第一篇：在市政府三屆三次全體會議上的講話1（定稿）

在市政府*屆*次全體（擴大）會議上的講話

各位領導，同志們：

根據會議安排，我就城市建設和國土資源工作作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、認真總結2011年1—8月城鄉建設工作，正確認識城鄉建設工作面臨的新形勢

今年1—8月，城建口各部門在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，依照“著力建設新城區，逐步改造老城區，完善基礎設施配套，提升城市品味，塑造城市形象”的工作思路，較好地完成了1-8月份工作任務。

（一）加大了城市規劃編制力度

完成了**市城市總體規劃及近期建設規劃修編調整上報審批工作。實施了城市東南 片區、城市西南片、老城區零星地塊等控制性詳細規劃及園區和基地規劃編制工作。

（二）加快了城建項目建設步伐

實施等 條道路建設,完成投入 億元。完成巷道維修11600㎡，新建及清理排水管(溝)總長4000米,完成水泥砼道路維修約3000㎡,完成瀝青砼路面維修約1000㎡,累計完成投資約600萬元。完成了 路等綠化、亮化工程。

（三）強化了國土資源管理工作

今年以來，共收儲土地**余畝，出讓土地***畝，土地出讓金達**億元。建設用地“增減掛”項目已完成 4個鎮276畝的復墾任務。查處國土資源各類違法案件9宗，制止“三違”建房100余起，組織力量集中打擊35次，回填新開挖基礎16起，拆除違法建筑物面積6500余平方米。

（四）優化了新老城區人居環境

1—7月份，我市商品房新開工面積**萬平方米，同比增長**%,竣工面積萬余平方米。批準預售許可面積萬平方 1

米，商品房合同銷售總面積萬平方米，銷售總金額為億元。上半年我市爭取到上級廉租住房租賃補貼資金萬元。對符合條件的戶困難家庭發放了廉租住房租賃補貼，發放金額萬元。

（五）穩步推進了小城鎮建設

**鎮示范鎮總體規劃已通過評審,**山莊二期、**湖改造、至**旅游公路等工程正在抓緊施工；**大道亮化工程已全面竣工,沿河路路基及桿線遷移工程均已完成；**鎮**大道建設和**一級公路全面開工。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。一是依法用地意識不強，尤其體現在農民建房上更為突出。二是項目推進速度不快，受到征地、報批、拆遷、桿線遷移、天氣等因素影響，部分重點項目推進較慢。三是主動服務意識、部門之間溝通配合、破解難題的能力以及工作效率都還有待加強。所有這些存在的問題和不足之處都有待在今后工作中切實加以改進、完善和提高。

二、理清思路，明確任務，穩步推進下半年城鄉建設事業的健康發展

今年下半年是市政府換屆后的關鍵時期，能否全面完成全年任務取決于今后短短的四個月了。城市建設要以“加快項目建設、提升城市品位、展現城市魅力”為突破口，抓好土地經營，積極籌措建設資金，統籌城鄉規劃，加快新型城鎮化建設步伐，具體來講，即：“把握一個重點，力爭兩個突破，強化四個監管”。

（一）以城建項目建設為重點，全面推動城鄉發展。

1、依托路網建設拓寬城市框架。啟動**大道延伸、民

**北延、**花園旁規劃道路建設，完成 改造、路、家園旁規劃道路、延伸、延伸、路等路網建設，實現建成區面積擴大到20平方公里以上。

2、依托設施建設完善新區功能。繼續實施新區已建成路網綠化亮化工程，加快公園、工程、進出 路口接點打造等項目建設步伐。加快推進商貿城、交易市場、汽車城、物流園、體育中心、天然氣管網、新二醫院、、公交客運站、新區垃圾中轉站等項目建設。大力促進等新區出讓地塊住宅小區建設速度，盡快提升新區人氣，完善新區商業及娛樂網點布局。

