第一篇：瀘水縣人民政府土地收購儲備發展中心2009年工作總結

瀘水縣人民政府土地收購儲備發展中心

2009年工作總結

自2008年11月經縣人民政府批準同意成立縣人民政府土地收購儲備發展中心以來，土地收購儲備中心在局黨組正確領導下，在相關股室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業務任務重，工作壓力大的實際困難，積極進取，奮力拼搏，基本完成了各項工作任務，取得了一定成績。現將2009年年度工作情況和明年工作思路匯報如下：

一、開展工作情況

1、強化學習教育，大力提高干部隊伍素質。收儲中心把局機關每周五定為政治（業務）學習時間為契機，組織參加局機關開展的科學發展觀大討論活動，每位工作人員學習時間超過了50個小時，撰寫學習心得8篇。在業務學習方面，除認真自行學習外，還參加了國土資源部組織的土地招標拍賣掛牌出讓主掛人資格考試，并有4人獲得主持人資格證書。

2、推進業務工作，努力保障房地產用地供應。我縣自成立土地收購儲備發展中心以來，嚴格依照《瀘水縣土地儲備管理辦法》規定，開展各項工作，上半年推出公開出讓土地19宗，面積共 306.303畝，掛牌總價為:55052712.08 元，還積極參加怒江武警內衛支隊建營房征地補償費351萬元。

3、建章立制，加強內部管理

縣土地收購儲備發展中心，內設有中心辦公室、安置補償科、收購儲備科。辦公室主要職責有：協助領導處理中心的日常事務；做好土地招標拍賣掛牌的具體性事務工作；做好中心財務的管理；安置補償科主要負責調查核實被收購地塊上的地面建筑和附著物的權屬、數量、類型等情況，做好拆遷的前期準備工作，擬定安置補償方案；收購儲備科的職責：負責調查全縣可儲備土地資產信息和數量并建立項目庫；編制全縣土地儲備年度計劃和分期收購計劃以及土地儲備中涉及增量建設用地的征地報批工作。并依照《瀘水縣土地收購儲備管理辦法》，依法依規，加強內部的管理。

二、存在的問題

在這一年以來，在局黨組及分管領導的正確領導下，各項工作逐步走入規范，取得了一定的成績，但也存在著一些不足。其表現在：①隨著我縣舊城改造的穩步推進，可供收購的城市土地越來越少；②拆遷用地的拆遷難度較大，尤其是對城市中已出讓土地的收儲更而且收儲中運遷主體不明確易帶來法律風險；③部分還存在有將房地產開發直接規劃選址，計劃立項給開發商的現象，造成土地收購儲備和國有土地使用權出讓工作處于被動局面。

三、2010年工作計劃

發揮土地收儲機制的作用，爭取開展土地收儲工作，使中

心真正成為政府唯一的“土地儲備庫”，實現規劃紅線儲備方式儲備土地，積極探索多形式的儲備方法。

1.積極主動和財政部門聯系協調，爭取土地出讓金的10%的土地收購儲備專項資金早日到位，以提高中心的融資能力和抗風險能力。

2.加大對中心集鎮開發建設用地的管理，探索對中心集鎮開發建設用地的新方式，新方法。

3.樹立城市經營理念，加大對城市規劃新增建設用地的收儲，探索“明確職責，分別實施，統一收購，統一出讓”新的城市建設用地收儲管理模式。

4.積極配合縣局土地耕地保護股完善經營性房地產用地的招標，拍賣，掛牌出讓機制。加強宣傳工作，使收儲機制深入民心，充分得各級領導和部門的理解支持。

5.盡快編全縣土地收儲年度計劃和分期收儲計劃報告。

瀘水縣人民政府土地收購儲備發展中心

二OO九年十二月九日

第二篇：萍鄉市土地收購儲備中心工作章程

萍鄉市土地收購儲備中心工作章程

信息發布時間：2003-2-28

第一條 為繼續深化我市土地使用制度改革，進一步盤活城市存量土地，規范土地交易行為，加強土地市場的統一管理，防止國有土地資產流失，優化城市土地資源配置，根據《萍鄉市人民政府關于進一步加強土地管理工作的通知》、《萍鄉市土地儲備實施暫行辦法》，建立萍鄉市土地收購儲備中心（以下簡稱“中心”)。為規范中心工作，特制定本章程。

