第一篇：在全縣地震局長會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內容是：通報震情；回顧總結2005年防震減災工作，部署安排2006年防震減災工作；兌現簽訂去年和今年工作責任書，表彰獎勵2005年防震減災工作先進單位。縣地震局正偉局長回顧總結了2005年的防震減災工作，對今年的工作作了部署安排，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、對2005年全縣

防震減災工作的基本估價

2005年，我縣地震部門在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實省、縣防震減災工作會議精神，以保障國家和人民生命財產安全、構建和諧**為目標，以服務經濟建設為切入點，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，轉變工作作風，強化行業管理，主動開展工作，實現了工作職能的轉變，提高了地震工作的社會顯示度。全縣防震減災工作開始步入新的發展階段，防震減災三大體系進一步健全，初步建立起了適應全縣經濟社會發展的專業測震臺站與群測群防相結合的地震監測宏微觀網絡，強化了震情監測跟蹤。抗震設防管理法制化進程明顯加快，依法納入了全縣基本建設管理程序，提高了建設工程的抗震設防能力，工作走在了全省的前列。地震應急管理工作得到重視，政府公共管理和社會服務職能得到體現。得力處置了**礦區3次有感破壞性地震事件，及時開展了震情跟蹤、震后趨勢判定，維護了礦區社會秩序的穩定。在全省率先舉辦了破壞性地震應急演練，檢驗了縣鄉兩級政府的應急處置能力。防震減災科普宣傳“三進”活動穩步推進，社會公眾參與、支持防震減災工作的社會局面基本形成。項目建設實現零的突破，建成了礦區小型數字化地震測震臺網，縣地震應急指揮中心項目列入了全省防震減災“十五”和“十一五”計劃。縣鄉地震部門班子和隊伍建設得到加強，工作思路更加清晰，工作力度明顯加大，政府職能得到體現。在剛剛結束的全省地震局長會議上，縣地震局榮獲全省防震減災工作綜合評比二等獎，地震應急單項獎。縣委、縣政府更加對防震減災工作是滿意的，全縣地震隊伍是一支吃苦耐勞、默默奉獻、能夠擔當重任的隊伍。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣地震系統廣大干部職工表示親切的問候，對大家一年來為防震減災工作付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

應該清醒地看到，我縣還沒有建立起促進防震減災與經濟社會協調發展的機制，防震減災還不能滿足與經濟社會的發展和人民群眾的需求，全社會對防震減災工作的認知和接受程度還比較低，各級政府的防震減災職責履行還不到位，農村地區抗御地震災害的能力還很脆弱，防震減災工作任務還很艱巨。

二、做好2006年防震減災工作的幾點要求

今年是我縣實施“十一五”計劃的開局之年，是全縣經濟社會快速發展的關鍵之年，防震減災工作必須面向社會，面向科技，面向經濟，面向縣場，實行有重點的綜合防御，為全縣經濟社會的發展保駕護航。各級各有關部門要從以下三個方面做好工作：

1、認清形勢，統一思想，切實增強做好防震減災工作的責任意識

地震是一種最為嚴重的自然災害，突發性強、破壞性大。一次破壞性地震可以在短短幾十秒毀掉一座城縣，對正常的社會秩序造成嚴重影響。我縣7個鄉鎮均位于地震烈度7度及以上地區，歷史上曾發生過6級以上的破壞性地震，多次受到鄰區大震的波及和影響。僅去年，我縣就發生3級以上地震13次，其中4月23日的2.8級、5月31日的3.1級和10月2日的4.2級地震，雖然震級都不大，但由于震源淺，造成了人員傷亡和財產損失，給礦區安全生產管理和社會秩序的穩定造成了影響，全省2006年震情趨勢會商對**礦區震情高度關注。這表明，我縣是一個潛在的地震危險區，當前和今后一個時期所面臨的地震形勢比較嚴峻，切不可掉以輕心。各級各有關部門要充分認識做好防震減災工作的極端重要性和艱巨性，把思想統一到落實科學發展觀、落實以人為本的執政理念上來，統一到縣委、縣政府做好防震減災工作的安排部署上來，切實履行職責，做到警鐘長鳴，居安思危，常備不懈。

2、突出重點，強化措施，不斷提高防震減災工作水平

一是加強地震監測基礎工作。各鄉鎮要增加經費投入，支持地震監測臺站優化改造，擴大監測覆蓋范圍。要重視地震監測設施和觀測環境的保護，保證地震觀測資料的可靠和連續。地震部門要切實抓好震情監視和跟蹤，充分發揮群測群防人員的職能作用，捕捉臨震前兆信息，做好短臨預報。特別是縣地震局和礦區地震部門要牢固樹立“震情第一”的觀念，加強礦區的震情監測、震情跟蹤和震情會商，為礦區的經濟建設搞好服務。

二是強化抗震設防管理。2004年，縣政府辦發文將抗震設防和地震安全性評價依法納入了基本建設管理程序，但有些鄉鎮落實不到位，相關部門不能依法履行防震減災職責，從項目審批源頭上嚴把建設工程抗震設防關。各鄉鎮分管領導會后要組織召開協調會，靠實相關部門的責任，進一步明確抗震設防管理進入基本建設管理程序的環節，確保城縣和相關工程的地震

第二篇：在全縣地震局長會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內容是：通報震情；回顧總結2005年防震減災工作，部署安排2006年防震減災工作；兌現簽訂去年和今年工作責任書，表彰獎勵2005年防震減災工作先進單位。縣地震局ＸＸ局長回顧總結了2005年的防震減災工作，對今年的工作作了部署安排，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、對2005年全縣防震減災工作的基本估價

