第一篇：執法《水污染防治法》情況匯報

縣環保局執行《中華人民共和國水污染防治法》

情況匯報

縣人大常委會：

為認真貫徹實施《水污染防治法》，我局始終堅持把將水污染防治作為一項重點工作來抓。堅持預防為主，治理為輔的指導思想，采取了一系列水污染防治強有力的措施，確保了我縣的水資源和水環境不遭破壞，讓人民群眾真正喝上了干凈的水。

一、城市飲用水源地保護情況

1、堅持科學發展觀，劃定飲用水地表水保護區范圍。為進一步加強我縣的水資源保護，縣政府根據我縣實際，在充分論證的基礎上，決定將我縣溪霞水庫等四座水庫劃定為飲用水地表水保護區，并提出了具體要求。

2、積極采取有力措施，加強了對飲用水地表水的監管。一是對生活飲用水地表水水源進行了集中整治。為將《水污染防治法》落到實處，我局自2002年6月始，我局連續三年開展了生活飲用水地表水水源集中整治活動。僅今年共出動執法人員200多次，檢查了生活飲用水地表水水源達60次，處理2起水污染問題。去年，我們在檢查中發現溪霞水庫養魚承包人未批準擅自向水庫中投放化肥養魚，我局張昆彩局長親自立即帶隊趕赴現場，及時制止這種環境違法行為，并且對承包人進行了教育和依法進行了處罰。二是加強了對飲用水地表水的監測。為切實掌握飲用水地表水的水質實情，我們給自己增負加壓。將原來每年一次兩個飲用水地表水的監測任務，擴大到現在除長堎取水口、贛江、錦江斷面外，涵蓋我縣大部分地區的六座水庫，且新增了樂化水庫為保護區，并將原來每年進行一次的監測改為每半年進行一次地表水監測。

3、堅持開展“整治違法企業保障群眾健康”環保專項行動。通過連續三年的專項行動，我局共查處了8 家違法排污企業，有效地杜絕和遏止了污染事故和案件的發生。現在環境違法行為和違法現象明顯減少，為進一步改善全縣水環境質量起到了積極的推動作用。到目前為止，贛江、錦江水域**段和六座大中型水庫的水質狀況良好。有四座水庫達到地表水Ⅱ類標準，有二座水庫贛江、錦江**段達到地表水Ⅲ類標準，沒有受到污染。

二、企業污染防治情況

1、強化建設項目環境管理。我局進一步嚴格建設項目環保審批制度，切實用好了第一審批權，污染嚴重的項目堅決不予批準建設。2004年全縣共審批建設項目145個，執行環境影響評價制度的項目121個，環境影響評價執行率81%，并對不符合產業政策的重污染項目予以否決。同時也加強了“三同時”執行力度和竣工項目驗收，所有**項目必須執行“三同時”，對具備試生產條件的企業進行試生產檢查，對具備驗收的進行驗收。2004年，“三同時”執行率88 %，項目驗收合格率100%。

2、加大了環保執法力度。在確保不影響投資環境的前提下，結合上級指示精神和我縣實際，我們采取普遍查與重點抽查、定期查與重點突出查、群眾舉報查與主動查相結合的方法，積極開展對企業的環保執法檢查。特別是對工業污染源達標情況、“十五小”、“新五小”死灰復燃、污水處理設施正常運轉及污染物達標排放等情況進行重點檢查，對比較突出的江西新興絨毛有限公司及江西安得利油脂化工廠兩個重污染企業進行了限期治理，對3家屬于“十五小”的土法煉油企業進行了取締。通過執法檢查，保證了我縣工業企業污水處理設施正常運轉及污染物的達標排放，遏制了“十五小”、“新五水”企業的死灰復燃。

3、執行總量控制計劃，全面實施排污許可制度。在我縣經濟快速發展，工業企業迅速增加的情況下，我局一是嚴格執行《**縣“十五”期間主要污染物排放總量控制計劃》，各項污染物排放總量均控制在我縣排放總量控制計劃內，所有排污單位排放的污染物也控制在總量控制指標內，并進一步按計劃削減了污染物排放量。二是全面實行排污許可制度，對不符合國家產業政策的、不符合排放標準和排污總量要求的、不符合我縣發展規劃和未經環保審批的排污單位，一律不核發排污許可證。

