第一篇：區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

***區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構(gòu)建完善的區(qū)鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學(xué)決策和綜合服務(wù)水平，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、數(shù)字衛(wèi)生”總體目標(biāo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生信息管理理念，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)以信息化推進(jìn)規(guī)范化，加快促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理布局，防止各自為政、重復(fù)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分步推進(jìn)，有序?qū)嵤?/p>

（二）立足應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，善于捕捉和挖掘醫(yī)療衛(wèi)生工作中的衛(wèi)生信息化建設(shè)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展研究和應(yīng)用工作。做到先易后難、效益先導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一軟件”要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)行為，統(tǒng)一采用數(shù)據(jù)格式和編碼信息標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善立項(xiàng)審批、驗(yàn)收制度。

（四）資源共享、保障安全。以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。在保證網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)先進(jìn)性的同時(shí)，堅(jiān)持采用成熟、安全、可靠的技術(shù)，建立備份、應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)使用安全。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

到2014年，基本建成網(wǎng)絡(luò)暢通、應(yīng)用全面、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)安全可靠的“1127”衛(wèi)生信息化體系。即，一個(gè)中心：區(qū)衛(wèi)生信息管理中心；一個(gè)網(wǎng)站：衛(wèi)生信息服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站；二大系統(tǒng)：區(qū)域體檢、檢驗(yàn)系統(tǒng)，院前急救信息系統(tǒng)；七大平臺(tái)：區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺(tái)、慢性病傳染病監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺(tái)、區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)、區(qū)域藥品流通管理信息平臺(tái)?；緦?shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)和相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，診療信息的交換和共享共用，公共衛(wèi)生信息與醫(yī)療信息的有效整合。

四、實(shí)施步驟

衛(wèi)生信息系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合柯城實(shí)際，我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)計(jì)劃通過(guò)“一次規(guī)劃、二期實(shí)施”的方式來(lái)進(jìn)行，按照與鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作同步推進(jìn)的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成一家，信息化系統(tǒng)覆蓋一家的創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）第一階段主要工作(2012年)

1.成立柯城區(qū)信息管理中心。信息管理中心負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療

2衛(wèi)生的信息開(kāi)發(fā)、管理和利用,由專(zhuān)門(mén)科室、專(zhuān)人管理區(qū)信息平臺(tái)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，提升衛(wèi)生管理效率和決策水平，并實(shí)現(xiàn)精細(xì)化績(jī)效考核管理。

2.建設(shè)衛(wèi)生信息專(zhuān)網(wǎng)。整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的區(qū)域衛(wèi)生信息VPN專(zhuān)網(wǎng)，為區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的順利實(shí)施提供安全、穩(wěn)定、可靠、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)保障。

3.建立電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站信息化軟硬件，建立居民電子健康檔案EHR，全區(qū)居民電子健康檔案建檔率達(dá)80%。

4.建設(shè)區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)組成的心電、放射信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)心電和放射檢查數(shù)據(jù)的集中診斷和統(tǒng)一質(zhì)控。

5.建設(shè)區(qū)域HIS。將區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)集中在區(qū)級(jí)平臺(tái)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進(jìn)行統(tǒng)一管理。

6.建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)（含電子健康檔案/電子病歷資源庫(kù)），并接入?yún)^(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為區(qū)域衛(wèi)生資源輔助決策分析系統(tǒng)提供安全可靠的原始數(shù)據(jù)。

7.建設(shè)區(qū)域體檢、檢驗(yàn)系統(tǒng)。通過(guò)條碼化管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)體檢、檢驗(yàn)信息的集中存儲(chǔ)、管理和統(tǒng)一質(zhì)控，供衛(wèi)生管理部門(mén)、疾控、臨床、病人方便調(diào)閱的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，共享

3檢驗(yàn)設(shè)備和人才資源。

（二）第二階段主要工作(2013-2014年)

1.完善柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)。在醫(yī)院HIS臨床管理系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理系統(tǒng)軟件的基礎(chǔ)上，完善“柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)”，建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)。

2.建設(shè)居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺(tái)。以網(wǎng)站的形式向居民提供在線導(dǎo)醫(yī)、網(wǎng)上掛號(hào)、專(zhuān)家門(mén)診、網(wǎng)上醫(yī)療、居民個(gè)人信息查詢、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)督等醫(yī)療咨詢服務(wù)。

3.建設(shè)慢性病傳染病監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。通過(guò)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)（CMIS）緊密結(jié)合，從醫(yī)院臨床科室實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集疾病診斷信息、慢性病、傳染病信息到區(qū)域信息中心。

4.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)支撐下的院前急救信息系統(tǒng)。讓參與急救的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員能夠及時(shí)掌握急救患者的歷史健康資料和主要疾病問(wèn)題，提高院前急救安全性，降低致死率和致殘率。

5.建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺(tái)。建設(shè)柯城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺(tái)，方便管理者全面、實(shí)時(shí)掌握各類(lèi)信息，提高管理水平和效能。

6.建設(shè)健康一卡通。建設(shè)健康一卡通系統(tǒng)替代原醫(yī)院就診卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一卡通行或調(diào)閱信息。

7.建設(shè)區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)。規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診工作流程，使病人在柯城區(qū)各醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診時(shí)，病人的醫(yī)療健康信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟著病人流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)

4回社區(qū)”的目標(biāo)，提高區(qū)級(jí)醫(yī)院住院病床周轉(zhuǎn)率，有效減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

8.建設(shè)區(qū)域藥品流通管理信息平臺(tái)。建立柯城區(qū)基本藥品目錄、柯城區(qū)藥品集中采購(gòu)管理系統(tǒng)、柯城區(qū)藥品統(tǒng)一配送管理系統(tǒng)，把藥品供應(yīng)商、藥品使用部門(mén)、藥品監(jiān)管部門(mén)等藥品流通領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)軟件系統(tǒng)連接在一起，實(shí)現(xiàn)藥品信息的實(shí)時(shí)互通。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國(guó)家、省、市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)的要求，貫徹落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，全力抓好信息化工作，把衛(wèi)生信息化建設(shè)擺上議事日程，納入工作部署，落實(shí)專(zhuān)職人員，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展本單位的信息化工作，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

（二）落實(shí)相關(guān)制度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要建立信息化管理規(guī)章制度，制定信息化工作考核、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行信息化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要采用引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方法，培養(yǎng)出一批精通信息技術(shù)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，保證衛(wèi)生信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。要建立衛(wèi)生信息化例會(huì)制度，研究討論衛(wèi)生信息化發(fā)展的思路、模式、體制、機(jī)制和法制及安全等問(wèn)題，提高衛(wèi)生信息化建設(shè)的管理與決策水平。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)合理應(yīng)用。資金保障是衛(wèi)生信