2005年，我縣地震部門在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實省、縣防震減災工作會議精神，以保障國家和人民生命財產安全、構建和諧**為目標，以服務經濟建設為切入點，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，轉變工作作風，強化行業管理，主動開展工作，實現了工作職能的轉變，提高了地震工作的社會顯示度。全縣防震減災工作開始步入新的發展階段，防震減災三大體系進一步健全，初步建立起了適應全縣經濟社會發展的專業測震臺站與群測群防相結合的地震監測宏微觀網絡，強化了震情監測跟蹤。抗震設防管理法制化進程明顯加快，依法納入了全縣基本建設管理程序，提高了建設工程的抗震設防能力，工作走在了全省的前列。地震應急管理工作得到重視，政府公共管理和社會服務職能得到體現。得力處置了**礦區3次有感破壞性地震事件，及時開展了震情跟蹤、震后趨勢判定，維護了礦區社會秩序的穩定。在全省率先舉辦了破壞性地震應急演練，檢驗了縣鄉兩級政府的應急處置能力。防震減災科普宣傳“三進”活動穩步推進，社會公眾參與、支持防震減災工作的社會局面基本形成。項目建設實現零的突破，建成了礦區小型數字化地震測震臺網，縣地震應急指揮中心項目列入了全省防震減災“十五”和“十一五”計劃。縣鄉地震部門班子和隊伍建設得到加強，工作思路更加清晰，工作力度明顯加大，政府職能得到體現。在剛剛結束的全省地震局長會議上，縣地震局榮獲全省防震減災工作綜合評比二等獎，地震應急單項獎。縣委、縣政府更加對防震減災工作是滿意的，全縣地震隊伍是一支吃苦耐勞、默默奉獻、能夠擔當重任的隊伍。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣地震系統廣大干部職工表示親切的問候，對大家一年來為防震減災工作付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

應該清醒地看到，我縣還沒有建立起促進防震減災與經濟社會協調發展的機制，防震減災還不能滿足與經濟社會的發展和人民群眾的需求，全社會對防震減災工作的認知和接受程度還比較低，各級政府的防震減災職責履行還不到位，農村地區抗御地震災害的能力還很脆弱，防震減災工作任務還很艱巨。

二、做好2006年防震減災工作的幾點要求

今年是我縣實施“十一五”計劃的開局之年，是全縣經濟社會快速發展的關鍵之年，防震減災工作必須面向社會，面向科技，面向經濟，面向縣場，實行有重點的綜合防御，為全縣經濟社會的發展保駕護航。各級各有關部門要從以下三個方面做好工作：

1、認清形勢，統一思想，切實增強做好防震減災工作的責任意識

地震是一種最為嚴重的自然災害，突發性強、破壞性大。一次破壞性地震可以在短短幾十秒毀掉一座城縣，對正常的社會秩序造成嚴重影響。我縣7個鄉鎮均位于地震烈度7度及以上地區，歷史上曾發生過6級以上的破壞性地震，多次受到鄰區大震的波及和影響。僅去年，我縣就發生3級以上地震13次，其中4月23日的2.8級、5月31日的3.1級和10月2日的4.2級地震，雖然震級都不大，但由于震源淺，造成了人員傷亡和財產損失，給礦區安全生產管理和社會秩序的穩定造成了影響，全省2006年震情趨勢會商對**礦區震情高度關注。這表明，我縣是一個潛在的地震危險區，當前和今后一個時期所面臨的地震形勢比較嚴峻，切不可掉以輕心。各級各有關部門要充分認識做好防震減災工作的極端重要性和艱巨性，把思想統一到落實科學發展觀、落實以人為本的執政理念上來，統一到縣委、縣政府做好防震減災工作的安排部署上來，切實履行職責，做到警鐘長鳴，居安思危，常備不懈。

2、突出重點，強化措施，不斷提高防震減災工作水平

一是加強地震監測基礎工作。各鄉鎮要增加經費投入，支持地震監測臺站優化改造，擴大監測覆蓋范圍。要重視地震監測設施和觀測環境的保護，保證地震觀測資料的可靠和連續。地震部門要切實抓好震情監視和跟蹤，充分發揮群測群防人員的職能作用，捕捉臨震前兆信息，做好短臨預報。特別是縣地震局和礦區地震部門要牢固樹立“震情第一”的觀念，加強礦區的震情監測、震情跟蹤和震情會商，為礦區的經濟建設搞好服務。

二是強化抗震設防管理。2004年，縣政府辦發文將抗震設防和地震安全性評價依法納入了基本建設管理程序，但有些鄉鎮落實不到位，相關部門不能依法履行防震減災職責，從項目審批源頭上嚴把建設工程抗震設防關。各鄉鎮分管領導會后要組織召開協調會，靠實相關部門的責任，進一步明確抗震設防管理進入基本建設管理程序的環節，確保城縣和相關工程的地震安全。地震部門要依法加強抗震設防監管，提高執法水平，做到執法主體合法、執法依據充分、執法程序合法。地震部門要主動加強與農辦、扶貧辦、城建部門的銜接，結合社會主義新農村建設，組織實施地震安全農居示范工程。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

三是完善地震應急救援體系。各鄉鎮要重視地震應急處置機制建設，努力建立反應迅速、協調有序、信息暢通、相互支持的應急聯動機制。政府要對預案的修訂工作做出安排，要求相關部門參照國家和省上的地震應急預案，修訂好預案。要完善地震預案體系，初步建立起政府、部門、企業、人員密集場所4個層面的預案體系。要組織開展預案修訂和應急責任落實情況檢查，做到組織落實、責任明確、工作到位。地震、城建、規劃部門要結合城縣廣場、綠地、公園等縣政公共設施，規劃設置必須的應急疏散通道和避險場所。要加強縣地震應急救援隊的培訓，增加裝備，提高隊伍救援能力。**鄉和**鄉要抓緊做好社區救援志愿者隊伍的組建和實施工作。

四是深入持久地開展防震減災科普宣傳教育。各鄉鎮要把防震減災科普宣傳納入“五五”普法教育，加大力度，提高全社會防震減災素質。宣傳、地震、民政、教育、科技等部門要加強配合，按照“主動、慎重、科學、有效”的宣傳工作方針，突出針對性和實效性，組織實施好防震減災知識進校園、進村鎮（社區）、進企業（礦區）的“三進”活動，把重點放在學校和廣大農村地區，宣傳普及地震應急避險、自救互助常識和建房抗震設防知識。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

五是做好重點項目的銜接落實工作。要把防震減災工作納入國民經濟和社會發展計劃，統籌兼顧，加大投入，促進防震減災與經濟社會的協調發展。地震部門要做好防震減災“十一五”重點項目的銜接落實工作，爭取一些重點項目能擠進國家、省上和縣縣規劃。

