第一篇：農(nóng)村土地所有制改革（模版）

農(nóng)村土地所有制改革

目前，我國土地制度實(shí)行的是公有制，土地歸國家和集體所有，在農(nóng)村實(shí)行以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營為主導(dǎo)的農(nóng)村土地經(jīng)營機(jī)制。也就是說，在廣大的農(nóng)村，土地所有權(quán)和使用權(quán)是分離的。沒有所有權(quán)就沒有財(cái)產(chǎn)處置權(quán)，農(nóng)民既無法參與土地處置的過程也無法控制土地處置的結(jié)果，就連類似于房屋租賃者所擁有的優(yōu)先租賃、優(yōu)先購買權(quán)也沒有，因此在土地被征用的問題上處于基本沒有發(fā)言權(quán)的被動(dòng)地位。這種被動(dòng)的地位使得農(nóng)民在土地處置收益的分配上處于不利位置。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組做的調(diào)查顯示：土地增值部分的收益分配，有20%～30%留在鄉(xiāng)以下，其中，農(nóng)民的補(bǔ)償款占5% ～10%；城市政府拿走土地增值的20%--30%；各類城市房地產(chǎn)公司、開發(fā)區(qū)、外商投資公司等等，拿走土地增值收益的大頭，占40%--50%。

上面這個(gè)數(shù)據(jù)清晰地解析了博弈各方在土地處置問題中的利益格局，揭示出農(nóng)民利益受損源自于權(quán)力的欠缺。但是，我們還奇怪地看到，做為土地所有者的城市政府也并沒有從這種土地處置的利益分配格局中拿到大頭。這再次證明，目前這種土地體制是個(gè)對(duì)土地所有者和土地使用者都不利的體制——土地使用者沒有太多的話語權(quán)，土地所有者也因?yàn)楦鞣N力量的牽制、各種利益的平衡使所有者權(quán)力虛化，使獲得利益改變了正確的流向。

在這種體制下，不僅在土地利益分配結(jié)構(gòu)上，對(duì)土地所有者和土地歷史使用者不利，更重要的是，這種體制還使土地市場(chǎng)交易的價(jià)格機(jī)制發(fā)生扭曲。既不是按照市場(chǎng)平均價(jià)格、也不是按照土地預(yù)期收益（絕對(duì)地租、級(jí)差地租）來決定土地的交易價(jià)格，而是在利益攫取者的操作下，穿越各種明的、暗的規(guī)則，通過扭曲的價(jià)格機(jī)制使交易價(jià)格產(chǎn)生有利于第三方的價(jià)格彈性。比如有的地方政府，只憑開發(fā)商或投資者的一句空泛的投資承諾，就在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切心情下，以招商的名義將土地以低價(jià)格甚至是零價(jià)格使農(nóng)民賴以生存的土地變成了投資者的土地儲(chǔ)備或銀行貸款的質(zhì)押品。這種價(jià)格彈性，不僅使得土地所有者和土地使用者可以分配的利益的絕對(duì)數(shù)量相對(duì)減少，在總量上損害了農(nóng)民的利益，也使國家的利益流失，還給有限的土地資源造成極大浪費(fèi)。

因此，改變現(xiàn)行不合理的土地體制是件迫不及待的事情。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就必須讓利益博弈各方擁有同等的市場(chǎng)地位，按照公開、透明的市場(chǎng)規(guī)則配置土地資源。而減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本，則是使資源配置效益最大化的不二法門。所以，盡管改革土地體制是件復(fù)雜、艱巨而需要克服許多困難的工作。但是，承認(rèn)農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的主體地位，政府盡量從土地利益糾葛中抽身而出，做好獨(dú)立的社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，而不再扮演土地掮客的角色，應(yīng)該是主攻方向。只有這樣，農(nóng)民的利益才能根本得到保障，而政府也不用背負(fù)過多的財(cái)政與社會(huì)倫理上的包袱。

第二篇：農(nóng)村土地征收改革

在昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還未可知，但有業(yè)內(nèi)專家推測(cè)，此次修改，主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。有專家表示，修正案草案獲得通過，也為《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的盡快出臺(tái)鋪平了道路。

“是農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例推進(jìn)到了關(guān)鍵性的一步”。土地管理法還可能進(jìn)行更多的修訂，改革后農(nóng)民可稱為農(nóng)村集體土地交易的主體，通過稅收調(diào)節(jié)的方式，使部分土地收益成為地方財(cái)政收入。農(nóng)民交換土地，政府用稅收的辦法獲得財(cái)政收入，就解決了財(cái)政吃緊的問題。不光要考慮賣地農(nóng)民的收益，同時(shí)要通過稅收平衡不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“有的地方城市化發(fā)展快，農(nóng)民賣地獲益太高，也不合理。”

