第一篇：2013年創建全國文明城市工作實施方案

2013年創建全國文明城市工作實施方案

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是我市創建全國文明城市的攻堅之年。為了推動我市創建全國文明城市工作再上新臺階，根據中央文明委《全國文明城市測評體系》和《濮陽市創建全國文明城市2012年—2014年總體規劃》（濮創建〔2012〕2號）的要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，以持續開展“一創雙優”活動為動力，以創建優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理為目標，重在提升市民素質、重在提高社會文明程度、重在加強基層基礎、重在健全完善機制，著力推動創建文明城市活動不斷鞏固提高、延伸輻射，著力推動城市群眾性精神文明創建活動深入開展，為實現“二三五”趕超目標，建設富裕和諧美麗新濮陽提供強大精神動力和堅實道德支撐。

二、主要任務

（一）深入開展“講文明、守秩序、愛濮陽”活動。

1.深入開展市民文明素質教育，提高市民文明素質。依托各級文明單位開辦的道德講堂，組織市民文明素質教育志愿者，推廣普及文明禮儀知識；組織發放《市民公共文明手冊》和《市民文明禮儀手冊》，層層開展知識競賽。結合各級文明窗口創建工作，在市、縣、鄉三級和基層單位層層選樹文明禮儀標兵集體；對選樹的文明禮儀標兵集體和個人，運用新聞宣傳、網絡宣傳、社會宣傳等手段，大力開展學習宣傳活動，引導人們見賢思齊、擇善固執，在全社會大興文明禮儀之風，促進社會和諧，優化發展環境。把學雷鋒志愿服務活動作為提高市民文明素質的重要實踐抓手，引導人們做好事、長好心、當好人、有好報，提升全社會的道德水平。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市委市直機關工委、市教育局、濮陽日報社、共青團濮陽市委、市婦聯、市工商局、市商務局、市人社局。

2.深入開展社會秩序整治，建設城市優美環境。廣泛開展文明禮讓、遵章守紀教育，在機動車駕駛人中組織開展“文明駕駛，安全出行”活動；在行人和非機動車駕駛人中開展遵守交通信號、各行其道等等交通法規活動；在乘客中開展有序、文明乘車活動，在城市交通管理人員中開展科學管理、文明執法教育活動，營造安全、文明、暢通的交通環境。整治公共場所秩序，開展“文明排隊”、“文明乘車”、“文明餐桌”、“公共文明引導”行動，引導廣大市民自覺遵守和維護公共秩序，遵守公共場所行為守則。整治市場經營秩序，嚴格門前三包制度，合理布置攤位，改善市場設施，增設停車場位，妥善安置經營者。

牽頭單位：市公安局，責任單位：市交警支隊、市住房和城鄉建設局、市市政園林局、市城市管理綜合執法局、市交通運輸局、市工商局、市市場發展服務中心、市食品藥品監督局、市衛生局。

3.深入開展“以濮陽為榮，為濮陽增光”活動。加強“以濮陽為榮”的家園意識教育，增強廣大市民的家園歸屬意識、家園責任意識和家園奉獻意識，激發熱愛濮陽、建設濮陽的熱情，自覺講文明、守秩序，維護濮陽良好形象。圍繞公共場所基本行為規范缺失、日常生活文明意識淡薄等問題，開展“身邊不文明行為”評議，進一步激發廣大市民的文明意識。開展“為濮陽增光，從我做起”活動，激發廣大市民對濮陽的熱愛之情，自覺遵守文明禮儀規范，爭當文明禮儀標兵，參與志愿服務活動，積極投身交通秩序、公共場所秩序、市場秩序整治，形

成文明有禮的社會風尚。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市委市直機關工委、市住房和城鄉建設局、市房地產管理中心、市交通運輸局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市國資委、市商務局、濮陽日報社、市文化廣電新聞出版局、共青團濮陽市委、市婦聯、市愛衛辦。

