第一篇：節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)（本站推薦）

一、資源狀況

1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農(nóng)用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45%；建設(shè)用地683329.9畝，占總面積的4.84%；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71%。

2、礦產(chǎn)資源。現(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的19.5％。其中有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)12種，占全省有探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國(guó)土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量273.8億噸，占全省無(wú)煙煤探明儲(chǔ)量的54.5％，占全國(guó)的26.6％。全市現(xiàn)有煤礦保有儲(chǔ)量約66.5億噸，其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲(chǔ)量約17.5億噸。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、大力開(kāi)展對(duì)未利用地和廢棄建設(shè)用地及被破壞土地的開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補(bǔ)平衡有余。2010年前，每年開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。

2、加大農(nóng)用地整理力度，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量。2010年前，中低產(chǎn)田改造每年不少于6000畝。

3、嚴(yán)格控制城市、村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。2010年前，城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地年均不得突破1500畝，鄉(xiāng)村建設(shè)新增建設(shè)用地不得突破200畝。

4、加大“城中村”、舊村（鎮(zhèn)）改造力度，提高城市、村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮(zhèn)外延擴(kuò)展，減輕城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地對(duì)耕地的壓力，保護(hù)城、鎮(zhèn)、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個(gè)，農(nóng)村舊村整理改造不少于15個(gè)。

5、控制新建煤礦開(kāi)采規(guī)模，鼓勵(lì)大規(guī)模開(kāi)采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開(kāi)采規(guī)模不得低于100萬(wàn)噸/年。

6、整合現(xiàn)有煤炭資源，改革采煤方法，提高現(xiàn)有煤礦采礦回采率，延長(zhǎng)現(xiàn)有礦井服務(wù)年限期，提高資源利用率。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開(kāi)采規(guī)模不得低于30萬(wàn)噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現(xiàn)有78%左右的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村小煤礦的采礦回采率要由現(xiàn)在的35%左右提高到60%左右。

7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵(lì)和扶持煤矸石電廠(chǎng)和煤矸石磚廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用率，減少對(duì)土地的壓占和破壞耕地取土。

8、對(duì)鐵礦石要進(jìn)行精選，提高利用率。

三、保障措施

1、修編完善土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)制度建設(shè)，健全統(tǒng)一供地、建設(shè)用地總量控制、土地使用權(quán)入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場(chǎng)制度體系，提高土地節(jié)約集約用地水平。

3、出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，走內(nèi)涵挖潛的新路子，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。

4、嚴(yán)格按土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃開(kāi)發(fā)土地，開(kāi)發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，特別要注重增加有效耕地面積。開(kāi)發(fā)土地要注重保護(hù)環(huán)境，保持水土，嚴(yán)禁開(kāi)墾坡度在15度以上的土地。

5、加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理的投入，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質(zhì)量。

6、嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，盡快出臺(tái)煤炭資源整合辦法，對(duì)規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進(jìn)行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制根本改變。

7、鼓勵(lì)現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造，革新采煤方法，提高資源利用率。

8、嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊違法占地、私采亂挖等破壞土地和礦產(chǎn)資源的違法行為，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用新秩序，確保國(guó)土資源充分合理利用。

第二篇：節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)

節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)

節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)

節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)

一、資源狀況

1、土地資源。我市土地總面積畝。其中農(nóng)用地畝，占土地總面積的%；建設(shè)用地畝，占總面積的%；未利用地畝，占總面積的%。

2、礦產(chǎn)資源。現(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的％。其中有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)12種，占全省有探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)的％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國(guó)土面積的％。資源總量?jī)|噸，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量

億噸，占全省無(wú)煙煤探明儲(chǔ)量的％，占全國(guó)的％。全市現(xiàn)有煤礦保有儲(chǔ)量約億噸，其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲(chǔ)量約億噸。

二、目標(biāo)任務(wù) [那一世范文網(wǎng)文章-http://找范文,到那一世范文網(wǎng)]