未來土地制度改革的趨勢(shì)，是要讓失地農(nóng)民有保障，讓農(nóng)民與土地一起實(shí)現(xiàn)城市化。土地征收補(bǔ)償制度修改，有兩個(gè)基本的原則必須遵守。首先，土地征收是城市化發(fā)展帶來的，要保證被征地的農(nóng)民生活水平不下降，有發(fā)展。此外，土地管理法的修改中，應(yīng)首先規(guī)定好農(nóng)民對(duì)于集體土地的權(quán)利，對(duì)農(nóng)民集體土地進(jìn)行確權(quán)。“明確農(nóng)民如何集體所有土地”非常重要。

第三篇：關(guān)于進(jìn)行混合所有制改革的請(qǐng)示

關(guān)于進(jìn)行混合所有制改革的請(qǐng)示

根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化投資體制改革的意見》（渝府發(fā)〔2014〕24號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步深化我司體制改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)公司穩(wěn)步健康發(fā)展。

一、進(jìn)行混合所有制改革的合理性和充分必要性

（一）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，市場(chǎng)競(jìng)爭回歸理性。此前，雙方之間的市場(chǎng)競(jìng)爭慘烈，在市場(chǎng)銷售價(jià)格方面，價(jià)格混亂、市場(chǎng)行為不規(guī)范，甚至發(fā)生過低于成本價(jià)進(jìn)行傾銷的現(xiàn)象；在市場(chǎng)占有量方面，雙方競(jìng)爭可謂勢(shì)均力敵。

進(jìn)行混合所有制改革，雙方將在市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，行成混合協(xié)同效應(yīng)，一是將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)行為，為全面實(shí)行“先款后貨”措施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能夠有效防范貨款回收風(fēng)險(xiǎn)，提高資本使用效率；二是將全面節(jié)約社會(huì)資源，不斷提高產(chǎn)能利用率，有效避免生產(chǎn)要素閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）降低資產(chǎn)負(fù)債，提高經(jīng)營效益。目隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)模的不斷發(fā)展，僅靠內(nèi)部積累和自有資金無法保證企業(yè)發(fā)展的需要，制約企業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)行混合所有制改革，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭力，將在資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營效益和財(cái)政稅收方面產(chǎn)生積極影響。

絕對(duì)控股權(quán)和保值增值。

（三）嚴(yán)把財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量關(guān)。我司將按規(guī)定采取招標(biāo)方式選聘中介機(jī)構(gòu)，對(duì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓開展財(cái)務(wù)審計(jì)資產(chǎn)評(píng)估。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)清查工作，通過盤點(diǎn)資產(chǎn)、清查賬務(wù)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符，切實(shí)查清公司家底，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)產(chǎn)清查結(jié)構(gòu)簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的審查評(píng)估報(bào)告審核把關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)近3年的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果審計(jì)以及涉及時(shí)間長、權(quán)益影響大事項(xiàng)的追溯審計(jì)情況，企業(yè)土地房產(chǎn)、無形資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、減值準(zhǔn)備等特殊資產(chǎn)的評(píng)估情況，全面體現(xiàn)國有權(quán)益的合理市場(chǎng)價(jià)值，并按規(guī)定報(bào)縣人民政府、縣國資監(jiān)管中心核準(zhǔn)或備案。

（四）層層落實(shí)企業(yè)改革主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。集團(tuán)公司董事會(huì)、高層管理人員對(duì)公司推進(jìn)混合所有制改革承擔(dān)主體責(zé)任，分解落實(shí)改革任務(wù)，規(guī)范改革程序，建立可追溯的全員責(zé)任體系。實(shí)施混合所有制改造的公司要通過修訂章程完善公司治理結(jié)構(gòu)、落實(shí)股東重大事項(xiàng)決策、選擇管理者、資產(chǎn)收益等權(quán)利。

（五）切實(shí)保障員工就業(yè)，維護(hù)員工合法權(quán)益。本次混合所有制改革不涉及裁員問題，我司將進(jìn)一步加強(qiáng)與工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)和職工代表大會(huì)溝通交流，進(jìn)一步加強(qiáng)公司和員工的聯(lián)系，切實(shí)保障員工就業(yè)，維護(hù)公司員工合法權(quán)益，有效提升公司員工活力和工作積極性，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律。集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)全過程監(jiān)督改革情況，對(duì)公司混合所有制改革方案的制定和執(zhí)行發(fā)表