第二條 中心是受市政府委托，在萍鄉市土地管理委員會的領導和監管下，代表政府實施土地儲備、出讓前期開發和經營的行為。

第三條 土地儲備包括中心依法以收回、收購和統征方式取得國有土地使用權，以及對儲備土地進行前期開發和經營的行為。

第四條 中心具有獨立的法人資格，歸口萍鄉市土地管理局。

第五條 中心的主要職責：

1、根據市土地管理委員會確定的收購計劃，對企事業單位需盤活和調整的存量土地和其它增量土地適時進行收購儲備；

2、根據土地利用總體規劃和城市總體規劃以及市場需求，適量儲備土地，為增強政府對土地供應的調控力度服務；

3、管理和運作由市政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地、帶征土地及無主土地（即無合法使用權人的國有土地），并將其納入政府土地儲備庫；

4、在市土地管理委員會的領導和監管下，加強與各金融機構的配合，管理、運作好土地收購、儲備的資金；

5、在市政府有關職能部門的協助下，做好儲備土地的前期開發，收購、儲備土地的資金測算平衡，招商洽談和出讓前的準備工作；

6、搞好綜合統計，定期向市土地管理委員會報告運作情況；

7、完成市土地管理委員會和土地管理局交辦的其他任務。

第六條 中心應配備一定數量的專業人員和必要的設施。其中具備土地估價師、房地產估價師、房地產經濟師、土地拍賣師從業資格的人員應占中心在編人員總數的50％以上。其他業務工作人員也必須參加省級以上國土資源主管部門統一組織的培訓，經考試合格取得上崗資格證書才能上崗。

第七條 由市財政撥款500萬元人民幣作為中心的注冊資金。中心可對儲備土地進行運作和管理，降低土地儲備成本，減少運作風險。儲備土地經地價評估后，可進行抵押并可以抵押代款支付部分土地收購補償費用。

第八條 儲備土地預出讓程序：

1、確定出讓土地的座落、面積、用途、四至界限。

2、發布出讓信息。對擬出讓的儲備地塊通過一定渠道，發布出讓信息。

3、確定開發單位。在地塊出讓信息發布后，根據申請進行開發資質的審查，確定開發單位。

4、出讓洽談。中心與確定的開發單位對出讓地塊的補償費用、資金支付方式、支付進度和交地方式等方面進行洽談，確定開發單位。

5、報批。在土地開發單位確定后，填寫《土地預出讓報批表》，報市土地管理局審批。

6、簽訂預出讓協議。經市土地管理局審批同意后，與開發單位簽訂《國有土地使用權預出讓協議書》。開發單位憑《國有土地使用權預出讓協議書》向市政府有關部門辦理立項、規劃、開發等手續。

7、交納土地開發補償費用。根據協議約定的期限、金額和方式，由開發單位向中心支付土地開發補償費用。

8、交付土地。根據協議約定的期限和方式，可由中心負責土地平整，預先交付待開發地塊，由開發單位暫行管理。

9、簽訂土地出讓合同。在開發地塊條件成熟后，由市土地管理局代表政府與開發單位簽訂《國有土地 使用權出讓合同》。辦理用地審批手續。

10、辦理權屬變更登記手續。在受讓單位支付完全部土地出讓金后，會同中心一起向市土地管理局申請辦理土地權屬變更登記，領取土地使用權證，并報市土地管理委員會備案。

第九條 儲備土地實行招標拍賣的，按市政府的有關規定進行。中心做好招標拍賣的前期準備工作。

第十條 中心的所有收入全額上繳市財政收入全額上繳市財政收入專戶，實行收支兩條線管理，對上交資金中的成本部分土地收購補償費及貸款利息、地塊控制詳細規劃編制、土地測量、土地評估、土地

