第一篇：土地管理匯報(bào)材料

土地會(huì)議匯報(bào)材料

在各兄弟單位的配合下，努力爭取地方政府支持，積極應(yīng)對(duì)管內(nèi)各種復(fù)雜情況，在土地辦證和處理管內(nèi)江寧鎮(zhèn)站被地方政府非法占用約3000平米鐵路用地的事件中，做了大量的工作，根據(jù)南京地區(qū)“土地會(huì)議”工作的安排，現(xiàn)將上述工作的開展情況匯報(bào)如下：

土地辦證工作：

2011年路局下達(dá)給我站的辦證任務(wù)是電氣化改造時(shí)未確權(quán)3宗新征用地，接任務(wù)后我站高度重視對(duì)這三宗地進(jìn)行了認(rèn)真的分析，克服資料不全、歷史遺留問題多的種種困難，在路局土房處、南京土房所指導(dǎo)幫助下，在兄弟單位配合下，精心組織，做了以下工作：

一、認(rèn)真查檔調(diào)查，做好基礎(chǔ)工作。我們充分利用路局土地檔案館和南京土房所檔案室的土地原始資料，仔細(xì)閱讀，認(rèn)真收集每宗地的相關(guān)征地文件紀(jì)要和宗地范圍以及原有簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議等。同時(shí)走訪省國土廳、市國土局、市規(guī)劃局、市城建檔案館、以及相關(guān)村鎮(zhèn)單位了解情況，盡量做到資料準(zhǔn)備完整、全面。同時(shí)根據(jù)資料的重要程度，進(jìn)行認(rèn)真分析梳理。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高掌握政策的能力。土地確權(quán)領(lǐng)證工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)文件政策和鐵路用地的有關(guān)規(guī)定規(guī)章等，熟悉有關(guān)地籍的政策法規(guī)，使我們更加正確掌握了確權(quán)辦證工作的流程少走彎路。

三、加強(qiáng)溝通，只有充分利用好政策，才能解決好歷史遺留問題。我站辦理的這3宗地都是新征用地，由于當(dāng)時(shí)的特殊性都是先施工后

辦理征地手續(xù)，因此存在資料不齊全的現(xiàn)象，我們克服重重困難，先后二十多次前往國土局等相關(guān)部門，經(jīng)過一年多的努力，完成了此3宗地的辦證工作。

處理非法占用鐵路用地工作：

一、管內(nèi)江寧鎮(zhèn)站土地被地方政府非法占用的概況

2011年4月13日，管內(nèi)站根據(jù)《站巡線辦法》規(guī)定開展日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)上行進(jìn)站信號(hào)機(jī)內(nèi)米處，有施工單位挖溝砌圍墻，場地內(nèi)存放大量片石用于平整土地。接匯報(bào)后車站土地管理部門高度重視，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下及時(shí)前往現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，根據(jù)土地證對(duì)照，確認(rèn)地方政府違法占用鐵路土地約3000平方米施工，對(duì)鐵路用地合法權(quán)益構(gòu)成侵權(quán)。

二、主動(dòng)出擊，多種方式，全面維護(hù)鐵路合法用地權(quán)益

由于此次侵權(quán)面積較大，車站領(lǐng)導(dǎo)高度重視專門召開會(huì)議，會(huì)上站長、書記、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次侵權(quán)處理提出明確要求，結(jié)合以往處理此類事件經(jīng)驗(yàn)，我們主要采取了以下幾個(gè)措施：

1、主動(dòng)匯報(bào)，上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。車站積極與路局土房處和地區(qū)土房所溝通，土房處和地區(qū)土房所的領(lǐng)導(dǎo)在聽取車站的匯報(bào)后，積極為我們出謀劃策，并對(duì)我們提出明確要求，一定要把本次侵權(quán)事件處理好，切實(shí)維護(hù)好鐵路合法用地的權(quán)益。

2、加強(qiáng)巡檢，堅(jiān)決依法制止侵權(quán)行為的發(fā)生。車站召開專門會(huì)議后，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)帶領(lǐng)土地管理人員，前往此次侵權(quán)行為的主體單位街道辦事處，對(duì)本次侵權(quán)行為進(jìn)行溝通，在出示土地證后，承

認(rèn)此塊地為鐵路用地構(gòu)成侵權(quán)，同意暫停施工。車站根據(jù)情況要求江寧鎮(zhèn)站每天必須去現(xiàn)場巡查一次，并將巡查情況及時(shí)上報(bào)車站土地管理部門，有效的防止了事態(tài)的擴(kuò)大，取得了一定的成效。

3、堅(jiān)持不懈，取得政府支持。在分管站長去街道辦事處溝通過2天后，施工方又開始偷偷摸摸的施工，根據(jù)車站領(lǐng)導(dǎo)的指示立即前往施工現(xiàn)場，張貼了發(fā)的《關(guān)于立即停止在鐵路國有土地上違法施工》的公告，并發(fā)公函給區(qū)人民政府、區(qū)國土資源局、街道辦事處三個(gè)部門，要求盡快停工停止侵權(quán)。可發(fā)過公函后施工方仍“我行我素”繼續(xù)施工絲毫沒有停工的意思。在此種情況下車站領(lǐng)導(dǎo)積極采取有效措施，撥打了“12345”市政府維權(quán)服務(wù)熱線，服務(wù)熱線受理投訴后5個(gè)工作日內(nèi)給了答復(fù)，本次侵權(quán)事件市政府已批示區(qū)政府妥善處理，得到答復(fù)后車站分管領(lǐng)導(dǎo)和土管人員及時(shí)前往區(qū)政府進(jìn)行溝通，區(qū)政府批示根據(jù)土地證的對(duì)比，區(qū)街道辦事處確實(shí)侵占了鐵路國有土地，要求區(qū)國土局和區(qū)規(guī)劃局及時(shí)處理好此事。于是車站領(lǐng)導(dǎo)又前后多次前往上述2個(gè)部門進(jìn)行維權(quán)，請求政府盡快解決此事。