（二）深入開展道德領域突出問題專項教育和治理。

1.開展集中宣傳教育，增強誠信意識和公德意識。把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，多渠道多層次多手段向群眾開展誠信教育和公德教育。邀請專家學者、道德模范和先進典型，走進行業系統、單位、社區、學校，舉辦道德講座、巡回宣講和公益論壇，讓群眾在思想理論上明白道理，在行為規范上知道怎樣實踐。通過組織群眾積極參與文明禮儀知識競賽、“我推薦、我評議身邊好人”、學雷鋒和道德模范評選等活動，使人們反躬自省、修身律己，踐行道德規范。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市總工會、團市委、市婦聯、市直機關工委、市教育局、市文廣新局.2.組織自糾自查和市民巡查。食品行業、窗口行業的所有單位和公共場所的管理部門，要切實糾正行業不正之風，大力營造恪守誠信的社會環境。組織人大代表、政協委員、文明監督員、行風監督員、道德模范、勞動模范及志愿者隊伍深入有關單位和場所開展定期巡查，查找問題和不足，督促有關部門及時辦理并向社會公布。

牽頭單位：市紀委、市監察局，責任單位：市食安辦、市藥監局、市質監局、市銀監局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛生局、市商務局。

3.進行道德評議，選樹先進典型。各單位要建立道德評議會，通過發放征求意見卡等形式，聽取本單位干部職工以及社會上的反映，進行分析評議，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。要注重樹立正面典型，運用多種媒體大力宣傳誠實守信，講究公德的先進單位和先進個人，進行表彰，推廣好經驗。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市總工會、團市委、市婦聯、市直機關工委、市教育局、市交通局、市文廣新局、市食安辦、市工商局、市質監局、市銀監局。

4.強力整治突出問題，推動建立長效管理。食品行業、窗口行業管理部門和公共場所的管理部門要加大執法檢查力度，堅持嚴管重罰，大力整治誠信缺失和公德失范等群眾反映強烈的突出問題，推動行風、政風和社會文明程度提高。要把教育治理活動與行風政風建設有機結合起來，健全規章制度，落實監管責任，堵塞管理漏洞，形成長效機制；要結合加強和創新社會管理，綜合運用行政、法律、教育、輿論各種手段，加強對公共場所的管理引導，促進社會公德水平提高。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：市食安辦、市藥監局、市質監局、市銀監局、市工商局、市公安局、市交通局、市衛生局、市商務局。

（三）深化道德模范評選學習宣傳活動。利用今年道德模范評選年把“做好人”叫得更響，把引人進入道德狀態做得更實。組織廣大干部群眾積極參與推薦、評選身邊的道德模范，樹立道德典型，弘揚社會正氣。繼續開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，動員廣大干部群眾發現身邊好事，推薦身邊好人，積極參與推薦、評議身邊好人活動，力爭使更多的濮陽人登上“中國好人榜”，引導人們

做好事、做好人。廣泛開展學習宣傳道德模范活動。利用報紙、電臺、電視臺、互聯網、手機短信等各種媒介，運用媒體報道、文藝作品、組織報告會、道德模范與身邊好人交流等多種形式，大力宣傳我市道德模范和“美德少年”的感人事跡，形成學習、崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍。組織千場道德模范進社區、進機關、進學校、進廠礦巡回報告和道德模范故事匯基層巡演，廣泛傳播道德模范的善行義舉。開展修身律己活動，學習常州“道德講堂”經驗，探索網上修身實現途徑，引導人們省身修德、自我提升，引導人們見賢思齊、崇德向善。落實《幫扶生活困難道德模范實施辦法》，探索建立道德基金，為全社會關愛好人、奉獻愛心搭建平臺，對生活困難的道德模范、身邊好人給予切實幫扶，體現好人好報價值導向。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦，責任單位：各縣（區）、中原油田、市直文明辦，市直各單位。