3、加強領導，狠抓落實，持續推進我縣防震減災工作

做好防震減災工作，是政府履行社會管理和公共服務職能的具體體現，是政府應該管而且必須管好的一項工作。各級要加強組織領導，部署安排好工作。要充分發揮防震減災領導小組的職能，抓好重點工作的督查，督促相關部門履行職責。分管領導要經常聽取地震部門的匯報，掌握工作動態。重點解決制約防震減災事業發展的機構、人員、經費等突出困難和問題。**等鄉鎮要理順工作機構，將地震部門變為政府直屬局。要將地震工作經費列入同級財政預算，除人頭費外，安排一定的業務費。加強地震班子和隊伍建設，調整充實領導，增加工作人員，保證工作的開展。

地震部門要面向社會，服務經濟，把保障經濟社會發展作為工作的中心和根本，最大程度地減輕地震災害造成的損失。要內強素質，外樹形象，抓好班子，帶好隊伍，干好工作，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

同志們，防震減災工作任務艱巨繁重，使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的領導下，認真落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干，為全面建設和諧**做出貢獻！

第三篇：在全市民宗局長會議上的講話

在全市民宗局長會議上的講話

市政協副主席、市委統戰部部長 ＸＸＸ

同志們：

剛才，ＸＸ同志總結了全市2005年民族工作，安排部署了2006年工作，市委常委、常務副市長ＸＸＸ還將作重要講話，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，不斷增強做好民族工作的責任感和使命感

民族問題作為國際社會普遍存在的社會重大問題，是當今世界最為復雜、最為敏感的社會熱點問題。我市雖然不是民族自治地區，沒有自治縣、也沒有自治鄉，卻散居著45個少數民族成份近兩萬名少數民族。散雜居地區的民族工作作為黨和國家民族工作全局的重要組成部分，工作涉及政治、經濟、文化等各個領域，并且政策性很強，敏感度高，工作搞得好與不好，不僅關系到散雜居地區的穩定和發展，而且直接影響全省的穩定和發展。如果因為人口少、比重小而忽視散雜居地區的民族問題和民族工作，麻痹大意，掉以輕心，就可能引發大的社會問題。為此，各級各相關部門必須把散雜居地區民族工作放到關系全局發展與穩定的高度來認識，進一步增強政治意識、全局意識、憂患意識和責任意識，居安思危、未雨綢繆，增強做好民族工作的使命感，始終保持清醒的頭腦，全面把握和正確處理新形勢下的民族問題，正確面對當前民族工作的困難，扎實有效地做好新時期各項民族工作，為全市的改革發展穩定奠定堅實的基礎。

二、突出重點，奮力推進新時期民族工作協調發展

從我市散雜居少數民族工作的實際看，全市民族工作重點在農村，難點在發展，關鍵在扶貧。為此，必須著力抓好以下幾項工作。

（一）狠抓扶貧開發，推進民族經濟快速發展

當前我市農村少數民族面臨的許多問題，歸根結底是發展不足的問題。加快少數民族經濟社會發展，是現階段民族工作的主要任務。我市少數民族與全市整體發展水平還有一定差距。據統計，2004年全市少數民族純收入1000元以下的達14359人，占全市少數民族總人口的75.7%。為此，我們要狠抓川委發〔2003〕18號、〔2005〕17號和遂委發〔2003〕22號、〔2005〕35號文件精神的貫徹落實。相關部門要加大對農村少數民族的幫扶力度，大力實施開發扶貧、移民扶貧、教育扶貧、科技扶貧、衛生扶貧等工作，各項政策措施要多向貧困少數民族傾斜，多向少數民族相對集中的村社傾斜。各相關部門要圍繞新農村建設任務，著眼幫窮扶困、親民為民，重點幫助貧困少數民族解決住房困難問題、邊遠貧困少數民族群眾行路難、飲水難等問題，幫助貧困少數民族群眾增糧增收。集中資金抓大事、辦實事、攻重點、突難點，一樣一樣地抓、一件一件地辦。

（二）維護民族團結，促進共同繁榮發展

我們要從維護國家統一和社會長治久安的高度，深刻認識加強民族團結的極端重要性，全面貫徹黨的民族宗教政策，鞏固和發展“平等、團結、互助、和諧”的社會主義民族關系，共同團結進步，共同繁榮發展。要認真貫徹《國務院實施中華人民共和國<民族區域自治法>若干規定》，以學xxx省委和市委民族工作會議精神為契機，在全市各族干部群眾中廣泛開展愛國主義的宣傳教育，讓各民族“同呼吸、共命運、心連心”的思想深入人心，并使之成為推動事業發展，加強民族團結的強大精神力量。要牢固樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開”的思想，切實維護民族團結，推進各民族和諧相處、共同進步。我國是一個統一的多民族國家，各民族不論大小，都是祖國大家庭中平等的一員。要堅決防止不尊重民族風俗習慣、傷害民族感情的情況發生，充分尊重少數民族的宗教信仰自由，促進宗教為民族團結、社會穩定和現代化建設服務。任何大民族主義、地方民族主義和民族分離主義都是破壞民族團結和祖國統一的，都是違背歷史潮流的。要倍加珍惜各民族的團結和統一，更有效地促進地方經濟社會事業的全面發展。

（三）做好城市民族工作，切實維護社會穩定

城市民族工作是散雜居地區民族工作的重要組成部分。隨著ＸＸ交通優勢的凸現和城市化進程的加快，到我市務工、經商、就業和生活的少數民族越來越多，這是社會進步的表現。據調研統計，目前全市城市少數民族共1707人，其中流動人口約930余人。各相關部門要加強聯系，及時妥善處理各種矛盾和突發事件，解決外來少數民族群眾工作和生活中的一些問題和困難，切實加強對城市少數民族流動人員的服務和管理。要從勞動就業、子女入學、權益保障、法律援助等方面給予積極引導和切實幫助。充分尊重少數民族群眾的風俗習慣和宗教信仰，做好清真食品和其他少數民族群眾特需用品的生產和供應工作，保障和滿足少數民族群眾在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。要認真貫徹落實《城市民族工作條例》，動員各方面力量，關心少數民族，幫助他們解決實際困難。民族工作部門要充分發揮職能作用，積極推進民族工作的社會化，維護民族團結，促進經濟發展和社會穩定。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、加強學習，努力開創我市民族工作的新局面

