行為。對責任意識淡薄，工作不力、失職、瀆職的，要嚴格實行責任追究。

3.轉變作風，提高效能。要緊緊圍繞優化稅收環境、促進經濟發展這個主題，著力解決影響地稅機關行政效能的突出問題，建設法治、服務、責任、效能的地稅機關。為提高行政效能，必須要大力推行首問負責制，強化首問負責人的責任。全面推行限時辦結制，強化行政執行責任。嚴格實行責任追究制。要通過以貫徹“三項制度”為突破口，努力實現*各級地稅機關和廣大地稅干部的服務質量明顯優化、行政效率明顯提高、執行力明顯增強，稅收環境明顯好轉，各項工作任務完成得又好又快。

第二篇：地方稅務局稅收宣傳月工作總結

地方稅務局稅收宣傳月工作總結

在第十九個全國稅收宣傳月活動中，我局按照省局、市局的統一部署，圍繞“稅收?發展?民生”的宣傳主題，以“稅收促進發展,發展為了民生”為宣傳主線，大力普及稅法知識，宣傳稅收職能作用，增強公民納稅意識，營造稅收法治環境，使稅收宣傳在構建和諧征納關系，為經濟社會全面、協調、可持續發展服務等方面起到了積極的促進作用。

一、圍繞

主題，精心策劃，切實做好安排部署

為組織、協調好全縣地稅系統開展好稅收宣傳工作，我局專門成立了稅收宣傳領導小組，認真傳達了宣傳月活動的重要意義，在全局范圍內引起廣泛重視。我局召開了稅法宣傳會議，組織學習省、市局的部署安排，結合我局實際，就如何開展稅法宣傳、如何突出創新項目等內容進行研討。為進一步明確職責，我局及時制定了《縣地方稅務局稅收宣傳工作方案》，對此次活動開展提出了具體要求，突出了本次宣傳月的宣傳重點和實際任務，同時，要求各分局結合當前和工作重點有針對性地開展宣傳活動，使稅收宣傳更好地服務于稅收征管工作。

二、突出重點，精心組織，認真開展宣傳月活動

我局緊緊圍繞當前全省經濟社會發展實際和各項地稅工作重點，突出主題，有針對性、有重點地開展宣傳，確保宣傳月活動取得新突破。我局全體干部職工就廣大民眾、納稅人關心的熱點和焦點問題所涉及到的稅費政策、稅政管理、稅收優惠等內容上，按照稅法宣傳“貼近生活、貼近百姓、貼近實際”的原則，著重突出對黨政機關、重點企業的政策宣傳，強化對納稅企業的政策輔導，采取多種措施有計劃地在轄區內開展了的稅法宣傳活動，旨在為納稅人提供優質、翔實的政策咨詢和輔導服務。

（一）突出宣傳重點，增強宣傳月活動的針對性和實效性。一是大力宣傳各種稅收優惠政策。不僅加強了對廣大企業及下崗失業人員、大學畢業生的宣傳，還加強了對稅務干部的宣傳；不僅加強了稅收優惠政策的具體內容的宣傳，還加強了辦理優惠政策的具體程序的宣傳。二是加大了對企業稅收政策的宣傳。三是開展了涉農稅收優惠政策的宣傳。四是開展了稅收與發展、稅收與民生關系的宣傳。

（二）開展三項活動，把稅收宣傳月活動逐步引向深入。一是攜手小小稅法宣傳員開展稅收宣傳月咨詢日活動。4月10日，我局在縣文化廣場設置咨詢及宣傳資料發放臺，工作人員身披綬帶，熱情為市民解答稅政疑慮，采用互動機制推進宣傳咨詢日活動，對各項新出臺的相關政策進行了熱點宣傳，對群眾密切關注的鼓勵大學畢業生、農民工、下崗失業人員創業、就業稅收優惠政策進行具體指導，切實將國家現行的稅收政策深度推廣。此次活動呈現三大亮點：活動受到縣委縣政府高度重視，縣政府左副縣長親臨現場，并啟動稅收宣傳月活動；由小學生組成的小小稅收宣傳員隊伍積極參與稅法宣傳，協助工作人員開展活動；與廣大人民群眾密切互動，有獎競猜活動廣受歡迎。當日我局共散發宣傳材料二千余份，解答疑難問題四十余條，有獎競猜活動反應熱烈，共派送小禮品一百多份，稅收宣傳成效顯著。二是召開企業座談會，架起稅企“連心橋”。縣局邀請轄區內各行業納稅人代表召開了稅企征求意見座談會，廣泛征求了納稅人在稅收征管、依法治稅、納稅服務等方面的意見和建議，了解企業生產經營狀況，圍繞解決企業發展中的困難和問題，探討為企業發展減負助力有效途徑。三是領導帶隊，組織稅收宣傳隊深入農村、企業進行宣傳。稅收宣傳月期間，我局共組織走訪企業12戶，由局領導分別帶隊，開展“一對一”稅收宣傳和服務，分別贈送稅收宣傳文化用品100件，現場辦理涉稅事宜8件，征求納稅人意見10條，提出合理化建議12條，進一步融洽了征納關系。與此同時，我局走訪了新農村建設指導點竹山鎮甘塘子村委會，向村委會捐贈礦泉水80箱，解決因旱災造成的村民飲水困難。

（三）豐富宣傳手段，積極實施稅收宣傳新舉措。在宣傳手段上，縣局采取多項措施，在結合實際的同時大力創新，營造濃烈的稅收宣傳氛圍：一是要求各分局在征稅服務廳大門口懸掛稅收宣傳月標語，并分別在縣內和各鄉鎮人流較為密集的繁華地段懸掛宣傳條幅，把本次稅收宣傳活動的主題、宗旨以及最新稅收政策的變化等信息及時傳達給廣大群眾。全縣范圍內共懸掛宣傳橫幅20條，從不同的角度向全體民眾進行了稅費宣傳。二是定制了一批印有稅收宣傳標語的環保購物袋與撲克牌，在稅法咨詢日，送稅法進農村、企業活動中，向群眾發放，加強了稅收宣傳效果。三是發動小學生擔任小小稅法宣傳員參與活動，將稅收宣傳工作直接面向青少年，提高了青少年學習稅收知識的積極性，有力的促進了12全文查看

第三篇：地方稅務局上半年稅收工作總結

地方稅務局2010年上半年稅收工作總結

2010年上半年，在上級局和北流市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的關心、支持下，我市地稅干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實自治區、玉林市地方稅務暨黨風廉政建設工作會議精神，堅持以組織收入為中心，深化依法治稅，實施科學化、精細化管理，加強干部隊伍建設，優化稅收服務，取得了明顯的工作成效，實現了上半年工作的良好開局，為圓滿完成全年各項地方稅收工作任務奠定了堅實的基礎。