（四）大力推進志愿服務工作。建立“兩級志愿服務組織，三級管理平臺”的志愿服務領導體制。搞好志愿服務培訓工作，制定《濮陽市星級志愿者管理辦法》，建立星級優秀志愿者申報、登記、評審、公示、表彰機制，評選一批優秀志愿者和志愿服務先進集體。總結推廣宋麗萍志愿服務隊、送光明志愿服務隊、老李熱線志愿服務隊、紅十字無償獻血志愿服務隊、市民素質教育培訓志愿服務隊等經驗，擴大志愿服務隊伍，打造志愿服務品牌。加強行業志愿服務，建設優質服務窗口。廣泛開展志愿服務活動，按照責任分工搞好文明引導、衛生監督、社區幫扶、文體活動，促進文明巡防志愿服務常態化；搞好交通文明、環境衛生、窗口服務志愿服務；開展文明禮儀傳播志愿服務活動；開展社區志愿服務，進一步做好社區志愿者與空巢老人對接工作，加大對關愛空巢老人工作力度；進一步完善小區物業管理制度，提供方便、快捷、優質的志愿服務；開展市民素質教育志愿服務，繼續開展道德講堂活動和文明禮儀宣講、交通文明知識宣講活動，不斷提高市民文明素質和社會文明程度；開展環境保護志愿服務，搞好關愛山川河流、植樹造林和環保知識宣傳活動，積極打造生態環保城市。

牽頭單位：市文明辦，責任單位：市直工委、團市委、市婦聯、市住房和城鄉建設局、市交通局、市殘聯、市科協、市紅十字會、市教育局、市社科聯、市環保局、市水利局、市林業局、市黃河河務局，各縣（區）、中原油田文明辦。

（五）加強城市基礎設施建設。一是新區建設。啟動建設“十路八橋”，新區起步區路網架初步形成。完成新區水庫一期工程、開工建設二期工程。完成新區高壓線路遷改。加快建設“六大廣場”和“十大重要建筑”，文化宮、圖書館完成主體工程，東湖大酒店等項目加快招商建設，博物館、廣電中心貝殼演藝中心等項目前期工作積極推進。扎實推進物流、教育等五大園區建設。啟動實施張儀、北里商等8個村莊整合搬遷。二是城市綜合提升建設任務。市政道路，新開工建設鐵丘路西延等10條道路；建成大慶路南延5條續建道路，完成勝利東路等7條道路配套工程；對勝利西路等10條道路進行改造提升。按照“通、凈、綠、亮”的要求，全面啟動城市水系綜合治理改造，實現馬頰河、第三濮清南與濮水河綜合治理提升，打造馬頰河、濮水河城區段景觀帶，扮靚城市水系，增添靈動之美。城區綠化和沿街改造，搞好中心公園等9大公園和4處游園的提升建設。加快實施道路、河道等重點區段的綠化美化。做好黃河路、京開大道等9條道路的臨街建筑物界面改造、亮化提升?！耙圆鸫俳ā?，五一前完成全市1150萬平方米拆遷任務，完成中原市場、勞動市場、大慶市場主體工程，實施金橋建材市場、天龍市場、金宇市場、王助蔬菜批發市場等改造工程。開工祁家莊等6

個城中村改造，啟動行政南小區等10大片區改造項目，謀劃實施長慶路、勝利東路片區綜合開發。完成第三水廠土建工程、市城區燃氣、供水、供熱管線等基礎設施建設。

牽頭單位：市住房和城鄉建設局，責任單位：市規劃局、市市政園林管理局、市城市管理綜合執法局、市公用事業局、市交通運輸局、市公路局、市水利局、市市場發展服務中心，華龍區、開發區、中原油田、濮陽新區