民族工作是一項政治性、政策性都很強的工作。全市民族戰線的各級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族法律法規，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快少數民族經濟發展的能力。要大興求真務實之風，加強調查研究，調查新情況、發現新動態、剖析新問題、探索新舉措，使我們的建議更具參考性、決策更具科學性、協調更具說服力。各區縣委統戰部部長要帶頭深入鄉鎮、村社進行調研，親自撰寫調研文章。感情決定作風，感情決定行動，全市民族戰線的各級領導干部一定要對少數民族滿懷感情，帶著深厚感情做好民族工作。經常深入少數民族群眾中間，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦。要認真解決好少數民族貧困人口溫飽問題，切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。

同志們，做好我市民族工作責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，開拓創新，努力做好新形勢下的民族工作，鞏固和擴大民族團結進步的良好局面，以滿腔的熱情和扎實的工作，為全市民族事業的繁榮發展而努力奮斗！

第四篇：在全市環保局長會議上的講話

在全市環保局長會議上的講話

市環保局黨組成員,紀檢組長 劉明富

2010年3月16曰

2009年是不平凡的一年,也是全市環保系統黨風廉政建設卓有成效的一年.一年來,全市環保系統在市,縣兩級黨委政府的堅強領導下,在上級環保業務部門的正確領導,指導下,通過環保系統各級黨組織和廣大干部職工的共同努力,推進了全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作,促進了環保中心工作任務的圓滿完成.一是黨風廉政建設明顯加強.各級黨組都制定了黨風廉政建設實施方案,建立了2008年至2012年懲防體系規劃,主要領導做到了“四個親自”,班子成員落實了“一崗雙責”.據去年統計,市局黨組研究反腐倡廉工作6次,召開懲防體系建設領導小組會議3次,與其它工作一起部署25次,切實加強了黨風廉政建設的組織領導.二是反腐倡廉教育更加扎實.認真抓了科學實踐活動教育,加強了全系統黨員干部的黨性修養和黨性鍛煉,大力開展了向崔學英,王瑛等英模學習活動,組織廣大黨員干部開展走進鄉村,街道,社區和向災區捐款等轉變作風實踐活動,對黨員干部進行了警示教育,增強了廣大黨員干部法律意識,紀律意識,廉政意識.三是加強監督更加有效.對全市環保系統監管能力恢復重建項目11個,環境整治項目10個,環境執法工作等,加強了監督檢查,嚴格專款專用,嚴格按程序推進項目,嚴格依法辦事.開展了“小金庫”和重點環保項目清理工作,組織對市,縣兩級環保系統財務和物資設備清理,對管理使用進行了規范.加強對人事工作的監督檢查,全市系統選拔使用23名干部,都按程序辦理,群眾反映較好.四是行政效能明顯提升.總量減排,10家工業企業整治,4家規模化畜禽養殖企業治理,13處集中式飲用水源地保護扎實推進,任務完成圓滿.410個項目審批集中辦理,限時辦結,發生的4起環境突發事件得到了有效處置,沒有發現弄虛作假,欺上瞞下,效率低下,辦事拖拉,態度生硬等不作為,亂作為現象.五是政風行風建設扎實推進.各級認真組織開展了政風行風評議工作,制定了評議方案,召開了動員大會,開展了自評自查工作,向全市環保系統印發了三臺自主評議工作的做法.開展了熱線值守工作,解決了群眾關心的熱點,難點問題.機關工作作風,服務態度,服務質量有了明顯提高.六是處理信訪工作的質量明顯提高.2009年,全市共調處群眾環境信訪投訴及糾紛2308件,其中12345轉來處理信訪投訴件121件,110,12319轉來信訪投訴79件,均得到妥善處理,辦結率達100%,群眾滿意率明顯提高.這些,都是各級黨組織和廣大干部職工辛勤勞動的結果.在肯定成績的同時,問題也還客觀存在.一是黨風廉政建設的重視程度與形勢任務的要求還有差距;二是落實廉政規定自我監督與群眾監督的自覺性還有待提高;三是兩級機關內部的執行力,協調力還有待進一步加強;四是環境保護工作與人民群眾的期望差距還比較大.這些問題都是我們今年和今后需要共同努力加以解決的.最近市局黨組將要下發《2010年黨風廉政建設工作意見》,請各單位認真遵照抓好落實.在這里,我主要按照局黨組的分工,再強調幾點:

一,全面協調整體推進懲治和預防腐敗體系建設

(一)認真落實黨風廉政建設責任,履行“一崗雙責”.黨風廉政建設責任制明確規定,各級黨政一把手要對黨風廉政建設工作做到親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重大案件親自督辦,.領導班子其他成員切實加強分管范圍內的反腐倡廉工作,除了參與決策和部署外,要對分管重大事項把關,對分管的部門實施有效監督,發現問題及時糾正,真正做到“一崗雙責”.各級黨組織務必高度重視 肩負起黨風廉政建設的政治責任.今年市局將要制定出臺《落實黨風廉政建設責任制工作實施辦法》,在適當的時候市局主要領導將與分管領導,分管領導將

與分管的部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書,各區市縣環保局要按照黨風廉政建設責任制要求,進行責任分解,并認真抓好落實.(二)抓好制度建設,增強制度的執行力.胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次會議上著重闡述了加強反腐倡廉制度建設,懲防體系中明確規定,要在2012年內建立科學的,配套的制度體系,要進行檢查考核.各級黨組織和各級領導要高度重視反腐倡廉制度建設,要結合環保工作實際,從執法監管,環境影響評議價,評估,審批,三同時驗收,環境監察監測,政務工作等方面,制定一套規范的又便于操作的制度體系,同時要增強抓好制度的執行力.把制度的執行,由彈性變為鋼性.各級領導要帶頭執行制度,像三臺縣環保局那樣執行上級環保部門部署和要求不折不扣;執行當地黨委政府指示不折不扣;執行局黨組的指示不折不扣.堅決反對政令不通,有令不行,有令不止的現象.做到用制度管人,用制度管權,按制度管事.(三)認真開展反腐倡廉教育.各級要開展黨性,黨風,黨紀教育,引導廣大黨員干部講黨性,重品率,作表率.要抓好《廉政準則》和《黨政領導干部問責》的學習貫徹,嚴格遵守黨風,黨紀的各項規定,同時有針對性的開展警示教育,提高抵制各種風險的自覺性,堅守思想道德防線,廉政底線,黨紀國法紅線.二,加強監督檢查,推進治本抓源頭工作

