第一篇：中國目前國際形勢(專科形勢與政策論文)

形式與政策論文

《論國內經濟形勢》

彈指之間，重要戰略機遇期的第一個五年即將過去。“十五”時期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆。“十一五”時期能否實現又快又好的發展，為下一個十年發展打下堅實基礎，對于能否實現十六大提出的國內生產總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。

雖然近幾年國際經濟相對蕭條，但是中國的經濟仍然保持著較穩定的增長。但是這種經濟增長主要是政府主導的基礎設施建設以及股市，房地產泡沫等表面增長。國家的一系列政策傾向于保持經濟增長，取得GDP的穩定增長。在美國出現次貸危機，危及全球經濟時中國推出四萬億的投資計劃，在大量的政府支出的支撐下，中國在全球主要經濟體中實現了正增長，實現了保八的經濟指標。如今房價過高已經嚴重地制約了經濟的正常運轉，影響了普通人民的生活。近期，政府提出要淡化單一的GDP增長模式，要提高經濟增長的質量，將信息，能源，電子，生物，汽車等作為戰略性產業。中國經濟的發展的未來會比較艱難，政府需要制定強有力的引導政策，使中國的經濟走向正常，穩定。

中國的經濟自改革開放以來得到了飛速的發展，同時在經濟，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國的發展也使得中國在國際上的地位得到提升，在國際事務中具有了更多的話語權。同時中國也不得不面對復雜的國際環境。這不僅說的是政治環境，還有社會環境和經濟環境。

以人為本：提綱挈領的發展本質

突出以人為本的發展理念，強調讓人民群眾共享改革發展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。

權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從黨的十六大提出“促進人的全面發展”，到十六屆三中全會明確提出以人為本的重大思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是中國共產黨一切決策、舉措的中心。

發展的力量來源于最廣大人民，發展的成果必須惠及最廣大人民。專家指出，雖然近年來我國各項事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現實的重大課題。

5年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平，是發展經濟的出發點和歸宿。”5年后，十六屆五中全會高揚“以人為本”的大旗，在政治、經濟、文化、社會發展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這預示著，“十一五”規劃的編制，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發展。就業、教育、衛生、公共安全等人文和社會指標，正引人注目地出現在規劃編制者的視野。

和諧社會：進入操作、實踐的新階段

“把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置”“認真解決進城務工人員社會保障問題”“努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢”……五中全會將構建社會主義和諧社會確立為“十一五”時期經濟社會發展的重要目標之一，并就認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作出了具體部署。

當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現象日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。少數沒有得到妥善處理的人民內部矛盾，甚至發展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措……回顧這一發展軌跡，人們可以清晰地感受到，黨中央關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，和諧社會建設這個宏大命題，已逐步從初步破題進入操作、實踐的新階段。

自主創新：建設創新型國家的推進器

“提高自主創新能力”“把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節”——五中全會公報關于自主創新的敘述，讓人印象深刻。

近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象卻越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有；DVD行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置……

科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。自主創新能力不足，將難以為中國經濟發展提供強勁的動力支持。黨中央一再強調，必須更加堅定地把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。

創新，是民族進步的靈魂。對我國來說，提高自主創新能力，既是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，又是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。

社會主義新農村：三農工作邁入新境界

“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”——五中全會公報中的這一表述，引起不少人的關注。

農業、農村、農民問題，始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，黨中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重農、惠農的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。建設社會主義新農村，絕不僅僅意味著加快農村經濟的發展。五中全會突出強調，“要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入”。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展時期，城鄉差距有望逐步得到縮小，農村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。

改革攻堅：在關鍵領域和重點環節尋求突破

社會主義市場經濟體制的逐步建立，為古老的中國注入了強大發展動力。然而，我們的市場經濟體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會根據十六大精神，作出了完善社會主義市場經濟體制的決定，對新世紀新階段的改革開放作出全面規劃和部署。

改革的本質，是體制機制的創新。農村稅費改革、壟斷行業改革、股權分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業改革等一系列關鍵領域的關鍵改革加速推進，就業、社會保障、教育、醫療等事關百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺，使得2005年成為“改革攻堅年”。

但“攻堅”還僅僅是開始。從現實看，有些改革進展不快，處于滯后狀態；有些改革仍止于表層，整體上沒有實現質的突破。全會號召全黨堅持解放思想、實事求是，“以更大決心加快推進改革”，努力從根本上消除制約生產力發展的體制性障礙，“使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展”。