1、大力開(kāi)展對(duì)未利用地和廢棄建設(shè)用地及被破壞土地的開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補(bǔ)平衡有余。2010年前，每年開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。

2、加大農(nóng)用地整理力度，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量。2010年前，中低產(chǎn)田改造每年不少于6000畝。

3、嚴(yán)格控制城市、村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。2010年前，城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地年均不得突破1500畝，鄉(xiāng)村建設(shè)新增建設(shè)用地不得突破200畝。

4、加大“城中村”、舊村改造力度，提高城市、村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮(zhèn)外延

擴(kuò)展，減輕城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地對(duì)耕地的壓力，保護(hù)城、鎮(zhèn)、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個(gè)，農(nóng)村舊村整理改造不少于15個(gè)。

5、控制新建煤礦開(kāi)采規(guī)模，鼓勵(lì)大規(guī)模開(kāi)采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開(kāi)采規(guī)模不得低于100萬(wàn)噸/年。

6、整合現(xiàn)有煤炭資源，改革采煤方法，提高現(xiàn)有煤礦采礦回采率，延長(zhǎng)現(xiàn)有礦井服務(wù)年限期，提高資源利用率。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開(kāi)采規(guī)模不得低于30萬(wàn)噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現(xiàn)有78%左右的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村小煤礦的采礦回采率要由現(xiàn)在的35%左右提高到60%左右。

7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵(lì)和扶持煤矸石電廠(chǎng)和煤矸石磚廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用率，減少對(duì)土地的壓占和破壞耕地取土。

8、對(duì)鐵礦石要進(jìn)行精選，提高利用率。

三、保障措施

1、修編完善土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)制度建設(shè)，健全統(tǒng)一供地、建設(shè)用地總量控制、土地使用權(quán)入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場(chǎng)制度體系，提高土地節(jié)約集約用地水平。

3、出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，走內(nèi)涵挖潛的新路子，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。

4、嚴(yán)格按土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃開(kāi)發(fā)土地，開(kāi)發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，特別要注重增加有效耕地面積。開(kāi)發(fā)土地要注重保護(hù)環(huán)境，保持水土，嚴(yán)禁開(kāi)墾坡度在15度以上的土地。

5、加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理的投入，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地的

積極性，確保新增耕地的質(zhì)量。

6、嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，盡快出臺(tái)煤炭資源整合辦法，對(duì)規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進(jìn)行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制根本改變。

7、鼓勵(lì)現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造，革新采煤方法，提高資源利用率。

8、嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊違法占地、私采亂挖等破壞土地和礦產(chǎn)資源的違法行為，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用新秩序，確保國(guó)土資源充分合理利用。

年八月十八日

關(guān)于推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用近期所要做的主要工作

一、實(shí)施煤炭資源整合及采礦權(quán)有償使用 目標(biāo)

通過(guò)對(duì)小煤礦資源整合和采礦權(quán)有償

使用，推動(dòng)煤炭企業(yè)的改革和重組，在控制煤炭生產(chǎn)總量的前提下，大幅度減少礦井?dāng)?shù)量，優(yōu)化礦井布局，擴(kuò)大單井規(guī)模，提高技術(shù)水平，明晰產(chǎn)權(quán)，最大限度地維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益和顯化資源價(jià)值，切實(shí)維護(hù)投資者、農(nóng)村集體和農(nóng)民的既得利益。全面實(shí)現(xiàn)資源資本化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化，提升煤炭工業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)資源整合，全市煤礦數(shù)量減少30%以上，其中重點(diǎn)產(chǎn)煤縣生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年以下的煤礦要在今年年底前全部淘汰，到2010年全市煤礦數(shù)量控制在300座以下。資源整合后，各縣新增資源面積和新增生產(chǎn)能力原則上均不超過(guò)整合前的10%；所有煤礦全部實(shí)現(xiàn)壁式開(kāi)采，一礦一井一個(gè)系統(tǒng)生產(chǎn)，全負(fù)壓通風(fēng)；厚煤層采區(qū)回采率不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%，資源回采率明顯提高。方法步驟

