第一篇：形勢(shì)與政策報(bào)告

形勢(shì)與政策報(bào)告

專(zhuān)業(yè)

班級(jí)

學(xué)號(hào) 姓名 成績(jī)

本學(xué)期，我們?cè)簯?yīng)學(xué)校的要求，開(kāi)展了一門(mén)名為形勢(shì)與政策的課程，其中探討了一些諸如國(guó)際形勢(shì)，三農(nóng)問(wèn)題等一系列的話題，其中我覺(jué)得最有意義的，也是最能引發(fā)國(guó)人深思的的就算民生問(wèn)題了。

現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個(gè)概念的優(yōu)點(diǎn)是充分強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、等任一領(lǐng)域，無(wú)所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問(wèn)題。這樣一來(lái)，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對(duì)于直接、切身、具體、真正的民生問(wèn)題的關(guān)注和改善，使民生問(wèn)題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來(lái)。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過(guò)于龐大，所涉及的面過(guò)于寬泛，同具體政策層面上的民生問(wèn)題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實(shí)際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。從這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。狹義上的民生概念相對(duì)來(lái)說(shuō)比較準(zhǔn)確，也容易把握，容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時(shí)所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。

從人權(quán)角度看，民生就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)。從需求角度看，民生是指與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實(shí)現(xiàn)人的

發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。前者強(qiáng)調(diào)的是生存條件，后者追求的是生活質(zhì)量，即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求。從責(zé)任角度看，就是黨和政府施政的最高準(zhǔn)則。

民生問(wèn)題具體來(lái)說(shuō)，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抓緊抓好。

“就業(yè)是民生之本”，就是說(shuō)“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。就業(yè)問(wèn)題隨著每年高校畢業(yè)生人數(shù)的激增顯得越來(lái)越嚴(yán)峻了。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年高校畢業(yè)生人數(shù)正在以每年近百萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。每年有那么多的畢業(yè)生，而他們能否在社會(huì)上謀求一份合適的工作成為越來(lái)越多的家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士廣泛關(guān)注的問(wèn)題。而大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系到畢業(yè)生本身個(gè)人的前途命運(yùn)和發(fā)展方向，也關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)人力資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的前途命運(yùn)和發(fā)展方向，同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)各大高校未來(lái)的發(fā)展情況。導(dǎo)致就業(yè)難的問(wèn)題原因有很多方面，畢業(yè)生本省的能力和素質(zhì)是一方面，但社會(huì)上也有一些影響因素，比如社會(huì)上一些用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求越來(lái)越高，就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變與就業(yè)市場(chǎng)不完善的矛盾。從20世紀(jì)90年代起建立的“雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)制度，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，其一方面能夠滿(mǎn)足用人單位的要求，另一方面又能滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)體的需要。但就目前的就目前形勢(shì)來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)還不夠完善、不夠成熟。我認(rèn)為相關(guān)的政府部門(mén)要深化就業(yè)體制改革，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)上的支持，其次用人單位要按需選人，不可過(guò)分要求工作經(jīng)驗(yàn)，要為他們提供培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和時(shí)間，還有高校畢業(yè)生應(yīng)該適當(dāng)降低自己的期望值，同時(shí)也應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，提升個(gè)人素質(zhì)和強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)。我覺(jué)得只有這樣高校畢業(yè)生才可以不枉費(fèi)自己這十五六年的寒窗苦讀，找到一份合適的工作，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

“教育是民生之基”，就是說(shuō)“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，要努力提高國(guó)民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問(wèn)題，讓孩子們都能無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地讀書(shū)，讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。在剛剛過(guò)去不久的兩會(huì)之前，截止2月27日16時(shí)，在人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部聯(lián)合推出的2012年兩會(huì)調(diào)查網(wǎng)友關(guān)注度排行榜中，“三農(nóng)問(wèn)題”以75787票居于第6位。調(diào)查顯示，90%的網(wǎng)友認(rèn)為，對(duì)于流動(dòng)務(wù)工人員，隨遷子女的教育問(wèn)題最亟待解決。90%的人認(rèn)為解決此問(wèn)題關(guān)鍵在于升學(xué)、考試對(duì)隨遷子女不設(shè)門(mén)檻。看來(lái)外來(lái)務(wù)工人員的子女教育問(wèn)題是一個(gè)層出不窮的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的解決我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面，一方面政府，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員及其子女應(yīng)該屬于弱勢(shì)群體的范疇，國(guó)家政府及地方各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)保護(hù)這個(gè)群體的利益，林一方面是城市市民，應(yīng)該從心理和行為上關(guān)心和幫助他們，而不是以一種歧視的眼光來(lái)對(duì)待他們，者應(yīng)方面展示我們這座城市深后的文化底蘊(yùn)，同時(shí)也展示了我們文明的一面。

“分配是民生之源”，就是說(shuō)“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子。而想到分配我就想到了保障房的分配問(wèn)題。隨著房地產(chǎn)調(diào)控不斷深入，保障房成為調(diào)節(jié)市場(chǎng)、改善民生的重要砝碼。中央2011年確立的開(kāi)建1000萬(wàn)套保障房的目標(biāo)，也是房地產(chǎn)調(diào)控中備受關(guān)注的一環(huán)。但是，最近各地曝出的一些保障房分配上的問(wèn)題，再次給我們敲響警鐘，如何讓這一項(xiàng)重要的民生工程真正成為“民心工程”，而不讓極個(gè)別的分配問(wèn)題影響整個(gè)工程形象，成為亟待解決的問(wèn)題。被團(tuán)購(gòu)，被出租……近來(lái)，關(guān)于保障房分配不公的消息不斷傳出，不僅讓保障房陷入“尷尬”，甚至讓民眾產(chǎn)生了“保障房究竟保障了誰(shuí)”的質(zhì)疑。一方面是一些不符合申請(qǐng)要求的家庭擠入了保障房的行列，如一些帶有科長(zhǎng)，副科，科員等頭銜的人登機(jī)了保障房，另一方面是一些閑臵的保障房卻被用來(lái)轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)售。保障房分配亂象深層的原因，則在于當(dāng)前政策性保障住房的立法、執(zhí)法和司法以及管理嚴(yán)重滯后。而再執(zhí)行此項(xiàng)政策中主要面臨著以下三難：公開(kāi)透明監(jiān)督難，是實(shí)現(xiàn)保障房公平分配面臨的一道難關(guān)。第二道難關(guān)是管理難。很多地方把保障房人群的審核交給了基層，比如說(shuō)街道辦，但是街道辦對(duì)所轄居民的收入和住房條件審核其實(shí)是很難的。還有一些是交給了物業(yè)，但作為企業(yè)，不具有相應(yīng)的行政職能，也沒(méi)有強(qiáng)制性。最后是退出難。保障房住戶(hù)的收入也是會(huì)變化的，有

