第一篇：安徽財經大學形勢政策與報告講座之國際形勢與趨勢

安徽財經大學形勢政策與報告講座之國際形勢與趨勢

2012年2月29日下午三點，中國人民解放軍裝甲兵學院教授王宇紅蒞臨安徽財經大學。在我校圖書館報告廳為統數學院全體同學舉辦形式政策與報告講座，主題是國際形勢及發展趨勢。王宇紅教授主要從世界政治經濟格局、當今時代主題、社會矛盾以及形式發展趨勢四方面辯證地分析了當今國際形勢及發展趨勢。

首先他指出舊的世界政治經濟格局被打破，新格局尚未完全建立。目前國家要獨立，民族要崛起，人民要安定。并強調南海問題關系我國密切利益，將會影響著國際形勢的發展趨勢。同時指出在以和平與發展為主題地當今世界因為社會矛盾而顯得極為不安定，但世界格局多極化發展已是必然趨勢。接著詳細而又具有獨到觀點地為同學們講述了美國全球戰略，伊朗問題，敘利亞問題對當今國際形勢發展的影響。獲得了在場同學們的一致贊同。講座最后，王教授贈言希望同學們在校期間努力學習科學文化知識，提高自身素質，為把我國建設成強大富饒的現代化超級大國而奮斗。

第二篇：形勢與政策_國際形勢

中 國 與 國 際 形 勢

當前，國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續，一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

二、霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權戰略的策略和手法有所調整。美在伊戰后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰后，美在伊拉克迅速穩定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權政治所依賴的實力基礎，亦難以使布什政府對其霸權戰略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻；美國反恐戰略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現；國際反恐斗爭中雙重標準問題反映出國際反恐陣線的內部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發動的兩場“先發制人”的戰爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈。“反恐戰爭”使世界出現“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界經濟可望繼續保持繁榮，但高油價、對戰略性資源的惡性競爭、國際貿易保護主義對世界經濟的不利影響趨于上升。

國際能源和原材料價格持續攀升對世界經濟增長的不利影響日益突出。盡管世界經濟經過結構性改革，對石油危機的吸收能力比20多年前的大為提高，但國際原油價格的過快增長，對世界經濟增長構成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽視。由于新興工業國家當前對世界經濟增長的支撐作用與日俱增，高油價的沖擊如轉變為經濟危機，對世界經濟將是沉重打擊。世界經濟復蘇過程中的需求上升是國際能源和原材料價格的直接拉動因素，發達國家和中國、印度、巴西等發展中國家近來對石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

國際貿易保護主義加強是當前世界經濟中的又一不健康因素。近來世界反傾銷浪潮高漲。中國已成為全球反傾銷的最大受害者，并繼續在人民幣幣值問題上承受壓力。貿易保護主義在西班牙還釀成針對中國的焚鞋事件和排華運動。日益增多的國際經濟摩擦折射出世界在經濟全球化進程中面臨的一些深層政治和社會問題。

五、國際形勢變化趨勢對我國的影響

首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰，有利于我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設和社會發展。

其次，當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下，積極尋求存異基礎上的求同，多元基礎上的共識，共贏基礎上的合作。

再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權和領土完整，應對“臺獨”分裂勢力在兩岸關系中制造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環境更加復雜。面對挑戰，中國必須不斷發展自己，提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。

最后，世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快，有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的磨擦增多。這使中國在未來的發展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發展、合作的大旗，積極應對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。

第三篇：形勢與政策論文 國際形勢

廣西大學計算機學院

當前中國與國際形勢

當前，國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續，一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

二、霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權戰略的策略和手法有所調整。美在伊戰后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰后，美在伊拉克迅速穩定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權政治所依賴的實力基礎，亦難以使布什政府對其霸權戰略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻；美國反恐戰略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現；國際反恐斗爭中雙重標準問題反映出國際反恐陣線的內部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發動的兩場“先發制人”的戰爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國