以縣為單位，由縣政府組織國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、工商等部門(mén)編制本轄區(qū)資源整合和有償使用方案；并逐級(jí)上報(bào)“省政府推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導(dǎo)組”審批；批準(zhǔn)后，由市、縣組織實(shí)施。時(shí)間安排 1、9月30日前，各縣人民政府要向市“推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導(dǎo)組”辦公室，正式上報(bào)本縣煤礦壓減數(shù)量及整合、關(guān)閉煤礦的具體名單。2、10月30日前，各縣要完成資源整合和有償使用方案的編制、報(bào)送工作。3、6月底前，各縣完成資源整合和有償使用工作。

4、底前進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收和表彰。

二、開(kāi)展煤炭資源回采率專(zhuān)項(xiàng)檢查 目的

開(kāi)展煤炭資源回采率專(zhuān)項(xiàng)檢查，是根據(jù)國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的統(tǒng)一部署進(jìn)行的，主要是為了摸清煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的基本情況和存在的主要問(wèn)題；嚴(yán)肅查處一批浪費(fèi)破壞煤炭資源 的典型案件，堅(jiān)決遏制破壞浪費(fèi)煤炭資源的勢(shì)頭；推進(jìn)科技進(jìn)步，強(qiáng)制淘汰一批破壞浪費(fèi)資源浪費(fèi)的落后生產(chǎn)術(shù)、工藝及設(shè)備；針對(duì)浪費(fèi)破壞煤炭資源的問(wèn)題，研究、制定我市煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用的制度措施，強(qiáng)化煤炭資源的管理，強(qiáng)化企業(yè)資源消耗的自我約束機(jī)制，提高煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用水平。檢查的主要內(nèi)容

1、煤炭企業(yè)資源基本情況 煤炭企業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用情況，其中大型煤炭企業(yè)檢查近五年的情況；小型煤礦檢查近三年的情況；煤炭企業(yè)資源賦存及開(kāi)采地質(zhì)條件，可采煤層層數(shù)、厚度、產(chǎn)狀，設(shè)計(jì)開(kāi)采、實(shí)際開(kāi)采煤層數(shù)。

2、煤炭企業(yè)資源儲(chǔ)量情況 礦井逐年累計(jì)動(dòng)用儲(chǔ)量、采出量、損失量，工作面、采區(qū)、礦井的回采率；分煤層儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)，包括逐年的保有儲(chǔ)量、動(dòng)用儲(chǔ)量、采出量、損失量、三下壓煤量、各種煤柱量等到儲(chǔ)量計(jì)算是否合理以及儲(chǔ)量注銷(xiāo)、報(bào)損是否合理；煤炭資

源損失、浪費(fèi)、破壞情況及原因。

3、煤炭企業(yè)資源管理情況

包括資源儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況；資源儲(chǔ)量管理技術(shù)檔案及制度建設(shè)情況；生產(chǎn)設(shè)計(jì)是否合理；采掘工作面資源管理情況。

4、煤炭企業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用方案或礦井設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況 包括開(kāi)拓布置、開(kāi)采順序、采煤方法是否合理；設(shè)計(jì)回采率指標(biāo)和實(shí)際回采率指標(biāo)情況。方法步驟

在煤炭企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上，市、縣檢查組對(duì)上述普查范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。具體檢查方法如下：

1、聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。檢查組要全面聽(tīng)取政府和煤炭企業(yè)的工作匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2、解剖典型，深入分析。檢查組要分別解剖至少二個(gè)煤炭資源回采率較好的和不合格的煤炭企業(yè)，深入進(jìn)行分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。

3、隨機(jī)抽查，掌握實(shí)情。檢查組通過(guò)明查暗訪(fǎng)等方式，隨機(jī)對(duì)企業(yè)抽查，以便了解真實(shí)情況，提出有針對(duì)性的措施、建議。

