第一篇：加強(qiáng)國稅干部思想政治工作思考認(rèn)識(shí)

研究新特點(diǎn) 瞄準(zhǔn)新目標(biāo) 開拓新路子

研究新特點(diǎn)，探討新規(guī)律，盡快總結(jié)出一套行之有效的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于做好新形勢(shì)下國稅干部的思想政治工作具有十分重要的意義。下面，本人結(jié)合**縣局實(shí)際就如何加強(qiáng)國稅干部的思想政治工作談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、了解當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍思想狀況是做好思想政治工作的前提

根據(jù)調(diào)

查觀察的結(jié)果和多年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，當(dāng)前我縣國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的狀況主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）年齡老化。國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的“老齡化”問題早在1994年國、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)就已注定。當(dāng)時(shí)除雙職工原則上按國、地稅各1人外，其余基本上按自愿原則申請(qǐng)分配。年齡大一點(diǎn)的同志認(rèn)為，自己年齡大了，國稅局這邊無論是經(jīng)濟(jì)收入，還是生老病死等待遇享受方面，估計(jì)能夠得到相應(yīng)保障，求一個(gè)“穩(wěn)”字。因此，包括當(dāng)時(shí)已經(jīng)離退休和即將退休的老同志大多選擇在國稅。12年后的今天，隨著時(shí)間的推移和年齡的自然增長，原來的中年干部步入了老年年齡段，國稅系統(tǒng)里81、82屆進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的主力，逐步進(jìn)入了中老年行列；加之十多年來國稅機(jī)關(guān)人事幾乎處于凍結(jié)狀態(tài)，增員數(shù)量甚少。這樣就不可避免地使國稅干部隊(duì)伍“老齡化”成為現(xiàn)實(shí)。國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍“老齡化”的概念，通俗地講，就是“提拔嫌老，退休嫌早”，年齡在40?60歲這個(gè)年齡段的干部，這些中老年干部對(duì)稅收工作普遍懷有深厚感情，也有著豐富的稅收工作經(jīng)驗(yàn)和較好的業(yè)務(wù)技能，但面對(duì)日新月異、快速發(fā)展的信息時(shí)代，接踵而來的“革新”，征管模式改革和征管軟件的不斷升級(jí)，一些同志普遍感到科技水平的缺乏和應(yīng)用能力的滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國稅信息化建設(shè)的步伐，且由于年齡的緣故，學(xué)習(xí)中接受能力差，記憶力下降，引起心理自責(zé)和失衡。加上伴隨而來的一次比一次多的考核考試和執(zhí)法追究責(zé)任制的落實(shí)，大多感到力不從心。再者，處在這個(gè)年齡段的同志負(fù)擔(dān)最重，除正常工作壓力和正常交際往來外，在家庭中他們是頂梁柱，夫妻雙方老人的生活、身體需要照料，子女的上學(xué)、就業(yè)甚至住房、婚姻需要他們操心、幫助；部分干部的配偶下崗和生病等等都無可推卸地要承受其經(jīng)濟(jì)上和精神上的雙重負(fù)擔(dān)的壓力。加之隨著年齡的增長，身體組織肌能弱化，抵抗疾病能力降低。所有這些，使中老年干部隊(duì)伍中暴露出不少的現(xiàn)實(shí)思想，歸納起來有以下八種心理，即，積極工作心理、自得其樂心理、無所作為心理、貪圖享樂心理、恨世不公心理、擔(dān)心畏難心理、明哲保身心理、企求照顧心理。這些中老年干部都為國家稅收事業(yè)辛勤工作幾十年，是做好國稅工作和完成國稅任務(wù)的主力軍，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，是我們當(dāng)前思想政治工作的重要任務(wù)。

（二）思想活躍。由于稅收工作處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，國稅工作者天天在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿陣地摸爬滾打，看的是開放，聽的是改革，干的也是改革，時(shí)時(shí)、事事無不受到改革洪流的沖擊，舊觀念被沖刷得快，新觀念也樹立得快。諸如面向世界、博采眾長的開放觀念，銳意進(jìn)取、敢于創(chuàng)新的改革觀念，不甘落后、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)觀念，尊重科學(xué)、珍惜時(shí)間的效益觀念等等。這些新觀念的形成，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反映，是歷史進(jìn)步、事業(yè)興旺的標(biāo)志。觀念的更新，迅速改變著國稅干部的生活方式和思維方式，使他們對(duì)物質(zhì)生活、精神生活的要求更高、更現(xiàn)代化了。在物質(zhì)生活上，住房講究高級(jí)化，行動(dòng)講究機(jī)動(dòng)化，衣著講究新潮化，不滿足“溫飽型”，全力追求“小康型”。在精神生活上，厭惡平庸化、一般化，向往新穎化、現(xiàn)代化，不喜歡枯燥無味的生活情調(diào)，欣賞生動(dòng)活潑的新形式，追求知識(shí)性、趣味性等等。思維方式、認(rèn)識(shí)水平、價(jià)值觀念存在的差異，增加了思想政治工作的復(fù)雜性和多樣性。

（三）受社會(huì)影響大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了許多負(fù)面的東西，如“一切向錢看”、腐敗問題等。這些無不影響著身處其中的每一個(gè)人，特別是我們從事稅收行業(yè)的同志，所受的影響更大、更直接。具體地說，國稅工作的行業(yè)特點(diǎn)集中體現(xiàn)在“法、權(quán)、錢”三個(gè)字上。所謂“法”，指國稅部門本身就是執(zhí)法者，每項(xiàng)工作都是在具體地執(zhí)行稅收法律法規(guī)。所謂“權(quán)”，指法律法規(guī)賦予國稅干部手中掌握的征稅權(quán)、管理權(quán)、處罰權(quán)。所謂“錢”，指國稅干部天天和錢打交道，核算錢、檢查錢、征收錢、入庫錢。而從事法、權(quán)、錢的人恰恰是搞不正之風(fēng)者的主攻對(duì)象。現(xiàn)今，各種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，個(gè)體私營企業(yè)如雨后春筍。應(yīng)該說，大多數(shù)納稅人誠實(shí)守信、依法納稅，但也少數(shù)納稅人私欲膨脹，錢迷心竅，他們信奉“有錢能使鬼推磨”，專在國稅干部身上打主意，投其所好，獻(xiàn)其所愛，或請(qǐng)客送禮，由物到錢，由少到多，以達(dá)到偷稅、吃小虧占大便宜的目的。在當(dāng)前納稅人依法納稅意識(shí)還有待提高、特別是在物欲橫流的社會(huì)環(huán)境下，處處充滿誘惑，國稅干部可以說是天天處在“糖衣炮彈”的圍攻下，時(shí)時(shí)都有眼睛盯著國稅干部。國稅行業(yè)的這種特點(diǎn)，就決定了國稅干部受腐蝕的機(jī)會(huì)多，被拉下

第二篇：國稅思想政治工作的思考

柯城國稅思想政治工作整理

思想政治工作是我們國稅工作的生命線，如何發(fā)揮好這一政治優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)基層，服務(wù)人民，為順利開展各項(xiàng)國稅工作提供強(qiáng)大的保證，是擺在我們面前的一大課題。新常態(tài)下，我們要把握區(qū)局稅務(wù)干部的思想動(dòng)態(tài)，找出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的突破口，有的放矢，充分發(fā)揮思想政治工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，努力將思想政治工作轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作順利開展的動(dòng)力。

人的思想往往通過語言、行動(dòng)等有形的東西表現(xiàn)出來，干部置身于經(jīng)濟(jì)至上的大環(huán)境中，與形形色色的人接觸，其思想難免不產(chǎn)生波動(dòng)。加之，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國稅工作越來越需要更高層次的干部人才，工作與素質(zhì)的碰撞，無疑給干部的思想帶來了很大的影響。當(dāng)前情況下，區(qū)局干部表現(xiàn)出的問題可以概括為以下四點(diǎn)：安逸性、拖延性、抱怨性、逆反性。從思想上來說，目前干部主要有以下幾種心理：

一是“急功近利”心理。這種人表現(xiàn)出的刻苦學(xué)習(xí)、加班加點(diǎn)、勤奮工作只是短期行為，一旦其要求得到滿足，伴之而來的是牢騷滿腔，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

二是“懷才不遇”心理。一些人自認(rèn)為才高八斗，志存高遠(yuǎn)，卻因諸多原因未能得到重用，便情緒低落，玩世不恭，對(duì)前途失去信心。

三是“妄自尊大”心理。這些人自恃才智過人，資歷較深，目中無人，剛愎自用，聽不見別人的建議、批評(píng)，看不到別人的長處，更談不上從別人身上汲取營養(yǎng)，充實(shí)提高自己。

四是“自暴自棄”心理。由于進(jìn)步慢等因素，少數(shù)干部混同于一般群眾，降低自我要求，說話沒有原則，工作鬧情趣，無所作為。

五是有償“奉獻(xiàn)”心理。由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，這部分人往往斤斤計(jì)較于個(gè)人私利，工作講待遇，加班索報(bào)酬，往往心存有多少待遇干多少工作的心理，缺乏無私奉獻(xiàn)精神。