全會從推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現代市場體系建設，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制，完善落實科學發展觀的體制保障等7個方面，對攻堅階段的改革作出具體部署。

全會同時強調，在國內市場和國際市場聯系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，實施互利共贏的開放戰略。

憂患意識：永不自滿、永不懈怠

談成績，實事求是；講問題，切中要害。五中全會會場內外，求真務實的清風撲面而來。

全會深入分析了今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢，強調必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，表現出強烈的憂患意識和理智、清醒的科學態度。

誕生于民族危亡關頭的中國共產黨，在80多年的風雨歲月中，始終保持著強烈的憂患意識。黨的十六大告誡全黨，一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到前進道路上的困難和風險。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體，反復強調要居安思危，增強憂患意識，永不自滿，永不懈怠。

強烈的憂患意識，源自于中國共產黨對社會主義初級階段基本國情和新世紀新階段國內外形勢的科學分析與正確判斷。胡錦濤總書記強調，“十一五”時期我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于我們促進經濟社會發展、但不利因素可能增多的環境。我們要牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，妥善應對各種挑戰，實現經濟社會又快又好發展。

心存憂患，方能從容應對各種挑戰；居安思危，才會始終挺立時代潮頭。五中全會強調，實現“十一五”規劃目標，推進全面建設小康社會進程，關鍵在于加強和改善黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的水平。

歐美國家在人民幣匯率的問題上和中國糾纏不清。由于人民幣匯率保持在一個較低的水平，中國的出口維持在一個很高的水平，導致美國貿易赤字不斷增長。美國等國家希望人民幣升值，以改變這種狀況。中國考慮到中國的出口貿易以及就業的壓力，堅決拒絕人民幣升值。一方面來說保持匯率的穩定是迫不得已的事情，如果人民幣大幅升值的話，勢必會降低中國對外資的吸引力，會使中國的招商引資遭受嚴重的打擊，同時會大幅減少中國的出口，這樣的話大批的民營企業就會倒閉，大量的工人會失業，會導致國家的政治環境惡化，社會不穩定。雖然人民幣可以促進中國的進口，降低企業的生產成本，但是這些都要在國家的經濟局勢穩定，社會安定的基礎之上才會有意義。

由于美國的次貸危機，使得美國人經濟狀況更加的糟糕，美國人大幅降低消費，特別是對中國商品的消費。由于美國人消費降低，導致中國的出口大幅下跌。大量的工廠倒閉，大量的工人失業。郎咸平教授說過，美國次貸危機是由于中國大量購買美國的國債，政府將資金注入銀行，同時美國的利率很低，美國人大量地貸款用于買車和其他消費。才導致了次貸危機的發生。這不無道理，同時這與美國政府自身的調控和美國人不良的消費習慣有很大的關系。中國政府面對此次危機提出了四萬億的投資計劃。主要資金用于基礎設施的建設，還有一部分是支持企業的資金。大規模的基礎設施建設，帶動了一大批的鋼筋水泥企業的生產，而且帶動了大量的就業，可是這些投資都是一次性的，建完就不會再去重復建設。以基礎設施建設帶動的經濟發展是不會持久的。同時大量的基礎設施建設，特別是高鐵，高速公路的建設已經大于交通運輸的實際需求或者超出了人們的消費能力。比如高速鐵路，其投資成本非常的高，而且成本回收的周期非常的長。一般只有政府才有這樣的能力和魄力進行大規模的投資和建設。然而要收回成本，其票價必然不會低，有些線路價格將逼近機票的價格，使得很多路線的乘客往往是寥寥無幾，實在是對資源的二次浪費。