一、上半年主要工作開展情況

按照年初確定的各項工作目標，我市地稅上半年主要抓好了以下幾個方面的工作：

（一）加強稅收征管，強化依法治稅，稅收收入保持穩定增長

為確保各項稅費收入及時均衡入庫上半年，全市地稅系統認真按照“前緊后松”的工作思路，積極挖潛增收，嚴堵稅收漏洞，確保了各項稅費收入的及時均衡入庫，為全年稅費收入任務的完成奠定了堅實的基礎。據統計，全市地稅系統上半年累計組織地方各項收入 萬元，比上年同期增收 萬元，增長 %。其中完成區局考核任務口徑收入 萬元，比上年同期增收 萬元，增長 %，占上半年考核任務 萬元的 %；完成市政府考核任務口徑收入 萬元，比上年同期增收 萬元，增長 %，占上半年考核任務 萬元的 %。

在組織收入工作中，我們重點強化了以下措施： 1.加強對組織收入工作的領導和考核，稅費源管理更加嚴格。年初，結合全市稅源現狀，在深入調查摸底的基礎上，我們成立了稅源管理領導小組，負責稅費源管理工作的總體規劃和統籌安排。各分局也相應成立稅費源管理小組，負責本分局范圍內稅費源管理工作的具體實施，每月定期向市局稅源管理領導小組上報《稅源預測分析報告》，準確反映本分局稅收計劃完成情況、已入庫稅收結構、各稅種與同期相比增減幅度及原因、欠稅及形成欠稅原因、下期稅收預測、征收工作中的難點或可能出現的問題等。

2.加強對重點稅源、重點行業的監控管理，稅收收入更有保障。我局結合實際成立重點稅源管理小組，主要抓房地產業、建筑業、制造業等重點行業，并對上納稅額在10萬元以上重點稅源大戶進行監控管理。上半年，納入重點監控的重點稅源大戶以及房地產業、建筑業等幾大重點行業累計繳交地方各稅 萬元，同比增收 萬元，增長 %，占全市地稅總收入的 %。對全局稅收收入的穩定增長起到了有力的支撐作用。

3.密切項目稅收監控，穩步提升稅收征管質量。把重點工程項目建設作為重點稅源監控的主要突破口，將轄區120個項目列入重點稅源監控數據庫，嚴格實行重點建設項目稅收管理責任制，將每個重點建設項目都明確到分管領導及稅收管理員身上，從立項、施工、竣工核算等各環節入手，實行“一條龍”全過程跟蹤管理。同時，每旬對項目情況進行調度檢查，按月對項目建設情況進行分析，及時發現并解決項目征管中存在的問題。有力地促進了地方稅收的快速增長。上半年，全市累計征收重點工程項目稅款入庫 萬元，同比增收 萬元，增長 %。

4.根據《廣西壯族自治區契稅征管職能劃轉工作方案》,從2010年4月1日起，契稅征管職能由財政部門劃轉到地方稅務部門。我局積極穩妥地做好各項劃轉準備工作，積極開展稅源調查，主動加強與房管、國土等相關部門的溝通聯系，了解國有土地使用權出讓、土地使用權轉讓、二手房買賣和贈予等相關情況，摸清稅源分布及征管現狀，制定相應征管措施，加強稅收征管，確保了契稅征管的平穩順利交接。上半年，共計受理契稅申報 件，征收入庫稅款 萬元。

5.抓好高收入個稅納稅申報工作，稅源管理更加科學。年初以來，我們認真扎實搞好年所得12萬元以上納稅人的摸底調查，通過宣傳稅收政策，動員納稅人積極、自覺地進行個人所得稅納稅申報。共有 人進行個人所得稅納稅申報，申報應納個人所得稅 萬元。

6.強化稅務稽查，加大執法力度，稅收環境得到進一步優化。今年以來我市稽查部門在加大對2009稅收專項檢查稅款的追收力度的同時，按照上級局的部署，有重點地抓好建筑安裝業、房地產業和個人所得稅等方面的稅收專項檢查工作，到目前為止共立案 戶，結案 戶，查補入庫稅款 萬元，罰款 萬元。深入開展了以稅務稽查為依托的發票專項檢查工作，聯合公安經偵部門施以重拳，依法對城區餐飲服務（娛樂）業以打折為借口不提供發票及串票、使用廢票等不法行為進行了專項整治，共計突擊檢查業戶40戶，查處重復使用發票、廢票4戶；疑似使用定額假發票1戶，涉及發票107份，金額38200元。

7.加大稅法宣傳力度，營造和諧的征納環境。為廣泛深入地宣傳稅收法律、法規和政策，進一步提高全社會依法誠信納稅意識。在第19個全國稅收宣傳月活動中，我們聯合國稅部門，緊緊圍繞“稅收·發展·民生”的主題，將“知識性、通俗性、趣味性、創新性”相結合，突出宣傳特色，務求宣傳實效。如針對“農家樂”這一特定服務形式的特點，抽調業務骨干組成“稅法宣傳流動小分隊”，深入開展“稅法送下鄉，走進?農家樂?”系列活動；響應北流黨委、政府關于在全市范圍內開展“工業項目服務月”的號召，主動深入轄區各工業園區、企業開展“服務跟著項目跑”主題活動，讓受理、審批等工作流動起來，積極為納稅人提供貼身、高效、優質服務；從加強納稅服務、深化稅收宣傳和促進企業發展出發，深入重點稅源企業舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會，專題開展稅情調研和稅法宣傳等各項活動。據不完全統計，宣傳月期間共懸掛橫幅100讀條，派發宣傳資料及各類調查問卷等40000多份，有近8000人次納稅人參加了咨詢活動，收到很好的宣傳效果。

（二）加強基礎管理，強化稅源監控，不斷提高稅收管理質量

1.信息建設加快向標準化邁進。今年以來，我局信息標準化建設工作緊鑼密鼓，以打牢稅收信息標準化基礎為目標，以應用為重點，著重在基礎上下功夫。上半年，為各股室、分局新購計算機 臺，各類打印機、復印機 臺，基本達到人手一臺或多臺新機，同時組建電子教室，充分滿足了辦公和培訓需要。一是加強中心機房管理，規范機房配電系統，實行日巡查制度，對發現的安全隱患及時排除。二是加強網絡運行管理，認真執行季度安全巡視制度和雨季日檢查制度，每季度對基層各單位網絡設備及線路進行安全檢測，配合市氣象局防雷中心對市局中心機房、各基層單位防雷設施和計算機系統地線進行了安全檢測，確保雨季設備安全。三是加強安全管理。在病毒防范上，嚴格落實網絡安全管理制度，對全員進行計算機安全常識的培訓，強化全員安全意識。及時對服務器及計算機的操作系統進行升級、安裝補丁，對各類數據信息實行多機和刻盤備份，確保了系統安全運行。

