第一篇：綜治責任狀

為了進一步加強社會治安綜合治理，確保全市社會穩定和治安平穩，推動創建“平安五大連池”活動的深入開展。根據中共中央、國務院《關于加強社會治安綜合治理的決定》和中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》的有關要求，特簽此狀。

一、基本要求

1、黨政領導真抓實管。各村黨政領導切實承擔起保一方平安的政治責任，把社會治安綜合治理納入支部、村委員重要工作日程。大力推進“打防控一體化”建設和“154”工程，抓好“四五”普法工作，加強領導和組織實施。強化目標管理，落實領導責任制，及時行使“一票否決權”，嚴格兌現獎懲。在人力、物力、財力上提供有力保障。

2、組織機構健全。各村社會治安綜合治理機構健全，專（兼）職人員配齊配強；各部門、單位有相應的組織機構和主管辦事部門（或專職工作人員），做到綜合治理有人抓、有人管、有人干。

3、各項工作落實。嚴格督導檢查，保證社會治安綜合治理各項工作措施得到廣泛落實；加大綜合治理工作的宣傳力度，深化綜合治理的輿論氛圍，社會各界積極主動參與綜合治理意識增強。

4、基層基礎牢固。加強村支部、村委會、群眾自治組織和群防群治組織等組織建設，夯實綜合治理基層基礎工作，構筑堅固的社會治安第一道防線。

二、主要目標

1、社會穩定。定期排查和調處各種矛盾糾紛，有效化解和處置人民內部矛盾，防止由于化解矛盾不利，發生集體越級上訪、非法游行、聚眾鬧事和停工、停產、停課等事件。不發生帶有政治色彩的群體性事件。

2、治安平穩。刑事發案穩中有降，重特大刑事案件發案得到有效遏制，刑事案件破案絕對數進一步提高。有效防止發生社會影響較大、群眾反映強烈、危害嚴重的特大惡性案件和群死群傷的治安案件及特大火災等治安災害事故。

3、社會秩序良好。公共場所和社會面秩序良好，治安混亂的現象得到改觀，“黃賭毒”等社會丑惡現象得到有效查禁取締，重要節日慶典和大型經貿文化活動安全有保障。

4、治安穩定面擴大。大力推進鄉村“打防控一體化”建設和農村“154”治安工程建設，全面開展基層“創安”活動，進一步提高創建檔次和水平。年內治安穩定和基本穩定單位在90％以上。

5、群眾安全感增強。人民群眾的工作、生活秩序得到較好維護，80％以上的群眾對當地治安狀況滿意、基本滿意或有安全感，群眾勇于同違法犯罪現象作斗爭。

三、考評與獎懲

1、鄉綜治辦受鄉黨委、政府委托負責監督檢查本責任狀執行情況，并于年末前組織工作組對單位完成責任狀目標情況檢查考核，堅持量化考評原則，采取百分制評分辦法，檢查考評總得分95分以上的為達標優秀單位；得分85分（含85分）至94分的為達標單位；得分84分以下的為未達標單位。

2、簽狀責任單位在簽狀同時須向鄉主管部門交納目標責任抵押金500元，年終兌現獎懲。達標優秀單位，全額退還目標責任抵押金，具有參加綜合治理先進單位評選資格；評為達標單位全額退還目標責任抵押金，不具有參加綜合治理先進單位評選資格；未達標單位全額收繳其目標責任抵押金，并取消本年度評選綜合性先進單位資格，簽狀人當年不得評先受獎、晉職晉級。

3、對確屬領導不重視，工作不到位，造成轄區內治安秩序嚴重混亂，或因嚴重失職導致發生影響全市社會穩定的重大群體性事件和特大惡性災害事故的，除對簽狀單位行使“一票否決權”外，對簽狀人及主要責任者嚴格按照五部委《若干規定》處理。

