第一篇：關于申請土地衛片檢查專項經費的報告（共）

關于申請土地衛片檢查專項經費的報告

市政府：

2010年2月8日，2009年度土地衛片執法檢查工作部署電視電話會議在北京召開。國土部、監察部領導到會并做重要講話，國土部、監察部，人力資源社會保障部首次提出要按照15號令的規定對土地管理秩序混亂，年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到15%以上或者沒有超過15%，但造成惡劣影響和嚴重后果的當地政府主要負責人實施問責。

我市今年衛片檢查由于雞虎高速公路的開工建設，其工作量是上一年度土地衛片檢查的數十倍，共涉及404個變化圖斑，面積4622畝，涉及到省市重點工程3項，其中虎頭鎮外環公路建設20.44畝違法用地、市垃圾處理廠52.66畝違法用地，雞虎高速公路333個變化圖斑，面積3849畝，國家不認定合法。因此，目前我市的工作時間緊、任務重，壓力大，形勢十分嚴峻。

為圓滿完成今年的土地衛片執法檢查工作任務，順利通過國土資源部驗收，力爭我市各級政府領導實現零約談、零問責，根據國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范》（國土資發

[2010]21號）的有關裝備經費準備的要求，鑒于目前我市用于衛片檢查的裝備已經不能滿足當前工作的需要，特申請土地衛 1

片執法檢查專項經費8.35萬元。

當否，請批示。

附：土地衛片執法檢查專項經費概算表

虎林市國土資源局二〇一〇年五月二十日

土地衛片執法檢查專項經費概算表

第二篇：土地礦產衛片執法監督檢查工作方案

土地礦產衛片執法監督檢查工作方案

為切實做好2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作，根據國土資源部、省國土資源廳的統一部署和有關文件精神，結合我區實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

通過開展2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作，發現并嚴肅查處、整改違法用地、違法勘查開采礦產資源行為；根據衛片核查情況，對我區國土資源管理秩序情況進行評估，并依據《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號）、《中國共產黨浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于建立完善耕地保護共同責任機制扎實做好耕地保護工作的通知》（浙委辦〔2012〕55號）和《上虞市人民政府辦公室關于印發上虞市違法用地違法建設網格化防控管理辦法的通知》（虞政辦發[2013]288號），對違法用地嚴重的鄉鎮（街道）政府負責人開展警示約談和責任追究；通過衛片執法監督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發現、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為情況，對日常執法工作進行分析評估、督促檢查。

二、監督檢查對象

2014年土地衛片執法監督檢查的工作對象為部下發的疑似違法用地圖斑，包括以下五類：一是土地變更調查成果中的新增建設用地與部綜合信息監管平臺建設用地審批信息套合不一致的新增建設用地圖斑。二是土地變更調查國家級外業核實認定不真實，及審核未通過的設施農用地和臨時用地，作為新增建設用地納入土地衛片執法監督檢查的圖斑。三是土地變更調查中對于路基寬度大于6.5米或路面寬度大于6米的新增道路，應按公路用地進行變更而未變更，作為新增建設用地納入土地衛片執法監督檢查的圖斑。四是2012土地衛片執法監督檢查中地方填報為“空閑地”但2012、2013遙感影像均顯示為已建設的圖斑。五是雖然未在土地衛片執法監督檢查圖件數據中體現，但2013內發生的違法用地。

2014年礦產衛片執法監督檢查的工作對象為部下發的礦產疑似違法圖斑。

三、工作分工

（一）各鄉鎮街道、區直各部門工作

按照國土資源部、省國土資源廳的統一部署和要求，由區政府統一負責組織開展全區2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作。一是建立區2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組；二是制定上虞區2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作方案，組織對全區土地礦產衛片執法監督檢查工作進行指導、督查、驗收；三是制定警示約談方案，按照上級國土部門要求，對國土資源違法嚴重的鄉鎮街道主要領導和分管領導開展警示約談。

各鄉鎮（街道）、區直各部門要嚴格按照衛片執法監督檢查的政策界限和工作要求，具體組織實施本轄區內所涉及的土地礦產衛片執法監督檢查涉及圖斑的外業核查、內業資料收集和土地、礦產資源違法行為的調查、處理、整改工作，并按要求按時上報本轄區內土地礦產衛片執法監督檢查工作的自查報告和各類統計報表，并對數據的真實性負責。

（二）區國土局工作

⒈負責提供2014年土地變更調查中建設用地相關數據成果，對疑似違法用地圖斑進行內外業核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

⒉對疑似違法圖斑是否符合規劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。

⒊對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、供地和采礦用地批準手續辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目的內容。

⒋對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

⒌負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目的內容，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。

⒍負責對上報的數據進行匯總，并審核《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中 “違法情況” 欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容，報紹興市局執法監察局。

四、工作安排

2014年4月至5月，按照國土資源部、省國土資源廳的統一部署，全面啟動我區2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作。結合2013土地變更調查工作成果，區政府組織再次開展督查工作，督促各鄉鎮（街道）嚴格按照部、省相關文件要求，進一步抓好違法用地、違法勘查開采礦產資源行為的查處整改工作。

