第一篇：總裝備部財政部頒發《國防科研試制費管理規定》

總裝備部財政部頒發《國防科研試制費管理規定》

發布時間： 2008-6-23 3:46:15 被閱覽數： 2095 次 來源： 哈爾濱工業大學財務處總裝備部

財 政 部

裝計〔2006〕l32號

頒發《國防科研試制費管理規定》

海軍、空軍、第二炮兵裝備部、總參謀部辦公廳（機要局）、作戰部（測繪局、氣象水文局）、情報部、第三部、通信部、電子對抗部、陸航部、總裝備部綜合計劃部、陸軍裝備科研訂購部、通用裝備保障部、后勤部、92l工程辦公室，中國科學院，各軍工集團公司，中國工程物理研究院，總裝備部各技術管理依托機構：

現將《國防科研試制費管理規定》印發你們，請遵照執行。

《國防科研試制費管理規定》

第一章總則

第一條為加強國防科研試制費管理，提高經費使用效益，促進國防科研與武器裝備發展，依據國家和軍隊有關法規，制定本規定。

第二條本規定適用于管理和使用國防科研試制費的有關部門和單位。

第三條國防科研試制費由總裝備部歸口管理，主要用于裝備的預先研究、研制以及與裝備科研有關的技術基礎工作，分為裝備預先研究經費、裝備型號研制經費和裝備技術基礎經費。

第四條國防科研試制費實行預算、決算管理，根據國防科研項目研制進度實施“里程碑” 撥款，按項目進行成本核算。

第五條國防科研試制費實行統一領導、按級負責、分工管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章管理分工

第六條財政部在國防科研試制費管理方面,負責下列工作:

(一)貫徹執行國家有關財經法規和制度；

(二)制定國防科研試制費管理有關規章制度；

(三)審批國防科研試制費預算，監督預算執行情況；

(四)撥付國防科研試制費；

(五)審批國防科研試制費決算；

(六)參與制定國防科研價格管理辦法；

(七)檢查、指導國防科研試制費管理工作；

(八)上級賦予的其他工作。

第七條總裝備部在國防科研試制費管理方面，負責下列工作 :

(一)貫徹執行國家和軍隊有關財經法規、制度；

(二)制定國防科研試制費管理有關規章制度；

(三)匯總編報和下達國防科研試制費預算；

(四)辦理經費的請領、劃撥，進行會計核算；

(五)組織國防科研項目的財務驗收工作；

(六)匯總編報和審批決算，報告經費使用管理情況;