廣西大學計算機學院

和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈。“反恐戰爭”使世界出現“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界經濟可望繼續保持繁榮，但高油價、對戰略性資源的惡性競爭、國際貿易保護主義對世界經濟的不利影響趨于上升。

國際能源和原材料價格持續攀升對世界經濟增長的不利影響日益突出。盡管世界經濟經過結構性改革，對石油危機的吸收能力比20多年前的大為提高，但國際原油價格的過快增長，對世界經濟增長構成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽視。由于新興工業國家當前對世界經濟增長的支撐作用與日俱增，高油價的沖擊如轉變為經濟危機，對世界經濟將是沉重打擊。世界經濟復蘇過程中的需求上升是國際能源和原材料價格的直接拉動因素，發達國家和中國、印度、巴西等發展中國家近來對石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

國際貿易保護主義加強是當前世界經濟中的又一不健康因素。近來世界反傾銷浪潮高漲。中國已成為全球反傾銷的最大受害者，并繼續在人民幣幣值問題上承受壓力。貿易保護主義在西班牙還釀成針對中國的焚鞋事件和排華運動。日益增多的國際經濟摩擦折射出世界在經濟全球化進程中面臨的一些深層政治和社會問題。

五、國際形勢變化趨勢對我國的影響

首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰，有利于我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設和社會發展。

其次，當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下，積極尋求存異基礎上的求同，多元基礎上的共識，共贏基礎上的合作。

再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權和領土完整，應對“臺獨”分裂勢力在兩岸關系中制造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環境更加復雜。面對挑戰，中國必須不斷發展自己，提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。

最后，世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快，有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的磨擦增多。這使中國在未來的發展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發展、合作的大旗，積極應對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。

第四篇：新疆財經大學形勢與政策

解讀中國2010年政府工作報告經濟篇

--重民生政策措施之推進教育改革

在第十一屆全國人大三次會議中國務院總理溫家寶向大會作《政府工作報告》，報告對去年工作進行了總結，并對今年經濟社會發展提出了明確的目標。我國在加快推進經濟發展方式轉變的進程中,對教育發展模式的轉變也提出了新的要求。為適應發展方式轉變對人才的新需求，為更好的運用所學知識為社會做貢獻，作為當代大學生，關注社會經濟的發展，關注教育發展模式優化問題對我們來說至關重要。

我國經濟社會的快速發展，尤其是經濟發展方式的轉變，不僅為教育改革和發展提供了新的空間，也對教育發展必須與經濟發展方式轉變相適應提出了更高的要求。教育發展模式與經濟發展方式息息相關，如何促使教育適應經濟發展方式轉變的要求，如何進一步優化我國教育發展模式，以加快推進我國由人口大國向人力資源強國轉變，還需要引起重視和深入探究。教育是個永恒的話題，經濟發展離不開教育的推動,需要不斷的更新，才能適應社會的發展，在2010年政府工作報告中，關于教育推動經濟發展的部分有了一些新的想法與措施：

一、推進教育改革。《報告》中提出“要解放思想，大膽突破，勇于創新，鼓勵實驗，對辦學體制、教學內容、教育方法、評價制度等進行系統改革”。要求“堅持育人為本，大力推進素質教育”。今天我們所處的社會，各國之間日趨激烈的競爭，主要是人才的競爭。各國經濟的社會發展水平的差距，主要是知識積累、技術進步和勞動者素質方面的差距，尤其是普通勞動勞動者與掌握科學技術和專業技能的高素質勞動者之間的差距。隨著我國經濟社會發展水平的提升，不僅需要大批高素質人才，更需要整體國民素質的全面提升。作為當代大學生，我們肩負著振興中華的使命，我們生活在一個經濟飛速發展的時代，我們在大學校園接受著高等教育，學校鼓勵我們開拓創新，注重我們的興趣愛好培養，尊重我們的個人選擇，鼓勵個性發展，開設各式各樣的學生社團，開展豐富多彩的課外文化講座，不拘一格培養人才。學校開展節能減排大賽，號召學生樹立節能環保意識，鍛煉學生動手實踐能力；假期社會實踐作品大賽，鼓勵學生進行社會實踐，理論結合實際，鍛煉社會工作能力；我院團委攜手SOS兒童村舉行文藝匯演，獻出我們的愛心，傾聽心靈的聲音;大學生心理健康教育越來越受到重視，各類心理講座的開展，受到了老師和同學們的一致好評;面對新疆當前的穩定形勢，我校定期開展以民族團結為核心的活動，始終把民族團結教育作為學生心理健康教育的重中之重，為建設文明校園、和諧新疆不斷努力。從學校的教育改革中，我們不斷豐富自身閱歷，鍛煉個人能力，享受多彩的大學生活。