一些住戶(hù)在收入增長(zhǎng)，買(mǎi)了汽車(chē)甚至是房子后并不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，單靠自覺(jué)上報(bào)并退出，顯然是不可能的。當(dāng)務(wù)之急，是要通過(guò)法律形式，建立建全退出機(jī)制。

“社保是民生之依”，就是說(shuō)“社保”是人民生存和發(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)藥等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助，確保弱勢(shì)群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無(wú)憂(yōu)。人民網(wǎng)的兩會(huì)調(diào)查顯示，“社會(huì)保障”以最高票數(shù)連續(xù)第三年居榜首。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是人們關(guān)心的焦點(diǎn)。在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)保障體系不斷健全。全國(guó)已有1334萬(wàn)人參加城居保，641萬(wàn)人領(lǐng)到了養(yǎng)老金；3.58億人參加新農(nóng)保，9880萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金，覆蓋面擴(kuò)大到60%以上，全民養(yǎng)老有了一張“保障網(wǎng)”。但目前我國(guó)的養(yǎng)老保障制度在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間還存在很大差距種差距在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間尤為明顯。我國(guó)養(yǎng)老金制度實(shí)行的是“雙軌制”，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休養(yǎng)老金由財(cái)政統(tǒng)一支付，企業(yè)職工的養(yǎng)老金則按照企業(yè)和職工按比例繳納的費(fèi)用統(tǒng)籌支付，造成兩者之間的差距越來(lái)越大。看來(lái)這項(xiàng)雙軌制度得適當(dāng)做出調(diào)整，來(lái)適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀了。

“穩(wěn)定是民生之盾”，就是說(shuō)“穩(wěn)定”是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。就是要重視社會(huì)穩(wěn)定工作，健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī) 6

制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭(zhēng)取社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。還記得剛剛過(guò)去不久的溫總理在2012年兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出的今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)7.5%，對(duì)此溫總還做了一段特殊說(shuō)明，大概提了兩個(gè)理由：十二五目標(biāo)增速和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。怎么理解這兩個(gè)理由呢？先看十二五目標(biāo)增速，十一五期間目標(biāo)為7.5%，每年工作報(bào)告目標(biāo)8%。十二五目標(biāo)增速將為7%，每年工作報(bào)告目標(biāo)隨之調(diào)整為7.5%，這是一個(gè)說(shuō)的過(guò)去的解釋。增速目標(biāo)出爐，年初以來(lái)很多證據(jù)終于可以串起來(lái)，很多奇怪之處也有了可以從邏輯上講通的解釋。向前看，短期及中期目標(biāo)增速變化會(huì)來(lái)帶幾個(gè)結(jié)果：1，地產(chǎn)調(diào)控放松的進(jìn)度或許會(huì)慢于預(yù)期；2，基建投資啟動(dòng)的時(shí)點(diǎn)或許會(huì)晚于預(yù)期；3，經(jīng)濟(jì)增速下行這個(gè)過(guò)程或許會(huì)比我們想象的要長(zhǎng)，至于會(huì)不會(huì)出手過(guò)晚導(dǎo)致小型蕭條，現(xiàn)在還真不好說(shuō)。看來(lái)在穩(wěn)中求進(jìn)還是一個(gè)比較折中的選擇。

民生問(wèn)題是一個(gè)廣泛的問(wèn)題，涉及面廣，僅憑我一兩句也說(shuō)不清楚的，但有一點(diǎn)值得肯定那就是以人為本是一個(gè)永遠(yuǎn)不可變更個(gè)信條，而我們?cè)诿裆矫嫘枰鞒龅呐€有很多很多。

第二篇：形勢(shì)與政策報(bào)告

形式與政策

院系：自動(dòng)化院電氣信息工程專(zhuān)業(yè)

學(xué)號(hào)：

班級(jí):

姓名：薛飛飛B09060937 B090609

對(duì)南海主權(quán)的認(rèn)識(shí)，南海局勢(shì)淺析

最近南海又起**，越南不僅長(zhǎng)期占用我南海多座島嶼，而且，近來(lái)挑釁我國(guó)，聯(lián)合他國(guó)進(jìn)行軍演，并制造反華示威和抵制中國(guó)貨。菲律賓、馬來(lái)西亞等南亞、東南亞小國(guó)也蠢蠢欲動(dòng)，尋釁滋事。

堂堂中華人民共和國(guó)，佇立于世界五千年，用智慧書(shū)寫(xiě)的光輝在世界熠熠生輝，用自己的行動(dòng)展現(xiàn)著自己作為大國(guó)應(yīng)該有的氣度和不可或缺的作用。我們面對(duì)過(guò)多少侵略，從古代六朝時(shí)期的“五胡”亂華、唐宋時(shí)期華北西北邊疆割據(jù)、明朝荷蘭入侵臺(tái)灣等，到近代小日本全面侵華、蘇聯(lián)企圖占我東北邊界，我們都給予堅(jiān)決還擊，保衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土完整和國(guó)家主權(quán)。而今，包括越南、馬來(lái)西亞、文萊等東南亞、南亞小國(guó)侵占我國(guó)南海大部分島嶼還不說(shuō)，越南、菲律賓竟然在南海軍演，公然挑釁，是可忍，孰不可忍？

中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)無(wú)可非議，大量翔實(shí)的中外史料對(duì)中國(guó)人民最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島提供了豐富的證據(jù)。早在二千年前的漢代，中國(guó)人民在長(zhǎng)期的航海和生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了南沙群島。這在東漢楊孚《異物志》、三國(guó)時(shí)萬(wàn)震的《南國(guó)異物志》、東吳將領(lǐng)康泰的《扶南傳》等書(shū)里均有記載。這些記載是中國(guó)人民對(duì)自己居住和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地的認(rèn)識(shí)，在國(guó)際法上具有重要意義。從國(guó)際法發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，古代中國(guó)對(duì)南海諸島的發(fā)現(xiàn)足已證明中國(guó)對(duì)南沙群島享有無(wú)可爭(zhēng)辯的領(lǐng)土主權(quán)。南沙群島不是“無(wú)主地”，而是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的組成部分。任何其他國(guó)家都無(wú)權(quán)以任何名義改變南沙群島屬于中國(guó)這一法律地位。

由于考慮到國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)以及世界和平等諸多因素，中國(guó)主張有關(guān)各方在南沙問(wèn)題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。然而，我們可以容忍個(gè)人的利弊得失，卻決不可容忍國(guó)家的受辱，國(guó)家不全，又何談個(gè)人存在的意義？