六是“隔岸觀火”心理。出于怕?lián)?zé)任，少干工作、少被處罰的心理。一部分職工持有事不關(guān)己、高高掛起的觀望姿態(tài)，在工作中缺乏協(xié)作，對(duì)全局工作漠然視之，甚至事關(guān)大局形象的工作也不聞不問，聽之任之。

七是“謀人不謀事”的心理。這部分人絕大部分精力投放研究“人事”上，而對(duì)工作只浮于表面，不能深入研究，踏實(shí)地解決問題。

八是渴望理解心理。他們往往處于基層第一線，終日埋頭苦干于自己的崗位，但內(nèi)心深處渴望自己的工作能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，自己的存在能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，“士 為知己者死”，他們渴望能夠常聽到領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)和贊賞，往往很在意領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，擔(dān)心自己踏實(shí)的工作是徒勞，難以得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，如果缺乏必要的理解和正確的引導(dǎo)，這部分人往往會(huì)漸漸地失去工作的主動(dòng)性和積極性。

顯而易見，簡(jiǎn)單空洞、說教式的思想政治工作方法已經(jīng)難以適應(yīng)新常態(tài)下的思想政治工作需要，也難取得顯著的成果。因此我們需要細(xì)致地分析以上心理產(chǎn)生的根源，為改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作找準(zhǔn)突破口。分析上述八種心理產(chǎn)生的主客觀原因主要有如下幾方面：

1、理想信念淡薄。部分干部由于淡薄了理想信念，只看到眼前利益、個(gè)人利益，人生坐標(biāo)錯(cuò)位，私心雜念膨脹，缺少大局觀念，集體觀念和共產(chǎn)主義理想信念。

2、個(gè)人修養(yǎng)欠缺。由于不注重學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，極少數(shù)干部忘卻了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能做到講大局、講靈性、講團(tuán)結(jié)，遇事斤斤計(jì)較，不講社會(huì)公德，職業(yè)道德，難以與周圍人融洽相處。

3、沒有無私奉獻(xiàn)精神。一部分干部由于缺乏集體主義榮譽(yù)感，不能將自己的榮辱與本部門的榮辱結(jié)合起來，不愿做默默無聞的奉獻(xiàn)者，不愿到艱苦的環(huán)境中磨煉自己，不能妥善處理好個(gè)人、集體、國家三者利益關(guān)系，遇到矛盾、困難繞開走，明哲保身，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。

4、思想政治工作方法不科學(xué)。思想政治工作方法簡(jiǎn)單，不善于用積極有效的思想政治工作去調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性，往往漠視干部的情緒、牢騷，對(duì)干部有親有疏，不能一視同仁，不能正確處理與每個(gè)人的關(guān)系。同時(shí)，不能及時(shí)地挖掘干部的閃光點(diǎn)，往往摻雜主觀意志，甚至帶有成見去評(píng)價(jià)一名干部，極大地挫敗了干部的工作積極性，從而滋生消極對(duì)抗心理。

做好思想政治工作，并非一招一式所能完成，針對(duì)以上問題，我們需要不斷地把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢，有針對(duì)性地將思想工作做細(xì)做活做新。

一、抓住重點(diǎn)，以人為本，發(fā)揮凝聚力作用。

思想政治工作的對(duì)象是人，歸根到底，做好思想政治工作就是不斷地提高人的素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)人工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有堅(jiān)持“以人為本”的原則，真正地做到理解人、尊重人、關(guān)心人，才能使思想政治工作取得應(yīng)有的效果。

第一，要尊重干部，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。在平等意識(shí)、自主意識(shí)、價(jià)值意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，必須滿足干部職工尊重自我的要求。目前，干部尊重自我的需求很明顯，因此，我們要發(fā)揮思想政治工作凝聚人的作用，尊重他們的思想、人格、個(gè)性以及創(chuàng)造性，分配工作時(shí)不強(qiáng)加于人，做到量才適用，合理分工，工作方法講究多樣化，不能簡(jiǎn)單粗暴。目前區(qū)局人手少，工作重是客觀事實(shí)。因此合理分工、量才適用對(duì)于我們來說是關(guān)鍵。區(qū)局現(xiàn)在存在“能者多勞，越能越勞”的畸形現(xiàn)象，長此以往，必定會(huì)產(chǎn)生弊端。我們是否能引入競(jìng)選機(jī)制，公開各個(gè)科室的人數(shù)，干部報(bào)名自己喜愛并擅長的崗位，發(fā)表競(jìng)爭(zhēng)發(fā)言，通過投票選舉產(chǎn)生各科室人員。俗話說：“興趣是最好的老師。”在一個(gè)自己喜歡并擅長的崗位工作，能有效的提升工作積極性，促進(jìn)干部深入研究工作，積極發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，既尊重了干部的選擇，又提升了工作效率，一舉兩得。

第二，要理解干部，用高尚的精神塑造干部。“人之初性本善”。人性中有善的一面，也有惡的一面。把握好思想政治工作的本質(zhì)內(nèi)容，在理解教育對(duì)象的同時(shí)，以高尚的精神塑造人，克服人性中消極的一面，弘楊積極的一面，達(dá)到培育人的目的。區(qū)局干部工作在基層第一線，埋頭于各自的工作崗位，他們渴望理解，需要理解。作為領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，深入一線，與干部職工抱成一團(tuán)，打成一片，多一些寬容，少一些苛刻，多一點(diǎn)諄諄善誘，少一點(diǎn)空洞學(xué)教。要設(shè)身處地，掌握干部的心理動(dòng)態(tài)，多說些理解的話語，用理解作為“過濾器”，濾去干部職工思想中的消極因素，加快思想的認(rèn)同和行為的優(yōu)化。任何一個(gè)人都會(huì)有抱怨，我們應(yīng)該給干部提供抱怨的途徑。其實(shí)很多干部在工作中都有自己發(fā)現(xiàn)或者面臨的問題，但苦于缺少反應(yīng)的途徑。直接去領(lǐng)導(dǎo)辦公室反應(yīng)、打電話反應(yīng)對(duì)于多數(shù)干部都不太合適，一方面領(lǐng)導(dǎo)比較繁忙，不一定有時(shí)間，另一方面干部們拉不下面子，因此問題越積越多，越積越久，也就產(chǎn)生了抱怨。那么我們是否可以建立反映問題的專項(xiàng)信箱，請(qǐng)每位局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人都建立專項(xiàng)信箱，并公布。確定一段時(shí)間（一個(gè)月或者一個(gè)季度）召開全體干部反映問題解決會(huì)，既能充分理解干部存在的難處與問題，也促進(jìn)了全局老大難問題的解決。

第三，要關(guān)心干部，用真誠感化人激勵(lì)人。老話說：“人心都是肉長的”。但涉及到原則性的問題我們必須要“鐵石心腸”。其他問題，我們?cè)诠ぷ魃钪袘?yīng)當(dāng)多一些關(guān)愛，時(shí)刻地將干部職工的冷暖放在心上，常暄寒問暖，主動(dòng)地幫助干部職工解決一些力所能及的實(shí)實(shí)在在的困難。哪怕是一聲關(guān)愛，一件不起眼但發(fā)自內(nèi)心真誠的關(guān)心之舉，都能夠激發(fā)干部的工作熱情。實(shí)踐證明，只有在關(guān)心人的基礎(chǔ)上建立起來的工作原則，才能產(chǎn)生激勵(lì)人的效應(yīng)；只有真心實(shí)意地關(guān)心人，才能使枯燥的工作具有濃郁的人情味，并以此感染人、激勵(lì)人，使干部職工愉快滿意地接受任務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)地去干好工作。在生活上：（1）每位干部生日時(shí)，我們可以在電子屏上祝他生日快樂，并請(qǐng)食堂做上一碗長壽面，讓干部體驗(yàn)到家的感覺。（2）聘請(qǐng)心理老師，通過開展心理咨詢活動(dòng)，疏導(dǎo)干部心情，緩解干部心理壓力。（3）建立困難干部檔案，積極了解困難干部情況，定期（每季度或半年）對(duì)其家庭進(jìn)行走訪，了解困難，及時(shí)幫助，形成常態(tài)。（4）積極開展團(tuán)隊(duì)文體活動(dòng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)與友誼，促進(jìn)精神風(fēng)貌建設(shè)。（5）幫助解決新進(jìn)年輕干部住房、對(duì)象等問題，解決后顧之憂。在工作上：（1)采取“傳、幫、帶”行動(dòng)，提升干部業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)干部自我價(jià)值。

（2）積極開展培訓(xùn)，組織干部前往發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。（3）建立區(qū)局光榮榜，對(duì)在工作是表現(xiàn)突出的通知進(jìn)行表彰，提高精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

二、健全機(jī)制，建立制度，發(fā)揮約束和激勵(lì)作用。

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。健全機(jī)制是開展思想政治工作的最基本要求和保證，用制度管人往往比人管人更具有效果。以制度管人可從以下幾個(gè)方面著眼：