第四篇：工程設(shè)計(jì)企業(yè)混合所有制改革路線探討

工程設(shè)計(jì)企業(yè)混合所有制改革路線探討

混合所有制改革是20世紀(jì)90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。20世紀(jì)90年代開始，我國允許國內(nèi)民間資本和外資參與國有企業(yè)改組改革，經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐證明，混合所有制能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。2013年11月9日十八屆三中全會(huì)《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。國有企業(yè)混合所有制改革一直在穩(wěn)妥推進(jìn)，且已建立起日趨完善的政策體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已高達(dá)67.7%，一半以上的省級(jí)地方監(jiān)管企業(yè)及各級(jí)子公司中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比也超過了50%。2019年5月17日，國家發(fā)改委召開主題新聞發(fā)布會(huì)，披露了截至目前，已經(jīng)推出3批50家重要領(lǐng)域的混改試點(diǎn)，今年要在前三批混改試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加數(shù)量、擴(kuò)展領(lǐng)域，啟動(dòng)開展第四批混改試點(diǎn)工作。第四批試點(diǎn)企業(yè)共160家，其中，中央企業(yè)系統(tǒng)107家，地方企業(yè)53家。混合所有制改革已進(jìn)入深水區(qū)，而且隨著改革推進(jìn)，預(yù)計(jì)不久的將來，將會(huì)全面放開。

筆者所在的企業(yè)，是一家由混合所有制經(jīng)股權(quán)收購而變?yōu)榧儑Y的電力工程設(shè)計(jì)企業(yè)，國資企業(yè)的種種限制，已限制了企業(yè)的發(fā)展，混合所有制改革的熱情已無法阻擋。下面就從政策支持、改革動(dòng)力、改革實(shí)施要點(diǎn)路徑、風(fēng)險(xiǎn)控制等幾方面做研討。

一、政策支持

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》于2013年11月15日表決通過，明確提出“（6）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

國務(wù)院2015年9月23日下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國發(fā)（2015）54號(hào)）明確提出，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制，建立依法合規(guī)的操作規(guī)則，營造國有企業(yè)混合所有制改革的良好環(huán)境。

2017年11月29日國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》發(fā)改經(jīng)體〔2017〕2057號(hào)，對(duì)國有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制、職工勞動(dòng)關(guān)系、土地處置和變更登記、員工持股、集團(tuán)公司層面開展混合所有制改革、試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、財(cái)稅支持政策、工資總額管理制度等做了明確指導(dǎo)。

2019年3月5日，第十三屆全國人大二次會(huì)議5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕。會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告“三、2019年政府工作任務(wù)（八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制。”中提到：積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。將競(jìng)爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭力。

二、改革的動(dòng)機(jī)和必要性

1、電力設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大

受宏觀環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)放緩，電力能源投資熱情降低，電力工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增速放緩，市場(chǎng)競(jìng)爭激烈程度。根據(jù)行業(yè)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的營業(yè)收入和利潤增速均步入下降通道，“十三五”期間也不會(huì)有增長。雖然有一帶一路、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等積極因素，但行業(yè)整體的市場(chǎng)發(fā)展空間仍具有很大的不確定性。在“十三五”時(shí)期，工程設(shè)計(jì)企業(yè)推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局以及內(nèi)部運(yùn)營管理的轉(zhuǎn)型顯得愈發(fā)緊迫。

2、業(yè)務(wù)拓展的模式比較單一，資本運(yùn)作困難

電力工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)的過程中，主要通過自身經(jīng)營團(tuán)隊(duì)或新組建市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)等內(nèi)生型手段拓展多元化業(yè)務(wù)，運(yùn)用兼并、收購等方式進(jìn)行外部優(yōu)質(zhì)資源整合的模式還未成為主流，一方面受制于國有企業(yè)層數(shù)的制約；一方面受國資限制，資本體量和運(yùn)作也不夠靈活，缺乏創(chuàng)新，通過股權(quán)交易戰(zhàn)略推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展的步伐不斷加快的需求增大。因此，國有設(shè)計(jì)企業(yè)有必要探索推進(jìn)引入具有較強(qiáng)資本運(yùn)作能力的民營企業(yè)，利用混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，使公司降低國有控股帶來的諸多束縛。

3、受制于國家剛性政策，企業(yè)活力不足

作為國有電力工程設(shè)計(jì)企業(yè)，需執(zhí)行國有資產(chǎn)管控框架下對(duì)組織設(shè)計(jì)、薪酬考核、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)開展等各方面的管理政策，具體如工資總額、薪酬體系、企業(yè)層數(shù)、法人數(shù)量等，因此，國有工程設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭態(tài)勢(shì)進(jìn)行調(diào)整的自由度較小；此外，國有企業(yè)在合規(guī)性上要求更加嚴(yán)格，決策流程相對(duì)較長，對(duì)企業(yè)的敏捷性和靈活性的有效提升造成一定影響，已不能滿足日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求和愈發(fā)多元化的競(jìng)爭格局。

三、改革路徑及實(shí)施要點(diǎn)

企業(yè)混合所有制改制流程，一般包括制訂改制方案和內(nèi)部決策、混改方案審批、財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估、掛盤交易階段和投資者遴選、協(xié)議簽署與交割階段、辦理變更登記等六個(gè)主要環(huán)節(jié)。