從剛過(guò)去不久的中日釣魚(yú)島事件的交鋒到如今的南海局勢(shì)，我們看到外交部發(fā)言人一次又一次的“嚴(yán)正聲明”、“嚴(yán)正立場(chǎng)”、“堅(jiān)決反對(duì)”等慣用詞，我相信大部分中華兒女會(huì)和我一樣義憤填膺，我們不喜歡和別人打口水仗。即使中國(guó)是想在世界的輿論界贏得主動(dòng)權(quán)，可是在國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整是不應(yīng)該有任何猶豫的余地的。我們的“動(dòng)口不動(dòng)手”只會(huì)讓侵略國(guó)們占盡先機(jī)，在我們“聲明”之時(shí)，我們總會(huì)看到的，就是某某國(guó)派出了軍隊(duì)、武器前往自己的領(lǐng)土之類(lèi)的新聞。看到國(guó)家被外族入侵，自己卻束手無(wú)策，一股恥辱之心涌上心頭，欲哭無(wú)淚。

也許，我們不敢對(duì)日本強(qiáng)硬，是因?yàn)橛忻廊胀说膹?qiáng)大力量威脅著，沒(méi)有必勝把握；也許，我們不敢用武力收回臺(tái)灣，是因?yàn)槊绹?guó)大手隔開(kāi)兩岸，橫在中間，但是，我們不給予相應(yīng)的回?fù)簦鹊阶约骸皬?qiáng)大”后再企圖收回，還收的回來(lái)么？再看看我們的鄰國(guó)俄羅斯，俄羅斯一向站在美國(guó)的對(duì)立面，可是對(duì)于日本北部“南方四島”的問(wèn)題，態(tài)度堅(jiān)決，國(guó)家總統(tǒng)也多次探訪爭(zhēng)議島嶼，致使日本對(duì)北方四島不敢有大動(dòng)作。難道我們的綜合實(shí)力比俄羅斯差很多么，連個(gè)小日本都拿不下？

中國(guó)千真萬(wàn)確是被“軟鬼”附身了。而這個(gè)“軟鬼”，就是“合作萬(wàn)能論”。理論根源，是孔孟之道的“以和為貴”等仁義治天下的思想。政府對(duì)內(nèi)提出的建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)成為各方面建設(shè)的一個(gè)標(biāo)桿，和平發(fā)展、合作也成為我國(guó)外交的基本型國(guó)策。各國(guó)的事情自己辦，世界的事情大家一起商量著辦，重要大家秉承誠(chéng)實(shí)合作的愿望，就能友一個(gè)很好的解決方案；如果不能解決，那就交給下一代吧，也許下一代會(huì)更有智慧，也許到時(shí)候制約我國(guó)的那些北約、美國(guó)之類(lèi)的力量統(tǒng)統(tǒng)不行了，那我們就有機(jī)會(huì)解決遺留問(wèn)題了。和平、發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的潮

流，我們不要違背潮流。難道一味忍讓?zhuān)湍堋昂推桨l(fā)展”了么？不是我們不要和平發(fā)展，而是侵略者早已把刀架在我們脖子上，難道我們?nèi)砸昂推桨l(fā)展”，任人宰割么？就像葉海林說(shuō)的，我們決不可無(wú)限透支互利共贏政策。

請(qǐng)不要忘了，我們雖然堅(jiān)定不移的奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，但是，我們的基本目標(biāo)是維護(hù)中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。國(guó)不復(fù)在，何談“政策”？

我們雖然在經(jīng)濟(jì)政治等方面都比不上很多國(guó)家，但是我們卻不能小看綜合實(shí)力。如今的中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在政治外交上業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。拋開(kāi)物質(zhì)層面的東西不說(shuō)，我們有十三億顆炙熱的愛(ài)國(guó)之心，不要總是說(shuō)國(guó)人的愚鈍麻木，如今回想起汶川地震那些平凡但悲壯的場(chǎng)面，我仍然會(huì)熱淚盈眶，被國(guó)家強(qiáng)大的凝聚力深深感動(dòng)和震撼著。我想我們心里都裝著一句話“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”。我們不怕上戰(zhàn)場(chǎng)，只怕忍著眼淚看著千瘡百孔的國(guó)家，卻無(wú)可奈何。

哲學(xué)中有一句話說(shuō)的好：物極必反，極則生變。我覺(jué)得現(xiàn)在在挑戰(zhàn)國(guó)人耐性的不只是外國(guó)侵略者，還有國(guó)家的“外交部”。說(shuō)實(shí)話，很懷念毛澤東、鄧小平時(shí)代，我們的就是我們的，誰(shuí)也搶不走。有一句話說(shuō)：人窮志不窮，人有“志”，國(guó)家也是要有“志”的，“志”好比是一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)，如果沒(méi)有了尊嚴(yán)，國(guó)家再?gòu)?qiáng)大，又有誰(shuí)會(huì)高看你呢？國(guó)家不管貧富，都應(yīng)該有自己的意志，決不可表現(xiàn)出一點(diǎn)軟弱的跡象，否則可能會(huì)落到“虎落平陽(yáng)被犬欺”的地步。

當(dāng)然，我的立場(chǎng)并不是對(duì)對(duì)這些國(guó)家采取強(qiáng)硬的軍事政策。外交上，軍事政策都是作為最后迫不得已的手段進(jìn)行反擊。而我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展也需要和平的環(huán)境來(lái)進(jìn)行建設(shè)。我只是希望國(guó)家可以跟進(jìn)局勢(shì)發(fā)展情況，采取相應(yīng)的策略，而不是主要以“嚴(yán)正聲明”做反擊，國(guó)家利益不是通過(guò)這些“聲明”就能保證的，而且這樣的詞匯總是給人一種示弱的感覺(jué)。我很高興看到外交部在持續(xù)了幾天的“嚴(yán)正聲明”之后終于在南海進(jìn)行了軍演，給了南亞、東南亞各國(guó)實(shí)質(zhì)性的反擊。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，也不是這些小國(guó)可以比擬的，我相信在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中，只要我們?cè)谲娛律媳３忠回灥膹?qiáng)硬，用軍隊(duì)說(shuō)話，再輔之于相應(yīng)的外交手段，積極出擊，便能在南海問(wèn)題上取得勝利，也可以給覬覦釣魚(yú)島等島嶼的日本、臺(tái)灣問(wèn)題上干涉的美國(guó)以及在邊境問(wèn)題上和我國(guó)較勁的印度等國(guó)警示。另外需要強(qiáng)調(diào)的是，南海爭(zhēng)端最主要的根源是石油問(wèn)題，南海油氣等資源豐富，但是每年都有超過(guò)5000萬(wàn)噸的石油被他國(guó)采走，這對(duì)于現(xiàn)今我國(guó)石油資源緊缺的境況無(wú)疑是一個(gè)巨大的損失；而且到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有在南沙群島開(kāi)采出一滴油，希望我國(guó)早日在南海上部署采油設(shè)施，加大對(duì)南海的開(kāi)發(fā)，以防“肥水”再流到外人田。