(1)巡崗考勤制度。在抓紀(jì)律作風(fēng)時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班考勤制度，對(duì)干部的工作時(shí)間、工作紀(jì)律、著裝上崗、掛牌服務(wù)實(shí)行檢查和抽查，按規(guī)章制度獎(jiǎng)罰；(2)素質(zhì)分析制度。通過民主評(píng)議、問卷測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)考核等形式，每季或半年對(duì)全局干部進(jìn)行一次綜合素質(zhì)分析，并把分析結(jié)論作為考核等級(jí)評(píng)分的依據(jù)；

(3)目標(biāo)考核制度。對(duì)全局干部在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、理論基礎(chǔ)、稅收管理、日常工作質(zhì)量等實(shí)行量化指標(biāo)考核，用經(jīng)濟(jì)與行政手段獎(jiǎng)勤罰懶；(4)責(zé)任追究制度。體現(xiàn)依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的工作力度；

(5)共建制度。與地方黨政機(jī)關(guān)建立共建制度，實(shí)行形象在國稅，滿意在社會(huì)的目標(biāo)管理；

(6)政治學(xué)習(xí)制度。落實(shí)每月學(xué)習(xí)制度，并必須對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和參加人員做出明確的規(guī)定；

(7)組織生活會(huì)制度。以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；

(8)談心家訪制度。做到廣泛聽取群眾意見，集思廣益，增強(qiáng)凝聚力；

（9）監(jiān)督檢查制度。主要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的職能，重點(diǎn)突出對(duì)干部的工作圈、生活圈、社交圈的管理。工作圈，以制度建設(shè)為綱，重抓提高；生活圈，以教育引導(dǎo)為本，重抓雙向；社交圈，以監(jiān)督懲處為保，重抓苗頭。

充滿生機(jī)活力的事業(yè)始終是與充滿生機(jī)與活力的工作機(jī)制緊密地聯(lián)系一起的，在制定制度管人的前提下，只有把思想政治工作與各項(xiàng)工作機(jī)制相結(jié)合，才能激發(fā)干部職工的工作熱情和積極性。在管人的制度基礎(chǔ)上，落實(shí)好激勵(lì)人的制度才能有效的促進(jìn)思想政治工作。

第一，完善用人機(jī)制。“火車跑得快全靠車頭帶”。思想政治工作做得如何，關(guān)鍵要靠領(lǐng)導(dǎo)。用好的機(jī)制選拔靠得住有本事的人，關(guān)系到事業(yè)的成敗。真正將那些群眾威信高、信得過的有本領(lǐng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，才能營造能者上、庸者下的用人氛圍，干部的積極性才能被前所未有地解放，懷才不遇的人少了，埋頭苦 干、自我提高的人多了，這給思想政治工作注入了強(qiáng)心針，增添了活力。

第二，建立正確的評(píng)價(jià)機(jī)制。干部要適才使用，做到才有所用，人盡其才。同時(shí)，要正確評(píng)價(jià)人。“人無完人”，要一分為二地看待人，及時(shí)真誠地指出干部職工身上存在的缺點(diǎn)，幫助其不斷改進(jìn)，引導(dǎo)其不斷進(jìn)步。二是形成正確評(píng)價(jià)制度，對(duì)每一個(gè)干部職工定期進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)，對(duì)那些工作辛苦，成績(jī)突出的干部職工給予精神鼓勵(lì)，使每個(gè)干部職工對(duì)自己的工作有一種成就感和認(rèn)同感，從而不斷激發(fā)其工作積極性。

第三，建立合理的分配機(jī)制。這對(duì)于調(diào)解人們心理上的平衡，緩解某些沖擊、強(qiáng)化向心力必不可少。用實(shí)惠、實(shí)際的激勵(lì)方式來激勵(lì)和保護(hù)干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性，盡量減少“干和不干一樣”、“干好與干壞一樣”、“旱澇保收”等現(xiàn)象，從各種方式上體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、不勞不得，讓人們感到有干頭、有奔頭、有甜頭。

第四、建立工作點(diǎn)評(píng)機(jī)制。有點(diǎn)評(píng)和總結(jié)才會(huì)有進(jìn)步，工作點(diǎn)評(píng)對(duì)于區(qū)局整改問題和落實(shí)工作將有重大促進(jìn)作用，一、區(qū)局充分利用工作日志制度，在全局干部撰寫日記的基礎(chǔ)上，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真審閱干部日記，定期互相交流，加強(qiáng)溝通。二是建立科室每周點(diǎn)評(píng)制度。每周末由各科室負(fù)責(zé)人牽頭組織開展一周科室工作點(diǎn)評(píng)，對(duì)完成的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題查找原因，提出改進(jìn)措施，并認(rèn)真填寫科室一周工作點(diǎn)評(píng)表。三是建立周報(bào)會(huì)點(diǎn)評(píng)制度。在科室點(diǎn)評(píng)基礎(chǔ)上，周報(bào)會(huì)上由分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)分管工作的推動(dòng)和落實(shí)情況，再由主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)全局工作開展情況及分管領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)、謀劃和推 動(dòng)工作情況。四是建立月報(bào)會(huì)點(diǎn)評(píng)制度。在每月召開的月報(bào)會(huì)上，先由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室一個(gè)月工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)未按計(jì)劃完成的工作分析原因、提出下一步打算；再由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室工作指出不足、提出要求；最后由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局工作集中點(diǎn)評(píng)、提出總體要求。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的科室進(jìn)行表彰，適當(dāng)再績(jī)效考核中進(jìn)行加分。

第五、抓好平臺(tái)機(jī)制建設(shè)。充分利用黨支部、團(tuán)支部、婦委會(huì)、工會(huì)等平臺(tái)，鼓勵(lì)干部加強(qiáng)在媒體上的國稅欄目建設(shè)。要充分利用當(dāng)?shù)刂鬓k的報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等大眾傳媒，開辟專版或?qū)冢浴案隆⒏臁⒏鼜?qiáng)、更優(yōu)”為目標(biāo)，努力推出一批集思想性、知識(shí)性、服務(wù)性和藝術(shù)性于一體的國稅文化作品，將國稅文化建設(shè)成果傳遞給社會(huì)公眾，向社會(huì)各界展示國稅文化成果，突出國稅機(jī)關(guān)的奉獻(xiàn)精神，使納稅人更好地理解和支持國稅工作。同時(shí)要注重加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、官方QQ群的建設(shè)。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，吸引干部鉆研政治、經(jīng)濟(jì)、法律、業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)，做好局內(nèi)文化建設(shè)工作。積極建設(shè)文化娛樂室、榮譽(yù)榜建設(shè)，設(shè)立國稅文化宣傳櫥窗，使干部有閱覽、娛樂、健身和陶冶情操的場(chǎng)所，在單位辦公樓張貼、懸掛體現(xiàn)國稅干部聚財(cái)為國、收稅為民、廉政自律的格言警句、字畫，營造溫馨的人文環(huán)境；樹立干部“嚴(yán)謹(jǐn)、高效、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

第六、建立換位工作機(jī)制。區(qū)局黨組成員每人每半年到所分管的科室一次，深入開展調(diào)查研究；各科室負(fù)責(zé)人結(jié)成換位對(duì)子，每半年進(jìn)行一次崗位調(diào)換，了解其他科室工作情況；不同科室內(nèi)的科員每半年也進(jìn)行崗位互換體驗(yàn)，促進(jìn)相互理解，相互支持。同時(shí)通過換崗輪換，能提高干部“一人多崗，一專多能”的能力，逐步把干部從單一能力人才培養(yǎng)成復(fù)合型人才。

三、結(jié)合創(chuàng)建，建設(shè)特色文化，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。

思想政治工作必須結(jié)合文明創(chuàng)建、文化建設(shè)，發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)干部職工堅(jiān)實(shí)理想信念，建立正確的價(jià)值取向，不斷提高自己的修養(yǎng)和素質(zhì)，解決干部職工思想上遇到的各種困惑、迷茫和了解。

一、融入文化建設(shè)。

一是強(qiáng)化理念宣灌環(huán)節(jié)，圍繞區(qū)局責(zé)任文化核心理念，集中組織文化研討、知識(shí)競(jìng)賽、稅收故事征文、座談會(huì)、演講會(huì)等各種形式的宣灌活動(dòng)，使文化理念真正入腦入心。

二是強(qiáng)化行為養(yǎng)成環(huán)節(jié)。以思想政治教育為統(tǒng)領(lǐng)，制定和完善干部行為規(guī)范及禁忌標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文明禮儀等行為養(yǎng)成訓(xùn)練，并逐漸轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動(dòng)。三是強(qiáng)化環(huán)境熏陶環(huán)節(jié)。針對(duì)區(qū)局干部的特點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式方法，建立多方位的教育體系，以濃厚的文化氛圍，拓展思想工作渠道，優(yōu)化工作方法。

二、融入文明創(chuàng)建。

一是建立三位一體的聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)體系，開展“文明單位、文明科室、文明干部”創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用區(qū)句被評(píng)為省級(jí)文明單位創(chuàng)建的契機(jī)，促進(jìn)文明科室、文明干部的創(chuàng)建推行。