2.穩步推進社會綜合治稅工作。為了加強對社會綜合治稅工作的領導，我局提請北流市人民政府制訂下發了《北流市人民政府關于實行社會綜合治稅加強地方稅源控管的意見》，及時成立了由市政府常務副市長任組長的全市綜合治稅工作領導小組，下設綜合協調組、宣傳建設組、制度建設組、信息分析組、督查考核組等五個小組。在各方的共同努力下，我局先后和市國稅局、工商局、建設局、人民法院、交通局、國土局、房管所等單位建立了信息共享，信息互通機制，齊抓共管進行社會綜合治稅工作。定期和國稅進行幾次稅務登記辦證信息對比，對我們清查漏征漏管戶起了很大作用；同時，通過加強與各級黨委政府、國土部門的溝通聯系，嚴格實行源頭扣繳辦法，有效地促進了耕地占用稅的及時足額入庫；和國稅對比不達起征點征收和委托其辦稅廳代征稅款的舉措，有效堵塞了稅款流失的漏洞；和工商對比管轄業戶情況，使我們及時掌握了納稅業戶的經營動態；和北流市建設局及人民法院互通信息，使我們對零散稅源做到應收盡收；從2010年4月1日起，我們通過努力，在交通局協助下，成功委托運管所代征運輸稅收；在國土局、房管所大力協助下，對銷售不動產、房屋轉讓營業稅及契稅做到了嚴堵防漏，成效顯著。據統計，全市地稅通過社會綜合治稅組織入庫稅款 萬元。

3.及時貫徹落實稅收政策。一是做好政策服務，確保政策落實到位。針對企業對稅收優惠政策了解不夠全面、掌握不夠準確，影響征納成本的情況，把政策服務作為工作重點，積極開展“送政策上門”服務活動，輔導納稅人用足用好稅收政策。同時，加強對政策落實的調研、督導和反饋，認真把好政策關口。二是全面落實下崗職工稅收優惠政策。各辦稅服務大廳為下崗失業人員設置專用窗口,做到專人負責,優先受理,優先審核,優先審批,實行首問責任制和限時辦結制。設立“下崗失業人員減免稅臺帳”,做好下崗失業人員減免稅臺帳登記管理基礎工作。目前,對審核批準享受減免稅優惠政策的下崗失業人員,全部登記了減免稅臺帳。上把年共審批3戶，減免稅款15000元。三是落實困難企業房產稅、城鎮土地使用稅減免工作。目前共有10戶次正在受理審核。四是落實企業所得稅稅收優惠政策。西部大開發稅收優惠2戶，減免稅款60.92萬元；資產損失稅前扣除4戶，扣除金額353.57萬元。同時，認真落實好個人住房轉讓營業稅政策和落實返鄉農民工創業就業等有關稅收政策。五是嚴格執行自治區地稅局關于免收納稅人辦理稅務登記證和代開普通發票工本費的決定，上半年累計為287戶納稅人免費辦理稅務登記證，減免辦證費用3516元；發放代開發票22555份，免收工本費22196.10元。

（三）規范內部管理，加大監督力度，提高干部隊伍整體素質

1.加強班子建設，發揮領導干部模范表率作用。一是組織局領導班子成員和黨員干部學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》和習近平副主席在考察廣西工作時的重要講話精神。二是共組織觀看了預防職務犯罪、稅務文化建設、全區地稅系統“十佳”先進事跡視頻報告、培訓，不斷提高領導水平、領導能力和防腐拒變能力。三是充分發揮領導班子的示范帶頭作用，通過局領導上《加強黨性修養，轉變工作作風推動地稅工作科學發展》黨課教育，使黨員干部深受教育，進一步發揮黨員干部的先鋒模范作用。

2.加強教育培訓，提升干部隊伍整體素質。根據工作計劃和實際需要，我局上半年共組織了六期培訓，參加人員有中層領導干部、稅收管理員、稽查人員、計會人員、辦稅廳人員、辦公室人員等152人次，有效地提升了領導干部的政治素質、拒腐防變能力和相關人員的業務水平，掌握了管理技能，提高了工作效率。

3.加強督辦力度，嚴格工作考核。按分事項管理的模式，將每一項工作按操作程序進行分項，并且落實到人，充分發揮責任考評的導向作用和激勵約束作用，規范稅務行政問責工作，推動各項工作落實。

4.加強作風建設，切實轉變作風。以深入開展“工作落實年”活動為契機，進一步健全完善績效目標管理考核管理辦法，促進機關工作作風進一步轉變。嚴格辦事時限，對上級布置的工作限時完成，確保政令暢通。

5.認真落實局領導帶班，機關干部24小時值班制度，節假日車輛管理制度和重大事項請示報告制度，確保了人、車、票款和財產的安全。

6.加強工、青、婦工作的管理，積極組織開展各項活動，增強干部職工的協作能力和團隊意識。一是積極組織開展評先評優工作，對2009有突出貢獻的單位、個人進行評選、表彰。二是組織了“三八”婦女節外出參觀學習、慶“五一”“稅務杯”職工氣排球、局機關氣排球比賽等文體娛樂活動，參加人員有110人次。三是組織開展慰問退休干部、特困職工活動。上半年共組織慰問退休干部21人、家屬1人，特困退休干部3人、特困在職干部3人，慰問因病住院人員9人次，合計慰問金額及慰問品共31000元。四是認真組織退休人員參加玉林市組織的體檢工作。

（四）優化納稅服務，提升整體形象，不斷提高工作效率和質量

一是深入開展服務流動紅旗崗、黨員示范服務崗及爭創“巾幗示范崗”和“青年文明號”等活動，納稅人滿意度得以提高。二是以“促進企業發展.滿足民生需求”為著眼點，深入轄區重點項目（稅源）企業，為他們送上《稅務登記管理辦法》、《企業所得稅政策匯編》、《稅收優惠政策匯編》等政策知識在內的“稅收套餐”，深受企業的歡迎。三是結合地稅工作實際和企業發展需要，先后與37家企業成為了稅企共建“結對子”單位，建立健全領導干部聯系制度，定期深入共建企業協調指導涉稅服務，為企業提供政策直達、定期走訪、審批提速、特事預約、減輕負擔、規范檢查等稅收服務。四是認真落實公開辦稅制度，堅持陽光操作，嚴把稅務登記關、嚴把發票管理關、嚴把違章處罰關，使企業申報率達到了100%，個體申報率達到了98%以上。五是積極開展“文明辦稅服務廳”創建活動，建立服務質量考核體系和監督管理機制。每月對大廳按開票量、售票次數等九方面的內容對職工進行考核，獎懲兌現；對外建立和健全監督網絡，設置了舉報信箱、公開了舉報電話，接受廣大納稅人的監督。另外結合工作實際，在辦稅服務廳推出了八項優化納稅服務措施，簡化辦稅流程，增添服務內容。

（五）細化崗位責任，加大監督力度，全面加強黨風廉政建設

上半年，我市地稅在上級局和北流市紀檢委的正確領導下，認真貫徹落實各項工作任務，以“兩權”監督為重點，通過創新機制，完善制度，規范管理，加大源頭治理力度，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，有力地保障了稅收任務和其他各項任務的圓滿完成。