二、促進義務教育均衡發展。《報告》要求，“在合理布局的基礎上，加快推進中西部地區初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，盡快使所有學校的校舍、設備和師資達到規定標準”。《報告》鄭重承諾：“為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源。加大對少數民族和民族地區教育的支持。”我國是農業人口大國，教育發展水平很大程度取決于農村教育的發展狀況。由于多年來各地區對城鄉教育投入不均衡等問題，使得城鄉教育發展差距明顯，對農村子女教育影響較大。人不分城鄉，地不分南北，所有孩子享受的教育陽光應該是均等的。城鄉均衡就是教育均衡的原點。盡快使所有學校的校舍、設備和師資達到規定標準，讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源等內容，使廣大農村教師及家長感受到撲面而來的制度溫暖。“喚醒”教育資源，讓教育資源充分“流動”起來，在削峰填谷中實現教育公平。新疆地處祖國邊陲，是少數民族聚居的地區，教育水平相對落后，江澤民同志在1998年視察新疆時，要求“特別要加強對青少年一代的教育”；胡錦濤總書記2006年9月視察新疆時，胡錦濤總書記還前往烏魯木齊市第66中學看望區內初中班師生，用粉筆在黑板上寫下了“培育之恩，終生不忘”八個大字，勉勵同學們努力學習，學好本事，建設家鄉，對新疆的教育工作提出了殷切的希望；溫家寶總理2007年8月在新疆考察工作時，來到喀什地區疏勒縣敦克什拉克村“雙語”幼兒園，充分肯定了“雙語”教學的重要性和必要性。在黨和國家的領導人高度重視和直接過問下，國家先后出臺了諸多扶持新疆教育發展的特殊政策，實施了若干重大教育建設工程、無論是從硬件建設還是人才培養方面，為新疆教育的發展提供了強大的源動力和堅實基礎。

三、繼續加強職業教育。《報告》要求“以就業為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養學生的就業創造能力”。緊緊抓住密切職業教育學校與行業、企業的緊密結合這個突破口，吧培養學生實踐能力作為著力點，在推動職業教育發展水平方面邁出新步伐。職業教育發展的不足，是企業高技能人才嚴重匱乏的重要原因之一。目前我國企業的高技能人才普遍占比較低，即使在一些國有大型企業中，高技能人才僅占本企業職工比例的3%--6%，而發達國家現代企業的高技能人才已占到企業員工的40%--50%。對于我們，大學生就業難的問題成為了一個社會熱點問題，現在流行一句話“畢業就面臨失業”，形象刻畫出當代大學生面對畢業就業問題的酸楚心情。2009年世界金融危機全面爆發，這嚴重影響大學生的就業信心。由于大學畢業生人數逐年增多，就業結構發生變化，中小企業目前逐漸成為我國大學生就業的重要渠道，而隨著國際金融危機對我國產生影響的深入，一些出口型中小企業停產、關閉，大學生因此失去了不少就業機會。經過多次就業無門之后，一些學生的就業信心受到嚴重影響，甚至有部分大學生放棄就業。作為在校大學生，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，轉變“十年攻讀寒窗苦，一朝成名天下知”的傳統觀念，學會理性面對現實和自我，轉變就業觀念，先求生存，再求發展，先就業，后擇業，再創業。樹立“行行建功，處處立業”的就業成才觀。我們應該抓住新疆跨越式發展的大好機會，學習專業知識的同時，注重社會實踐，注重興趣培養，提高專業工作技能。面對中央對大學生創業的大力扶持，我們應該加強創業意識，掌握就業主動權。國家出臺了一系列鼓勵大學生自主創業的優惠政策，學校積極響應黨和國家的號召，為我們創業提供幫助，開設專題講座，加強創業教育，通過教育、培養和鍛煉，使我們了解創業所需要的基本素質。通過創業教育，激發我們的創業意識、培養創業品質、豐富創業知識、增強創業能力，讓大學生掌握就業主動權。我們應以積極、樂觀的態度面對當前的就業寒潮，視就業壓力為全面提高自身能力的機遇，以足夠的勇氣和力量迎接挑戰。首先要調整好自己的心態，不能眼高手低，在大學里認真學習理論知識，真正能學到經驗和能力的還是要到工作崗位和社會上去礪練。千里之行，始于足下，基層單位正是大顯身手鍛煉我們的平臺。