(七)歸口管理國防科研價格工作；

(八)檢查、指導有關部門和單位的國防科研試制費管理工作，檢查、監督研制單位合同經費的使用情況；

(九)上級賦予的其他工作。

第八條總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部在國防科研試制費管理方面，負責下列工作：

(一)貫徹執行國家和軍隊有關財經法規、制度；

(二)制定本部門國防科研試制費管理的規章制度和實施細則；

(三)編報和執行國防科研試制費預算，按照合同對經費進行管理；

(四)根據批準的預算和項目合同，辦理經費的請領、劃撥、結算，進行會計核算；

(五)負責本部門國防科研項目節點經費的考核、財務驗收工作；

(六)按照合同規定對乙方經費使用情況進行監督檢查；

(七)編報決算，報告經費使用管理情況；

(八)負責分管裝備科研價格工作；

(九)上級交辦的其他工作。

第九條總裝備部委托的中國科學院、有關軍工集團公司和中國工程物理研究院等部門（單位）對分管的國防科研試制費負責下列工作：

(一)貫徹執行國家和軍隊有關財經法規、制度；

(二)編報和執行國防科研試制費預算；

(三)辦理經費的請領、劃撥、結算，進行會計核算；

(四)編報決算，報告經費使用情況；

(五)負責本部門（單位）直接撥款的國防科研項目節點經費考核、財務驗收工作；

（六）檢查、指導所屬單位國防科研試制費管理工作。

第十條總裝備部各技術管理依托機構，根據總裝備部授權，對分管的國防科研試制費負責下列工作：

(一)貫徹執行國家和軍隊有關財經法規、制度，制定本級經費管理規定；

(二)編報和執行國防科研試制費預算，按照合同對經費進行管理；

(三)辦理經費的請領、劃撥、結算，進行會計核算；

(四)按照合同規定對乙方經費使用情況進行監督檢查；

(五)編報決算，報告經費使用情況；

(六)負責國防科研項目節點經費的考核和財務驗收工作；

(七)上級交辦的其他工作。

第十一條研制單位對本單位的國防科研試制費管理，負責下列工作：

(一)貫徹執行國家和軍隊有關財經法規、制度；

(二)執行項目合同，組織并確認科研收入；

(三)對實行總承包的國防科研項目，總承包單位按照合同確定分承包單位和協作單位，并按照合同規定管理使用國防科研試制費；

(四)嚴格國防科研項目成本開支范圍，進行成本核算和成本控制；

(五)報告國防科研試制費使用情況；

(六)測算科研項目計價成本，提出價格方案。

第三章使用范圍

第十二條國防科研試制費使用范圍包括 : 國防科研項目成本、收益和技術協調費。第十三條國防科研項目成本是指按照國家有關規定、為開展國防科研工作而發生的費用。

第十四條收益是指國防科研項目價款扣除項目成本費用后的差額部分，在完成研制（究）任務后按規定結轉。

對研制周期兩年以上的項目,按節點進行項目經費考核。通過經費考核的項目，可預提不超過該節點項目經費總額3%的收益；未通過經費考核的項目,不得預提項目收益，項目完成且經財務驗收后，按規定統一結算總收益。

第十五條技術協調費是指軍工集團公司或項目總承包單位負責系統技術協調的費用，只能用于項目需要的專家咨詢費、會議費、差旅費和總裝產品靶場試驗期間的專用通信費。

第十六條下列費用不準在國防科研試制費中列支：

(一)承擔國防科研項目的軍隊單位的固定資產使用費和工資(自收自支的單位或聘用人員除外)；

(二)應在基本建設資金(含自籌基建投資)、其他專項資金(含撥款)開支的費用，以及基本建設或專項貸款利息；

(三)按規定應在自有資金中開支的各項費用；

(四)各種賠償費、違約金、滯納金和罰款等；

(五)研制單位在生產經營過程中所發生的費用、對外投資和在規定比例以外增提的固定資產使用費；

(六)未經財政部、總裝備部批準同意的其他費用。

第四章預算

第十七條國防科研試制費實行預算管理制度。管理國防科研試制費的有關部門和單位, 按照經費管理渠道編報國防科研試制費年度預算。

第十八條國防科研試制費預算資金來源包括國家財政撥款和孳生的利息收入。第十九條各預算單位的財務管理部門,負責編制本單位的國防科研試制費年度預算,報送總裝備部。總裝備部審核、匯總編報國防科研試制費預算。

第二十條預算編報時間按國家規定執行。

第二十一條年度預算由編制說明和預算表(另發)構成，編制說明包括預算編制的依據、原則、有關問題和建議等。

第二十二條年度預算批準后，各預算單位應在10個工作日內按預算編報程序及時辦理預算批復。

第二十三條年度預算一經批準后，一般不得變更。重點國防科研項目確需調整預算的，應于9月底前進行調整，并按預算審批權限和程序報批。

第二十四條預算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。

第五章撥(付)款

第二十五條國防科研試制費撥款按照已批準的預算和項目合同執行。

第二十六條管理國防科研試制費的部門和單位按照國防科研項目“里程碑”撥款管理的規定,總裝備部提交“國防科研試制費(專項經費)撥款申請書”。

總裝備部審核匯總有關部門和單位的經費申請指標，根據項目研制進度和預算執行情況，編制月度用款計劃，向財政部請領經費。

第二十七條管理國防科研試制費的部門和單位組織對研制單位的節點考核。對完成約定條件的國防科研項目按節點考核結論及時撥(付)款;對未完成約定條件的項目，按節點考核結論緩撥(付)、停撥(付)部分或全部款項。