雖然作為一個(gè)學(xué)生，現(xiàn)在的我只能在這個(gè)問(wèn)題上舞文弄墨，發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人淺顯的觀點(diǎn)；我不是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，不能從戰(zhàn)略上考慮到整體的局勢(shì)和策略；我也不是個(gè)軍事專(zhuān)家，無(wú)法在軍事問(wèn)題上考慮周全，更不能提出自己有用的建議。但是作為一個(gè)中國(guó)人，我始終牢記“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”；作為一個(gè)預(yù)備黨員，我仍然牢記入黨誓詞，而其中一句“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”，也可以表現(xiàn)我對(duì)國(guó)家、民族和黨的赤誠(chéng)之心。王昌齡的《出塞》中有一句詞：但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山，也許我不能像“龍城飛將”一樣在戰(zhàn)場(chǎng)上揮灑自己的熱血，但是，我必將以其他方式不余余力的為我的國(guó)家奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

辛亥革命100周年紀(jì)念，淺談對(duì)辛亥革命的認(rèn)識(shí)

辛亥革命是以孫中山為代表的中華民族資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的更具有完全意義的民主革命，中國(guó)人民“為了建立一個(gè)獨(dú)立的民主主義的社會(huì)”，在比較更完全的意義上開(kāi)始了這場(chǎng)革命。

由于資產(chǎn)階級(jí)和同盟會(huì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，提出了比較完整的革命綱領(lǐng)，在廣大工農(nóng)和其他勞動(dòng)群眾多種方式反抗斗爭(zhēng)所匯成的革命怒潮中，趕跑了狗皇帝，推翻了清王朝的二百六十多年的專(zhuān)制統(tǒng)治，從而結(jié)束了兩千多年的封建君主專(zhuān)制制度，建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，這個(gè)共和國(guó)產(chǎn)生了一部《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，這是中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的文獻(xiàn)。雖然這部文獻(xiàn)不久被北洋軍閥廢棄，但經(jīng)過(guò)這次革命，民主共和國(guó)的觀念已經(jīng)深入人心，在政治上打擊了封建勢(shì)力，民主主義思想潮流已不可抗拒，正因?yàn)檫@樣，辛亥革命后，袁世凱洪憲帝制，張勛的復(fù)辟帝制，都是曇花一現(xiàn)，最終都以失敗而告終，辛亥革命也為民主主義革命向新民主主義革命的轉(zhuǎn)變，作了思想準(zhǔn)備。

辛亥革命也給帝國(guó)主義沉重的一擊，雖然資產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有明確提出反帝政治綱領(lǐng)，但正如毛澤東所說(shuō)：“辛亥革命是革帝國(guó)主義的命，中國(guó)人所以要革清朝的命，是因?yàn)榍宄堑蹏?guó)主義的走狗”。所以列寧把辛亥革命視為“亞洲的覺(jué)醒”，但帝國(guó)主義利用反動(dòng)的清政府統(tǒng)治來(lái)奴役中國(guó)人民的美夢(mèng)破產(chǎn)了。自清政府垮臺(tái)后，帝國(guó)主義妄圖扶植新走狗，但這些“新走狗”都是短命，一個(gè)接一個(gè)被中國(guó)人民打倒在地，在一定程度上削弱了中外反動(dòng)勢(shì)力對(duì)中國(guó)人民的壓迫。

再深透點(diǎn)講，辛亥革命實(shí)際上也促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，雖然革命失敗了，但它在一定程度上推動(dòng)了民族資本主義的發(fā)展，民國(guó)成立后，國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)團(tuán)體紛紛成立，開(kāi)設(shè)工廠、設(shè)銀行都成為風(fēng)氣，民族資本主義經(jīng)濟(jì)力量在短短的幾年里有了顯著的增大，無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍也日益壯大。

辛亥革命還打落了亞洲第一個(gè)皇冠，具有國(guó)際意義。辛亥革命沉重了打擊了帝國(guó)主義，推翻二千多年的封建帝制，對(duì)于世界人民，特別是東方各國(guó)人民的民族解放運(yùn)動(dòng)，是個(gè)巨大的鼓舞。在中國(guó)革命影響下，如一九一三年荷屬爪哇以及其他殖民地，都廣泛掀起民主革命運(yùn)動(dòng)。中國(guó)人民的革命將給亞洲帶來(lái)解放，使歐洲資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治遭到破壞。

總之，辛亥革命的偉大功績(jī)?yōu)橹袊?guó)的發(fā)展趨勢(shì)，鋪開(kāi)了一條金色的道路。

但辛亥革命成功得倉(cāng)促，到手的乃是不徹底的勝利。

孫中山的三民主義只完成了第一項(xiàng)—民族主義，其他民權(quán)、民生長(zhǎng)期掛著欠帳。而且就民族主義一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，完成的也僅僅是“驅(qū)除韃虜”，各個(gè)帝國(guó)主義勢(shì)力原封不動(dòng)地保存。袁世凱上臺(tái)后,中國(guó)在北洋軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治下，三民主義成了紙面上的東西，他們掛羊頭賣(mài)狗肉，雖有民國(guó)之名而無(wú)民國(guó)之實(shí)。就這一點(diǎn)來(lái)看，辛亥革命的成功雖然具有重大的歷史意義，但卻是煮了一鍋夾生飯。

辛亥革命果實(shí)最終被袁世凱竊取，中國(guó)反帝反封建任務(wù)并沒(méi)有完成，所以它又是失敗了。領(lǐng)導(dǎo)這次革命資產(chǎn)階級(jí)政黨—同盟會(huì)缺乏明確反帝綱領(lǐng)和具體行動(dòng)，由于資產(chǎn)階級(jí)歷史的局限性，以孫中山為首的資產(chǎn)階級(jí)革命派，對(duì)帝國(guó)主義的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不清楚。從同盟會(huì)到南京臨時(shí)政府，他們對(duì)帝國(guó)主義抱有幻想，他們認(rèn)為建立資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，西方是會(huì)贊成的，孫中山不僅沒(méi)有辨明對(duì)帝國(guó)主義的所謂“中立”的偽裝，反而在《告各友邦書(shū)》中以承認(rèn)帝國(guó)主義在中國(guó)的一切權(quán)益為代價(jià)，和帝國(guó)主義維持友好關(guān)系。資產(chǎn)階級(jí)的如此妥協(xié)，革命實(shí)難繼續(xù)下去。

資產(chǎn)階級(jí)把革命目標(biāo)只限于反對(duì)清朝皇帝，他們認(rèn)為“清帝退位”就是專(zhuān)制已除，革命就大功告成了，正因?yàn)槿绱耍@恰恰給了那些擅于投機(jī)取巧的立憲派和舊官僚以可乘之機(jī)，后來(lái)袁世凱以清帝退位為交換條件竊取政權(quán)，破壞革命，革命派不僅沒(méi)能識(shí)破袁世凱的反革命兩面手法，相反竟把袁世凱作為同盟者，這就說(shuō)明革命派對(duì)反對(duì)封建主義是不徹底性。