5月至6月，領取并下發土地礦產衛片執法監督檢查工作圖件數據。

6月至7月，以國土資源部下發的2014 年土地礦產衛片執法監督檢查工作圖件數據為依據開展核查，填報數據，進一步推進違法用地查處、整改工作。

7月15日前，向紹興市國土資源局初報土地礦產衛片執法監督檢查數據成果。

7月25日前，做好紹興市國土資源局對我區初報數據的審核工作。

8月5日前，迎接紹興市國土資源局對我區衛片數據的驗收工作，并做好省國土資源廳組織的交叉驗收準備工作。

9月5日前，對省國土資源廳交叉驗收中提出的存在問題及提出的整改意見進行整改，對土地礦產衛片執法監督檢查數據進一步修正報紹興市國土資源局，并做好迎接省國土資源廳組織開展的省級督查驗收準備工作。

9月10日前，向省國土資源廳正式上報2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作報告和數據成果。

9月25日前，區政府會同有關單位對國土資源違法嚴重的鄉鎮（街道）主要負責人，開展警示約談。

10月至12月，做好迎接國土資源部驗收的各項準備工作。

五、工作要求

（一）要高度重視，切實加強組織領導。

2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作在檢查對象、工作程序、政策界限等多個方面變動較大，各鄉鎮（街道）、區直各部門要高度重視，充分認清2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作的新情況、新任務、新要求，把衛片執法監督檢查工作擺上重要議事日程，同時做到加強組織領導，精心組織開展衛片執法監督檢查工作，做到機構、人員、經費“三落實”。準確把握政策界限，認真組織實施，嚴格按要求、按時段、保質量完成衛片執法監督檢查工作。

（二）要明確任務，狠抓查處整改落實。

要明確責任，把國土資源違法行為查處整改工作作為衛片執法監督檢查的首要任務和關鍵環節，并與當前的控違拆違工作緊密結合，協調聯動，借勢推進，對發現的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，依法依規嚴肅查處，及時整改。同時，要切實抓好違法用地查處執行落實工作，各部門要相互協調，及時執行落實違法用地行政處罰內容和對責任人的責任追究，切實提高違法用地查處整改率，確保違法用地查處整改工作落實到位。

（三）要建章立制，加強信息分析研判。

根據國土資源部、省國土資源廳要求，為掌握工作動態，盡早發現問題，加強溝通聯系，繼續實行衛片執法監督檢查工作月報、專報制度。國土部門要自2014年4月起至本土地礦產衛片執法監督檢查工作結束止，每月27日中午12時前，通過電子郵件的形式向紹興市局執法監察局報送《2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作月報》、《2014年土地衛片執法監督檢查違法用地查處、整改進度表》、《2014年土地衛片執法監督檢查違法占用耕地比例情況表》（月報內容及格式按照國土資源部、省國土資源廳有關要求上報）。

各鄉鎮（街道）、“兩區”和區直部門要加強對土地礦產衛片執法監督檢查工作的信息研判，對工作推進中存在問題、工作建議及時上報，確保2014年土地礦產衛片執法監督檢查工作順利推進。同時，要對衛片執法監督檢查工作及時進行總結，通過月報、專報等多種形式，及時推廣好的經驗和做法。

第三篇：“土地衛片檢查實施計劃”社區工作計劃

一、工作任務和依據

（一）工作任務

全區范圍內開展 土地衛片執法檢查工作。通過開展 土地衛片執法檢查，從 年3月開始。全面掌握違法用地狀況，發現并嚴肅查處土地違法行為，嚴格依據監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》15號令）對違法嚴重的鎮、街、村主要領導實施問責，進一步規范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節約集約利用土地。

（二）工作依據

填報《規范》所列統計表格，土地衛片執法檢查以《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）以下簡稱《規范》為工作依據。各地要嚴格按照《規范》規定的工作流程和相關政策要求開展內外業核查、整改查處、督查、驗收和統計匯總等工作。確保土地衛片執法檢查工作規范化、制度化、科學化，切實提高檢查效果。

二、檢查范圍和工作分工

（一）檢查范圍

區行政管轄區域（國土資源部提供的 衛星遙感監測數據）具體監測時段以衛片標注時間為準。

（二）工作分工

具體工作由區國土資源局、監察局、人力資源和社會保障局根據職責分工完成。區國土資源局、監察局、人力資源和社會保障局聯合組成督查驗收組對各鎮、街、村進行督查驗收。區政府統一部署全區 土地衛片執法檢查工作。

組織開展土地衛片執法檢查工作，區國土資源局、監察局、人力資源和社會保障局等部門按照區政府的部署和各自職責。認真開展自查和整改工作，并按方案規定的時間要求及時報送工作情況及相關數據。

三、工作安排

應在 月 日前完成自查，區國土資源局按照省國土廳根據國土資源部提供的衛星監測數據。并將工作開展情況及《新增建設用地統計表》實地偽變化統計表》違法用地分類統計表》表格樣式見《規范》等相關數據上報市國土資源局。