研制單位應當按照合同規定提供有關國防科研項目的研制進度、技術質量、費用開支的詳細情況及文字說明。

第六章決算

第二十八條國防科研試制費決算分為年度決算和項目決算。

第二十九條各預算單位在預算年度終了60天內，根據實際開支情況 編制國防科研試制費年度決算，報總裝備部。

第三十條重大國防科研項目實行項目決算制度。在項目研制結束后，軍隊使用部門負責編制項目決算，報告研制計劃和預算執行情況。

第三十一條國防科研試制費年度決算包括編報說明和決算表(附件1);項目決算表另行規定。

第三十二條總裝備部對各部門(單位)上報的年度決算進行審核，并向財政部匯總編報國防科研試制費年度決算。

第三十三條總裝備部根據財政部批復的國防科研試制費年度決算，及時辦理決算批復。

第七章價格管理

第三十四條總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部應當根據國家和軍隊有關政策、法規，依據相關技術文件，按照全系統、全壽命管理要求，對國防科研項目概算價格、合同價格及其調整，組織審核、專家評審和報批。

第三十五條總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部應當對國防科研項目概算價格組織審核，提出概算價格方案以及后續裝備采購目標價格，連同科研立項綜合論證報告一并報總裝備部審批。

第三十六條總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部在國防科研項目合同訂立之前，應當對國防科研項目合同價格組織審核。重大項目合同價格方案，應當報總裝備部審核確認;其他主要裝備合同和一般武器裝備合同價格報總裝備部備案。

第三十七條總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部應當對因概算或合同變更需要調整的國防科研項目價格組織審查，并提出調整方案，報總裝備部審批。

第八章檢查與監督

第三十八條管理國防科研試制費的部門和單位按職責定期或不定期對經費使用情況組織檢查。

第三十九條各部門、各單位應當嚴格執行國家和軍隊有關財經法規、制度，財務管理部門對違反規定的開支應拒絕辦理。

第四十條各級財務管理部門應當建立嚴格的內部監督制約機制，落實各項內控制度，嚴格劃清國防科研試制費與財政補助收入、基建技改費以及其他資金支出的界限，不得挪作他用。

第四十一條具有下列行為之一的構成挪用，一經查實，按規定嚴肅處理:

(一)用于國防科研計劃外項目的;

(二)以各種方式自行提留、抵撥國防科研試制費的;

(三)收受或變相收受國防科研試制費回扣的;

(四)用國防科研試制費搞融資、抵押、擔保、炒股、廣告、宣傳等經營活動的;

(五)擅自用國防科研試制費搞基本建設、整體性技術改造的;

(六)未按規定購買通用儀器設備的;

(七)擅自用國防科研試制費補充單位行政事業費的;

(八)以合同、外協等名義變相把國防科研試制費轉為單位自有資金或改作他用的;

(九)用國防科研試制費支付集資、攤派、贊助款的;

(十)其他挪用行為。

第四十二條國防科研項目合同履行完畢節總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部等應當按照合同約定組織財務驗收。財務驗收工作可單獨也可與項目驗收結合進行。結合進行時，應當在項目驗收委員會下設立財務驗收組，負責項目財務驗收工作。

第四十三條國防科研試制費管理工作應當接受國家、總裝備部有關部門的業務指導、監督和審計。

第四十四條對違反國防科研試制費使用規定的部門(單位)，按照違反有關財經法規處理;情節嚴重的，追究有關單位和個人的責任;觸犯刑律的，移交司法機關處理。第四十五條審計罰沒款收入按國家有關規定辦理。

第九章附 則

第四十六條管理國防科研試制費的部門和單位是指總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部，總裝備部委托的中國科學院、有關軍工集團公司、中國工程物理研究院等部門(單位)和總裝備部各技術管理依托機構。

