第一篇：公路建設中節約土地方法

道路建設中節約用地方法

道路建設是一切其他工程建設的基礎，道路建設在經濟發展過程中發揮了舉足輕重、不可替代的作用。“要想富，先修路”的說法為多數人認可。另一方面，道路建設是大型建設項目，占用土地面積多，是用地的大頭。

2010年全國新增建設用地48.45萬公頃，其中新增交通、水利基礎設施建設用地約占四分之一（2010國土資源公告）。近十幾年來，全國各地工程建設如雨后春筍般開展起來，對土地需求不斷增多；為了守住18億畝耕地紅線，國家出臺了一系列保護措施，嚴格控制農用地轉為建設用地。而公路建設對土地的依賴性很大，除公路設施永久性占地外，在施工過程中還需要很多臨時性用地，如施工項目工作生活區、取土場、棄土場等等。道路建設與用地之間矛盾突出。

建設單位不能總想著多爭取用地指標，而不思考如何在建設過程中減少土地使用量。多爭取用地指標不能從根本上解決問題，也是對國家對人民不負責任的做法。那么如何在道路建設過程中合理使用每一寸土地，切實節約土地呢？結合所學知識（本專業為土地資源管理）和相關資料，有以下方法供參考：

一、降低路基

路基承受著本身的巖土自重和路面重力,以及由路面傳遞而來的行車荷載,是整個公路構造的重要組成部分。道路設計中，尤其是高速公路設計，為了實現高速公路的全封閉，全立交，往往抬高設計路基高度。路基高度抬高，按既定路基邊坡比，路基寬度就要加寬，實際占用土地面積勢必會增多。而根據設計要求和實地地形條件適當降低路基高度將會節約大量土地。已建成的寧杭高速公路就采用了這樣的設計理念，平均填土高度只有常規高速公路的一半，實際用地面積約為常規高速公路用地指標的80%，大大節約了土地資源。

在某些特殊地區，為了不影響區域生態環境，而經濟條件又允許的情況下，可以采取用橋梁、隧道代替路基的做法。這是將道路向立體空間方向發展，也可大大減少對土地的占用。

二、表層土壤移用

有些地方的土壤層非常肥沃，像東北地區的“黑土壤”是不可多得的耕地資源。如果道路建設不得不占用這樣的土地時，可采取先鏟去表層土壤，再動工建設的做法。移出的肥沃土壤層可用作其他貧瘠地的土壤改良。《土地管理法》也有規定：縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。這雖然沒有減少對土地的實際占有量，但減輕了對土地資源的破壞，從某種程度上實現了以差地換好地，從而切實節約了土地。

這方面做的有影響力的是吉林省。1998年修長春至扶余高速公路時，設計路線穿越松

嫩平原，除設計主線需占用土地外，沿線35個取土場還要占用3900多畝耕地。為此，設計單位專門設計了復墾方案，將表層土壤剝離，集中堆放，然后取土，最后再將表土回填。這為其他建設單位做出了很好的示范。

三、租房不建房

建設單位不僅要在具體道路施工時做好節約土地的工作，在很多看似好像“不起眼”的地方還是大有文章可做。很多施工單位會選擇在道路附近為工人搭建活動板房供工人生活工作用，這也是對土地資源的一種濫用，一種浪費。農民可能意識不到土地資源的珍貴性，又被短期經濟利益所驅使，他們一般很愿意建設單位多占用他們的地，這樣他們可以獲得更多的補償。而在工地上最不缺的就是水泥了，建設單位在建活動板房時，水泥的使用嚴重破壞了土壤結構，工程建設好后，這些土地很難再恢復其生產能力。如果違反法規建永久性房屋，對土地的影響就更大了。

其實，建設單位可以直接租用當地村民的房屋作為工人生活用房，這是節約土地的很好方法。由中交一公局承建目前正在建的滬昆高鐵湖南段民主隧道，工程項目部就租用了300㎡當地村民房屋作為工人生活區。工人的生活條件比住活動板房更好了，而且又節約了土地資源。類似的情況還有很多，建設單位可發揮的空間很大。比如一般在農村建設的大型項目都會有自己的混凝土攪拌站，避免遠距離運輸增加成本；這樣的綜合混凝土攪拌站占地面積一般很大，建設單位應該盡可能將它設在附近類似廢棄的打谷場上。