一是3月22日集中召開了全市地稅系統黨風廉政建設工作會議，認真傳達貫徹了全區、玉林市黨風廉政建設工作會議精神，并由局黨組書記逐一與各單位、股室負責人簽訂了《2010年黨風廉政建設責任狀》，形成了一級抓一級，一級對一級負責的“一崗雙責”的黨風廉政建設和反腐敗工作新機制。

二是為有效解決黨風廉政建設和反腐敗工作與征收管理工作相脫節的問題，我們制定印發了《黨風廉政建設和反腐敗任務責任分解書》，依據班子成員和各股室、征收管理分局崗位責任和業務范圍，把黨風廉政建設進一步細化，分解到了局班子成員和各業務股室、分局，真正做到了“一崗雙責”。

三是嚴格按照“四廉”活動部署要求，制作發放了廉政監督卡5000多份，并積極開展廉政承諾工作，公開市局機關領導及各單位負責人的廉政承諾公示。

四是為了制止稅收執法中的隨意性和損害納稅人利益的行為，認真解決社會和納稅人反映強烈的問題。我們組織開展了“進百戶，訪千人，執法情況大調查”活動，不發通知，不打招呼，不與基層征管人員接觸，直接進入納稅戶進行調查和征詢意見。發放問卷調查表300份，收回300份。滿意率達99%，并收到納稅人提出的合理化建設3條。針對調查中發現的問題，逐一進行了整改。

五是為了全面落實我局對社會進行的服務公開承諾，公開、公正、文明執法，我局加大明察暗訪力度，由紀檢組監察部門和特邀監察員聯合對稅務人員的日常工作和文明執法情況進行明察暗訪，針對發現的問題及時進行通報批評并限期改正。

二、統籌兼顧，深入開展“兩年”活動

4月12日，全區地稅系統“規范管理年”“工作落實年”活動動員視頻會召開后，我局黨組高度重視，立即召開黨組擴大會，及時成立“兩年”活動領導小組，迅速研究部署開展“兩年”活動。要求各單位以深入學習貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神為契機，注重“五個結合”，嚴格按照區局的工作部署開展好“兩年”活動：一是與推進當前稅收工作結合起來。針對當前嚴峻的經濟稅收形勢，科學判斷組織收入工作趨勢，實行收入覆蓋全員目標責任制，中層以上領導干部全部掛鉤各重點工程項目和重點稅源企業的稅收管理，層層簽訂責任狀，確保圓滿完成各項稅收工作任務。4月28日，我們從加強納稅服務、深化稅收宣傳和促進企業發展出發，深入廣西三環集團公司舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會，專題開展稅情調研和稅法宣傳。二是與做好納稅服務工作結合起來。認真學習、嚴格落實中央和國務院、自治區的一系列經濟發展和稅收優惠政策，優化納稅服務措施，力所能及地為企業解決相關困難，減輕納稅人負擔，營造良好的稅收環境。如為了進一步提升納稅服務水平，我們有效整合資源，對城區辦稅廳進行了全面升級改造并整體進駐市政務服務中心。三是與提升內部管理效能建設結合起來。針對機關作風效能、貫徹執行力等方面存在的薄弱環節和突出問題，采取開座談會、個別訪談、明查暗訪等形式，廣泛聽取和征求社會各界對地稅部門的反映和意見，把勤政務實的作風要求統一于科學發展觀指導下的機關作風效能建設之中，使機關工作做到制度化、規范化、科學化。如4月份，我們結合北流工作實際，在全系統扎實開展了“抓作風建設，促工作落實”主題實踐活動，為打造“實干型”地稅機關，促進各項工作開展提供了有力保障。四是與開展黨風廉政建設結合起來。結合實際積極開展“四廉”活動，邀請納稅人和社會各界對公開辦稅、簡化程序、辦稅效率、廉潔從稅等方面進行監督，促進稅務人員奉公守法，塑造良好地稅形象。五是與加強隊伍建設結合起來。結合“崗位大練兵”活動，建立長效學習機制，并按照各崗位權責，重新修改完善明晰化的崗責規定和績效考評機制，確保“兩年”活動收到“干部受教育、發展上臺階、群眾得實惠”的明顯成效，使地稅整體工作實現科學和諧發展。

三、工作中存在的問題

從上半年的情況來看，通過全體干部職工的艱苦努力，各項工作取得了一定的成績，為圓滿完成全年工作任務奠定了堅實基礎。但也存在一些不足，主要表現在：一是精細化管理程度還不夠高，主要表現在重靜態管理，輕動態控管，造成稅源數據信息準確度偏低、連續性不夠；二是干部隊伍的整體素質還不能完全適應稅收工作發展的需要，高水平的復合型人才非常匱乏；三是個別征收單位工作作風不夠扎實，工作質量和效率還有待進一步提高；四是少數干部思想不夠解放，工作缺乏開拓性和進取意識；五是稅收科學化、精細化管理水平有等進一步提高。六是納稅服務有待加強。以上這些問題需要我們在下一步的工作中迅速克服和加以改進。

四、下半年主要工作安排

下半年，我們將重點從以下幾個方面入手，進一步加大工作力度，力爭圓滿完成全年各項工作任務：

（一）確保圓滿完成收入目標。進一步加強各種稅費規范管理。強化收入質量管理，同時對各項規費實行嚴格的稅式管理，落實好稅收優惠政策；繼續加強專項稅收管理。以專業化、精細化管理為目標，因地制宜地探索行業稅收專項管理的好辦法，不斷提高行業稅收管理水平。加強收入預測和分析，加大征管力度，強化對重點稅源、重點行業、重點稅種的監管和征收，努力挖掘增收潛力，確保完成全市地方稅費收入目標任務。

（二）加快信息標準化建設步伐。充分運用信息化手段，全面規范稅源管理、納稅評估、申報納稅、行政復議等各個環節。加快推進財稅庫行橫向聯網工作，力爭實現簽約率、扣繳率達到95%以上。加快與房管、國土、財政、國稅、工商等部門的橫向聯網；提高全員實際操作技能和應用水平。

（三）夯實稅收征管基礎。不斷完善和落實好稅收管理員制度。深化基礎信息共享，加強戶籍管理，摸清底數，健全戶籍檔案，明確部門職責，重組征管業務，大力清理漏征漏管戶。不斷完善納稅評估辦法，規范納稅評估工作。認真落實欠稅公告制度，嚴格控制新欠稅款的產生，大力清繳陳欠。進一步加強發票管理，堅持以票管稅、票稅同步，搞好稅收源泉控管。

（四）大力整頓和規范地方稅收秩序。在繼續抓好房地產及建筑安裝業、餐飲行業和金融保險行業等稅收專項檢查工作以及地方稅收涉稅發票專項檢查工作的同時，積極主動地爭取財政、審計、國稅等部門的參與配合，開展好對行政事業單位、人民團體、企業涉稅票證的專項檢查工作，規范財經秩序和稅收秩序，從源頭上加強對稅收的控管，鞏固好、營造好稅收執法環境，確保稅收收入應收盡收。