辛亥革命的領(lǐng)導(dǎo)者未能發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，特別是農(nóng)民群眾參加斗爭(zhēng)。在同盟會(huì)的綱領(lǐng)中，雖然提出“平均地權(quán)”口號(hào)，但實(shí)際上并沒(méi)有被全體革命黨人所接受，也沒(méi)能找到解決土地問(wèn)題的措施，因而也未能實(shí)行“平均地權(quán)”，從而失去動(dòng)員農(nóng)民群眾的作用，既然革命黨失掉農(nóng)民的支持，就把注意力轉(zhuǎn)到新軍和會(huì)黨。正是由于脫離人民群眾，革命力量才是顯得十分弱小，毛澤東曾指出：“國(guó)民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)，辛亥革命沒(méi)有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了，因而在帝國(guó)主義和封建勢(shì)力勾結(jié)下，革命遭到失敗是在所難免的。

革命黨人沒(méi)有建立和掌握一支有組織的革命武裝，同盟會(huì)發(fā)動(dòng)新軍和會(huì)黨舉行起義，這兩者畢竟不是革命黨人自己建立的武裝，況且新軍、會(huì)黨成員復(fù)雜，他們中大多數(shù)人接受立憲派和舊官僚，因此，在舊勢(shì)力煽動(dòng)下往往會(huì)變成破壞革命的力量，革命黨人缺乏有力的武裝隊(duì)伍，很難應(yīng)付反動(dòng)勢(shì)力的反撲。

中國(guó)同盟會(huì)也沒(méi)有建立一條正確的組織路線，因而在組織上是不鞏固的，同盟會(huì)內(nèi)部復(fù)雜，政治信仰不一致，思想上也存在著嚴(yán)重的分歧，所以始終沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心，這樣一個(gè)思想上缺乏信仰，組織上松懈無(wú)力，內(nèi)部矛盾重重的政黨

總而言之，革命中出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，這充分地暴露出了資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和妥協(xié)性。當(dāng)然，也有許多問(wèn)題是在當(dāng)時(shí)客觀環(huán)境下必然會(huì)出現(xiàn)的，如封建階級(jí)和外國(guó)勢(shì)力的聯(lián)合破壞，迫使革命黨人將國(guó)民政府拱手讓給袁世凱；當(dāng)時(shí)農(nóng)民受封建殘余思想很深，不可能迅速接受革命思想；革命黨難有建立和掌握一支軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)、政治和群眾基礎(chǔ)等。

革命也是在與時(shí)俱進(jìn)的。辛亥革命最大的功績(jī)應(yīng)是它對(duì)后來(lái)歷次革命的影響，它的成功同時(shí)也是失敗的種種原因一直為后來(lái)的革命者所借鑒。大膽地說(shuō)，正是有了辛亥革命開(kāi)歷史之先河，才會(huì)有新中國(guó)的建立，民主革命的勝利。

第三篇：形勢(shì)與政策報(bào)告

形勢(shì)與政策報(bào)告——互聯(lián)網(wǎng)的今天與未來(lái)

如今互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)經(jīng)久未衰的話題，有關(guān)它的一切都被評(píng)論著。眾所皆知，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成功走過(guò)了實(shí)驗(yàn)科研階段和社會(huì)化應(yīng)用啟動(dòng)階段，現(xiàn)正處于社會(huì)化應(yīng)用發(fā)展階段。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的定義是多樣的：有人說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)就是能夠相互交流，相互溝通，相互參與的互動(dòng)平臺(tái)；有人說(shuō)網(wǎng)絡(luò)就是傳媒，網(wǎng)頁(yè)就是出版物；也有人說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)就是信息高速公路。越來(lái)越多的人加入到互聯(lián)網(wǎng)中、在越來(lái)越多地使用互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，也會(huì)不斷地從社會(huì)、文化的角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的意義、價(jià)值和本質(zhì)提出新的理解。其實(shí)從這一方面也看出了互聯(lián)網(wǎng)的的影響力早已滲透到了生活上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

首先從在中國(guó)的發(fā)展規(guī)模上講截至2010年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，較2009年底增加7330萬(wàn)人；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.03億，依然是拉動(dòng)中國(guó)總體網(wǎng)民規(guī)模攀升的主要?jiǎng)恿Γ脩?hù)手機(jī)網(wǎng)民增幅較2009年趨緩；娛樂(lè)類(lèi)應(yīng)用在我國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中呈現(xiàn)下滑勢(shì)趨勢(shì)，電子商務(wù)類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用則成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最迅速的主力軍。最引人注目的是，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)年增長(zhǎng)48.6%，是用戶(hù)增長(zhǎng)最快的應(yīng)用，預(yù)示著更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。僅僅從規(guī)模上講就可看出當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)滲透到人們生活的方方面面，影響到人們的日常生活，改變著人們的生活節(jié)奏。從網(wǎng)上游戲到網(wǎng)絡(luò)課堂，從網(wǎng)上購(gòu)物到網(wǎng)上炒股，都可以在計(jì)算機(jī)前完成。隨著網(wǎng)絡(luò)交流的普及，一些新興的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言正進(jìn)入人們的生活。視頻會(huì)議改變了面對(duì)面開(kāi)會(huì)的傳統(tǒng)習(xí)慣，及時(shí)方便。網(wǎng)絡(luò)課堂進(jìn)行高考輔導(dǎo)、答疑和試卷分析，中小學(xué)師生免費(fèi)學(xué)習(xí)瀏覽，最大限度地保證了學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。從網(wǎng)絡(luò)影響深度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的語(yǔ)言、價(jià)值觀、行為方式、文化等深層次影響也在不斷增強(qiáng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)整修世界經(jīng)濟(jì)的格局以及產(chǎn)業(yè)的組合產(chǎn)生了非常大的影響。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的履行和技術(shù)深化上。它使得人們有可能以較低的價(jià)格，得到有用的商品。從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)，可以用較低的成本獲得所需要的商品。從生產(chǎn)者角度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用養(yǎng)活了企業(yè)的監(jiān)督成本，縮短了生產(chǎn)的決策者和生產(chǎn)人員之間的距離，并使企業(yè)管理模式從金字塔型向扁平型轉(zhuǎn)變，降低了企業(yè)的成本。

網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，更有助于政府對(duì)社會(huì)公共管理職能的行使，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，政府能夠及時(shí)地了解公民對(duì)于公共產(chǎn)品的需求和對(duì)于公共服務(wù)的要求，有利于政府按照公民的要求為公民提供適合他們需要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)使政府機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量逐漸減少，從而有助于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，形成科學(xué)、民主的決策系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)降低了政府運(yùn)作的成本，提高了工作效率，使得信息的傳遞和反饋更加及時(shí)，并且能夠有效減少信息傳遞的失真現(xiàn)象。

互聯(lián)網(wǎng)的精華是它能夠?yàn)槟闾峁┯袃r(jià)值的信息和令人滿(mǎn)意的服務(wù)。可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)世界規(guī)模的巨大的信息和服務(wù)資源。它不僅為人們提供了各種各樣的簡(jiǎn)單而且快捷的通信