當然，具體實施過程中，會面對不同的問題，會有更復雜的情況，這些方法有的適用，有的可能根本無法實現。但只要我們心中有節約土地的理念，我們總會有創新，我們就一定能找到節約土地資源的新方法、好途徑。道路是經濟發展的快車道，土地是我們賴以生存的家園；我們要經濟發展，更要守護我們的家園！

第二篇：新農村建設中節約集約土地的調查及思考

社會主義新農村建設中節約集約土地的調查及思考

如何節約集約用地，是社會主義新農村建設中需要著力研究解決的重大課題，帶著這個問題，筆者對××縣近年來的新農村建設情況進行了調查研究，從中受到了一些啟發。

一、我縣村莊建設存在的問題及原因分析

改革開放以來，隨著農村經濟的迅速發展和農民生活水平的逐步提高，××縣農民的建房數量呈

現出快速增長的勢頭，但是，由于村莊規劃滯后，多數農村的新房都修在交通便利的村莊外圍，造成了諸多的“爛心村”、“空心村”。全縣農村人均建設用地面積145.0平方米，最多的××鄉人均村莊建設用地面積已高達276.4平方米。據調查，全縣有300多個村存在空心村現象，究其原因我認為主要有以下四個方面：一是農村居民建新不退舊。二是村鎮建設缺少統一規劃。三是超占現象嚴重。據調查，我縣有近100多個村莊戶均宅基地在2.5分地以上，部分村莊村民占地達到3分甚至5分。四是土地利用率低，有的自然村住上一兩戶，就占地十幾畝。

二、我縣建設新農村的一些好做法

由于鄉村土地資源的嚴重低效利用，一方面是鄉村閑置土地星羅棋布“曬太陽”，另一方面，急需建房農戶又無用地指標。為此，我縣自二十世紀九十年代以來，我縣舊村改造形成以下三種模式。

（一）經濟條件較好的×××村整村改造模式

××村有××戶,×××口人,全村土地總面積×××畝,其中耕地××畝。1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等×個村辦企業，全年實現工農業總產值××萬元，人均純收入×××元。有了錢就要建新房，截止1998年，全村共建新房×××間（眼），占地××畝。這樣村莊占地達到了××畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地××畝，這樣望川村占地將達到××畝，而且將形成名副其實的“空心村”。

從1988年開始，該村決定進行舊村改造。在改造中該村通過大力宣傳，并采用群眾出小頭，集體出大頭的辦法和村集體收回的舊房有償使用、村集體資金投入等方式解決了舊村改造資金問題。在新樓房的安排上，該村堅持群眾要住，優先群眾，群眾不住，優先黨員，黨員不住，干部帶頭住。通過舊村改造，望川村騰空了所有舊宅基地，建起了17棟新樓，村民全部住上了3至5層新樓房，并且節約了120畝建設用地，保證了村辦企業用地，壯大了集體經濟。2005年，××村全村實現經濟總收入×××萬元，是1989年的××倍，人均純收入××××元，是1989年×倍，而村莊占地由原來的××畝變成了現在的××畝，實現了節約集約用地與發展經濟雙贏的理想效果。

（二）經濟條件一般的××局部改造模式

××村集體經濟較弱，全村××戶，××口人，由××、××、××三個自然莊組成。該村村內建筑多為四合院，出入道路狹窄，僅容一個人進出，而且村內排水又不暢。九十年代后期，該村四合院基本已人去院空，一個四五分地大的四合院，僅僅住了一兩口人，而且村民因這些房子的排水、占地、建筑等問題經常打架滋事。

××村1998年開始舊村改造。該村堅持公開、公正、公平的原則對舊房進行評估。評估組人員主要有以下人員組成：黨員、村委干部、村民代表、一般群眾、群眾中有威信的人、對房屋修建有經驗的工匠。評估中，該村將評估組分為三組，每組對每宗拆遷房屋進行逐戶逐間評估，并將三組的評估價相加除以三，作為最終的評估價款。在拆舊中，從黨員和村委干部居住較多的地方開始撤遷，堅持村委干部和黨員先拆，一般群眾后拆，無房戶尋下住房再拆的辦法。同時堅持量力而行的辦法，采取今年拆一畝的面積，建四戶居民住房的辦法，使當年拆房的無房戶，年終就能回遷。在分配住房問題上，采取無房戶先挑，一般群眾后挑，黨員和干部最后輪的辦法。