研制單位是指承擔研制任務的軍隊和地方科研及試驗 單位、研究院(所)、大專院校、企業等。

第四十七條本規定由財政部、總裝備部負責解釋。

第四十八條本規定自發布之日起施行。

第二篇：試制車間管理規定

試制車間管理規定（1）

一、目的為了維持良好的生產秩序，確保試制產品質量，驗證產品設計的正確性和工藝、工裝的適宜性提高勞動生產率，保證生產工作的順利進行特制訂以下管理制度。

二、適用范圍

適應于試制車間全體工作人員。

三、管理職責

3.1 項目負責人負責試模過程進度控制及人員調度，以試制車間和項目組成員組成試模主體，技術部、工藝部、生產計劃部配合試制、試模全過程及技術支持。

3.2 項目組人員依項目進度安排提出試制任務單，經審核報批后，試制任務下達至試制車間，試制車間組織實施；

3.3 試制過程由試制車間與生產計劃部溝通、協調完成，生產計劃部負責按試模申請單要求完成相應的設備準備工作；

3.4 試制車間組織相關人員對產品進行試制，及時反饋并持續改進；

3.5 項目組成員召集技術部、工藝部、質量管理部、銷售部對樣件及模具狀態進行評審，完成工裝、模具、材料、工藝等技術支撐性文件的編制工作

四、管理制度

4.1 試制(模)條件

4.1.1項目開發已進入試制(模)階段，模具的各部件適配結束，且已具備試模條件；模具開發人員根據模具技術要求確認模具是否具備試模條件。

4.1.2 原有模具的維修及設變維修完成，具備試模驗證條件。

4.2 試制(模)文件下發

4.2.1根據客戶要求或生產需求，申請驗證人員填寫試制任務單、模具試模驗證卡、若有特殊需求時在驗證卡上注明要求，生產計劃員接到驗證卡后（兩日內給申請人員答復），填寫具體安排時間，報總經理審批，批復后由生產調度或試制車間主任安排具體時間，并及完成生產設備的準備工作，供試制車間使用。

4.2.2生產調度或試制車間主任及時通知試模人員（提前1日通知試模驗證人員）新模具首次驗證時，申請試模人員應提供：模具制造廠商的注塑工藝卡，以方便公司工藝人員調試；此外試模單據在傳遞的過程，相關部門需做好交接記錄，僅防遺失，若因個人原因遺失者，將按《技術文件管理辦法》給予處罰。

4.3 產品試制、試模

4.3.1試制任務單、試模單批復后，項目人員將試制任務單下達至試制車間，由試制車間與生產計劃部協商后安排具體試制時間。

4.3.2生產計劃部接到任務后應準備相應機臺；試制車間安排上模、領料、上料等試制工作；試制人員由試制車間主任抽調技術、工藝或一線工人組成試制小組，所有組員聽從車間主任調度，保證試制(模)任務正常進行。

4.3.3試制車間確定試模任務后，合理開機調試時間，并對調試出的產品進行初步分析試出產品質量，初步判斷樣件質量可評審時，項目人員通知評審人員現場評審確認，進行封樣。

4.3.4試制車間根據BOM領用生產物料，進行試模，若試模不順利，原料用盡，試模人員補手工領料，保證生產出具備評審條件的樣件。

4.3.5試制任務結束后，由試制車間出具試制報告，由提出部門（客戶）對試制內容進行確認，以方便財務歸集成本。

4.4 試模樣件評審

4.4.1各部門評審人員在接到制(模)人員評審的通知后，評審人員必須在10分鐘內現場或評審處進行評審工作，若未按時到達評審的，根據《員工考勤管理辦法》按遲到、缺勤考核，由試制車間主任填寫考核獎懲單進行處罰。

4.4.2產品評審單原件由項目組保存，產品樣件封存一件由質量保管使用。

4.4.3項目人員根據試制情況，對各自負責的技術文件進行修訂，歸納整理，更新產品狀態。

4.5 樣件包裝

工藝部根據樣件狀態及初始包裝方案，與評審員共同評審鎖定包裝方案；編制包裝指導書、BOM方案錄入表等，并形成相關文件予以存檔、發放各部門。

4.6 樣件送樣

根據客戶要求送樣時間節點，營銷服務部可會同技術、工藝相關部門聯合送樣；并根據客戶的PPAP提交等級進行提交相關技術支撐性文件，同時營銷服務部應及時跟進送樣時間，全程保證送樣質量。

4.7 產品/工藝確認顧客批準

樣件到達客戶之日起，營銷服務部可協同相關部門跟蹤相關產品客戶批準進度；若送樣未得到客戶認可，營銷服務部應及時告知相關責任部門，責任部門應及時做出應急方案，再次提交產品樣件，直致客戶批準。