3、依托老城改造優化人居環境。著力抓好地塊等商住小區開發，優化老城區人居環境。啟動廣場改造工程，加快人民路、路等老城區道路、人行道、下水管網及巷道改造工程，實施老城區總體亮化改造工程，切實解決群眾出行難題。進一步改善低收入家庭居住條件，繼續加大保障性住房建設力度。全年組織建設經濟適用住房 套，廉租住房 套，公共租賃住房 套，繼續做好戶低保家庭廉租住房租賃補貼發放工作。加大棚戶區改造力度，大力推進迎賓東路、沿河街棚戶區一期等四個棚改項目建設步伐。

4、依托重點鎮加快全市小城鎮建設。大力實施重點鎮建設，繼續推進 鎮 “”工程、眾埠鎮 “ ”工程等20個重點工程建設。同時推動等小城鎮建設。認真組織好農村危房戶開工建設，年底前完成全市600戶農村危房改造。

（二）在城鄉規劃和土地工作上要有新突破。

1、實現規劃編制、執行更加完善

一是以編制工作推動規劃體系完善。繼續完成城市東南片、片區及城北新區西北片控制性詳細規劃編制，實現城市近期建設區內控制性詳規完成率100 %。開展綠化、城市環境公共衛生設施系統、城市防災系統、廣告設施設臵、道路、給排水、綜合管線等各類專項編制規劃工作，確保市政建設各項工程有章可依。二是以健全制度強化審批監管。實施市城市建設項目規劃會議三級審批制度，科學評審新建住宅小區和單體建筑規劃方案。實施建設項目“事前、事中、事后”全過程跟蹤管理。強化工程施工前放線驗線、建設中跟蹤監管和竣工后規劃條件核實工作，確保規劃的嚴肅性。三是以集鎮修編完善鄉鎮規劃體系。在完善三個重點鎮鎮域總體規劃、集鎮控制性詳規、村莊建設規劃的同時，全面啟動所有建制鎮及村莊的規劃修編工作，為全市小城鎮建設提供科學指導和依據。

2、實現土地管理工作依法高效

一是進一步搞活土地經營。實現全年收儲土地約畝，土地報批約 畝，力爭出讓土地約 畝，土地出讓金達億元。當前涉及的鄉鎮、部門要盡快完成前期征地掃尾工作，避免給下一步開展新一輪征地工作帶來政策性矛盾。國土、林業、社保、規劃等相關部門要做好配合。二是大力推進土地開發整理。加大土地開發整理復墾和補充耕地工作，確保耕地總量不減少，質量不降低，生態有改善。要盡快完成眾埠鎮石源村畝土地開發項目；啟動 鎮 畝土地整理項目；大力實施涉及等6個鄉鎮建設規模 萬畝的農村土地整治項目，爭取土地整治立項達10萬畝；盡快完成涉及等七個鄉鎮962畝的城市建設用地增減掛項目。三是切實加強農村土地管理。根據去年年底國土資源部衛片監測情況，農村土地管理，尤其是農民亂占耕地建房情況十分嚴重，要引起高度重視。這也是國土系統今年督查、打擊的重點。希望大家要從保護干部、保護土地資源實現可持續發展的高度做好這項工作。各鄉（鎮）、街道辦要盡快完善鄉（鎮）、村規劃，合理使用土地，合法批準用地；堅持屬地管理原則，加強巡查監督、發現一起堅決打擊一起。四是堅決抓好土地信訪工作。認真開展國土資源法律法規學習宣傳，配合國土資源的各項管理工作。嚴格執行信訪條例，認真開展信訪接待工作，做到有訴必應，有信必復，大力化解各種矛盾，為全市經濟發展和社會穩定提供有效保障。

（三）強化四個監管。加強消防、地質災害預防及工程

質量管理等三項日常工作的監管。一是繼續實施社會消防安全防火墻工程，杜絕重特大火災的發生，確保人民群眾生命財產安全。二是進一步完善地質災害群測群防、監測預報預警制度，加大地質災害治理力度，確保全市不發生一起導致人員傷亡的地質災害。三是進一步加強工程質量監管，注重建筑工地安全，力爭建成更多的精品工程、優質工程。