2005年，該村完成13.5畝30院的拆遷，修建了21套占地6.3畝的住宅樓房，用原來一半的土地使拆遷戶住上了寬敞明亮的住房。而且村內道路縱橫有序，街面由原來的不足2米，變為8米多寬，長期困繞村內的小學校建設也在此次舊村改造中得到了解決。2005年，全村總收入××萬元，人均收入××元。

（三）山莊窩鋪拆遷××模式

××村位于××縣城西北，××公路旁,××河北岸。全村共××戶，××口人，共有耕地×××畝，人均××畝，分布在×個自然莊，其中××等六個自然莊居住著××余戶村民，由于長期交通不便，就醫難、上學難、吃水難、找對象難，使得多數自然莊人口外遷嚴重，有的莊甚至只剩下幾位孤寡老人。向村委遞申請到中心村建房的多達××余戶，而該村由于村莊零星分布，村鎮建設嚴重超標，到2010年已無農宅用地指標，面對這樣的困難，該村制定了通過土地置換進行拆點并村，解決農戶建房指標的方案，即復墾××等×個自然莊的農宅占地47畝，在中心村××規劃用地××畝進行新村建設，通過這一舉措，不僅解決了農宅用地問題，還規劃出院敬老院、幼兒園、學校等

公益事業設施用地，而且擴大了有效耕地面積，取得了良好的社會效益。

三、幾點思考和啟示

通過對我縣新農村建設的調研，我認為××縣上述村新農村建設的三種模式對我縣乃至××省不同經濟地區進行社會主義新農村建設有深刻的啟示，值得我們大力推薦。這些村之所以能完成舊村改造，我認為主要有以下四點：

一是堅持自力更生進行舊村改造

。舊村改造利國利民，但是我縣許多地方的村莊，總有一些依賴性，總想靠舊村改造向鄉鎮、縣政府要錢、要物、尋求幫助，不敢放開手腳、自力更生進行舊村政造。

二是堅持群眾路線進行舊村改造。進行舊村改造，涉及老百性的切身利益，我們必須從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，依靠廣大人民群眾智慧和力量，依靠他們的信任和支持，才能完成舊村改造。

三是必須有一個科學的規劃。××、××、××舊村改造的成功所在，關鍵是有一個科學的規劃，這對一些農村在舊村改造中出現的“計劃沒有變化快”問題，有著深遠的影響。

四是進行舊村改造，必須有一個團結的領導班子。在舊村改造中，必須有一個堅強有力的領導班子，有一大批沒有自己私利，做人民利益的代表者和維護者的黨員干部，才能順利完成舊村改造。在舊村改造中，舊村改造的規劃一經確立，各個村莊就要做到“換領導不變規劃，變人不變規劃”，從而不斷增強村級班子的凝聚力、戰斗力、創造力，為新農村建設提供堅強有力的領導保障，進而促進新農村和諧發展，確保新農村建設順利進行。

第三篇：關于新型城鎮化建設中土地節約集約利用的提案

關于新型城鎮化建設中土地節約集約利用的提案

摘要：全國政協十二屆一次會議提案第1594號

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_ 案 由:關于新型城鎮化建設中土地節約集約利用的提案

審查意見：建議國務院交由主辦單位國土資源部會同財政部,住房和城鄉建設部,中央組織部辦理

提 案 人：張震宇 主 題 詞：土地,資源節約 提案形式：個人提案 內 容：

當前，我國城市化正處于迅速發展階段，伴隨著工業化、城鎮化的加快,對土地不斷增長的社會需求與土地資源的有限性、土地利用的不可逆轉性之間的矛盾日益顯著,區域性人地矛盾不斷加劇,一定程度上限制了社會經濟的高速發展。

中共十八大報告中提出“優化國土空間開發格局”、“促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度”的要求。如何改變土地利用方式，在保證耕地面積不減少的情況下，對城鎮建設用地進行集約利用、合理規劃及理性開發，是我們面臨的一個重要問題。