4.8 資料存檔

由項目組人員收集以上過程產生的技術文件，各部門應留自己相關的技術資料，并形成文件清單。

4.9 試模結束

模具組按計劃對模具進行吊裝，并形成模具檔案記錄。

試制車間管理規定（2）

一、目的為了維持良好的生產秩序，確保試制產品質量，驗證產品設計的正確性和工藝、工裝的適宜性提高勞動生產率，保證批量生產工作的順利進行特制訂以下管理制度。

二、適用范圍

適應于試制車間全體工作人員。

三、管理職責

3.1 項目負責人負責試模過程進度控制及人員調度，以試制車間和項目組成員組成試模主體，技術部、工藝部、生產計劃部配合試制、試模全過程及技術支持。

3.2 項目組人員依項目進度安排提出試制任務單，經審核報批后，試制任務下達至試制車間，試制車間組織實施；

3.3 試制過程由試制車間與生產計劃部溝通、協調完成，生產計劃部負責按試模申請單要求完成相應的設備準備工作；

3.4 試制車間組織相關人員對產品進行試制，及時反饋并持續改進；

3.5 項目組成員召集技術部、工藝部、質量管理部、銷售部對樣件及模具狀態進行評審，完成工裝、模具、材料、工藝等技術支撐性文件的編制工作

四、管理制度

4.1 人員管理

4.1.1車間全體員工必須嚴格遵守公司的各項勞動紀律和規章制度，嚴格執行公司考勤制度。

4.1.2員工不得遲到、早退或中途脫崗、竄崗。

4.1.3不得在車間規定區域外吸煙，不得在車內吸煙。

4.1.4在工作時間內，不得干各私活、辦私事或看與工作無關的書籍，不得上網、打游戲。

4.1.5工作中必須服從車間統一指揮。上班時間內必須佩戴工作證，穿好工作服。

4.1.6車間員工應明確自己的工作崗位、工作職責、工作內容和工作要求。

4.1.7員工請假，必須出具請假條，病假應有醫院證明，并按程序進行審批。

4.1.8未請假或請假未批準，不服從工作調動，經教育仍不到崗的，作曠工處理。

4.1.9其它部門需與車間進行協調作業時，必須由車間進行統一安排，車間員工不得擅自接受任務。

本制度未規定的，按公司文件執行。

五、車間生產秩序管理制度

5.1試制時,須及時把物料備到生產線,并嚴格按照規定的運作流程操作,不得影響工作的順利進行。

5.2在試制過程中須按要求帶好手套，同時必須自覺做好記錄及檢驗工作,如發現問題并及時向上級領導反應,不可擅自做主，必須嚴格按照要求作業。

5.3所有員工必須按照操作規程操作，如有違規者，視情節輕重予以處罰。

5.4員工在工序操作過程中，不得隨意損壞物料，工具設備等違者按原價賠償。

5.5工作時間離崗時，需經上級領導同意方可離開。

5.6注意節約用水用電，停工隨時關水關電。

5.7試制工作結束必需整理好自己崗位的產品物料，分類做好標識。

5.8員工之間須互相監督，對包庇、隱瞞行為不良者一經查處嚴厲處罰。

5.9任何會議和培訓，不得出現遲到、早退和曠會。

5.10試制期間鼓勵員工提倡好的建議，一經采用并上報領導后根據實用價值予發獎勵。

六、試制進度管理

6.1車間員工按照試制任務單要求進行作業，無特殊情況，必須完成當天安排的試制任務，并記錄相關工藝參數及其它單據。

6.2車間員工接到試制車間領料單需按要求定額領取物資和補領物資。

6.3車間員工在試制過程中，如發現異常應及時向車間主任反映，由車間主任與相關部門進行協調。

七、清潔衛生制度

7.1保持崗位的清潔干凈，物品要按規定位置放置整齊，不得到處亂放,要保持辦公臺的整齊干凈。

7.2試制任務結束后及時打掃機臺及周邊衛生，并關閉水、電、氣。

7.3工具用完后須放在指定的區域，工具由專人保管，不得亂丟，損壞需上報。

7.4不得隨便在試制現場亂丟垃圾、打鬧、胡亂涂劃及做與工作無關事情。

注：本制度與廠規發生沖突時，以廠規為準。

第三篇：新產品試制管理規定

新產品試制與鑒定管理規定

一、試制工作分兩個階段

新產品試制是在產品按科學程序完成“三段設計”的基礎上進行的，是正式投入批量生產的前期工作，試制一般分為樣品試制和小批試制兩個階段。

樣品試制是指根據設計圖紙、工藝文件和少數必要的工裝，由試制車間試制出一件或數十件樣品，然后按要求進行試驗，借以考驗產品結構、性能和設計圖的工藝性，考核圖樣和設計文件的質量。此階段應完全在研究所內進行。