1.制訂改制方案和內(nèi)部決策

國有電力設(shè)計(jì)企業(yè)完全處于充分競(jìng)爭行業(yè)，且同質(zhì)化非常嚴(yán)重。已改制和整合完成的中能建和中電建設(shè)計(jì)企業(yè)。背靠大樹，航空母艦，具有非常好的發(fā)展前景。而筆者所在的企業(yè)，規(guī)模小，但好在有根據(jù)地市場(chǎng)，也有集團(tuán)業(yè)務(wù)的支撐，具備開展混改的最基本條件。目前混改分為三類：一是引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；二是國有資本對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資；三是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。筆者所在的企業(yè)，可以考慮引進(jìn)相關(guān)行業(yè)非國有資本增資+員工持股的方式來進(jìn)行混合所有制改革。最終保障國有資本控股50%以上，員工持股10%左右（單個(gè)員工不超總股本的1%），而非國有資本則可以設(shè)置在40%左右，最終方案以此進(jìn)行設(shè)計(jì)。核心是擬引入的資本情況，擬引入的規(guī)模，基本操作路線、員工持股方案（可考慮個(gè)人通過第三方持股平臺(tái)代為持股）等編制。在完成增資擴(kuò)股的方案論證后，混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)增資擴(kuò)股方案進(jìn)行內(nèi)部決策，形成董事會(huì)決議和/或股東會(huì)決議，員工持股方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。

2.混改方案審批

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡稱“32號(hào)令”）第34條規(guī)定，國家出資企業(yè)的增資擴(kuò)股方案需要報(bào)送國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批；根據(jù)第35條的規(guī)定，國家出資企業(yè)下屬子企業(yè)的增資擴(kuò)股方案需要報(bào)送國家出資企業(yè)，即“一級(jí)央企/一級(jí)地方企業(yè)”審批；有權(quán)單位對(duì)增資擴(kuò)股方案作出的批復(fù)，是混改企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布增資公告的前提條件。筆者所在的企業(yè)，屬于“一級(jí)央企”的三級(jí)企業(yè)，根據(jù)增資擴(kuò)股比例方案設(shè)定，則需要將混改方案按照三級(jí)--二級(jí)--一級(jí)的路徑上報(bào)審批即可。

3.財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估

根據(jù)32號(hào)令第38條的規(guī)定，增資擴(kuò)股的方案獲得批準(zhǔn)后，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。筆者所在的企業(yè)，資產(chǎn)情況多種多樣，既有重資產(chǎn)的辦公房產(chǎn)持有，亦有機(jī)器設(shè)備等輕資產(chǎn)，還有工程合同在手。所以在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，需接受上級(jí)管理單位和第三方中介機(jī)構(gòu)的雙重審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)，以切實(shí)防止因?yàn)楦母锒鴮?dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

4.掛盤交易階段和投資者遴選

此階段根據(jù)交易所規(guī)定，提交相關(guān)交易申請(qǐng)資料。交易所發(fā)布《增資公告》，對(duì)意向投資者進(jìn)行資格審查，同時(shí)接受意向投資者對(duì)擬增資改革企業(yè)的盡職調(diào)查和混改企業(yè)對(duì)投資者進(jìn)行的反盡職調(diào)查。在對(duì)符合條件的意向投資者進(jìn)行充分了解后，則進(jìn)入投資者遴選。通過競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭性談判或綜合評(píng)議擇優(yōu)確定投資者后，混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)談判小組及評(píng)議小組確定的最終投資者名單進(jìn)行書面確認(rèn)。這個(gè)時(shí)候，代為員工持股的平臺(tái)公司持股資本一并進(jìn)入增資結(jié)果，形成《增資結(jié)果通知書》交產(chǎn)權(quán)交易所。

5.協(xié)議簽署與交割階段

在收到《增資結(jié)果通知書》后，混改企業(yè)和最終投資者在各自履行完畢內(nèi)部決策程序后，便可簽署《增資協(xié)議》。并根據(jù)《增資協(xié)議》的約定繳付出資后，產(chǎn)權(quán)交易所將對(duì)增資結(jié)果進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、投資方名稱、投資金額、持股比例等。

6.辦理變更登記

在最終投資方與增資企業(yè)等相關(guān)方簽訂《增資協(xié)議》并支付增資款后，需由增資企業(yè)相應(yīng)修改公司章程，并完成注冊(cè)資本及股東情況的產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。

四、改革的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.法律風(fēng)險(xiǎn)

國企混合所有制改革旨在通過引入非國有資本，實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)化配置，從而建立真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。然而，實(shí)踐中的國企改制往往涉及多方法律關(guān)系，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。