一、我國新型城鎮化建設中土地利用存在的問題

（一）節約集約利用總體水平偏低

1990至2011年，我國城市建成區面積增加近2.5萬平方公里。一些地方受利益驅動，熱衷于多占地，建寬馬路、建花園式工廠等。我國城市內工業用地面積占比一般在25%以上，有些甚至超過35%，遠高于國外15%的水平。全國工業項目用地容積率僅為0.3-0.6，而發達國家和地區一般在1.0以上。截至2012年，全國共有閑置土地95萬畝，而用地緊張的東部地區占42.6%。其中，閑置2年以上的占57.3%。

（二）單位平均土地產出率不高

與發達國家相比，我國單位土地產出率不高，工業用地平均產出率遠低于發達國家水平。在全國的經濟百強縣中，1萬公頃耕地轉化為第二三產業后對經濟的貢獻率為13億美元，而美國則為137.8億美元，兩者差距超過10倍。

（三）農村建設用地占比大

2011年，農村居民點用地接近19萬平方公里，是同期城鎮建設用地2.4倍。隨著農村勞動力大量外出和農村人口凈減少，農村“空心化”和住房閑置也較普遍。

二、土地節約集約利用的建議

（一）加強土地節約集約利用制度建設

嚴格落實和完善鼓勵節約集約用地的稅收政策，開征不動產稅試點，防范土地閑置；建立統一的土地市場，實行國有土地和集體土地“同地、同權、同價”；實行土地節約集約利用黨政績效考核制度，把節約集約用地情況納入地方黨政干部政績考核標準；完善土地利用現狀分類標準，確保土地調查數據權威性，為制定節約集約用地的科學規劃和決策提供數據支撐。

（二）重點抓好城市土地節約集約利用

要控制城市建設規劃用地總規模、嚴格建設用地標準，提高土地容積率、土地利用率和產出率；要修訂完善建設用地定額標準，督促國土資源部門與城鄉建設規劃部門認真研究出臺文件，明確不同層級城鄉用地控制標準；要高度重視土地立體空間開發利用，充分利用行政規制、經濟激勵和政策支持等手段，鼓勵用地單位開發利用地上和地下空間。

（三）構建責任和獎勵機制

一是建立節約集約用地共同責任機制。節約集約用地是系統工程，必須動員全社會的力量，多管齊下，綜合治理。政府、社會、用地者要共同負起責任，切實防止、嚴肅處理“囤地”、“炒地”行為。二是實行耕地保護補貼制度。國家應設立耕地保護基金，基金從中央調控的土地出讓金和新增建設用地有償使用費中提取。按照各地實際耕地保有量，向地方政府下撥耕地保護基金，由地方政府按面積發放到農民手中。

（四）提高土地取得成本和土地出讓金上繳標準

一是提高農用地征地補償標準和新增建設用地土地有償使用費收取標準；二是建設用地用于房地產等經營性的，要繳納經營性用地出讓業務費，建設用地用于工業的，還要繳納工業發展基金；三是要對工業用地區域分類定級進行調整，對每一級別的地價要進行一定幅度的上調。四是國家要對地方政府的土地出讓收入進行適度調控。土地出讓收入除了按規定提取幾項專項基金外，還要按一定比例繳入中央國庫，以抑制地方政府對土地出讓收入的過分的依賴。

（五）推進農村土地綜合整治

按照土地集約節約利用的要求，通過大力整治舊村莊，開展規模化土地整理工作，促進農村居民點向中心村集中、產業向園區集中、挖潛農村存量建設用地、對舊宅基地復墾就是集約節約用地的集中表現，也是集約節約用地的必然選擇和重要舉措。開展農村土地綜合整治既可使大量資金投入到農村，有利于實現農業增效、農民增收，有利于拉動農村消費需求，實現保增長；節約的新增耕地又可確保堅守住18億畝耕地紅線、保障糧食安全；節余的建設用地還可為產業留足發展空間、破解土地供需矛盾。