謝謝大家！

第二篇：(2009年6月1日)市長市政府三屆三次全體會議上的講話

市長在市政府三屆三次全體會議上的講話

（2009年6月1日）

同志們：

在今年的三屆三次人代會上，我代表大家向大會作了政府工作報告。可以說，這個報告既是向全市人民的一份鄭重承諾，也是我們肩上一份沉甸甸的責任。如何把這份報告確定的各項工作安排好、分解好，最終落實好，確保完成全年各項目標任務，需要我們拿出足夠的勇氣、足夠的智慧和足夠的辦法。今天召開的政府全會，既是上段工作的小節會，也是下段工作的督導會、鼓勁會。剛才，宣讀了幾個重要文件，簽訂了2009年《經濟社會發展目標責任書》、《廉政建設目標責任書》，希望大家按照文件和目標責任書的要求，精心謀劃、強化措施，把各自的工作想明白、抓實在、抓出成效。根據會議安排，我講三點意見：

一、元至四月份經濟運行情況

元至四月份，全市完成地方生產總值43.49億元，同比增長9.6%。實現財政一般預算收入8091萬元,同比增長9%。城鎮居民人均可支配收入4423元,同比增長11.9%。農民人均現金收入1274元,同比增長17.4%。

（一）工業經濟穩步回升。今年以來，市委、市政府狠抓工業發展不放松，強力實施“工業強市”戰略，出臺了《關于加快工業發展的決定》等文件，為工業發展注入了強大動力。元至四月份全市完成工業增加值27.7億元，同比增長8.6%。其中，規模工業完成增加值16.58億元，同比增長10.3%；實現銷售收入40.03億元，同比增長13.9%；利稅4.6億元，同比增長5%。蓮花股份實現銷售收入5.1億元，同比增長20.5%；上繳全口徑增值稅1679萬元，同比增長51.4%。電業局實現銷售收入7161萬元，同比增長48%；上繳全口徑增值稅258萬元，同比增長106.4%。博奧皮業實現銷售收入7656萬元，同比增長56.5%；上繳全口徑增值稅210萬元，同比增長0.5%。同時，元至四月份全市工業用電量同比增長6.6%。規模以上工業企業單位數由2008年的109家增加到146家。

（二）農業生產形勢良好。農民種田積極性大大提高，種植結構不斷優化，全市小麥種植面積103萬畝，比去年增長3%。雖然今春我市遭受了多年不遇的特大干旱，由于加強了抗旱保苗和病蟲害防治，全市小麥長勢良好，夏糧豐收在即。畜牧業、林業生產等繼續穩步增長。

（三）固定資產投資力度加大。元至四月份，全社會固定資產投資完成10.8億元，同比增長22.6%。其中，城鎮投資完成6.48億元，同比增長27.9%；農村投資完成4.3億元，同比增長14.5%。尤其工業投資迅猛增長，同比增長113.3％，占城鎮投資比重為68.4%。截止5月底,我市共新上招商引資項目14個,預計總投資5億元,實際到位資金3.4億元。其中，工業項目8個, 預計總投資3.3億元,實際到位資金1.02億元;農業項目5個, 預計總投資1.5億元,實際到位資金1.3億元;房地產項目1個,預計總投資5000萬元,實際到位資金4000萬元。

（四）財政金融形勢平穩。元至四月份，財政一般預算收入完成8091萬元，占年初預算的25.2%，同比增長9％。其中，稅收收入完成5328萬元，同比增長8.9%，占一般預算收入的比重為65%；非稅收入完成2763萬元，同比增長9.3%。財政一般預算支出4.78億元，同比增長73.3%。4月底，金融機構各項存款余額89.8億元，比年初增加11.87億元；各項貸款余額24.27億元，比年初增加1.23億元；城鄉居民儲蓄存款余額78.2億元，比年初增加9億元。

（五）商品市場繁榮活躍。元至四月份，全市完成社會消費品零售額16.36億元，同比增長23%。其中，城市零售額7.98億元，增長29.6%；農村零售額8.38億元，增長19.6%。全市居民消費價格指數同比下降3個百分點。

（六）十件實事、雙十工程積極推進。截止5月12日，已動工建設的項目工程21個，其中“十件實事”9個，“十項重點工業項目”9個，“十項基礎設施項目”3個。目前正在進行規劃設計招投標的項目工程7個。尚未動工的項目工程3個：華豐國際皮革城重新啟動工程、圖書館新建工程、教育園區組裝工程。