息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政投入和衛(wèi)生部門(mén)自籌向上爭(zhēng)取多渠道解決。各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)信息化手段提高效率、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量，并明確一定比例的經(jīng)費(fèi)投入衛(wèi)生信息化建設(shè)。衛(wèi)生信息化經(jīng)費(fèi)的使用要按照省、市、區(qū)有關(guān)信息化建設(shè)規(guī)定執(zhí)行，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。

第二篇：區(qū)域衛(wèi)生信息化不是“面子工程”

作者：上海長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)生局信息中心 鄭濤

新醫(yī)改方案出臺(tái)后，區(qū)域衛(wèi)生信息化成為衛(wèi)生信息化建設(shè)者口中的一個(gè)熱門(mén)詞匯。對(duì)于區(qū)域衛(wèi)生信息化，大家充滿了憧憬和期待，但同時(shí)，在很多人心中也不免充滿了困惑，區(qū)域衛(wèi)生信息化到底價(jià)值幾何？會(huì)不會(huì)建成之后就變成了一個(gè)花瓶？或者僅僅只是一個(gè)“面子工程”？

醫(yī)改的有力支撐

作為一名區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的工作者，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，有如下一些具體體會(huì)：首先，必須肯定的是，如果沒(méi)有醫(yī)療體制的改革，區(qū)域衛(wèi)生信息化就沒(méi)有太大的價(jià)值；其次，隨著醫(yī)療體制改革的逐步深化，區(qū)域衛(wèi)生信息化必然成為醫(yī)改的有力支撐；第三，區(qū)域衛(wèi)生信息化正在逐步擴(kuò)大其受益人群，最終有一天，大家會(huì)像離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)一樣離不開(kāi)區(qū)域衛(wèi)生信息化。

區(qū)域衛(wèi)生信息化不是一蹴而就的，也很難立竿見(jiàn)影地產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，但是區(qū)域衛(wèi)生信息化對(duì)于醫(yī)療體制改革的支撐、對(duì)于提高診療質(zhì)量、降低就診費(fèi)用的作用卻是不可低估的。從長(zhǎng)寧區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，歷經(jīng)三年的耕耘也許還只是起步，但是已經(jīng)收到了相當(dāng)明顯的效果。

長(zhǎng)寧區(qū)有區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家，其中二級(jí)醫(yī)院6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家。長(zhǎng)寧區(qū)沒(méi)有三級(jí)醫(yī)院，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局方面來(lái)講，這是我們的缺憾；但是從區(qū)域衛(wèi)生信息化發(fā)展的角度來(lái)看，卻提升了區(qū)域衛(wèi)生信息化的效能。

在長(zhǎng)寧區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，不分級(jí)別，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息化建設(shè)相當(dāng)均衡，HIS、LIS、RIS、PACS等等一應(yīng)俱全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也是麻雀雖小、五臟俱全，與二級(jí)醫(yī)院相比，還增加了公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)信息系統(tǒng)等，具備了很好的區(qū)域衛(wèi)生信息化的條件。從2006年起，我們開(kāi)始進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生信息化的建設(shè)工作，2007年建成，成為全國(guó)最早實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生信息化的區(qū)縣。區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)整合了居民在全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或者享受公共衛(wèi)生服務(wù)的記錄，真正實(shí)現(xiàn)了居民個(gè)人的電子健康檔案，并實(shí)現(xiàn)了在各個(gè)醫(yī)生工作站上的有條件的調(diào)閱。

深化平臺(tái)應(yīng)用

建立平臺(tái)不是目的，平臺(tái)的應(yīng)用才是我們的目標(biāo)。平臺(tái)的應(yīng)用不僅要靠培養(yǎng)需求，更重要的是我們?nèi)绾沃鲃?dòng)地根據(jù)需求去開(kāi)發(fā)應(yīng)用。根據(jù)我們近三年的探索來(lái)看，區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用可以從醫(yī)生、管理者和居民三個(gè)層面來(lái)深化。

1．區(qū)域衛(wèi)生信息化能為醫(yī)生帶來(lái)什么？

（1）全面了解病人健康狀況，提高診治準(zhǔn)確率

區(qū)域衛(wèi)生信息化建立了居民在區(qū)域內(nèi)的完整的個(gè)人電子健康檔案，包括了既往所有的診療信息、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查報(bào)告和個(gè)人的慢性病管理信息等。對(duì)醫(yī)生全面掌握病人的健康狀況，提供有效的診治手段提供了一個(gè)便捷的平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生來(lái)說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)也提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的知識(shí)庫(kù)，學(xué)習(xí)到上級(jí)醫(yī)院醫(yī)生和專(zhuān)家的診療方法，有助于提升個(gè)人的診療水平。

（2）全方位提供診療路徑，減少診療缺陷

通過(guò)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，醫(yī)生不僅能了解病人的健康狀況，平臺(tái)還能夠主動(dòng)為醫(yī)生提供警示功能，如重復(fù)檢驗(yàn)檢查、近期同類(lèi)用藥提醒、診療規(guī)范提醒（根據(jù)患者的診斷信息、近期檢驗(yàn)檢查對(duì)應(yīng)規(guī)則庫(kù)，提醒應(yīng)執(zhí)行的檢驗(yàn)檢查和診療行為）等。通過(guò)實(shí)時(shí)提醒的手段來(lái)提高門(mén)診服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)診療規(guī)范、減少醫(yī)療事故、減少患者就診費(fèi)用等。

（3）一站錄入，多方共享，減少重復(fù)勞動(dòng)

對(duì)于醫(yī)生來(lái)說(shuō)，目前最迫切需要的還是如何從大量重復(fù)的勞動(dòng)中解放出來(lái)。醫(yī)院內(nèi)部的信息化建設(shè)已經(jīng)大大解放了醫(yī)生的重復(fù)勞動(dòng)，但是，如果醫(yī)院與管理機(jī)構(gòu)之間無(wú)法進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)共享，那么仍舊存在很多的重復(fù)勞動(dòng)，比如傳染病直報(bào)、慢性病管理、孕產(chǎn)婦保健等，這些都涉及到醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與疾控中心、疾控慢病管理機(jī)構(gòu)、婦幼所等管理機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，有了區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，所有這些曾經(jīng)需要手工額外填報(bào)的信息都能通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)采集和傳送了。甚至醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)協(xié)同，比如雙向轉(zhuǎn)診和二級(jí)醫(yī)院出院病人的社區(qū)隨訪，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，所有的信息都能自動(dòng)收集和發(fā)送。

2．區(qū)域衛(wèi)生信息化能為管理者帶來(lái)什么？

區(qū)域衛(wèi)生信息化能為管理者帶來(lái)的好處是非常明顯的，首先管理者能通過(guò)平臺(tái)及時(shí)掌控全區(qū)的醫(yī)療業(yè)務(wù)狀況、區(qū)域內(nèi)人群的健康狀況分布情況等，及時(shí)掌控信息便于更合理地調(diào)配資源。

其次，區(qū)域衛(wèi)生信息化帶來(lái)了資源集約化管理，能有效地節(jié)約資金，提高信息化效能。

同時(shí)，區(qū)域衛(wèi)生信息化使第三方的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)能更便捷地為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，如臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程會(huì)診中心、臨床影像專(zhuān)家會(huì)診中心、藥品物流配送系統(tǒng)等，這些都離不開(kāi)區(qū)域衛(wèi)生信息化的建設(shè)。

另外，區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心作為一個(gè)二級(jí)平臺(tái)也成為了區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級(jí)三級(jí)醫(yī)院、市級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)（市疾控、市衛(wèi)監(jiān)、市婦幼所等）及國(guó)家專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)（國(guó)家疾控、國(guó)家衛(wèi)監(jiān)等）信息交互的橋梁，許多不得不花費(fèi)醫(yī)生大量精力的報(bào)表和報(bào)告卡現(xiàn)在都是后臺(tái)自動(dòng)抽取、自動(dòng)生成，非常有效地節(jié)約了醫(yī)生的時(shí)間，并提高了報(bào)告的準(zhǔn)確率。

高效的另一個(gè)直接好處是，可將有限的醫(yī)療資源投入到更有意義的與患者之間的溝通和服務(wù)中去。如長(zhǎng)寧區(qū)的慢性病業(yè)務(wù)協(xié)同管理系統(tǒng)上線之后，實(shí)現(xiàn)了慢性病患者由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行管理和干預(yù)，轉(zhuǎn)向由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和二級(jí)醫(yī)院的協(xié)同管理。僅僅半年的時(shí)間，慢性病的控制率提升了一倍，而慢性病的重點(diǎn)人群管理人數(shù)提升了三倍，效果是相當(dāng)顯著的。

3．區(qū)域衛(wèi)生信息化能為老百姓帶來(lái)什么？

區(qū)域衛(wèi)生信息化除了要為醫(yī)生和管理者提供方便外，更重要的是為居民帶來(lái)直觀的感受和體驗(yàn)。區(qū)域衛(wèi)生信息化整合了居民在區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的衛(wèi)生服務(wù)信息，建成了居民個(gè)人的電子健康檔案，這個(gè)檔案必須是能為居民所掌握的，這有助于居民全面了解自身健康記錄和發(fā)展歷程。同時(shí)居民能隨時(shí)隨地了解到自己的診療報(bào)告，避免往返奔波。提供多種直觀感性的方式吸引居民更加關(guān)注自我健康，使居民對(duì)于健康的自我管理成為習(xí)慣。治病只是手段，關(guān)鍵是讓居民掌握健康生活的方式

第三篇：×××區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施方案

×××區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化

建設(shè)實(shí)施方案

為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學(xué)決策和綜合服務(wù)能力水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003-2010年》、《×××區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)工作意見(jiàn)》和×××信息化建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、縱橫聯(lián)網(wǎng)、分步實(shí)施、安全保密”的原則，在整合利用現(xiàn)有信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)成熟的信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理、醫(yī)療管理、婦幼保健、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急指揮、社區(qū)服務(wù)、居民檔案、遠(yuǎn)程會(huì)診、網(wǎng)絡(luò)教育、醫(yī)?；ネ?、電子政務(wù)等多功能為一體的高效、快速、暢通、安全的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和資源共享，并開(kāi)展以縣為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)和研究。到2010年，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并與市衛(wèi)生局、縣內(nèi)相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通、適應(yīng)衛(wèi)生改革發(fā)展需要的區(qū)域衛(wèi)生信息體系。

二、基本框架

按照×××衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)“1131” 網(wǎng)絡(luò)框架，即：一個(gè)管理中心，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，三大應(yīng)用體系，一張居民健康卡。逐步建立起以縣衛(wèi)生局為中心，覆蓋縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站的一體化衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。（網(wǎng)絡(luò)框架拓?fù)鋱D見(jiàn)附件2）

（一）一個(gè)管理中心

在縣衛(wèi)生局設(shè)立“衛(wèi)生信息化管理中心”。其主要職能是：負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)確定各階段具體工作并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)置局域網(wǎng)站點(diǎn)和信息安全體系出口；負(fù)責(zé)監(jiān)管三大應(yīng)用體系，及時(shí)維護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商做好網(wǎng)絡(luò)故障排查，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生人才信息化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息化工作。

（二）一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

依托現(xiàn)有的×××電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)搭建區(qū)域一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療縣級(jí)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間、各醫(yī)療衛(wèi)生單位與縣衛(wèi)生局之間，縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局之間、縣衛(wèi)生局與縣內(nèi)相關(guān)部門(mén)之間信息互通，數(shù)據(jù)共享；為衛(wèi)生行政部門(mén)的行政管理和決策提供信息服務(wù)與支持；為公眾提供查詢、咨詢相關(guān)衛(wèi)生信息窗口。

（三）三大應(yīng)用體系

1、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)

系統(tǒng)介紹：建立以“病人為中心”的數(shù)字化醫(yī)院管理系統(tǒng)。主要包括醫(yī)院收費(fèi)管理、門(mén)診管理、住院管理、藥品管理、病案管理、處方管理、人事后勤管理、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)查詢、系統(tǒng)管理等模塊以及醫(yī)學(xué)影像與通訊系統(tǒng)（PACS）、實(shí)驗(yàn)室檢查系統(tǒng)（LIS）、應(yīng)用電子病歷系統(tǒng)（CPR），遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)等交互式網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)。

系統(tǒng)功能：（1）在醫(yī)療單位內(nèi)建立起以財(cái)務(wù)為核心的《醫(yī)院信息管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位內(nèi)部醫(yī)療、藥品、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高醫(yī)療單位的管理能力和服務(wù)水平。（2）在醫(yī)院之間搭建信息共享與交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息資源共享。（3）衛(wèi)生局通過(guò)醫(yī)院管理縣級(jí)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管各醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)收支。（4）按照確定的各醫(yī)療單位的功能定位和診療范圍設(shè)定診療目錄，限定其診療范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。（5）通過(guò)藥品管理系統(tǒng)，確定各醫(yī)療單位的基本醫(yī)療用藥目錄，限定用藥范圍，對(duì)目錄內(nèi)藥品定價(jià)管理，對(duì)目錄外的藥品嚴(yán)格限制使用，規(guī)范醫(yī)療單位的用藥行為。（6）實(shí)現(xiàn)影像圖像和影像報(bào)告等數(shù)字化存儲(chǔ)、傳遞，并在醫(yī)院之間共享。（7）實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室檢查報(bào)告無(wú)紙化傳輸，提高效率，減少人工操作造成的差錯(cuò)。

2、公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)

系統(tǒng)介紹：主要包括疾病預(yù)防與控制、婦幼保健、衛(wèi)生許可和監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急指揮、健康教育、居民健康檔案、基層衛(wèi)生信息等模塊。對(duì)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、傳染病報(bào)告處置、兒童計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童系統(tǒng)保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。（其中新開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)必須與上級(jí)已統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的公共衛(wèi)生系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)鏈接和系統(tǒng)集成共享）系統(tǒng)功能：（1）通過(guò)建立健全居民電子健康檔案并不斷更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣居民健康信息的動(dòng)態(tài)管理。（2）醫(yī)生通過(guò)查閱居民電子健康檔案，能更加全面、準(zhǔn)確地診治，并可避免重復(fù)檢查。（3）實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病的自動(dòng)分類(lèi)篩查、對(duì)特殊疾病及時(shí)報(bào)告、追蹤。（4）實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病、慢性病等疾病的自動(dòng)生成并歸口提示，提高管理能力水平。（5）實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病預(yù)防與監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的信息化動(dòng)態(tài)管理。（6）動(dòng)態(tài)反映公共衛(wèi)生信息，及時(shí)作出預(yù)警預(yù)測(cè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。

3、新津衛(wèi)生信息網(wǎng)

《新津衛(wèi)生信息網(wǎng)》是衛(wèi)生系統(tǒng)與公眾溝通的橋梁，其主要功能是：介紹和宣傳新津衛(wèi)生、反映工作動(dòng)態(tài)、公開(kāi)衛(wèi)生政務(wù)信息、公布衛(wèi)生服務(wù)流程、接受群眾咨詢投訴，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生電子政務(wù)等。在不斷完善現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，增加查詢窗口、網(wǎng)上論壇等功能。

（四）一張健康卡

為居民建立電子健康檔案（EHR），記錄居民從出生到計(jì)劃免疫、歷次體檢、保健、隨訪以及門(mén)診住院治療等一生中重大健康信息。居民辦理健康卡后，可通過(guò)健康卡網(wǎng)上掛號(hào)，查詢醫(yī)療費(fèi)用、檢查結(jié)果及既往就診信息等。居民健康卡與城鎮(zhèn)職工（城鄉(xiāng)居民）醫(yī)?？▽?duì)接，未來(lái)托展與銀行卡的綁定，實(shí)現(xiàn)刷卡、繳費(fèi)、結(jié)算和自動(dòng)轉(zhuǎn)帳等功能。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間及成效 衛(wèi)生信息化建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照 “統(tǒng)一規(guī)劃，先易后難，分步實(shí)施，分階段見(jiàn)成效”的方法建設(shè)，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息一體化。

（一）、第一期建設(shè)內(nèi)容、成效及完成時(shí)間

1、建設(shè)內(nèi)容：

（1）、確定網(wǎng)絡(luò)通信公司，完成縣信息辦、縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心到各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)。

（2）、確定軟件功能需求，招標(biāo)確定軟件開(kāi)發(fā)公司，購(gòu)買(mǎi)并擴(kuò)展功能,合作研發(fā)以醫(yī)療、藥品和財(cái)務(wù)管理為主的“醫(yī)院信息管理系統(tǒng)”和“公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)”，搭建醫(yī)療和公共衛(wèi)生縣級(jí)管理平臺(tái)。

（3）、購(gòu)置服務(wù)器、磁盤(pán)陣列等托管到縣信息辦的設(shè)備和衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必需的電腦、打印機(jī)等設(shè)備。

（4）、分步完成在縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣精神病院、縣婦幼保健院、縣疾控預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣血吸蟲(chóng)病防治站（武陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、五津社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和10家以上農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站試運(yùn)行。

2、階段成效

實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；在醫(yī)療衛(wèi)生單位之間搭建信息共享與交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和公共衛(wèi)生信息資源共享、信息互通；衛(wèi)生局實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有醫(yī)療單位醫(yī)療行為、服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格等全面監(jiān)管，對(duì)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體如下：

（1）、所有醫(yī)療單位實(shí)現(xiàn)對(duì)本院醫(yī)療、藥品和資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人事計(jì)算機(jī)管理；

（2）、通過(guò)藥品管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品、疫苗進(jìn)貨渠道，保證藥品疫苗質(zhì)量；

（3）、確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的基本醫(yī)療用藥目錄，對(duì)目錄內(nèi)藥品定價(jià)管理，對(duì)目錄外的藥品嚴(yán)格限制，限定用藥范圍，規(guī)范用藥行為；

（4）、衛(wèi)生局確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位和診療范圍，設(shè)定其診療目錄和診療價(jià)格，確保提供基本醫(yī)療服務(wù)；

（5）、記錄藥品流通去向，必要時(shí)跟蹤藥品療效，按上級(jí)指示及時(shí)追回被查封藥品；

（6）、衛(wèi)生局通過(guò)醫(yī)院管理縣級(jí)平臺(tái)生成的各種財(cái)務(wù)分析報(bào)表、人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表，適時(shí)了解各醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)收支情況、人員資質(zhì)和變動(dòng)情況；

（7）、逐步建立病人電子健康檔案，記錄居民就診及健康狀況，為健全居民電子健康檔案打下基礎(chǔ)；

（8）、衛(wèi)生局通過(guò)公共衛(wèi)生縣級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病預(yù)防與監(jiān)測(cè)、兒童計(jì)劃免疫、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的信息化動(dòng)態(tài)管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率；（9）、衛(wèi)生局實(shí)時(shí)掌握縣域內(nèi)公共衛(wèi)生工作運(yùn)行情況，及時(shí)作出預(yù)警預(yù)測(cè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；

（10）、依托比較健全的居民電子健康檔案，開(kāi)展以慢性病、傳染病等重點(diǎn)疾病的信息化管理。

3、完成時(shí)間

2008年4月發(fā)布軟件招標(biāo)公告，2008年12月完成項(xiàng)目建設(shè)并開(kāi)始試運(yùn)行，2009年3月進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）、第二期建設(shè)內(nèi)容、成效及實(shí)施時(shí)間

1、建設(shè)內(nèi)容：

（1）、在衛(wèi)生局建立×××衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)是將多屏圖象處理、信號(hào)切換、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)綜合應(yīng)用于一體，形成的一個(gè)具有智能化控制、操作方法先進(jìn)的大屏幕信號(hào)處理與控制的系統(tǒng)。該系統(tǒng)并有應(yīng)急指揮的音頻、視頻、監(jiān)控等設(shè)備的布局和接口，能夠通過(guò)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)時(shí)傳輸視頻、音頻信號(hào)。并具視頻會(huì)議功能。

（2）、建立視頻會(huì)議系統(tǒng)。以衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心為依托,在縣衛(wèi)生局建立視頻會(huì)議主會(huì)場(chǎng),各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別設(shè)立分會(huì)場(chǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)連接起來(lái),達(dá)到遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等功能，并與市衛(wèi)生局、縣信息辦視頻會(huì)議系統(tǒng)連接。