來源：中國政協網

第四篇：社會主義新農村建設中節約集約土地的調查及思考

如何節約集約用地，是社會主義新農村建設中需要著力研究解決的重大課題，帶著這個問題，筆者對××縣近年來的新農村建設情況進行了調查研究，從中受到了一些啟發。

一、我縣村莊建設存在的問題及原因分析

改革開放以來，隨著農村經濟的迅速發展和農民生活水平的逐步提高，××縣農民的建房數量呈現出快速增長的勢頭，但是，由于村莊規劃滯后，多數農村的新房都修在交通便利的村莊外圍，造成了諸多的“爛心村”、“空心村”。全縣農村人均建設用地面積145.0平方米，最多的××鄉人均村莊建設用地面積已高達276.4平方米。據調查，全縣有300多個村存在空心村現象，究其原因我認為主要有以下四個方面： 一是農村居民建新不退舊。二是村鎮建設缺少統一規劃。三是超占現象嚴重。據調查，我縣有近100多個村莊戶均宅基地在2.5分地以上，部分村莊村民占地達到3分甚至5分。四是土地利用率低，有的自然村住上一兩戶，就占地十幾畝。

二、我縣建設新農村的一些好做法

由于鄉村土地資源的嚴重低效利用，一方面是鄉村閑置土地星羅棋布“曬太陽”，另一方面，急需建房農戶又無用地指標。為此，我縣自二十世紀九十年代以來，我縣舊村改造形成以下三種模式。

（一）經濟條件較好的×××村整村改造模式

××村有××戶,×××口人,全村土地總面積×××畝,其中耕地××畝。1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等×個村辦企業，全年實現工農業總產值××萬元，人均純收入×××元。有了錢就要建新房，截止1998年，全村共建新房×××間（眼），占地××畝。這樣村莊占地達到了××畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計至少還得占地××畝，這樣望川村占地將達到××畝，而且將形成名副其實的“空心村”。

從1988年開始，該村決定進行舊村改造。在改造中該村通過大力宣傳，并采用群眾出小頭，集體出大頭的辦法和村集體收回的舊房有償使用、村集體資金投入等方式解本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看決了舊村改造資金問題。在新樓房的安排上，該村堅持群眾要住，優先群眾，群眾不住，優先黨員，黨員不住，干部帶頭住。通過舊村改造，望川村騰空了所有舊宅基地，建起了17棟新樓，村民全部住上了3至5層新樓房，并且節約了120畝建設用地，保證了村辦企業用地，壯大了集體經濟。2005年，××村全村實現經濟總收入×××萬元，是1989年的××倍，人均純收入××××元，是1989年×倍，而村莊占地由原來的××畝變成了現在的××畝，實現了節約集約用地與發展經濟雙贏的理想效果。

（二）經濟條件一般的××局部改造模式

××村集體經濟較弱，全村××戶，××口人，由××、××、××三個自然莊組成。該村村內建筑多為四合院，出入道路狹窄，僅容一個人進出，而且村內排水又不暢。九十年代后期，該村四合院基本已人去院空，一個四五分地大的四合院，僅僅住了一兩口人，而且村民因這些房子的排水、占地、建筑等問題經常打架滋事。

××村1998年開始舊村改造。該村堅持公開、公正、公平的原則對舊房進行評估。評估組人員主要有以下人員組成：黨員、村委干部、村民代表、一般群眾、群眾中有威信的人、對房屋修建有經驗的工匠。評估中，該村將評估組分為三組，每組對每宗拆遷房屋進行逐戶逐間評估，并將三組的評估價相加除以三，作為最終的評估價款。在拆舊中，從黨員和村委干部居住較多的地方開始撤遷，堅持村委干部和黨員先拆，一般群眾后拆，無房戶尋下住房再拆的辦法。同時堅持量力而行的辦法，采取今年拆一畝的面積，建四戶居民住房的辦法，使當年拆房的無房戶，年終就能回遷。在分配住房問題上，采取無房戶先挑，一般群眾后挑，黨員和干部最后輪的辦法。

2005年，該村完成13.5畝30院的拆遷，修建了21套占地6.3畝的住宅樓房，用原來一半的土地使拆遷戶住上了寬敞明亮的住房。而且村內道路縱橫有序，街面由原來的不足2米，變為8米多寬，長期困繞村內的小學校建設也在此次舊村改造中得到了解決。2005年，全村總收入××萬元，人均收入××元。