元至四月份，全市經濟實現平穩較快發展，但存在問題不容忽視：

一是經濟整體發展水平仍然偏低。元至四月份，雖然我市GDP增幅同比增長9.6%，但僅占全年預期目標的25%；規模總量在重點擴權縣市中僅排第5位。實現財政一般預算收入8091萬元，同比增長9%；總量居全省各縣市第49位，增幅居第56位；在重點擴權縣市中總量居第5位，增幅居4位；在周口市各縣市中總量居第1位，增幅居第7位；稅收收入增幅僅居周口各縣市第8位。

二是經濟發展上行動力不足。雖然第一季度我市各項經濟發展指標較好，但整體看，企業投資意愿和能力下降，重大工業項目少，戰略性項目引進不多。產業聚集區建設、配套服務還跟不上招商形勢，入駐企業少，新的經濟增長點不明顯。受金融危機持續影響，四月份，我市限額以上工業增加值增幅比去年同期下降了29個百分點，全社會固定資產投資增幅比去年同期下降了66.7百分點，其中城鎮投資下降了76.9個百分點。同時，財政收支壓力加大，也成為制約我市經濟發展的瓶頸。

三是產業核心競爭力不強。我市大部分企業規模相對較小，盈利水平相對較低，抵御風險能力較弱。同時，企業創新能力不強，企業產品技術含量低、附加值低，精深加工和高端產品少，缺乏市場競爭力。這些都大大限制了工業企業對全市經濟總量的貢獻率。元至四月份，我市限額以上工業產品銷售收入36.9億元，同比增長7%，增幅與去年同期相比，下降了15個百分點。也可看出，這次金融危機對我市的實體經濟有不同程度的影響，并且還可能持續一段時間。

四是工作推進不快。從全市元至四月份目標考評情況看，市委、市政府下達的多項招商引資項目建設任務，與全年要求還有很大差距，《政府工作報告》確定的“十件實事”及“雙十工程”中的工程項目推進較慢，目前正在進行規劃設計招投標的項目工程還有7個，尚未動工的項目工程3個，就是說，沒開工的還占全部目標任務的三分之一，現在全年時間將近過半，我們的工作還有很大差距。

二、狠抓工作落實

關于今年的政府工作，市委經濟工作會議和市人大三屆三次會議已作了全面部署。應該說，工作任務非常清楚，責任也十分明確，現在的關鍵，就是圍繞全市的總體要求，狠抓落實。

一抓項目。項目建設涉及經濟、社會各個方面，項目建設搞好了，發展才有依托。要把國家的投資導向與我們的市情緊密結合起來，認真做好項目規劃，把前期工作做扎實、做到位，一有機會，就有現成的項目、成熟的項目報上去。在抓項目規劃上，單位一把手要親自抓，要組織專門班子進行論證，切忌因論證不充分進不了大盤子，切忌喊得緊、動得慢、落實少。我們是欠發達地區，經濟發展水平較低，所以在謀劃項目時，既要注重謀劃論證一批重大項目，又要積極爭取各類中小項目；既注重抓好一批帶動經濟發展的工農業項目，又著眼夯實發展基礎和加強薄弱環節，積極在民生、基礎設施、醫療衛生、文化教育事業、生態環保等方面謀劃、爭取一批項目。對已上報國家和省里請求審批的項目，要專人盯辦，跟蹤落實；對中央新增的投資，要聞風而動，抓緊組織申報，搞好對接。抓項目不單是發改委的事，同樣是各鄉鎮、各辦事處、政府各部門及各企業的事。有關部門要主動與發改委聯系，爭取指導和幫助，發改委也要及時主動向各單位、企業發布產業信息，搞好服務。去年，市發改委、財政局、建委、環保局、國土局等部門采取有效措施，主動作為，一路綠燈，為我市的項目申報做出了貢獻，我市的項目爭取工作也取得了較大成績。今年，要繼續全力搞好服務，及時為項目單位辦理各種手續，絕不能讓任何一個項目有閃失、有拖延，該跑省的跑省，該進京的進京，確保更多的政策性資金、項目惠及我市。如果哪個應得的項目某個環節出了問題，我們將對相關單位和責任人嚴格問責。