二是建立五星級(jí)競(jìng)賽的激勵(lì)體系，把文明創(chuàng)建量化為“規(guī)范執(zhí)法、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、活動(dòng)參與、工作效率”等指標(biāo)，通過細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，開展五星級(jí)競(jìng)賽的形式，對(duì)創(chuàng)建結(jié)果給予評(píng)價(jià)表彰。在星級(jí)評(píng)定上，對(duì)科室和干部的思想表現(xiàn)、廉政情況、工作完成情況、出勤率等方面進(jìn)行全方位考核，考核得分在95分以上的為五星級(jí)，即“和諧科室”或“和諧干部”；考核得分在90—94分為四星級(jí)，即 “文明科室”或“文明干部”；月度考核得分在85—89分為三星級(jí)，即“合格科室”或“合格干部”；月度考核得分在80—84分為二星級(jí)，即“基本合格科室”或“基本合格干部”；月度考核80分以下為一星級(jí)，即“不合格科室”或“不合格干部”。

三是建立以四個(gè)指數(shù)為核心的活動(dòng)評(píng)價(jià)體系。用幸福指數(shù)（對(duì)干部幸福感進(jìn)行評(píng)價(jià)）、廉潔指數(shù)（對(duì)區(qū)局廉潔情況的評(píng)價(jià)）、發(fā)展指數(shù)（對(duì)區(qū)局發(fā)展成長性進(jìn)行評(píng)價(jià)）、同心指數(shù)（對(duì)區(qū)句凝聚力的評(píng)價(jià)），指導(dǎo)評(píng)價(jià)文明創(chuàng)建工作。

第三篇：國稅干部強(qiáng)化思想政治工作踐行榮辱觀淺論

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，各種思潮激蕩碰撞，社會(huì)生活里也由此出現(xiàn)了一些不健康、不文明的現(xiàn)象，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，以及拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等，腐蝕了一些人的靈魂，損害了社會(huì)風(fēng)氣，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

作為社會(huì)的一分子，國稅系統(tǒng)如何抑濁揚(yáng)清，落實(shí)“收好稅、帶好隊(duì)”的隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想，教育和引導(dǎo)國稅干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人，促進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展，[范文大全文章-http://www.tmdps.cn

找范文,到范文大全]已成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。而強(qiáng)化思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作這一被實(shí)踐驗(yàn)證了的我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)，則是解決這個(gè)課題的有效方法。

胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于我們進(jìn)一步做好思想政治工作，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大國稅干部履行“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”神圣職責(zé)的意識(shí)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。因此，要把促進(jìn)國稅干部樹立社會(huì)主義榮辱觀作為當(dāng)前和今后思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，以促進(jìn)國稅干部隊(duì)伍的健康成長，為各項(xiàng)國稅工作的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和可靠的保證。

一、用教育引導(dǎo)榮辱觀的樹立

思想政治工作要始終以理想信念教育為核心內(nèi)容，要把樹立社會(huì)主義榮辱觀貫穿于系統(tǒng)性政治理論教育和經(jīng)常性思想政治工作之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大國稅干部的教育，引導(dǎo)他們自覺樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義榮辱觀的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。要按照“八榮八恥”的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記宗旨意識(shí)，增強(qiáng)為稅清廉的自覺性。要積極開展“樹立榮辱觀，倡導(dǎo)新風(fēng)尚”主題教育，營造良好的宣傳氛圍。以正面典型教育為引導(dǎo)，以稅務(wù)系統(tǒng)反面案例為警示，以知識(shí)競(jìng)賽、歌曲傳唱等靈活多樣的教育形式為載體，使“八榮八恥”教育入心入腦。要進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，以榮辱觀教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮國稅文化影響人、塑造人的作用，形成以廉為榮、以貪為恥，以服務(wù)納稅人為榮、以損害納稅人利益為恥的良好風(fēng)尚。

二、用制度規(guī)范榮辱觀的要求

“八榮八恥”既是做人的基本準(zhǔn)則，又是做事的基本規(guī)范。要按照社會(huì)主義榮辱觀的要求，將“榮、辱”進(jìn)一步具體化、明確化、制度化。要緊密結(jié)合國稅系統(tǒng)的工作實(shí)際，制定符合“八榮八恥”標(biāo)準(zhǔn)和要求的規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善黨員干部廉潔從稅的紀(jì)律規(guī)范，把“八榮八恥”融入其中，使廣大國稅干部說話、做事都要考慮榮和辱，自覺養(yǎng)成以榮辱為取舍、以榮辱辨是非的習(xí)慣。要制定對(duì)違背社會(huì)主義榮辱觀行為的處罰規(guī)定，確保“八榮八恥”行為規(guī)范的落實(shí)。要定期組織國稅干部進(jìn)行自審與自查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時(shí)剖析成因，切實(shí)加以解決，形成自我糾正、自我管理、自我約束的機(jī)制。

三、用監(jiān)督矯正榮辱觀的偏離

強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督的效能，是預(yù)防和矯正偏離榮辱觀的重要途徑。對(duì)苗頭性、傾向性的問題，要早打招呼、早作防范。要定期召開以榮辱觀為主要內(nèi)容的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高國稅干部解決自身問題的能力。要把踐行榮辱觀的情況納入對(duì)國稅干部的考核，人事教育部門和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)國稅干部遵守榮辱觀情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反榮辱觀的行為。同時(shí)，要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，讓有德者光榮、無德者恥辱。要建立預(yù)警機(jī)制，前移防范關(guān)口，分析和總結(jié)國稅干部踐行榮辱觀的情況，對(duì)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施和矯正措施，以提高監(jiān)督的有效性。

四、用言行實(shí)踐榮辱觀的內(nèi)涵

胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的講話有著極其深刻的內(nèi)涵，它抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個(gè)問題，抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題。作為基層國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是作為基層國稅機(jī)關(guān)的思想政治工作者，所處的位置和所擔(dān)負(fù)的工作比較特殊，更應(yīng)當(dāng)帶頭牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，用自己的模范行動(dòng)去實(shí)踐榮辱觀的內(nèi)涵。一是要做一心為民的表率。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。要時(shí)刻把國稅干部的衣食冷暖放在心上，把國稅干部高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為是

非取舍的根本標(biāo)準(zhǔn)。在其位，負(fù)其責(zé)，言必行，行必果，以扎實(shí)行動(dòng)贏得國稅干部的信任。二是要做勤政敬業(yè)的表率。要牢記“勤能補(bǔ)拙”的古訓(xùn)，以勤勉的工作作風(fēng)和高度敬業(yè)的工作態(tài)度干好本職工作。工作中，要不畏難，敢碰硬，講團(tuán)結(jié)。要把國稅干部的利益看得重一些，把個(gè)人的得失看得淡一些，樹正氣，壓邪氣，嚴(yán)于律己，善以待人，營造互相關(guān)心、快樂共事的工作氛圍，把大家的聰明才智集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。三是要做科學(xué)決策的表率。要熱愛學(xué)習(xí)，廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科學(xué)等方面的知識(shí)，經(jīng)過消化吸收，變成自己的東西，這樣才不會(huì)在“拍板”時(shí)茫茫然不知所措；要尊重規(guī)律，在決策時(shí)把握事物的規(guī)律，“相時(shí)而動(dòng)”；要發(fā)揚(yáng)民主，開誠布公，集中大家的智慧作出盡可能完善的決策；要依法行政，作出的決策必須符合國家的有關(guān)的法律法規(guī)。四是要做艱苦奮斗的表率。要站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和促進(jìn)國稅事業(yè)快速健康發(fā)展的高度，看待艱苦奮斗的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，經(jīng)得住

誘惑，耐得住清貧，慎始、慎微、慎友、慎獨(dú)。總之，要正人先正己，這樣才能使思想政治工作不游離于榮辱觀之外，并達(dá)到應(yīng)有的效果。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)國稅思想政治工作的實(shí)踐與思考

關(guān)于加強(qiáng)國稅思想政治工作的實(shí)踐與思考

隨著社會(huì)進(jìn)步和政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，社會(huì)的多元化發(fā)展，個(gè)人的思想素質(zhì)變異較大，思想狀態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化和多變性。在新時(shí)期下如何做好國稅干部的思想政治工作，構(gòu)建和諧國稅，筆者認(rèn)為，要在堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，抓緊四個(gè)著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治思想工作。

一、抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握干部的思想動(dòng)向。思想政治工作的前提是要正確擺正自身的位臵。隨著時(shí)代的變遷，思想政治工作也要相應(yīng)注入新的內(nèi)涵和理念，不應(yīng)再遵循死守以前的“捆綁式”、“人盯人”式的教育模式，思想政治工作已轉(zhuǎn)向多方位、多視角發(fā)展。要真正做好思政工作，只有堅(jiān)持以人為本，重視對(duì)個(gè)人的關(guān)愛和了解，完善人的心智，提升人的境界，來激發(fā)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造活力。要把握工作的時(shí)代感，突出針對(duì)性，探索實(shí)效性，才能使思想政治工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