三、城市污染集中治理和收費制度的實施情況

隨著城市規模的不斷增大，城鎮生活污水處理任務越來越重。為此，我局積極建議有關部門不斷加大對城市排水管網的建設力度，實行雨污分流，并將生活污水引入紅谷灘污水處理廠進行處理。在排污收費方面，我局嚴格執行排污收費制度，多年來，我局嚴格執行收支兩條線的規定，所收排污費做到了專款專用。

四、農業面源污染防治及農村飲用水安全情況

我縣農業面源污染主要有以下六個方面：一是畜禽養殖糞便污染；二是農藥殘留污染；三是化肥污染；四是農作物秸稈焚燒污染；五是塑料農膜污染；六是水產養殖污染。針對農業面源污染形勢越來越嚴峻的現狀，我局加強了對農業面源污染的防止力度。一是對全縣農業面源污染情況進行了一次大普查，切實掌握了我縣農業面源污染的情況。二是加大了環保宣傳力度，以此提高了農民對環境保護征調性的認識，增加農民環保意識。三是嚴格按照《畜禽養殖防治管理辦法》，要求將畜禽廢渣還田、生產沼氣等方法進行綜合利用，防止了畜禽養殖污染。四是積極建議農業部門推廣高效低毒和低殘留農藥的使用。五是大河流附近及水源保護區內建設養殖廠和養殖畜禽。六是嚴禁焚燒秸稈，確保了農村飲用水的安全。

**縣環境保護局

二OO五年八月九日

第二篇：鄉水污染防治法執法自查情況

鄉水污染防治法執法自查情況

鄉地域面積57平方公里，轄9個行政村，境內有畬、漢、回等民族，總人口1.8萬人，其中少數民族人口占25%。境內有等河流，建有小

（一）型水庫1座、小

（二）型水庫5座，自來水廠1個，村級自來水廠7個，供水人口達1.3萬。自《水法》、《水利法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法規頒布實施以來，我鄉從生活垃圾處置；生活污水污染處理；基礎環境設施建設；群眾環境保護意識淡薄等問題的解決入手，切實加大宣傳、保護、投入和執法力度，保證了境內水資源的保護利用、水資源管理、水害防治，促進了全鄉社會經濟持續、健康、快速發展，現將我鄉水執法情況匯報如下：

一、加大宣傳力度，提高水資源保護意識。

以提高廣大群眾水資源保護意識，教育全社會樹立節約用水觀念，防止水資源污染為目的，采取多種形式進行廣泛宣傳，大造聲勢。一是抓住每年的普法宣傳日、3月22日世界水日、6月5日環境保護日、“中國水周”等重要節日，組織鄉、村兩級干部深入農村，廣泛發動宣傳，并發放宣傳單，開展法制進校園、設立咨詢點、圖片展等活動。二是利用懸掛橫幅、開設宣傳專欄、廣播宣傳車等形式，加強日常宣傳，提高群眾思想認識。三是從孩子抓起，利用他們可塑性強的特點，以開展思想品德課、舉辦演講活動的方式引導中小學生從小養成水資源保護的良好習慣，以小手牽大手，讓學生影響、監督家長。通過大力宣傳，全社會形成了遵法、用法、守法，保護水資源的濃厚氛圍。

二、加大保護力度，促進水源地環境建設。重視水源頭生態建設和環境保護，綠化美化環境，強化飲用水源地保護。完善了農村環境衛生管理村規民約，在有關河流設立警示標志牌，落實各村委會的監督管護責任，大大減少了農村生活污水和生活垃圾的直排直棄。在各村配備了充足的垃圾桶和垃圾轉運站，及時焚燒或填埋垃圾，防止垃圾滲漏液流入河流，影響水質。完善了環境質量和飲用水源調查監測機制，定期對飲用自來水和河流水質進行檢測和消毒，確保群眾的飲水安全。此外，我鄉還重視加強植被保護工作，加大對溪流沿岸水資源流失的保護力度，禁止兩岸濫采林木，對源頭水保護區開展植樹造林、封山育林和退耕還林工作，有效防止水土流失，充分發揮森林在涵養、凈化、過濾水源中的作用，促進水源地環境保護建設。