房產登記等相關費用，由市財政局核定并及時撥付給中心。

中心的人員經費、辦公經費和設施裝備經費等由市財政核定撥付，其財務納入市會計核算中心統一管理。

市會計核算中心為中心設土地運作支出專戶和辦公經費支出專戶。

第十一條 本章程的修改，需經市土地管理委員會重新審定批準。

第三篇：延安市土地收購儲備暫行辦法

延安市土地收購儲備暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強土地收購儲備管理，實現土地資源集約利用，防止土地資產流失,促進土地市場健康有序發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》等法律、法規和政策規定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 全市范圍內國有土地收購儲備或集體土地征收儲備，適用于本辦法。

第三條 本辦法所稱土地收購儲備，是指政府根據土地利用總體規劃和城市規劃，對全市范圍內國有土地和征收集體土地采取“實物儲備、紅線儲備、信息儲備”的方式進行管理，儲存一定建設用地，以供應、調控城市各類建設用地需求的行為。

1、實物儲備：即政府收回或通過支付資金收購而儲備的土地。

2、紅線儲備：即政府對一些成片舊城改造或騰遷的地塊，按紅線規劃交給儲備機構運作、拆遷、公建配套后，按需求推向市場。

3、信息儲備：對一些不急于收購儲備的地塊或受財力限制一時無力收購的地塊進行信息儲備，在適當的時機進行實物儲備。

第四條 國有土地使用權收購儲備和集體土地的征收儲備，應堅持規劃先導、計劃收儲、統一管理、兼顧效益的原則。

第二章 組織領導和機構設置

第五條 市（縣）土地收購儲備管理委員會是本市（縣）土地收購儲備工作的領導機構，主任、副主任由政府主管領導和副秘書長擔任，國土、建設規劃、計劃、城管、財政、房產等部門主要負責人為成員。市（縣）土地收購儲備管理委員會的職責是：

（一）研究制定土地收購、儲備和供應政策；

（二）確定土地收購、儲備、供應計劃；

（三）協調各有關部門關系；

（四）審查計劃執行和資金運行情況，監控國有土地資產的運作。

第六條 市（縣）土地收購儲備機構是市（縣）政府實施土地收購、儲備、供應及前期整理的工作機構，隸屬國土資源部門，接受市（縣）土地收購儲備管理委員會的領導和監管。

第七條 市（縣）土地收購儲備機構的職責是：

（一）根據市（縣）土地收購儲備委員會的收購儲備計劃，對單位和個人需盤活的存量土地和其它需調整的城市存量土地適時進行實物收購，并對集體土地征收為國有土地后納入儲備管理；

（二）根據土地市場發育狀況，建立土地儲備庫；

（三）根據土地利用總體規劃和城市總體規劃及市場需求，增加實物儲備土地入庫量，為增強政府對土地供應的調控力度服務；

（四）政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地及未確定使用權的國有土地，納入儲備庫管理；

（五）加強與金融系統的聯系，多渠道、多途徑籌措資金，并管理、使用好土地收購儲備資金；

（六）做好儲備土地整理工作、收購儲備土地的資金測算平衡、招商洽談以及投放市場的前期準備；

（七）掌握土地市場需求信息，搞好綜合統計，定期向市（縣）土地收購儲備管理委員會報告土地收購儲備及供應情況。

第三章 土地儲備

第八條 市（縣）土地收購儲備機構根據國民經濟和社會發展中長期計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地供應計劃和土地市場供需情況，制定土地收購儲備計劃，報市（縣）土地收購儲備管理委員會批準后納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

第九條 下列土地應當及時進行實物儲備：

（一）為社會公共利益需要依法收回的土地；

（二）土地出讓等有償使用期限屆滿的，土地使用者在規定的時間內未申請續期或申請續期未獲批準，依法收回的國有土地；

（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；

（四）依法沒收的土地；

（五）改變原批準用途用于商業、旅游、娛樂、商品住宅等各類經營項目的土地；

（六）因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整、企業改制或其他原因調整出的國有土地；

（七）以出讓方式取得土地使用權，連續兩年未使用依法收回的土地或土地使用者申請交回政府的土地；

（八）因實施城市規劃需要由政府指令收購的土地；

（九）依法征收的新增建設用地；

（十）轉讓價格明顯低于市場價格，政府行使優先購買權收購的土地；

（十一）無主土地；

（十二）其他需要進行儲備的國有土地和征收的集體土地。

因規劃或收儲資金制約而不能進行實物儲備的土地，采用紅線儲備和信息儲備。

第十條 土地儲備實行預報制度，有下列情形之一的，需提前向土地儲備機構申報：

（一）企業遷移或改制過程中產生的閑置土地；

（二）納入經濟適用房建設的土地；

（三）需要流轉的土地；

（四）以出讓方式取得土地使用權無力開發的土地；

（五）土地使用期屆滿的土地。

第十一條 依法收回、收購或征收的土地，由市（縣）土地收購儲備機構按照有關法律、法規、規章和本辦法的規定，對土地使用權人進行補償并辦理收儲手續。

第十二條 土地收購按下列方式補償：

（一）收儲以出讓方式取得的土地，根據土地剩余使用年限和土地使用者對土地的實際投入給予適當的補償；

（二）收儲城市居民使用的國有土地按當地政府公布的補償標準給予補償。涉及房屋拆遷的，依據城市房屋拆遷的相關規定進行補償；

（三）收儲國有企業劃撥土地，涉及建（構）筑物、附著物的補償，經中介機構評估，根據財政部門確認的價值給予補償。涉及土地的補償，按現使用用途評估價給予補償；

（四）政府行使優先購買權購買的土地，按照土地轉讓申報的價格給予補償。

第十三條 實物儲備的土地一般按下列程序辦理：

（一）申請收購。符合實物儲備條件的，由土地使用權人向土地收購儲備機構申請收購儲備；

（二）權屬核查。土地收購儲備機構對申請收儲的土地或政府指令性收儲的土地，應進行實地調查核實，并進行勘測定界；

（三）費用測算。土地收購儲備機構依據有關規定測算收購儲備補償費用；

（四）方案報批。土地收購儲備機構根據權屬調查和補償費用測算情況，提出收購方案報市（縣）土地收購儲備委員會審批；

（五）簽訂協議。土地收購儲備方案批準后，由市（縣）土地收購儲備機構與原土地使用權人簽訂國有土地使用權收購協議；

（六）收購補償支付。土地收購儲備機構根據國有土地使用權收購協議約定的金額期限和方式，向原土地使用權人支付土地收購補償費用。實行土地置換的，進行差價結算；

（七）權屬變更。土地收購儲備機構和原土地使用權人按規定辦理土地、房產權屬變更或注銷手續，原土地使用權人按協議規定向土地儲備機構交付土地和地上建（構）筑物。

第十四條 紅線儲備、信息儲備土地，按下列程序辦理：

（一）按城市規劃紅線和現行政策確定儲備范圍；

（二）以政府公告形式告知現土地使用權人，要求現土地使用權人不得擅自改變土地現狀；

（三）待條件成熟后及時采取實物儲備，按實物儲備程序辦理。

第四章 儲備土地的前期整理與利用

第十五條 市（縣）土地儲備機構可以對儲備的土地根據不同情況進行土地前期整理與利用：

（一）前期整理。市（縣）土地收購儲備機構在儲備土地出讓前，應按城市規劃部門對該地塊的規劃要求，完成儲備土地平整等前期整理工作；

（二）儲備土地整理涉及城市房屋拆遷的，由市（縣）土地儲備機構委托有拆遷資質的法人進行拆遷；

（三）土地利用。對已儲備的土地，在出讓前市（縣）土地儲備機構可以依法將儲備土地出租、抵押、臨時改變用途加以利用。

第五章 儲備土地供應

第十六條 儲備土地供應納入當年國民經濟和社會發展計劃，并根據土地供應計劃、土地儲備計劃和土地市場需求，制定儲備土地供應計劃。儲備土地的供應，嚴格按計劃執行。

第十七條 儲備土地供應堅持公開、公平、公正的原則，任何單位和個人應積極配合，不得干預。

第十八條 土地儲備機構應當將土地供應信息以公告方式公布。公布內容包括擬供應土地位置、面積、用途、土地使用條件等。

第十九條 儲備土地供應按下列方式進行：

（一）用于商業、旅游、娛樂、商品住宅等各類經營項目的土地，采取招標、拍賣、掛牌方式進行出讓；

（二）用于黨、政機關及事業單位和社會公共服務設施等劃撥用地的，辦理儲備土地出庫手續后，按劃撥方式供地；

（三）嚴格限制協議方式出讓土地。對同一宗土地協議出讓有兩個或兩個以上用地者，采取招標、拍賣、掛牌方式供地。因城市重大引資、投資確需以協議方式供地的，在地價評估的基礎上，經市（縣）土地收購儲備管理委員會集體研究批準，由市（縣）土地收購儲備機構將協議結果予以公示。公示無異議的，市（縣）土地儲備機構辦理土地出庫手續。

第二十條 儲備土地的供應，按下列程序辦理：

（一）土地儲備機構根據土地供應計劃，確定擬供應土地的地塊；

（二）土地儲備機構擬訂儲備土地供應方案，經國土資源行政主管部門審核后，報市（縣）土地收購儲備委員會批準；

（三）根據已批準的土地供應方案，土地儲備機構公開發布土地供應信息；

（四）依法應采取招標、拍賣、掛牌或協議方式確定土地受讓人的；國土資源行政主管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權出讓合同。土地受讓人繳納土地出讓金；

（五）以劃撥方式供應土地的，由土地儲備機構辦理出庫手續后，國土資源行政主管部門向土地使用者辦理劃撥用地批準文件，土地使用者按規定繳納有關稅費；

（六）土地受讓人或劃撥土地使用者申請辦理土地登記手續。

第二十一條 經批準以劃撥方式使用紅線儲備或信息儲備的土地，用地單位應將批準文件等資料，報土地儲備機構備案。以劃撥方式使用實物儲備的土地，用地單位應按成本價支付收購整理補償費。

第六章 土地儲備資金

第二十二條 市（縣）政府應建立土地儲備專項資金。

土地儲備專項資金主要包括政府財政投入、土地收益和銀行貸款等。

土地儲備專項資金用于土地儲備、開發整理，不得挪作他用。

第二十三條 土地儲備資金的管理受市（縣）財政、國土資源行政主管部門的監督和指導。

第二十四條 土地出讓收益，按《延安市市級土地收購儲備資金管理辦法》執行，各縣參照執行。

第七章 法律責任

第二十五條 土地使用權人未申請進行土地儲備，又未經市（縣）政府批準，而擅自轉讓土地使用權的，市（縣）人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入并根據情節處以罰款。

第二十六條 違反本辦法第十條規定的，任何單位或個人不得批準出讓、轉讓。擅自批準出讓、轉讓的，由監察機關依法追究相關領導責任。

第二十七條 列入收儲計劃的地塊，在實施實物儲備時，用地單位或居民個人應積極配合，不得故意阻撓和設置障礙，影響收購儲備。情節嚴重的，依法追究其責任。

第二十八條 已實施實物收購儲備的土地，原土地使用權人不能及時交付土地及地上建（構）筑物的，由市（縣）土地儲備機構申請人民法院依法收回土地。

第二十九條 有關當事人，因土地收購、儲備發生糾紛，可向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十條 政府有關部門和土地儲備機構工作人員玩忽職守、濫用職權，給國家、集體造成重大損失和利用職務上的便利，索取或非法收受他人財物，由所在單位或監察部門依法給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十一條 本辦法由市國土資源局負責解釋。

第三十二條 本辦法自2006年7月1日實行，原《延安市土地收購儲備暫行辦法》同時廢止。

第四篇：長治市土地收購儲備實施辦法

長治市人民政府關于印發長治市土地收購儲備實施辦法的通知

各縣市區人民政府、高新區管委會、市直各單位、駐市有關單位：

《長治市土地收購儲備實施辦法》（修訂稿）已經2011年4月7日市政府第30次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。原2001年12月27日發布執行的《長治市土地收購儲備實施辦法》同時廢止。

二○一一年七月二十八日

長治市土地收購儲備實施辦法

第一章 總則

第一條為加強土地調控，優化土地資源配置，提高建設用地保障能力，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》和《土地儲備管理辦法》（國土資發〔2007〕277號）等法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市城區、郊區、高新技術產業開發區轄區內以及在我市城市規劃區范圍內進行國有土地收購儲備工作的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地收購儲備，是指國土資源管理部門為實現調控土地市場，促進土地資源合理利用，實行政府授權實體運作，按照法定程序，對通過收回、收購、置換和征收等方式（以下簡稱收購）取得的國有土地進行前期整理和開發，并依據城市總體規劃、土地利用總體規劃配置土地資源。