小批試制是在樣品試制的基礎上進行的，它的主要目的是考核產品工藝性，驗證全部工藝文件和工藝裝備，并進一步校正和審驗設計圖紙。此階段以研究所為主，由工藝科負責工藝文件和工裝設計，試制工作部分擴散到生產車間進行。

在樣品試制及小批試制結束后，應分別對考核情況進行總結：

1.試制總結；

2.型式試驗報告；

3.試用(運行)報告。

二、試制工作程序

1.進行新產品概略工藝設計：根據新產品任務書，安排利用廠房、面積、設備、測試條件等設想和簡略

工藝路線；

2.進行工藝分析：根據產品方案設計和技術設計，作出材料改制，元件改裝，選配復雜自制件加工等項

工藝分析；

3.產品工作圖的工藝性審查；

4.編制試制用工藝卡片：

(1)工藝過程卡片(路線卡)；

(2)關鍵工序卡片(工序卡)；

(3)裝配工藝過程卡(裝配卡)；

(4)特殊工藝、專業工藝守則。

5.根據產品試驗的需要，設計必不可少的工裝，本著經濟可靠，保證產品質量要求的原則，充分利用現

有工裝、通用工裝、組合工裝、簡易工裝、過渡工裝等。

6.制定試制用材料消耗工藝定額和加工工時定額。

7.零部件制造、總裝配中應按質量保證計劃，加強質量管理和信息反饋，并做好試制記錄，編制新產品

質量保證要求和文件。此項工作在批試階段由全質辦牽頭組織工藝科、檢驗科進行。

8.編寫試制總結：著重總結圖樣和設計文件驗證情況，以及在裝配和調試中所反映出的有關產品結構、工藝及產品性能方面的問題及其解決過程，并附上各種反映技術內容的原始記錄。樣品試制總結由設計部門負責編制，供樣品鑒定用，小批試制總結由工藝部門編寫，供批試鑒定用。

9.編寫型式試驗報告：是產品經全面性能試驗后所編的文件，型式試驗所進行的試驗項目和方法按產品

技術條件，試驗程序，步驟和記錄表格，并由檢驗部負責編制型式試驗報告。

10.編寫試用(運行)報告：是產品在實際工作條件下進行試用試驗后所編制的文件，試用(運行)試驗項目

和方法由技術條件規定，試驗通常委托用戶進行。

第四篇：財政部罰沒款管理規定

財政部罰沒款管理規定

第一條

為了有利于打擊經濟領域中的犯罪活動，維護社會主義法制，加強罰沒財物管理，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公安機關、檢察機關、人民法院(統稱政法機關)、海關、工商行政管理機關、稅務機關(統稱行政執法機關)依法處理的罰沒財物。其它國家經濟管理部門依法處理的罰沒財物，除國家法律另有規定者外，比照本辦法辦理。機關、團體、企業事業單化和部隊內部查處的貪污、受賄、盜竊國家和集體財產等案件追回的財物，按照財政部《關于追回贓款贓物的財務處理辦法》辦理，不適用本辦法。

第三條

根據本辦法第二條依法收繳的罰沒款和沒收物資變價款，都應作為罰沒收入，如數上繳國庫。任何部門、單位和個人都不得自行提成。

走私案件，由海關(未設海關的地方為稅務機關，下同)處理。其罰沒收入，百分之五十上繳中央財政，百分之五十上繳地方財政。投機倒把、倒買倒賣外匯等其它案件的罰沒收入，按照查獲機關的隸屬關系，分別上繳中央財政或地方財政。

廣東、福建、浙江三省，仍按照___、____中發(1981)___號文件的規定辦理。即：“未設海關地區查獲的走私案件和走私物品，可由廣東、福建、浙江三省人民政府根據本省實際情況，指定有關部門按照海關法規處理。這是一項臨時性措施，不改變各有關部門的原有分工?！?/p>

第四條

政法機關和行政執法機關，因辦案需要增加的費用，由案件主辦單位定期編報用款計劃，由財政機關核準后在入庫的罰沒收入中百分之二十至三十以內掌握退庫，統一安排使用。海關的辦案費用，由中央財政核撥;其它機關的辦案費用，按照上繳罰沒收入機關的隸屬關系，分別由中央財政或地方財政核撥。任何部門、單位和個人，都不得從經管的罰沒收入中坐支截留。