項目爭取過來了，更要高度重視項目建設工作。上個月，中央、省和周口市已對我市新增中央投資項目進行了檢查，發現了不少問題，并明確了整改措施，我們一定要按照要求及時整改到位，來不得半點馬虎，來不得半點僥幸。各位主管副市長要對自己分管項目了如指掌，了然于胸，要召開專題會議，細化責任；發改委、財政局、審計局等綜合部門要強化措施，負起責任；項目所在單位、項目所在鄉鎮、企業也都要明確各自職責，做好應做工作；建委要對在建工程健全監理日志，完善各種手續，偷工減料者要嚴懲，堅決杜絕豆腐渣工程，寧可停工，也絕不能建設對不起老百姓、對不起良心的工程。各項目單位還要在預定工期完成任務，時間緊迫的要加班加點，夜以繼日，想方設法完成。

二抓工期。今年《政府工作報告》提出“十件實事”、“十項重點工業項目”、“十項重點基礎設施項目”及三十五項重點工作，是本著“跳起來摘桃子”的原則確定的，若按步就班，不緊不慢，年底很難全面完成。去年，我市“十件實事”、“十項重點工程”，個別沒有完成，盡管有多種原因，但在群眾眼中就是沒有兌現承諾，一定程度上影響了政府威信。今年的“十件實事”仍需做大量具體的工作，特別是大氣污染治理工程，經濟適用房、廉租房建設等民生工程，群眾關注度高，如果相關職能部門追的不緊、抓的不實，年底將無法向群眾交待，政府的形象將再次受損。“十項重點工業項目”計劃總投資7.56億元，2009年計劃完成投資5.36億元，這么多重點項目，實施過程中牽涉的資金、環保、土地等問題，每一項解決起來，都可能要耗費大量的時間和精力；市產業集聚區今年要招引3000萬元以上的項目不少于3個，任務定下了，怎么招，有多少意向？現在有多少把握？“十項重點基礎設施項目”有7項還在規劃招標，有的才剛剛著手，現在第二季度還有一個月時間，很多工作還沒真正開始，特別是一些土建工程項目，雨季之前能不能完工，能否按進度完成，大家心中是否有數？同時，爭取全國產糧大縣、國家生豬養殖大縣，工作進展到了什么程度，能不能爭取成功？教育園區各項工作進展如何？漯阜鐵路南遷工程如真正實施起來，相關規劃、征地拆遷工作能不能及時跟上？等等。請各位副市長、相關職能部門認真梳理點評，所分管的工作，所承擔的重點工程進展到什么程度？下一步準備采取什么措施保證年底完成？心中一定要有一個時間表。希望大家按照剛才簽訂的目標責任書的要求，抓住當前有利時機，集中人力、物力，爭分奪秒，加快工程進度，短期內要有實實在在的進展。市委、市政府下達的計劃進度，是完成工作的底線，只能提前，不能推后；對于新開工項目，各部門要加緊完善各項手續，盡早申報、審批，爭取早日開工。

三抓督查。今年分解的重點工作和實事，我們以政府文件的形式下發，年底將對這些工作進行單獨考核。市政府督查室要繼續堅持每月一督查、一季度一考核、半年一總結制度，并將督查結果及時向社會公布。要仿照外地經驗，對項目申報進度、資金到位使用情況、項目建設進度等分紅燈、黃燈、綠燈三個等級進行預警，及時在政府網站和市電視臺公布。工程按計劃推進的，亮“綠燈”進行表揚；工程進度晚于工程計劃的，亮“黃燈”進行提醒，政府督查室將對牽頭部門和相關責任單位發出督查通知；工程進度晚于工程計劃時間較長的，亮“紅燈”進行訓誡，市委、市政府將對牽頭部門和相關責任單位進行通報批評。這也是外地成功的做法，效果很好。各部門、各單位要高度關注，不要等亮紅、黃燈后才覺得丟臉，到政府找領導說情。同時，市委、市政府將根據項目建設進展情況，仿照省政府做法，也組織2—3次項目觀摩活動。希望各責任單位不等不靠，創造條件，克服困難，扎扎實實、富有成效地推動重點項目建設。

