第一篇：福建“地下經濟”現象調查

福建“地下經濟”現象調查

發表日期：2004年9月11日編輯：aohun閱讀：566【字體：大 中 小】

“地下經濟”是處于政府管理、監督之外，未向政府申報和納稅，其產值和收入未納入政府統計的國民生產總值的各種經濟活動的統稱，是不合法、不公開、藏身于“地下”的經濟行為。它既包括非法經濟活動，也包括屬于未申報經濟的“影子經濟”。作為當前世界范圍內的一種普遍現象，地下經濟被國際社會公認為“經濟黑洞”。福建是我國地下經濟活動頻發區之一，各種地下經濟“形態”一應俱全。記者最近赴福建明察暗訪，揭開了地下經濟的一角面紗：其經營規模之大、涉及領域之廣、卷入人員之多、所得收入之巨，令人咋舌，發人深憂。

形形色色、規模龐大的“地下產業鏈”

地下工廠是假冒偽劣商品產生的源頭。記者在福建采訪了解到，福建的地下工廠生產的假冒偽劣產品，從假煙、假酒、假證到電器產品，無所不包。采取的方式五花八門，如擅自使用與他人特有的商品相同或近似的名稱、包裝、商標或者標記；擅自使用他人特有的企業名稱；在商品上隱匿依法應當標明的質量、產地、有效期限等，或對此做虛假的表示等，不一而足。如今的制假販假已向產業化發展。云霄縣是近10年來全國影響最大的假煙產區，曾被國家質量技術監督局列為全國30個假劣產品生產區域之一，鼎盛期甚至出現“村村冒煙”局面。另據漳州、南安、寧德等地查明，許多山區農村都成了“制假專業村”。記者在南安看到，民宅成了制假“地下工廠”。這些民宅周圍都安裝了防盜網，房屋的外墻上還安裝了攝像探頭，監視門口動靜。

假證制造也十分猖獗。近年來，廈門連續查獲“東南亞制證集團公司”、“環球證件公司”等地下假證制造工廠。廈門警方調查顯示，違法犯罪人員主要來自湖南省婁底市雙峰縣、蓮源縣和邵陽市的新邵縣。他們以經營小商品、擺地攤為掩護，制、販、銷一條龍，犯罪組織專業化，參與人員分工明確，相互之間多為單線聯系。今年5月，廈門警方搗毀一特大專門制造假證“地下工廠”，繳獲偽造的國家機關、企事業單位印章、印模近千枚，做好的假證書“品種”達數百種。走私是惡性抗法經濟活動。20世紀90年代以來，福建沿海一直是我國走私重災區，過去曾出現過賴昌星走私集團這樣的集團化走私活動。隨著打擊走私力度的不斷加大，大規模走私活動得到了遏制。但記者調查了解到，如今走私分子為挖空心思逃避打擊，出現了新的“螞蟻搬家”式走私犯罪活動方式，其活動仍然十分猖獗。

據廈門海關走私犯罪偵查分局有關人士介紹，“螞蟻搬家”式走私成品油的犯罪活動有明顯抬頭之勢。僅去年上半年廈門關區內就查獲7起成品油走私案件。其主要作案手法是：國內較大型船舶駛往臺灣海峽或外海海域，從外國油輪上過駁成品油，在沿海近海將油品分駁給小型船舶，再由小船卸駁給岸邊的油罐車，運往私人加油站非法銷售。從事此類走私活動的小型船舶多為特制的“三無鐵殼船”或是經過改造的當地漁船，造價不高，一旦被發現就棄船逃跑，然后再重新購置船只繼續走私。

毒品消費，觸目驚心。資料顯示，福建毒品犯罪的販毒數量明顯增加，大宗化越來越突出。2000年全省共破獲各類毒品案件3000多起。其中，萬克以上毒品案件6起、千克以上10起、百克以上的24起。另據有關部門分析，毒品犯罪中團伙犯罪傾向日趨突出。境內與境外、內地與沿海的販毒分子相互勾結，形成了生產、銷售、販運、走私的犯罪團伙或犯罪集團。去年8月14日，福建省公安廳成功破獲涉及福建、內蒙、浙江等地的特大制販冰毒案件，先后抓獲制、販冰毒犯罪嫌疑人14人，摧毀制毒工廠1處，繳獲冰毒332.1千克。地下金融，能量驚人。福建沿海民間資金充裕，成為非法金融活動的頻發區。農村非法集資活動屢禁難止，民間標會以互助名義進行詐騙，大肆吸納民間資金。據了解，標會一般由發起人(稱“會頭”)邀請若干人參加，約定每月、每季或半年舉行一次，每次各交一定數量的錢款，輪流交由一人使用，借以互助。福建省長樂市標會活躍期出現近百個大大小小的標會。今年上半年被石獅市人民檢察院依法提起公訴的一家標會“會頭”蔡亞順、邱秀勉夫婦，1995年至2000年間，以“標會”的形式在祥芝鎮吸收公眾“入會款”、“存款”1900多萬元，涉及公眾270多戶。地下錢莊十分活躍。據人行福建省長樂市支行查明，長樂市李金泉等人借知青服務部之名，行私人錢莊之實，非法從事金融業務活動達五、六年時間，吸收公眾存款、發放貸款達1.3億元。一些地下錢莊還非法從事外匯交易兌換，莆田市公安局經偵支隊查獲的一家地下錢莊，非法進行外匯交易金額已達數千萬美元。調查還表明，地下錢莊的經濟活動，往往和偷渡等非法活動緊密相連。

“地下保險”是近些年新出現的一種非法金融活動。記者在晉江、石獅暗訪了解到，近年來一些境外保險機構未經批準進入福建沿海多個城市非法拉保現象十分嚴重，形成了一個“地下保險市場”。同內地合法的保險公司相比，境外保險機構在內地搶單，以多項誘惑性承諾打保單爭奪戰，尋保手段主要是以高額回報、人民幣繳款美元理賠等許諾吸引客戶；一些境外壽險公司對內地投保人還推出與香港居民相同的多種優惠。它們選擇的客戶群主要集中于沿海高收入的私人業主等富裕人群，所簽的保單多是年繳保費少則幾萬、多則幾十萬的大額保單，造成的保費流失十分驚人。

非法博彩，為害甚烈。福建農村民間賭博成風，以地下六合彩非法賭博活動為甚，有人稱之為“農村的瘟疫”。據了解，六合彩獎券系香港獎券管理局委托香港賽馬會經辦的獎券游戲，六合彩僅在香港地區發行，內地出現的六合彩屬于“私彩”范疇，是未經國務院或國務院授權部門批準，由個人自行銷售的彩票，屬于非法經濟活動。到20世紀90年代中后期，福建地下“六合彩”市場規模迅速擴大，有人估計私彩一年的銷售額有幾億元人民幣，而這些巨額資金都在國家稅收和財政體系外流動。帶有黑社會性質犯罪組織對經濟活動的介入，使地下經濟更加泛濫無序。幾乎所有的涉黑組織都建立了自己的經濟基礎，而這些“黑幫”在打造經濟基礎時，無一不帶有暴力性質。