（1）國有資產(chǎn)交易行為無效

國有資產(chǎn)交易行為的法律效力是企業(yè)改制成敗的關(guān)鍵。而國有資產(chǎn)的交易行為中又存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，如交易行為未按規(guī)定經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)審批、交易行為未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行（除經(jīng)國資委批準(zhǔn)采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式外，企業(yè)國有資產(chǎn)交易均應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，否則轉(zhuǎn)讓行為無效）。上述任何一種資產(chǎn)交易行為都可能會(huì)被法院認(rèn)定為無效，從而導(dǎo)致國企的整個(gè)所有制改革以失敗而告終。

（2）國有資產(chǎn)流失

國企改制難免會(huì)牽涉到企業(yè)管理者利益，國有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)利益關(guān)系人很可能向?qū)徲?jì)、評(píng)估人員施壓，惡意評(píng)低國有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，造成國有資產(chǎn)的流失。如：在對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估時(shí)，僅評(píng)估其實(shí)物資產(chǎn)，忽略對(duì)其中中標(biāo)所有權(quán)、合同所有權(quán)等無形資產(chǎn)的評(píng)估，由改制后的企業(yè)無償使用，從而造成國有資產(chǎn)的流失。

（3）職工持股權(quán)利得不到保障

員工持股問題也存在著各種潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。如員工持股是通過第三方持股平臺(tái)來間接持有企業(yè)股份，這樣可以方便地管理員工的股權(quán)變動(dòng)而不影響集團(tuán)自身的股權(quán)結(jié)構(gòu)。但實(shí)踐中還存在一些員工持股

工會(huì)，其大多被定性為社團(tuán)法人，因此根據(jù)相關(guān)軌道不得從事盈利性經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而無法通過工商登記成為法律認(rèn)可的股東，職工作為股東的權(quán)利也就難以保障。至于隱名股東委托持股的做法，法律風(fēng)險(xiǎn)可謂更大，作為隱名股東的員工其處置權(quán)、表決權(quán)很難實(shí)現(xiàn)，法律風(fēng)險(xiǎn)較高。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著國有企業(yè)進(jìn)行混合制改革，一些潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯出來，在當(dāng)今特殊的國內(nèi)外背景下，我們應(yīng)該了解國有企業(yè)在進(jìn)行混合制改革中可能遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以便能夠及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防和控制。

（1）投資不確定性的風(fēng)險(xiǎn)

很多國有企業(yè)為了加速企業(yè)的發(fā)展，一般都會(huì)采用引進(jìn)投資或者對(duì)外進(jìn)行投資的方式，但是投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，很多投資者預(yù)期的投資效果和實(shí)際的效果總是差距很大，而且投資的效果不僅和企業(yè)的經(jīng)營狀況，還和企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境有關(guān)系。由于這種情況的存在，國有企業(yè)在尋找投資的對(duì)象時(shí)，存在著很大的不確定性。而且如果企業(yè)的管理者沒有意識(shí)到這種風(fēng)險(xiǎn)存在的情況時(shí)，可能會(huì)使得企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。最終使得企業(yè)不僅沒有達(dá)到預(yù)期的發(fā)展效果，反而還會(huì)影響企業(yè)的資金回報(bào)率。因此，國有企業(yè)進(jìn)行混合制改革時(shí)。應(yīng)該考慮到投資不確定性會(huì)給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）經(jīng)營決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要是指在企業(yè)的一系列生產(chǎn)活動(dòng)中，由于公司的高層管理者在決策時(shí)考慮問題不周全或突發(fā)政策性影響等各種因素導(dǎo)致決策失誤進(jìn)而使得資金流動(dòng)不暢，影響企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這種情況的出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

五、處理辦法

1.法律風(fēng)險(xiǎn)防范

為減少國企改制帶來的上述法律風(fēng)險(xiǎn)，建議重點(diǎn)考慮和審查以下內(nèi)容：

（1）首先分析、確定國企改制所適用的法律法規(guī)和政策，避免適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

（2）明確改制實(shí)施方案、職工安置方案是否經(jīng)過職工（代表）大會(huì)的審議、通過，必要時(shí)可進(jìn)行法律見證或者公證手續(xù)。

（3）是否對(duì)被改制企業(yè)經(jīng)過嚴(yán)格的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估程序，有關(guān)結(jié)果是否經(jīng)過所屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的確認(rèn)、核準(zhǔn)或者備案，并在被改制企業(yè)顯著位置進(jìn)行公示。

（4）被改制企業(yè)所占用范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)、合同產(chǎn)權(quán)、引申中標(biāo)產(chǎn)權(quán)等是否納入改制范圍，經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)和評(píng)估。

（5）是否存在重大的債權(quán)債務(wù)訴訟、仲裁及行政處罰。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

國有企業(yè)進(jìn)行改革時(shí)會(huì)面對(duì)各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是完全消除這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能的，我們只能采取一些措施盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。國有企業(yè)在進(jìn)行混合制改革時(shí)必須加強(qiáng)防范，本研究認(rèn)為可以采取以下幾個(gè)措施：