三、加大投入力度，確保水環境保護資金到位。

近年來我鄉投入了大量資金用于做好生態恢復、農村生活污水凈化處理、農村環境衛生整治、水利設施和水資源保護設施建設等項目，保證了水資源科學的合理利用，使水資源保護和整治工作能夠順利開展。近幾年，全鄉向上爭取資金并投入近500萬元，進行了***水庫的除險加固和水渠修復工程，完善山區水利設施，植樹造林8000多畝，封山育林13000畝，全鄉森林覆蓋率達67%以上，使全鄉群眾自來水水源地覆蓋率達到95%以上。今年鄉政府又投入近30萬元進行集鎮溪整治工作，截流、清淤、清理河道、全面鋪設排污管道，解決1500戶，7000余人的生活污水處理問題，避免鄉村污水再次污染廟后溪。

四、加大執法力度，提升水資源規范管理。

以防止水資源環境污染，規范取水、用水行為為目的，加強行政執法監督，使行為得到及時制止和懲治。組織專人對重點流域進行經常性的檢查，加大對源頭及河流兩旁群眾隨意排放生產生活廢水的查處和清理，重點整治生活垃圾保潔清運及生活污水的收集處理,對河流邊建筑垃圾的收集清運，溝渠的淤塞、水上漂浮物的清理，一旦發現水質異樣及時反饋，及時處理，既改善了環境又保證了下游養殖戶的安全生產；嚴防農業的畜禽養殖污染，對大型畜禽養殖廠說服進行技術改進、建設沼氣池或搬遷，保證飲用水水質達標；對周邊破壞資源、污染環境、產質量量低劣、技術裝備落后、不符合安全生產條件的“五小”企業及“三無”企業（如輪胎焚燒廠）進行嚴厲打擊，同時，加強企業的監督檢查，要求企業防污減排；禁止河流兩旁亂建攔、取水壩，亂取水現象，去年12月份，經群眾舉報，及時處理村群眾亂建水壩，通過市水利部門協商，妥善解決亂取水問題，平息兩村矛盾糾紛和爭斗。使我鄉轄區流域水環境得到有效整治，河流水質得到保護，確保飲用水安全。

我鄉水污染防治工作雖然有了一定進步，但還存在一些問題，如機制不夠健全，整體水準不高，積雨面積大，溪流河段多，不易保護，個別河流上游涉及臨縣9個村1萬多人，難以協調等。下一階段，我們將認真貫徹上級精神，團結帶領全鄉干部群眾，克服困難，開拓創新，不斷提高依法治水、依法防治的水平，更好地保護好水資源。

第三篇：關于《水污染防治法》貫徹實施情況的匯報

各位代表：

根據市人大常委會關于《水污染防治法》執法檢查方案的通知精神，市政府組織有關部門從5月上旬開始，開展了自查活動。現將我市貫徹實施《水污染防治法》的情況匯報如下：

一、全市水環境現狀

（一）污水排放及水污染物排放總量控制情況。2006全市廢水排放總量X萬噸，主要排入XX河。工業廢水排放X萬噸；生活污水排放X萬噸，處理量X萬噸，生活污水處理率不到X%。廢水中水污染物控制指標化學需氧量和氨氮的排放總量均控制在XX市政府下達的總量控制計劃之內，但與2005年相比都略有上升，其中化學需氧量排放4027噸（計劃4030噸），比上年上升4.7%；氨氮730噸（計劃736噸），比上年上升1.8%。

（二）河流水質現狀。我市在主要河流XX河上共設有4個水質監測斷面，分別設在XX。根據市環境監測站2006年6次監測結果評價，X河水質達到3類水域功能區標準，X河鐵路橋斷面水質達到3類水域功能區標準，但X斷面為5類水質，基本喪失了使用功能，其主要原因是城區未經處理的生活污水及部分工業企業生產廢水的排入。