四抓獎懲。剛才，我和大家簽訂了2009年經濟社會發展目標責任書，會上又宣讀了十件實事、雙十工程考核辦法，這就是工作標尺，干好干壞一目了然。當然，字好簽，實施起來既要付出艱辛的努力，又要創造性地工作。在這需要強調的是，由于今年財力緊張，個別需要政府配套的項目，資金很難及時到位，但決不能因此延誤工期，大家要多方籌措資金，千方百計搞好項目融資。今年，上級對我市下達了更為嚴格、更為具體的考核目標，出臺了領導干部縣域經濟發展考核辦法，對領導干部獎懲有了新的依據。市委、市政府也下了大決心，對確實會干事且干得好的，就應該表揚，就應該獎勵；干不好、干不了的，就應受到批評，就應該有個說法。在今年這個特殊年份，要實現我們既定的目標，就必須體現干好干壞不一樣，好的一定重獎，差的堅決問責。

三、加強政府效能建設

要按照“兩轉兩提”、“提速增效”和“企業服務年”工作要求，進一步優化我市政務環境，提高行政效能，為企業和群眾提供便捷、優質、高效的服務。

一是勇于履責。各鄉鎮辦事處和政府各部門對自己負責的工作，無論是作為牽頭單位還是協辦單位，都必須不折不扣地抓好落實，這是我們的職責所在。在其位就要謀其政，履其職就要盡其責，是你的責任就必須承擔，絕不能推諉扯皮、貽誤時機，更不能遇矛盾就躲、遇問題就拖、有了困難就等。各部門、各鄉鎮辦事處要樹立全市一盤棋思想，工作中既要各司其職、各負其責，更要密切配合、相互支持，對工作中出現的矛盾和分歧，要多一些換位思考，干事不躲事，補臺不拆臺。我多次強調，各部門之間要加強協作，并將其分為幾個層次，今天重申一下。同級領導之間、平行部門之間能夠自己協調溝通，解決問題，合作共事，是上上的協作；找他人調解或是請領導協調，是中中協作；進入法律程序是下下協作。所以，能夠在平行部門協商解決的，就不要找領導協調，能夠找領導協調的，就不要進入法律程序。如此，大家就會在和諧的氛圍下開展協作，提高協作質量。同時，各部門還要把應急管理納入政府日常重要工作來抓，增強處置突發公共事件的能力，確保應急工作運轉通暢、處置高效。

二是依法行政。今年，要結合國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》的實施，力爭在推動“兩轉兩提”工作上切實見到成效。要領導干部帶頭。領導干部要善于運用法律手段解決矛盾和問題，養成依法辦事的習慣。要積極支持執法部門嚴格執法，不得以任何形式干預行政執法，更不能以權代法、以權壓法、以權廢法。要科學民主決策。進一步完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制，特別是與群眾切身利益密切相關的重大決策事項，除依法應當保密的，必須實行社會公示和聽證。要建立行之有效的糾錯機制，最大限度地減少決策失誤造成的損失。要規范文件審查。進一步加大對政府部門規范性文件的監督審查力度，對越權設定行政處罰、行政許可、行政收費等超越法定職權的文件要堅決廢止，確保法制統一。要強化監督考核。今年，要堅決查處一批行政執法人員以權謀私、權錢交易，濫用權力、不作為、亂作為等違法違紀行為，切實維護法律權威。要進一步強化行政執法培訓，下半年必須對機關執法人員全面培訓一遍，切實提高行政執法人員素質。