百年大計，教育為本。教育是發展經濟的重要環節，經濟依靠人才，人才需要有一個良好的教育環境。作為受教育群體中的一員，我會盡我所能認真學習，在這個經濟高速運轉的社會中，綻放自己的光芒。

第五篇：當今中國的國際形勢-形勢與政策論文

當前中國面臨的國際形勢

白駒過隙，轉眼四年，2012年已經接近尾聲，我的大學生涯也進入了大四，16節形勢與政策課程我已全部聽完。縱觀世界，中國到底面臨著怎樣的國際形勢呢?作為一個當代大學生，我們很應該去分析一下眼前的格局。

隨著前段時間金融危機的爆發，國際格局正在發生重大的改變。究竟 應該怎么看待中國國際地位的變化，對于我們正確認識國際國內發展趨勢，準確 把握戰略機遇期，推動經濟社會科學發展具有十分重要的意義。當前，國際上對 于中國國際地位有很多的爭論，而我們始終強調中國的定位仍然是發展中國家。11年 5 月，溫家寶總理走訪捷克參加中歐領導人會晤，會上溫總理特別指出，“中美 共治”的論點是毫無根據的，是錯誤的。總理之所以要這么講，是因為“中美共治” 這樣一論點已經引起了很多國家和地區對中國現況的疑惑、憂慮，特別是我們的 朋友俄羅斯，他是中國在歐洲重要的合作伙伴及重要的戰略基礎——廣大的發展 中國家。這一論調對中國的國際形象，對我們爭取盡可能多的朋友帶來了非常負 面的影響。所以，總理做了這樣一個明確的表態，目的就在于要盡快把這種論點 遏制住，盡快消除由此帶來的不利影響。如何看待中國國際地位的新變化，主 要有四個方面：