4、積極溝通，督促侵權(quán)單位盡快停止侵權(quán)。根據(jù)市政府和區(qū)政府的批示，車站緊盯不放又先后多次前往街道辦事處，要求其按上級(jí)部門指示立即停工停止侵權(quán)，實(shí)踐證明效果明顯，目前街道辦事處已同意以協(xié)議形式租借此塊鐵路土地。

5、幾點(diǎn)啟示

①、預(yù)防為主。認(rèn)真落實(shí)土地巡查制度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，對(duì)出現(xiàn)的土地侵權(quán)事件有一件解決制止一件，力爭把問題消滅在萌芽狀

態(tài)。

②、加強(qiáng)溝通。與路局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)處室和地方政府加強(qiáng)溝通，對(duì)發(fā)生的侵權(quán)行為，要多跑多問，及時(shí)匯報(bào)制止，對(duì)拖而不決的侵權(quán)事件，要采取多種方式“雙管齊下”去解決問題，切實(shí)維護(hù)好鐵路用地的權(quán)益守護(hù)好每一寸鐵路土地。

③、形成機(jī)制。要充分發(fā)揮好土地管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，強(qiáng)化土地管理日常巡檢工作，緊盯侵權(quán)行為不放，對(duì)及時(shí)舉報(bào)侵權(quán)行為的部門和個(gè)人落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度，通過土地管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)行，努力形成各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

總之，在目前土地資源日益緊缺“寸土寸金”的大背景下，鐵路土地確權(quán)領(lǐng)證和維權(quán)工作任重道遠(yuǎn)，意義重大，開展好上述工作是我們站段級(jí)土地管理部門“義不容辭”的責(zé)任。因此在今后的工作中我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍的工作態(tài)度，把鐵路土地確權(quán)領(lǐng)證和維權(quán)管理工作放到一個(gè)空前的高度上來，落實(shí)好部、局各項(xiàng)政策法規(guī)，發(fā)揮出站段一級(jí)土地管理部門應(yīng)有的作用。

第二篇：興山縣貫徹執(zhí)行土地管理政策法規(guī)匯報(bào)

嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

――貫徹執(zhí)行土地管理政策法規(guī)紀(jì)實(shí)

興山，因“環(huán)邑皆山，興起于群山之中”而得名，地貌結(jié)構(gòu)為“八分半山一分田，半分水面、道路和家園”。全縣人口17.6萬人（農(nóng)業(yè)人口13萬），轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)96個(gè)村(居)，土地總面積231715.56公頃，其中：耕地18965.74公頃（人均耕地0.11公頃）、園地5914.80公頃、林地197299.96公頃、草地177.55公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地3399.60公頃、交通運(yùn)輸用地1016.94公頃、水域及水利設(shè)施用地3142.27公頃、其它土地1798.70公頃。自1999年《中華人民共和國土地管理法》頒布實(shí)施以來，興山縣國土資源局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持保護(hù)資源與保障發(fā)展并重方針,深入貫徹實(shí)施《土地管理法》及其配套法規(guī)，耕地得到有效保護(hù)，用地得到效供給，有力促進(jìn)了興山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、重保護(hù)，最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度得到全面落實(shí)

（一）強(qiáng)化宣傳，基本國策深入人心。一是印發(fā)5萬冊國土資源管理百題問答匯編,向全縣群眾發(fā)放，做到每戶一冊；印發(fā)600本政策法規(guī)書籍和200套宣傳畫冊，向基層干部發(fā)放，做到村干部人手一本，村委會(huì)一村一套。二是利用 “五五”、“六五”普法活動(dòng)以及 “6.25”全國土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣傳日慶 1 祝活動(dòng)，開展政策法規(guī)講座，出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳。三是經(jīng)常性的開展政策法規(guī)培訓(xùn)，2009年1月份舉辦了為期兩天的全縣村干部國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)班，著力提高基層干部知法、用法水平。四是積極向媒體投稿，各級(jí)媒體采用我縣國土資源管理動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)性稿件350篇，其中市以上媒體用稿230篇，并有多部作品獲得部、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。五是為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)訂閱《中國國土資源報(bào)》，并創(chuàng)辦內(nèi)部雜志《興山國土資源》。六是開通宣傳基本國策的電話彩鈴，編制了國土資源管理順口溜通過民間文化藝人傳唱，2012年自編文藝節(jié)目參加全縣迎新春和慶五一匯演。通過多種形式的宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)各界節(jié)約集約用地意識(shí)，為加強(qiáng)土地管理營造了良好的氛圍。