將《土地違法案件立案查處及落實情況統計表》表格樣式見《規范》上報市國土資源局。并全面做好迎接上級檢查工作。月 日前。

四、工作要求

（一）加強組織領導

也是根據檢查成果，土地衛片執法檢查工作是對我區實施全覆蓋檢查和依據《規范》開展工作的第一年。依據15號令對土地違法地區主要負責人實施問責的第一年，時間緊、任務重、要求高、責任大。區國土資源局、監察局、人力資源和社會保障局等部門要高度重視，精心組織，認真開展檢查工作。各級公安、司法、規劃、建設等部門要積極配合，各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好土地衛片執法檢查的各項工作。

（二）確保工作質量

層層落實責任，區國土資源局要切實采取有效措施。確保各項工作有序開展，各類數據真實、準確，不走過場。國土部門在開展外業核查工作中，各項統計表格的填寫，具體工作人員都要簽名，對所填內容的真實性負責。對上報的各類統計數據報表，電子數據與紙質數據必須一致，紙質報表必須有填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽字并加蓋本單位公章后上報。對虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現場等弄虛作假行為的要予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）強化培訓指導

基礎比較薄弱，土地衛片執法檢查工作在區是第一次。要切實加強培訓指導，要以學習《規范》和掌握新版《土地衛片執法檢查信息系統》操作為主要內容，采取座談研討、專題講解、交流學習、現場觀摩等多種形式開展培訓。重點培訓參加土地衛片執法檢查的基屈一線工作人員，使其準確把握相關政策要求，掌握填報方法。要建立土地衛片執法檢查工作進展月報制度，掌握工作進展情況，及時調度，及時解決工作中的問題，確保按時完成土地衛片執法檢查任務。

（四）嚴肅查處、問責

要及時向政府報告，區國土資源局對通過衛片執法檢查發現的土地違法問題。核實一宗，整改查處一宗。對應查處而不依法查處的要嚴格按照15號令第十六條的規定追究有關人員的責任。土地衛片執法檢查中發現的違法用地，凡是未依法查處到位的一律不得辦理用地審批手續；未依法處理到位即辦理用地審批手續的按非法批地處理。

（五）嚴格數據報送

按時完成檢查工作，區國土資源局要嚴格按照本方案的要求。及時上報土地衛片執法檢查工作情況報告和相關數據。對未能按照規定時間進度完成工作的將予以通報批評。

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第四篇：關于開發區土地衛片執法檢查

關于開發區土地衛片執法檢查

存在問題的匯報

各位領導：

5月13日衛片圖斑下發后，開發區國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區內企業用地3宗，道路用地2宗，劉村個人建房2宗。目前，違法用地已經查處工作基本完成?，F將有關問題匯報如下：

一、現在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。

（一）罰款票據的出具，按照2009衛片檢查做法，建議由開發區財政局協調市財政局出具。

（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發區財政局協調市財政局蓋章出具。

（三）對違法用地相關當事人的紀律處分，由開發區紀檢會研究制定處分文件。

上述法律文書及票據，需在6月14日辦理結束。

二、開發區衛片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規劃的用地，應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。

三、土地衛片執法檢查的常態化管理的建議

土地衛片執法檢查自2009年開始開展已經全覆蓋，目前工作已經常態化，開發區也作為單獨填報單元承擔被問責責任，形勢越來越

嚴峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責比例，實現“零約談、零問責”，建議在下一步的工作中，一是開發區的用地，一定批供手續齊全，方可用地。二是加大土地監察的力度，對開發區招商引資的企業未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛片執法檢查。三是開發區內個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的，應嚴格進行查處，發現一起查處一起，嚴格控制個人非法占用土地的行為。

第五篇：2011土地衛片執法檢查工作方案

2011土地衛片執法檢查工作方案

為確保圓滿完成我縣2011土地衛片執法檢查任務，制定本方案。

一、檢查對象、內容和依據

（一）土地執法檢查對象和內容

2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。

（二）檢查依據

2011土地衛片執法檢查工作以《國土資源部關于開展2010土地衛片執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為依據?！兑幏丁放c《通知》內容不一致的，以《通知》為準。

二、工作步驟和方法

（一）動員部署

2011年10月10日-32日，縣統一部署2011土地衛片執法檢查工作。

（二）數據上報

2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛片數據。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”

地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。

對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。

對核查中發現的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。

對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續時使用的勘測定界圖（或土地利用現狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報

縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛片執法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。

三、工作要求

（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011土地衛片執法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011土地衛片執法檢查的各項工作任務。

（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發現的違法用地行為，要依法依規嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續；拆除復耕和補辦手續要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。

（三）確保執法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011土地衛片執法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛片執法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。

各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯系。

屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯系，聯系人：XXX，電話：XXXXXXXX。其他問題，與執法大隊聯系，聯系人：XXX，電話：XXXXXXX。