一、中國國際地位新變化的表現及突出特點

進入 21 世紀以來，中國的國際地位出現較為顯著和重大的變化。第一，實 力地位顯著上升。剛步入 21 世紀時，中國的經濟實力還僅在世界排第七位，GDP 約 1 萬億美元。21 世紀的前 8 個，中國在世界經濟領域的排名幾乎是一年 上一個位置，2008 年躍居世界第三大經濟體，2009 年或 2010 年可能成為世界第 二大經濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿易大國。經濟總量在 2008年1年達到 4.4 萬億美元，提前 12 年實現“到 2020 年經濟總量比 2000 年翻兩番”的 目標。這一實力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎。第二，除經濟實 力外，中國的軍事、科技、軟實力也在持續上升。軍事上，美國國防部認為，20 多年來中國的軍費每年以兩位數的速度增長，這么大的投入，使中國的海軍、空 軍等實力相比于 20 世紀 90 年代有了顯著的提升，軍事活動范圍明顯擴大。科技 上，航天活動取得突破性的進展，令全世界華人驕傲，更是讓不同國家不同領域 對中國刮目相看。在軟實力方面，中國的發展模式得到越來越多的發展中國家和 發達國家的認可，成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現一定程度的漢語熱，也從另一方面反映出中國不斷上升的國際地位。第三，在中國實力和國際地位 上升的同時，世界其他主要力量的國際地位卻在持續下降，從反面再次體現中國 國際地位的顯著上升。美國發動的伊拉克戰爭遭到世界絕大多數國家包括一些主 要盟國的極力反對，其秘密監獄、虐待戰俘等行徑使美國的“民主、自由、人權、法制”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽也有所下降。金融危機的爆發又使其 自由市場經濟模式信譽度嚴重下降，對此美國不得不有所調整。所以奧巴馬、希 拉里、佩洛西，走遍世界都要“傾聽”，他們現在外交的重點是要改善美國在世界 眼里的形象。在美國國際地位下降的同時，俄羅斯實力和國際地位也在持續下 降，其經濟實力正由二流國家淪為三流國家。普京于 2001 年曾說： “10 年前中 國的經濟實力是蘇聯的一半，10 年后俄羅斯的實力是中國的一半。2008 年俄羅 斯的經濟實力是中國一半的一半”。近20 年來日本經濟停滯不前，國內改革步履 維艱，實力地位不進則退。歐盟進入新世紀后也在原地徘徊，經濟發展勉強維持 低速增長。印度、巴西等新興大國雖然發展速度不慢，但其實力和國際地位始終 無法追趕中國。現在所講的“金磚四國”，實際上四國根本不在一個檔次上，那三 個國家的經濟實力加在一起才相當于中國，甚至還差一點兒。第四，金融危機 以來，中國的經濟實力沒有受到根本性的傷害，國際地位不降反升。世界普遍寄 希望于中國率先走出危機，帶領世界復蘇。中國 2 萬億美元外匯儲備和銀行系統 的充足資本，使中國成為危機中世界極少數中堅力量的一員。中國銀行和企業的 實力以及國際地位在攀升，海外收購非常活躍。第五，十六大以來中國政府提 出的“和平發展”戰略，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱，對中國 的信任、肯定和信心一定程度上增強。中國對外關系得到持續改善，其在聯合國事務、國際經濟金融改革、聯合國維和、反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、反 海盜等方面的行動和表現，受到世界范圍的肯定。世界普遍認為，“中國由問題 的一方成為解決問題的一方”。第六，由于意識形態、社會制度、價值觀等因素，西方國家對中國的消極態度仍然沒有改變。中國總體的國際形象和國際聲譽在西 方主流輿論中沒有得到根本改善，其基本面仍然是負面的，這在奧運會境外火炬 傳遞、拉薩“3.14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表 現得尤為清楚。我們在世界眼中的形象有兩個：一個是強國，越來越強；另一個 是“壞國”，批評我們的社會制度、意識形態不是世界的主流，而沒有民主、沒有 人權、沒有自由、沒有法制、沒有信用，更是西方世界比較普遍的看法。對于這 一點，我們必須保持清醒的頭腦，采取相應的應對措施。

二、國際體系轉型對于中國國際地位變化的歷史機遇

第一，整個國際體系轉型是和平轉型，而不是戰爭轉型，這個和平轉型是長期的漸進過程，對中國漸進式地成為世界主要大國是非常有利的。第二，美 國主導的霸權體系在緩慢地走向衰落，但仍有相當大的主導能力，而美國緩慢走 向衰落的過程，正是中國崛起的良好機遇。第三，以聯合國為主體的全球治理體 系尚未形成。不管 G8 還是 G20，都擺脫不了聯合國體系。無論未來世界將處于 怎樣的一種體系，中國在里面都將唱主角。第四，新興大國群體崛起，這些國家 積極合作可為發展中國家爭取更多的合理權益，并順應和平與發展的時代潮流，尋求通過協商與合作來修正國際體系，構建國際機制。也就是說，中國作為其中 的一員，不是孤軍奮戰，不是單兵崛起，故所遇的阻力會大大減小。第五，中國 和諧世界的理念已經形成，中國未來崛起后的國際角色、國際地位都是建立在和 諧世界的框架里，中國一定會成為世界強國，而且不會給世界帶來重大的災難； 實際上這也正是和平崛起的要義所在。