通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)，全世界范圍內(nèi)的人們既可以互通信息，交流思想，又可以獲得各個(gè)方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息。

而又有成千上萬(wàn)的人自愿地花費(fèi)自己的時(shí)間和精力螞蟻般地辛勤工作，構(gòu)造出全人類(lèi)所共同擁有的互聯(lián)網(wǎng)，并允許他人去共享自己的勞動(dòng)果實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)反映了人類(lèi)

來(lái)第一個(gè)世界性的圖書(shū)館和第一個(gè)全球性論壇。任何人，無(wú)論來(lái)自世界的任何地方，在任何時(shí)候，他（她）都可以參加，互聯(lián)網(wǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)閉。而且，無(wú)論你是誰(shuí)，你永遠(yuǎn)是受歡迎的。你不會(huì)由于不同的膚色、不同的穿戴、不同的宗教信仰而被排擠在外。在當(dāng)今的世界里，唯

一沒(méi)有國(guó)界、沒(méi)有歧視、沒(méi)有政治的生活圈屬于互聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，全世界任何人，不分國(guó)籍、種族、性別、年齡、貧富，互相傳送經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，發(fā)表意見(jiàn)和見(jiàn)解。互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)歷史發(fā)展中的一個(gè)偉大的里程碑，它正在對(duì)人類(lèi)社會(huì)的文明悄悄地起著越來(lái)越大的作

會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向各行業(yè)、各領(lǐng)域滲透融合，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域中影響和地位日益突出。

總的說(shuō)來(lái)，可總結(jié)為以下十點(diǎn)：

一、互聯(lián)網(wǎng)已成為全球各種信息最為高效的傳播途徑。

二、從硅谷的崛起到.com，再到Web 2.0，互聯(lián)網(wǎng)提供了前所未有的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

三、網(wǎng)絡(luò)中立性是互聯(lián)網(wǎng)最令人敬佩的原則之一。

四、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。

五、互聯(lián)網(wǎng)將各種機(jī)構(gòu)和團(tuán)體有效地組織起來(lái)。

六、互聯(lián)網(wǎng)正在改變?nèi)祟?lèi)的文化與交流方式。

七、互聯(lián)網(wǎng)使得人們可以方便地查詢(xún)到浩如煙海的歷史資料和文獻(xiàn)，并永遠(yuǎn)地承載著它們。

八、互聯(lián)網(wǎng)成就了網(wǎng)絡(luò)游戲，并讓全球的玩家可以無(wú)障礙地溝通交流。

九、無(wú)論是搞笑視頻，還是幽默段子，互聯(lián)網(wǎng)上的喜劇素材幾乎源源不斷。

十、互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了視頻存在的目的和分發(fā)手段。

總而言之，電腦是個(gè)偉大的產(chǎn)物，是人們智慧的結(jié)晶，更是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最好的證明。電腦如今成為人們生活中不可缺少的一部分，它在我們生活中無(wú)處不在，又無(wú)時(shí)無(wú)刻不在，大公司、小公司、醫(yī)院、學(xué)校、銀行等等，你在任何地方都能找到它活躍的身影，今天電腦更是走進(jìn)了普通老百姓的家里。我們絕對(duì)可以說(shuō)二十一世紀(jì)的世界是網(wǎng)絡(luò)的世界。網(wǎng)絡(luò)是神奇的，是有益的。它為我們的生活帶來(lái)了無(wú)窮大的方便。

不過(guò)任何事物的出現(xiàn)都是一把雙刃刀，也是社會(huì)需求決定了事物的是否存在，任何事物不可能百分百好，也不會(huì)百分百差，任何一個(gè)新生事物的出現(xiàn)，必然要對(duì)社會(huì)有一些沖擊，既有利于社會(huì)發(fā)展的因素，也有一些弊端存在。網(wǎng)絡(luò)也不例外。它必存在其消極影響。虛假信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐、病毒與惡意軟件、色情與暴力、網(wǎng)癮、數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡(luò)爆紅、陰謀論、過(guò)于公開(kāi)、過(guò)于商業(yè)化。人心的險(xiǎn)惡使電腦從萬(wàn)能轉(zhuǎn)變到雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)也隨之蒙上了一層神秘的面紗，其主要表現(xiàn)在某些由電腦網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的心理障礙、情感沖突和安全焦慮等方面。例如有的人因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)而迷失了自己，整日沉醉在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界里不能自拔，已然完全無(wú)法辨別哪里才是自己活著的世界。但也有人因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)而成就了自己，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)了干成了一番事業(yè)。說(shuō)到底網(wǎng)絡(luò)終究只是一個(gè)工具，工具沒(méi)有好壞之分，只有用的心會(huì)不會(huì)用而已。任何事物都有兩面性的，網(wǎng)絡(luò)有許多優(yōu)點(diǎn)，但是利用網(wǎng)絡(luò)干壞事的事例還是存在的，有的人利用網(wǎng)絡(luò)散發(fā)它病毒，破壞電腦的正常工作。對(duì)于這些，我們要嚴(yán)格地禁止，讓網(wǎng)絡(luò)真正地服務(wù)人類(lèi)。

互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)是光明的，隨著電腦網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)張和強(qiáng)力滲透，預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)，上網(wǎng)將象看電視一樣成為普通人司空見(jiàn)慣的日常生活內(nèi)容之一。電腦網(wǎng)絡(luò)作為一種新型的信息傳播和人際交往工具，正在改變著現(xiàn)代人的生活方式，并且對(duì)人們的學(xué)習(xí)、工作、生活和心理健康發(fā)生著越來(lái)越重要的影響。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，眾人有眾人的說(shuō)法，據(jù)資料的查閱：1人工智能可能會(huì)是計(jì)算機(jī)歷史中的一個(gè)終極目標(biāo)。由于電腦的計(jì)算速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人類(lèi)，我們希望新的疆界將被打破，使我們能夠解決一些以前無(wú)法解決的問(wèn)題。2虛擬世界它不僅涉及數(shù)字生活，也使得我們的現(xiàn)實(shí)生活更加數(shù)字化一方面，我們已經(jīng)在迅速發(fā)展第二生命及其他虛擬世界。另一方面，我們已開(kāi)始通過(guò)技術(shù)用數(shù)字信息詮釋地球。3移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)是未來(lái)另一個(gè)發(fā)展前景巨大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)站在線視頻/網(wǎng)絡(luò)電視更高的畫(huà)面質(zhì)量，更強(qiáng)大的流媒體，個(gè)性化，共享以及更多優(yōu)點(diǎn)。4服務(wù)模式提供的業(yè)務(wù)也不斷豐富。然而要實(shí)現(xiàn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的繁榮，不僅需要越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供豐富的業(yè)務(wù)，還需要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商ISP

任何可以想到的事也許有一天都可以變成現(xiàn)實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的潛力還猶如大海，是正無(wú)窮的。