（3）、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生管理平臺(tái)與×××級(jí)衛(wèi)生管理平臺(tái)和縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)連接，實(shí)現(xiàn)信息互通。（4）、健全居民電子健康檔案。

（5）、將所有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生站接入系統(tǒng)管理平臺(tái)。（6）、在×××醫(yī)院管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加電子病歷系統(tǒng)（CPR）、實(shí)驗(yàn)室檢查系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學(xué)影像與通訊系統(tǒng)（PACS）等模塊。

6、在《新津衛(wèi)生信息網(wǎng)》、社區(qū)觸摸屏上開(kāi)通個(gè)人健康信息查詢功能，開(kāi)通手機(jī)短信服務(wù)功能等。

2、階段成效：

（1）、縣衛(wèi)生局及衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮等，提高衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)急處理能力；

（2）、通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高效率，降低行政成本。（3）、實(shí)現(xiàn)縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享，信息互通。

（4）、醫(yī)院通過(guò)對(duì)數(shù)字化信息的采集、傳遞、存儲(chǔ)等，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙、無(wú)膠片的數(shù)字化信息傳送，并可實(shí)現(xiàn)全縣各醫(yī)療單位之間檢驗(yàn)、影像等數(shù)據(jù)信息共享，減少重復(fù)檢查，惠及人民群眾。

（5）、居民使用健康卡。

（6）、實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、實(shí)施時(shí)間

2009年4月-2010年12月

四、保障措施

（一）、組織保障 為確保衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)順利實(shí)施，衛(wèi)生局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的×××衛(wèi)生局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，審定總體規(guī)劃和具體實(shí)施步驟，督促衛(wèi)生信息化工作開(kāi)展，及時(shí)研究解決困難和問(wèn)題。

（二）、經(jīng)費(fèi)保障

衛(wèi)生信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、不間斷投入的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政投入和衛(wèi)生系統(tǒng)自籌向上爭(zhēng)取多渠道解決。各單位要將業(yè)務(wù)收入的1—3%作為信息化經(jīng)費(fèi)列入支出預(yù)算，由衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排，確保我縣衛(wèi)生信息化可持續(xù)發(fā)展。

（三）政策保障

實(shí)施衛(wèi)生信息化是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生管理模式的革新，隨著衛(wèi)生信息化的深入推進(jìn)和功能不斷完善，必然改變現(xiàn)有服務(wù)模式和管理體制，衛(wèi)生局將出臺(tái)相關(guān)政策措施予以支持，并將衛(wèi)生信息化工作列入全縣的專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理，確保衛(wèi)生信息化建設(shè)各階段目標(biāo)順利完成。

（四）制度保障

衛(wèi)生局將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的技術(shù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、設(shè)備管理、安全保密等有關(guān)工作程序、工作制度和技術(shù)規(guī)范，確保信息化建設(shè)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目背景

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中起的作用越此文來(lái)源于xiexiebang.com來(lái)越此文來(lái)源于xiexiebang.com大，地位日益重要。黨中央2005年的一號(hào)文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實(shí)惠力度的同時(shí)，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對(duì)通過(guò)信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達(dá)到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個(gè)以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越此文來(lái)源于xiexiebang.com來(lái)越此文來(lái)源于xiexiebang.com大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對(duì)信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用認(rèn)識(shí)更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，通過(guò)“雙培雙帶”工作的開(kāi)展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機(jī)制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問(wèn)題。農(nóng)村信息化的總體水平相當(dāng)落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時(shí)、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實(shí)現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。

二、項(xiàng)目建設(shè)條件

我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達(dá)69%，各村組都已經(jīng)具備了通過(guò)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件；二是鎮(zhèn)政府對(duì)信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對(duì)我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)用較為廣泛，有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)“雙培雙帶”工程的實(shí)施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)的開(kāi)展，建立并強(qiáng)化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機(jī)制，該機(jī)制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過(guò)培訓(xùn)和在村級(jí)建立信息化中心平臺(tái)，可以最低成本的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來(lái)我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，為引導(dǎo)有能力和現(xiàn)實(shí)需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村入戶的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

但是也應(yīng)當(dāng)看到，今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。

其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問(wèn)題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費(fèi)限制，只做為打字機(jī)使用，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其二，通信費(fèi)用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽(tīng)電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴(yán)重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用過(guò)高（包月98元，計(jì)時(shí)每小時(shí)1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運(yùn)營(yíng)商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設(shè)中投資發(fā)展。

其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個(gè)有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機(jī)制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。

三、實(shí)施內(nèi)容及步驟

本項(xiàng)目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)各村信息平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實(shí)施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實(shí)現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個(gè)村進(jìn)行村級(jí)多媒體信息中心建設(shè)示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過(guò)程中，逐步完善和升級(jí)鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁(yè)面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。

（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)

為帶動(dòng)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，項(xiàng)目第一期計(jì)劃為

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開(kāi)發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴(kuò)展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴(yán)肅性的同時(shí)此文來(lái)源于xiexiebang.com，做到方便用戶瀏覽和使用。

正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項(xiàng)目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁(yè)面。擬實(shí)現(xiàn)以下功能：

1、信息發(fā)布功能：旨在實(shí)現(xiàn)政府新聞、項(xiàng)目信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等動(dòng)態(tài)信息的采編、審核、發(fā)布等功能；

2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見(jiàn)作為政府各項(xiàng)工作的參考依據(jù)；

3、信息檢索功能：對(duì)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進(jìn)行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過(guò)反饋加強(qiáng)政府與公眾的交流；

網(wǎng)站建成后，將對(duì)我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點(diǎn)和招商引資項(xiàng)目利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛、深入宣傳。還將通過(guò)信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。

（二）、村級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)

以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目二期為村級(jí)信息中心建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)條件特點(diǎn)，村級(jí)信息中心建設(shè)本著操作簡(jiǎn)便、易于維護(hù)的原則建設(shè)，主要擬完成以下建設(shè)項(xiàng)目：

1、村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)接入

為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問(wèn)題，村級(jí)信息化建設(shè)是關(guān)鍵。主要建設(shè)內(nèi)容為：購(gòu)置電腦及相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備7套，使各村至少有一臺(tái)電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓(xùn)、配備操作人2－3名。

2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心

村級(jí)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術(shù)手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進(jìn)行信息技術(shù)演示。建設(shè)內(nèi)容為，購(gòu)置投影儀、觸摸屏等多媒體設(shè)備7套（每村1套），結(jié)合各村村務(wù)活動(dòng)中心和農(nóng)民培訓(xùn)中心建設(shè)，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息建設(shè)（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準(zhǔn)備。同時(shí)，村級(jí)信息中心建設(shè)還將實(shí)現(xiàn)以下功能：

1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易

通過(guò)構(gòu)建交易平臺(tái)、網(wǎng)站推廣和人員培訓(xùn)，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時(shí)，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴(kuò)大銷(xiāo)售創(chuàng)造了有利條件。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢(shì)，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段，成本小，對(duì)農(nóng)戶的吸引力強(qiáng)，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。

3、政務(wù)公開(kāi)

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，可有效提高政務(wù)公開(kāi)工作的時(shí)效性和公開(kāi)質(zhì)量。通過(guò)信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強(qiáng)群眾對(duì)村委會(huì)及政府各項(xiàng)工作的監(jiān)督。

（三）寬帶入戶

村級(jí)信息化建設(shè)和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級(jí)擴(kuò)展，為農(nóng)民群眾通過(guò)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)上網(wǎng)群眾進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設(shè)計(jì)的傻瓜式操作頁(yè)面方便、快捷的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)學(xué)習(xí)和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項(xiàng)實(shí)用服務(wù)，在項(xiàng)目推廣過(guò)程中，政府將積極爭(zhēng)取市科技、電信等有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費(fèi)用方面給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造條件。

四、項(xiàng)目投資概算及來(lái)源

本項(xiàng)目總投資17.35萬(wàn)元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)投資1.73萬(wàn)元；村級(jí)信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬(wàn)元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬(wàn)元。

來(lái)源：申請(qǐng)補(bǔ)助12萬(wàn)元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬(wàn)元。

項(xiàng)目詳細(xì)投資核算情況見(jiàn)后附表格。

五、項(xiàng)目效益分析

本項(xiàng)目為公益性投資項(xiàng)目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會(huì)效益方面。項(xiàng)目的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣，可大大開(kāi)闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項(xiàng)方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過(guò)現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生技術(shù)和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。

2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合生產(chǎn)能力

項(xiàng)目的建設(shè)，可對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效、廣泛宣傳，同時(shí)，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，不斷加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高

通過(guò)寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實(shí)用的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過(guò)寬帶，在線點(diǎn)播、寬帶電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂(lè)方式將不再是城市居民的專(zhuān)利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。

4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)

項(xiàng)目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開(kāi)，群眾向政府反映情況和進(jìn)行咨詢都可在網(wǎng)上進(jìn)行，有利于廣大群眾對(duì)村委會(huì)及鎮(zhèn)政府進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，政府可同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)群眾從事健康向上的文化娛樂(lè)方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣在農(nóng)村的蔓延。

六、項(xiàng)目保障措施

1、技術(shù)保障

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，項(xiàng)目擬采用adsl解調(diào)器通過(guò)電話線實(shí)現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與村級(jí)信息中心及市相關(guān)單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門(mén)對(duì)接入工作提供技術(shù)支持。

2、政策保障

由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務(wù)部門(mén)協(xié)商，對(duì)接入寬帶的農(nóng)戶在資費(fèi)方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)農(nóng)戶接入。

3、設(shè)備保障

網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國(guó)政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機(jī)作為服務(wù)器對(duì)外發(fā)布，并申請(qǐng)?jiān)摴菊暇W(wǎng)專(zhuān)用域名。

4、網(wǎng)站推廣

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過(guò)市上有關(guān)單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關(guān)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴(kuò)大網(wǎng)站訪問(wèn)量。

第五篇：教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案

教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的“加快教育信息化進(jìn)程”要求,全面提高我市教育信息資源的應(yīng)用水平和效益,根據(jù)《教育部關(guān)于開(kāi)展教育信息化試點(diǎn)工作的通知》(教技函〔2012〕4號(hào))和鄂教科函〔2012〕7號(hào)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案.一、工作目標(biāo).落實(shí)全國(guó)教育信息化工作會(huì)議部署的“三通兩平臺(tái)”(“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”及教育管理信息平臺(tái)、教育資源服務(wù)平臺(tái))建設(shè)任務(wù),利用3年時(shí)間 ,初步建立“機(jī)制健全、設(shè)施完備、資源充足、應(yīng)用廣泛、效益顯著”的城鄉(xiāng)教育信息化體系,探索城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制.二、試點(diǎn)選題:城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制探索

三、工作內(nèi)容(一)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通

1、規(guī)范推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè).鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校全部接入光纖,所有小學(xué)接入寬帶,邊遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)能夠接收遠(yuǎn)程教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”.推進(jìn)校園網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校全部設(shè)置主控室,配備專(zhuān)業(yè)路由器、交換機(jī)和服務(wù)器,統(tǒng)一機(jī)柜,統(tǒng)一標(biāo)識(shí);網(wǎng)絡(luò)布設(shè)到班級(jí)、備課組.校園網(wǎng)應(yīng)部署“班班通”集中管理、教研備課、校本資源等基本應(yīng)用平臺(tái),提高校園網(wǎng)使用效益.2、加快推進(jìn)“班班通”建設(shè).在現(xiàn)有市直和鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn) “班班通”的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“班班通”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校延伸.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,同時(shí)通過(guò)對(duì)閑置設(shè)備的調(diào)配,使農(nóng)村學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)“班班通”.有計(jì)劃加強(qiáng)教師計(jì)算機(jī)配備,滿足教師備課、研修需要.實(shí)現(xiàn)備課、上課、學(xué)習(xí)一機(jī)多用.3、改善教學(xué)點(diǎn)教學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋.根據(jù)全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議精神,為我市小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備,配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,并組織教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用數(shù)字教育資源開(kāi)展教學(xué),利用信息技術(shù)幫助各教學(xué)點(diǎn)開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程,提高教育質(zhì)量,基本滿足農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的要求.(二)優(yōu)質(zhì)資源班班通

建設(shè)校本資源庫(kù).利用薄改資源庫(kù)平臺(tái)、國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)等,市直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)完成校本資源庫(kù)框架設(shè)計(jì)和管理平臺(tái)部署,并對(duì)現(xiàn)有教育教學(xué)資源(含光盤(pán)資源)進(jìn)行整合.從2013年起,形成常態(tài)機(jī)制,與教育教學(xué)工作同步開(kāi)展校本資源庫(kù)建設(shè),鼓勵(lì)各學(xué)校形成具有優(yōu)勢(shì)和特色的校本資源庫(kù).深化培訓(xùn)和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)教育資源在課堂教學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)中的普遍應(yīng)用.(三)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)人人通

鼓勵(lì)教師和學(xué)生擁有個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)的教育新模式,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合.1、推廣教師網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng).加快普及專(zhuān)職教研員、培訓(xùn)教師和名師骨干引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)對(duì)口支援學(xué)校教師之間開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研.遴選部分優(yōu)秀教師建立網(wǎng)絡(luò)工作室.專(zhuān)任教師網(wǎng)絡(luò)教研空間實(shí)名注冊(cè)2013年底達(dá)到30%以上,2014年底達(dá)到50%以上.2、普及學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式.倡導(dǎo)各學(xué)校利用天開(kāi)班級(jí)空間、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立班級(jí)空間、個(gè)人空間,開(kāi)展書(shū)香班級(jí)、學(xué)生博客評(píng)比,拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展空間,培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)能力.繼續(xù)開(kāi)設(shè)好信息技術(shù)教育課程,提高學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng).(四)教育信息中心建設(shè)

1、繼續(xù)加強(qiáng)和完善我市教育信息網(wǎng)站的建設(shè),做好麻城教育政務(wù)網(wǎng)、教育信息網(wǎng)、教育科研網(wǎng)三個(gè)子網(wǎng)建設(shè),建立教育資源服務(wù)平臺(tái)、教育信息管理平臺(tái).通過(guò)三網(wǎng)和兩平臺(tái)建設(shè),為全市廣大教師深入實(shí)踐和探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合,為實(shí)現(xiàn)全市教育管理信息化、教研工作網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo),提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和管理服務(wù)平臺(tái).2、以薄改資源庫(kù)為依托,不斷豐富和完善具有麻城本地特色、支持教學(xué)改革、服務(wù)教育均衡發(fā)展的教育教學(xué)資源庫(kù).資源庫(kù)應(yīng)以“外置”與“自制”相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè).既要依靠國(guó)家要建設(shè)的基礎(chǔ)教育資源云服務(wù)平臺(tái),麻城資源庫(kù)中心要積極與之對(duì)接,也要我市自行收集、制作的各學(xué)科優(yōu)質(zhì)備課、課例、專(zhuān)家講座、專(zhuān)題報(bào)告等資源,從而形成資源應(yīng)用模式和自增長(zhǎng)機(jī)制.(五)加強(qiáng)農(nóng)村師資培訓(xùn),縮小城鄉(xiāng)差異.1.教師隊(duì)伍建設(shè).根據(jù)教育部頒布的《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,將教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,建立一套科學(xué)、合理的教師教育技術(shù)能力建設(shè)體系.多形式、多渠道、多層次針對(duì)不同應(yīng)用層次的管理人員、教學(xué)人員和技術(shù)人員適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn).2.建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支撐隊(duì)伍.健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校電教機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,保障教育信息化工作落實(shí).市直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)應(yīng)成立電教中心,其負(fù)責(zé)人相當(dāng)于處室副主任.中心小學(xué)以上學(xué)校應(yīng)至少配備專(zhuān)職電教維護(hù)人員1人,12個(gè)班以上規(guī)模的學(xué)校按每增加12個(gè)班增配1人.學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要選聘若干信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用骨干教師,作為電教中心或電教組兼職人員,負(fù)責(zé)應(yīng)用研究指導(dǎo)和資源建設(shè)任務(wù).持續(xù)開(kāi)展電教專(zhuān)業(yè)人員能力培訓(xùn),重視新媒體新技術(shù)研究,建立全市信息技術(shù)骨干教師隊(duì)伍,提高技術(shù)引領(lǐng)和服務(wù)支撐能力.3.提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平.以推廣交互課堂、網(wǎng)絡(luò)研修、資源應(yīng)用為重點(diǎn),采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量.開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合研究,探索構(gòu)建信息化環(huán)境下高效課堂長(zhǎng)效機(jī)制.舉辦“班班通”交互課堂觀摩評(píng)比活動(dòng),逐步提高多媒體課時(shí)覆蓋率.四、進(jìn)度安排

1、①2013年1月,召開(kāi)教育信息化座談會(huì),討論試點(diǎn)方案,確定各學(xué)校資源建設(shè)學(xué)科、年級(jí);②開(kāi)展全市班班通應(yīng)用培訓(xùn);③對(duì)學(xué)校寬帶接入進(jìn)行調(diào)查.2、①2013年2月,開(kāi)展全市薄改資源庫(kù)、國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)使用培訓(xùn);②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展班班通應(yīng)用培訓(xùn);③收集各有關(guān)學(xué)校整理的學(xué)科教學(xué)資源(2013年春季用),匯總后上傳至薄改資源庫(kù)平臺(tái)及發(fā)至各學(xué)校

3、①2013年3月-5月,確定學(xué)校寬帶接入提供商,到各中心小學(xué)、完小、高小安裝寬帶;②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小、高小完成各教室網(wǎng)絡(luò)布線,為班班通做準(zhǔn)備;③ 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展薄改資源庫(kù)、國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)使用培訓(xùn);④各有關(guān)學(xué)校進(jìn)行適合我市學(xué)科資源庫(kù)建設(shè);⑤開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動(dòng),提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)班班通應(yīng)用水平;⑥推廣教師網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng),各學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)任教師網(wǎng)絡(luò)教研空間實(shí)名注冊(cè).4、2013年6月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各學(xué)校開(kāi)展班班通應(yīng)用學(xué)科競(jìng)賽.5、①2013年7月,簽訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小、高小班班通應(yīng)用合同;收集各有關(guān)學(xué)校整理的學(xué)科教學(xué)資源(2013年秋季用),更新至薄改資源庫(kù).6、①2013年8月-11月,完成部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、完小、高小班班通應(yīng)用建設(shè)任務(wù);②改善教學(xué)點(diǎn)教學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋;③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)開(kāi)展班班通應(yīng)用培訓(xùn)、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源應(yīng)用培訓(xùn).7、①2013年12月,開(kāi)展全市班班通應(yīng)用學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源應(yīng)用評(píng)比競(jìng)賽;②專(zhuān)任教師網(wǎng)絡(luò)教研空間實(shí)名注冊(cè)2013年底達(dá)到30%以上;理工、師范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間實(shí)名注冊(cè)2013年底達(dá)到20%③市教育局對(duì)各單位開(kāi)展教育信息化試點(diǎn)工作進(jìn)行一次檢查評(píng)比.8、2014年1月收集各有關(guān)學(xué)校整理的學(xué)科教學(xué)資源(2014年春季用)更新薄改資源庫(kù).9、①2014年2月,三中、五中、實(shí)驗(yàn)高中完成班班通建設(shè)任務(wù).10、①2014年3月-5月,完成部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、完小、高小班班通應(yīng)用建設(shè)任務(wù);②開(kāi)展全市班班通應(yīng)用培訓(xùn);③開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動(dòng),提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)班班通應(yīng)用水平;開(kāi)展我市教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間評(píng)比活動(dòng).11、2014年6月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各學(xué)校開(kāi)展班班通應(yīng)用學(xué)科競(jìng)賽.12、①2014年7月收集各有關(guān)學(xué)校整理的學(xué)科教學(xué)資源;②開(kāi)展教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化平臺(tái)使用培訓(xùn)

13、①2014年8月-9月,完成麻城教育政務(wù)網(wǎng)、麻城教育信息網(wǎng)、麻城教科研網(wǎng)升級(jí)改版任務(wù).②啟動(dòng)教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化平臺(tái)使用

14、①2014年10月開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動(dòng),提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)班班通應(yīng)用水平.15、2014年11月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各學(xué)校開(kāi)展班班通應(yīng)用競(jìng)賽、專(zhuān)任教師網(wǎng)絡(luò)教研空間評(píng)比

16、①2014年12月,開(kāi)展全市班班通應(yīng)用學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源應(yīng)用評(píng)比競(jìng)賽;②專(zhuān)任教師網(wǎng)絡(luò)教研空間實(shí)名注冊(cè)2014年底達(dá)到50%以上,各學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教學(xué)研修;理工、師范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間實(shí)名注冊(cè)2014年底達(dá)到40%;③對(duì)我市試點(diǎn)工作進(jìn)行小結(jié).五、具體措施:(一)制定政策措施,確保工作落實(shí).印發(fā)《麻城市城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制探索實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”),明確責(zé)任主體、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作要求等,確保試點(diǎn)工作落實(shí)到位.(二)加強(qiáng)調(diào)查分析,確保試驗(yàn)實(shí)效.加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真分析我市城鄉(xiāng)教育信息化以及教育教學(xué)水平的現(xiàn)狀,積極探索促進(jìn)我市城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,注意實(shí)驗(yàn)過(guò)程的數(shù)據(jù)采集和分析,形成一套可操作、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法.(三)建立穩(wěn)定、規(guī)范、均衡的教育信息化投入機(jī)制.按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)投入、多方籌措、均衡發(fā)展”的原則,切實(shí)保障教育信息化特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育信息化的投入.一是積極爭(zhēng)取國(guó)家薄改計(jì)劃項(xiàng)目資金及市級(jí)政府財(cái)政資金配套.二是落實(shí)鄂財(cái)政發(fā)[2007]157號(hào)文件精神,在公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目下設(shè)信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)科目,單獨(dú)預(yù)算,用于信息技術(shù)設(shè)備維護(hù)及教育信息化試點(diǎn)工作.三是是引入多方合作的建設(shè)模式,拓寬教育信息化經(jīng)費(fèi)籌措渠道和項(xiàng)目建設(shè)空間.四是是積極爭(zhēng)取在外麻城籍成功人士企業(yè)家及其他企事業(yè)單位的資助.(四)建立實(shí)驗(yàn)基地,發(fā)揮輻射功能.依托我市的全國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校,建立城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制探索的實(shí)驗(yàn)基地,大力開(kāi)展教育信息化特別是農(nóng)村教育信息化的實(shí)驗(yàn)研究工作,從而形成一套可操作、可推廣的經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)驗(yàn)基地的示范輻射功能.(五)健全幫扶制度,加強(qiáng)交流合作.通過(guò)開(kāi)展“百校聯(lián)百?！薄ⅰ皢⒚餍怯?jì)劃”、送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研等活動(dòng),探索城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展的新機(jī)制.進(jìn)一步健全全市城鄉(xiāng)之間、校際之間的幫扶制度,定期組織市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)交流與研討活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、校際之間的日常交流,特別是對(duì)口幫扶校之間的經(jīng)常性交流,促進(jìn)交流與合作,帶動(dòng)整體發(fā)展.(六)建立培訓(xùn)制度,強(qiáng)化全員培訓(xùn).制訂農(nóng)村教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)三年規(guī)劃,建立健全農(nóng)村教師的全員培訓(xùn)制度,按照“分級(jí)、分層、分步”的原則,采用市、校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)模式,通過(guò)網(wǎng)上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、混合學(xué)習(xí)、交流研討等多種形式相結(jié)合的辦法,分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、骨干教師、學(xué)科教師、管理人員等開(kāi)展培訓(xùn)工作.六、條件保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).1.麻城市城鄉(xiāng)數(shù)字教育一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制探索試點(diǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則.成立教育信息化全市綜合試點(diǎn)組織機(jī)構(gòu),成員名單如下

組長(zhǎng):李景浩(市人民政府副市長(zhǎng))副組長(zhǎng):張?jiān)骑w(市教育局局長(zhǎng))成員:由發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、公安局、廣電局、楚天視訊公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等單位負(fù)責(zé)人組成.2.麻城市教育局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織管理工作,制訂《實(shí)施方案》及《任務(wù)分解書(shū)》,制定相關(guān)制度和辦法,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作.局辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政局對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)施保障;局教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查督導(dǎo);教科院負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校信息技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用的推廣應(yīng)用和工作指導(dǎo);局教師管理科負(fù)責(zé)對(duì)教師教育信息技術(shù)能力建設(shè)的總體規(guī)劃和分層推進(jìn);其他處室根據(jù)自身的職能,分別負(fù)責(zé)相關(guān)的試點(diǎn)工作.3.裝備站(電教館)具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,教科院、電教館、教師管理科分別從網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用、教育技術(shù)裝備規(guī)范管理、教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師教育信息技術(shù)能力培訓(xùn)組織實(shí)施、教育科研指導(dǎo)等方面進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo).4.各中心學(xué)校、市直學(xué)校負(fù)責(zé)根據(jù)《實(shí)施方案》,制訂本單位具體的、切實(shí)可行的實(shí)施方案,按照自身的實(shí)際情況,采取整體推進(jìn)或選擇試點(diǎn)學(xué)校點(diǎn)面結(jié)合逐步推進(jìn)的方式,開(kāi)展本單位的試點(diǎn)工作.5.各學(xué)校要高度重視,指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,確定具體工作部門(mén)和人員,組織有關(guān)人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和各項(xiàng)組織實(shí)施工作.(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi).積極爭(zhēng)取省市教育主管部門(mén)和麻城市委市政府的大力支持,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展.市教育局將對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)給予優(yōu)先支持和獎(jiǎng)補(bǔ)措施.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要主動(dòng)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)投入,制定教育信息化優(yōu)先發(fā)展的配套措施.各學(xué)校要在公用經(jīng)費(fèi)中足額列支信息化建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi),并不斷提高投入比例.要克服“重硬件,輕軟件”的傾向,適度加大軟件資源和培訓(xùn)投入.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用原則,做好設(shè)備添置和更新,提高經(jīng)費(fèi)使用效率效益.(三)建立制度.市教育局組織制定相關(guān)制度和措施,以制度推進(jìn)試點(diǎn)工作.各實(shí)施單位、各學(xué)校也要建立和完善試點(diǎn)工作的各項(xiàng)制度和措施,保證試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行.(四)監(jiān)督檢查.市教育局將加強(qiáng)對(duì)全市開(kāi)展試點(diǎn)工作情況的檢查督促,并把其作為對(duì)各中心學(xué)校、市直學(xué)校信息化工作考核和評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容.對(duì)建設(shè)工作和落實(shí)情況好的單位進(jìn)行表彰,對(duì)未開(kāi)展工作或工作不扎實(shí)和單位予以批評(píng)和糾正.各中心學(xué)校、市直學(xué)校也要建立和完善相關(guān)的檢查督促制度.麻城市教育局

二〇一二年十二月十五日