據調查，福建涉黑經濟類型大致有兩類：一是企業化經營型，涉足的是合法生意，但其經營手段完全屬于非法，采用暴力手段進入多個行業，驅趕原來的經營者，迫使其他人退出市場，強買強賣、收取保護費、掠奪壟斷利潤，最后形成這樣一種局面：凡屬這一黑幫組織涉足的行業，所有的人都“自動退出”，不敢與之競爭。二是以暴力為資本型。主要是指靠暴力手段開設賭場，放高利貸，綁架勒索，入室搶劫，聚斂錢財。近年來，公安部門破獲的幾起案件均具有以上特征。

危害嚴重，不一而足

地下經濟的危害已經遠遠超越了它自身的范圍和純粹的經濟領域，擴及到社會生活的許多方面。游擊式經營決定了地下經濟缺乏信用，嚴重危害地區金融秩序。據一些保險業內人士介紹，近幾年，一些境外保險機構非法進入內地展業，由于未經合法注冊登記，都沒有設立業務基地，有的業務員就采用“游擊戰術”吸保，在投保人簽單交錢后，就改變聯系電話，投保人連業務員也聯系不到了。

一些地下經濟活動直接危害了社會的穩定。長樂市民間標會詐騙活動直接使當地數千個家庭受害，已引發嚴重的社會問題。近年來，受害者不斷到市政府上訪。受害者被詐騙少則三五萬元，多則幾十萬元甚至上百萬元，其中不少人是受發財神話誘惑而借債入會的，現在不僅多年儲蓄化為烏有，還整日被債主逼債。不少婦女是背著家庭入會尋找發財夢的，由此引發了眾多的家庭暴力和離婚事件。

“地下經濟”對正常的經濟統計工作是一個很大的困擾。福建省社會科學院的專家分析說，經濟活動中的“地下現象”，由于掩蓋了部分事實，扭曲了一些經濟參數，使人們對經濟活動的觀察有可能偏離實事求是的軌道，使政府搜集的經濟數據可能是不完全的，以此為基礎的宏觀經濟計劃、政策有可能被誤導，從而破壞正常經濟秩序。

長期研究地下經濟現象的一位專家接受記者采訪時指出，地下經濟是引起和加速國有資

產流失的挖掘機和助推器，成為蠶食國民經濟正常發展資源的黑洞。從資源配置方面看，地下經濟導致資源配置效率的低下，造成社會資源的巨大浪費，導致資源配置的失效，影響國民經濟的正常增長水平。而且，“地下經濟”由于逃避了政府管制和稅收，其產品成本較合法經濟低得多，從而競爭中處于有利地位，這極不利于市場的公平競爭和資源的優化配置。“地下經濟”最基本的特征就是逃避政府和公眾的監督，最直接的后果就是導致國家的稅收流失，每年造成的稅收流失量之巨大無法估算。福建省國家稅務局一位同志說，由于“地下經濟”活動的大量存在，政府為打擊偷逃騙稅，每年都投入大量的人力、物力、財力，并且隨著逃稅者逃稅手法的更加高明，逃稅手段更加隱秘，這一投入還在不斷增加。“地下經濟”活動大大提高了稅務機關的征稅成本。

此外，由于一些黨員干部參與地下經濟活動，嚴重影響了黨的形象，削弱了政府的權威。據調查，影響較大的地下經濟組織大多有腐敗官員支起的保護傘為其撐腰，這類非法經濟活動在某種程度上弱化了黨在地方的領導權，踐踏法律的尊嚴，造成極大的民憤。更有甚者，一些黑社會組織利用地下經濟力量向權力階層滲透，從當地權力層中尋找他們的代理人，與掌權者相互勾結，同時網羅地方無業游民，這種權力庇護和暴力手段的畸形結合，使涉黑組織已在一些地區與社會底層成員中成為一種“公共權威”，形成“另類社會權力”，挑戰地方政府權威。

打擊不力，癥結何在地下經濟產生的根本原因是高額利潤的驅動。福建省社會科學院經濟研究所一位同志分析說，在體制轉型期間，由于舊的經濟管理體制正在被破除，新的市場經濟管理體制還未健全起來，必然產生許多政策和法規“真空”。經濟領域中的體制缺陷為地下經濟的滋生提供了土壤和條件。記者在采訪時了解到，許多民間游資是因為投資體制不完善才轉入“地下”的。目前民間資本投資實業尚有許多“隱形壁壘”。盡管許多地方都在放開民間資本的投資領域，但許多“放開”還是停留在口頭上，沒有實質性動作，一些壟斷性行業對民間資本大門緊閉。一個市曾對全市82個行業進行調查，發現外資進入的行業有60多項，而民間資本進入的行業才40多項。在這種情況下，民間富余資金就很有可能被迫投向地下經濟或非正式經濟中去。一些銀行的服務觀念落后，也使一些地方農村的富余資金投資無門，在發財的心理驅使下，只能選擇比正式利率高一些的民間非法金融市場。更重要的是，民營企業發展的環境仍不完善，仍然受到各種歧視、掣肘，其中最主要的困難是在貸款融資方面。一些專家認為，由于金融機構自身改革的滯后性，中小企業貸款難的問題十分突出，這等于給地下金融活動“讓”出了巨大的市場空間。民營企業只好到民間金融市場去尋求資金。地方保護主義是地下經濟難以根除的重要原因，這在“打假”中表現得最為明顯。一些地方領導對制假的危害性認識不夠，為其撐起保護傘，甚至直接參與造假。據了解，近年來，福建南安市每年也經常開展打假行動，每次打假都組織數百人的打假隊伍“重拳出擊”，但制假窩點仍然隨處可見，制假活動仍然十分公開。受巨額經濟利益的驅使，當地一些黨員、干部及干部親屬都參與造假，客觀上給打擊造成了很大困難。

中國人民大學副教授洪大用指出，少數官員之所以愿意盡力庇護制假者，向上級隱瞞真實情況，是因為他們和企業主之間有著千絲萬縷的聯系，只要這些企業能平安生存下來，不僅可以推動所謂的“經濟發展”，增加地方財政收入，塑造自己的政績，甚至可以謀取自己的私利或保證自己的私利不受損失。在這種意義上，企業主和政府官員往往是“一損俱損，一榮俱榮”，雙方的合謀形成了假打瞞報現象背后的“潛規則”。

立法的不完善也使不法分子有空可鉆，規避刑事處罰。以走私為例，據廈門海關偵查分局介紹，我國刑法第153條對走私貨物、物品偷逃應繳稅額在5萬元以上的都做了具體的處理規定，但對走私5萬元以下的沒有具體規定，僅第三款有一句“對多次走私未經處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅額處罰”。許多走私分子清楚刑法第153條的規定，于是鉆法律的空子，將每次走私成品油的數量控制在5萬元以內，使有關部門無法對其進行刑事處罰。因為“螞蟻搬家”式的走私活動可以“合理”規避法律制裁，由此出現了“抓了罰，罰了放，放了繼續干”的惡性循環。