（二）嚴(yán)守紅線，耕地保護(hù)機(jī)制日趨完善。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣長為組長，分管縣長為副組長的耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并將耕地保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標(biāo)考核，簽訂了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任書。二是科學(xué)編制規(guī)劃，2007至2009年組織開展了全縣土地二次調(diào)查，建立了農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。并以二次土地大調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，于2009年開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃2020年全縣耕地保有量不得低于24370公頃，基本農(nóng)田穩(wěn)定在15035公頃以上，新增建設(shè)用地規(guī)模不超過600公頃。三是健全保護(hù)制度，在嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”和“五不批”的基礎(chǔ)上，制定完善了基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃、統(tǒng)計(jì)分析和獎(jiǎng)懲激勵(lì) 制度，并狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，做到能不占耕地的盡量不占耕地，能用劣地的盡量不占好地。五是大力實(shí)施土地整治，自2001年至2012年，我縣先后爭取國家、省、市、縣投資的土地整治項(xiàng)目51個(gè)，建設(shè)規(guī)模8026.67公頃，爭取到位投資3.1億元，先后有35個(gè)項(xiàng)目竣工并通過國家、省、市驗(yàn)收。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，開發(fā)利用秩序得到規(guī)范。一是聘請了6名國土資源監(jiān)督員、96名國土資源監(jiān)察信息員，完善了三級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。成立國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，并于2009年升格為副科級(jí)單位。二是出臺(tái)加強(qiáng)公路沿線及城集鎮(zhèn)周邊、臨時(shí)用地、農(nóng)村個(gè)人建房管理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)城鎮(zhèn)和交通干線建設(shè)用地動(dòng)態(tài)巡查聯(lián)合執(zhí)法的通知，堅(jiān)持每10天對(duì)公路沿線和集鎮(zhèn)周邊進(jìn)行一次巡查，做到違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。三是實(shí)行土地違法預(yù)先告知和建設(shè)項(xiàng)目用地掛牌施工公示制度，及時(shí)告知違法行為、違法后果,及時(shí)公示土地使用權(quán)單位基本情況，接受群眾對(duì)用地合法性的監(jiān)督。四是深入開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加大對(duì)各類違法用地行為的查處力度。五年來，巡查發(fā)現(xiàn)土地違法案件38起，及時(shí)制止34起、立案查處4起。

二、重服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地得到切實(shí)保障

（一）強(qiáng)化建設(shè)用地供應(yīng)管理。一是吃透用活相關(guān)政策，千方百計(jì)爭取用地計(jì)劃指標(biāo)，緩解我縣建設(shè)用地指標(biāo)緊張局面。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和差別化用地管理制度，鼓勵(lì)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán) 格對(duì)單位能耗，單位產(chǎn)出進(jìn)行考核，做到寧缺勿亂，確保把有限的計(jì)劃用在好的項(xiàng)目上。二是堅(jiān)持“總量控制、有保有壓、節(jié)約集約、高效利用”的原則，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，用地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。加大閑置土地清查處理力度，對(duì)清理出的閑置土地采取限期開發(fā)、土地置換、有償或無償收回、分割空閑地等多種形式分類處置和重新利用。近幾年來，在工礦企業(yè)用地安排上，我縣共使用存量土地680畝。三是不斷改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化遠(yuǎn)程報(bào)件，電子政策等信息化建設(shè)，提升批次用地報(bào)批效率和質(zhì)量。通過以上方式，有力保障了移民遷建、百億興發(fā)、宜巴高速、黃糧和平邑口工業(yè)園以及其他招商引資項(xiàng)目的用地需要。

（二）強(qiáng)化土地市場建設(shè)。一是制定出臺(tái)《加強(qiáng)土地招投標(biāo)管理的通知》、《土地儲(chǔ)備交易暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)土地有償收入征收管理的通知》等文件，工業(yè)用地、經(jīng)營性土地使用權(quán)100%實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌。二是完成縣城及其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新。并將新縣城35.61公頃土地納入縣土地儲(chǔ)備交易中心管理，實(shí)行一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水的市場化運(yùn)作。自2005年實(shí)施工業(yè)、住宅、商業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌制度以來，我縣共掛牌出讓土地81宗、面積192公頃、成交金額2.63億元。

（三）大力推進(jìn)行政審批制度改革。2009年，縣國土局成立了行政審批“三集中”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)4名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、態(tài)度好、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員組成行政審批專班，整體進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，承辦行政審批工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所行政審 批工作也全部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，統(tǒng)一受理群眾辦事申請。在此基礎(chǔ)上又于2010年成立了規(guī)劃與行政審批股，專門負(fù)責(zé)管理全縣行政審批服務(wù)工作。近5年來，國土行政服務(wù)中心窗口累計(jì)受理土地、礦產(chǎn)行政審批事項(xiàng)9098件，其中建設(shè)用地審批4110件、土地登記3848件。辦結(jié)率100%，滿意率100%。為企業(yè)，為群眾代辦用地審批和登記手續(xù)近5000 件，為群眾節(jié)約差旅200多萬元費(fèi)，辦證費(fèi)20多萬元。

三、重權(quán)益，群眾合法利益得到有效維護(hù)