（1）提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確立科學(xué)的投資策略

企業(yè)管理者的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營決策，如果管理者在進(jìn)行投資時(shí)沒有考慮到可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成嚴(yán)重的決策失誤。提高自身的知識(shí)水平和管理素質(zhì)對(duì)于管理者來說是至關(guān)重要的，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者能夠科學(xué)理智地進(jìn)行投資，而且在投資之前，不僅分析企業(yè)目前所處的內(nèi)外部環(huán)境，還對(duì)進(jìn)行投資之后可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，這樣的理性投資者會(huì)給企業(yè)帶來較高的投資報(bào)酬。

（2）建立有效的決策機(jī)制，提高決策的正確性

對(duì)于經(jīng)營決策的制定者，應(yīng)該根據(jù)積極慎重的原則，充分了解相應(yīng)的政策、規(guī)定等相關(guān)信息，制定合理合規(guī)的經(jīng)營決策。在保證經(jīng)營決策可行的條件下，還要對(duì)這種決策的前景進(jìn)行分析，并且要時(shí)刻關(guān)注可能產(chǎn)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)，制定重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案。因此決策機(jī)制的有效性對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用，通過嚴(yán)格的董事會(huì)決策程序和制度來建立規(guī)范有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的不利影響。

六、結(jié)論

實(shí)施混改的目的在于促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立完善，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。同時(shí)，也可以提升設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)外部活力，更好的適應(yīng)當(dāng)下工程建設(shè)機(jī)制改革，確保國有資產(chǎn)的保障增值。

第五篇：某國企混合所有制改革總體方案

某國企混合所有制改革總體方案

為貫徹落實(shí)中院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見（中發(fā)〔

二零一5〕22號(hào)）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好第三批混合所有制改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知（發(fā)改電〔

二零一7〕724號(hào)）和**省省委省政府關(guān)于進(jìn)一步深化全省國資國企改革的意見（の委發(fā)〔

二零一4〕12號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合**省re環(huán)保有限公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，制定本方案。

一、公司基本情況

公司是**省省環(huán)保集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬全資子公司，成立于**年，注冊(cè)資本**萬元。主營業(yè)務(wù)修復(fù)等。截止二零一年底，公司資產(chǎn)總額**萬元，營業(yè)收入**萬元，利潤總額**元詳見附件一）。

公司下設(shè)辦公室、企業(yè)管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、市場(chǎng)開發(fā)部、戰(zhàn)略投資部、黨群組織部、紀(jì)檢監(jiān)察部、法律事務(wù)部、審計(jì)部和安全生產(chǎn)部。公司現(xiàn)有2個(gè)全資子公司、3個(gè)控股子公司、1個(gè)參股公司及1個(gè)分公司。公司現(xiàn)有員工**人，其中正式員工**人，大學(xué)本科以上學(xué)歷占**。圍繞公司混合所有制改革發(fā)展工作大局，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，宣貫集團(tuán)的核心價(jià)值觀，創(chuàng)建積極、健康、向上的和諧工作環(huán)境。根據(jù)公司發(fā)展定位及發(fā)展目標(biāo)，完善企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，以此凝聚人心，樹立形象，吸引人才，助力市場(chǎng)開發(fā)及客戶服務(wù)，提高公司品牌影響力及對(duì)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者吸引力。

二、混改的必要性

1、有利于企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代法人治理體系，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

2、有利于改善公司資本和治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本運(yùn)行效率和效益。

3、有利于充分調(diào)動(dòng)管理者和員工的積極性和創(chuàng)造性，有效提升企業(yè)凝聚力、經(jīng)營活力和市場(chǎng)競(jìng)爭能力。

三、改革方案主要內(nèi)容

（一）剝離不良資產(chǎn)和股權(quán)