對“地下經濟”的研究亟待引起重視

日益龐大的地下經濟已引起嚴重的社會不安，到了擾亂正常經濟秩序、影響穩定的地步。這些未出現在政府統計中的財富、生產和服務，在很大程度上影響著經濟統計的精確性，并構成了社會經濟的潛在危害力量。加強監管，完善立法，加大打擊“地下經濟”的力度，已是刻不容緩。然而我國理論界對地下經濟問題的研究還很薄弱，從事專門研究的學者少而又少，系統的理論分析更顯不夠，社會關注的許多與地下經濟有關的問題得不到正確解釋，無法為打擊地下經濟提供理論支持。政府在制定宏觀管理和調控措施時，如果對地下經濟估計不足、分析不夠、情況不明，只是依據公開的官方統計資料作決策，可能導致某些政策指向與客觀事實有偏離，使政策效應不能充分發揮。因此，政府對經濟的宏觀管理和調控，絕不能忽視地下經濟問題，加強研究與關注已是十分必要。

（作者：新華社記者 黃庭滿，來源：《半月談內部版》２００２年第十二期）

第二篇：浪費現象情況調查

一、課題提出

隨著市場經濟的不斷發展，對外開放程度的不斷加深，導致外來多樣文化的滲透形成對傳統美德優秀文明的巨大沖擊。我們民族文化傳統中的恥感意識卻在不斷地受到腐蝕。水電浪費、食物浪費、紙張浪費、一次性物品浪費、塑料浪費、電池浪費、等現象在大學校園中隨處可見，而由這些浪費造成的直接經濟損失和污染更是相當龐大的一個數字。所以我們要從自身做起堅決抵制浪費 讓我們的生活更加美好。

二、研究目的中華民族歷來倡導厲行節約，孔子把“儉”和“溫良恭讓”一同列為基本的道德準則。教育資源是社會資源的重要組成部分，節約型社會呼喚節約型校園，建設節約型校園，不僅是學校自身發展的需要，更是高校和學生應有的社會責任。然而當前，在我們的校園中，水、電、糧食、紙張、圖書、實驗器材等的浪費現象時有發生；追求名牌、追求享受、過度消費、超前消費的現象也是屢見不鮮。

作為當代大學生，我們在享受豐富的物質生活之時，更應養成勤儉的習慣，更應倡導節約的風尚，更應承擔起節約資源、杜絕浪費的責任。在營造全民參與厲行節約良好社會風尚的大環境下，大學校園是個重要平臺，大學生應該起表率作用。節約體現了求真務實的品德，大學生要從節約入手提高自己的思想道德素質，養成良好的學習生活習慣。同學交往需要平等，高等教育需要公平，大學生要克服消費上的虛榮心和攀比心，優化校園風氣。大學生厲行節約沒有太多的驚天動地事情，也沒有難以攀登的高峰，多半是舉手之勞的小事，大量的是“在細小的日常學習生活中盡自己的責任”，像節約一粒米、一滴水、一度電、一張紙等點滴東西。大學生堅持不懈地做好這些節約小事，不僅展示了一個人認真做事的態度，而且孕育著高尚的思想道德素質。我們相信，不把節約當口號，厲行節約見行動，必然引領和推動校園的節約風氣。

節約是美德、節約是智慧、節約是品質、節約是責任，讓“節約光榮，浪費可恥”的理念在大學校園蔚然成風，用實際行動為祖國的經濟建設和社會發展作出我們的貢獻！

一、節約用電，刻不容緩

某高校新聞系的學生們針對校園浪費行為作了一次調查。據不完

全統計，學校一年電的浪費量是133682度，這些電足夠一個普通家庭用58年。高校是人口量最大的單位，作為這樣一個龐大的單位來講，各方面的資源利用量都是相當高的，尤其是用電量，數目是相當驚人的。為此，高校更應該把節約用電列入學校長期發展規劃中。學校的領導組織及有關部門，應首先加強自身的節約用電的思想意識，多方位了解節約用電的多種方法途徑，努力為了學校的長期發展作出正確的選擇。節約能源不是一朝一夕的事情，要從長期發展來看待學校的節約用電的問題。

高校作為一種培育高等人才的教育基地，更應該全方位培養學生的素質，節能降耗就是一個實實在在的教育實例。

四、研究過程

1.開會分工

小組會上，大家議論紛紛，最后決定以“校園浪費現象”作為我們的研究課題，研究分三步走：社會調查，搜集資料，整理總結。同時，還進行了分工。分工：第一組：方圓，鄧晶主要負責編寫問卷調查，并作相關統計。

第二組：劉夢瑾，劉怡瑋主要負責拍攝食堂中、校園里的浪費現象。

第三組：劉汝其主要負責采訪部分學生、教師、家長，了解他們對浪費現象的看法、想法。

2.問卷調查

我們設計了調查問卷，復印了56份，并有目的得將問卷發放到各個區域。對各個年齡層，各種職業的人進行了調查。發放問卷56份，收回54份。我們從中得到了大家的看法，總結了。

3.研究內容

調查我校學生在哪些方面浪費現象比較嚴重從而讓學生認識到節約的重要性，是本課題的主要內容。

本課題研究的具體內容：

1、糧食浪費現象

2、水電浪費現象

3、紙的浪費現象

4.總計整理

我們系統的整理了所有材料，進行研究分析，得出結論并編輯成文。所用方法：問卷調查法、實

地考察法、訪問法、上網查詢法、分析法。

三、研究成果

第一階段：前期準備階段：

本階段確立了課題組成員，組建了課題組，認真查閱資料，了解國內外同類課題的研究狀況，進行理論學習和交流，達成共識，經研討搞好課題設計，制訂實施方案，同時設計出我校學生浪費現象調查問卷。本階段的研究，主要采取了上網查閱法，調查法。

第二階段：具體實施階段：

利用本課題組設計的調查問卷進行現場調查，采訪學生、家長、老師，分工操作進行調查、收集資料、攝影、訪談。

本階段的研究主要采取了行動研究法、調查法、訪談法。

第三階段：總結階段：

本階段對所搜集和整理的研究資料進行認真分析，得出研究結論，形成《我校學生浪費現象調查活動報告》。本階段主要采取了成品分析法、歸納總結法。

五、相關建議

1、開展“珍惜每顆糧食，繼承傳統美德”主題班會。同學們可以利用課余時間采訪爺爺奶奶，聽他們講過去的故事，并以此作為匯報內容，談體會、談感受。也可以把同學們在生活中所見的浪費現象拍攝下來，進行評比，展出。開展全校性的“遠離浪費，繼承傳統”的征文比賽。