4、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，限期解決，切實(shí)做到該整改的一律整改，該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)，該處罰的一律處罰，該追究責(zé)任的一律追究責(zé)任。時(shí)間安排

煤炭企業(yè)自檢工作于7月15日前完成，填報(bào)《煤炭資源開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查表》，并向檢查組提交自檢報(bào)告。

8月15日之前，市、縣檢查組完成對(duì)各自所檢查的煤炭企業(yè)的普查工作。10月15日之前，市檢查組完成對(duì)縣級(jí)檢查組普查煤炭企業(yè)的抽查工作，縣檢查組根據(jù)普查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及市檢查組的檢查意見(jiàn)制定整改方案，于10月20日前提交普查報(bào)告。

第三篇：節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)

節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)

節(jié)約集約利用土地和礦產(chǎn)資源建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)

一、資源狀況

1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農(nóng)用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45；建設(shè)用地683329.9畝，占總面積的4.84；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71。

2、礦產(chǎn)資源。現(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的19.5％。其中有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)12種，占全省有探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國(guó)土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量273.8億噸，占全省無(wú)煙煤探明儲(chǔ)量的54.5％，占全國(guó)的26.6％。全市現(xiàn)有煤礦保有儲(chǔ)量約66.5億噸，其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲(chǔ)量約17.5億噸。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、大力開(kāi)展對(duì)未利用地和廢棄建設(shè)用地及被破壞土地的開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補(bǔ)平衡有余。2010年前，每年開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。

2、加大農(nóng)用地整理力度，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量。2010年前，中低產(chǎn)田改造每年不少于6000畝。

3、嚴(yán)格控制城市、村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。2010年前，城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地年均不得突破1500畝，鄉(xiāng)村建設(shè)新增建設(shè)用地不得突破200畝。

4、加大“城中村”、舊村（鎮(zhèn)）改造力度，提高城市、村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮(zhèn)外延擴(kuò)展，減輕城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地對(duì)耕地的壓力，保護(hù)城、鎮(zhèn)、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個(gè)，農(nóng)村舊村整理改造不少于15個(gè)。

5、控制新建煤礦開(kāi)采規(guī)模，鼓勵(lì)大規(guī)模開(kāi)采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開(kāi)采規(guī)模不得低于100萬(wàn)噸/年。

6、整合現(xiàn)有煤炭資源，改革采煤方法，提高現(xiàn)有煤礦采礦回采率，延長(zhǎng)現(xiàn)有礦井服務(wù)年限期，提高資源利用率。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開(kāi)采規(guī)模不得低于30萬(wàn)噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現(xiàn)有78左右的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村小煤礦的采礦回采率要由現(xiàn)在的35左右提高到60左右。

7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵(lì)和扶持煤矸石電廠(chǎng)和煤矸石磚廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用率，減少對(duì)土地的壓占和破壞耕地取土。

8、對(duì)鐵礦石要進(jìn)行精選，提高利用率。

三、保障措施

1、修編完善土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)制度建設(shè)，健全統(tǒng)一供地、建設(shè)用地總量控制、土地使用權(quán)入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場(chǎng)制度體系，提高土地節(jié)約集約用地水平。

3、出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，走內(nèi)涵挖潛的新路子，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。

4、嚴(yán)格按土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃開(kāi)發(fā)土地，開(kāi)發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，特別要注重增加有效耕地面積。開(kāi)發(fā)土地要注重保護(hù)環(huán)境，保持水土，嚴(yán)禁開(kāi)墾坡度在15度以上的土地。

5、加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理的投入，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質(zhì)量。

6、嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，盡快出臺(tái)煤炭資源整合辦法，對(duì)規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進(jìn)行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制根本改變。

7、鼓勵(lì)現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造，革新采煤方法，提高資源利用率。

8、嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊違法占地、私采亂挖等破壞土地和礦產(chǎn)資源的違法行為，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用新秩序，確保國(guó)土資源充分合理利用。