國稅部門的主體成員是廣大稅干，要激發(fā)他們的本身潛能，弘揚(yáng)“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的國稅精神，就必須深刻透徹的了解他們，但要做到真正了解卻并非易事。為此，要因人施教，有的放矢，堅(jiān)持以靈活巧變的方式來應(yīng)對(duì)不同的面孔、不同的思想。在問題方面，要做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不要等到問題連片成堆后，再去“補(bǔ)救”，那樣往往事倍功半，甚至得不償失。歷年來，我們對(duì)初進(jìn)國稅的新人都要進(jìn)行基本情況摸底，在工作上，安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通的老同志通過“傳、幫、帶”的傳統(tǒng)方式，手把手的教，讓他們盡快成長。同時(shí)，還經(jīng)常召開座談會(huì)，聽取他們的工作匯報(bào)，逐步了解他們的工作生活情況、性格特點(diǎn)、業(yè)務(wù)專長、家庭狀況等，知道他們?cè)谙胧裁础⒃诟墒裁矗瑥亩鴾?zhǔn)確把握住稅干的思想脈搏。

二、圍繞核心，以情疏通干部的思想。以情感人是思想政治工作保持生命力的內(nèi)在要求。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持誠心誠意去溝通、帶著感情去溝通，在溝通中推心臵腹、以心換心。一是優(yōu)化溝通手段，搭建便捷高效的溝通平臺(tái)。建立局領(lǐng)導(dǎo)、科長、一般干部三級(jí)談心制度，充分發(fā)揮談心作為溝通的主渠道作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子分管工作的同時(shí)，肩負(fù)與干部溝通，適時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)的責(zé)任。做到“五個(gè)必談”，即工作目標(biāo)不清必談；工作中不協(xié)作、不配合必談；干部有情緒、鬧矛盾必談；家庭生活有困難必談；受到全局批評(píng)通報(bào)必談。二是打造信息化溝通平臺(tái)。通過移動(dòng)公司企信通，定期或不定期向機(jī)關(guān)干部發(fā)送會(huì)議通知、工作任務(wù)、國稅文化理念、機(jī)關(guān)活動(dòng)等各類信息。每逢春節(jié)、重陽、端午、五一等節(jié)日和干部生日等，向稅干發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行祝賀或慰問。雖然短信寥寥幾語，但洋溢著濃濃的關(guān)懷之情，讓人倍感親切。三是建立民主決策機(jī)制。為鼓勵(lì)稅干參與機(jī)關(guān)事務(wù)管理，擴(kuò)大稅干參與決策的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造一種民主、寬容、和諧的溝通氣氛，近年來，我局設(shè)立“優(yōu)秀建議獎(jiǎng)”。為拓寬言路,廣納群言,凡稅干提出的被縣局采納的能促進(jìn)機(jī)關(guān)管理建議，經(jīng)局黨組審核后，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來，全局共收到合理化建議46條，有力促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。四是竭誠為干部職工排憂解難。自94年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，國稅系統(tǒng)一直未向社會(huì)進(jìn)行公開招考，致使國稅人員年齡逐步偏大。在實(shí)際工作中，我們就稅干最關(guān)心的事情，如解決住房、子女就業(yè)、調(diào)解家庭糾紛矛盾等開展調(diào)研，扎實(shí)為他們做好事、辦實(shí)事，讓他們?cè)跐撘颇畜w驗(yàn)出組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷愛，從而最大限度地調(diào)動(dòng)他們工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為國稅工作發(fā)展注入活力。

三、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)思政工作的時(shí)效性。創(chuàng)新是工作的繼承和發(fā)展。在開展思政工作時(shí)，我們既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)一些好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)又要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，找出新的辦法和措施。在開展工作過程中，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，思想政治工作不是萬能的，必須綜合運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等方面的手段，堅(jiān)持物質(zhì)和精神“兩輪”驅(qū)動(dòng)。

多年來，我們堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀來武裝稅干隊(duì)伍，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)識(shí)科學(xué)與迷信，文明與愚昧的界限，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高思想、業(yè)務(wù)理論素質(zhì)，從根本上調(diào)動(dòng)稅干積極性。在矛盾和問題出現(xiàn)苗頭時(shí)，及早采取適當(dāng)方法和措施，進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作，憑借規(guī)章制度，運(yùn)用民主法制，以及科學(xué)的管理來解決矛盾和問題。在處理工作矛盾時(shí)，以尊重人、信任人、理解人為基礎(chǔ)，注意情感溝通方式，正確處理溝通遭遇的各種情況，化解各種矛盾。

思想政治工作的對(duì)象是人，而每個(gè)稅干都是有思想，有需求的，盡管他們?cè)谥R(shí)、性格、覺悟等方面千差萬別，但只要用真心待人，尊重、關(guān)心他們最關(guān)心的問題和切身利益，堅(jiān)持解決思想問題和解決實(shí)際工作問題相結(jié)合，釋其疑問，解其困難，真正把組織的關(guān)懷送到每一位稅干的心坎上，這樣政治思想工作就有了生命和活力。

四、示范帶頭，確保思政工作的通行。領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范。“喊破嗓子，不如做出樣子”，作為局領(lǐng)導(dǎo)必須以無聲的行動(dòng)示范來增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)自身教育、自我管理、自我監(jiān)督，這樣才能起到強(qiáng)內(nèi)固本、默移潛化的實(shí)效。

首先，坦誠待人。對(duì)稅干實(shí)際問題，一定要實(shí)話實(shí)說，要敢于說真話講實(shí)話，幫助其解開心結(jié)，打開窗口；及時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)傾向性的思想苗頭進(jìn)行疏導(dǎo)，力爭(zhēng)把思想問題克服在萌芽狀態(tài)。其次，耐心說教。說教是一門很深的功課，需要足夠的耐心，不能說了一遍就了事，要勤灌輸，常講解，使大家明白道理，懂得是非，心悅誠服。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者，干部職工不僅要看你講得怎么，更重要的看你做得如何。言行一致，勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)，說話大家就信服，做工作就有號(hào)召力。三是要有團(tuán)結(jié)人、凝聚人的本領(lǐng)。要搞好工作，就必須團(tuán)結(jié)大家，就得具備“真誠、自信、責(zé)任”的秉性。即對(duì)人真誠相待，相信自己，超越自我，具有責(zé)任感。四是要深入群眾。要認(rèn)真研究群眾的難題是什么，及時(shí)了解群眾在想什么、做什么、需要什么，根據(jù)群眾的需求，制定實(shí)際的工作目標(biāo)，盡心竭力幫助群眾解難題、排憂愁，誠心誠意幫助群眾辦好事、辦實(shí)事，只有這樣，思想政治工作才能深入人心，可親可信。

總之，國稅部門的思想政治工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要全體稅干的共同參與，尤其需要思想政治工作者熱心、耐心、細(xì)心的工作。我們要在堅(jiān)持以人為本的同時(shí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思想政治工作，為構(gòu)建和諧國稅提供強(qiáng)有力的政治保證和精神動(dòng)力。

(瀘溪縣國稅局副局長 李代長)

第五篇：加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)國稅隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要舉措，也是強(qiáng)推首府國稅工作又好又快發(fā)展的一個(gè)有效手段。南寧市國稅局的工作實(shí)踐證明，通過狠抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，國稅形象明顯提升，贏得社會(huì)廣泛稱贊。5月23日，該局被南寧市委、市政府推薦為全市落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的典型。在上半年，南寧市文明辦組織的全市窗口服務(wù)行業(yè)測(cè)評(píng)中，該局在全市32個(gè)窗口行業(yè)獲得第一名的好成績(jī)，并被南寧市文明委授予“流動(dòng)紅旗”。

一、基本做法：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。把作風(fēng)效能建設(shè)貫穿于各項(xiàng)稅收工作中并取得顯著成效。市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從各單位（部門）抽調(diào)4名精干人員負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，配備了專門的辦公室和辦公設(shè)備。辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、市局機(jī)關(guān)組、后勤保障組等8個(gè)工作小組，并明確了具體的工作職責(zé)。各級(jí)各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，配備人員，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、資金、人員”三到位，自上而下形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，全體干部共同參與、齊抓共管的工作格局，從組織機(jī)構(gòu)上保證了工作的順利開展。市局黨組“一把手”親自抓作風(fēng)效能建設(shè)的貫徹落實(shí)，明確作風(fēng)效能建設(shè)各階段各項(xiàng)工作的牽頭部門、責(zé)

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任單位（部門）、以及責(zé)任人。每月黨組工作例會(huì)都對(duì)上月作風(fēng)效能建設(shè)開展情況及時(shí)總結(jié)、對(duì)當(dāng)月工作認(rèn)真部署。不定期召開專題會(huì)議，聽取效能辦匯報(bào)工作開展情況、存在問題與建議，明確下一步工作安排，確保作風(fēng)效能建設(shè)工作有計(jì)劃、有檢查、有實(shí)效。同時(shí)把行政效能建設(shè)列為全年的主要工作目標(biāo)之一，納入對(duì)各單位“一把手”考評(píng)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性、指導(dǎo)性，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的履職能力。

（二）措施有力。該局提出以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，建立和完善集效能監(jiān)督、效能考核、責(zé)任追究為一體的績(jī)效考核長效機(jī)制，分解工作目標(biāo)，明確工作步驟，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，落實(shí)專門監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)督制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。設(shè)置行政效能投訴電話和投訴電子信箱、局長信箱共39個(gè)，征求意見電話68部，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”；舉辦“辦稅公開日”活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)代表參觀辦稅服務(wù)，并直接進(jìn)入后臺(tái)了解、體驗(yàn)稅收工作；召開行政效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)，向社會(huì)公開特邀監(jiān)督員名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。向納稅人發(fā)放問卷調(diào)查表5472份，回收有效意見表4523份，征求原始意見169條，為找準(zhǔn)找全問題，搞好整改提供了依據(jù)。組成5個(gè)工作組，對(duì)15個(gè) 2—

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基層單位明查暗訪，使存在的問題得到有效解決。嚴(yán)格效能考核，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、述廉以及公務(wù)員考核結(jié)合起來，確保了效能建設(shè)不走過場(chǎng)，不流于形式；嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，建立健全了過錯(cuò)追究和失職追究制，做到獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。

（三）重點(diǎn)突出。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，深入開展調(diào)查研究，掌握情況，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，化解熱點(diǎn)，使效能建設(shè)存在的問題得到根本性解決；堅(jiān)持內(nèi)部整頓與開門整頓相結(jié)合，重視發(fā)揮各級(jí)職能部門的監(jiān)督作用，通過內(nèi)考與外評(píng)等形式，加大督查督辦，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)達(dá)到自我教育、自我提高、自我改進(jìn)的目的；堅(jiān)持與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，通過效能建設(shè)提高行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中取得好成績(jī)；堅(jiān)持與文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。把文明創(chuàng)建目標(biāo)當(dāng)作機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要任務(wù)，相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，著力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和水平；堅(jiān)持與國稅中心工作相結(jié)合，以開展效能建設(shè)活動(dòng)推動(dòng)首府國稅各項(xiàng)工作，同時(shí)，以首府國稅工作成績(jī)來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，查找存在問題，切實(shí)加以改進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立和完善了“三項(xiàng)制度”新機(jī)制，執(zhí)行力有了新的增強(qiáng)。

一是在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“首問崗”。制定了《首問值班崗工作職責(zé)》和《首問值班崗工作制度》，確保工作有章可循，有據(jù)可依，有責(zé)可究。“首問責(zé)任崗”由熟悉業(yè)務(wù)的工作人員輪流值班，負(fù)責(zé)解答納稅人的疑問、咨詢和投訴等問題，引導(dǎo)和協(xié)助納稅人及時(shí)辦理各項(xiàng)

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涉稅事宜，對(duì)無法當(dāng)場(chǎng)解決的事項(xiàng)，由責(zé)任崗值班人員向納稅人說明情況，并幫助聯(lián)系有關(guān)負(fù)責(zé)人，明確答復(fù)時(shí)限，避免納稅人多頭跑、反復(fù)跑等現(xiàn)象的發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，重新對(duì)涉及的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序和審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。如辦理稅務(wù)登記證，法定時(shí)限為30日，該局規(guī)定在相關(guān)資料齊全的情況下當(dāng)場(chǎng)就給予辦結(jié)，比法定時(shí)限提前了29天。對(duì)一般納稅人資格認(rèn)定，法定時(shí)限為30日，該局規(guī)定限時(shí)辦結(jié)為16日，比法定時(shí)限提前了14天。目前該局規(guī)定當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)有8項(xiàng)，全部為提前項(xiàng)目。全年受理行政許可5180件，提前辦結(jié)4206件，占81.19%，其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)2013件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率38.86%，其余的974件全部按時(shí)辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率100%。受理非行政許可23245件，全部按時(shí)辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率100%。

三是深入開展“五個(gè)不讓”和 “三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。制作了“五個(gè)不讓”電腦屏保，簽定了“五個(gè)不讓”的保證書，有的單位還在醒目位置設(shè)置“五個(gè)不讓”宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)。大力推進(jìn)“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。即：“每名干部職工為服務(wù)對(duì)象做一件好事、提一條好建議、為新辦企業(yè)送一份稅收政策資料”。開展活動(dòng)以來，大家深入基層深入企業(yè)，到服務(wù)對(duì)象中調(diào)查了解情況，切實(shí)為服務(wù)對(duì)象做好事、辦實(shí)事、解難題、提建議。到12月31日為止，市局已經(jīng)收集到各單位（部門）擇優(yōu)推薦的“為服務(wù)對(duì)象所做好 4—

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事”45件、“為服務(wù)對(duì)象所提好建議”46件和“最讓服務(wù)對(duì)象滿意的十佳人物”候選人20名，市局予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各單位在深入開展“五個(gè)不讓” 和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新、有所深化、有所發(fā)展。比如有的單位開展五珍惜活動(dòng)，即：珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)利、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前途、珍惜家庭幸福；有的單位開展“五個(gè)爭(zhēng)先”活動(dòng)，即思想爭(zhēng)先，搶得先機(jī)；黨員爭(zhēng)先，帶動(dòng)全面；工作爭(zhēng)先，爭(zhēng)創(chuàng)一流；效率爭(zhēng)先，爭(zhēng)比上游；質(zhì)量爭(zhēng)先，整體提升；有的單位舉辦了以“講效能，抓效能，創(chuàng)效能”為主題的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)演講比賽，進(jìn)一步營造良好的氛圍，強(qiáng)化干部的效能意識(shí)。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，促使全局干部職工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和落實(shí)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力、履職能力、執(zhí)行能力進(jìn)一步提高，工作效能、稅收環(huán)境、國稅形象進(jìn)一步提升，全面實(shí)現(xiàn)上下級(jí)關(guān)系、稅企關(guān)系的良性互動(dòng)、雙向雙贏的共同愿景。

四是建立和完善稅收服務(wù)新機(jī)制。完善服務(wù)承諾制度。制定了服務(wù)承諾內(nèi)容，并在南寧日?qǐng)?bào)上公布。同時(shí)從納稅人的需要入手，制訂和推出首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制、同崗替代制、文明辦稅“八公開”等一系列工作制度，改進(jìn)辦事流程，縮短辦事周期，增加工作透明度，切實(shí)解決事難辦的問題。大力發(fā)展電子政務(wù)。為了解決征稅期大廳受理涉稅事項(xiàng)效率質(zhì)量低且擁擠排長隊(duì)等問題，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，大力發(fā)展電子政務(wù)，推廣應(yīng)用電話申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、短信申報(bào)、銀稅一體化和財(cái)稅庫行聯(lián)網(wǎng)納稅、網(wǎng)上認(rèn)證、涉稅文書網(wǎng)上下載、POS機(jī)等新的服務(wù)手段，利用信息化

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平臺(tái)為納稅人提供快捷、便利的服務(wù)。如：納稅人認(rèn)證專用發(fā)票需要持票到辦稅服務(wù)廳辦理，等待時(shí)間過長。通過推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，納稅人自行完成專用發(fā)票抵扣聯(lián)掃描、識(shí)別，通過互聯(lián)網(wǎng)登錄稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上認(rèn)證服務(wù)器，將掃描結(jié)果傳輸?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證服務(wù)器自動(dòng)完成專用發(fā)票的解密、比對(duì)等認(rèn)證過程。納稅人使用網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)后，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳發(fā)票認(rèn)證文件，足不出戶即可完成認(rèn)證工作，免除了認(rèn)證期需到稅務(wù)部門排長隊(duì)及質(zhì)效不高等不便，極大地節(jié)約了辦稅成本。推廣增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，截止年底，全市已有4116戶進(jìn)行了網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)開戶登記，開戶率達(dá)到79%，通過網(wǎng)上認(rèn)證專用發(fā)票的戶數(shù)在2504戶，認(rèn)證的專用發(fā)票有8.4萬份，占全市認(rèn)證發(fā)票數(shù)量的75%。目前，一般納稅人通過網(wǎng)上申報(bào)近90%。實(shí)施“大一窗”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗多能，一崗多職”的服務(wù)格局。原來辦稅服務(wù)廳窗口功能單一，納稅人辦理不同的涉稅事項(xiàng)需到不同的窗口，辦理多項(xiàng)涉稅事項(xiàng)只能分別到相應(yīng)的窗口，納稅人等待時(shí)間太長，效率低下。為了解決這個(gè)問題，該局將辦稅服務(wù)廳窗口崗位業(yè)務(wù)進(jìn)行重新整合，打破專業(yè)分工界限，通過計(jì)算機(jī)軟硬件的整合使每個(gè)窗口都可以實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人稅務(wù)登記、報(bào)稅、發(fā)票認(rèn)證、納稅申報(bào)、稅款征收、增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的發(fā)售、發(fā)票代開、涉稅文書受理和審批等涉稅服務(wù)，目前市局辦稅服務(wù)廳37個(gè)、市政務(wù)中心國稅窗8個(gè)、自治區(qū)政務(wù)中心國稅窗8個(gè)、濟(jì)南路辦稅服務(wù)廳4個(gè)共57個(gè)服務(wù)窗口全部實(shí)現(xiàn)了“一窗多能”的服務(wù)格局。推行“大一窗”后，不管納稅人辦理什么涉稅事項(xiàng)，辦理幾項(xiàng)涉稅事項(xiàng)，在辦 6—

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稅服務(wù)廳任何一個(gè)窗口一次性都能完成，避免了以往需要跑多個(gè)窗口、多個(gè)部門的不便，真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化納稅服務(wù)、降低納稅成本、提高辦稅效率。搭建“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)。利用現(xiàn)有納稅服務(wù)手段，整合辦稅服務(wù)廳、市局政務(wù)信息網(wǎng)站、稅務(wù)短信平臺(tái)等服務(wù)載體的功能，積極配合自治區(qū)國稅局搭建了集涉稅咨詢、網(wǎng)上辦稅、涉稅提醒為一體的“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)，去年9月該服務(wù)系統(tǒng)開通運(yùn)行以來，共平穩(wěn)、高效地處理話務(wù)7291件，日平均接聽來電149件，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)6563件，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)率達(dá)90.02%。車購辦的辦稅服務(wù)廳實(shí)行“朝九晚五”上班工作制，推行“預(yù)約服務(wù)”、“加班服務(wù)”、“上門服務(wù)”，窗口服務(wù)人員輪崗制，增加申報(bào)窗口等措施。安裝銀聯(lián)POS刷卡機(jī)取代了現(xiàn)金繳款業(yè)務(wù)，使原來辦理1臺(tái)納稅車輛需要平均時(shí)間由8分鐘減少到1分鐘以內(nèi)，深受納稅人的好評(píng)。

五是實(shí)行政務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求，認(rèn)真編制辦稅公開事項(xiàng)，對(duì)納稅人辦理各類涉稅事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了辦稅公開事項(xiàng)表，明確了80項(xiàng)公開事項(xiàng)、責(zé)任部門以及公開時(shí)間等，避免了基層重復(fù)勞動(dòng)所造成的人力資源浪費(fèi)，維護(hù)了納稅人的合法利益。同時(shí)拓展辦稅公開的平臺(tái)。設(shè)立稅務(wù)咨詢部，實(shí)行專人、專職、專業(yè)化、全方位的涉稅咨詢投訴受理模式。稅務(wù)咨詢部自去年5月份成立以來，共提供咨詢服務(wù)28068件，其中稅務(wù)咨詢22148件，指引辦稅5913件，日均接聽來電咨詢82件，受理現(xiàn)場(chǎng)咨詢113件。

六是實(shí)行“兩個(gè)減負(fù)”，切實(shí)減輕納稅人和稅務(wù)基層負(fù)擔(dān)。通過

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大力梳理、清理、簡(jiǎn)并內(nèi)外部各種涉稅報(bào)表資料，加強(qiáng)綜合調(diào)查信息庫建設(shè)，將納稅人提供的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息錄入信息系統(tǒng)，不斷充實(shí)“一戶式”的存儲(chǔ)信息，方便納稅人辦理涉稅事宜的審核驗(yàn)證環(huán)節(jié)不再重復(fù)提供復(fù)印件。還利用各種信息化手段，逐步推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上資料提交、網(wǎng)上查詢等，真正使納稅人足不出戶，就能解決辦稅事宜，減少辦稅流程中使用紙質(zhì)資料的情況，提高征納雙方辦稅效率。在日常稅收管理中，處處為納稅人著想。如青竹立交橋施工后，附近道路被封堵，造成周邊29戶屬國稅局管轄的臨街經(jīng)營個(gè)體戶受到影響。為了減輕這些個(gè)體戶經(jīng)營的負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，該局決定從4月份開始到施工結(jié)束對(duì)受到青竹立交橋施工影響的29戶個(gè)體戶的增值稅定額和稅額進(jìn)行調(diào)整，從定額上每戶每月降低增值稅定額60%以上，最高降低80%；從金額上每戶每月降低增值稅稅額120元以上，最高的降低480元。

七是努力解決納稅人停車難的問題。與地方政府協(xié)商，千方百計(jì)解決干部職工和納稅人停車難的問題，在青秀區(qū)政府的大力支持下，解決了120多個(gè)停車位。

八是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。出口退稅管理模式改革取得明顯成效。改進(jìn)退稅審批程序，將原來的六級(jí)審批減少為四級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)出口退稅管理“征、退”合一，有效地保證了企業(yè)出口退稅款的及時(shí)退付。全年累計(jì)辦理出口貨物退（免）稅6.3億元，同比增加1.25億元，增長24%，為4046戶民營企業(yè)辦理減征、免征稅款3.94億元，為241戶民營企業(yè)辦理免抵退稅款2.58億元，為57戶民營企業(yè)辦理 8—

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即征即退增值稅款3392萬元，目前該局管轄民營企業(yè)數(shù)量達(dá)29358戶，同比增加5243戶，增長21.74%。大力落實(shí)民營企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的做法和成效，南寧市常務(wù)副市長黃偉京同志給予了“市國稅局認(rèn)真落實(shí)國家民企稅收優(yōu)惠政策很好，值得表揚(yáng)”的批示。

九是建立和完善依法治稅新機(jī)制。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。理順征收、管理、稽查等業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，研究制定了稅種、行業(yè)等項(xiàng)目核定工作管理規(guī)定、納稅人辦理跨區(qū)經(jīng)營地址變更工作管理規(guī)定、本地企業(yè)分支機(jī)構(gòu)匯總繳稅工作管理規(guī)定、增值稅一般納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票工作的管理規(guī)定等10項(xiàng)管理規(guī)定。出臺(tái)了稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和優(yōu)化內(nèi)部管理。清理與行政許可法不相符的文件。共清理稅收規(guī)范性文件3042份，保留2357份，廢止566份，部分廢止和失效119份。優(yōu)化行政審批流程。共對(duì)49項(xiàng)辦稅流程進(jìn)行了認(rèn)真整理，明確了各個(gè)審批崗的辦結(jié)時(shí)限，整理后的工作流程由原來需要5個(gè)以上的審批環(huán)節(jié)減少到3至5個(gè)，大大的提高了審批效率。比如專用發(fā)票增量審批，由管理局內(nèi)部5級(jí)審批改為3級(jí)審批,審批時(shí)限由20日改為5個(gè)工作日。為了實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)和提高審批效率，有的單位還自行開發(fā)監(jiān)督軟件，全程監(jiān)控行政審批各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)，防止超期、超限審批，對(duì)于審批不及時(shí)的部門和個(gè)人，充分利用軟件提供的功能發(fā)送催辦單，并通過系統(tǒng)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。下放行政審批權(quán)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)國稅局有關(guān)行政審批的要求，把以前由市局審批的所得稅減免160萬以下的審批權(quán)限和增值

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稅發(fā)票100萬元版的審批權(quán)限下放到區(qū)、縣國稅局審批，極大提高了辦事效率。

二、初見成效

通過狠抓行政效能建設(shè)各階段的工作，全局干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，稅收環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入進(jìn)一步增長。主要體現(xiàn)：

一是組織收入再創(chuàng)新高。2007年初，自治區(qū)國稅局下達(dá)該局稅收收入目標(biāo)為66.5億元，同比增收12.17億元,增長幅度為22.41%。面對(duì)艱巨的組織收入目標(biāo)任務(wù)，該局堅(jiān)持組織稅收收入原則，確定組織收入工作的指導(dǎo)思想是：“提高收入質(zhì)量，注重收入結(jié)構(gòu)，完善工作體系”。通過落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，加強(qiáng)稅收調(diào)查分析預(yù)測(cè)，抓好重點(diǎn)稅源跟蹤管理服務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收目標(biāo)。稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為99.3%，實(shí)現(xiàn)宏觀稅負(fù)達(dá)到7.48%，同比提高0.25個(gè)百分點(diǎn)，稅收彈性系數(shù)為1.68，均高于全區(qū)國稅系統(tǒng)平均水平。全年累計(jì)組織稅收收入68.31億元，同比增收13.98億元，增長25.74％，首次突破60億元大關(guān)，在提前20天完成自治區(qū)國稅局下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又提前14天全面完成市政府下達(dá)的全年稅收任務(wù)，這是1994年該局成立以來稅收增幅最高、增收絕對(duì)值最多、稅收收入質(zhì)量最好的一年，為全區(qū)國稅任務(wù)的完成和南寧市財(cái)政收入突破150億元做出了突出的貢獻(xiàn)。

二是依法治稅取得新進(jìn)展。該局以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督為突破口，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文件，完善稅收?qǐng)?zhí)法管理體系，開展稅收 10—