2、加強監管力度，杜絕浪費現象。我們要把浪費糧食納入學校三項競賽中，與文明班級評比掛鉤。每天中午安排專門的值周老師流動檢查同學們的用餐情況，對于浪費現象進行制止、批評。

3、每學期安排一定量的“體驗生活”。比如農忙季節安排同學到田間撿稻穗，堆草垛，搬稻干；在炎炎烈日下插秧，翻曬稻谷；也可以進行挨餓體驗，使同學們在游戲中懂得珍惜糧食的重要性。

4、加強宣傳力度，營造節糧氛圍。學校利用有線電視組織全校性的演講、辯論賽，觀看錄像等豐富多彩的活動，來提高同學們的節糧意識。并將“一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力為艱。”的警句掛于教室。

5、家長、老師做好榜樣示范。“吃不下就別吃了”“這有營養多吃點”……這是爸爸媽媽們說的最多的；還有，個別老師中午的剩飯剩菜不比我們學生少。這些毫無疑問對我們起到了潛移默化的作用，爸爸多說了，老師也那樣倒了，我們還怕什么。

6、改善伙食搭配。在調查中我們發現，學校菜好的時候，剩飯剩菜就少。反之，就一大桶一大桶。

7、另外，學校也可以廢物利用把同學們的剩飯剩菜喂養幾頭大肥豬，這樣一來不僅節約了錢而且豬肉的質量也得到了保證，此一舉兩得啊。

（二）、水電浪費現象。

我們在調查中發現，水的浪費同樣嚴重。“在教學樓和宿舍樓，我們都常常能看到?細水常流?。經調查得出，學生在洗碗用水時的間斷未關水龍頭；停水期間，忘記關水龍頭；洗手、洗臉、刷牙、洗衣時，讓水一直流著；洗澡不專心致志，沒有抓緊時間，悠然自得，邊聊邊洗。更有在浴室里和好朋友大打水仗。還有一些頑皮的同學，在自來水的龍頭下邊互相用水大打水仗，水花四濺，十分開心，不知不覺之間，干凈的地面弄濕了，過往的同學被嚇得躲躲閃閃，大量的水也浪費了。多不好！

針對這些現象我們有責任和義務對同學們講保護水資源及節約用水的緊迫性，要讓同學們樹立珍惜和保護水資源的觀念,積極向周圍的同學宣傳保護水,節約水的重要性.從我做起,從現在做起,從節約每一滴水做起,認真落實環保行動,為南水北調工程和經濟社會的可持續發展貢獻力量。我們課題小組，經過了一系列的討論和調查收集了一些節約水的好建議，如：隨手關水龍頭，用節水水龍頭，利用洗臉水澆花、沖廁所等

1．用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），應關水龍頭；

2．用噴頭淋浴比用浴缸洗澡節省水量達八成之多。

3． 洗菜、淘米、洗衣的水可以用來澆花、拖地、沖廁所。

4． 使用洗衣機或洗碗機時要節約用水：集齊衣物或碗碟一起洗滌。

5． 滴漏的水龍頭每天可耗水70升，為免浪費，應立即修理。

6.切勿拿水嬉戲。

7.看到自己身邊的人們有浪費水資源的現象應極力勸阻,不應視而不見。

（三）、紙的浪費現象。

1、草稿紙浪費

在我校紙張浪費現象中，草稿紙浪費可謂是“重頭戲”。怎樣可以避免草稿紙的過度浪費呢?被調查的同學同樣也給了我們一些很好的啟示：他們中有相當一部分同學有自己固定的草稿本，每天帶到學校，需要用草稿紙時只要拿出草稿本就可以了，既方便又利于檢查，還避免了紙張的浪費，一舉三得。

2、學生作業本用紙浪費

作業本用紙浪費的狀況與其他校園紙浪費現象相比還是比較樂觀的，但仍需加強節約用紙的宣傳。

我們課題小組總結出了幾種減少作業本浪費的方法：

(1)加強節約用紙的宣傳和教育，使學生有這種意識。

(2)學生自己在學習生活中注意節約用紙，并落實到行動上。

(3)老師在布置一些不經常留的作業時，盡量讓學生寫在紙上，貼在練習冊上或直接交作業紙，省得學生再占用一本。

六、心得體會

（一）、人們的物質生活水平提高了。

隨著社會發展，我國經濟有很大程度上的進步，人們生活水平得到提高，生活條件有很大的改善。那些浪費糧食的同學，就說“現在生活好了，倒點兒剩飯剩菜沒什么大不了的。”而更讓我們調查者痛心的是：我們學生對這種浪費現象的冷漠態度。當我們問到“你倒飯時會感到慚愧嗎？”，有將近65%的同學竟不覺得慚愧，還有35%的同學從沒想過是否覺得慚愧。我們現在的中學生一出生就生活在富裕的社會，從沒經歷過物資匱乏的時代，所以也就體會不到吃不飽的痛苦。俗話說得好，飽漢不知餓漢饑嘛。盡管還有50%的同學在倒剩飯剩菜時會覺得很慚愧、很可惜，但是下次他（她）還是照倒不誤。

(二)、我們學生的素質還不夠高，節約意識不強

隨著生活水平的明顯改善，我們中學生的生活方式越來越豐富多彩，這是正常的。但是有的學生盲目追求高消費、高享受，把艱苦樸素、勤檢節約的美德置于腦后。幾乎每位學生從小就受到過勤儉節約的教育，但是這種教育對他們的行為真正能產生影響的卻很少，我們的調查顯示只有極少數的同學認為自己曾受到過的節約教育真的對自己有用。很多時候老師、家長也多次強調，但是有些同學依然我行我素。古語講得好“四肢不勤，五谷不分”。也許現在的我們就是因為缺少了勞動的鍛煉，體會不到農民們耕種糧食的辛苦，讓我們感到驚訝的是，在我們學校竟有15%以上的學生從沒見過農民耕種的情景，另有80%的同學經常能見到農民在田間辛勤勞作的情景，那么這些同學就更加不應該浪費了，說不定你倒掉的飯菜里面就有你爸爸媽媽的汗水呢，讓他們的勞動果實附諸流水，豈不更加可惜啊！

（三）、家長對孩子的過分溺愛

節儉一直是我們中華民族的傳統美德，這是對勞動的尊重，也是一種社會責任，更何況我國還是一個發展中國家，在邊遠山區，還有那么多人沒有解決溫飽和貧窮，還有那么多孩子因貧窮而失去受教育的機會。作為新時代人，我們應該具有一種品質。在我們享受經濟發展、社會進步所帶來的美好生活的同時，能夠節約一粒米、一滴水、一分錢……也是對社會的一份貢獻、一份責任。其實，要做到節約并不難，只要存有節約的意識，吃飯時吃多少盛多少，不扔剩飯菜。