（五）提高機關工作能效。繼續認真抓好績效考評工作，通過理順考核機制，抓好日常考核，強化綜合檢查，促進各項工作有效落實。建立落實制度的長效機制，推動行政問責等“四項制度”深入貫徹落實，進一步提高地稅干部的執行力和地稅機關的公信力。認真搞好機關財務管理工作，進一步健全和完善各項財務管理制度。加強預算、資產、基建和車輛管理，嚴格執行審核報批制度。認真落實信訪工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強信訪工作。繼續抓好掛鉤“結對子”工作。加強社會治安綜合治理和維護社會穩定工作，繼續開展“平安地稅”創建活動。認真落實正式干部24小時值班制度和緊急重大情況報告制度。

（六）抓好黨風廉政建設。重點做好預防職務犯罪警示教育工作，及時發現制度和管理方面存在的薄弱環節，健全制度，加強預防。抓好典型教育，在全局形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風氣。

（七）加強地稅文化建設。大張旗鼓地弘揚先進稅收文化，圍繞“管理管理年”、“工作落實年”開展多種形式的活動，引導干部提高思想理念。進一步提升地稅文化軟實力，用共同的精神和理念來凝聚人心，提高干部隊伍素質、激發工作活力、增強敬業精神、弘揚優良作風、構建和諧環境。充分發揮黨、團、工、青、婦和各類文體協會的作用，積極組織形式多樣、內容豐富的文體活動。

第四篇：海港區地方稅務局2007年稅收工作總結后

海港區地方稅務局 二○○七年稅收工作總結

2007年12月30日

今年以來，我局在市局黨組和區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞省局“四化兩提高”的工作目標，以組織收入為中心，以實施電子地圖稅源監控為重點，強化管理、規范執法、優化服務，有效地促進了稅收管理的科學化、精細化和規范化。稅收收入實現了首月、首季開門紅、半年雙過半,超額完成了全年稅收收入工作任務。

一、組織收入情況

2007年我局共組織各項收入69420萬元。其中：稅收收入63930萬元，同比增收28688萬元，增長81.4%，占市局分配計劃（39750萬元）的160.8%，超收24180萬元。教育費附加完成1239萬元；地方教育費附加完成464萬元；文化事業建設費完成26萬元；社保費完成2639萬元；河道費完成544萬元；工會經費完成246萬元；殘保金完成288萬元；旅游發展資金完成22萬元。

我局分級次完成中央級收入12503萬元，占市局分配計劃（7980萬元）的156.7%；完成省級7109萬元，占市局分配計劃（4205萬元）的169.1%；完成市級28955萬元，占市局分配計劃（17929萬元）的161.5%；完成區本級15363萬元，占市局分配計劃（9636萬元）的159.4%，超收5727萬元。

我局分稅種完成營業稅32956萬元，同比增收14657萬元，增長80.1%；企業所得稅15742萬元，同比增收7888萬元，增長100.4%；個人所得稅5093萬元，同比增收1816萬元，增長55.4%；房產稅673萬元，同比增收137萬元，增長25.6%；城建稅3338萬元，同比增收1262萬元，增長60.8%；土地使用稅1357萬元，同比增收476萬元，增長54%；印花稅748萬元，同比增收188萬元，增長33.6%；車船稅481萬元，同比增收215萬元，增長80.8%；土地增值稅3539萬元，同比增收2049萬元，增長137.5%。

二、2007年主要工作回顧

2007年，我們在市局和區委區政府的正確領導下，圍繞“四化兩提高”工作目標，不斷強化管理、規范執法、優化服務，深入開展以爭創“全國文明單位”為目標的創建和諧地稅機關活動，圓滿完成了全年各項工作任務。在過去的一年，我們在多個方面取得了顯著的成績。區局被市委市政府評為“文明單位”；被市局評為“實績突出單位”；被區委區政府評為行風評議“優秀單位”、“文明執法杯”競賽優勝單位、宣傳思想工作先進單位、授予“與文明同行 鑄和諧港城”創建活動“文明機關”榮譽稱號、辦稅服務廳被區委區政府評為“文明窗口”，取得了下一輪次連續兩年的免評資格。

(一)圍繞收入中心，把握主導稅源，組織收入再創新佳績。2007年，我局堅持以組織收入為中心，狠抓重點稅源管理，采取超常措施，大力清繳欠稅，實現了稅收收入的快速增長。全年共組織各項收入69420萬元。其中：稅收收入63930萬元，同比增 2 收28688萬元，增長81.4%，占市局分配計劃（39750萬元）的160.8%，超收24180萬元，再創歷史新高。為政府和有關部門代征的其他費金也都圓滿完成了全年任務。

（二）突出管理重點，深化稅源管理，稅源管理形成新格局。一是分類加屬地管理模式得到進一步深化。繼2006年調整下設機構，實行稅源分類加屬地管理的基礎上，我們本著重點稅源分類 管理、一般稅源屬地管理的工作思路，對征管力量進行了合理調配，以占全局稅收總量80%以上的重點稅源和繁華街道為重點，逐戶開展稅源摸底調查，進行信息采集,建立稅源電子檔案，有效提高了稅源精細化管理水平。管理分局成立之前，各屬地稅務所已實現對10萬元以上重點稅源進行分類管理的目標。二是重點行業欠稅清欠力度進一步增強。采取超常措施，對清欠工作進行統籌安排，集中人力、集中時間，對建安、房地產等重點欠稅行業進行了拉網式摸底清欠，清理欠稅1.39億元，實現了稅收收入大幅增長。三是稅收增長點得到進一步挖掘。加強對外埠來秦施工企業管理，制定了外來企業管理辦法，嚴格企業登記和注銷手續，定期組織人員逐路逐街開展檢查，使外埠來秦施工企業得到了有效規范。全年共登記外埠來秦企業18家，實現稅收745萬元，同比增收475萬元，增幅高達176%。繼續完善家裝業稅收管理，在2006年加強對家裝業規范管理的基礎上，通過與物業管理公司保持聯系，掌握裝飾施工情況。去年家裝業實現稅收收入329萬元，同比增收120萬元，增長57%。