二○○五年八月十八日好范文版權(quán)所有

關(guān)于推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用

近期所要做的主要工作（礦管科）

一、實(shí)施煤炭資源整合及采礦權(quán)有償使用

(一)目標(biāo)

通過(guò)對(duì)小煤礦資源整合和采礦權(quán)有償使用，推動(dòng)煤炭企業(yè)的改革和重組，在控制煤炭生產(chǎn)總量的前提下，大幅度減少礦井?dāng)?shù)量，優(yōu)化礦井布局，擴(kuò)大單井規(guī)模，提高技術(shù)水平，明晰產(chǎn)權(quán)，最大限度地維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益和顯化資源價(jià)值，切實(shí)維護(hù)投資者、農(nóng)村集體和農(nóng)民的既得利益。全面實(shí)現(xiàn)資源資本化(貨幣化)、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化，提升煤炭工業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：土地集約節(jié)約利用

土地政策落實(shí)情況的匯報(bào)

為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，提升土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障項(xiàng)目順利落地，最大限度的挖掘土地潛力，不斷提高土地的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)園區(qū)管委會(huì)及國(guó)土資源分局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土資源部《土地集約節(jié)約利用規(guī)定》的同時(shí)，針對(duì)建設(shè)用地指標(biāo)緊張、土地供需矛盾突出的局面，不斷創(chuàng)新思路，深挖土地潛力，爭(zhēng)取高效利用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

一、土地基本情況。工業(yè)園區(qū)下轄一個(gè)XXX，面積為12734.46公頃，其中耕地面積6338.99公頃，園地面積229.02公頃，林地面積1602.39公頃，草地面積1752.77公頃，城鎮(zhèn)村和工礦用地面積1604.02公頃，交通運(yùn)輸用地面積439.23公頃，水域及水利設(shè)施用地面積383.11公頃，其他用地面積384.93公頃。

二、土地集約節(jié)約利用情況。園區(qū)用地規(guī)劃嚴(yán)格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，注重行業(yè)集中布局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化互補(bǔ)，最大限度的挖掘土地潛力，提高利用效率。在此基礎(chǔ)上，著重做好以下四方面工作：一是實(shí)行建設(shè)用地總量控制。對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)閑置土地進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格執(zhí)行《閑置土地處理辦法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際制定《建設(shè)用地批前批后監(jiān)管管理辦法》，2市場(chǎng)化程度都達(dá)到了理想狀態(tài)。但是，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，仍然存在規(guī)劃不科學(xué)，土地利用粗放，深挖潛力不足，土地利用效率不高等問(wèn)題。這就要求我們必須高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，嚴(yán)格土地管理，加強(qiáng)執(zhí)法力度，堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路，堅(jiān)持“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的服務(wù)理念，采取計(jì)劃用地、項(xiàng)目爭(zhēng)地、依法供地、集約用地、拆遷增地等多條路徑，多措并舉，多管齊下，著力在土地精細(xì)化管理上求突破，努力提高資源保障的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。

第五篇：節(jié)約集約利用土地規(guī)定2014

節(jié)約集約利用土地規(guī)定

（2014年3月27日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，提升土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)節(jié)約集約利用土地，是指通過(guò)規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、盤(pán)活利用等手段，達(dá)到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、促進(jìn)低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率的各項(xiàng)行為與活動(dòng)。

第三條 土地管理和利用應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，各項(xiàng)建設(shè)少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；

（二）堅(jiān)持合理使用的原則，盤(pán)活存量土地資源，構(gòu)建符合資源國(guó)情的城鄉(xiāng)土地利用新格局；

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)配置的原則，妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用；

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，探索土地管理新機(jī)制，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式。

第四條 縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，將土地節(jié)約集約利用的目標(biāo)和政策措施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體框架、相關(guān)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。