（六）大力加強社區服務管理。以創建“學習型、宜居型、服務型、和諧型、平安型”五型社區為主題，全面推進社區管理服務上水平。一是狠抓社區“六個一”(有一個便民服務中心，有一所市民學校，有一個健身園地，有一個衛生服務站，有一個警務室，有一支志愿者隊伍)工程建設，完善社區基礎設施，提升社區服務功能;加強小區物業管理，住宅小區、經營性商業小區物業工作人員服務規范、便民利民工作到位，便民服務設施良好。二是深化文明社區創建活動，以“倡導文明新風，共建美好家園”為主題，廣泛開展文明社區、文明小區、文明樓棟、文明家庭等系列創建活動，不斷優化創建細胞，提高居民文明素質，共建美好家園。積極推行“愛民卡”，向居民普遍發放包戶服務卡、溫馨提示卡、愛心救助卡、便民服務卡，提高社區服務水平。三是積極開展社區文化活動，認真組織科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，積極開展校園文化、企業文化、機關文化、家庭文化系列建設活動，活躍社區群眾文化生活。唱響廣場文化“四季歌”，做到一周一主題、天天有活動。四是全面加強社區教育，健全社區教育機構，培育教育骨干隊伍，使社區教育工作有目標、有計劃、有步驟的開展。完善學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人教育網絡，運用多種形式豐富中小學生的課余生活，促進青少年身心健康成長。注重老年教育和再就業教育。建立社區外來務工人員教育管理機制，經常開展普法教育和計劃生育教育等，宣傳先進典型，重視示范引路，引導他們參與社區建設。

牽頭單位：市房地產管理中心，責任單位：市民政局、市公安局、市衛生局、市體育局、市司法局、市文廣新局、華龍區、開發區、中原油田。

(七)做好全國城市文明程度指數測評迎檢工作。一是明確責任。對《全國城市文明程度指數測評體系》任務分解工作。全面理解掌握《測評體系》的主要內容和具體要求，將各項測評指標分解到責任單位、責任人，統籌安排時間節點，確保達標。二是強化督導測評。按照《測評體系》要求抓好各項工作的工作落實，在此基礎上，認真開展對照標準進行自測，找準薄弱環節，確定主攻重點。認真開展入戶問卷調查工作，根據問卷測評內容對社區居民的宣傳指導，提高居民對創建文明城市和中央部署開展的重點工作的知曉率支持率。對城市各責任單位的迎創迎接工作進行全面的檢查督導，針對存在問題，及時下發督通知單，推進創建工作深入開展。要在5月、6月上旬分別組織一次模擬檢測，測評成績排名予以公示。三是組織檔案資料收集及歸檔工作。按照測評體系及責任分配的具體要求，統籌安排好時間節點。對各項測評指標的文件照片、視頻、報紙等相關資料的搜集整理要高質量、高標準做好整理工作確保檢查不失分、得高分。

牽頭單位：市文明辦，責任單位：各縣（區）、中原油田、市直文明辦，市直88個創建全國文明城市責任單位。

三、推進步驟

第一階段：動員部署階段（2013年3月5日—3月25日）。召開動員大會，全面部署創建全國文明城市工作，動員全市人民齊心協力，真抓實干，扎實做好創建各項工作。各城市區和街道辦事處、社區等基層單位要采取各種群眾喜聞樂

見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，使創建成為全體市民的自覺行為，形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。報紙、電臺、電視臺、各新聞網站等市屬媒體要加大對創建全國文明城市活動的宣傳力度，開設專欄、專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監督，在全市范圍內營造濃厚的創建氛圍。

第二階段：重點推進階段（2011年5月—6月底）。對照《全國文明城市測評體系》標準，圍繞中心城市綜合提升和新區建設，針對薄弱環節，加大投入，加快進度，強力推進市民素質提升、城市基礎設施、市容市貌整治、交通秩序優化等專項整治，著力改善城市公共衛生環境和公共文明水平。市創建辦將在每季度對城區內的公共文明指數進行一次模擬測評，測評結果在濮陽日報公布；對各縣（區）和市直創建責任單位進行一次工作測評，結果作為年終考評文明縣（區）和文明單位的依據。各縣（區）、中原油田、市直有關單位務必于4月底前將創建文明城市文本檔案，報市創建辦公室。