為何普通老百姓的消費能力如此之低？當今流行語，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費能力。其原因很多，首先是中國的人口多。中國的人口是怎樣影響普通老百姓的消費能力的呢？雖然改革開放以來我國的勞動力素質普遍提高，勞動技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因為中國人口太多，就算勞動力素質有了很大的提升，但是由于勞動力過剩，使得勞動力的可替代性很高，工廠和企業就有更多的討價還價的空間。如今大學的擴招也產生了同樣的問題。大量的擴招，不僅嚴重地降低了教學的質量，而且造成勞動力的趨同化，使得大學生難以勝任工作，而且形成惡劣的競爭。由于勞動力的工資不高，消費能力自然也不會高。另外就是房地產過熱，導致普通老百姓的消費能力不得不被拘束在房產上。由于中國人受傳統文化的影響，對家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會首先考慮買房，其次是買車。開發商抓住了買房者的心理于是抬高房價，榨取老百姓的血汗錢。普通老百姓由于處于被動地位只能任由開發商漫天要價。其次是地方政府為了短期的利益和政績，抬高地價，頻頻拍出地王。房地產開發成本又間接轉嫁給了購房者。可以說地方政府在房價高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫療費用也是普通老百姓的重要開支。普通老百姓的消費能力被束縛，導致內需不振，同時外貿出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經不能為中國的經濟增長作出相應的貢獻，所以只能依靠通過加大政府的投資來拉動經濟。由于政府的大量投資基礎設施建設，基礎設施在GDP所占比例甚至達到70%以上。試想一下，如果這些基礎建設完成，中國應該用什么去填補空出來的GPP空缺。到時中國的經濟就會停止不前，甚至出現大的滑坡。中國的政府投資行為似乎有點飲鴆止渴的意思，但又是沒有辦法的事情。

政府如何擺脫這種被動的局面呢？就是轉變增長方式，控制產業鏈，把握產業鏈的高利潤節點。中國如今的制造業主要是集中在制造。制造是整個產業鏈中利潤最低的節點，會造成環境破壞，資源浪費，和嚴重的勞動力剝削。美國人聰明之處就是控制了產業鏈，自己控制高利潤的研發設計，倉儲物流，銷售等環節。而把利潤最低，浪費資源，污染環境的制造轉移到中國，剝削中國的勞動力。而且往往造出來的產品都返銷美國，國人并不能享受這些產品，真是“遍身羅琦者，不是養蠶人”。政府為了保障出口，保持著勞動力的廉價優勢，或者通過出口退稅的方式促進出口。這種思想方式似乎有悖于“經濟發展，全民共享”的理念，為增長而增長的思維并不能真正實現國富民強。政府需要產業升級，加強產業鏈控制，重新審視經濟增長的定義和意義。不能盲目地信從GDP指標，應該以人為本，以可持續發展為基本思路。相信政府可以抓住新一輪的發展機遇，真正達到國富民強。

第二篇：中國目前國際形勢(專科形勢與政策論文)

形式與政策論文

《論國內經濟形勢》

彈指之間，重要戰略機遇期的第一個五年即將過去?！笆濉睍r期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆?！笆晃濉睍r期能否實現又快又好的發展，為下一個十年發展打下堅實基礎，對于能否實現十六大提出的國內生產總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。

第三篇：形勢與政策論文 國際形勢

廣西大學計算機學院

當前中國與國際形勢

當前，國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續，一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

二、霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權戰略的策略和手法有所調整。美在伊戰后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰后，美在伊拉克迅速穩定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權政治所依賴的實力基礎，亦難以使布什政府對其霸權戰略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻；美國反恐戰略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現；國際反恐斗爭中雙重標準問題反映出國際反恐陣線的內部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發動的兩場“先發制人”的戰爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國

廣西大學計算機學院

和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶馉帯笔故澜绯霈F“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界經濟可望繼續保持繁榮，但高油價、對戰略性資源的惡性競爭、國際貿易保護主義對世界經濟的不利影響趨于上升。

國際能源和原材料價格持續攀升對世界經濟增長的不利影響日益突出。盡管世界經濟經過結構性改革，對石油危機的吸收能力比20多年前的大為提高，但國際原油價格的過快增長，對世界經濟增長構成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽視。由于新興工業國家當前對世界經濟增長的支撐作用與日俱增，高油價的沖擊如轉變為經濟危機，對世界經濟將是沉重打擊。世界經濟復蘇過程中的需求上升是國際能源和原材料價格的直接拉動因素，發達國家和中國、印度、巴西等發展中國家近來對石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

國際貿易保護主義加強是當前世界經濟中的又一不健康因素。近來世界反傾銷浪潮高漲。中國已成為全球反傾銷的最大受害者，并繼續在人民幣幣值問題上承受壓力。貿易保護主義在西班牙還釀成針對中國的焚鞋事件和排華運動。日益增多的國際經濟摩擦折射出世界在經濟全球化進程中面臨的一些深層政治和社會問題。

五、國際形勢變化趨勢對我國的影響

首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰，有利于我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設和社會發展。

其次，當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下，積極尋求存異基礎上的求同，多元基礎上的共識，共贏基礎上的合作。