第五條 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約集約用地制度，開(kāi)展節(jié)約集約用地活動(dòng)，組織制定節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索節(jié)約集約用地新機(jī)制，鼓勵(lì)采用節(jié)約集約用地新技術(shù)和新模式，促進(jìn)土地利用效率的提高。

第六條 在節(jié)約集約用地方面成效顯著的市、縣人民政府，由國(guó)土資源部按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)模引導(dǎo)

第七條 國(guó)家通過(guò)土地利用總體規(guī)劃，確定建設(shè)用地的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量控制。

土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和分區(qū)管制規(guī)定不得突破。

下級(jí)土地利用總體規(guī)劃不得突破上級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)。

第八條 土地利用總體規(guī)劃對(duì)各區(qū)域、各行業(yè)發(fā)展用地規(guī)模和布局具有統(tǒng)籌作用。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。

相關(guān)規(guī)劃超出土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。

第九條 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)劃、計(jì)劃、用地標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)引導(dǎo)等手段，有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設(shè)用地供給，合理保障民生用地需求。

第三章 布局優(yōu)化

第十條 城鄉(xiāng)土地利用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)布局優(yōu)化的原則。引導(dǎo)工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村人口向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集中，耕地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

禁止在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類(lèi)城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

鼓勵(lì)線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施并線(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)集約布局和節(jié)約用地。

第十一條 國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃中劃定城市開(kāi)發(fā)邊界和禁止建設(shè)的邊界，實(shí)行建設(shè)用地空間管制。

城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)因地制宜采取組團(tuán)式、串聯(lián)式、衛(wèi)星城式布局，避免占用優(yōu)質(zhì)耕地。

第十二條 市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的協(xié)商，促進(jìn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，提高生態(tài)用地的比例，加大城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量用地的比例，促進(jìn)城鎮(zhèn)用地效率的提高。

第十三條 鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目用地優(yōu)化設(shè)計(jì)、分層布局，鼓勵(lì)充分利用地上、地下空間。

建設(shè)用地使用權(quán)在地上、地下分層設(shè)立的，其取得方式和使用年期參照在地表設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定。

出讓分層設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)和不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際交易情況，評(píng)估確定分層出讓的建設(shè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 促進(jìn)整體設(shè)計(jì)、合理布局的建設(shè)項(xiàng)目用地節(jié)約集約開(kāi)發(fā)。

對(duì)不同用途高度關(guān)聯(lián)、需要整體規(guī)劃建設(shè)、確實(shí)難以分割供應(yīng)的綜合用途建設(shè)項(xiàng)目用地，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)可以按照一宗土地實(shí)行整體出讓供應(yīng)，綜合確定出讓底價(jià)。

綜合用途建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，包含需要通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的方式出讓的，整宗土地應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的方式出讓。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)控制

第十五條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度。

國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定工程建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地宗地規(guī)模和容積率等建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)。

地方國(guó)土資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，制定和實(shí)施更加節(jié)約集約的地方性建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算、設(shè)計(jì)和施工。

市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用地者和勘察設(shè)計(jì)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)的督促和指導(dǎo)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目用地審查、供應(yīng)和使用，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)和供地政策。

對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)和供地政策使用土地的，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，并依法予以處理。

第十八條 國(guó)家和地方尚未出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，或者因安全生產(chǎn)、特殊工藝、地形地貌等原因，確實(shí)需要超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地評(píng)價(jià)，并將其作為建設(shè)用地供應(yīng)的依據(jù)。

第十九條 國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和宏觀產(chǎn)業(yè)政策，制定《禁止用地項(xiàng)目目錄》和《限制用地項(xiàng)目目錄》，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

國(guó)土資源主管部門(mén)為限制用地的建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)必須符合規(guī)定的條件；不得為禁止用地的建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)。

第五章 市場(chǎng)配置

第二十條 各類(lèi)有償使用的土地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)充分貫徹市場(chǎng)配置的原則，通過(guò)運(yùn)用土地租金和價(jià)格杠桿，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