第三階段:測評迎檢階段（2013年6月16日—9月30日）。加強對各城區、各責任單位的工作協調和指導，加強對各項創建工作的全面和重點督促檢查，不定期進行明察暗訪，特別是加大對窗口服務行業的督查督辦力度，抓好創建工作的日常監管，鞏固和提高創建成果。召開迎檢協調會，配合國家城市調查總隊來我市開展測評工作。進一步強化測評迎檢期間的媒體宣傳和社會宣傳，營造濃厚的創建氛圍。

第四階段：總結鞏固階段(2013年10月1日—12月15日)。及時了解國家測評反饋結果，針對存在的問題進行認真總結和整改。抓好創建工作的總結、檢查和考核，組織各責任單位對創建工作取得的成效、存在的不足等進行自評總結，推動創建工作持續開展。

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。創建工作實行黨政主要領導負責制，各縣（區）、各責任部門一把手負總責。各縣（區）、各責任部門、各行業要按照責任分工和工作標準制定切實可行的工作方案，落實各項保證措施。對確定的重點任務、重點部位，要按照條塊結合，誰主管誰負責的原則，層層落實承包責任制，責任到人。真正做到組織到位、領導到位、措施到位、創建到位。

2、密切配合，整體推進。各相關責任單位要從大局出發，相互支持，密切配合，通力協作，形成“上下聯動、市區互動、全民參與、齊抓共建”的創城局面。對于涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。

3、嚴格督查，力求實效。市創建全國文明城市指揮部要組織專門督查小組對各責任部門、各城區、各行業的工作情況進行督察指導。市創建辦要充分發揮職能作用，采取明察暗訪等方式，深入基層開展督促檢查，全面掌握、及時反饋工作進展情況。對創建工作不得力，不按時限完成任務，造成不良影響的部門和單位要追究主要領導責任。

4、強化宣傳，營造氛圍。全市各新聞單位要把爭創全國文明城市工作的宣傳工作作為一項重要任務擺上工作日程，認真制定宣傳工作方案，開辟創城專欄、專題，采取形式多樣的宣傳報道方式，加大宣傳密度，形成輿論強勢。要大力宣傳我市創建文明城市工作取得的成果，大力宣傳各部門、各單位在創建文明城市工作中所取得的工作成績，大力宣傳各條戰線在創建文明城市過程中涌現出的先進典型，在全市營造創建全國文明城市的濃厚氛圍。

第二篇：創建全國文明城市工作實施方案

**鎮創建全國文明城市工作實施方案

為提高市民文明素質和城市文明程度，加快全面建成小康社會進程，縣委、縣政府決定在全縣開展全國文明城市創建活動，力爭2017年成功實現創建全國文明城市目標。按照《全國文明城市測評體系》要求，對照縣委、縣政府的安排部署，結合我鎮實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實總書記系列重要講話精神，著眼全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，突出培育和踐行社會主義核心價值觀主線，強化創建為民、創建惠民、創建育民的工作理念，激發社會熱情，拓展覆蓋領域，構建長效機制，不斷提升城市功能和管理精細化水平，提升社會文明程度和市民幸福指數，提升城市形象和綜合競爭力。

二、工作任務

對照《全國文明城市測評體系》，結合我鎮實際，今后幾年我鎮要重點推進以下幾個方面的工作：

（一）促發展，力爭主要指標全市領先。按照中央、省委、市委和縣委決策部署和鎮委、鎮政府的總要求，大力抓項目穩增長，抓創新調結構，抓改革增活力，抓統籌強基礎，抓民生促和諧，積極應對大環境，營造小氣候，適應新常態，謀求新發展，力爭經濟社會發展主要指標、各單位GDP能耗、城鎮居民的人均可支配收入在全市處于領先地位。