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執(zhí)法檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，大力開展稅法宣傳，實(shí)現(xiàn)了涉稅大要案件零發(fā)生目標(biāo)。積極探索實(shí)行“擴(kuò)線稽查法”、“關(guān)聯(lián)稽查法”、“解剖式稽查”、“電算化法”等新的稽查方法，擴(kuò)大檢查范圍，挖掘檢查深度。對(duì)稽查案件實(shí)行分級(jí)集體審議，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、定案關(guān)。全年立案率達(dá)100%，綜合處罰率為16%，入庫率為91%，均比上年有所提高，超過區(qū)局要求。通過開展日常檢查和稅收專項(xiàng)檢查，共檢查納稅戶821戶，查補(bǔ)入庫稅款、罰款及滯納金1.065億元。移送公安機(jī)關(guān)的涉稅案件30起，涉及稅款、滯納金、罰款共2926萬元。

三是征管效能取得新提升。按照區(qū)局“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)、三步走”的稅收征管工作思路，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，稅收征管工作取得明顯成效。全年月均準(zhǔn)期申報(bào)率為99.21%，同比提高2.13個(gè)百分點(diǎn)；月均當(dāng)月申報(bào)率為99.71%，同比提高0.56個(gè)百分點(diǎn)；月均稅款入庫率99.92%，同比提高0.01個(gè)百分點(diǎn)；按戶次計(jì)算滯納金加收率為97.98%，同比提高3.69個(gè)百分點(diǎn)，按金額計(jì)算滯納金加收率為99.5%，同比提高8.68個(gè)百分點(diǎn)；年初欠稅為476萬元，截至年底，欠稅余額為450萬元，欠稅率同比下降60%。

四是隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。通過突出抓好班子建設(shè)、教育培訓(xùn)，有效地加強(qiáng)思想政治工作、職業(yè)道德教育、作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)，更新服務(wù)理念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、提升服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)為納稅人辦實(shí)事、解難題，提升國稅部門高效、便民、務(wù)實(shí)、廉潔的新形象。2007年5月，該局的國稅廉政文化建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪的典型經(jīng)驗(yàn)被推薦到市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)

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廉政建設(shè)工作會(huì)議、市檢察工作聯(lián)席會(huì)議上介紹交流。通過公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式從343人選拔科級(jí)副職后備干部81名，從中選拔科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部16名。這些干部學(xué)歷均為本科以上，平均年齡36歲，最年輕的29歲。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效開展以推行“六廉”即“定廉、述廉、問廉、談廉、評(píng)廉、考廉”等制度為主要內(nèi)容的促廉活動(dòng)，并取得初步成效，年內(nèi)全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)干部違法違紀(jì)案件零發(fā)生。在全系統(tǒng)扎實(shí)開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明窗口”、“青年文明號(hào)”、“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”和評(píng)選“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“巾幗文明崗”等系列活動(dòng)，并取得顯著成效。市局被授予“南寧市軍警民共建標(biāo)兵單位” 榮譽(yù)稱號(hào)；市局辦稅服務(wù)廳被授予南寧市市直機(jī)關(guān)2006—2007年“巾幗建功”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)；賓陽、隆安、馬山縣局、市局稽查局、高新區(qū)局等5個(gè)單位被授予“自治區(qū)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

五是政務(wù)服務(wù)水平得到新提高。該局以規(guī)范機(jī)關(guān)管理，理順內(nèi)部關(guān)系，打造和諧國稅、平安國稅為出發(fā)點(diǎn)，通過不斷完善制度，強(qiáng)化督查督辦，確保工作措施落實(shí)到位。全力打造平安國稅。健全和完善了車輛管理、安全穩(wěn)定、火災(zāi)事故、交通事故、食品中毒事故應(yīng)急預(yù)案，不定期組織人員對(duì)辦公、宿舍區(qū)，發(fā)票庫、檔案室、財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)房以及車庫等進(jìn)行安全大檢查，全年全系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

三、存在問題

近一年來，該局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：在組織收入工作 12—

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上，“四位一體”稅源監(jiān)控機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，收入質(zhì)量、宏觀稅負(fù)有待于進(jìn)一步提高。在稅收征管工作上，征管六率與全區(qū)排名靠前的市局相比仍有一定差距；征管數(shù)據(jù)處理和綜合應(yīng)用能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，有的干部的創(chuàng)新精神和工作熱情不夠高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠；有的干部放松學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)不足，專門技能不高，與新形勢(shì)、新環(huán)境的要求還有一定距離。對(duì)這些存在問題，各單位各部門必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)照檢查并積極、主動(dòng)采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真、扎實(shí)地加以解決，以確保首府國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、幾點(diǎn)啟示

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重在提質(zhì)，貴在提速，通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)。

一是提高認(rèn)識(shí)，確保繼續(xù)開展。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，各組黨組必須高度重視，切實(shí)列入工作議事日程，真正做到思想認(rèn)識(shí)、工作精力、工作措施“三到位”，每一位干部職工必須增強(qiáng)提高機(jī)關(guān)效能的責(zé)任感、緊迫感和使命感，防止和克服被動(dòng)應(yīng)付、消極畏難、怕麻煩和自我感覺良好等錯(cuò)誤思想。進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展決定一切、民生高于一切、創(chuàng)新重于一切、實(shí)干推動(dòng)一切”的理念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)，消除因循守舊、固步自封、求穩(wěn)怕亂的思想，提倡勇于創(chuàng)新，敢于突

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破，以改革的精神推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，立整立改，提出有效的解決辦法和措施；要進(jìn)一步理順科室職能，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提高辦事效率，共同創(chuàng)造“辦事公正高效、對(duì)人謙虛真誠、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序”的國稅機(jī)關(guān)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)繼續(xù)順利開展。

二是強(qiáng)化教育，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵在于“人”，擁有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是機(jī)關(guān)能不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決定性因素。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須標(biāo)本兼治。在班子成員中，突出戰(zhàn)略思維、管理決策科學(xué)、專業(yè)業(yè)務(wù)水平的教育，查找工作中存在的問題，真正提高干部的執(zhí)政能力和水平，增強(qiáng)工作的前瞻性。在中層干部中，突出干部的自身素質(zhì)和拓展能力教育。在其他干部中，突出干部的責(zé)任意識(shí)教育，樹立“效能建設(shè)人人有責(zé)”，“抓效能建設(shè)應(yīng)當(dāng)從我做起、從工作中的一言一行做起”的理念，切實(shí)改變工作作風(fēng)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高干部職工的整體素質(zhì)。要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，推進(jìn)工作。同時(shí)以制度管人，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法的自律意識(shí)。對(duì)明知故犯、頂風(fēng)作案的要加重處罰，甚至給予紀(jì)律處分。

三突出重點(diǎn)，力促整體推進(jìn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終目的是要解決效率問題、作風(fēng)問題、廉政問題，解決為民服務(wù)的質(zhì)量問題，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的加快發(fā)展。效能建設(shè)涵蓋面廣，要選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，突出重點(diǎn)，做到求新、求深、求實(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，確定效能建設(shè)重點(diǎn)。效能建設(shè)的成效要 14—

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體現(xiàn)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織收入、加強(qiáng)征管、依法治稅、依法行政和隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面。因此，要緊緊圍繞當(dāng)前國稅工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，多想辦法，多出主意，不斷創(chuàng)新工作思路。

四是明確職責(zé)，加大考核力度。要按照每個(gè)崗位、每個(gè)干部的職責(zé)要求，加強(qiáng)績(jī)效考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)改變考核結(jié)果不痛不癢的局面，以考核促實(shí)效。要設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益、培養(yǎng)使用和末位調(diào)整相掛鉤，在原有的績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制，使各項(xiàng)工作的考核與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合。考核工作重點(diǎn)體現(xiàn)三個(gè)原則。一是干部能上能下原則，在干部任用上進(jìn)一步打破只上不下的現(xiàn)象，對(duì)真正表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，要突破學(xué)歷和年齡的限制，在選拔任用上為其創(chuàng)造良好條件，對(duì)表現(xiàn)不佳的干部要真正疏通出口。二是干部末位淘汰原則，在工作上使每一個(gè)干部都有危機(jī)感和憂患意識(shí)，對(duì)連續(xù)幾年表現(xiàn)不好的干部，通過待崗、解聘、退職等形式真正實(shí)現(xiàn)末位淘汰。三是優(yōu)勝劣罰原則，對(duì)工作實(shí)績(jī)考核突出的干部采取重獎(jiǎng)；對(duì)工作表現(xiàn)一般、沒有實(shí)績(jī)的干部少發(fā)或不發(fā)獎(jiǎng)金。通過績(jī)效考核，在干部中形成一種激勵(lì)機(jī)制，以此推進(jìn)效能建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的開拓創(chuàng)新精神，真正提高國稅機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平。

五是加強(qiáng)監(jiān)察，建立長效機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在堅(jiān)持，重在長效。要把解決突出問題與建章立制有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持用制度管人管事，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)執(zhí)法行為和行政行為。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、效能告誡制等制

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度。要加強(qiáng)效能建設(shè)監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保效能建設(shè)組織實(shí)施階段工作取得實(shí)效。對(duì)納稅人投訴的問題要做到件件有著落，事事有回音。

主送：各市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局。

抄送：本局局領(lǐng)導(dǎo)、副巡視員，局內(nèi)各單位。

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