為此我們在校園里發起了一場“減少浪費，節約資源，爭創節約型校園”的一系列活動，加強對全體師生的勤儉節約教育。我們利用晨會時間對全體學生開展一次勤儉節約教育講話，目的是促進大家從思想上正確認識中華民族的優良傳統，以勤儉節約為榮，以鋪張浪費

為恥，一切從我做起，從身邊的小事做起，把勤儉節約落實到生活中的方方面面；我們還建議每班出一期主題為“責任”的黑板報進行宣傳教育、各班還開展形式多樣的主題班會活動、演講比賽等，對全體學生進行了一次很好的勤儉節約教育。

除了宣傳教育以外，我們還建議學校領導部門制定一些相關的制度，來確保大家在日常生活中時時刻刻做到節約，如食堂要確保飯菜的質量，盡量多燒一些同學們愛吃的小菜，再比如各班可以派專人負責管理班級里的用電、用水情況，并將它與期末總評相聯系，從而激勵大家展開節約行動。學校還可以舉行一些比賽活動，如讓學生運用自己的聰明才智、想方設法變廢（廢紙、廢棄的塑料瓶等）為寶，這樣做既促進了學生的環保意識，又讓學生養成了勤儉節約的好習慣，還培養了學生良好的思想品德，提高了他們的積極性。學校還可以利用假期組織學生進行多種形式的實踐活動，讓學生親身體驗一下勞動的辛苦，培養勤勞儉樸的品質。

最后，我們還要向每位家長提出一些要求和建議：家庭是孩子的第一所學校。家長本身要保持儉樸的美德和艱苦奮斗的精神，注重自己的一言一行對孩子潛移默化的影響。家長要教育孩子愛惜勞動成果，珍惜糧食，不挑食，節約用水。平時多給孩子講講賺錢的不易，讓孩子懂得生活的艱辛，培養孩子的儉樸品質。

減少浪費，節約資源，建設節約型校園，關系到我們每一個師生，讓我們從珍惜糧食做起吧！讓勤儉節約的風氣傳遍校園的每一個角落吧！

第三篇：掛職現象調查

掛職現象調查

-尹冬華

掛職的現實運作并不盡如人意，而是存在諸多問題。在某種程度上說，掛職現象是認識中國現實政治運作的一個絕好切入點。

盡管沒有進入研究者的視野，干部掛職卻在中國走過了20多個春秋，并成為中國政治生活中從中央到地方的一項重要的慣例性政治現象，甚至可以當作一項制度而加以看待。作為干部人事制度的重要內容之一，掛職對于干部的培養和鍛煉，對于中國現實政治的運行，無疑具有深刻影響。

如果掛職制度設計完美，運行良好的話，無論是對整個公務員隊伍素質的提高，還是對于實現國家的善治和民眾的福祉，都具有積極的意義。事實上，掛職的現實運作并不盡如人意，而是存在著諸多問題。在某種程度上可以說，掛職現象是認識中國現實政治運作的一個絕好切入點。

為了了解掛職在不同地區的運行狀況，作者先后在河北武安市、湖南株洲市、吉林省吉林市、江西九江市等4個地區，進行了實地調研和現場觀察。在這4個點的調研中，作者不單搜集了大量的地方相關文件，還對54名地方干部進行了訪談，包括1場焦點小組討論。

不同地方掛職現象比較

調查發現，掛職通常有四種形式：一是到下級機關掛職，即“下掛”，最為典型的是通常所謂的基層鍛煉；二是到上級機關乃至中央國家機關掛職，即“上掛”；三是到其他地區的機關掛職；四是到國有企事業單位掛職。然而，在現實政治生活中，許多地方政府往往突破常規，創造了豐富多彩的掛職鍛煉形式。如有的地方政府借助其他地區機關的牽線搭橋，組織公務員到當地民營企業掛職，學習其管理經驗，進行招商引資；有的地方政府選派大量的年輕公務員到村級“兩委”擔任職務，進行鍛煉。

由于區位環境和領導工作思路的差異，不同地區的掛職工作開展得并不均衡，甚至在一地的不同轄區，掛職也迥然不同。就掛職的類型來說，“下掛”最為盛行，并逐漸趨于制度化；到其他地區特別是發達地區掛職，近年來開始在河北、江西這種內地省份逐漸興起，并且在未來若干年內呈擴大趨勢；至于“上掛”，地方政府沒太多發言權，主要取決于上級政府的安排。

不同地方的掛職在目標指向上也各有側重：河北武安主要謀求培養鍛煉干部和響應上級號召(如援壩、援藏)；湖南株洲偏重培養鍛煉干部、壯大村集體經濟、加強基層組織建設；吉林市主要是出于增強企業活力，進行企業改制的考慮；而江西九江則更注重鍛煉干部和發展本地經濟。

調查顯示，各種掛職活動的主角往往是那些相對年輕的掛職人員，盡管導演這一出戲的是各個地方的組織部門。這些掛職人員，大多數都是人們所謂的“三門”干部(從家門到校門再到機關門)。相對于那些從政經驗較為豐富的領導來說，這些年輕干部理想主義色彩有余，老練程度不足。年輕，意味著他們精力充沛、顧慮較少，并敢于開創。正是基于此，組織部門往往愿意派他們到新的環境中經受磨練。然而，也正是因為年輕能干，他們在原單位往往充當著業務骨干的角色，這使得其單位領導在推薦時左右為難，不知如何在上級要求和本單位利益之間找到平衡。

從干部的意愿來看，他們更愿意去上級機關和發達地區掛職，而不是到貧窮落后的鄉鎮和村掛職，因為兩者帶來的誘惑實在差別太大。從掛職的內容來看，下派干部主要是進行資金和項目方面的幫扶；異地掛職(去發達地區)干部以招商引資為主，附帶學習交流；而上派掛職人員基本上停留在學習提高上。從掛職的體會來看，下派掛職能真正鍛煉干部，磨掉他們身上的官僚氣息；異地掛職人員則獲得了思想觀念上的洗禮；而上掛人員開闊了眼界，鍛煉了宏觀思維方式。

準程序化的政府實踐

盡管到目前為止尚未出臺專門的條例來規范掛職的運作，但各地都按照某種既定的操作方案安排不同掛職活動，而且各地已經根據實踐發展出趨同的“準制度安排”。這種準程序化的政府實踐方式，為比較不同地方的掛職活動提供了一個起碼的依據，也是今后中央提供相關制度供給的基礎。

各地在選派掛職干部時，不僅強調政治素質好和工作能力強，而且對年齡和學歷都有硬性要求。如武安和吉林選派掛職干部時，規定年齡不得超過40歲；而株洲和九江則規定掛職人員必須在35周歲以下。至于學歷，基本上清一色要求大專以上。此外，不同的掛職類型還附加一些特殊的標準，如到基層掛職往往強調熱愛農村工作；到異地掛職則強調紀律觀念和大局意識；到上級機關掛職往往是一些重要后備干部。