(一)對災后重建,能力建設項目資金管理使用不放松.災后恢復重建工作是一項重要的政治任務,我們環保系統在過去的兩年災后重建中,各級領導頭腦都很清醒,還沒有發現什么大的問題.今年是災后恢復重建的決戰之年,在資金項目的管理使用中,請大家務必做到:一是必須進一步強化責任,堅持主要領導負總責,分管領導具體抓的工作機制,明確領導責任,對出現問題,造成嚴重影響,扳子打到具體人身上.二是對環境監管能力自建項目,加固維修項目,設備采購,都要嚴格專帳管理,專帳核算,嚴格按要求撥付資金,嚴格按照《招標法》和上級的要求辦理;三是對代建和統建的能力建設項目,各級必須提前介入,加強監管,滿足需要,保證質量;四是無論自建,代建工程,也還包括污染資金補助項目,都要做到資料完整,管理規范,經得起查.市局在適當的時候將組織進行監督檢查,做到把好事辦好,不留罵名,實現工程建好,干部不倒,群眾說好的目標.(二)對工程建設領域突出問題的專項治理不放松.深入開展工程建設領突出問題的專項治理工作是環保部門的重要職責,各級都要按照上級的要求,認真抓好工程建設項目專項整治工作,認真按照市局《加強工程建設環境保護實施意見》抓好落實,堅持把工程建設領域突出問題的清理與環境監管能力建設項目的監督檢查,與加強環境影響評價審批監督檢查,與污染治理工程建設項目監督檢查結合起來,加強督辦督查,促進各項工程建設,環境建設項目審批制度化,規范化管理,防止發生問題.(三)對環保“六大權力”監督檢查不放松.加強對環保系統六大權力的監督是環保系統有效預防腐敗的關鍵.各級領導和廣大干部要增強對權力行使的責任意識,風險意識,服務意識,樹立正確的權力觀.要從關鍵部位和關鍵環節入手,加強監督管理,確保權力的正確行使,做到依法行政,廉潔從政.同時,各級要認真研究,深入思考六大權力的預防對策,建立防范制度,實施有效監管,推行權力公開,透明運行.三,以政風行風評議為抓手,推進政風行風建設

政風行風評議是今年政風行風建設的重點工作.一是各級要認真按照規定的動作抓好落實,對前階段工作開展不夠有力的,要認真抓好補課,對前階段工作扎實推進的,要鞏固成果,抓好查找問題整改和鞏固提高階段的落實;二是突出重點,狠抓整改.問題的整改,是政風行風評議的關鍵階段,各級要認真梳理群眾的意見,抓住關鍵問題進行整改,確保收到好的實效;三是市局要組織明查暗訪,督促整改,抓好落實.四,做好信訪工作,在提升群眾滿意度上下功夫

群眾利益無小事,民生問題重于山.信訪投訴直接關系到老百姓的利益,各級都要把信訪工作

作為重要工作來抓:一是要做好環境信訪統計月報,季度,年報工作并按時上報.去年有的縣上報不及時,要我們催才報,今年不允許出現這種情況,每催一次要進行登記,納入目標考核;二是在做好接訪,來信來電來訪登記,辦理回復工作的同時,今年要進一步做好回訪工作,留有聯系電話的,均要求回訪,這事關環保系統的外部形象,去年有的縣接訪,接電和信訪登記時沒有留下信訪人電話;三是全國信訪信息處理系統的使用,按各地信訪局要求做好;四是今年準備召開一次環保信訪工作會議,以會帶訓,推進信訪工作.

第五篇：在全市司法局長會議上的講話

在全市司法局長會議上的講話

劉和榮

（2009年1月9日）

同志們：

新年伊始，市局召開這次全市司法局長會議，主要任務是傳達貫徹省、市政法工作會議和全省司法局長會議精神，總結去年的工作，研究部署今年的工作任務，堅定信心和勇氣，凝聚智慧和力量，努力為保持全市經濟平穩較快發展提供優質高效的法律服務和法律保障。

剛剛過去的一年，是我市司法行政工作特色鮮明、亮點紛呈、效果明顯的一年。一年來，全市司法行政機關在市委、市政府、市委政法委正確領導和市人大、市政協的監督支持下，在省司法廳的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委二屆五次全會精神，全面落實科學發展觀，以中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的嶄新姿態，著眼大局，發揮職能，開拓進取，扎實工作，在維護社會和諧穩定、服務上饒崛起新跨越中發揮積極作用，各項司法行政工作呈現出良好的發展態勢，取得了明顯的成效。歸結起來，主要表現在：法制宣傳教育以“五五”普法中期督查為契機，大力開展“八法一條例”和“法律六進”活動，有效推動了普法依法治理工作深入發展。省“五五”普法中期督查組來我市實地督查后給予了高度評價，認為上饒市“五五”普法工作“領導重視、組織嚴密、措施有力、重點突出、特色鮮明、成效顯著”。法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務“主題實踐”活動取得良好效果，服務和諧發展、科學發展大局力度加大，公證、律師、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等各項法律服務業務量增幅明顯，質量不斷提高。我市法律援助律師還為 “5〃12”汶川地震中遇難的17名余干籍農民工及時提供法律援助，促成用工單位達成總額為280萬元的賠償協議，取得了黨委政府滿意、用工單位滿意、遇難民工家屬滿意的社會效果。人民調解工作圍繞實現“和諧上饒〃平安奧運”的目標，在抓好元旦、春節和全國“兩會”期間矛盾糾紛排查調處的基礎上，通過開展“迎奧運、促和諧、保穩定”矛盾糾紛集中排查調處和“我為和諧作貢獻”主題實踐活動，排查調處了大量矛盾糾紛。組建了市、縣兩級醫患糾紛專業調解委員會，對受理和調處醫患糾紛發揮了重要作用。基層司法所辦公用房建設措施硬、管理嚴、成效顯，全市已基本完成4批180個司法所建房任務。2008年國家司法考試組織實施工作圓滿完成，全市589人報考，146人合格，合格率為24.8%，報考人數、合格率再創歷史新高。社會主義法治理念教育和繼續解放思想、推動科學發展主題教育以及“大學習、大討論”活動扎實開展，取得了一批理論和實踐的新成果。律師行業黨的建設工作得到加強，律師事務所黨 組織進一步健全，黨的工作對律師行業的覆蓋面進一步擴大。全系統努力營造風清氣正的政風行風，民主評議政風行風工作取得明顯成效。市政法干校內部管理進一步加強，校區治安秩序持續穩定。黨風廉政建設和反腐敗工作得到落實，貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益若干規定》態度堅決，措施有力，效果明顯。同時還對全系統司法所辦公用房建設資金和法律援助專項資金管理使用、補貼發放、移動通信工具捆綁辦公電話等情況進行了執法監察，沒有發現違規違紀情況，進一步樹立了司法行政機關良好形象，得到了上級領導部門的充分肯定和廣大人民群眾的好評。去年，市司法局又被省委、省政府授予“江西省第十一屆文明單位”。在全省民主評議政風行風工作中，市司法局奪得全省司法行政系統第一名，實現了“保三進一”的目標，被省司法廳評為“全省司法行政系統先進集體”，并被市綜治委授予“ 全市社會治安綜合治理目標管理先進單位”。