三是深化行政審批改革。今天會上下發了好多文件，雖然數量多，但份量很重，希望大家認真組織學習，學透弄懂，不但學習自己對口的文件，還要學習其他相關文件，并不折不扣抓好落實，決不能束之高閣。我相信，這些文件如果執行的好，我們的政務環境將會有一個大的改觀。要壓減審批事項。今年，我們對34個政府職能部門165項行政審批項目進行了重新審核，取消行政審批項目35項，保留130項。保留的130項行政審批項目，一律進入行政服務中心統一管理，并以市政府名義公開向社會公布。凡這次沒有列入的行政審批項目，一律不再執行，今后國家和省、市新增或取消的行政審批項目，經審核后立即執行。要規范審批收費。進一步加強對行政事業性收費、經營服務性收費的監督管理，堅決制止各種亂收費。我市已編制了《2009年行政事業性和經營服務性收費項目目錄》，將印制成冊或在網上公開，接受查閱監督。凡未列入收費目錄的，一律停止收取，企業和群眾有權拒絕繳納。要對垂直管理部門的收費標準進行全面清理，按照上級規定，能取消的全面取消。對涉企（包括第三產業）收費，按照規定，我市沒有減免緩收費職權的，要積極向省政府建議停止或降低收費標準。要實行統一管理。各單位要對本部門的內部股（科）室職能進行整合，按照“撤一建一，不增加內設機構數量、人員編制和領導職數”的原則，設立行政審批服務股（科），然后整建制進駐行政服務中心窗口開展工作。各單位以后所有的審批項目，均要在行政服務大廳辦理，不能再出現政出多門、多頭審批；明進暗不進，前店后坊，“兩頭受理”的現象。如再發現此類現象，市委、市政府將嚴肅查處，決不手軟。

各有關部門、單位要加強溝通，協調聯動，共同抓好落實。以后，企業或群眾辦理審批、收費事項，只要按照行政服務中心對外公布的辦理流程和收費標準，就能在規定時間內辦理完畢，真正實現“所有環節封閉在行政服務中心”的一站式服務。同時，聘請市人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表為行政服務監督員，負責對入駐行政服務中心的事項辦理情況和人員的監督評議；市監察局要加大執法監察力度，派員入駐行政服務中心，對進駐不到位、授權不到位、行政服務事項體外循環及其他問題，要嚴肅查處。

四是全力服務企業發展。當前，服務環境已成為一個地方第一位的競爭資源。產業要做大做強做久，需要我們為企業發展提供優良的服務環境。努力保持企業平穩運行。要認真研究金融危機對企業帶來的不利影響，密切關注新情況、新問題，準確把握產業和市場走勢，及時為企業提供預警信息，避免企業生產出現較大波動。市工業發展局要對全市重點企業進行一次全面摸底調查，聽取企業呼聲，把企業當前迫切希望解決的問題，分門別類，一條一條理出來，拿出針對性或建議性措施予以解決。努力解決企業融資難問題。市工業發展局、人行和財政局每季度要邀請金融單位組織開展一次銀企對接活動。今年，各金融機構要加大對工業企業貸款支持力度，對銀企合作較好的，我們將按照新出臺的加快工業發展的文件規定，認真兌現獎勵辦法。市中小企業擔保公司已注冊，資本金2000萬元，其中財政資金1178萬元，占58.9%；自然人資金822萬元，占41.1%。現在公司已經掛牌，要迅速運轉起來，緊緊圍繞全市結構調整、產業開發、項目建設和工業經濟發展等，暢通融資渠道，全方位為企業提供更多更好的擔保服務，力爭每月都能幫助企業解決部分資金。要超前服務，培育支持帥克藥業等一批前景好、效益好的企業，包裝策劃上市。努力完善服務企業發展措施。積極為企業降壓減負，認真落實國家有關稅收優惠政策。嚴厲查處涉企“四亂”行為，市優化辦要隨時接受企業投訴并及時處理。市政府有關領導要于近期組織有關部門對重點企業進行走訪、現場辦公，幫助解決實際問題。各鄉鎮、各有關部門都要按照市委、市政府的統一部署，制定服務企業發展的具體措施，并向社會公開承諾。要對市直單位服務企業的情況進行評議，落后單位要公開曝光。