有人認為掛職人員的選派過程充滿著權力斗爭，比如一些單位領導更愿意將那些不服從自己領導的“異見分子”派出去，有些單位領導可能出于平衡的考慮將彼此不合的下屬“挪”一個出去，還有的則是因為面臨升遷但職位又不夠而“暫時” 被安排去掛職。從調查的情況來看，在掛職的選拔程序上，個人自愿所起的作用似乎更大。如果一個人自己不愿去掛職，不管領導怎么安排，不管單位怎么推薦，也很難成事。

接收單位的選擇方式更多地跟掛職類型相關，跟地方政府的差別關聯較小。頗有意思的是，異地掛職的啟動有時取決于兩地領導的人際關系。在異地掛職相對較多的兩個調研地區，其成功背后都有著很強的人際色彩：河北武安與北京通州的合作始于通州代表團赴冀考察“一制三化”時所受的熱忱接待，而九江干部赴北京石景山掛職則跟兩地組織部長的私下協定有關。在某種程度上，這是中國政治的人際化運作的生動注腳。

掛職人員的職務安排一般包括兩種類型：一是虛職，如xx助理，農村工作指導員；二是實職，包括副縣長、鄉(鎮)黨委副書記、副鄉(鎮)長、副主任等黨政副職和村黨支部書記等少量正職。筆者在調查中發現，下派掛職一般擔任實職居多，而去異地掛職和“上掛”，絕大多數都是出任虛職。這種差別的出現主要跟接收單位的談判能力有關，下級政府肯定要義務性地給“上面”派下來的人以實質性的鍛煉；而上級政府和其他地區則可能出于種種顧慮而不敢讓掛職人員擔綱。

各地對掛職人員的管理與考核也基本上大同小異，而掛職的評價則涉及掛職成效與提拔使用。除九江外，其他三地的各種掛職文件，都清一色地規定了“掛職期滿后，表現優秀的人員，可優先提拔使用”。像吉林，還將掛職成效分為“優秀” 與“特別優秀”兩個層次：對于經考核為優秀的人員，可優先考慮職稱、職級晉升；對于特別優秀而且具備提拔條件的，要予以提拔重用。

盡管九江市委組織部的官員反復強調，掛職(哪怕表現很優秀)并不意味著提拔，它只是一種正常的干部鍛煉途徑。然而廬山區的掛職實踐，似乎剛好與此說法相反。據筆者觀察，廬山區的駐村掛職干部中，表現優秀的，基本上都被提拔了。

可見，不管是書面規定上還是實際政治實踐中，掛職已經成為影響干部升遷的一個重要因素。唯一需要厘清的是，掛職在提拔條件里面占據多大權重，提拔依據的是組織部門的書面考核結論還是干部的實際掛職成效。

掛職出發點與效果的差距

調查發現，掛職的運作并不盡如人意，而是存在著諸多問題。這些問題的存在，使得掛職這項準制度的出發點和現實效果之間存在較大“出入”，影響了該制度的績效。

從掛職人員、派出單位、接收單位三方分別來看，首先掛職人員自身存在認識偏差。有些掛職人員把掛職鍛煉看作一個過場，將自己視作當地的一個“短暫過客”，認為掛職期間只需應付一下就可以。在這種思想的指導下，他們往往“身在曹營心在漢”，滿足于敷衍被動地開展工作，而非主動承擔相應的職責，創造性地開展工作。還有些掛職人員(主要是下派掛職干部)，則將自己置于掛職單位的約束之上，借助原單位的強勢地位，無端干涉接收單位的工作，有的甚至以權謀私，貪污腐敗。這兩種極端的認識，都偏離了掛職人員應有的角色定位，造成了負面效果。

其次，掛職人員派出單位有不少“尷尬”。參加掛職鍛煉的人員，一般是年輕的、有培養前途的公務員，將他們派出去掛職，對于派出單位來說在短期內無疑是一種損失，特別是那些人員較少、工作量大的單位。而且在此期間，派出單位還要負擔掛職人員的工資獎金以及一定量的掛職補貼，有的地方甚至要求派出單位作為對口支持單位而對掛職地區(一般是鄉鎮和村)進行資金方面的支持。有的派出單位干脆形象地將這種做法稱之為“為他人作嫁衣”。正因如此，有些派出單位要求掛職人員兼顧原來的工作，而不是按規定徹底與之脫鉤。在訪談的33名掛職干部中，掛職期間真正與原單位工作脫鉤的不到50 %。

同時，掛職人員接收單位頗有“顧慮”。一是職位安排上的顧慮。掛職時間一般不超過兩年，出于對掛職人員不熟悉情況和短期行為的擔心，接收單位一般不敢安排主管或分管某方面工作的實職，而只是安排一些輔助性的虛職，這樣掛職人員很難得到實際的鍛煉。在一些沿海地區，前來掛職鍛煉的干部太多，多的鄉鎮領導干部達到20多個，少的也有15—16個，這種“僧多粥少”的現實導致接收單位很難合理地給掛職人員安排工作。二是費用方面的顧慮。盡管掛職人員的工資獎金由原單位承擔，但接收單位要為掛職人員提供相應的辦公場所和經費，如果是掛領導職務，還要配備秘書、司機和小車，這些費用累計起來也是一筆不小的支出。對于那些財政收入較少的貧困地區來說，這無疑是一項沉重的負擔。三是后果方面的顧慮。如果掛職人員的工作確有成效，接收單位負擔上述費用還是值得的；但如果掛職人員的工作毫無起色甚至出現負面效應，接收單位無疑是“賠了夫人又折兵”。

制度的缺失

理解中國政治現象，一個極為重要的法則就是政治原則與實踐的脫節，或者說表達結構與實踐結構的脫節。本著這種思路，不難了解掛職現象運行這么多年卻無成文制度的原因，也正是因為原則與實踐的脫節，干部掛職問題叢生，嚴重背離了其本來目的。

由于掛職牽涉到作為具體實施單位的組織部門、派出單位、接收單位和掛職人員等諸多行為主體，它需要極為精巧和完善的制度設計，否則其中的任何紕漏都會影響掛職效果。調查發現，掛職管理體制至少有四個方面的問題需要改進。

一是實施單位、派出單位、接收單位和掛職人員之間的關系模糊不清，各主體的權限和責任有待進一步明確。二是對掛職人員的管理和考核出現“真空”狀態。作為實施單位的組織部門一般滿足于結束階段的考察，作為業務主管單位的接收單位的日常業務管理很難與組織部門的終期考核相銜接，而派出單位在人事行政上的管理則“鞭長莫及”，這種管理與考核上的 “真空”，容易導致掛職人員放任自流甚至違法亂紀。三是掛職與提拔使用的關系。掛職是不是提拔的必要條件？如果是，它在提拔條件里該占多大權重？如何衡量掛職優秀與否？這些問題，各個地方的掛職文件中都未詳細加以說明，只是籠統地規定 “掛職表現優秀的，優先提拔使用”。四是全國缺少一部統一的掛職條例。目前對掛職進行部署和安排，都是依據中央和地方政府的專門文件進行的，缺少一部全國統一的條例。在《公務員法》中，掛職鍛煉只是作為公務員的交流形式之一而被簡單提及，缺少具體的操作性規定。