（三）水庫水質現狀。X市境內共有水庫X座，市政府于2000年7月劃定X水庫為城區飲用水水源保護區；2002年12月和2003年5月又劃定了X水庫等8個農村集中式生活飲用水水源保護區。X市環境監測站近2年來監測結果表明：城區飲用水源X水庫水質較好且保持穩定，其他8座農村集中式飲用水源水庫存在不同程度的污染，甚至出現劣5類水質情況。

二、全市《水污染防治法》貫徹實施情況

（一）扎實有效地開展宣傳教育活動，努力提高全民水環境保護、水污染防治的法律意識。市環保局把《水污染防治法》及其相關法律法規的宣傳作為一項重要工作，多形式、多層次、多渠道進行宣傳教育。一是每年利用世界環境日、地球日、水日等環保紀念日，廣泛宣傳環保相關法律法規。二是對在校學生開展環保教育。在全市部分中小學校多次舉辦了環境保護知識講座和環境警示教育圖片展，幫助學生從小樹立依法保護環境節約用水的意識。三是結合建設社會主義新農村工作，與市委宣傳部、市總工會、團市委、市婦聯等部門聯合倡議，在全市開展以節水為主題的創建“節約型組織”和“節約型家庭”活動。通過形式多樣的宣傳活動，有效提高了全社會的水污染防治法律意識。

（二）落實措施，加強全市飲用水源地保護。為了進一步強化城區和農村飲用水源保護工作，主要采取了以下工作措施。一是深入調查，全面了解水源狀況，分級劃定飲用水源保護區。2000年7月，市政府發布了《關于劃定城區飲用水源保護區的通告》，將X水庫劃定為城區飲用水源，依法進行保護。2002年，市環保局組織專班，對全市各集鎮集中供水水源進行調查后，報請市政府發布了全市農村集中式飲用水源保護方案。從2005年起，針對全市各水庫普遍存在的投肥養殖污染水體的問題，環保局又成立專班，對全市X座水庫開展現場調查，目前已完成110座水庫的調查工作，并根據調查情況，提出了第一批農村飲用水源保護方案，目前市政府正在審批中。二是加強監管，集中整治，嚴查違法行為。各級飲用水源保護區劃定后，環保局多次組織執法檢查，嚴厲查處各種污染飲用水源的環境違法行為。在城區飲用水源X庫區設立4處飲用水源保護區永久性標志牌，1處永久性公示牌，關閉了污染嚴重的黃羊種羊集中養殖項目，對水庫管理處生活區內生活污水和垃圾排放系統進行了重新規劃建設，解決了庫區生活垃圾和污水處理的問題，從源頭上控制主要污染源對水源水質的影響。

在對9個農村集中式飲用水源的環境綜合整治工作中，每年現場檢查出動環境監察、環境監測人員都在320人次以上。經過集中整治，X水庫拆除了養雞場和養鴨場，X水庫采取修建引水渠、出資打井等方式解決了海軍基地和周圍村民的飲水問題。2005年4月市政府出臺了《關于規范水庫湖泊投肥養殖行為的通告》，規定飲用水源嚴格禁止投化肥養殖，恢復人放天養；灌溉功能的水庫，納入項目管理，進行環境影響評價，規范投肥養殖行為。在對全市所有水庫開展專項執法檢查中，為受污染農民落實補償費65000元，打水井85口，建集中式沉井2口，為全市410戶近2000名水質性缺水農民解決了吃水難問題。同時，對X水庫投肥養魚進行了行政處罰，對6家不聽勸阻、不按規定報批環評手續和繼續向水庫偷投化肥嚴重污染水源的水產養殖戶，進行了立案調查，震懾了污染水源的環境違法行為。三是加強水質監測，實時監控水質變化。2004年環保局將市域地表水質量監測由原來的每年3次增加為6次，從2005年起將集中式飲用水源水質納入常規監測范圍，每年對城市飲用水源進行6次監測，農村飲用水源進行2次監測，其余水庫每年進行1次監測，及時、準確、全面地掌握水質變化動態，建立了水質監測長效管理機制。