為了做強(qiáng)公司主業(yè)，將公司控（參）股的**等不良資產(chǎn)進(jìn)行剝離。

（二）混改方式及股權(quán)比例

本次混合所有制改革，擬通過增資擴(kuò)股方式引入戰(zhàn)略投資者，同步推進(jìn)員工持股工作。

再次，混合所有制為資金大規(guī)模聚合運(yùn)作以及生產(chǎn)要素最優(yōu)配置，拓展了廣闊的空間。在當(dāng)今社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，各國企業(yè)對(duì)全球市場(chǎng)的爭奪愈益激烈，而這種競(jìng)爭實(shí)際上是規(guī)模和實(shí)力的較量，依靠資本的聯(lián)合和集中來提高市場(chǎng)競(jìng)爭能力已成為世界潮流，僅1996年，全球企業(yè)跨國合并、兼并就達(dá)5540起。230家世界跨國公司進(jìn)入了中國市場(chǎng)，有的已占據(jù)了行業(yè)主導(dǎo)權(quán)，并吞沒了我國不少的國貨名牌。面對(duì)跨國公司瓜分中國市場(chǎng)的巨大壓力，下決心鑄造我國企業(yè)的“航空母艦”，以與外國工業(yè)巨頭相抗衡，已成為當(dāng)務(wù)之急。要做到這一點(diǎn)，就必須打破地區(qū)、行業(yè)、部門乃至所有制的限制，把全社會(huì)分散的資金按市場(chǎng)效率的原則聚合運(yùn)作，并實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置。由于全社會(huì)生產(chǎn)要素的可動(dòng)員規(guī)模，最關(guān)鍵的決定因素是所有制形式，即所有權(quán)的聚合機(jī)制和配置機(jī)制。不同的聚合和配置機(jī)制有不同的生產(chǎn)要素組織形式，而生產(chǎn)要素利用的范圍和深度不同，其利用效率也不相同。單一的所有制形式由于不能使不同性質(zhì)的所有權(quán)相互兼容，因此其吸收和調(diào)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的能力便受到種種限制。只有混合所有制，才能做到使不同種類、不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)要素自由組合、任意配置，并在不斷運(yùn)動(dòng)的過程中達(dá)致最優(yōu)。在迅速把社會(huì)閑散資金吸聚為大規(guī)模資本的能力方面，混合所有制具有其它單一所有制不可比擬的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，混合所有制還造就了資產(chǎn)所有權(quán)的流動(dòng)機(jī)制，使資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)和增量結(jié)構(gòu)，遵循市場(chǎng)效率原則，在動(dòng)態(tài)中不斷得以優(yōu)化，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)步發(fā)展。

最后，混合所有制為國有企業(yè)順利轉(zhuǎn)制提供了有利的契機(jī)。

我國國有企業(yè)長期缺乏活力的最根本原因，是企業(yè)既無外在市場(chǎng)約束，又對(duì)內(nèi)不負(fù)盈虧責(zé)任，產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明。要使國有企業(yè)走出困境，只有改變現(xiàn)有的經(jīng)營機(jī)制，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將其改造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭主體。在單一的國有制下，企業(yè)的資本所有權(quán)歸國家，資本的各種權(quán)利和職能都由國家一個(gè)主體承擔(dān)和執(zhí)行，企業(yè)只是行政的附屬物，產(chǎn)供銷由主管部門決定。這種國家直接占有、經(jīng)營的國有企業(yè)，實(shí)際上是一種特殊的“自然人”企業(yè)，因此，該所有制形式不僅難以使企業(yè)成為真正的獨(dú)立法人，而且國家也不得不對(duì)企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任，企業(yè)既不存在有效的外在硬預(yù)算約束，也缺乏競(jìng)爭生成的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。

mbo概念綜述

mbo為杠桿收購（leveraged

buy-out，lbo）的一種，由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克萊特（mike

wright）于1980年最早提出，專指公司的經(jīng)理層利用借貸所融資本或股權(quán)交易收購本公司的行為。通過收購，企業(yè)的經(jīng)營者變成了企業(yè)的所有者。

管理層收購活動(dòng)完成之后，企業(yè)的管理層集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身，在某種程度上實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一。實(shí)踐證明，管理層收購在激勵(lì)內(nèi)部人積極性、降低代理成本、改善企業(yè)經(jīng)營狀況等方面起到了積極的作用，因而獲得了廣泛的應(yīng)用。

mbo的特征

首先，mbo的發(fā)起人或主要投資人是目標(biāo)公司的經(jīng)營和管理人員。由于他們本身的特殊身份，使得他們比外界更為了解目標(biāo)公司的實(shí)際經(jīng)營情況和所處的商業(yè)環(huán)境。

其次，管理人員們往往先要新設(shè)立一個(gè)公司，以新公司為操作平臺(tái)來收購目標(biāo)公司。成功收購后，他們的身份也就由單純的經(jīng)營管理人員轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)所有者和經(jīng)營管理者的集合體。

另外，mbo主要是通過借貸融資來完成的。管理層自身財(cái)力一般有限，需要對(duì)外融資進(jìn)行收購。因此，要求目標(biāo)公司的管理者有較強(qiáng)的資本運(yùn)營能力，提供的融資方案需滿足貸款者的要求，也必須為權(quán)益所有者帶來預(yù)期的價(jià)值。

2.2.2實(shí)施mbo的動(dòng)因

西方學(xué)者的研究表明，管理者進(jìn)行mbo的動(dòng)因主要包括

擺脫公開上市制度的約束，施展自己的才能。有些經(jīng)營者認(rèn)為證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司制訂的法規(guī)制度束縛了他們的手腳。

尋求合理回報(bào)，獲取與業(yè)績相稱的報(bào)酬。在由許多部門組成的企業(yè)中，出于公司整體發(fā)展的需要，部門管理人員的報(bào)酬常常與公司總體情況掛鉤，而難以如實(shí)反映部門的經(jīng)營業(yè)績。mbo將部門資產(chǎn)剝離后可以產(chǎn)生更大的激勵(lì)作用和提高效率。