四、附則

1、本責任狀所涉及的指標數字，以鄉社會治安綜合治理委員會辦公室統計的數字為準。

2、本責任狀稱簽狀人包括各黨政負責人和主管副職，由其中一人代簽。

3、本責任狀一式二份，簽訂后由立狀、簽狀單位分別存查。本責任狀執行期間如果責任人工作變動，新接任的負責人繼續執行。

4、本責任狀生效時間從2009年1月1日起至2009年12月31日止。

立狀單位： 中共朝陽鄉委員會

朝陽鄉人民政府

立狀人：

簽狀單位：

簽狀人：

2009年1月1日

第二篇：政法綜治責任狀

防范和處理邪教工作目標責任書

為了認真執行總局、建三江“610”防空辦防范和處理邪教問題的工作布署，全面落實政治責任制和各項工作措施，確保我場政治穩定，特制定《XXX防范和處理邪教工作目標責任書》。

一、責任目標

1、政治責任落實到位。單位領導為第一責任人，對本單位防范和處理邪教問題負總責，列入工作計劃，納入重要議事日程；每半年研究一次工作，對重大問題、重大行動親自抓。

2、落實到位。堅持把防范和處理邪教問題納入社會治安綜合治理，抓好落實，切實加強黨的執政能力建設。

3、轉化落實到位。建立幫教工作機制，杜絕發生干部職工參入任何形式的邪教活動。

4、防范管控落實到位。狠抓防范管控措施的落實，實行“四個為零”的工作目標。

5、深挖打擊落實到位。堅持“兩手抓、兩手硬”，深挖打擊，依法處理成效顯著。

6、宣傳揭露落實到位。精心組織好各校反邪教警示教育活動和重點揭露工作，打擊其要害，教育干部職工，警醒大家，增強大家同邪教斗爭的責任感、參入感，全面提高廣大干部職工識別抵制邪教的能力。

二、工作要求

1、切實抓好防范管控工作。單位領導要充分發揮職能，組織全體干部職工成立聯防隊，在敏感時期加強教育、督查，做好單位防范控制作用。廣泛發動干部職工檢舉揭發邪教分子的違法行為，做到發現了、管得住、及時打擊處理。

2、繼續抓好反邪教警示宣傳教育工作。充分利用多種形式宣傳揭露危害社會、殘害生命、禍國殃民的邪教本質，全面完成反邪教警示教育的各項工作任務，形成單位、家庭、社會三位一體的反邪教、崇尚科學的良好育人氛圍。

3、加強信息溝通報告制度。認真落實重要時段24小時值班制度和敏感期定時報告制度，保持信息渠道暢通，及時搜集上報有關邪教組織活動的各項情報信息，重大情況不隱瞞、不漏報、不遲到、做到“敵動我知、未動先知、制敵與先”。