在調查中，筆者經常聽到地方干部對于“制度匱乏”的感嘆。他們告訴我，雖然制度并非萬能，但若沒有一項全國性的掛職條例或規則，開展工作時總感覺無所適從。筆者深以為然。的確，正是因為制度的供給不足，才導致掛職人員和所涉單位缺少行為準則，進而造成掛職問題叢生乃至發生“畸變”。

由于制度不足，在掛職中真正起著調節作用的是中國社會和政治文化，以及盛行于官場的各種“潛規則”。這些文化和“潛規則”，積極進步的成分很少，消極落后的成分居多。

例如，由于掛職后可以留任，個別事業單位成員將掛職當作轉入國家機關的跳板；因掛職人員要到接收單位所在地區工作，那些家人分居兩地的人將掛職變成了親人團聚的好機會；有的干部借異地掛職之名，行旅游觀光和走親訪友之實；還有的單位領導將選派干部掛職當作“發配”機關人員的合法手段。如果是帶著上述目的去掛職，很難想象能取得理想的效果。接收單位出于不愿與人為敵，寧愿一團和氣、與人為善的考慮，導致難于有效管理和評價掛職干部。-

第四篇：解讀南通經濟現象[定稿]

解讀南通經濟現象

關鍵詞：南通經濟國際貿易

南通是改革開放后最早確定的14個對外開放城市之一。100年前，南通因在民族工業、文化教育和城市建設等領域中有諸多開創性成就，被譽為“中國近代第一城”；20多年前，曾與蘇南的蘇州、無錫、常州三市并稱為“江蘇四小虎”。長期以來，由于多種原因尤其是區域經濟的競相發展，南通“有江有海”的自然稟賦卻受制于“有江無橋、有海無港”的瓶頸，使南通成為偏居江北一隅的交通末梢城市，從江蘇“第一方陣”掉隊，在“長三角”趨于邊緣化。

但是南通集“黃金水道”和“黃金海岸”于一身，擁有219公里的江岸線和203公里的海岸線，主城及所屬六縣(市)均沿江海岸線分布，沿江、沿海深水岸線長、建港地理位置好、經濟腹地條件優越的特點在全國也不多見。所以近年來南通市政府大力實施江海聯動開發戰略，采取了一系列的改革舉措：

全力打造深水大港，按照上海航運中心北翼的重要組合大港的定位，統籌建設江海大港。全市5萬噸級以上泊位已達30座，2007年躋身全國沿海億噸大港行列，2008年南通港貨物吞吐量1.32億噸；大力促進優勢產業布局，鼎力培植既有沿江沿海特色又符合南通產業特點的新增長點，造船、制紙、電力裝備、港口機械等臨港產業加速集聚，沿江沿海兩大產業帶初具規模。產業層次得到優化，南通正由傳統輕紡工業名城加速向長三角北翼先進制造業和基礎產業基地邁進；加速構建現代化基礎設施體系，蘇通大橋建成通車，崇啟大橋、海洋鐵路開工建設，滬通鐵路通過國家立項，興東機場升級規劃獲國家批準，高速公路主骨架和干線公路網全面建成。南通綜合交通大框架基本形成，南聯北拓的區位優勢更加突顯；加大招商引資力度，利用外資連續5年實現“撐桿跳”，開放型經濟重返江蘇省第一方陣。2008年，新批工商注冊外資55.6億美元，實際到賬外資近29.4億美元，分別位居全省第二、第三。目前，已有35家世界500強企業和跨國公司在南通投資了76個項目。源源不斷的國際資本和先進的生產管理模式，給南通市工業經濟的全球化帶來更為寬廣的發展空間和視野。

江海聯合開發戰略促進了南通經濟快速發展，2008年，“世界第一斜拉橋”蘇通大橋正式通車，長江口以北可建30萬噸級碼頭的深水海港——南通（如東）洋口港初步通航，首條萬噸海輪進港，江蘇南通迎來經濟加速騰飛的“大橋大港”

時代。短短五年時間，曾經經濟欠發達的南通GDP翻了一番以上，財政收入翻了兩番。2007年，南通正式躋身全國為數不多的GDP超2000億、財政總收入超300億元的城市行列，2008年GDP突破2500億元，財政總收入達到390億元。下轄5個縣（市）全部進入“全國百強縣”行列。

本文主要是通過對對外貿易的分析解讀南通市的經濟現象的一部分。近幾年，南通的對外貿易市場一直在穩健的運行中。據海關統計，2009年，全市累計實現進出口總額127.76億美元，比2008年增長27.4%。其中出口90.23億美元，增長25.7%；進口37.53億美元，增長31.9%；實現貿易順差52.70億美元，比2008年增加9.06億美元。減少貿易順差是2009年國家貿易政策調整的主旋律，前年二季度以后，由于國家調控政策的逐步顯現，南通市進口增長明顯提速。2009年，全市進口增幅快于出口6.2個百分點，改變了長期以來出口增幅快于進口的走勢。由于進口增幅由2008年增長4.5%躍升為2009年的增長31.9%，而出口增幅僅比2008年提高2.9個百分點，因此，2009年南通市貿易順差增幅比2008回落了21.5個百分點，進口占比也由2008年的28.3%上升到2009年的29.4%。隨著全市進出口規模結構的不斷調整，貿易順差不斷擴大之勢有所改觀：

1.貿易方式有所優化。一般貿易比重上升加工貿易比重下降，意味著去年南通市對外貿易效益有所提升。據海關統計，2009年，南通市一般貿易進出口70.11億美元，比2008年增長34.8%，高出2009年進出口總體增速7.4個百分點，占當年進出口總值的54.9%，占比比2008年提高3.2個百分點。而隨著國家對加工貿易政策的調整，加工貿易發展速度明顯放緩。2009年，南通市加工貿易進出口48.14億美元，增長19.9%，比2009年進出口總體增速慢7.5個百分點，占2009年進出口總值的37.7%，占比比2008年下降了2.6個百分點。

2.商品結構有所提升。去年，南通市機電產品和高新技術產品進出口基本保持了較快的增長，而大宗傳統商品進出口增速放緩，意味著南通市出口商品結構趨向提升。據海關統計，2009年，全市機電產品和高新技術產品進出口額分別為43.00億美元和12.80億美元，比2008年分別增長33.5%和48.8%。其中機電產品和高新技術產品出口額分別為31.70億美元和9.20億美元，分別增長33.8%和70.4%；進口額分別為11.30億美元和3.60億美元，分別增長32.9%和12.5%。而傳統的紡織品和服裝兩大類商品進出口僅比2008年增長16.6%和17.0%。進出口商品結構的不斷改善，為南通市產業結構的逐步調整和升級創造了條件。