再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權和領土完整，應對“臺獨”分裂勢力在兩岸關系中制造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環境更加復雜。面對挑戰，中國必須不斷發展自己，提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。

最后，世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快，有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的磨擦增多。這使中國在未來的發展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發展、合作的大旗，積極應對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。

第四篇：形勢與政策_國際形勢

中 國 與 國 際 形 勢

當前，國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續，一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

二、霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權戰略的策略和手法有所調整。美在伊戰后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰后，美在伊拉克迅速穩定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權政治所依賴的實力基礎，亦難以使布什政府對其霸權戰略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻；美國反恐戰略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現；國際反恐斗爭中雙重標準問題反映出國際反恐陣線的內部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發動的兩場“先發制人”的戰爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶馉帯笔故澜绯霈F“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界經濟可望繼續保持繁榮，但高油價、對戰略性資源的惡性競爭、國際貿易保護主義對世界經濟的不利影響趨于上升。

國際能源和原材料價格持續攀升對世界經濟增長的不利影響日益突出。盡管世界經濟經過結構性改革，對石油危機的吸收能力比20多年前的大為提高，但國際原油價格的過快增長，對世界經濟增長構成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽視。由于新興工業國家當前對世界經濟增長的支撐作用與日俱增，高油價的沖擊如轉變為經濟危機，對世界經濟將是沉重打擊。世界經濟復蘇過程中的需求上升是國際能源和原材料價格的直接拉動因素，發達國家和中國、印度、巴西等發展中國家近來對石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

國際貿易保護主義加強是當前世界經濟中的又一不健康因素。近來世界反傾銷浪潮高漲。中國已成為全球反傾銷的最大受害者，并繼續在人民幣幣值問題上承受壓力。貿易保護主義在西班牙還釀成針對中國的焚鞋事件和排華運動。日益增多的國際經濟摩擦折射出世界在經濟全球化進程中面臨的一些深層政治和社會問題。

五、國際形勢變化趨勢對我國的影響

首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰，有利于我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設和社會發展。

其次，當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下，積極尋求存異基礎上的求同，多元基礎上的共識，共贏基礎上的合作。

再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權和領土完整，應對“臺獨”分裂勢力在兩岸關系中制造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環境更加復雜。面對挑戰，中國必須不斷發展自己，提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。

最后，世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快，有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的磨擦增多。這使中國在未來的發展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發展、合作的大旗，積極應對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。

第五篇：當今中國的國際形勢-形勢與政策論文

當前中國面臨的國際形勢

白駒過隙，轉眼四年，2012年已經接近尾聲，我的大學生涯也進入了大四，16節形勢與政策課程我已全部聽完。縱觀世界，中國到底面臨著怎樣的國際形勢呢?作為一個當代大學生，我們很應該去分析一下眼前的格局。

隨著前段時間金融危機的爆發，國際格局正在發生重大的改變。究竟 應該怎么看待中國國際地位的變化，對于我們正確認識國際國內發展趨勢，準確 把握戰略機遇期，推動經濟社會科學發展具有十分重要的意義。當前，國際上對 于中國國際地位有很多的爭論，而我們始終強調中國的定位仍然是發展中國家。11年 5 月，溫家寶總理走訪捷克參加中歐領導人會晤，會上溫總理特別指出，“中美 共治”的論點是毫無根據的，是錯誤的?？偫碇砸@么講，是因為“中美共治” 這樣一論點已經引起了很多國家和地區對中國現況的疑惑、憂慮，特別是我們的 朋友俄羅斯，他是中國在歐洲重要的合作伙伴及重要的戰略基礎——廣大的發展 中國家。這一論調對中國的國際形象，對我們爭取盡可能多的朋友帶來了非常負 面的影響。所以，總理做了這樣一個明確的表態，目的就在于要盡快把這種論點 遏制住，盡快消除由此帶來的不利影響。如何看待中國國際地位的新變化，主 要有四個方面：