面對(duì)新一輪的挑戰(zhàn)，我們中國(guó)又該如何抓住機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)呢？

第一，所謂“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，要想信息網(wǎng)絡(luò)化得到穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)該通過(guò)制定相關(guān)政策來(lái)保障和推動(dòng)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。利用稅收政策、采購(gòu)政策、資本市場(chǎng)的政策來(lái)推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，從而提高信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展水平，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在信息網(wǎng)絡(luò)化上的差距。

第二，理清思路，站在一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)重要且關(guān)鍵的戰(zhàn)略。要知道信息網(wǎng)絡(luò)化不單單只是建立幾個(gè)信息企業(yè)或者是生產(chǎn)幾千萬(wàn)臺(tái)電腦，更重要的是要推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及社會(huì)信息化的發(fā)展。信息網(wǎng)絡(luò)化使我們面臨現(xiàn)實(shí)信息差距的挑戰(zhàn)，如果我們不加快發(fā)展，那與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的信息能力將產(chǎn)生越來(lái)越大的懸殊。所以，國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一定要快速而高效，建設(shè)寬帶高速傳輸網(wǎng)絡(luò)要繼續(xù)，高速互聯(lián)網(wǎng)也要全力發(fā)展；高度重視信息資源的開(kāi)發(fā)利用；推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的三網(wǎng)融合；提高通信普遍服務(wù)水平，以沿海發(fā)達(dá)城市的發(fā)展速度來(lái)帶動(dòng)加快西部信息化進(jìn)程，從而全面提高我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)化的水平。

第三，著重發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。具體是指提高信息化裝備能力；突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展在集成電路、軟件、信息平臺(tái)等方面的技術(shù)瓶頸；積極引導(dǎo)和推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用；增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，爭(zhēng)取在眾多領(lǐng)域盡快取得技術(shù)上的突破，以此推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

第四，將信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)進(jìn)行廣泛實(shí)際的應(yīng)用，具體是指改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化；推動(dòng)企業(yè)信息化；加快電子商務(wù)的發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施信息化重大工程等。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)在生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)手段等方面都有比較大的改變，提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和素質(zhì)，全力應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

第五，加大經(jīng)濟(jì)體制的改革，尤其是加快生產(chǎn)信息產(chǎn)品的大型國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。采取股權(quán)多元化、主板市場(chǎng)和二板市場(chǎng)上市、債轉(zhuǎn)股等措施，使國(guó)有信息產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。做足準(zhǔn)備信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的相關(guān)挑戰(zhàn)。

第六，加速普及全民的信息網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)。信息化關(guān)系到我們民族在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的崛起與發(fā)展，所以，普及全民的信息化知識(shí)十分必要。某種程度上，信息網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)擁有量的多少和程度的深淺，不僅關(guān)系著個(gè)人在未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展前景，更重要的是還影響到一個(gè)國(guó)家與民族的未來(lái)。此外，要不斷拓展信息技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，為我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)化爭(zhēng)取一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不是在封閉的環(huán)境中進(jìn)行的，而是要在積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作中進(jìn)行的。

所以，我國(guó)應(yīng)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展模式，利用成熟的信息技術(shù)來(lái)發(fā)展自己，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全力迎接并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

第四篇：形勢(shì)與政策報(bào)告

這個(gè)學(xué)期，校黨委書(shū)記姜利軍為我們講述了一節(jié)生動(dòng)形象的《形式與政策》課。在課上，姜利軍書(shū)記圍繞“學(xué)習(xí)貫徹第九次黨代會(huì)精神，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)和諧、社會(huì)和諧、人民

幸福的美好安徽”的主題，向我們介紹了“十一五”規(guī)劃以來(lái)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成績(jī)，并分析了推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素。

在十一五規(guī)劃以后，安徽省要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力促進(jìn)崛起；要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展

觀，加速推進(jìn)跨越式發(fā)展；要加速新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；要繁榮農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；要推進(jìn)中心城市和城市群建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；要進(jìn)一

步深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；要著力推進(jìn)東向發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；要實(shí)施

科教興皖和人才強(qiáng)省，建設(shè)創(chuàng)新型安徽；要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型

社會(huì)；要高度重視社會(huì)建設(shè)，著力構(gòu)建和諧安徽。圍繞著這些目標(biāo)，安徽省在十一五規(guī)劃期

間取得了喜人的成績(jī)，立足于這些成績(jī)，我省又有了在未來(lái)五年里建設(shè)“加快崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)

省”、“充滿(mǎn)活力的文化強(qiáng)省”、“宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省”的三個(gè)“強(qiáng)省”目標(biāo)。現(xiàn)在安徽省的發(fā)展既面臨著機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)，就像十一五規(guī)劃的目標(biāo)一樣，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，奮力崛起，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)和諧、人民幸福的美好安徽。

安徽省在發(fā)展中有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，所以社會(huì)各界人士也應(yīng)把握住機(jī)遇，全心全意搞建設(shè)，為加速安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。在安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)人才的需求會(huì)增大，所以我們當(dāng)代大學(xué)生也應(yīng)該奮發(fā)圖強(qiáng)，學(xué)好本領(lǐng)，報(bào)效祖國(guó)，為祖國(guó)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，這也是對(duì)當(dāng)

代大學(xué)生的應(yīng)有的責(zé)任感。

《形勢(shì)與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政

策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教

育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是

我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。

形勢(shì)與政策使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了中國(guó)，了解了世界，使我在思想上邁進(jìn)了一大步，讓

我們感受到社會(huì)的形勢(shì)和國(guó)家政策，好讓我們更有準(zhǔn)備的為人民服務(wù)，為國(guó)家作出應(yīng)有的貢

獻(xiàn)。

第五篇：形勢(shì)與政策報(bào)告

新時(shí)期惠農(nóng)政策

摘要：中國(guó)當(dāng)今有九億農(nóng)民，他們，構(gòu)成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)—農(nóng)業(yè)。過(guò)去，人們過(guò)多地關(guān)注工業(yè)及城市建設(shè)而忽略了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始覺(jué)悟，發(fā)展城市工業(yè)的同時(shí)還要不遺余力的發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)。城里人富裕不是中國(guó)真正的富裕，一起帶動(dòng)廣大農(nóng)民奔小康才能實(shí)現(xiàn)真正的富裕。對(duì)此，我國(guó)政府近些年來(lái)越來(lái)越多的關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，不斷出臺(tái)各種惠農(nóng)政策，從而更有力的保障廣大農(nóng)民走向嶄新的生活。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)政 農(nóng)業(yè)稅改革 城鄉(xiāng)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整

理論創(chuàng)新、政策喜人。新時(shí)期29年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就舉世矚目。

黨的十六大以來(lái)，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀，一系列利國(guó)利民的好政策讓全體中國(guó)人民歡欣鼓舞！中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到二０二０年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。黨的十七大是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