第二十一條 國(guó)家擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。

除軍事、保障性住房和涉及國(guó)家安全和公共秩序的特殊用地可以以劃撥方式供應(yīng)外，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地中的經(jīng)營(yíng)性用地，實(shí)行有償使用。

具體辦法由國(guó)土資源部另行規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的方式確定土地使用者和土地價(jià)格。

各類(lèi)有償使用的土地供應(yīng)不得低于國(guó)家規(guī)定的用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式變相減免土地出讓價(jià)款。

第二十三條 市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)可以采取先出租后出讓、在法定最高年期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。

采取先出租后出讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄。

第二十四條 鼓勵(lì)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過(guò)廠(chǎng)房加層、廠(chǎng)區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。

在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

第二十五條 符合節(jié)約集約用地要求、屬于國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實(shí)行差別化的地價(jià)政策。

分期建設(shè)的大中型工業(yè)項(xiàng)目，可以預(yù)留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分期供地。

具體辦法由國(guó)土資源部另行規(guī)定。

第二十六條 市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)供應(yīng)工業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)將工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例等控制性指標(biāo)納入土地使用條件。

第二十七條 市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)在有償供應(yīng)各類(lèi)建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同中明確節(jié)約集約用地的規(guī)定。

在供應(yīng)住宅用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)和住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件寫(xiě)入建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

第六章 盤(pán)活利用

第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)土地整治。縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合治理，對(duì)歷史遺留的工礦等廢棄地進(jìn)行復(fù)墾利用，對(duì)城鄉(xiāng)低效利用土地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，提高土地利用效率和效益，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

第二十九條 農(nóng)用地整治應(yīng)當(dāng)促進(jìn)耕地集中連片，增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。

宜農(nóng)未利用地開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境和資源承載能力，堅(jiān)持有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則，因地制宜適度開(kāi)展。

第三十條 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制田間基礎(chǔ)設(shè)施占地規(guī)模，合理縮減田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率。

對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施占地率超過(guò)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十一條 縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整治、歷史遺留工礦廢棄地和自然災(zāi)害毀損土地的整治，提高建設(shè)用地利用效率和效益，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

第三十二條 縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、廢棄地再利用的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費(fèi)等低效用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，對(duì)因采礦損毀、交通改線(xiàn)、居民點(diǎn)搬遷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整形成的廢棄地實(shí)行復(fù)墾再利用，促進(jìn)土地優(yōu)化利用。

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)低效用地、廢棄地再開(kāi)發(fā)和利用。鼓勵(lì)土地使用者自行開(kāi)發(fā)或者合作開(kāi)發(fā)。

第七章 監(jiān)督考評(píng)

第三十三條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，對(duì)建設(shè)用地批準(zhǔn)和供應(yīng)后的開(kāi)發(fā)情況實(shí)行全程監(jiān)管，定期在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布土地供應(yīng)、合同履行、欠繳土地價(jià)款等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十四條 省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約集約用地情況進(jìn)行監(jiān)督，在用地審批、土地供應(yīng)和土地使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)用地準(zhǔn)入條件、功能分區(qū)、用地規(guī)模、用地標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出強(qiáng)度等方面的檢查，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)浪費(fèi)土地的行為和責(zé)任主體予以處理并公開(kāi)通報(bào)。

第三十五條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地利用情況普查，全面掌握建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用和投入產(chǎn)出情況、集約利用程度、潛力規(guī)模與空間分布等情況，并將其作為土地管理和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

第三十六條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地利用情況普查，組織開(kāi)展區(qū)域、城市和開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)結(jié)果作為主管部門(mén)績(jī)效管理和開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整和退出的重要依據(jù)。

第八章 法律責(zé)任

第三十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，為不符合建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和供地政策的建設(shè)項(xiàng)目供地的；

（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，為禁止或者不符合限制用地條件的建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)的；

（三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，低于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)工業(yè)用地的；

（四）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收的；

（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守的行為。

第九章 附 則

第三十八條 本規(guī)定自2014年9月1日起實(shí)施。