一、中國國際地位新變化的表現及突出特點

進入 21 世紀以來，中國的國際地位出現較為顯著和重大的變化。第一，實 力地位顯著上升。剛步入 21 世紀時，中國的經濟實力還僅在世界排第七位，GDP 約 1 萬億美元。21 世紀的前 8 個，中國在世界經濟領域的排名幾乎是一年 上一個位置，2008 年躍居世界第三大經濟體，2009 年或 2010 年可能成為世界第 二大經濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿易大國。經濟總量在 2008年1年達到 4.4 萬億美元，提前 12 年實現“到 2020 年經濟總量比 2000 年翻兩番”的 目標。這一實力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎。第二，除經濟實 力外，中國的軍事、科技、軟實力也在持續上升。軍事上，美國國防部認為，20 多年來中國的軍費每年以兩位數的速度增長，這么大的投入，使中國的海軍、空 軍等實力相比于 20 世紀 90 年代有了顯著的提升，軍事活動范圍明顯擴大?？萍?上，航天活動取得突破性的進展，令全世界華人驕傲，更是讓不同國家不同領域 對中國刮目相看。在軟實力方面，中國的發展模式得到越來越多的發展中國家和 發達國家的認可，成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現一定程度的漢語熱，也從另一方面反映出中國不斷上升的國際地位。第三，在中國實力和國際地位 上升的同時，世界其他主要力量的國際地位卻在持續下降，從反面再次體現中國 國際地位的顯著上升。美國發動的伊拉克戰爭遭到世界絕大多數國家包括一些主 要盟國的極力反對，其秘密監獄、虐待戰俘等行徑使美國的“民主、自由、人權、法制”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽也有所下降。金融危機的爆發又使其 自由市場經濟模式信譽度嚴重下降，對此美國不得不有所調整。所以奧巴馬、希 拉里、佩洛西，走遍世界都要“傾聽”，他們現在外交的重點是要改善美國在世界 眼里的形象。在美國國際地位下降的同時，俄羅斯實力和國際地位也在持續下 降，其經濟實力正由二流國家淪為三流國家。普京于 2001 年曾說： “10 年前中 國的經濟實力是蘇聯的一半，10 年后俄羅斯的實力是中國的一半。2008 年俄羅 斯的經濟實力是中國一半的一半”。近20 年來日本經濟停滯不前，國內改革步履 維艱，實力地位不進則退。歐盟進入新世紀后也在原地徘徊，經濟發展勉強維持 低速增長。印度、巴西等新興大國雖然發展速度不慢，但其實力和國際地位始終 無法追趕中國?，F在所講的“金磚四國”，實際上四國根本不在一個檔次上，那三 個國家的經濟實力加在一起才相當于中國，甚至還差一點兒。第四，金融危機 以來，中國的經濟實力沒有受到根本性的傷害，國際地位不降反升。世界普遍寄 希望于中國率先走出危機，帶領世界復蘇。中國 2 萬億美元外匯儲備和銀行系統 的充足資本，使中國成為危機中世界極少數中堅力量的一員。中國銀行和企業的 實力以及國際地位在攀升，海外收購非?；钴S。第五，十六大以來中國政府提 出的“和平發展”戰略，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱，對中國 的信任、肯定和信心一定程度上增強。中國對外關系得到持續改善，其在聯合國事務、國際經濟金融改革、聯合國維和、反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、反 海盜等方面的行動和表現，受到世界范圍的肯定。世界普遍認為，“中國由問題 的一方成為解決問題的一方”。第六，由于意識形態、社會制度、價值觀等因素，西方國家對中國的消極態度仍然沒有改變。中國總體的國際形象和國際聲譽在西 方主流輿論中沒有得到根本改善，其基本面仍然是負面的，這在奧運會境外火炬 傳遞、拉薩“3.14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表 現得尤為清楚。我們在世界眼中的形象有兩個：一個是強國，越來越強；另一個 是“壞國”，批評我們的社會制度、意識形態不是世界的主流，而沒有民主、沒有 人權、沒有自由、沒有法制、沒有信用，更是西方世界比較普遍的看法。對于這 一點，我們必須保持清醒的頭腦，采取相應的應對措施。

二、國際體系轉型對于中國國際地位變化的歷史機遇

第一，整個國際體系轉型是和平轉型，而不是戰爭轉型，這個和平轉型是長期的漸進過程，對中國漸進式地成為世界主要大國是非常有利的。第二，美 國主導的霸權體系在緩慢地走向衰落，但仍有相當大的主導能力，而美國緩慢走 向衰落的過程，正是中國崛起的良好機遇。第三，以聯合國為主體的全球治理體 系尚未形成。不管 G8 還是 G20，都擺脫不了聯合國體系。無論未來世界將處于 怎樣的一種體系，中國在里面都將唱主角。第四，新興大國群體崛起，這些國家 積極合作可為發展中國家爭取更多的合理權益，并順應和平與發展的時代潮流，尋求通過協商與合作來修正國際體系，構建國際機制。也就是說，中國作為其中 的一員，不是孤軍奮戰，不是單兵崛起，故所遇的阻力會大大減小。第五，中國 和諧世界的理念已經形成，中國未來崛起后的國際角色、國際地位都是建立在和 諧世界的框架里，中國一定會成為世界強國，而且不會給世界帶來重大的災難； 實際上這也正是和平崛起的要義所在。