回顧2008年的工作，我們深深體會到，全市司法行政工作之所以能夠取得較好的成績，根本在于各級黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持，各級司法行政機關堅持黨對司法行政工作的絕對領導，認真貫徹黨的路線方針政策，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保司法行政工作正確的政治方向；在于我們始終堅持圍繞中心、服務大局，把司法行政工作臵于黨委、政府的工作大局中來謀劃、來 推進，把積極爭取重視支持與充分發揮職能作用有機統一起來，自覺做到胸懷大局、把握大局、服務大局；在于我們上下一心，步調一致，形成了奮力拼搏、攻艱克難的強大動力；在于我們堅持不懈抓基層、打基礎，以活躍基層，夯實基礎為目標，努力推動工作重心下移、服務前移，不斷提升司法行政基層工作整體發展水平；在于我們堅持重點突破與整體推進相結合，保持工作的連續性和爭先創優的堅定性，在服務大局中順勢推進自身建設，實現了司法行政工作的新發展；在于我們堅持抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，全面加強司法行政隊伍建設，不斷提高嚴格公正、文明執法水平，為推進司法行政工作改革發展提供了堅強的組織保證。在此，我代表市司法局，對在座的同志們并通過你們向奮戰在司法行政工作戰線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

2009年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，也是新中國成立60周年。剛剛結束的全省司法局長會議和全市政法工作會議，對今年的全省司法行政工作和全市政法工作作出了全面部署。根據這兩個會議的精神和要求，今年全市司法行政工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊貼中心，服務大局，以保增長促發展，保穩定促和諧、保民生促公平為主題，著力服務全市經濟平穩較快發展，著力維護社會和諧 穩定，著力深化普法依法治理工作，著力加強司法行政基層基礎建設，著力推進司法行政工作機制改革，著力加強司法行政隊伍建設，以優異成績迎接新中國成立60周年和我省司法行政機關恢復重建30周年。下面，我根據市局局長辦公會議研究的意見，講六個問題。

一、著眼于保增長促發展工作大局，努力提供優質高效的法律服務

市委二屆六次全會提出，要全力實施“六大”舉措，變壓力為動力，化危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期，努力保持經濟社會持續平穩快速發展。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，自覺增強大局觀念，認真履行第一責任，主動服務第一要務。

（一）積極拓展法律服務領域，促進經濟平穩較快發展。要進一步做好政府法律顧問工作，為政府部門運用法律手段加強和改善宏觀調控提供服務，緊緊圍繞擴大內需這一促進經濟增長的主要著力點，進一步組織法律服務團隊，為打造“一個樞紐”、建設“四個基地”、鄱陽湖生態經濟區建設、工業園區和開發區建設提供全程法律服務；緊緊圍繞推進結構調整和自主創新這一轉變發展方式的主攻方向，指導法律服務人員做好保護知識產權、依法辦理中小企業經營風險評估、融資引資、兼并重組等法律事務；緊緊圍繞深化改革開放這一科學發展的根本動力，推進法律服務工作為加快金融體制改革、推進投資 體制改革和深化國有企業改革服務，幫助企業積極參加同行業競爭與合作。要把服務“三農”放在更加重要的位臵，組織引導法律服務人員圍繞發展農村經濟、推進農村改革、加強農業基礎地位，積極為當地黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為保障農民對承包土地的合法權益提供法律幫助。

（二）營造有利發展環境，為進一步激發社會創造力提供有效服務。發展環境是最大的競爭力，在經濟形勢嚴峻的情況下尤其重要。營造有利發展的良好環境，是我們司法行政機關義不容辭的職責。各級司法行政機關要把管理就是服務的理念更好地體現到社會管理中，把嚴格依法辦事和改善執法的要求更好地體現到司法行政工作實踐中，不斷增強優化發展環境的自覺性和主動性。一方面，要從有利于促進企業生存發展，有利于維護社會和諧穩定的高度，配合有關部門組織開展經濟領域不穩定不確定因素的排查，化解經濟領域中的矛盾糾紛，協助有關部門建立全方位、動態化社會穩定預警機制，及時發現經濟發展、社會穩定方面存在的問題、隱患，主動參與整頓和規范市場經濟秩序工作。加大法制宣傳教育力度，在全社會形成自覺守法、誠實守信的社會主義道德風尚。另一方面要以營造最佳發展環境為目標，努力提高規范管理的水平。進一步完善律師、公證、司法鑒定“兩結合”管理體制，進一步推進法律服務工作規范化建設。提高辦案辦證質量，完善考核評價、執業監督和辦案（證）過錯責任賠償追究制，規范從業行為。