三、責任落實

1、對參與各種邪教活動不及時制止上報的，對其實行警告，當年不得評先進，并就情節輕重、責任大小上報縣里給予處分。

2、對反邪教警示教育宣傳不力，工作滯后的，視情節給予批評和警告。

單位主要責任人（簽字）：

XXX農場防控辦（簽字）：

建筑市場社會治安綜合治理責任狀

按照分局《關于加強建筑市場社會治安管理的通知》精神，為推進農場建筑施工平安有序進行，特簽定2012建筑市場社會治安綜合治理責任狀。

一、目標任務

（一）遵紀守法。施工單位內部管理嚴格，施工人員遵章守法，無各種矛盾糾紛發生;不發生有影響的群體性事件；不發生與當地群眾磨擦性矛盾糾紛。

（二）治安良好。嚴格治安管理，不發生各種治安、刑事案件；不發生群體械斗案件；不發生物資機械、設備被偷盜案件。

（三）安全生產。嚴格勞動生產管理，不發生違章操作、“帶病”做業事故；不發生人身傷亡事故和責任事故。

（四）生活有序。加強公共安全，不發生群體性中毒事故；不發生火災和交通事故。

二、考評考核

由農場綜治辦帶頭組成由公安、消防、安全、建設等部門參加的考評考核小組對施工單位按責任狀要求進行考核。

三、責任抵押金

根據《黑龍江省社會治安綜合治理條例》有關規定，建筑施工單位應向當地社會治安綜合治理主管部門（農場綜治辦）交納目標責任抵押金1萬元。待施工結束經考評達標后返還。凡出現治安案件、刑事案件，勞動安全責任事故和公共安全事故，扣除責任抵押金并追究事件責任人的行政或法律責任。對見義勇為、處理突發事件有功單位和個人給予獎勵。

責任狀一式兩份，農場、施工單位各一份，有效期為一年。

公 司（經理簽字）：

建三江分局XXX農場主管（領導簽字）：

XXX農場2012平安建設

（綜治、穩定、安全生產）目標管理責任書

為了進一步加強對平安建設（綜治、穩定、安全生產、以下簡稱平安建設）工作的領導，深入推進平安建設，全面落實基層領導干部在平安建設工作中的責任，努力完成三江下達的社會治安綜合治理和目標責任，確保“平安建設”創建活動取得實效，特制定XXX2012平安建設工作目標管理責任書。

一、責任目標

1、各單位行政一把手是本單位安全防范工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全防范（包括交通安全）、集體上訪、平安建設工作負全面領導責任。

2、貫徹執國家法律政策，并按法律、法規、規定的職責和安全生產責任制的要求，進行監督與管理，防止和減少事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，保護從業人員正當的合法權益。

3、把安全防范工作放在本單位工作的重要位置，定期召開工作會議，研究防范措施，及時解決安全防范中的各類問題，每次會議形成會議紀要。

4、建立健全本單位責任制體系和防盜網絡，設置落實安全防范管理領導小組，配備保安、看護員、建立網絡監護體系。對單位人員進行法律、法規和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。

5、各單位領導對治安防范、流動人口管理，負有直接的領導責任。保證轄區外來務工人員登記準確，人員清楚，達到治安防范目標和要求。

6、認真貫徹執行上級有關保安指示精神，結合本單位實際，做到防范工作與經營、服務和日常管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。

7、重點場所合理配備滅火器具，并經常對本單位職工（學生）進行法制宣傳、消防安全教育、加強法制觀念。

8、健全防范機制，強化目標管理，建立治保組織、義務消防員隊伍，治安防范責任制，明確本單位重點場所防范目標，把對治安防范工作考核列入創建文明單位考評范疇。

9、落實防范措施，防止案件的發生。落實好人防、物防、技術防范體系，確保本單位內部安全。確保全場范圍內沒有發生一次死亡1人以上的安全生產、交通、火災、爆炸等責任事故。

二、考核依據

目標責任考核依據農場綜治辦（2012）1號文件精神，考核工作由黨政辦、綜治辦、信訪室、等業務口成員負責。年終，由綜治辦對各單位平安建設工作進行檢查，考核依據各單位綜治平臺填寫，年底檔案裝訂，每個季度書面形式向政法委匯報平安建設工作開展情況。

三、責任查究

根據上級規定，有下列情形之一的予以查究，單位實行平安建設一票否決： 一是對群眾反映的問題和已經出現的矛盾糾紛及信訪案件不重視，擱置不理、敷衍推諉，致使問題復雜，矛盾激化，造成越級訪，異常訪及群體性事件的。二是不按制度進行矛盾糾紛排查，或者排查工作不認真，致使矛盾激化，造成越級訪，異常訪及重大事件的。

三是綜治平臺填寫不完整，敷衍了事工作沒有落實到位的。

責任人簽字：

綜治辦領導簽字：

流動人口清查責任狀

根據建三江分局《流動人口清理實施意見》，XXX農場綜治辦根據相關文件指示精神,經農場研究決定，各清理單位一把手，是本轄區流動人口清查工作，第一責任人。制定清理流動人口責任狀如下:

一、各單位必須詳知本轄區的種植戶數和務工人口數,掌握其變動情況，對來場直、作業區、種植、養殖、務工的流動人口在11月10日前，年滿16周歲的公民，應詳細登記其身份，繪制管轄流動人口，固定駐地網絡覆蓋圖，并責自己轄區流動人口登記。

二、對本轄區的流動人口清理工作，保證不留死角，做到人員清查到位，不漏報、不漏填、不重復、并在自己單位落實責任同時，和其下屬簽訂基層流動人口清查責任狀，從而保證清理工作的實施。

三、此次流動人口清理工作，是全國性的一次重大工作措施，各個單位要保證在自己轄區，不發生漏報現象。積極配合流動人口管理職能部門的工作。

四、通過這次清查登記，掌握轄區、出租房、流動人口準確數字，做到底數清、情況明。

五、各單位抽調工作人員由單位主要干部負責，組成清理清查工作小組。為保證工作進展順利，基層單位每個季度提交一份流動人口工作總結。每半年寫一份流動人口管理專題工作匯報，報農場綜治辦。

六、明確任務和責任。結合各轄區情況于清查采取領導包片負責制，實行“三定一包”，做到“戶戶進、人人見”，清查登記完畢后，登記匯總交由派出所錄入839，確保無漏登現象，并對此實行責任倒查。

七、通過此次全面清查，掌握了近期的流動人口的基本情況，漏填3人以上，單位主要領導調離工作，罰責任人500元，農場政法委在11月20日前對單位和作業區進行驗收。

轄區責任人簽名：

農場清查領導小組：

安全生產責任狀

為加強安全生產監督管理，杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故，保護國家財產和人民生命的安全，促進農場經濟發展，特制定本責任狀。

一、切實加強對安全生產工作的領導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，按照《安全生產法》的要求，全面落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，依法履行安全生產管理。建立安全生產長效機制統一領導。

二、建立健全安全生產各項制度，落實安全生產責任制和責任追究制。要健全完善安全生產監督管理機構，制訂安全生產工作計劃。目標明確，措施得力，每月至少召開一次安全生產工作例會，每季度召開一次防范重大安全事故工作會議，分析安全生產工作，研究防范事故措施。設立專項安全生產監督管理保障經費，確保安全生產工作的開展。

三、重點單位地區，推進安全生產專項整治。加強對安全生產事故隱患的排查，發現隱患，及時采取有力措施予以整改。做好對重點危險源的排查、登記、建檔工作，按時上報本部門事故隱患。加強對公眾聚集場所、建筑施工工地、道路交通、特種設備、校園等安全生產重點部位的專項整治。制定重特大事故應急救援預案，組建應急救援隊伍，本單位全年應組織兩次以上安全生產大檢查。

四、加強安全生產的宣傳教育和培訓，提高人員的素質和全民安全意識。建立安全生產宣傳教育制度，組織開展好“安全生產月”活動，開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動，每年應組織兩次以上安全生產法律、法規學習班。每年農場向綜治辦報送信息不少于2篇。

五、加強安全生產基礎工作，提高安全監管人員的素質，努力改善安全監管機構的工作條件。安全生產工作應樹立為基層服務、為行政執法工作服務、為全市農場經濟發展服務的思想。及時發現和解決安全生產工作中的新問題，及時總結推廣基層創造的新經驗；加強黨風廉政教育，強化廉潔自律意識，健全內外部監督約束機制。

單位責任人簽字：

農場綜治領導簽字：

第三篇：綜治副校長責任狀

二克淺鎮中心學校安全工作責任狀

（校長與綜治副校長）

為了保證學校校園秩序，保證學校周邊良好環境，使學生在良好的環境中接受教育和正常生活，二克淺綜合中學特聘請派出所指導員徐長國同志任綜合中學法制副校長，協助學校做好安全保衛工作，特簽此狀。