3.貿易伙伴有所拓寬。市場多元化戰略初見成效，對新興市場的開拓取得一定進展。日本仍是南通市第一大貿易伙伴和最大進口來源地，歐盟和美國分別為第二大和第三大貿易伙伴，東盟已成長為第四大貿易伙伴，韓國擠身為第五大貿易伙伴。據海關統計，2009年，南通市對日本進出口貿易額達33.60億美元，比2008年增長13.1%；對歐盟進出口貿易額22.40億美元，增長44.5%；對美國進出口貿易18.4億美元，增長36.3%；對東盟進出口額11.90億美元，增長15.5%；對韓國進出口貿易額8.10億美元，增長20.9%。

上面的數據說明了：在南通市經濟發展的過程中，國際貿易也起著至關重要的作用。我將通過以下四個方面對國際貿易的作用進行分析：

1.促進商品流通

在南通，特別是它以下的六個縣，經濟的發展在一定程度上依賴于農業品的流通買賣，同時經濟發展中的產品只有通過流通買賣才能實現其價值，因此，國際貿易的不斷發展，極大地促進了商品的流通，通過發展國際貿易流通業，保證農副產品及其他工業產品的流通買賣，可以增加人們的收益，從而促進南通市經濟的發展。

2.擴大就業緩解社會矛盾

隨著我國農村人口的不斷增加，人地矛盾十分突出，我國的農村存在著大量的剩余勞動力。同時很多縣市又沒有足夠的工業來提供就業機會，因而解決縣域中剩余勞動力就業的問題就只能寄希望于以國際貿易為主的第三產業。我國縣市級經濟發展中要鼓勵個人或集體通過發展開店鋪、搞運輸等投資成本少、風險低的國際貿易發展模式，這不僅可以加快商品流通，繁榮社會經濟，同時也可以很好地解決就業問題，這樣就可以緩解大量失業人口帶來的社會不穩定和諧等負面現象的存在。

3.提高區域城鎮化發展水平

相對于北京和上海等大型城市的城鎮化發扎，縣市級的城鎮化發展道路有自己的特點。大城市的發展是由大規模的工業投資和城市建設擴張來進行的，而縣市級小城鎮的發展不可能依靠大規模的投資建設。目前我國小城鎮最主要的兩種

形式就是工貿型小城鎮和商貿型小城鎮，其中又以商貿型的小城鎮為主，我國商貿型的小城鎮正是依托縣市級的國際貿易的發展來發展商貿流通業，從而使人口聚集形成以商貿業為主的小城鎮。

4.加強縣市級經濟與外界的聯系

隨著我國改革開放后社會經濟的不斷發展，我國的專業化社會分工不斷加強，這就使得各地之間的經濟聯系更加緊密。縣域內的農副產品必須通過貿易銷往大中城市，同時大中城市的成本較低的工業制成品也要銷往縣域地區，以實現優勢互補。由此我們可以看出，通過發展縣市級的國際貿易，可以加強縣市級經濟與外界的聯系，從而通過與外界經濟的優勢互補的進一步發展。

通過一學期國際貿易課程的學習，我想給我家鄉的國際貿易的發展提一些小小的建議。伴隨著我國社會經濟體制改革的不斷深入，企業也在不斷的改制，企業改制進一步激活了縣市級商貿流通業的發展潛力，因此，要進一步加快政府職能的轉換，實現工作重點的戰略性轉移。政府應該要樹立為企業發展服務的觀念，不斷的開拓市場，促進企業的發展。具體而言，政府要打破壟斷，促進良性的市場競爭，推動建立和完善社會主義市場經濟體系。要針對不同行業的經營和發展特點不斷加強行業管理，促進不同行業的良性發展。同時政府要倡導建立多種形式的行業協會組織，通過民間團體來進一步規范市場，搜集和發布全方位的市場信息.發揮民間的整體功能和聯動效應，實現上檔次、上規模高效經營。要進一步加速市場建設，認真貫徹落國家有關促進區域經濟發展和縣市級經濟發展的精神，建立和完善基礎設施，接和縣市級經濟農業經濟比重較大的特點。政府要加強引導，引導農民樹立市場觀念，增強維權意識，通過提高農民的素質實現農產品的市場化流通，加快農業市場化的水平。這樣通過多種措施來規范市場活動，凈化市場環境.為企業的經營發展和上平的流通構造一個良好的運作環境，從而在真正意義上實現南通國際貿易的發展。

第五篇：高考經濟和后高考經濟現象分析

高考經濟及后高考經濟現象分析

在我國現行教育體制下，高考被認為是學生一生中極其重要，甚至是決定其一生的關鍵性事件。因而，廣大考生及其家長對高考相當重視。也正是如此，高考為廣大商家創造了無限的商機。商家抓住考生及家長的一切需求，將其發展成為“高考經濟”。然而，隨著高考的結束，這種現象并未消失，反而衍變成為如火如荼的“后高考經濟”現象，各商家趁著高考余溫各出奇招。

每年我國有上百萬的高考學生，加上他們的家長，這是何其龐大的一個群體。再加上他們“一切以高考為中心”的心理，給商家們帶來的商機不可估量。商家們充分認識到這點，將其目光鎖定在他們身上，滿足他們的一切需求。有需求，就有市場。因此，“高考經濟”也就應運而生。

“高考經濟”中，消費的主體大部分是家長，而并非學生。高考前，學生的任務主要是學習，可謂是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，與學習無關的事自然而然的納入了家長們操心的范圍。因此，商家們抓住家長“一切為了孩子”的心理，大搞關愛活動。眾商家打著“高考”的旗號，讓家長們心甘情愿地為一大堆營養品、保健品等東西買單。而一些高考咨詢會、高校咨詢會等，也成為家長們爭相掏錢的地方。在高考前眾多經濟行為中，最值得一提的便是“租房熱”。眾所周知，高考是將考生分散到各個考點進行考試，而有些學生的家離考點較遠。這些家長為了保證孩子有足夠的休息，并且考慮到交通的因素，往往選擇在考點附近的賓館訂房，或是在附近租房。每年高考期間，各考點附近往往會出現一房難求的現象，就連平時入住率較低的賓館，也會出現房間供不應求的情況。每年的高考給廣大商家巨大的經濟效益。

隨著高考的結束，本應冷卻下來的“高考經濟”，抓住高考的尾巴，搖身一變成為“后高考經濟”。較“高考經濟”不同的是，“后高考經濟”將目光瞄準高考考生，紛紛亮出憑成績單、準考證可享受打折、優惠、贈送等各種優惠活動。從商場到飯店，從旅行社到影劇院，從醫院到各娛樂場所，商家們都想趁著高考余溫再分高考一杯羹。正如近年來非常流行的“謝師宴”，也是“后高考經濟”的產物。如今的“謝師宴”，動輒好幾百，甚至上千，給眾商家帶來的利益是顯而易見的。