防御敵意收購，保住職位。管理層為了保住職位，往往會(huì)采取不同措施，修筑防御壁壘，而mbo可以提供很有效的而又不那么具有破壞性的保護(hù)性防御。管理者以mbo形式購回公司整體，已發(fā)展成為一種防御敵意收購的越來越廣泛采用的新型金融技術(shù)。

mbo的作用

將國有企業(yè)通過mbo的方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)理層及員工，既回收了國有資本，實(shí)現(xiàn)了國家“抓大放小”戰(zhàn)略，同時(shí)也為企業(yè)帶來了一次制度變革，保證了企業(yè)良性持續(xù)發(fā)展。

通過mbo解決民營企業(yè)帶紅帽子的歷史遺留問題。

在中國原有的體制框架下，許多企業(yè)家的價(jià)值都被嚴(yán)重低估，其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)與其所得到的報(bào)酬嚴(yán)重不符，通過mbo實(shí)現(xiàn)企業(yè)家對(duì)企業(yè)的所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。

股權(quán)集中于管理層，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的部分統(tǒng)一，從而降低了由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離所產(chǎn)生的代理成本，避免了企業(yè)決策的短期效應(yīng)，有效保證了企業(yè)長期健康發(fā)展。

在我國mbo實(shí)施過程中經(jīng)常伴有職工持股現(xiàn)象，即管理層與職工共同收購目標(biāo)公司，職工參股形成利益主體多元化，保證了企業(yè)內(nèi)部的縱向和橫向監(jiān)督。

mbo屬于杠桿收購中的一種，在操作中必然形成管理層債務(wù)，償還債務(wù)的壓力以及債權(quán)人的監(jiān)督都會(huì)對(duì)管理層的行為形成有效約束。

管理層持有本公司股份，并在一定時(shí)期內(nèi)予以鎖定，將公司利益與管理層利益捆綁在一起，這有助于增強(qiáng)二級(jí)市場(chǎng)投資者對(duì)公司股票的信心。

mbo實(shí)施的三個(gè)要素

1賣者愿意賣

現(xiàn)實(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者有轉(zhuǎn)讓該產(chǎn)權(quán)的意愿，一般來講，國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移、當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰的愿望以及企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)移都會(huì)形成賣方意愿。

2買者愿意買

企業(yè)經(jīng)營層有受讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的意愿，這一般取決于經(jīng)營層對(duì)企業(yè)前景的判斷，以及其對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)打算，同時(shí)也與管理層能否接受mbo這種先進(jìn)的觀念相關(guān)。

3買者有能力買

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，高級(jí)經(jīng)理層（特別是國有或集體企業(yè)的高級(jí)經(jīng)理層）處于相對(duì)較低的收入層次，所以收購主體的支付能力都遠(yuǎn)低于收購標(biāo)的的一般價(jià)值，因此資金必須通過融資來解決。

mbo成功實(shí)施的必要因素

1適合mbo的收購目標(biāo)

并不是所有的企業(yè)都適合做mbo，理論上來講，適合mbo的企業(yè)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)有良好的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品具有穩(wěn)定需求，現(xiàn)金流比較穩(wěn)定，有較大的管理效率提升空間，擁有高價(jià)值資產(chǎn)，擁有高貸款能力等。

2國有和集體資產(chǎn)的處置

在我國的mbo操作中，經(jīng)常涉及國有和集體資產(chǎn)的處置問題，這一方面是一個(gè)比較敏感的問題，同時(shí)在當(dāng)前還有很多的法律法規(guī)限制，從我國目前mbo實(shí)踐來看，這一問題的處理好壞是整個(gè)過程成功的關(guān)鍵。

3融資渠道的選擇

mbo項(xiàng)目一般都涉及到巨額的收購資金，尋找合適的融資渠道，有效利用資本市場(chǎng)，以最低的成本得到所需資金，關(guān)系到mbo項(xiàng)目能否最終實(shí)現(xiàn)。常用的融資渠道有銀行借款、民間借貸、延期支付及mbo基金擔(dān)保融資等。

4收購價(jià)格的確定

合理、科學(xué)的收購價(jià)格是雙方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)，也是mbo實(shí)現(xiàn)多贏的前提。

5后mbo的整合mbo后的整合階段，亦稱后mbo階段，包括mbo后經(jīng)營層對(duì)企業(yè)所做的所有改革，如業(yè)務(wù)整合、資本運(yùn)營、管理制度改革等，后mbo階段是企業(yè)實(shí)施mbo后能否持續(xù)發(fā)展并不斷壯大的關(guān)鍵，同時(shí)也是最終完成mbo各項(xiàng)初衷的關(guān)鍵。