五是認真做好節能降耗工作。2008年8月1日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布了《公共機構節能條例》，2008年10月1日起施行。《條例》所指的公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。《條例》要求，公共機構應當加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。這項工作是一項新工作，又是硬任務，上級要求的很嚴，時間很緊，責任也很大。因此，市節能減排領導小組要在充分調查摸底的基礎上，盡快完成我市“十一五”后兩年公共機構節能規劃，明確節能量化目標和宏觀管理目標。今年，我市公共機構節電、節水、節氣、節油比2008年要降低10%，公務接待費用支出要在2008年基礎上削減10%，車輛購置及運行費用要在近3年平均數基礎上降低15%。具體工作措施，我們已以文件形式下發給大家，請各單位認真組織學習，做好貫徹落實。

六是勤政廉政。近段以來，從上到下反腐倡廉力度很大，周口也查處了一大批案件，我們各位領導同志要高度重視這項工作。剛才，與大家簽訂了廉政責任書，請大家認真讀一讀，學深悟透，并身體力行，千萬不能掉以輕心。在座的許多是單位的一把手，除管好自己外，還要帶好自己的隊伍，如發現部門工作人員存在問題，要提前自查自糾；市監察部門如發現問題，要主動介入，及時查辦，大家要對各級紀檢監察部門的工作給予支持與配合。各位副市長、各位局長、主任和鄉鎮長在部署工作時，一定要規范運作，嚴格按照法律法規、政策和程序進行。要自覺履行廉政建設第一責任人的職責，建立健全本鄉鎮辦事處、本部門的廉政工作機制，加強對本部門人、財、物的管理，防微杜漸，防患未然，確保本鄉鎮辦事處、本單位不出任何問題。要切實加強自身廉政建設，廉潔從政，潔身自好，真正從思想上筑起反腐倡廉的堅固長城。

同志們，今年是牛年，牛年就要有牛勁。二季度還有一個月時間，使命催人，時不我待。大家要緊緊抓住發展的有利機遇，振奮精神，務實苦干，圓滿完成今年的各項目標任務。

第三篇：市政府全體會議上講話

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精品文檔 在市政府全體會議上的講話

同志們：

剛才，X 分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢 古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。20XX 年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，X 電子信息產業趕超勢頭明顯，X 城市雙修、X 海綿城市、X 智

慧城市、X 文化旅游、X 內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到 20XX 年邁上 2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X 作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以 XXX 視察 X 周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干 沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。

我們作為新 X 代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有 R&D 經費投入強度 1.4%、“X億元、X 億元”項目招商、X 萬套棚改、PM2.5平均濃度 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式 XX。我們講政 X 建設，講“四個意 X”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省 X 將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式 XX、官僚 XX，也是拿政X 生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧

勁。X 書記在總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩 “精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意 X，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以 XXX 同志為核心的黨 X 央周圍，在省 X 省政府和市 X的堅強領導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績實現“XX 五”完美收官！

第四篇：在市政府全體會議上的講話

本文系作者原創投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

牢記囑托再出發

感恩奮進開新局

——在市政府全體會議上的講話

同志們：

今天，我們召開政府全體會議，主要任務是，進一步統一思想、凝心聚力，以總書記視察XXX周年為新起點，牢記囑托再出發，感恩奮進開新局。

過去的X年，形勢比預料的嚴峻，困難比想象的多，但我們在市委的堅強領導下，取得的成績比預料的好，收獲比預期的多。X年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對X、X工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。

這里，我就貫徹落實總書記講話精神，做好XX工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢

古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。2019年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，XX趕超勢頭明顯，XX建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上XX億級；XX產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個X億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察X周年、新一輪X振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“X”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有X經費投入強度X%、“X”項目招商、X萬套棚改、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來X的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。X書記在上周X總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現X書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。

“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以效能政府建設為抓手，牢固樹立X的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績慶祝新中國成立70周年！

第五篇：在市政府全體會議上的講話

在市政府全體會議上的講話

同志們

一年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、井岡山大學、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對江西、吉安工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。這里，我就做好今年政府工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，南昌電子信息產業趕超勢頭明顯，景德鎮城市雙修、萍鄉海綿城市、鷹潭智慧城市、撫州文化旅游、贛州內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。吉安作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察三周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有R&D經費投入強度1.4%、“50億元、20億元”項目招商、3.8萬套棚改、PM2.5平均濃度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。世忠書記在上周五總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當

“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以“五型”政府建設為抓手，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作！