（一）有序開展兩權(quán)登記。一是2012完成全縣94個(gè)村（居委會(huì)）227宗、2249.38平方公里的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證，并建立了集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫，通過省級(jí)驗(yàn)收；今年8月份啟動(dòng)全縣4.23萬戶，近10萬宗的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，目前古夫鎮(zhèn)深渡河、黃糧鎮(zhèn)界牌埡和峽口鎮(zhèn)白鶴村試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，全部登記發(fā)證計(jì)劃于2015年底完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行土地征用政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（鄂政發(fā)〔2009〕46號(hào)）文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行征地政策、土地房屋丈量、安置補(bǔ)償款項(xiàng)、征遷操作人員、監(jiān)督電話“五公開”，增加征地工作透明度。二是為被征地農(nóng)民提供養(yǎng)老保障，2007縣政府專門出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民，納入養(yǎng)老社會(huì)保障范圍，參保資金由個(gè)人、集體、政府三方按一定比例負(fù)擔(dān)，此項(xiàng)政策惠及全縣被征地農(nóng)民近300人。

（三）妥善處理涉地信訪訴求。一是虛心接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源法律法規(guī)和行政許可法，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和行政許可事項(xiàng)會(huì)審制度，加強(qiáng)涉地行政訴訟和行政復(fù)議工作，對(duì)征地補(bǔ)償安置、基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整等事項(xiàng)認(rèn)真組織進(jìn)行公開聽證，自覺接受人大和社會(huì)監(jiān)督。二是認(rèn)真貫徹《信訪條例》，安排專人進(jìn)行政策咨詢和信訪處理，實(shí)行局長信訪接待日制度，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱，開通12336國土資源舉報(bào)電話，來信來訪回復(fù)和群眾滿意率均達(dá)100%。

第三篇：區(qū)在全市土地管理調(diào)度會(huì)匯報(bào)材料

松山新區(qū)土地管理工作情況匯報(bào)

市領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)這次調(diào)度會(huì)的通知要求，我代表松山新區(qū)管委會(huì)向市政府匯報(bào)一下我區(qū)土地管理工作的情況。

按照會(huì)議預(yù)通知要求，下面我從六方面進(jìn)行匯報(bào)： 第一個(gè)內(nèi)容：關(guān)于貫徹落實(shí)全省節(jié)約集約會(huì)議精神情況 8月20日，全省召開了“節(jié)約集約用地”電視電話工作會(huì)議。會(huì)后，我區(qū)立即進(jìn)行了安排部署，積極采取了一系列有效措施對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)。區(qū)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視土地管理工作，并擺上了重要議事日程，采取切實(shí)可行的措施，全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)全省“節(jié)約集約用地”會(huì)議精神，主要表現(xiàn)為“四個(gè)到位”。

一、認(rèn)識(shí)到位

我區(qū)自南站和凌南兩區(qū)整合之后，隨著“城市南擴(kuò)”工程的不斷推進(jìn)，在節(jié)約集約用地管理工作上面臨著許多新情況、新問題。全省節(jié)約集約用地電視電話會(huì)議召開后，與會(huì)人員及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行歸納整理，向區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。通過匯報(bào)，提高了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)約集約用地工作的重要性和面臨形式嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了切實(shí)保護(hù)和依法依規(guī)利用資源的意識(shí)，樹立了“在節(jié)約集約中開發(fā)，在開發(fā)中節(jié)約集約使用，把節(jié)約集約用地放在第一位”的理念。

二、傳達(dá)到位

一是將省、市“節(jié)約集約用地”會(huì)議及有關(guān)文件精神梳理、歸納、整理形成專題匯報(bào)材料，分別印發(fā)區(qū)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。二是各相關(guān)部門通過召開支委會(huì)、局長辦公會(huì)和干部職工大會(huì)等形式，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)以致用。

三是召開全區(qū)“節(jié)約集約用地工作會(huì)議”。區(qū)四家領(lǐng)導(dǎo)、耕地保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)街黨支部書記、果樹農(nóng)場場長、分管國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)、各礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人及國土資源局的全體干部職工參加了會(huì)議。會(huì)上，除組織與會(huì)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)文件和市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神外，還就我區(qū)節(jié)約集約用地工作進(jìn)行全面安排部署。

三、領(lǐng)會(huì)到位

通過積極匯報(bào)和大力宣傳，區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì)，明確了當(dāng)前的重點(diǎn)，將國土資源節(jié)約集約用地工作作為國土資源管理工作頭等大事來抓實(shí)、抓緊、抓好。

四、落實(shí)到位

一是深入開展閑臵土地清理及整治活動(dòng)。今年我區(qū)在閑臵土地清理處臵工作上，按照“先摸、后清、再規(guī)范”的整治原則，上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與，舉全區(qū)之力對(duì)全區(qū)閑臵土地進(jìn)行全面清理，徹底整治，合理規(guī)劃，確保節(jié)約集約利用土地。

二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田的“五個(gè)不準(zhǔn)”和“非農(nóng)建設(shè)用地的六個(gè)一律不批”，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格限制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，大力實(shí)施土地開發(fā)整理。巧鳥辦事處鮑家村和果樹農(nóng)場大架山兩個(gè)土地整理項(xiàng)目正在緊鑼密鼓籌劃施工先期準(zhǔn)備工作，擬計(jì)劃十月份正式開工，兩個(gè)土地整理項(xiàng)目共整理土地520公頃。

三是著實(shí)抓好“街道、村級(jí)干部國土資源法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)”。要通過教育培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高場、街道、村領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和 依法行政水平，明確基層政府和村民委員會(huì)在國土資源管理中的職責(zé)，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部和廣大人民群眾依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用土地和開發(fā)礦產(chǎn)資源的意識(shí)，以不斷提高國土資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的持續(xù)保障能力。根據(jù)制定的培訓(xùn)實(shí)施方案，現(xiàn)正進(jìn)行第三階段普及教育培訓(xùn)，第一期培訓(xùn)班已于上月26日開班，全區(qū)各街道辦事處、果樹農(nóng)場及各行政村的主要負(fù)責(zé)同志共有58人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

以上是我匯報(bào)的第一個(gè)內(nèi)容，接下來匯報(bào)：

第二個(gè)內(nèi)容：關(guān)于用地指標(biāo)使用及下一步需求情況

一、用地計(jì)劃使用情況

截止2008年9月份，我區(qū)用地已上報(bào)市國土局16公頃，其中包括：秀亭制管8公頃、進(jìn)永二期3公頃、同達(dá)熱力1公頃（規(guī)劃圈外部分）、“齊慶山”工業(yè)用地項(xiàng)目4公頃，以上項(xiàng)目用地已上報(bào)市國土資源局,會(huì)審中。

現(xiàn)已組卷準(zhǔn)備上報(bào)市局面積為40公頃，其中錦州市排水管理有限公司二期工程5公頃、再生水回用工程3公頃、住宅二期15公頃、同達(dá)熱力2公頃（規(guī)劃圈內(nèi)部分），城投公司“薛西商業(yè)住宅”項(xiàng)目15公頃,以上項(xiàng)目正在組卷階段。

二、下步需求情況

結(jié)合我區(qū)內(nèi)各建設(shè)情況，擬申請用地計(jì)劃指標(biāo)面積為655公頃。其中：

南站規(guī)劃圈內(nèi)640公頃，主要用于松山新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凌南城市規(guī)劃圈內(nèi)15公頃，位于沿錦娘路工業(yè)帶，主要用于工業(yè)項(xiàng)目。

第三個(gè)內(nèi)容：06年以來新增建設(shè)用地供應(yīng)情況 這個(gè)內(nèi)容為了便于市領(lǐng)導(dǎo)了解清晰，我從南站和凌南兩個(gè)方向進(jìn)行匯報(bào)。

原南站轄區(qū)：

2006年以來南站共新增建設(shè)用地52公頃，已供地19公頃，未供地33公頃。

2006年新增建設(shè)用地17公頃，共三個(gè)批次。本供應(yīng)面積10公頃，供地項(xiàng)目五個(gè)。另2007年供應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目7公頃。至此，2006年所有新增建設(shè)用地已全部供應(yīng)完畢。

2007年新增建設(shè)用地23.8公頃，一個(gè)單獨(dú)選址，一個(gè)批次用地。本未供地，于2008年供地2個(gè)項(xiàng)目，供應(yīng)面積2.5公頃。未供面積21.3公頃，即南站路網(wǎng)工程占地20.24公頃，此項(xiàng)目為單獨(dú)選址。未供地原因是缺規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，至今未供。另一個(gè)是錦州德利塑業(yè)有限公司，占地面積1.06公頃，供地卷已報(bào)市國土局，正在會(huì)審。

2008年新增建設(shè)用地面積11.9公頃，共一個(gè)批次，兩個(gè)項(xiàng)目。醫(yī)療用地2公頃、住宅用地9.9公頃，至今全部未供地。未供地原因是用地補(bǔ)償未落實(shí)到位（住宅一期）和規(guī)劃手續(xù)未辦理（醫(yī)療用地）。

原凌南轄區(qū)：

06年以來共審批新增建設(shè)用地：一個(gè)批次用地（錦州市2007第四批次）及一個(gè)單獨(dú)選址用地（公安局看守所單獨(dú)選址項(xiàng)目），總面積12.7公頃（其中：工業(yè)用地8.6公頃、綜合用地1.7公頃、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地2.4公頃），涉及項(xiàng)目共六家（華龍公司研發(fā)中心、雙鴿涂料廠、盛龍汽車修配廠；工業(yè)小區(qū)用地“特殊焊條和榮恒電子”、女兒河大橋項(xiàng)目、公安局看守所項(xiàng)目）。目前原凌南轄區(qū)供地完成情況：

1、已完成供地項(xiàng)目兩宗，2.41公頃。分別為女兒河大橋和公安局看守所項(xiàng)目。

2、正在市國土資源局組織掛牌項(xiàng)目兩宗，1.93公頃。分別為華龍研發(fā)中心和雙鴿涂料廠項(xiàng)目，月末供地完畢。

3、未供先建項(xiàng)目一宗“盛龍汽車修配廠”，1.33公頃。待監(jiān)察部門立案查處完畢，取得規(guī)劃手續(xù)后辦理出讓手續(xù)。

4、未供地項(xiàng)目為工業(yè)小區(qū)用地項(xiàng)目（擬用地單位為“特種焊條”、“榮恒電子”）目前正在辦理規(guī)劃手續(xù)，待規(guī)劃手續(xù)完畢辦理出讓手續(xù)，總面積為7.03公頃。

我區(qū)06年以來新增建設(shè)用地總計(jì)64.7公頃，已供地21.41公頃，未供地43.29公頃。

第四個(gè)內(nèi)容：閑置土地清理及處置情況

在閑臵土地清理及處臵工作上，我區(qū)堅(jiān)持按照“先摸、后清、再規(guī)范”的整治原則，上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與，全面清理，徹底整治。經(jīng)查我區(qū)閑臵土地共11宗，占地面積30公頃。其中商業(yè)用地2宗，占地5公頃；工業(yè)用地1宗，占地2公頃；倉儲(chǔ)用地3宗，占地9公頃；綜合用地1宗，占地1公頃；養(yǎng)殖用地1宗，占地7公頃；政府儲(chǔ)備用地1宗，占地6公頃（具體用地戶見統(tǒng)計(jì)表）。

以上清查出的11宗閑臵土地，現(xiàn)均已形成處臵方案：擬對(duì)錦州市商業(yè)銀行屬下2宗地、陽光開發(fā)公司、錦州華運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司、南山養(yǎng)殖場由政府收回土地使用權(quán)；對(duì)深圳糧油進(jìn)出口錦州公司在《錦州日報(bào)》進(jìn)行公告，政府收回土地使用權(quán)；道光甘五凌川酒業(yè)有限公司敦促其盡快按照規(guī)定投資建設(shè)；對(duì)錦州市太和區(qū)鐘屯信用合作社繳納土地閑臵費(fèi)，然后進(jìn)行拍賣；對(duì)光彩市場和錦州市鼎新 陶瓷有限公司政府積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快開發(fā)；對(duì)錦州市城市投資發(fā)展有限公司名下的土地已作為政府的儲(chǔ)備用地，應(yīng)盡早落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目。

第五個(gè)內(nèi)容：2006年以來土地違法案件及涉地信訪問題處理情況

我主要從兩個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：

一、2006年以來我區(qū)土地違法案件查處情況

2006年以來我區(qū)共查處土地違法案件90起，其中9起已結(jié)案，75起已移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，6起已分別向違法用地戶下達(dá)了《違法用地告知書》和《違法用地處罰決定書》，現(xiàn)正在履行當(dāng)中。

二、2006年以來涉地信訪問題

2006年以來，我區(qū)積極做好土地權(quán)屬糾紛案件查處工作，努力創(chuàng)新工作方法，取得了良好的效果。具體做法是：一是創(chuàng)新工作理念，提升人民滿意度。相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“矛盾不上交，困難不回避，責(zé)任不推諉”的理念，近年來信訪件處理率達(dá)98％以上，重復(fù)訪和越級(jí)訪現(xiàn)象明顯減少，提升了人民群眾的信任度和滿意度。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，提升信訪工作效率。在各街道、村設(shè)立了矛盾調(diào)解中心辦公室，設(shè)專門人員定點(diǎn)接待。所屬各街道、村積極主動(dòng)，加強(qiáng)同國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的銜接和配合，確保對(duì)信訪人反映的土地違法案件能夠做到及時(shí)到場制止，控制事態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮前哨作用，降低了執(zhí)法成本，提升了工作效率。三是創(chuàng)新工作方式，提升信訪工作效果。強(qiáng)化“服務(wù)于民”的意識(shí)，對(duì)屬于各部門職責(zé)的信訪涉地案件做到及時(shí)辦結(jié)，并且在三個(gè)工作日內(nèi)約見信訪人，并將處理結(jié)果及時(shí)向信訪人反饋。努力做到有訪必接、來訪必結(jié)，到訪必復(fù)。2006年以來我區(qū)共發(fā)生涉地信訪29起，其中26起已息訪，3起未息訪。未息訪原因：其中2起事實(shí)已澄清，上訪戶表示對(duì)土地問題不再上訪，但就動(dòng)遷中特種特養(yǎng)補(bǔ)償未到位問題仍在找市建委動(dòng)遷部門訴求。另1起，鑒于案件的復(fù)雜性，新區(qū)管委會(huì)副主任冷滿倉同志親自召集新區(qū)多個(gè)部門聯(lián)合調(diào)查辦理，相關(guān)部門現(xiàn)已介入此案，待查清事實(shí)后，依法處理。

第六個(gè)內(nèi)容：對(duì)照15號(hào)令我區(qū)自查違法違規(guī)情況

今年6月1日國家正式施行了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào)），這是一部專門規(guī)范違反土地管理行為及其處分幅度的規(guī)章，是一部嚴(yán)格的問責(zé)細(xì)則。它的頒布實(shí)施對(duì)于我們各級(jí)政府依法、依規(guī)行政，落實(shí)責(zé)任，正確行使權(quán)力，都提出了體要求。

自文件下發(fā)后，我區(qū)深入組織學(xué)習(xí)，力求吃透精神實(shí)質(zhì)，達(dá)到用制束人，強(qiáng)化監(jiān)管。結(jié)合對(duì)“15號(hào)令”的學(xué)習(xí)貫徹，我區(qū)各部門依令查改，全區(qū)上下嚴(yán)格按照“15號(hào)令”的要求，嚴(yán)學(xué)、嚴(yán)考、嚴(yán)查、嚴(yán)糾。目的在于提醒我區(qū)各級(jí)政府、各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，高度重視履行土地管理責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，依法管地，依法用地，要從思想上切實(shí)扭轉(zhuǎn)在國土資源管理上存在的“一家管，多家用”和“只要發(fā)展什么都不管”的錯(cuò)誤觀念，真正在全區(qū)建立起國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力推進(jìn)松山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又發(fā)展。

第四篇：土地管理

國有荒山、荒地、荒灘使用許可

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：國有荒山、荒地、荒灘使用許可。

二、法定依據(jù)：四川省《中華人民共和國土地管理》實(shí)施辦法。

三、法定條件：申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：地籍圖;地籍卡;面積通知單;用地申請;法人身份證明;委托代理人身份證明;法人身份證;委托人身份證;委托書;單位機(jī)構(gòu)代碼;單位營業(yè)執(zhí)照及法律規(guī)定要求提供的其它相關(guān)材料

六、承諾期限：9個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)土地管理法及川價(jià)函[1995]127號(hào);標(biāo)準(zhǔn):按基準(zhǔn)地價(jià)總額的30%核收。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

國有土地使用權(quán)改變用途審核

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：國有土地使用權(quán)改變用途審核。

二、法定依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》第12條：“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。”

2、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施辦法》第8條：“國有土地使用權(quán)按照下列程序進(jìn)行登記發(fā)證：

（一）省級(jí)機(jī)關(guān)、省民各企事業(yè)單位（包括中央在川企事業(yè)單位）依法取得的國有土地使用權(quán)，向省人民政府土地行政主管部門申請登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書?！?/p>

3、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施辦法》第11條。

三、法定條件

1、依法改變使用權(quán)的，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人自改變之日起30日內(nèi)持相關(guān)文件申請土地權(quán)屬變更登記。

2、依法改變土地用途的，當(dāng)事人自改變之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)文件申請土地用途變更登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）準(zhǔn)備原權(quán)屬資料；（3）到城市建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門辦理選址意見書、規(guī)劃許可證及批文。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記法人代表身份證日月書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)法人登記憑證復(fù)印件，企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼；

4、《原土地證書》；

5、主管機(jī)關(guān)批文；

6、用地申請；

7、《房屋所有權(quán)證書》；

8、規(guī)劃許可證、選址意見書、市規(guī)劃局批文。

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）。

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815 建設(shè)項(xiàng)目使用國有建設(shè)用地審批（國有出讓土地設(shè)定登記）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目使用國有建設(shè)用地審批（國有出讓土地設(shè)定登記）。

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》第一條：“單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。”

2、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施辦法》“省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國有土地使用權(quán)，向市人民政府土地行政主管部門申請登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書?！?/p>

三、法定條件

以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）到市國土資源行政主官部門辦理建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；（3）到規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記、地籍調(diào)查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、指界委托書；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)企業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

4、建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 四川省物價(jià)局、四川省國土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

國有土地使用權(quán)劃撥審批（劃撥土地使用權(quán)設(shè)定登記）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：國有土地使用權(quán)劃撥審批（劃撥土地使用權(quán)設(shè)定登記）。

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》第一條：“單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。”

2、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施辦法》“省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國有土地使用權(quán)，向市人民政府土地行政主管部門申請登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。”

三、法定條件

以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）到市國土資源行政主官部門辦理建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；（3）到規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、《土地登記申請書》；

2、土地登記、地籍調(diào)查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、指界委托書；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)企業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

4、建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

綿 陽 市 國 土 資 源 局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》。

三、法定條件：需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審；需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國土資源管理部門預(yù)審；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；符合土地利用總體規(guī)劃。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段由建設(shè)用地單位提出書面預(yù)審申請；（2）準(zhǔn)備并提交預(yù)審的相關(guān)材料；（3）到市國土資源局土地整理中心辦理規(guī)劃審查圖和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：

1、申請預(yù)審的正式文件；

2、《預(yù)審申請表》；

3、《可行性研究報(bào)告》；

4、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目；

5、《耕占補(bǔ)平衡承諾書》；

6、規(guī)劃審查圖；

7、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審評(píng)價(jià)報(bào)告》。

六、承諾期限：15個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：無

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文件（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

城鎮(zhèn)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：城鎮(zhèn)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條列》第25條第2款“土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。

三、法定條件：不屬于《城市房地產(chǎn)管理法》第37條之情形。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）準(zhǔn)備申請材料；（2）提出書面申請；

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：

1、申請書；

2、國有土地使用證原件；

3、地上建筑物、附著物所有權(quán)證；

4、申請人填寫的綿陽城市規(guī)劃區(qū)商品房土地登記臺(tái)帳表。

六、承諾期限：7個(gè)工作日（不含權(quán)屬變更登記），法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：無

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押（抵押）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

（三）抵押。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第61條：“房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府等法定部門辦理抵押登記”。

三、法定條件

抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后15日內(nèi)，持抵押合同和相關(guān)文件申請土地使用權(quán)登記。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）準(zhǔn)備土地權(quán)屬資料及其他資料；（3）到有資質(zhì)機(jī)構(gòu)辦理評(píng)估報(bào)告；（4）與貸款金融部門簽定貸款合同、抵押合同。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄

1、土地登記申請書；

2、土地登記、地籍調(diào)查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、指界委托書；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

4、貸款合同、抵押合同；

5、估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告；

6、房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

7、地上建筑物、構(gòu)筑物抵押證明。

六、承諾時(shí)限：

10個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押（出租）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、目名稱：劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

（二）出租。

二、法定依據(jù)： 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第55條，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第44、45條。

三、法定條件

1、領(lǐng)有劃撥《國有土地使用證》；

2、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

3、依照《房地產(chǎn)管理法》第55條的規(guī)定繳納劃撥土地出租土地收益金。

四、辦理程序

1、需申請人辦理的程序：（1）備齊權(quán)屬資料；（2）填寫申報(bào)表。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）