中國(guó)自古以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為當(dāng)今中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直強(qiáng)有力的支持的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。但作為產(chǎn)業(yè)的主體---農(nóng)民卻在過(guò)去的一些時(shí)期里不能夠被有效的重視，不能得到政府有力的支持。致使廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入徘徊在溫飽線上，由于長(zhǎng)期投入不足，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)幾乎成了被遺忘的角落，一直是社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)“短腿”。

隨著社會(huì)的發(fā)展，政策的完善，越來(lái)越多的優(yōu)惠政策向農(nóng)業(yè)，向農(nóng)村，向農(nóng)民傾斜。中國(guó)政府越來(lái)越重視農(nóng)村的發(fā)展及農(nóng)民的生活。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生著巨大的變化，農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的收入及生活水平也上升到了一個(gè)嶄新的階段。我們每一個(gè)人對(duì)此都有許多切身的感受和體驗(yàn)。

2006年，國(guó)家首次提出用兩年時(shí)間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。2007年，春季開(kāi)學(xué)起，農(nóng)村地區(qū)1.5億名義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，并繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。

2007年，中央提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣(市、區(qū))……

河南省濮陽(yáng)縣靳趙寨村村民申洪波用8句話概括了這幾年農(nóng)村的巨變：上得起學(xué)、治得了病、養(yǎng)得起老、走得好路、掙得到錢(qián)、做得了主、學(xué)得到藝、看得到戲。他說(shuō)，以前農(nóng)民過(guò)的日子只能叫“生存”，現(xiàn)在可以稱(chēng)得上“生活”了，農(nóng)村發(fā)展的希望照亮人心。

公共財(cái)政陽(yáng)光催開(kāi)農(nóng)民笑臉

2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，中央及各級(jí)政府大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光。

河南是中國(guó)第一農(nóng)業(yè)人口大省，有“中國(guó)樣本”之稱(chēng)。對(duì)于近7000萬(wàn)河南農(nóng)民來(lái)講，2006年是他們笑得最開(kāi)心的一年。在過(guò)去的一年，由于政策的合理引導(dǎo)與有效保障，河南省財(cái)政支農(nóng)資金支出達(dá)322億元，較上年增加70億元；農(nóng)民不光錢(qián)袋鼓了，生產(chǎn)生活條件也發(fā)生了很大變化。2006年，河南省農(nóng)民人均純收入3261元，實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，實(shí)現(xiàn)近10年來(lái)首次兩位數(shù)增長(zhǎng)。去年以來(lái)，在國(guó)家的財(cái)政支農(nóng)賬上，新增了10多個(gè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目。據(jù)了解，全國(guó)大部分省份也積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增的教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政支出中，70％以上被用在了農(nóng)村。

農(nóng)村改革邁出“第三步”

2006年，對(duì)中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是個(gè)“轉(zhuǎn)折年”。１月１日《農(nóng)業(yè)稅條例》的廢止，使延續(xù)2000多年的“皇糧國(guó)稅”成為歷史，9億農(nóng)民站在了發(fā)展新起點(diǎn)上。我國(guó)農(nóng)村改革在歷經(jīng)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為核心和以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的兩輪改革之后，邁入以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革新階段。

聽(tīng)到免征農(nóng)業(yè)稅的消息后，一些農(nóng)民奔走相告，但喜慶之余，他們擔(dān)心：國(guó)家不向農(nóng)民收錢(qián)了，干部還收不收？

農(nóng)民的擔(dān)心是有道理的。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村一些地方亂收費(fèi)有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費(fèi)的主體由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門(mén)，收費(fèi)的名目由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。一些村級(jí)組織也向農(nóng)民亂收費(fèi)亂攤派。這些情況表明，農(nóng)業(yè)稅雖取消了，但農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力依然很大。

據(jù)了解，湖南省洞庭湖糧食主產(chǎn)區(qū)一些村農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)接近200元，里面有多種“服務(wù)性”亂收費(fèi)。洞庭湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)之所以減不下來(lái)，重要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫。有一個(gè)鄉(xiāng)，一年財(cái)政收入不到10萬(wàn)元，鄉(xiāng)干部當(dāng)中除行政干部的工資由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)外，還有60多個(gè)差額撥款和自收自支人員的工資得從農(nóng)民身上打主意。

保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是貫穿20多年來(lái)我國(guó)農(nóng)村改革的一條“紅線”。以“大包干”為代表的第一步改革建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)機(jī)制，取消農(nóng)業(yè)稅重在調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系，在前兩項(xiàng)改革取得成功后，推動(dòng)農(nóng)村上層建筑變革勢(shì)在必行。

2003年，湖北省率先在全國(guó)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行裁撤合并，剝離事業(yè)單位，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職，“食之者重，生之者寡”的局面得到改善。

農(nóng)村綜合改革的目的是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中的某些環(huán)節(jié)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財(cái)力支撐和動(dòng)力源泉，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且涉及政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會(huì)變革。隨著改革的深入，中國(guó)農(nóng)村行政管理體制將發(fā)生重大變化。

推進(jìn)城鄉(xiāng)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整

據(jù)了解，近3年來(lái)，中央財(cái)政和國(guó)債建設(shè)資金中用于“三農(nóng)”的投入不斷增長(zhǎng)，但支農(nóng)資金使用效益卻有待提高，突出問(wèn)題是國(guó)家支農(nóng)投資管理存在問(wèn)題。一是專(zhuān)項(xiàng)資金比重大，占到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總額的57％。二是管理分散。目前，中央政府直接分配與管理支農(nóng)投資的部門(mén)有十六七個(gè)之多，投資管理渠道繁多，部門(mén)各自為戰(zhàn)，資金使用效率不高。造成新農(nóng)村建設(shè)“跑錢(qián)”、“跑項(xiàng)目”熱的重要原因是我國(guó)行政管理體制改革滯后，部門(mén)既得利益固化的局面沒(méi)有得到改觀。

專(zhuān)家指出，征地制度改革，一定要解決農(nóng)民主體的定位，把土地的增值部分多留給農(nóng)民。目前中國(guó)失地農(nóng)民約有4000萬(wàn)，許多人“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份”，成為中國(guó)最大的困難群體。

令人欣喜的是，去年國(guó)家出臺(tái)的多項(xiàng)“土地新政”，一方面注重提高失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另一方面將土地出讓金使用的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是維系中國(guó)其它展業(yè)穩(wěn)固快速發(fā)展的強(qiáng)有力紐帶。沒(méi)有農(nóng)業(yè)，也就沒(méi)有其它產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。由于對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民地位重要性越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)，中國(guó)政府及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域也越來(lái)越觀注農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活，不斷出臺(tái)適合當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷向農(nóng)民提供各類(lèi)有效保障。為了全面建設(shè)小康社會(huì)，中國(guó)政府將會(huì)不斷加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，將使中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值越來(lái)越高，農(nóng)村的發(fā)展越來(lái)越快，廣大農(nóng)民的生活水平也會(huì)呈現(xiàn)出一派嶄新的面貌。