(三)細化管理措施，打造工作“亮點”，稅收征管取得新成效。3 我們根據市局確定的重點工作，結合自身征管實際，把原則的要求具體化，把共性的要求特色化，集中精力抓好工作“亮點”。一是電子地圖稅源監控工作得到進一步完善。去年，我局推行的電子地圖稅源監管模式，是省局、市局都十分關注的重點工作。年初，我們在2006年實現電子地圖稅源監控第一期、第二期目標的基礎上，以實現稅源監管“無盲區、全覆蓋”為目標，延伸監管觸角，通過分解任務指標、調查核實采集稅源信息，以主要街道為中心向外輻射，推進稅源動態管理的擴面工作，目前已將應納入稅源監控范圍的8295戶納稅人全部納入電子地圖監控管理。同時，我們用建立稅源“示范街”帶動全局稅源精細化管理，建立區局和屬地稅務所兩級“示范街”，投入人力、物力重點加強對稅源示范街的稅源監控管理，有效提高了稅源監控水平。二是探索了零散稅源精細化管理新模式。針對無證經營納稅人管理存在隨意性較大的問題，通過軟件開發，探索了零散稅源電子化監管與管理人員實地核查互動的“雙向”管理模式，實現了對零散納稅人“一戶式”信息的錄入和查詢監管。零散稅源監控軟件運行一年來，我局已將主要街道的117戶零散納稅戶納入監控范圍，征收稅款98700元。三是漏征漏管戶得到有效清理。落實《重點工作考核辦法》，按照稅務所－管理員－區局抽查－發現問題追究責任的考核模式，把漏征漏管清理清查作為一項日常制度，最大限度地減少漏征漏管問題的發生。全年共清理漏征漏管254戶，補繳稅款76350元；督促辦理稅務登記證8份，對7戶拒不履行納稅義務的納稅人采取了稅收保全措施；共檢查停、歇業353戶，4 對發現的107戶假停歇業戶進行了處罰，補繳稅款15221元，罰款300元；解除非正常戶22戶，補繳稅款3438元，罰款800元。四是飲食業管理得到進一步規范。根據市局安排，按照“通盤考慮，重點部署，統一標準，分所實施，全局統一均衡，實現公平稅負”的工作思路，抓住納稅輔導、蹲點調查、測算定額、落實責任等重點環節，通過嚴格審批納稅人核實征收方式，統一營業收入上浮率，大幅調增定額，發票打假等措施，狠抓新定額落實，飲食業治理工作取得了一定的成效。累計調整納稅定額323家，定額平均上浮64%，住宿飲食業實現稅收收入2338萬元，同比增收607萬元，增長35.1%。

(四)優化服務質量，推進行風建設，納稅服務躍上新臺階。首先，將“服務納稅人，滿意在地稅”作為稅收工作的落腳點，開展“一崗多能”業務培訓，提升服務水平。推行了首問責任制、雙向預約服務、“一窗通辦”服務、電話提醒服務，開通出租車納稅人快速通道和老、殘、孕服務窗口等納稅服務新舉措，增加發票發售和代開發票征稅窗口，減少了納稅人排隊次數和等待時間。聘請以鎮、辦事處紀委書記為主要對象的20名行風監督員，征期在稅收服務廳設立“納稅人意見建議征求專柜”，定期召開行風監督員座談會，征求納稅人的意見和建議，為爭創行風評議工作優秀目標打下了良好基礎。其次，圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”這一宣傳主題，開展稅收宣傳，提高了稅法遵從度。去年4月我們舉辦的“稅法進園區”稅收宣傳活動，12月電視臺拍攝的“貫徹十七大 走進服務廳”新聞訪談節目，在中央一套《新 5 聞聯播》和中央四套新聞臺播出，參與媒體多、宣傳受眾廣，取得了良好的社會效益，樹立了海港地稅新形象。第三，落實“兩個減負”，網上報稅方式得到大力推行。截止目前，累計培訓網上申報納稅人1350余人、征收管理人員70人；為網上申報用戶解決各類問題120戶次；新增網上申報戶1329戶，網上申報繳稅成功總數達952戶。

(五)規范內部管理，加大落實力度，隊伍建設取得新進展。一是圍繞市局思路，制定工作目標。去年初，我們根據市局《重點工作考核辦法》，圍繞市局確定的“11項重點工作”，結合自身實際，出臺實施了《海港區地方稅務局重點工作考核辦法實施細則》，將市局考核辦法規定的23條考核內容，具體分解到單位和個人，并加強考核和責任追究，強化了大家的責任意識。二是加強廉政建設，防止職務犯罪。落實“一崗雙責”制度，對照市紀委提出的“五個嚴禁”廉政紀律，結合“雙學、雙守、雙做”和“為民、務實、清廉”主題教育，抓好廉政教育和監督工作，提高了黨員干部保持廉潔自律的自覺性。三是搞好學習培訓，增強業務技能。加強新版《稅收業務規程》的學習培訓，稅務所長參加了市局基層股所長培訓班，全局80多名稅收管理員、20多名窗口征收人員參加了學習培訓，促進了全員業務素質的進一步提高。在市局組織的基層股所長稅收業務大比武中，我局取得了第三名的好成績。五是開展討論活動，強化落實力度。去年初，我局根據市局地稅工作會議精神，以提高稅收工作執行力為目標，在全局開展了“解決好抓落實問題”大討論活動，通過深入討論、查擺 6 問題和制定整改措施，開展系列跟蹤問效活動，增加了落實《考核辦法》的壓力和動力，提高了地稅工作的執行力。

三、2008年稅收主要工作安排

2008年，我們要以科學發展觀為指導，圍繞以人為本，和諧發展，科學發展的工作思路，把貫徹十七大精神與建立和諧地稅、推進依法治稅、促進稅收科學化、精細化管理、優化納稅服務等工作結合起來，確保稅收收入任務的圓滿完成。

（一）圍繞“一個中心”，確保稅收任務圓滿完成。今年我局大幅度超額完成了全年收入任務，明年收入基數偏高，組織收入工作壓力很大。我們要繼續堅持以組織收入為中心，加大組織收入工作的力度，進一步強化稅收征管，千方百計堵塞稅收漏洞，努力做到應收盡收。立足稅收政策新變化，著力做好“三項工作”。一是做好土地使用稅征繳工作。根據稅源調查情況，開展土地使用稅新政策納稅輔導，按照新的標準和規定時限做好征繳工作。二是做好車船稅征收工作。做好新政策宣傳輔導工作，在征收大廳設置窗口受理納稅人自行申報，做好已納入稅務管理納稅人自有車輛稅款征繳工作；加強與市行政服務中心、國稅部門和保險公司的溝通聯系，做好新購置車輛車船稅征繳和扣繳工作。三是做好土地增值稅清算工作。按照先稅后票原則，對不同類型的房產做好預征和清算工作。四是探索新《企業所得稅法》征收管理新辦法。落實新的《企業所得稅法》及其《實施條例》，保證稅款及時足額入庫。