（三）著眼于保障和改善民生，切實加強法律援助工作。今年的民生法律服務工作，重點是法律援助工作。各縣（市、區）司法局要切實加強領導，精心組織實施，努力實現“三大目標”。一是努力實現援助范圍的“雙覆蓋”目標。要進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面。放寬法律援助對象經濟困難標準，使受援對象范圍覆蓋到城鄉最低生活保障線以上的困難群體和殘疾人、老年人和未成年人。擴大法律援助事項范圍覆蓋面，在《法律援助條例》確定的援助事項范圍基礎上，擴大到農民工因簽訂、履行、變更、解除和終止勞務合同導致利益受損，農民因購買種子、化肥、農藥、飼料等劣質產品遭受經濟損失等情形，以及農村留守婦女兒童權益保護等方面。二是努力實現援助網絡的“雙百”目標。要進一步健全農村法律援助網絡，繼續推動法律援助向基層、鄉村延伸。進一步抓好鄉鎮法律援助工作站、村（居）、社區法律援助聯系點（人）建設，努力實現省廳提出的建立鄉鎮法律援助工作站達到100%，村（居）法律援助聯系點（人）達到100%的目標。同時，要推出一系列便民利民措施，如發放法律援助便民聯系卡，開辟農民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。三是努力實現“應援盡援”目標。要加大法律援助案件辦理力度，不斷拓寬法律援助申請和受理渠道，確保法律援助辦案數量比上年有較大幅度增長，最大限度地滿足困難群眾的法律援 助需求。

二、著眼于構建“和諧平安上饒”，全力做好維護社會穩定各項工作

保持經濟平穩較快發展，需要和諧穩定的社會環境。全市各級司法行政機關要始終高度重視維護穩定工作，切實履行好維護社會穩定的職責，全力做好維護社會和諧穩定的各項工作，努力為新中國成立60周年營造歡樂祥和的社會氛圍。一要認真貫徹調解優先原則，切實加強人民調解工作。當前，要積極主動調解因經濟形勢變化引發的勞動關系、勞動報酬糾紛，廣泛參與醫療、城市物業管理和農村土地承包、土地流轉中出現的矛盾糾紛的調解。要組織人民調解員進村入戶，了解社情民意，及時掌握矛盾糾紛信息，早發現、早調處、早解決，及時把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。要推動建立人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”銜接配合機制，既增強人民調解職能，提高人民調解法律效力，又防止人民調解工作行政化、司法化傾向。二要切實做好刑釋解教人員幫教安臵工作。（略）。三要充分發揮司法行政職能作用，促進涉法涉訴問題的解決。要繼續把“信訪條例”等納入普法重點內容，為維護正常信訪秩序營造良好的法制氛圍；繼續組織和引導律師參與領導接訪、涉法涉訴信訪接處活動，當好政府和有關部門依法處理信訪問題的參謀助手，引導當事人依法理性表達利益訴求，及時為確有困難又有合理訴求的上訪群眾提供法律幫 助，促進社會矛盾更多地通過非訴訟、非對抗的方式妥善解決。

三、著力深化普法依法治理工作，夯實依法治市基礎 保持經濟平穩較快發展，需要良好的法治環境。我們要緊緊圍繞今年我市經濟社會發展的目標任務，不斷創新普法教育理念、載體、手段和機制，提高針對性和有效性，努力在全社會形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

1、著力“四個轉變”，推進“五五”普法規劃的貫徹落實。要在認真總結“五五”普法中期督查經驗的基礎上，按照“四個轉變”（即從普及法律常識向弘揚法治精神轉變，從培養法律意識向孕育法治文化轉變，從單純普法教育向全方位依法治理轉變，從普法辦一家唱獨角戲向全社會共同參與轉變）的要求，進一步抓好重點對象的普法教育，組織開展適應不同對象特點的專項宣傳教育活動。各級司法行政機關要認真履行主管法制宣傳教育工作的職責，在黨委、政府的統一領導下，切實加強與各部門和行業的聯系溝通，廣泛動員社會力量，扎實推進“五五”普法規劃的貫徹實施。

2、立足“四個圍繞”，推進普法教育工作深入發展。一是圍繞促進經濟社會發展，大力宣傳宏觀調控、資源環境、土地經營權流轉、保護知識產權等方面的法律法規。二是圍繞維護社會和諧穩定，大力宣傳社會管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權等方面的法律法規。三是圍繞保障和改善民生，大力宣傳勞動就業、社會保障、食品藥品安全等方面的法律法 規。四是圍繞社會主義法治理念教育，推進社會主義法治理念進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使社會主義法治理念深入人心。

3、深化“四個創建”，推進基層依法治理。一是深化“民主法治示范村”創建，鞏固發展創建成果，注重發揮其示范、輻射作用，為農村改革發展奠定扎實法治基礎。二是深化“民主法治社區”創建，努力把全市社區建設成為管理有序、服務完善、和諧安全的社會生活區。三是扎實開展“法治城市”、法治縣（市、區）創建，不斷探索區域依法治理新途徑。四是適時啟動“學法用法試點單位（機關）”創建，引導各級機關特別是“五五”普法試點單位進一步加強內部管理，健全規章制度，提升管理服務水平，實現社會管理的科學化、法制化。

四、著力推進基層基礎建設，全面提升司法行政工作水平全市各級司法行政機關必須始終堅持抓基層，打基礎的思路和信心不動搖，以司法所建設為重點，按照建設、管理、工作與服務并重的要求，全面加強司法行政基層基礎建設。要加快司法所辦公用房建設步伐。已經完工的要認真進行驗收，并辦理好產權手續；尚未完工的，要加大工作力度，加快工程進度，務求全市第四批司法所建設項目于今年第一季度全面完成，并做好第五批項目的各項準備工作。同時，要切實用好建設資金，發揮資金最大效益，切實加強對建設項目和資金的監管，確保資金安全，確保工程質量。要認真落實市委辦、市政 府辦轉發《市司法局關于進一步加強我市基層司法所建設的意見》的通知（饒辦發[2003]178號），省司法廳、省財政廳《關于建立和完善我省基層司法行政機關公用經費保障機制的意見》和省財政廳、省司法廳《關于轉發〈財政部司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見〉的通知》等文件要求，進一步理順司法所管理體制，積極落實各項經費保障。要切實加強對司法所工作的指導和管理，指導和支持司法所認真履行服務經濟社會發展的職責，切實做好人民調解、幫教安臵、法制宣傳等各項工作，積極參與社會治安綜合治理和基層平安建設，維護基層穩定。要加強司法所人員的教育培訓，提高隊伍素質。進一步建立健全內部管理制度，使司法所工作逐步實現制度化、規范化。大力加強司法所業務建設，緊緊圍繞基層黨委政府的中心工作和人民群眾的法律需求，著力提高司法所服務大局的能力、依法辦事的能力、服務群眾的能力、創造性開展工作的能力，全面活躍基層工作。