第四條長治市土地收購儲備中心是市政府指定的土地收購儲備主體，隸屬長治市國土資源局，受市政府委托在長治市土地收購儲備委員會的領導下，負責實施土地收購、儲備和供應的前期準備工作。其他任何單位不得收購、儲備土地。

第五條經營性用地或工業項目用地，通過招標、拍賣、掛牌方式供地，禁止劃撥供地。協議出讓土地的，應當經市政府批準。

第六條在本市規劃區范圍內，凡國家、集體、個人進行非農建設（宅基地除外），必須使用國有土地。使用集體土地的應依法征為國有土地。

第七條市發改委、財政、國土資源、住房城鄉建設、規劃、國資委、公安、各金融等有關部門，按照各自職責，做好土地收購儲備的相關工作。

第二章 計劃與管理

第八條市國土資源部門根據調控土地市場的需要，合理確定儲備土地規模，優先儲備閑置和低效利用的國有存量建設用地。

第九條土地儲備實行計劃管理。市國土資源、規劃、財政部門和人民銀行根據本市經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、土地利用計劃和土地市場供需狀況等，編制土地儲備計劃，報市政府批準。

第十條土地儲備計劃應當包括：

（一）儲備土地規模；

（二）儲備土地前期開發規模；

（三）儲備土地供應規模；

（四）儲備土地臨時利用計劃；

（五）土地儲備資金收支計劃。

第十一條市土地收購儲備中心依據政府批準的土地儲備計劃，編制土地儲備項目實施方案，經市國土資源部門審核，土地收購儲備委員會批準后實施。

第十二條土地儲備項目實施方案應包括：

（一）項目概況；

（二）項目用地規模；

（三）項目規劃條件；

（四）土地前期開發的主要內容；

（五）成本測算；

（六）資金計劃安排；

（七）其他附件。

第三章 收購、儲備

第十三條下列國有建設用地可以納入土地儲備：

（一）依法收回的國有土地；

（二）收購的土地；

（三）行使優先購買權取得的土地；

（四）已辦理農用地轉用、征收批準手續的土地；

（五）其他依法取得的土地。

第十四條使用權不明的土地、政府征收的土地，可直接由市土地收購儲備中心進行儲備。

第十五條應當依法收回使用權的國有建設用地應當按照下列程序辦理土地收購儲備手續：

（一）方案報批。應當依法收回的國有建設用地，由市土地收購儲備中心擬訂《國有建設用地使用權收回方案》，經市國土資源部門審核，報市人民政府批準。

（二）通知收回。市國土資源部門根據市政府的批準決定，向原國有建設用地使用權人下達《國有建設用地使用權收回通知》。

（三）注銷登記。以無償方式收回國有建設用地使用權的，由市國土資源部門辦理土地注銷登記手續；以有償方式收回國有建設用地使用權的，由市土地儲備中心與原國有建設用地使用權人簽訂《土地收購合同》，支付補償費，再由市國土資源部門辦理土地注銷登記手續。

（四）儲備入庫。收回的原國有建設用地使用權注銷登記后，由市土地儲備中心申請辦理儲備土地登記手續。

（五）房屋被依法征收，國有土地使用權同時收回。

第十六條收購國有建設用地的一般程序：

（一）確定收購宗地對象。市土地收購儲備中心根據市政府批準的土地收購儲備計劃和本辦法第十三條第二款和第十四條的規定，確定收購宗地對象，報市土地收購儲備委員會批準后，向被收購土地單位下達收購土地通知書。

（二）權屬核查。市土地收購儲備中心對所收購的土地和地上建筑物、附著物的權屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進行實地調查和核實。

（三）費用測算。市土地收購儲備中心根據調查結果，委托有相應資質的中介機構，對擬收購土地和地上建筑物、附著物（不包括城市拆遷改造涉及的居民住房）的補償費用進行測算評估。實行土地置換的，要進行相應的土地費用測算。