（二）突出“兩個重點”，進一步推進稅源管理精細化。一是 7 突出電子地圖稅源監控工作，進一步提高稅源監控水平。繼續把稅源監控工作作為重點工作，有效發揮電子地圖管理稅源的優勢，落實《規范稅務登記信息工作制度》，形成人機動態監控，雙向聯動制約的稅源監管體系，努力實現稅源管理“無盲區”、“全覆蓋”目標。二是突出重點稅源管理工作，為稅收收入提供有力支撐保障。加強對建安、房地產業和全局10萬元以上重點稅源管理，依托電子地圖稅源監控軟件，搞好稅源信息的采集、核實、更新和比對工作，及時發現征管漏洞，采取有效措施，確保應收盡收。認真落實《飲食業稅收管理辦法》，嚴格所得稅核實征收標準，執行飲食業征收定額，嚴格落實稅收管理責任制，把納稅輔導、動態監管、責任追究工作做深、做細、做到位，最大限度減少問題的發生。

（三）加大“三個力度”，進一步提高稅收征管質量和效率。一是加大稅收分析和納稅評估工作力度，把建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查“四位一體”互動機制作為征收管理的基礎性工作，落實稅收管理員制度，完善納稅評估工作，及時發現日常管理工作中的薄弱環節，不斷提高管理水平。二是加大稽查工作力度，強化稽查隊伍建設，全面推廣稽查軟件，嚴格落實首查責任制和復查制度，嚴厲打擊涉稅犯罪，整頓規范稅收秩序，營造公平和諧的競爭環境。三是加大執法監督力度，深入推行稅收執法責任制，嚴格落實《過錯追究評議考核辦法》，加強日常執法檢查，查找工作漏洞，強化考核機制，嚴格責任追究，規范執法行為。對個體房屋出租房產稅的征繳，委托政法委代征，8 加強聯系溝通，從而有針對性地開展工作，進一步規范其納稅行為。

（四）著眼“四個優化”，有效提高納稅服務水平。一是優化內部管理。認真執行機關工作紀律考核辦法，加強對日常管理的檢查和督導，力爭使全體干部工作紀律得到進一步加強，公務形象得到進一步改觀，為做好工作打下堅實基礎。二是優化“窗口”建設。以“規范執法、提高服務質量和效率”為根本，樹立以人為本、服務至上的理念，進一步提高全員的大局意識，以征收大廳為中心，向全局各部門、各分局輻射，為建設全市地稅系統示范辦稅服務廳打下堅實基礎。三是優化申報方式。以落實“兩個減負”為目標，簡化辦事程序，優化業務流程，推行“簡易申報、簡并征期和稅銀聯網、網絡報稅”納稅申報模式的適用范圍，簡化與合并要求納稅人報送、提供的稅務文書或表證單書，降低納稅人填制稅務文書的難度，避免多次向納稅人索要同一資料，探索對采集的數據信息實施動態管理的有效途徑，方便納稅人納稅，提高稅款繳庫管理水平。四是優化信息化建設。加強對2008版征管軟件和電子地圖稅源監控軟件等軟件的學習和培訓，提高軟件操作應用技能，為征管改革提供有力的技術保障。

（五）做好“五項工作”，著力提高班子隊伍建設水平。一是加強干部教育培訓，提高干部業務技能。以學習《規程》、新稅收政策和提高稅收業務軟件操作技能為重點，繼續抓好稅收管理員崗位的培訓，充分發揮網上考試與練習系統的作用，組織開展崗位練兵活動，提高崗位工作能力。尤其要加強稽查干部的學習培 9 訓，培養一批精通稅法、會查帳、了解企業經營情況的業務骨干，在明年組織的稽查業務考核中取得優異的成績。二是開展干部“讀書活動”，促進地稅文化建設。把讀書作為加強干部隊伍能力建設的重要基礎和提高干部個人能力、增強個體素質的有效途徑，在全局深入開展干部常年讀書活動。分別向全體干部推薦道德、經濟、電腦方面的優秀書籍各一本，在廣大干部中大力倡導終身教育、終身學習的理念，營造濃厚的地稅文化氛圍，增強地稅系統的凝聚力和向心力。三是加強精神文明建設，爭創“全國文明單位”。以開展構建和諧地稅機關活動為載體，抓好《基層規范化管理實施意見》和《考評細則》的貫徹實施，努力提高精神文明建設水平，力爭到2008年摘取“全國文明單位”殊榮。四是做好行風評議工作，實現優秀目標。把行風效能建設列入黨組重要議事日程，充分認識行風評議和效能建設工作的重要性和必要性，樹立大局意識、責任意識和團隊精神，全方位做好工作，嚴格按工作紀律考核辦法要求自己，杜絕違紀違法、職務犯罪和明察暗訪曝光等問題的發生。五是加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變防線。深入開展形式多樣的黨風廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制考核制度，逐級簽定責任書落實責任，落實行風監督員制度，加強監察管理，努力杜絕和減少違法、違紀案件的發生。

第五篇：地方稅務局稅收票證管理工作總結

2004年是票證管理工作的繁忙年，票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們在省局票管中心和市局黨組的重視和支持下，不斷更新觀念，完善票證管理辦法，堅持依法治票，以票控稅，保障了全市票證的正常供應,促進了涉票稅收的持續增長。2004年全市以票控稅實現稅收

元，比上年同期增長

%，增收

元。并統一部署，分步實施，在全市范圍內，如火如荼地開展了形式多樣的發票檢查。通過檢查，共收繳違規發票

份，責令改正發票違章違法行為

次，處以違章罰款

萬元。為整治發票管理秩序,堵塞稅收漏洞，促進全市稅收任務的完成和征管質量的提高作出了積極貢獻。

一、以推動票證規范化管理為中心，做好票證基礎工作

今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎工作入手，不斷創新管理辦法，完善各項管理制度，確保全市票證及時供應，涉票稅收工作正常運轉。并不斷提高服務質量,方便用票對象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規范。

二是抓制度建設。年初，為了更好地完成新時期票證管理工作任務，我們制定了2004年稅收票證管理工作目標，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責任制，對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制，即定職、定責、定崗、定任務、定獎懲。由于明確了工作目標，增強了責任意識，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動性得到了最好發揮，大家團結一心，眾志成城，同舟共計，出色地完成了各項工作任務。同時，為了規范管理，下半年，我們花三個多月時間，在認真調查研究的基礎上，經反復論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《**市地方稅務局稅收票證管理工作規程》，并按《行政許可法》的規定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實際工作中付諸實施，保障稅務執法的廉潔、公正、透明和高效。

三是抓服務質量。票證管理在整個稅收管理工作中是一項基礎性的工作，我們充分認識到了這一角色的作用，不斷增強服務意識，提高服務質量。我們的服務宗旨是：“一切為了正常運轉，一切為了服務基層，一切為了用票對象，一切為了服務納稅人。”首先，是加強宣傳，提供發票咨詢服務。以一流的服務態度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務，做到有問必答，有難必解。其次，是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們在行政服務中心增設票證服務窗口，票管中心抽調一人專門負責辦理稅務登記證，為方便納稅人，提供優質服務，全年共辦理各類稅務登記證306個。窗口工作人員嚴格遵守作息時間，按時到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級領導和廣大納稅人的一致好評，地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優秀紅旗窗口。第三，提供延時服務，做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發放，供票、用票對象很多，印領發票的有各縣（市、區）地稅局、市直征管分局、印制冠名發票的單位和用票對象，他們發票用完時間各異，印領時間各不相同。為了保障正常運轉，平時不論是節假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時間，也不論是吃飯還是睡覺的時候，寒來暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領票證，我們都毫無怨言地熱情接待，及時辦理票證印制、入出庫、工本費結算手續，保障供應連續，快捷高效。