三、中國國際地位上升的障礙和挑戰

這些障礙和挑戰在我們今后 20 年中將影響我們地位變化，甚至會導致我們 上升過程中斷，對此我們要有充分的認識。第一，內部發展的不平衡性和經濟結 構的低層次。北京、上海、廣州、深圳，這絕對不是中國的全部面貌。經濟總量 的低層次是中國的特征，中國目前是大國但遠遠沒有成為強國，要把低水平的量變成高水平上的量，這個問題很大。第二，中國存在各種形式的潛在社會危機。這些危機我們不能小看，如獨生子女造成的年齡結構問題，今后中國的勞動力也 許會嚴重短缺，勞動力價格則會急劇上漲，我們所有的競爭力將面臨改寫，而這 種可能性是存在的。第三，制度建設的滯后性和內外統籌能力的不協調性，包括 各個部門統籌能力的協調，這樣的制度建設往往都滯后。第四，資源的有限性和 生態的脆弱性。倘若我們要成為第二經濟大國，甚至于高質量地成為第一經濟大 國，資源上和生態上都無法得到支持。第五，我們周邊地緣環境極其復雜和多變，像朝鮮和巴基斯坦，誰能預料到它們今后政局會怎樣。也許有一天我們將面臨核 武器的包圍，也可能周邊海洋問題變成尖銳問題，亦可能生態惡化導致周圍國家 對我們產生敵對情緒。因為所有的亞洲大河都來自中國，中國如果破壞上游，所 有的亞洲國家都必受難于中國，現在哈薩克斯坦就在跟我們搶水源。第六，中國 統一的艱巨性和長期性，例如解決**問題、臺灣問題將成為長期的任務，路途 也必非常艱辛。第七，跨國非傳統安全和國內矛盾結合的危險性。第八，中國與 主要大國的共同利益和戰略利益沖突并存。隨著我們個子越來越大，戰略空間越 來越大，戰略沖突部分自然會上升。這一塊必須盡早地考慮，一是要積極預防這 類沖突，二是要使共同利益的增長快于戰略利益沖突的擴大。第九，全球治理能 力和國民素質的準備不足。當我們走出去的時候，遇到的問題普遍是國民全球意 識不足。今天國民大規模走出去帶來的危機，都是因為我們國民素質跟不上，而 這也正是許許多多問題的根由所在。

四、中國成為世界強國的方向和路徑

第一，和平發展、科學發展、和諧發展。第二，共同發展、共同安全、共 同利益。第三，量力而行，有所作為；不挑戰霸權，不急于稱霸；主持公道，保持平衡。過去我們“韜光養晦、有所作為”，現在應該轉變為“量力而行、有所 作為”。根據中國的實力，我們應該做多少就做多少。主持公道、保持平衡，反 霸是要主持公道，但是反霸也不能過，需要保持平衡。第四，漸進改革，兼顧各 方；立足當前，放眼長遠。30 年的改革開放中國發生了巨大變化，每每在重要 的時刻，黨中央、國務院都非常及時地調整了政策，順應了形勢的變化，維持了 持續發展的勢頭。同時，我們也有一些問題需要面對，到底怎么樣面對我們過去近100 多年的歷史，怎樣面對現在我們認為很不公平的國際秩序，怎樣面對我們在國際上常常遇到的歧視性的對待，怎樣看待我們青年學生當中的民族主義思潮 和情緒，這些都是我們在發展過程中遇到的新問題，需要通過發展來進一步解決。最后，我不得不再次強調國民素質的問題，世界各國對中國國民素質的看法 一直很不樂觀，而作為中國人，周邊發生的一切我們也都看在眼里。一個國家要 想取得突破型發展，必先從提高國民素質做起，國民素質得不到根本性改善，一 切皆是空談，設想誰會愿意與一個缺乏誠信的國家合作呢！