第二章

罰沒財物的收繳機關

第五條

海關、工商行政管理機關和稅務機關查獲的走私案件和投機倒把案件，不構成刑事犯罪的，其罰沒款和沒收物資變價款，分別由海關、工商行政管理機關和稅務機關上繳財政。構成刑事犯罪的，其扣留的財物，應于封存，并開列清單隨案移送政法機關審理。判決后的罰沒款和沒收物資變價款，由移送機關上繳財政。

第六條

政法機關查的走私案件和投機倒把案件，不構成刑事犯罪的，分別移交海關或工商行政管理機關處理。

第七條

縣以下工商管理所、公安派出單位和稅務所等基層單位依法扣留的財物，必須按隸屬關系全部上繳市、縣行政執法機關，不得自行處理。

未經省級公安機關和行政執法機關批準，任何部門和單位都不得私設檢查站(卡)，扣留過往車輛、船舶和行人的款物。

第三章

扣留、罰沒財物的管理

第八條

行政執法機關依法扣留的財物，必須由兩名以上查緝人員與被扣留人當面點清，開具統一制發的扣留款項收據和物品清單。收據和清單要由被扣留人簽字，作為扣留財物的合法憑證。如果被扣留人拒不簽字，或者潛逃，應在收據和清單上據實注明情由。

第九條

各種扣留財物或罰沒財物，必須建立健全驗收保管制度、財物交接制度和結算對帳制度。保管罰沒財物，必須兩人以上分管，管會計的不管錢物，管錢物的不兼管會計、罰沒財物帳目不清、管理混亂的，上級機關和財政機關，必須督促單位限期查清改正。

第十條

政法機關或行政執法機關在結案后，必須將罰沒款和沒收物資變價款，及時足額地上繳國庫。發現有坐支截留或者無故拖延不繳的，財政機關有權扣發其機關經費，或通知銀行從其經費存款中扣繳。

第十一條

各種扣留財物和罰沒財物，任何部門、單位和個人，都不得拿用，調換、壓價私分或變相私分，違者從重懲處。

第十二條

各級財政機關，應配備專人，負責對有關單位扣留、罰沒財物收繳、保管、處理、繳款的檢查和監督。

第四章

罰沒財物的處理原則

第十三條

罰沒財物，根據不同性質和用途，按下列原則處理：

屬于商業部門經營范圍的商品，一律交由指定的國營商業單位負責變價處理。變賣價格原則上按市場零售價的七折計算。殘次商品按質論價。商業部門對罰沒物資，應納入正常銷售渠道，投入市場銷售渠道，投入市場銷售，不得內部處理。

屬于專管機關管理或專營企業經營的財物，如金銀、有價證券、文物、毒品等，應及時交由專管機關或專營企業收兌或收購。

屬于政治性、破壞性的物品，以及珍貴文物等，無償交由專管機關處理。

屬于淫穢物品、吸毒用具等違禁品，以及其他無保管價值的物品，由收繳機關商同主管機關按照有關規定銷毀。

第十四條

按規定經過核準處理的罰沒財物，都要開列清單(必要時拍照)，隨繳庫憑證存檔備查。

第十五條

錯判、錯罰的罰沒財物，應予退還。原物尚未處理的，退還原物;原物已經處理的，按處理時的變價款數額退還。

第五章

辦案費用的撥付和使用

第十六條

財政機關，根據辦案機關查處走私和投機倒把案件的辦案情況，撥給主辦單位必要的辦案費用補助。用于：

(一)發給案件告發人的獎勵金;

(二)保管物資的倉儲費用;

(三)主辦單位本身的辦案費用補助;

(四)聯合辦案單位的辦案費用補助;

(五)發結協助破案的農村社隊等集體所有制單位的獎勵金。

第十七條

各機關領取的辦案費用補助，一律納入本機關的經費預算統一管理，按本辦法規定的開支范圍合理使用。年終并向財政機關編報決算。

第六章

獎勵對象和范圍

第十八條

對案件的告發人，發給獎勵金。案件告發人，系指城鄉居民，包括案情與本職工作無關的職工;港澳同胞、華僑;外國人。行政執法機關的工作人員，不能作為案件告發人，領取告發人獎勵金。