二、以加強稅收管理為重心，發揮以票控稅作用

發票控管是加強稅收征管的一個重要手段，今年以來，我們始終堅持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動搖，嚴格執行扣稅標準，不斷擴大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。

——繼續推行“刮獎”發票，提高稅收管理質量。刮獎發票形式操作簡便，即取即開，既能提高消費者索要發票的積極性，又減少了消費者保管發票的麻煩，促使納稅人依法開具發票，普遍使用發票。推行刮獎發票，對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。2004年全市飲食、娛樂服務行業使用“刮獎“發票實現稅收

元，比去年增收

元，增長

%。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外，推行刮獎發票，也有利于稅務部門加強自身管理，刮獎發票的推行和有關責任制的落實，能夠督促基層分局如實掌握納稅人的真實經營狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動社會協護稅大環境的形成。

——不斷完善****的扣稅管理，嚴格執行扣稅標準。今年，我們繼續把同城區****集中到一個窗口扣稅，以減少人為因素的影響。通過規范操作規程，核對發票聯、稅票聯、扣稅率、扣稅額，加強****管理；通過對窗口工作人員的紀律約束、業務考核杜絕人情票、關系票、錯誤票的發生；通過建立健全臺賬，搞好以票控稅統計分析，為領導決策提供第一手資料。由于管理規范，措施得力，我市****扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市****扣稅

元，比去年增收

元，增長

%。其中，建安業****扣稅

元，同比增長

%，勞務力資業****扣稅

元，同比增長

%，交通運輸業****扣稅

元，同比增長

%。

——積極落實稅收優惠政策，加強優惠專用發票管理。過去，我市實行“核定“征收模式的飲食服務業納稅人中，有些人為了達到少繳稅的目的想方設法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收優惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現了托人說情調高稅負的現象，還有一些人不屬優惠對象，也打著稅收優惠的幌子，假借他人名義冒領優惠發票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況，我們“對癥下藥”，及時調整了優惠發票管理辦法，對發票的發放對象，發放程序，發放數量，使用時限都作出了明確規定，嚴格做到三個一致：發票發售對象與稅政審批對象一致，發票發售對象與經營業主相一致，發票發售對象與開具發票對象相一致。使一些人通過優惠發票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時，認真落實優惠政策，對符合政策優惠條件的納稅人及時辦理售票手續，發放優惠發票。到目前為止，全市享受稅收政策優惠專用發票的戶數有

戶，2004年共發放優惠定額發票

元，減免稅收

元，為維護社會穩定，扶助弱勢群體再就業，作出了積極貢獻。

三、以開展票證檢查為手段，打擊發票領域違法犯罪活動

發票檢查是規范發票管理的有效手段，通過檢查可以及時發現發票違章違法行為，規范內部管理，督促違章單位和個人限期整改，減少稅收流失。還可以通過檢查，揭露發票領域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。

——開展專項檢查，遏制發票違章違法行為。今年10至11月，市局精心部署，統一組織，在**

**

**三縣市開展了發票專項檢查，重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛生及其他行政事業單位2003年元至12月份發票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位，發現發票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發票

份，涉稅金額

萬元，處以發票違章罰款

萬元。針對檢查中發現的問題，我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細致地進行政策宣傳，曉之以利害關系；二是宣傳發票管理業務知識，提高財務人員對地稅發票的認識和鑒別能力，以降低發票使用違章率；三是及時把檢查發現的問題向有關部門進行通報并提出意見限期整改；四是督促稅務機關內部加強管理，對開具發票的單位和個人進行全面清查，從源頭杜絕發票違章行為的發生。開展發票專項檢查，將分散型的發票違章行為，集中在報賬單位查處，既能節省人力、物力，達到事半功倍的效果，又可通過對取得發票方的處罰，阻止違規發票的去向，引導全社會都來參與地稅發票的管理，使發票違章違法行為成為過街老鼠，人人喊打。

——開展日常檢查，加強源頭控管。平時在發票發售窗口和其它發放環節，對發票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查，發現問題及時糾正，并記錄在案，酌情處理。據統計，今年以來，全市地稅系統在票證日常管理中，共發現發票違章違法行為

起，收繳違法發票

份，處以發票違章罰款

元。

——開展專案檢查，查處舉報案件。為打擊發票違章違法行為，我們在市局和各縣（市、區）局設立了舉報中心，將舉報電話印在新版發票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認真接待舉報來電、來函、來訪，隨叫隨到；二是堅持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請和送禮；四是處罰從重，讓違規者有切膚之痛。通過嚴肅紀律，今年全市地稅系統共查處各類舉報案件

起，處以發票違章罰款

元。其中，市局票證管理中心查處舉報案件

起，收繳違規發票

份，責令限期改正

次，處以發票違章罰款

元。

四、以提升管理水平為目的，加強票證管理業務學習

今年7月,省局發文，對各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責，完成各項任務，我們從票證管理業務的學習和研究入手，不斷提升管理水平。

一是深入開展課題研究。上半年，我們在省局票證管理中心的統一部署安排下，認真開展了題為《關于以票控稅情況的調查與思考》和《關于貨運發票管理情況的調查》的課題調研活動，重點調查了**

**等縣市，抽查了8個基層分局，走訪了12個納稅單位。通過數據分析，實地考察，調查摸底，與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流，總結和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發票管理的成績，找出了不足，發現了一些薄弱環節，提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經驗交流，反響很好。

二是分步進行票證管理業務培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門很快按機構編制落實了人員，這一階段調入的新人較多，文化層次和年齡結構較過去優化，但還有一些人員票證管理業務不熟，工作起來不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對新的發票管理知識所知甚少，束縛了票證管理業務的發展。所以，開展票證管理業務培訓，是當務之急。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓，來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習，市局派專人前去授課，與會人員通過對發票領用、開具、保管、發放、檢查等基礎業務的學習，票證管理水平得到了很大提高。

三是積極參加《行政許可法》的學習。行政許可法實施以后，涉及發票的行政許可就有三項內容。為了執法守法，方便納稅人，我們按時參加市局組織的多次學習，上課認真聽講，詳細做筆記，不懂就問，踴躍參加各類考試和答題活動，掌握了很多新的法律知識，為起草、實施發票管理規程打下了良好基礎。

一年來，我市票證管理工作取得了很多成績，但也存在一些不足，主要表現在發票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環節，發票違章處罰力度不夠等方面。我們將發揚成績，改進不足，團結務實，克難奮進，為創造票證管理工作新業績而不懈努力。