一、綜治副校長工作職責

1、協助學校按照有關法律法規制定完善校園安全管理制度，落實各項安全防范措施。

2、協助學校加強安全工作，結合中小學學生特點，開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。

3、協助學校做好對有不良行為學生的教育轉化工作，落實具體幫教措施。

4、協調有關部門對學校周邊治安環境進行整治，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園案件，建立長效機制，維護學校周邊治安秩序。

5、配合政法部門妥善處理在校師生違法案件，督促學校妥善處理校園內發生的嚴重違規違紀問題。

6、協助學校與社會、家庭等方面建立聯系，完善“三位一體”法制教育機制，落實各項治理措施。

7、完成領導小組交辦的其他安全工作。

二、綜治副校長工作要求

1、參加學校開學典禮和大型節日活動，負責安全防范。

2、每學期給學生上1-2次法制教育課，加強宣傳教育工作。

3、協助學校政教處、保干等做好安全保衛工作。學校發生安全事故或可疑情況接警后立即趕赴現場，調查解決。

4、定期清理學校周邊環境，對校外托餐機構（住宿點）進行排查，消除隱患，正常情況下，每學期1-2次，特殊情況接警后馬上行動，隨時解決再現的問題。

5、隨時排查學校周邊、校外住宿點附近食雜店是否存在銷售玩具槍、甩棍、管制刀具等。

6、排查校車運行情況，對超員、超速、酒駕、副駕駛位乘坐他人等違規現象給予嚴懲。

7、長假和寒暑假期間，配合學校檢查全鎮學校安全，消除安全隱患。

8、嚴格按公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施執行。

二克淺鎮中心學校（章）

中心學校校長（簽字）：

綜治副校長（簽字）： 2013年

月

日

第四篇：2015年鄉鎮綜治責任狀

****鎮二O一五

社會管理綜合治理和維護社會穩定

目標管理責任狀

為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，進一步深化平安創建活動，為我鎮經濟發展創造良好的治安環境，2015年鎮黨委、政府與各村及各單位簽訂責任目標如下：

一、責任目標：

（一）各村、各單位把維護社會穩定和社會管理綜合治理工作納入總體規劃和工作計劃之中，深化平安創建活動，落實領導責任制和目標管理責任制。各村書記、主任，單位負責人切實承擔起維護社會穩定和社會治安綜合治理第一責任人的職責，認真安排布署，切實解決實際問題，為維護社會穩定和社會管理綜合治理工作提供良好的保障條件。

（二）充分發揮村支部的先鋒模范作用，加強以基層黨支部為核心的村治保、調解和各種形式的群防群治組織建設，配齊配強專職人員。學校、企事業等單位內部安全保衛工作做到組織、人員、責任和各項防范措施“四落實”。

（三）進一步加強我鎮綜治辦、維穩辦建設，村綜治工作站規范化建成率達到100%。全面開展“星級平安基層單位”創建活動。積極響應市“五無社區（無毒、無治安案件、無信訪、無傳銷、無安全事故）”、“三無鄉鎮區（無刑事案件、無進京非訪、無傳銷）”建設，使平安創建水平新提升，工作成效新跨越。

（四）深入推進基層綜合服務管理平臺建設，鎮建立社會服務管理中心，村建設社會服務管理站，建立鄉鎮、村、網格三級綜合服務管理體系，建立運行制度和“六聯”工作機制。

（五）完善城區網格化建設，啟動農村網格化管理，在農村合理劃分網格，加強對人口、房屋、證件、車輛、場所、網絡、組織等基礎信息采集錄入。結合網格化建設，加快構建市、鄉鎮、村三級平臺綜治信息化體系。

（六）建立矛盾糾紛排查預警體系，進一步加強“四位一體”大調解機制。完善人民調解、行政調解和司法調解“三調聯運”工作體

系，加強行業性、專業性調解組織建設。矛盾糾紛調解率達到100%，成功率達到96%以上，切實減少“民轉刑”案件發生。

（七）建立健全社會穩定風險評估機制和維穩形勢分析研判機制，實現正規化和常態化，注重成果運用。認真落實維護穩定的各項措施，積極預防和有效化解影響社會穩定的群體性事件，建立重大群體性事件和大規模暴力犯罪事件應急處置機制。加強國家安全人民防線建設，積極開展好國家安全教育活動，嚴防境內外敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動。對轄區內重點群體防控到位，在重要時段和敏感節點不出現進京去省上訪事件。

（八）對“法輪功”等邪教組織滲透和破壞活動及時發現并有效處置。在“無邪教創建”活動中，開展“根基、打防、攻堅、清繳”四大工程，實現每項工程預期目標，確保轄區內無大面積反宣品及醒目標語，無邪教人員聚集滋事事件。

（九）加強社會治安防控網建設。加強社會面治安防控網、重點行業和重點人員治安防控網、鄉鎮區和村治安防控網、機關和企事業單位內部安全防控網、信息網絡防控網建設，織密打牢平安建設網底。加強技防系統建設，不斷擴大技防的覆蓋面，提升治安防控的科技含量。

（十）深入開展社會治安重點地區和突出治安問題排查整治活動，適時組織開展掃黑除惡、治爆緝槍、打擊非法集資、打擊傳銷、危爆物品安全大檢查大整治等打擊整治行動。

（十一）嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，嚴肅查辦對群眾危害較大的治安案件。刑事案件發案得到控制，盜竊、搶奪、搶劫等可防性案件同比有較大幅度下降，黑惡勢力犯罪、重大爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪能及時偵破、嚴厲打擊。黃、賭、毒等社會丑惡現象得到有力查禁和打擊；群眾安全感、滿意率達到93%以上。認真開展命案專項治理工作，進一步提升群眾的安全感。

（十二）依法打擊經濟領域新型犯罪。防范打擊非法集資等涉眾型經濟犯罪，建立健全非法集資監測預警體系和地區、行業處置非法集資信息共享機制；嚴厲打擊電信詐騙違法犯罪；堅決打擊傳銷和變查傳銷行為；配合市場監管部門對無證照經營行為進行查處和取締；配合有關部門開展打擊非法衛星電視接收設備專項行動。

（十三）預防和減少公共安全事故。建立健全安全生產監管機制，加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產專項治理。堅

決防止發生重特大刑事、治安案件、重大公共安全事故、重大生產安全責任事故和重、特大火災事故。加強對人民群眾反映強烈的危害食品藥品安全、環境污染等重點問題的專項治理，著力解決損害群眾健康的突出環境問題。

（十四）重點防范和專項防范措施落實，金融、物資等財物集中的部門和部位不發生有重大影響的被盜被搶案件。

（十五）切實加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的排查、救治救助和監管工作，防止因脫管、漏管而發生有影響的案（事）件。

（十六）切實加強流動人口管理，完善出租房屋和流動人口管理長效機制。流動人口居住證辦證率達100%，簽訂出租房屋治安協議率達100%（十七）落實刑釋解教人員及社區矯正對象安置幫教措施。多渠道安置刑釋解教人員就業，農村要按照政策普遍落實責任田，重新犯罪率控制在3%以下。健全社區矯正制度，加強社區矯正工作隊伍和場所建設，防止發生社區矯正對象脫管、漏管或重新違法犯罪現象。

（十八）加強預防青少年違法犯罪工作。落實未成年人監護、涉訴未成年人司法保護制度、義務教育制度，加強對有不良行為或嚴重不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等五類重點青少年群體的服務管理工作。充分發揮法制副校長的作用，發動社會各方面力量，落實對輕微違法犯罪青少年的幫教措施，特別是預防和減少在校學生犯罪。著力加強青少年權益保障，暢通青少年訴求表達渠道有效預防和減少嚴重侵犯青少年合法權益和人身安全的案（事）件發生產。

（十九）建立平安志愿者協會。發動公眾參與治安防范和平安建設，建立平安志愿者協會，建立平安志愿者基本信息庫，統一名稱、編號、標識和證件，規范注冊招募、培訓、使用和激勵等工作制度和機制。

（二十）社會管理綜合治理宣傳工作納入宣傳計劃，積極開展綜治宣傳月活動，充分利用各種宣傳途徑擴大綜治工作的影響力，充分調動社會各界和廣大群眾參與綜治工作的積極性和主動性。

（二十一）切實解決進京非正常上訪突出問題，要加大工作力度，對重點案件要限期解決，促進矛盾盡快化解。

（二十二）全面完成治安保險工作任務。

二、檢查考核

（一）責任狀確定的目標完成情況，在鎮黨委、政府的領導下，由鎮綜治辦組織考評驗收。

（二）考評結果劃分為先進、達標、未達標和一票否決四個等級。

中共****鎮委員會

******鎮人民政府

簽狀人：

簽狀單位：

簽狀人： 二O一五年四月

黑城子鎮二O一五 社會管理綜合治理和維護社會穩定

目標管理

責 任 狀

中共黑城子鎮委員會 黑城子鎮人民政府

第五篇：2015綜治工作(平安創建)責任狀

2015綜治工作（平安創建）責任狀

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及榆樹市委十三屆四次全會精神，按照上級政法工作會議部署要求，進一步創新社會治理方式，深入平安新莊建設，不斷提高人民群眾安全感和滿意度，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，制定本責任狀。

一、鎮黨委、鎮政府責任

認真貫徹落實上級關于創新社會治理、深化平安建設的一系列部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握全面推進依法治鎮的總要求，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，適時制定政策、做出工作部署。堅持把平安建設置于改革 發展全局中來統籌謀劃，切實以解決人民群眾反映強烈、影響社會和 諧穩定、制約平安建設深入開展的突出問題為重點，不斷提升亞安建 設能力水平。全面推行人性化、網格化，信息化、法治化工作模 式，全力實施基層平安細胞創建二程，支持和鼓勵基層因地制宜、創梏性訕開展工作，深入推進社會治安綜合治理。加大綜治二作(平安建設)經費保障力度，建立和完善綜治工作(平安建設)考核評價體系，適時組織督導檢查，兌現獎懲。

二、各村、各機關單位責任

(一)全力維護國家安全和政治穩定。嚴密防范和堅決打擊危害國家安全的犯罪活動，防止發生暴力恐怖襲擊事件。深入開展反邪教工作，做好重點人教育轉化和穩控工作。加強網絡信息安全管理，提高網上網下發現處置、偵查打擊、防范控制能力。加強突發事件、熱點問題的應急處置和輿論引導，防止引發負面效應。

(二)運用法制思維和法治方式解決問題。充分發揮法治的引導、規范、保障、懲戒作用。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制、權益保障法律渠道，把信訪納化軌道。推動執法司法規范化建設，堅持嚴格執法、公正司法依法懲處各類違法犯罪行為。健全普法宣傳教育機制，推動落實“ 誰執法誰普法”的普法責任制。教育引導群眾通過法律渠道表達訴求，運用律武器維護自身權益。

(三)積極有效預防和化解社會矛盾。深入推進重大決策社會穩定風險評估工作，建立重大決策終身責任追究制度和倒查機制。建立社會矛盾糾紛預防化解機制，健全行業性、專業性調解組織，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等相互協調的多元糾紛解決機制，努力把不穩定因素化解在基層、解決在萌芽狀態。嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作協調會議制度，建立分析研判機制，層層落買責任。著力解決進京非正常上訪突出問題，健全完善依法有序表達訴求、及時就地解決問題的工作機制，切實維護正常信訪秩序。

(四)創新完善立體化社會治安防控體系，健全社會治安防范運行機制，全面推進社會治安防控“六張網”建設，形成黨委領導、政府主導。綜治協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控體系建設工作格局。推動點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合，大力推廣“平安E家”報警電話和農村洽安聯防保險，扎實開展綜治工作“六必進”，推進綜治工作進企業、兩新組織、醫院、學校、物業、網格。加強對社會治安重點地區和突出治安問題的專項整治，堅決打擊暴力恐怖犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重

暴力犯罪，堅決依法懲處“兩搶一盜”等多發性犯罪和網絡、電信詐騙以及 “黃賭毒” 等犯罪。加強公共安全監管，嚴格落實公共安全目標考核與責任追究制，特別要加強重點行業、公共復雜場所治安管控工作。建立完善幼兒園、學校等重點場所安全防范機制，強化校園及 周邊綜合治理工作。

(五)不斷夯實基層基礎建設.全面推行網楮化服務管理模式，推動城鄉社區科學劃分網絡，推行“一格三員”規范化管理。加強基層綜合服務管理信息平臺建設，促進資源整合，實現信息共享、互聯互通。推動城鄉區“一個中心”、”兩個平臺”、“三個工作站。建設，提升社區社會治理和服務管理水平，推動全市鄉鎮街普遍成立黨委政法委，規范市鄉村(社區)三級綜治組織機構，明確工作職能和工作責任，配齊配強各村治保主任。加強網格長、綜治協管員、社區工作者及專職巡防隊、平安志愿者、機關企事業單位內保力量等群防群治隊伍專業化和規范化。加大投入力度，力爭年內60%以村達到創新社會治理示范村標準。

(六)深入推進基層平安創建活動。深入實施基層 “平安細胞”創建工程，統籌推進平安家庭、平安校園、平安醫院等16 個基層平安創建項目，確保年底前實現全鎮基層平安單位創建工作全覆蓋。組織實施基層平安示范工程建設，突出示范單位在基層平安建設中的示范

引領作類, 培育和命名一批行業基層平安創建先進典型，以基層平安保障全鎮平安，加大平安創建宣傳力度，提高公眾對平安建設的知曉率和參與率，在全社會營造濃厚的平安創建氛圍。嚴格落實“平安月報表”制度，定期深入基層指導平安建設工作，研究制定行之有效的

工作機制和考評體系，定期通報平安建設進展情況。

(七)加強流動人口和特殊人群服務管理。建立健全居住證制度、房屋租賃登記備案制度，加強對中小旅館和公共場所等流動人口活動場所、聚居區域的規范化管理，減少治安和安全隱患。加強社區服刑人員、刑滿釋放人員、涉邪教人員、吸毒人員等特殊人群服務管理工作，健全完善政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，完善落實刑滿釋放人員必接必送和安置銜接等政策措施，嚴防發生重大刑事案件和個人極端暴力犯罪案件，預防肇事肇禍案件發生。加強閑散青少年服務管理、流浪兒童救助及對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，有效預防青少年違法犯罪。

三、考評與獎懲

根據本責任狀的目標要求，按照市綜治委制定的考核評比實施方案，在年底檢查考評和日常考核基礎上，確定考評檔次，兌現獎懲。對發生重大刑事案件、重大安全事故、重大群眾性事件，造成嚴重損失或惡劣影響的，將實行誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、考評扣分、處分建議直至一票否決，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

本責任狀一式兩份綜治辦一份（代黨委、政府保管），簽訂責任單位一份，有效期一年。本責任狀執行期間，如責任人工作變動，新接任人繼續執行。

中共新莊鎮委員會

新莊鎮人民政府

村領導

部門領導

簽字（蓋章）簽字（蓋章）簽字（蓋章）

2015年3月