發結案件告發人的獎勵金，按其貢獻的大小有多有少，在每案罰沒收入總額的百分之十以內掌握，但是多不得超過一千元。

對有特殊貢獻的案件告發人，可以報經省以上有關機關特案批準，獎勵金不受限額控制。

第十九條

農村社隊等集體所有制單位協助破案的，申辦案機關在每案罰沒收入總額的百分之十以內掌握，給予獎勵金。但每案最高金額不得超過一萬元。

第二十條

對第一線查組破案有功人員，除應按照國家規定的獎金制度，同本機關職工一道評獎外，可在政治鼓勵為主的前提下，一年加發相當于本機關職工兩個月的平均工資數額的獎金，予以物質鼓勵。此項獎金，是財政機關撥給的辦案費用中列支。

對破案確有特殊貢獻的有功人員，可以報經省以上有關機關批準，給予特殊獎勵。

第二十一條

一切發案單位，配合政法機關或行政執法機關查清案件，不得作為辦案單位，領取辦案費用或獎勵。

第七章

附則

第二十二條

本辦法自一九八二年____月___日起執行。各級政府和各有關部門過去制發的有關規定，與本辦法有抵觸的，一律作廢。

第二十三條

各省、自治區、直轄市人民政府，可依據本辦法制定具體實施辦法，一并下達。中央各有關部門可根據本辦法，制定本系統的單項實施辦法，征得財政部同意后聯合下達。

第五篇：財政部差旅費管理規定

財政部差旅費管理規定

第一章

總

則

第一條

為加強和規范中央和國家機關國內差旅費管理，推進厲行節約反對浪費，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中央和國家機關，以及參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱中央單位)。

本辦法所稱中央和國家機關，是指____各部門，____各部委、各直屬機構，全國人大會___，全國政協___，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯。

第三條

差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第四條

中央單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規定報經單位有關領導批準，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條

財政部按照分地區、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。

第二章

城市間交通費

第六條

城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的費用。

第七條

出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

部級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條

到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。

第九條

乘坐飛機的，民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

第十條

乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的，不再重復購買。

第三章

住宿費

第十一條

住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發生的房租費用。

第十二條

財政部分地區制定住宿費限額標準。各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)根據當地經濟社會發展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在市(省會城市、直轄市、計劃單列市，下同)的住宿費限額標準報財政部，經財政部統籌研究提出意見反饋地方審核確認后，由財政部統一發布作為中央單位工作人員到相關地區出差的住宿費限額標準。

對于住宿價格季節性變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例，具體規定由財政部另行發布。

第十三條

部級及相當職務人員住普通套間，司局級及以下人員住單間或標準間。

第十四條

出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第四章

伙食補助費

第十五條

伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條

伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算，按規定標準包干使用。

第十七條

財政部分地區制定伙食補助費標準。各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)負責根據當地經濟社會發展水平、市場價格、消費水平等因素，參照所在市公務接待工作餐、會議用餐等標準提出伙食補助費標準報財政部，經財政部統籌研究提出意見反饋地方審核確認后，由財政部統一發布作為中央單位工作人員到相關地區出差的伙食補助費標準。

第十八條

出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。

第五章

市內交通費

第十九條

市內交通費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通費用。

第二十條

市內交通費按出差自然(日歷)天數計算，每人每天___元包干使用。

第二十一條

出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。

第六章

報銷管理

第二十二條

出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

第二十三條

城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。

伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

市內交通費按規定標準報銷。

未按規定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條

工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發票等憑證。

住宿費、機票支出等按規定用公務卡結算。

第二十五條

財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支，對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

實際發生住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。

第七章

監督問責

第二十六條

各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據來源合法，內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查，發現問題及時處理，重大問題向財政部報告。

各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。

第二十七條

財政部會同有關部門對中央單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括：

(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規定履行審批手續;

(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規定;

(三)差旅費報銷是否符合規定;

(四)是否向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費;

(五)差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條

出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第二十九條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究相關單位和人員的責任：

(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;

(二)虛報冒領差旅費的;

(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;

(四)不按規定報銷差旅費的;

(五)轉嫁差旅費的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由財政部會同有關部門責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

第八章

附

則

第三十條

工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。

第三十一條

不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

各單位應當根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體操作規定。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的差旅費管理辦法參照本辦法另行規定。

第三十二條

本辦法由財政部負責解釋。

第三十三條

本辦法自___年___月___日起施行。___年___月___日發布的《財政部___<中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法>__通知》(財行[___]___號)同時廢止,其他有關中央國家機關和事業單位差旅費管理規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。