五、申請人提交材料目錄

1、土地使用權(quán)證書（復(fù)印件）；

2、有地上建筑物、其他附著物的，應(yīng)提交合法的產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

3、出租合同;

4、劃撥土地使用權(quán)出租許可證。

六、承諾時(shí)限：4個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：

1、四川省物價(jià)局、四川省國土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

2、綿陽市物價(jià)局、綿陽市國土局、綿陽市財(cái)政局關(guān)于對(duì)貫徹《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)（劃撥部份）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的補(bǔ)充規(guī)定（綿市價(jià)［1993］收28號(hào)）。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押（轉(zhuǎn)讓）

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

（一）轉(zhuǎn)讓。

二、法定依據(jù)：

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理辦法》第39條：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院擬定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金?！?/p>

三、法定條件

1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

2、領(lǐng)有國有土地使用證；

3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

4、簽定土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）提出書面申請；（2）備齊權(quán)屬資料和相關(guān)資料。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人報(bào)材料的目錄

1、《土地登記申請書》及申請人在窗口報(bào)件

2、用地申請

3、原《國有土地使用證》

4、《房屋所有權(quán)證》

5、原《國有土地使用權(quán)劃撥決定書》和政府批文

6、《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及土地使用證附圖

7、規(guī)劃許可證、選址意見書、市規(guī)劃部門批文

8、受讓方單位法人證書

9、受讓方法人代表資格證、身份證件

10、受讓方委托書和委托代理人身份證件

11、受讓方營業(yè)執(zhí)照和代碼證

12、地籍圖、地籍卡、地籍調(diào)查表

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本（附后）。

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815 市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用土地許可

綿陽市國土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用土地許可。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施辦法》。

三、法定條件：

1、建設(shè)項(xiàng)目施工堆料、地質(zhì)勘查、防洪搶險(xiǎn)急需用地；

2、符合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意；

3、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地的用地面積不大于10公頃（150畝）；

四、辦理程序：

1、需申請人辦理的程序：（1）準(zhǔn)備好法人代表身份證明；（2）提出申請；

（3）到市（縣、區(qū)）計(jì)經(jīng)委辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；（4）若臨時(shí)占用土地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，到市（縣、區(qū)）城市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（5）若臨時(shí)占用土地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，到市（縣、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；（6）若臨時(shí)占用土地涉及林地的，到林業(yè)主管部門簽據(jù)意見；（7）與被臨時(shí)占用土地村、社簽定土地補(bǔ)償協(xié)議；（8）到市國土資源調(diào)查規(guī)劃所辦理勘測定界，領(lǐng)取地類面積明細(xì)表。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請人提交材料的目錄：

1、《建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地申請》；

2、法人代表身份證明；

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（如在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）；

4、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（如在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）；

5、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

6、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地涉及占用林地的，應(yīng)先經(jīng)林業(yè)部門同意；

7、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地補(bǔ)償協(xié)議；

8、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地地類面積明細(xì)表。

六、承諾期限：19個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：

1、收費(fèi)依據(jù)：《四川省<中華人民共和國土地管理法>實(shí)施辦法》、四川省物價(jià)局、四川省國土局、四川省財(cái)政廳、四川省國土部門行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定（川價(jià)字非[1991]116號(hào)）；

2、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：土地被占用前三年的平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)占用一年補(bǔ)償一年，其土地管理費(fèi)按補(bǔ)償費(fèi)的2%收??；

3、臨時(shí)占用土地涉及耕地的，應(yīng)交納耕地復(fù)墾費(fèi)保證金，其標(biāo)準(zhǔn)為征收該耕地土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)之和的1至2倍。占用期限屆滿后，用地單位應(yīng)組織復(fù)耕，并經(jīng)市國土資源局驗(yàn)收合格后，全額退還耕地復(fù)墾費(fèi)保證金。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽市行政服務(wù)中心國土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

第五篇：土地管理

土地管理

土地是最基本的自然資源，是人類賴以生存的毖本條件。我國擁有的土地和耕地總面積位居世界前列，但人均擁有量與世界人均擁有量相差甚遠(yuǎn)。土地資源相對(duì)貧乏是我國的基本國情。加強(qiáng)土地的管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)強(qiáng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)極端重要的工作。

一、土地規(guī)劃管理.(一)嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地

“嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地”是我國保護(hù)耕地的基本原則。我國耕地?cái)?shù)量有限，而且可以開墾為耕地的荒地更為有限。因此，為保證我國耕地面積的動(dòng)態(tài)平衡，要嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。

(二)保護(hù)基本農(nóng)田。

基本農(nóng)田保護(hù)制度是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求及當(dāng)?shù)厝丝诤透刭Y源狀況，將質(zhì)量好、產(chǎn)量高、生產(chǎn)潛力大且集中連片的耕地劃為基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)的一種耕地保護(hù)制度。國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度來約束用地單位“必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地”。

(三)土地生態(tài)管理

土地是主要的生態(tài)環(huán)境要素，《土地管理法》規(guī)定了積極的保護(hù)措施，開發(fā)未利用土地，須遵循土地利用總體規(guī)劃，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化。在土地利用規(guī)劃劃定的可供開墾的未利用土地區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開墾，還要經(jīng)過進(jìn)一步的科學(xué)論證和評(píng)估，并依法申請批準(zhǔn)后才能開始。禁止毀壞森林、草原開墾耕地。禁止圍湖造田、侵占河灘地。

按土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。