（四）收購方案報批。市土地收購儲備中心根據土地權屬調查、收購費用測算的結果，提出土地收購的具體方案，經市國土資源部門審核，報市土地收購儲備委員會批準。

（五）簽訂合同。收購方案批準后，由市土地收購儲備中心與原土地使用權人簽訂《國有土地使用權收購合同》。

（六）收購補償。市土地收購儲備中心根據《國有土地使用權收購合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權人支付土地收購補償費用；實行土地置換的，進行土地置換的差價結算。

（七）權屬變更。市土地收購儲備中心根據《國有土地使用權收購合同》約定，支付收購定金后，原土地使用權人與市土地收購儲備中心共同向市國土資源部門和房地產管理部門申請辦理權屬變更登記手續。

（八）交付土地。根據合同約定的期限和方式，原土地使用權人向市土地收購儲備中心交付被收購的土地及地上建筑物和附著物。

第十七條由市土地收購儲備中心依法行使優先購買權收購的國有建設用地，依據第十六條的規定程序辦理有關手續。

第十八條被收購的土地使用權人應當提供下列資料：

（一）法定代表人資格證明書；

（二）授權委托書；

（三）營業執照；

（四）土地使用證；

（五）房屋所有權證；

（六）土地平面圖；

（七）職代會、主管部門意見；

（八）其他需要提交的資料。

第十九條《國有土地使用權收購合同》應當包括以下內容：

（一）收購土地的位置、面積、用途及權屬依據；

（二）土地收購補償費用及其支付方式和期限；

（三）交付土地的期限和方式；

（四）雙方約定的其他權利義務；

（五）違約責任；

（六）糾紛的處理。

第二十條被收購的土地是以出讓方式取得土地使用權的，對原土地使用者應當按剩余土地使用年限給予補償，補償后原《國有土地使用權出讓合同》自《國有土地使用權收購合同》生效之日起予以解除。

第二十一條土地收購補償費用，由市土地收購儲備中心根據有關法律法規的規定和被收購宗地的實際情況，提出具體意見，報市土地收購儲備委員會批準后執行。

第二十二條因實施城市規劃，統一開發牽涉到與已確定收購宗地相鄰的土地需要收購的，在給予合理補償后，被收購土地的單位和個人應當積極配合。

第二十三條因實施城市規劃，統一開發涉及到居民拆遷補償安置，由市政府規定的房屋征收部門負責拆遷安置，實行貨幣拆遷安置的費用由市財政支付。

第二十四條因實施城市規劃，統一開發涉及到收購企業用地（含破產企業用地），土地收購儲備中心負責土地收購（破產企業的國有劃撥土地，除依法辦理抵押登記的情形外，由政府無償收回），企業搬遷由市財政、國資委、國土資源、住建、規劃部門負責，破產企業人員安置、債務清償等由市財政、國資委、人力資源和社會保障部門負責。

第二十五條已辦理農用地轉用、征收批準手續的土地，收購補償費用按國家、省和本市有關規定執行。

第二十六條市土地收購儲備中心和被依法收購土地的單位、個人，應當按規定期限交接土地，共同做好土地儲備的相關工作。

第四章 開發、利用

第二十七條對納入儲備的土地，市土地收購儲備中心報經市國土資源部門批準后，可以對儲備土地進行開發、保護、管理、臨時使用及為儲備土地、實施前期開發進行融資活動。第二十八條儲備土地需進行前期開發整理的，應當遵循公開、公平、公正的原則，采

用招標、投標等方式確定開發單位。

第二十九條在儲備土地上需要拆除的住宅房屋，應當依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關規定執行。

第三十條儲備土地出讓前，需要配套基礎設施的，由市土地收購儲備中心提出具體意見，報市土地收購儲備委員會研究確定并經市政府批準后，各相關部門組織落實。

第三十一條對儲備土地暫時不予出讓的，由市土地收購儲備中心提出申請，經市國土資源、規劃部門批準后，可以將該幅土地使用權單獨或連同地上建（構）筑物通過出租、臨時使用等方式加以利用。設立抵押權的儲備土地臨時利用，應征得抵押權人同意。

在儲備土地上建設臨時建筑，應當按照有關規定辦理相應手續。儲備土地的臨時利用，一般不超過兩年，且不能影響土地供應。

第三十二條凡是為了公共利益的需要或為了實施城市規劃政府指定儲備的國有建設用地，給予原土地使用者合理補償進行儲備，土地使用者應當配合。

第五章 土地供應

第三十三條儲備土地完成前期開發整理后，市國土資源部門應根據城市規劃要求和土地供應計劃，編制土地供應方案。供地方案報經市政府批準后，由市國土資源部門統一組織實施。

儲備的土地用于經營性項目或工業項目建設的，經市政府批準后，在市土地有形交易市場，通過招標、拍賣、掛牌方式出讓。

第三十四條市國土資源部門在完成儲備土地供應后，應當及時將《國有建設用地使用權成交確認書》（備份）、《國有建設用地使用權出讓合同》（備份）或《國有建設用地劃撥決定書》（備份）提供給市土地儲備中心，待確認競得人按《國有建設用地使用權出讓合同》約定交納全部地價款后，辦理土地交付手續。

第六章 土地儲備資金管理

第三十五條土地收購資金由市土地收購儲備委員會負責籌措，專款專用。財政和金融部門要大力支持。所籌集的資金由市土地收購儲備中心負責管理，用于支付收購土地的補償、定金等有關成本費用。

第三十六條土地儲備資金來源：

（一）市財政部門從已供應儲備土地產生的土地出讓收入中安排的征地和拆遷補償費用、土地開發費用及其他相關費用。

（二）市財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金。

（三）市土地儲備中心按規定舉借的銀行貸款及其他金融機構貸款。

（四）經市財政部門批準可用于土地儲備的其他資金。

（五）上述資金產生的利息收入。

第三十七條儲備土地依法出讓后，土地出讓金嚴格執行收支兩條線，出讓金全部上繳財政專戶，對收購、儲備土地的成本和其他費用，由市土地收購儲備中心提出意見，市財政審核同意后，在十個工作日內，返回市土地收購儲備中心或直接支付用款單位。

第三十八條市土地收購儲備中心舉借的貸款規模，應當與土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接，并報經市財政部門審核，經市土地儲備委員會批準，不得超計劃、超規模貸款。

土地儲備貸款應專款專用、封閉管理，不得挪用。

土地儲備資金管理辦法由市財政部門會同市國土資源部門另行制定。

第三十九條市土地收購儲備中心未按照收購合同規定支付土地收購補償費的，原土地使用權人有權解除收購合同，市土地收購儲備中心已支付給原土地使用權人的定金不予退還。

第七章 其他

第四十條 在達成土地收購協議并支付相關費用后，土地使用者應在法定時限內到市土地收購儲備中心辦理有關事宜，超過法定時限的，可由國土資源部門依法收回土地使用權。土地使用權人未經批準擅自交易土地使用權及其地上建筑物、附著物的，由國土資源部門依法從嚴查處。

第四十一條原土地使用權人未按照合同交付土地及地上建筑物、附著物的，或者在交付土地的同時，擅自處理地上建筑物的，市土地收購儲備中心有權要求其改正并繼續履行合同。原土地使用權人逾期不履行的，依法進行處理。

第四十二條無權收購、儲備、供應土地的機構和單位，擅自收購、儲備、供應土地的，由市國土資源部門依法嚴肅查處。

第四十三條土地收購、儲備及前期開發利用中的其他糾紛，爭議雙方可在合同中約定向仲裁機構申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第四十四條從事土地收購儲備的工作人員玩忽職守、濫用職權，給國家、單位、個人造成重大損失的，或者利用職務上的便利，索取或非法收受他人財物的，對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條本辦法自發布之日起執行，市人民政府2001年12月17日發布施行的《長治市土地收購儲備實施辦法》（長政發【2001】131號文件）同時廢止。

第五篇：土地收購儲備中心職責

1.負責全縣范圍內國有土地的收購儲備工作。

2.負責土地征用、收購、儲備以及土地招標、拍賣等事務性工作。

3.依法做好國有土地收購儲備的相關工作。

4.依法辦理土地收購儲備權屬變更登記工作。

5.依法組織實施以招標、拍賣形式直接出讓儲備國有土地使用權。

6.負責管好用好土地資產，盤活存量土地，控制用地總量。