三、中國國際地位上升的障礙和挑戰

這些障礙和挑戰在我們今后 20 年中將影響我們地位變化，甚至會導致我們 上升過程中斷，對此我們要有充分的認識。第一，內部發展的不平衡性和經濟結 構的低層次。北京、上海、廣州、深圳，這絕對不是中國的全部面貌。經濟總量 的低層次是中國的特征，中國目前是大國但遠遠沒有成為強國，要把低水平的量變成高水平上的量，這個問題很大。第二，中國存在各種形式的潛在社會危機。這些危機我們不能小看，如獨生子女造成的年齡結構問題，今后中國的勞動力也 許會嚴重短缺，勞動力價格則會急劇上漲，我們所有的競爭力將面臨改寫，而這 種可能性是存在的。第三，制度建設的滯后性和內外統籌能力的不協調性，包括 各個部門統籌能力的協調，這樣的制度建設往往都滯后。第四，資源的有限性和 生態的脆弱性。倘若我們要成為第二經濟大國，甚至于高質量地成為第一經濟大 國，資源上和生態上都無法得到支持。第五，我們周邊地緣環境極其復雜和多變，像朝鮮和巴基斯坦，誰能預料到它們今后政局會怎樣。也許有一天我們將面臨核 武器的包圍，也可能周邊海洋問題變成尖銳問題，亦可能生態惡化導致周圍國家 對我們產生敵對情緒。因為所有的亞洲大河都來自中國，中國如果破壞上游，所 有的亞洲國家都必受難于中國，現在哈薩克斯坦就在跟我們搶水源。第六，中國 統一的艱巨性和長期性，例如解決**問題、臺灣問題將成為長期的任務，路途 也必非常艱辛。第七，跨國非傳統安全和國內矛盾結合的危險性。第八，中國與 主要大國的共同利益和戰略利益沖突并存。隨著我們個子越來越大，戰略空間越 來越大，戰略沖突部分自然會上升。這一塊必須盡早地考慮，一是要積極預防這 類沖突，二是要使共同利益的增長快于戰略利益沖突的擴大。第九，全球治理能 力和國民素質的準備不足。當我們走出去的時候，遇到的問題普遍是國民全球意 識不足。今天國民大規模走出去帶來的危機，都是因為我們國民素質跟不上，而 這也正是許許多多問題的根由所在。

四、中國成為世界強國的方向和路徑

第一，和平發展、科學發展、和諧發展。第二，共同發展、共同安全、共 同利益。第三，量力而行，有所作為；不挑戰霸權，不急于稱霸；主持公道，保持平衡。過去我們“韜光養晦、有所作為”，現在應該轉變為“量力而行、有所 作為”。根據中國的實力，我們應該做多少就做多少。主持公道、保持平衡，反 霸是要主持公道，但是反霸也不能過，需要保持平衡。第四，漸進改革，兼顧各 方；立足當前，放眼長遠。30 年的改革開放中國發生了巨大變化，每每在重要 的時刻，黨中央、國務院都非常及時地調整了政策，順應了形勢的變化，維持了 持續發展的勢頭。同時，我們也有一些問題需要面對，到底怎么樣面對我們過去近100 多年的歷史，怎樣面對現在我們認為很不公平的國際秩序，怎樣面對我們在國際上常常遇到的歧視性的對待，怎樣看待我們青年學生當中的民族主義思潮 和情緒，這些都是我們在發展過程中遇到的新問題，需要通過發展來進一步解決。最后，我不得不再次強調國民素質的問題，世界各國對中國國民素質的看法 一直很不樂觀，而作為中國人，周邊發生的一切我們也都看在眼里。一個國家要 想取得突破型發展，必先從提高國民素質做起，國民素質得不到根本性改善，一 切皆是空談，設想誰會愿意與一個缺乏誠信的國家合作呢！