第四篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國主席令 第八十七號

第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十六條 建設生活垃圾填埋場，應當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第六十八條 企業事業單位發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發生地的縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。

造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的，應當向事故發生地的漁業主管部門報告，接受調查處理。其他船舶造成水污染事故的，應當向事故發生地的海事管理機構報告，接受調查處理；給漁業造成損害的，海事管理機構應當通知漁業主管部門參與調查處理。

第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

第八十六條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護主管部門或者海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

第八十九條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托，如實提供有關監測數據。

第五篇：中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法

頒布日期：1996.05.1

5(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過施行 此文本 系根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華 人民共和國水污染防治法〉的決定》修訂)

第一章 總則

第二章 水環境質量標準和污染物排放標準的制定

第三章 水污染防治的監督管理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為防治水污染，保護和改善環境，以保障人體健康，保證水資源 的有效利用，促進社會主義現代化建設的發展，特制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水 庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治另由法律規定，不適用本法。

第三條 國務院有關部門和地方各級人民政府，必須將水環境保護工作納入 計劃，采取防治水污染的對策和措施。

第四條 各級人民政府的環境保護部門是對水污染防治實施統一監督管理的 機關。

各級交通部門的航政機關是對船舶污染實施監督管理的機關。

各級人民政府的水利管理部門、衛生行政部門、地質礦產部門、市政管理部門、重要江河的 水源保護機構，結合各自的職責，協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。

第五條 一切單位和個人都有責任保護水環境，并有權對污染損害水環境的 行為進行監督和檢舉。 因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

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第二章 水環境質量標準和污染物排放標準的制定

第六條 國務院環境保護部門制定國家水環境質量標準。

省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量標準中未規定的項目，制定地方補充標準，并報國務院環境保護部門備案。

第七條 國務院環境保護部門根據國家水環境質量標準和國家經濟、技術條 件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方水 污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家水污染物 排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環境保護部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執行地方污染物排放標準。

第八條 國務院環境保護部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水 污染防治的要求和國家經濟、技術條件，適時修訂水環境質量標準和污染物排放標準。

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第三章 水污染防治的監督管理 

第九條 國務院有關部門和地方各級人民政府在開發、利用和調節、調度水 資源的時候，應 當統籌兼顧，維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的自然 凈化能力。

第十條 防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要 江河的流域水污染防治規劃，由國務院環境保護部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有 關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。

其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規劃，根據國家確定的重要江河的流域水污染防治規 劃和本地實際情況，由省級以上人民政府環境保護部門會同水利管理部門等有關部門和有關 地方人民政府編制，報國務院或者省級人民政府批準。跨縣不跨省的其他江河的流域水污染 防治規劃由該省級人民政府報國務院備案。

經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據，規劃的修訂須經原批準機關的批準。

縣級以上地方人民政府，應當根據依法批準的江河流域水污染防治規劃，組織制定本行政區 域的水污染防治規劃，并納入本行政區域的國民經濟和社會發展中長期和計劃。

第十一條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當合理規劃工業布局，對 造成水污染的企業進行整頓和技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重復利用率，合理利 用資源，減少廢水和污染物排放量。 第十二條 縣級以上人民政府可以對風景名勝區水體、重要漁業水體和其他 具有特殊經濟文化價值的水體，劃定保護區，并采取措施，保證保護區的水質符合規定用途 的水質標準。

第十三條 新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和 其他水上設施，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的水污染和對生態環境的影響作出評 價，規定防治的措施，按照規定的程序報經有關環境保護部門審查批準。在運河、渠道、水 庫等水利工程內設置排污口，應當經過有關水利工程管理部門同意。

建設項目中防治水污染的設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用。防治 水污染的設施必須經過環境保護部門檢驗，達不到規定要求的，該建設項目不準投入生產或 者使用。

環境影響報告書中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。

第十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位，應當按照國務 院環境保護部門的規定，向所在地的環境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設 施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術 資料。

前款規定的排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當及時申報；其水 污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設施的，必須事先報經所在 地的縣級以上地方人民政府環境保護部門批準。

第十五條 企業事業單位向水體排放污染物的，按照國家規定繳納排污費； 超過國家或者地方規定的污染物排放標準的，按照國家規定繳納超標準排污費。

排污費和超標準排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用。

超標準排污的企業事業單位必須制定規劃，進行治理，并將治理規劃報所在地的縣級以上地 方人民政府環境保護部門備案。

第十六條 省級以上人民政府對實現水污染物達標排放仍不能達到國家規定 的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任 務的企業實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務院規定。

第十七條 國務院環境保護部門會同國務院水利管理部門和有關省級人民政 府，可以根據國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件，確 定該重要江河流域的省界水體適用的水環境質量標準，報國務院批準后施行。

第十八條 國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構，負責監測其所 在流域的省界水體的水環境質量狀況，并將監測結果及時報國務院環境保護部門和國務院水 利管理部門；有經國務院批準成立的流域水資源保護領導機構的，應當將監測結果及時報告 流域水資源保護領導機構。

第十九條 城市污水應當進行集中處理。

國務院有關部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規 劃，建設和完善城市排水管網，有計劃地建設城市污水集中處理設施，加強城市水環境的綜 合整治。

城市污水集中處理設施按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的正常運行。向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理 費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水集中處理設施的建設和運 行，不得挪作他用。

城市污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務院規定。

第二十條 省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區。生 活飲用水地表水源保護區分為一級保護區和其他等級保護區。在生活飲用水地表水源取水口 附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區。在生活飲用水地表水源一級保護區外，可以 劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區。各級保護區應當有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護區的水體排放污水。

禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的 活動。 禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院規定 的權限責令限期拆除或者限期治理。

對生活飲用水地下水源應當加強保護。

對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規定。

第二十一條 在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環境保護部門應當報經同級人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關企業事業 單位減少或者停止排放污染物。

第二十二條 企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產 工藝，并加強管理，減少水污染物的產生。

國家對嚴重污染水環境的落后生產工藝和嚴重污染水環境的落后設備實行淘汰制度。

國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名 錄和限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環境的設備名錄。

生產者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規 定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的名錄中的設備。生產工藝的 采用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內停止采用列入前款 規定的名錄中的工藝。 依照前兩款規定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

第二十三條 國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、染 料、制革、電鍍、煉油、農藥以及其他嚴重污染水環境的企業。

第二十四條 對造成水體嚴重污染的排污單位，限期治理。

中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限期治理，由省、自治區、直轄市人民政府的環境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下 人民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府的環境保護部門提出意見，報 同級人民政府決定。排污單位應當如期完成治理任務。

第二十五條 各級人民政府的環境保護部門和有關的監督管理部門，有權對 管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術

秘密和業務秘密。

第二十六條 跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或 者由其共同的上級人民政府協調解決。

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第四章 防止地表水污染 

第二十七條 在生活飲用水源地、風景名勝區水體、重要漁業水體和其他有 特殊經濟文化價值的水體的保護區內，不得新建排污口。在保護區附近新建排污口，必須保 證保護區水體不受污染。

本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標準的，應當治理；危害飲用水源 的排污口，應當搬遷。

第二十八條 排污單位發生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常 排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措施，通報可能受到水污染危 害和損害的單位，并向當地環境保護部門報告，船舶造成污染事故的，應當向就近的航政機 關報告，接受調查處理。

造成漁業污染事故的，應當接受漁政監督管理機構的調查處理。

第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

第三十條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十一條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇 毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十二條 禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

第三十三條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地 和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十四條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性 和中放射性物質的廢水。 向水體排放含低放射性物質的廢水，必須符合國家有關放射防護的規定和標準。

第三十五條 向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水 環境質量標準，防止熱污染危害。

第三十六條 排放含病原體的污水，必須經過消毒處理；符合國家有關標準 后，方準排放。

第三十七條 向農田灌溉渠道排放工業廢水和城市污水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。

利用工業廢水和城市污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農產品。

第三十八條 使用農藥，應當符合國家有關農藥安全使用的規定和標準。

運輸、存貯農藥和處置過期失效農藥，必須加強管理，防止造成水污染。

第三十九條 縣級以上地方人民政府的農業管理部門和其他有關部門，應當 采取措施，指導農業生產者科學，合理地施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過量使用，防 止造成水污染。

第四十條 船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標準，從事海洋航運的船舶，進入內河和港口的，應當遵守內河的船舶污染物排放標準。

船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污 染。

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第五章 防止地下水污染 

第四十一條 禁止企業事業單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞 排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十二條 在無良好隔滲地層，禁止企業事業單位使用無防止滲漏措施的 溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十三條 在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質差異大，應當 分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第四十四條 興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取 防護性措施，防止地下水污染。

第四十五條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

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第六章 法律責任

第四十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護部門或者交通部 門的航政機關可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：

（一）拒報或者謊報國務院環境保護部門規定的有關污染物排放申報登記事項的；

（二）拒絕環境保護部門或者有關的監督管理部門現場檢查，或者弄虛作假的；

（三）違反本法第四章、第五章有關規定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物 的；

（四）不按國家規定繳納排污費或者超標準排污費的。

罰款的辦法和數額由本法實施細則規定。

第四十七條 違反本法第十三條第三款規定，建設項目的水污染防治設施沒 有建成或者沒有達到國家規定的要求，即投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影 響報告書的環境保護部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。

第四十八條 違反本法第十四條第二款規定，排污單位故意不正常使用水污 染物處理設施，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設施，排放污染 物超過規定標準的，由縣級以上地方人民政府環境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新 安裝使用，并處罰款。

第四十九條 違反本法第二十條第四款規定，在生活飲用水地表水源一級保 護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由縣級以上人民政府按照國務 院規定的權限責令停業或者關閉。

第五十條 違反本法第二十二條規定，生產、銷售、進口或者使用禁止生產、銷售、進口、使用的設備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合主 管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見，報請同級 人民政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。 第五十一條 違反本法第二十三條規定，建設無水污染防治措施的小型企業，嚴重污染水環境的，由所在地的市、縣人民政府或者上級人民政府責令關閉。

第五十二條 造成水體嚴重污染的企業事業單位，經限期治理，逾期未完成 治理任務的，除按照國家規定征收兩倍以上的超標準排污費外，可以根據所造成的危害和損 失處以罰款，或者責令其停業或者關閉。

罰款由環境保護部門決定。責令企業事業單位停業或者關閉，由作出限期治理決定的地方人 民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業或者關閉的，須報經國務院批準。

第五十三條 違反本法規定，造成水污染事故的排污單位，由事故發生地的 縣級以上地方人民政府環境保護部門根據所造成的危害和損失處以罰款。

造成漁業污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發生地的漁政監督管理機構或者 交通部門的航政機關根據所造成的危害和損失處以罰款。

造成水污染事故，情節較重的，對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政 處分。 第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五天 內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執 行。

第五十五條 造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失 的單位或者個人賠償損失。 賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護部門或者交通部門的航政 機關處理；

當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院 起訴。

水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應當承擔責任。

水污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任。

第五十六條 完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然 不能避免造成水污染損失的，免予承擔責任。

第五十七條 違反本法規定，造成重大水污染事故，導致公私財產重大損失 或者人身傷亡的嚴重后果的，對有關責任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十 七條的規定，追究刑事責任。

第五十八條 環境保護監督管理人員和其他有關國家工作人員濫用職權、玩 忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追 究刑事責任。

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第七章 附 則

第五十九條 對個體工商戶向水體排放污染物，污染嚴重的，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會參照本法規定的原則制定管理辦法。

第六十條 本法中下列用語的含義是：

（一）<>是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方 面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的 現象。

（二）<>是指能導致水污染的物質。

（三）<>是指那些直接或者間接為生物攝入體內后，導致該生物或者其后代發 病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。

（四）<>是指任何類型的油及其煉制品。

（五）<>是指劃定的魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類 的養殖場。 第六十一條 國務院環境保護部門根據本法制定實施細則，報國務院批準后 施行。

第六十二條 本法自一九八四年十一月一日起施行。