（三）山莊窩鋪拆遷××模式

××村位于××縣城西北，××公路旁,××河北岸。全村共××戶，××口人，共有耕地×××畝，人均××畝，分布在×個自然莊，其中××等六個自然莊居住著××余戶村民，由于長期交通不便，就醫難、上學難、吃水難、找對象難，使得多數自然莊人口外遷嚴重，有的莊甚至只剩下幾位孤寡老人。向村委遞申請到中心村建房的多達××余戶，而該村由于村莊零星分布，村鎮建設嚴重超標，到2010年已無農宅用地指標，面對這樣的困難，該村制定了通過土地置換進行拆點并村，解決農戶建房指標的方案，即復墾××等×個自然莊的農宅占地47畝，在中心村××規劃用地××畝進行新村建設，通過這一舉措，不僅解決了農宅用地問題，還規劃出院敬老院、幼兒園、學校等公益事業設施用地，而且擴大了有效耕地面積，取得了良好的社會效益。

三、幾點思考和啟示

通過對我縣新農村建設的調研，我認為××縣上述村新農村建設的三種模式對我縣乃至××省不同經濟地區進行社會主義新農村建設有深刻的啟示，值得我們大力推薦。這些村之所以能完成舊村改造，我認為主要有以下四點：

一是堅持自力更生進行舊村改造。舊村改造利國利民，但是我縣許多地方的村莊，總有一些依賴性，總想靠舊村改造向鄉鎮、縣政府要錢、要物、尋求幫助，不敢放開手腳、自力更生進行舊村政造。

二是堅持群眾路線進行舊村改造。進行舊村改造，涉及老百性的切身利益，我們必須從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，依靠廣大人民群眾智慧和力量，依靠他們的信任和支持，才能完成舊村改造。

三是必須有一個科學的規劃。××、××、××舊村改造的成功所在，關鍵是有一個科學的規劃，這對一些農村在舊村改造中出現的“計劃沒有變化快”問題，有著深遠的影響。

四是進行舊村改造，必須有一個團結的領導班子。在舊村改造中，必須有一個堅強有力的領導班子，有一大批沒有自己私利，做人民利益的代表者和維護者的黨員干部，才能順利完成舊村改造。在舊村改造中，舊村改造的規劃一經確立，各個村莊就要做到“換領導不變規劃，變人不變規劃”，從而不斷增強村級班子的凝聚力、戰斗力、創造力，為新農村建設提供堅強有力的領導保障，進而促進新農村和諧發展，確保新農村建設順利進行。

第五篇：土地集約節約利用

土地政策落實情況的匯報

為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，提升土地資源對經濟社會發展的承載能力，促進生態文明建設,保障項目順利落地，最大限度的挖掘土地潛力，不斷提高土地的利用效率和經濟效益。近年來園區管委會及國土資源分局深入貫徹落實科學發展觀，在認真執行國土資源部《土地集約節約利用規定》的同時，針對建設用地指標緊張、土地供需矛盾突出的局面，不斷創新思路，深挖土地潛力，爭取高效利用，確保經濟社會又好又快的發展。

一、土地基本情況。工業園區下轄一個XXX，面積為12734.46公頃，其中耕地面積6338.99公頃，園地面積229.02公頃，林地面積1602.39公頃，草地面積1752.77公頃，城鎮村和工礦用地面積1604.02公頃，交通運輸用地面積439.23公頃，水域及水利設施用地面積383.11公頃，其他用地面積384.93公頃。

二、土地集約節約利用情況。園區用地規劃嚴格按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則，注重行業集中布局和產業優化互補，最大限度的挖掘土地潛力，提高利用效率。在此基礎上，著重做好以下四方面工作：一是實行建設用地總量控制。對園區范圍內閑置土地進行調查摸底，嚴格執行《閑置土地處理辦法》，結合園區實際制定《建設用地批前批后監管管理辦法》，2市場化程度都達到了理想狀態。但是，在項目建設的過程中，仍然存在規劃不科學，土地利用粗放，深挖潛力不足，土地利用效率不高等問題。這就要求我們必須高瞻遠矚、科學規劃、合理布局，嚴格土地管理，加強執法力度，堅持“嚴控增量、盤活存量、集約節約、高效利用”的工作思路，堅持“保重點、攻難點、提效率”的服務理念，采取計劃用地、項目爭地、依法供地、集約用地、拆遷增地等多條路徑，多措并舉，多管齊下，著力在土地精細化管理上求突破，努力提高資源保障的針對性、有效性和科學性。