五、著力推進司法行政工作改革，建立有利于科學發展的長效機制

根據中發[2008]19號文件的要求和省司法廳的統一部署，結合我市實際，今年要重點推進兩項工作改革完善。一是進一步完善司法鑒定管理體制。要按照全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》和《江西省司法鑒定條例》的規定，積極推進“三大類”之外其他鑒定事項的登記管理，組織開展 司法鑒定機構認證和能力驗證工作，規范鑒定實施活動，加強執業監管和隊伍建設，提高司法鑒定質量和社會公信力。二是全面啟動社區矯正工作。要按照省司法廳的部署要求，吸收借鑒其他地方開展社區矯正工作的先進經驗，積極推進社區矯正工作。

六、著力提高司法行政隊伍政治業務素質，促進司法行政工作又好又快發展

做好司法行政工作，關鍵在人。我們要把隊伍建設作為一項長期的戰略任務，擺在突出位臵，采取有效措施，切實加強司法行政隊伍的思想政治建設、業務能力建設和反腐倡廉建設。

1、要堅定理想信念，確保政治合格。緊密結合深入學習實踐科學發展觀、“大學習、大討論”和社會主義法治理念教育等活動，堅持不懈地用中國特色社會社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握正確的政治方向，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

2、要切實加強干部的教育培訓工作，不斷提高執法執業能力。建立健全干部集中培訓制度，確保每一名干部特別是新錄用、新任職和轉崗交流干部，每年都有一定時間的脫產培訓。尤其要以提高干部隊伍的戰斗力、執行力、操作力和創造力為主線，通過集中培訓、崗位練兵、在實踐中經受磨煉和培養，提高廣大干部依法行政的能力、群眾的工作能力、應對突發事件的能力、依法誠信執業的能力。

3、要深入開展創先爭優活動，充分調動廣大司法行政工作人員的積極性和創造性。各縣（市、區）司法局要注重在工作中培養、樹立典型，充分發揮先進典型的引導示范作用，通過選樹一批先進典型，弘揚正氣、鼓舞士氣，讓全體干部職工學有榜樣、比有標桿。要進一步完善評先創優考核制度，把“創先爭優”與記功授獎、干部使用結合起來，激勵廣大司法行政干部職工創一流業績，立足本職崗位建功立業。同時要以紀念我省司法行政機關恢復重建30周年為契機，大力宣傳全系統的先進典型，宣傳30年來我市司法行政機關所取得的輝煌成就，進一步樹立司法行政機關良好形象。

4、要大力加強反腐倡廉建設，進一步規范從政行為。全市各級司法行政機關要認真學習貫徹中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和《江西省貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉實施辦法》、市委、市紀委、省司法廳《關于貫徹落實〈《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》實施辦法〉的辦法》的要求，健全完善懲治和預防腐敗體系，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，認真落實黨風廉政建 設責任制。要強化對權力的監督制約，從嚴規范各級司法行政干部特別是領導干部的從政行為。加大對違法違紀行為的查處力度，對人民群眾投訴、涉法涉訴信訪中反映的突出問題，要堅決查處，堅決糾正執法活動中的違法違規行為。

5、要進一步加強律師行業黨建工作，增強黨在律師隊伍中的影響力和凝聚力。要深入貫徹落實市委辦、市政府辦轉發《市司法局關于進一步加強我市律師隊伍建設的意見》的通知要求（饒辦發[2004]10號），進一步建立健全律師行業黨的領導體制和組織體系，確保黨的組織和黨的工作在律師行業的全覆蓋。律師事務所中的黨組織要圍繞本所的建設和發展開展黨建工作，積極做好黨員教育、管理和發展工作，把那些思想進步、業務能力強、職業道德素質好、符合黨員標準的律師，特別是青年律師和業務骨干吸收到黨員隊伍中來，不斷增強黨組織的戰斗力和凝聚力。

6、要著力推進機關自身建設，進一步提高機關效能。按照市委、市政府的統一部署，在全市各級司法行政機關扎實開展以學習實踐科學發展觀為主題，以提高項目審批和建設效率為重點，以依法高效、創建最優發展環境為目標的“機關效能年”活動，鞏固發展民主評議政風行風活動成果，不斷增強各級司法行政機關的組織領導、協調指揮和狠抓落實的能力。

同時，要認真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執行《江西省司法行政機關行政執法規 范》，嚴格落實行政執法責任制和評議考核制，明確執法主體，完善執法程序，強化執法監督，健全責任追究、績效評估和獎懲辦法，做好行政復議和行政應訴工作，不斷提升依法行政的能力和水平。要加強信息調研工作，重點圍繞司法行政工作改革發展、服務農村改革發展、促進經濟平穩較快發展和加強基層基礎建設等問題，列出專題，組織力量深入實際、深入基層調查研究，力求形成一批有見地、有對策、高質量的調研文章。進一步提高信息簡報的質量，力求在采用率上取得新突破。要按照修訂后的《國家司法考試實施辦法》要求，切實抓好今年司法考試的各項組織實施工作，確保萬無一失。市政法干校要在抓好日常工作的同時，協同辦學單位搞好安全管理，確保校區治安持續穩定。

同志們，過去的一年，成績來之不易，需要倍加珍惜；新的一年，任務十分繁重，絲毫不能懈怠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，在省司法廳的正確指導下，團結一心，奮力拼搏，努力開創司法行政工作新局面，為保持全市經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻。