第一篇：老街改造修建性詳細規劃方案 （本站推薦）

如何避免斂財式舊城改造專家：現行財政體制需完善嘉賓：中國社會科學院財貿所研究員、財政研究室主任楊志勇本版編輯：趙蓓蓓2011年01月25日00：00來源：人民網-《人民日報》留言12條手機看新聞打印網摘糾錯分享推薦微博字號以地生財徐駿繪●大躍進式的舊城改造與地方政府缺乏足夠的財力有關●即使調整了財政體制，若不改變當今國有土地事實上的地方所有制，地方政府依然不會放著資源在身邊而不去動用●如果城市規劃是在充分尊重民意的基礎之上進行的，舊城被毀的可能性將大為下降●應建立健全分稅制財政體制，讓地方政府有與其事權(支出責任)相對應的財權和財力，老街改造修建性詳細規劃方案。這樣，地方政府賣地沖動將大為減少。還應健全個人財產權利保護制度，這樣即使地方政府有賣地沖動，也難以野蠻拆遷編輯：近些年，隨著城鎮化的快速推進，全國各地的老舊城紛紛面臨或已經“被改造”。在“舊城改造”的旗號下，許多位于城市黃金地段、具有文物價值的老城被大拆大建式的“改造”摧毀了。有輿論認為，這種大躍進式的舊城改造很大程度上緣于地方政府對“土地財政”的利益沖動，而這種沖動又與現行財稅體制有關，因賣地的錢歸地方財政。在您看來，引發這種大拆大建式的舊城改造的原因有哪些?楊志勇：具有文物價值的舊城被毀，的確令人痛心。應該說，為改善生活條件而進行的舊城改造有一定的合理之處，但對超越民眾意愿，或以所謂公共利益為借口進行的以“攬財”為實質內容的大拆大建式的改造，毫無疑問要加以抨擊。大躍進式的舊城改造與地方政府缺乏足夠的財力有關。不少地方基礎設施需要改善，基本公共服務水平需要提高，但是地方政府手中缺乏必要的財力。最現實的是，通過拆遷和開發，釋放出土地資源，為地方政府融資。現行財稅體制的基本框架是1994年確定下來的。1994年財稅體制改革意義非常重大。它從總體上確立了與社會主義市場經濟基本適應的財稅體制框架，為兩次積極財政政策的實施提供了堅實的財力基礎，促進了宏觀經濟的穩定。但在客觀上，由這次改革所設定的提高“兩個比重”(提高財政收入占GDp的比重和中央財政收入占全國財政總收入的比重)所決定，地方財政特別是省以下財力相對缺乏，亟待通過進一步完善分稅制財政體制來加以解決。在這種框架下，地方政府為了保正常運轉，加快經濟和社會發展，就會另辟財源。即使是經濟相對發達地區，一般預算收入也主要用于保運轉，經濟建設和社會發展所需資金更多地通過其他途徑來加以解決。地方政府繞過預算法的規定，形成了各種各樣的政府性債務。除此之外，地方政府還嚴重依賴土地財政，取得可支配收入?，F行財稅體制在一定程度上強化了土地財政。土地財政的形成還與地方官員的政績評價體系有關。賣地、土地開發很容易做大當地的GDp。這種誘惑力對地方官員推動拆遷來說也是非常大的。從現實來看，土地財政的形成也有一個“學習”的過程。地方政府一開始只是在局部地區進行改造，后來往往就推向整個城市的重新規劃，轉向“經營城市”。一旦將“經營”的理念引入政府運作，在收獲“效率”的同時，由于缺乏必要的有效監督，也必然帶來侵害民眾利益等一系列其他相關問題。編輯：實際上，地方政府與開發商是這類“舊城改造”的最大受益者。國土資源部負責人本月7日在全國國土資源工作會議上披露的數據顯示，去年我國的土地出讓金總額高達2.7萬億元，同比增幅達70.4%。像大連這樣的二線城市，其去年的土地出讓金收入也已突破1000億元，躋身全國前三名，難怪有讀者質疑其“舊城改造”。對國內土地市場如此瘋狂的“盛宴”，近來輿論質疑聲不斷，有媒體追問，土地出讓金緣何能在“最嚴調控年”里創下新高?巨額的“賣地”進賬如何使用?地方的“土地財政依賴癥”是否會進一步加劇?您怎么看這些質疑。楊志勇：“最嚴調控年”土地出讓金創新高，直接源于人們對未來房地產價格仍會高企的預期。地方政府沒有動力降低地價。降價意味著地方政府財富的縮水，也意味著地方政府“賣地”將不再那么順利。買漲不買跌，決定了地方政府為了持續獲得土地收益，必然會采取不斷抬高地價的做法。地方政府之所以能夠做到這一點，是因為地方政府是土地供應的壟斷方。利用壟斷優勢，地方政府可以通過調節供地節奏，實現地價不降反升的目標。賣地收入中除了用于補償成本外，相當一部分用于公共服務，但也不可避免地出現一部分使用效率不高或沒按照規定合理使用的問題，例如，保障性住房投入不足就是一個突出問題，規劃方案《老街改造修建性詳細規劃方案》。如果不完善現行財政體制，地方“土地財政依賴癥”仍是不可避免的。而且，即使調整了財政體制，地方財權和財力都有了明顯的增加，如果不改變當今的國有土地事實上的地方所有制，地方政府仍然不會放著資源在身邊而不去動用。編輯：無論城市還是鄉村，其土地資源都是有限的，寅吃卯糧式的土地財政肯定不利于一座城市、一個國家的可持續發展，也對不起子孫后代。老城往往因其位于城市的黃金地段而受垂涎，而遭拆毀或肢解。您認為該如何扭轉這種現狀?國家應做哪些制度及政策方面的調整與安排?應如何利用財稅杠桿來遏制地方政府的賣地沖動，使老城的城市功能得以完善而不遭劫難?楊志勇：如果城市規劃是在充分尊重民意的基礎之上進行的，舊城被毀的可能性將大為下降。國家應該做的是如何有效保護個人財產權利。國家不能僅僅因為要土地開發，就讓舊城居民特別是祖居舊城者搬走。國家要出臺有關制度或政策，防止以“實現公共利益”為借口實則為了牟利的拆遷行為。關于舊城改造，一直有兩種不同意見和做法。一是保留老城，另建新城。實踐中也有例子，如云南大理。但現實中更多的是另一種做法，拆舊城，建新城。這種做法成本相對較低，但也帶來了很多負面影響，特別是不尊重個人財產權利的做法，對市場經濟的進一步發展也是不利的。應該建立健全分稅制財政體制，讓地方政府有與其事權(支出責任)相對應的財權和財力。這樣，地方政府賣地沖動將大為減少。還應該健全個人財產權利保護制度，這樣即使地方政府有賣地沖動，也難以野蠻拆遷。土地財政是不可持續的。地方政府應該建立起具有穩定收入的可持續的地方稅體系。和世界上許多國家一樣，地方財政在一定程度上是土地財政，但土地財政收入不應是賣地收入，而應是與房地產相關的稅收收入。編輯：賣地收入怎么用是百姓特別是被“改造”戶、拆遷戶最關心的問題之一。近幾年，國務院、財政部都有明文規定，強調土地出讓收入應用于征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出、城市建設支出、其它支出(包括城鎮廉租房住房保障支出等)。但從現實情況看，老百姓很難知道地方政府的這些收入究竟是怎么用的。如何從制度上保障公民利益不受侵害?如何保障公民對土地出讓金使用情況的知情權、監督權?楊志勇：從理論上說，只要被“改造”戶、拆遷戶得到了合理的補償，他們就可以不必特別地去關心“賣地”收入的去處。但在現實中，補償價格往往是不合理的。合理的補償價格(市場價格)與實際補償價格之差，就形成了地方政府和開發商的超額收益。再加上拆遷改造經常是以公共利益的名義進行的，他們關心賣地收入的去向就非常正常。實際上，對政府的這種賣地收入，普通老百姓有充分的理由予以關注。這種收入不管形成途徑如何，都構成了公共收入。當務之急是進一步落實政府信息公開條例，盡可能公開政府信息。通過完善政府全口徑預算(綜合預算)，在不泄密的情況下，盡可能公開政府所有收支信息。陽光之下，違規行為必將減少。從制度上保障公民利益，還是要真正落實《物權法》，保護公民的基本權益。(責任編輯：申亞欣)期待榮新早日把方案變成現實！希關注城鄉發展的先生們，研讀前面37#38#39#40#41#42#的內容，1：老街改造的關鍵是拆遷--改為：關鍵是規劃---符合城鄉規劃法的規劃，有省級以上的專家、省級以上學者、有良知的老百姓、名符其實的的人大代表等參與和聽證的規劃，至少壽命100年以上的規劃；2：現在拆遷的速度慢死人--改為：必須按新《拆遷條例》進行，不能人治下的講所謂“快”與“慢”，必須先有協議達成(須公示)的搬遷方案，安置方案，補償方案、資金保障(專用賬戶)等；3：民生大計，百年大計，不是吹口號、跳秧歌，寫漢賦，整出來的；規劃是在紙上，結果是在地上，規劃是否等于結果，不知有多少個問號；4：開發商與縣政府簽的協議要公開、公示，開發商在有資質的銀行且公證下的保證金是多少等都要公示，這是符合法律法規的，也是法律法規所要求的，否則后患無窮，現實的例子，大城市、小鄉鎮、爛尾樓，開發商逃之夭夭的比比皆是，據說平昌白衣的岳家鄉至今都爛起的，當官的，混一屆，飽了，升了，百姓那個呢?栽了！5：嚴厲打擊阻擾平昌發展的人--改為：由省級成立專項督法執法隊：嚴厲打擊知法，又執法犯法的人，不依法行政的人，政務不公開的人，當然，百姓違法，依律同究！照上面的落實，平昌的明天有沒有?反之呢?支持家鄉建設,可沒錢錢在那買房房在支持。很好，支持！看看榮新有幾把刷子可以把老街糊平，這樣的火中取栗的事不好搞，看能否僥幸取勝！老街的拆遷沒有個十年八年搞不定啦，先拜拜碼頭看看風向好點！我說橋少了，不科學，就把回復給刪了啊老街改造怎么到現在都沒有動工呢?漫長的等待！樓房，欲與佛頭試比高?就是不知道何年何月才能看到效果！好,應該頂，今后繼續努力有無規劃學校?醫院呢?別又是全部拿去賣錢，公益配套一點不搞哈！現在的建筑商都是先用好的規劃吸引你，等錢錢到手再來改動規劃，面目全非了，比如.繼續支持。老街改造是個民心、民生、形象工程，對平昌城市建設發展有著深遠的意義，除了住宅還有平昌古鎮仿古街，大型商場、專業市場。還有休閑碼頭、水上樂園等等，我個人認為老街改造勢在必行，但是希望政府要好好把握機會，不要辜負了平昌人民的期望，也不要辜負了前來投資開發，為平昌城市建設發展騰飛的開發商，既要利國利民，也要保護企業，私欲的東西不要出來，要陽光，陽光，在陽光！老街改造是個民心、民生、形象工程，對平昌城市建設發展有著深遠的意義，除了住宅還有平昌古鎮仿古街，大型商場、專業市場。還有休閑碼頭、水上樂園等等，我個人認為老街改造勢在必行，但是希望政府要好好把握機會，不要辜負了平昌人民的期望，也不要辜負了前來投資開發，為平昌城市建設發展騰飛的開發商，既要利國利民，也要保護企業，私欲的東西不要出來，要陽光，陽光，再陽光！

第二篇：修建性詳細規劃方案評析

修建性詳細規劃方案評析

評析要點：

1、是否正確選擇住宅類型，進行住宅組團布置，創造良好的居住環境，滿足日照、通風、防止噪聲和社區組織等要求。

2、是否進行合理的空間布置，劃分社會空間和私密空間，有利于滿足休閑、交往、安全防衛等諸多要求，建立完善的社會環境。

3、是否按照居民的生活特點、起居規律對不同類型的公共建筑進行布置，以方便生活、美化環境，有利經營管理，提供方便的生活環境。

4、是否按照定額標準，分級配置綠化用地，合理分布，形成系統，精心配置植物品種，以達到美化環境、分隔空間，為休閑、兒童游戲等提供場所，滿足遮陽、防聲、改善小氣候，凈化空氣，防風訪塵、殺菌防病等功能要求，營造健全的生態環境。

5、是否做到居住區既滿足居民方便出入，又保證居住區安靜與居民安全，分清主次、縮短路程、做到順而不穿、通而不暢，建立便捷的交通環境。

6、是否做到居住區的建筑風格與景觀環境融合到城市環境中去，與城市的歷史發展文脈相聯系，符合當地居民、民俗和生活習慣，符合居民的審美心理及行為心理。建筑單體與人的尺度結合，考慮視覺效果，做到協調、多樣與可識別性，通過創造獨特的家伙組風格，并通過空間的封閉與開放，連續與序列，結點與對景，標志建筑與標志物設置等手法形成豐富多彩的景觀環境。

第三篇：修建性詳細規劃

1、修建性詳細規劃的文件及圖紙包括：

規劃說明書、現狀圖、總平面規劃圖、道路系統規劃圖、綠 地系統規劃圖、用地豎向規劃圖、工程管線規劃及管網綜合 規劃圖等文件圖紙。

2、總平面規劃圖中應明確下列有關內容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等；（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌 地物；

（3）用地范圍內主要道路控制點坐標、道路寬度及出入口 的位置；

（4）建筑物功能、編號、坐標及室內高程，各建筑物基底 面積、層數及高度（列表）；

（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；

（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線 等；

（7）綠地界線，綠地布局；

（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；

（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術經濟指標統計表（含總用地面 積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地 率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊 車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密

度、居住人口凈密度等）。

3、道路系統規劃圖：應確定道路等級，道路寬度、控制點 坐標、高程、轉彎半徑，主要道路斷面形式，出入口定位坐 標、寬度，地上、地下泊車范圍和泊車布局、泊車量等。

4、綠地系統規劃圖：應確定綠地功能、范圍、用地面積，選擇樹種，進行綠地景觀和設施設計等。

5、用地豎向規劃圖：應確定地形地貌的利用，進行土方平衡，確定各控制點的坐標、高程和地面排水方向、坡度、高 程等。

6、工程管線規劃及管網綜合規劃圖：包括給水、排水、電 力、電信、有線電視、燃氣各專業管線和管網綜合規劃等。

規劃內容包括負荷預測、外部管線現狀、地坪標高、排水管 道標高、各類管線走向、管線位置、主要管線管徑，并需取 得相關主管部門的初步意見。

7、主要建筑平、立、剖面圖。

8、修建性詳細規劃圖紙比例為1：500或1：1000。

第五條

建設項目總平面規劃的內容和深度：

1、建設項目總平面規劃的文件和圖紙包括：規劃設計說明、總平面規劃圖、工程管線規劃及管網綜合規劃圖等文件圖 紙。

2、建設項目總平面規劃圖應明確下列有關內容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等；

（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌 地物；

（3）用地范圍內道路控制點坐標、高程、道路寬度及轉彎 半徑，出入口定位坐標和寬度，泊車布局等；

（4）建筑物功能、編號、定位坐標及室內高程，各建筑物 基底面積、層數及高度（列表）；

（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；

（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線 等；

（7）綠地界線，列出集中綠地面積、公共綠地面積、綠地 率等，進行綠地景觀的意向設計；

（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；

（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術經濟指標統計表（含總用地面 積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地 率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊 車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密 度、居住人口凈密度等）。

第六條

建設項目修建性詳細規劃的報批：

凡報批建設項目修建性詳細規劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目修建性詳細規劃報批申請表（1份）。

3、規劃設計藍線圖或建設用地規劃紅線圖及規劃設計條件 復印件（各1份）。

4、規劃設計說明書（3份）。

5、現狀圖（3份）。

6、總平面規劃圖（3份）。

7、道路系統規劃圖（3份）。

8、綠地系統規劃圖（3份）。

9、用地豎向規劃圖（3份）。

10、工程管線規劃及管網綜合規劃圖（3份）。

11、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

12、透視圖（鳥瞰圖）。

13、全套電子文件。

14、其它附件。

第七條

建設項目總平面規劃的報批：

凡報批建設項目總平面規劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目總平面規劃報批申請表（1份）。

3、《建設項目選址意見書》或《建設用地規劃許可證》、規劃設計藍線圖或建設用地規劃紅線圖及規劃設計條件復 印件（各1份）。

4、總平面規劃圖（3份）。

5、工程管線規劃及綜合管網規劃圖（3份）。

6、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

7、透視圖（鳥瞰圖）。

8、全套電子文件。

9、其它附件。

修建性詳細規劃差不多就是方案深度，就算1塊一平方都有10萬，還是設計人員的，公司收至少是3-5塊

就說我們這邊人手不夠，原來效果圖那些都有了，只要根據新紅線調整總圖，做做分析圖就行

第四篇：修建性詳細規劃

詳細規劃的主要內容：

詳細規劃的主要任務是：以總體規劃或者分區規劃為依據，詳細規定建設用地的各項控制指標和其他規劃管理要求，或者直接對建設作出具體的安排和規劃設計。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

根據城市規劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規劃，以控制建設用地性質、使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，并指導修建性詳細規劃的編制。

一、修建性詳細規劃

修建性詳細規劃 site plan以城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃為依據，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計。是城市詳細規劃的一種。

內容

根據建設部《城市規劃編制辦法》，修建性詳細規劃應當包括下列內容：

1、建設條件分析及綜合技術經濟論證；

2、作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖；

3、道路交通規劃設計；

4、綠地系統規劃設計；

5、工程管線規劃設計；

6、豎向規劃設計；

7、估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

修建性詳細規劃的文件和圖紙包括：修建性詳細規劃設計說明書、規劃地區現狀圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖等。

基礎資料

修建性詳細規劃可以由有關單位依據控制性詳細規劃及建設主管部門(城鄉規劃主管部門)提出的規劃條件，委托城市規劃編制單位編制。

修建性詳細規劃需收集的基礎資料，除控制性詳細規劃的基礎資料外，還應增加：

（一）控制性詳細規劃對本規劃地段的要求；

（二）工程地質、水文地質等資料；

（三）各類建筑工程造價等資料。

修建性詳細規劃的成果

（一）規劃說明書

1、現狀條件分析；

2、規劃原則和總體構思；

3、用地布局；

4、空間組織和景觀特色要求；

5、道路和綠地系統規劃；

6、各項專業工程規劃及管網綜合；

7、豎向規劃；

8、主要技術經濟指標，一般應包括以下各項：

1）總用地面積；

2）總建筑面積；

3）住宅建筑總面積，平均層數；

4）容積率、建筑密度；

5）住宅建筑容積率，建筑密度；

6）綠地率。

（二）圖紙

1、規劃地段位置圖。標明規劃地段在城市的位置以及和周圍地區的關系；

2、規劃地段現狀圖。圖紙比例為1/500～1/2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量等；

3、規劃總平面圖。比例尺同上，圖上應標明規劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍；

4、道路交通規劃圖。比例尺同上，圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；

5、豎向規劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規劃標高；

6、單項或綜合工程管網規劃圖。比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關設施和構筑物位置；

7、表達規劃設計意圖的模型或鳥瞰圖。

二、控制性詳細規劃

控制性詳細規劃 regulatory plan以城市總體規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求。根據《城市規劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規定，根據城市規劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規劃，以控制建設用地性質，使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，并指導修建性詳細規劃的編制。

修建性詳細規劃中建設項目總平面規劃的內容和深度：

內容包含：規劃說明書、現狀圖、總平面規劃圖、道路系統規劃圖、綠地系統規劃圖、用地豎向規劃圖、工程管線規劃及管網綜合規劃圖等文件圖紙等。

1、總平面規劃圖中應明確下列有關內容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉彎半徑等；

（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；

（3）用地范圍內主要道路控制點坐標、道路寬度及出入口的位置；

（4）建筑物功能、編號、坐標及室內高程，各建筑物基底面積、層數及高度（列表）；

（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；

（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線等；

（7）綠地界線，綠地布局；

（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；

（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術經濟指標統計表（含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數量、地下泊車數量、人口規模、總戶數、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）。

2、道路系統規劃圖：應確定道路等級，道路寬度、控制點坐標、高程、轉彎半徑，主要道路斷面形式，出入口定位坐標、寬度，地上、地下泊車范圍和泊車布局、泊車量等。

3、綠地系統規劃圖：應確定綠地功能、范圍、用地面積，選擇樹種，進行綠地景觀和設施設計等。

4、用地豎向規劃圖：應確定地形地貌的利用，進行土方平衡，確定各控制點的坐標、高程和地面排水方向、坡度、高程等。

業管線和管網綜合規劃等。規劃內容包括負荷預測、外部管線現狀、地坪標高、排水管道標高、各類管線走向、管線位置、主要管線管徑，并需取得相關主管部門的初步意見。

6、主要建筑平、立、剖面圖。

7、修建性詳細規劃圖紙比例為1：500或1：1000。

凡報批建設項目總平面規劃，須提供如下圖紙、資料：

1現狀條件分析；

2、規劃原則和總體構思；

3、用地布局；

4、空間組織和景觀特色要求；

5、道路和綠地系統規劃；

6、各項專業工程規劃及管網綜合；

7、豎向規劃；

8、主要技術經濟指標，一般應包括以下各項：

1）總用地面積；

2）總建筑面積；

3）住宅建筑總面積，平均層數；

4）容積率、建筑密度；

5）住宅建筑容積率，建筑密度；

6）綠地率。

7）工程量及投資估算。

第五篇：修建性詳細規劃方案

修建性詳細規劃方案

2010-7-10 0:00:00來源：瀏覽次數：502共 1 頁

一、行政審批主體名稱

天津市規劃局

二、非行政許可審批事項名稱

修建性詳細規劃方案

三、法律法規規章依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》第二十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。

《天津市城鄉規劃條例》第五十一條建設用地面積大于兩萬平方米，或者建設用地位置特別重要的建設項目，應當編制修建性詳細規劃；其他建設項目應當編制總平面設計方案。

鐵路、公路、道路、城市軌道交通、橋梁、河道以及長度大于兩千米的各類管線等市政工程建設項目，應當編制市政工程規劃方案。

修建性詳細規劃、總平面設計方案、市政工程規劃方案，由城鄉規劃主管部門在十五個工作日內審定。

四、申請該非行政許可審批事項應具備的條件

取得選址意見書或國有土地使用權出讓合同或規劃條件。

五、應提交的全部申請材料目錄

（一）建筑工程（含聯合審批的投資項目）

1、修建性詳細規劃方案申報表；

2、標明擬建項目用地范圍的1/500、1/2000或1/10000現勢地形圖2份和電子文件；

3、國有土地使用權出讓合同；涉及國有土地使用權轉讓的，提交轉讓合同；

4、修建性詳細規劃方案（包括規劃設計說明、現狀地形圖和規劃圖等）2份，電子文件1份或總平面設計方案2份，電子文件1份；

5、申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件,同時交驗原件。

（二）市政工程

1、市政工程規劃方案申報表；

2、市政工程規劃方案2份（含規劃說明、圖紙、電子文件。圖紙包括:現狀及規劃方案、規劃路網及橫斷面圖等）。其中修建性詳細規劃（總平面）提交市政工程和道路交通規劃設計方案（包括規劃設計說明、現狀地形圖和規劃圖等）2份，電子文件1份；

3、圖紙比例要求：（1）外環線以內：管線綜合和路徑規劃1/500，選線規劃1/2000，并附地下管線實測圖；（2）外環線以外：管線綜合和路徑規劃1/1000或1/2000；選線

規劃1－10公里管線工程1/10000，10公里以上長輸管線工程1/50000；

4、1/500實測地下管線地形圖（含規劃路網）2份、電子圖1份；

5、申報單位（人）委托代理的，提交授權委托書及被委托人身份證復印件,同時交驗原件。

六、辦理程序

1、窗口預審受理；

2、承辦部門現場勘察，提出初審意見；

3、需要公示的，組織公示；

4、市政工程規劃設計方案審定，會審審定；

5、核發審定通知書或修改通知書。

七、是否需要現場踏勘

需要現場踏勘。

八、法定審批時限

15個工作日。

九、承諾辦結時限

6個工作日，公示、聽證、公告、上報時間不計算在此期限內。

十、該非行政許可審批事項有無數量限制

無數量限制。

十一、有無收費及收費依據和標準

無收費。

十二、能否網上申報辦理

不能。

十三、申請書標準文本和示范文本

申請書標準文本和申請書示范文本請登錄天津市規劃局網站（）或天津市行政審批服務網()。

十四、受理窗口及聯系電話

天津市行政許可服務中心二樓D廳規劃交通服務區市規劃局97～99號窗口。咨詢電話：24538185、24538191、24538186

網址：

中心咨詢電話：24538890

中心網址：

行政效能投訴電話：24538762

中心地址：天津市河東區紅星路79號（順馳橋旁）

郵政編碼：300161