（二）強基礎，開工建設重點民生項目。按照“南優北拓、城鄉一體”的城市發展總布局，開工建設一批重點民生項目。進一步完善城市道路、街巷、交通、消防、安全等公用設施建設；改造老舊街巷、社區，確保路平、溝通、燈亮；完成集貿市場改造；加快城市主干道無障礙設施建設；配合建設好角山污水處理廠；推進小型生活垃圾轉運站及配套設施建設，進一步完善功能配套。通過建設和改造，確保我區城市污水處理率、重點工業企業主要污染物排放穩定達標率、空氣質量優良天數、水質達標率、無障礙設施、學校周邊安全設施、行人過街設施設置率等指標全面達標。

（三）補短板，推進公共文體設施建設。按照“缺什么、補什么”的工作思路，爭取所缺文體設施在2015年完成規劃立項并開工建設，配合建設好市影劇藝術中心和青少年活動中心。同時，結合我鎮實際制定計劃，逐年建設一批群眾健身場所、鄉、街道科普設施和文化活動場地；建設一批農家文化院落、文化廣場等，推動文體設施城鄉全面覆蓋。確保我區人均教育經費支出、文化投入增幅、文化事業費占財政總支出的比重、街道市民學校數量、街道晨晚練體育活動點數量等指標全面達標。

（四）重宣教，著力提升市民文明素質。大力實施“市民素質提升工程”，將市民文明素質教育納入市民學校和中小學校教學內容，積極開展“學國學、知禮儀、講文明”系列活動和“講文明、樹新風”文明城市創建知識競賽；大力開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明網絡等文明行動；廣泛開展文明鄉街、文明村（管理處）、文明單位、文明窗口單位、文明社區、文明家庭和道德模范、文明市民評選活動；繼續打造“身邊雷鋒〃衡陽好人”、“愛心超市”、志愿服務等道德名片，引導市民崇德向善。確保100%街道建立市民學校、公益廣告刊播比例、市民對創建工作的支持率全面達標，推動公民基本道德規范、社會主義核心價值觀深入人心，力爭公共場所道德要求、市民交通行為要求、公共場所秩序要求、公共設施維護要求全面達標，形成市民積極支持、主動參與文明創建的濃厚氛圍。

（五）勇爭優，配合爭創城市榮譽品牌。相關單位要進一步加大爭創力度，全力配合縣直相關部門創建國家園林城市、國家衛生城市、全國交通管理模范城市、國家環境保護模范城市、全國社會管理綜合治理優秀城市、全國雙擁模范城市、歷史文化名城等黨中央國務院批準保留的涉及城市評比表彰項目的品牌，進一步提高**鎮知名度和美譽度。

（六）建機制，制定長效管理辦法。根據我鎮實際，結合有關法律法規要求，加緊制定實施《“五小門店”管理辦法》、《文化市場管理辦法》等系列制度，加強綜合執法力度，推進城市管理科學化、規范化、常態化；大力開展環境衛生、交通秩序、治安秩序、市場秩序、公共場所秩序、建筑工地秩序、“五小門店”、人行道、戶外廣告等專項整治活動，著力解決背街小巷、城中村、棚戶區、路邊店等重點部位臟、亂、差等問題，解決車輛亂停亂靠、行人亂穿亂行、電動車不按道行駛等問題，解決集貿市場設施不全、環境較差、管理不規范、秩序較混亂，“五小門店”從業人員持證率、“五病”調離率、分級管理覆蓋率不達標等問題，解決網吧和娛樂場所監管不到位以及社會治安等方面的突出問題。

三、工作措施

（一）建立指揮調度協調體系

1．建組織，強領導。成立**鎮創建全國文明城市工作領導小組，領導小組下設辦公室和13個工作組（1個綜合督查組和12個專業工作組）。各專業工作組的牽頭單位和各鄉、街道要按照《全國文明城市測評體系》和本方案要求，相應成立領導小組及其辦公室，制定工作方案，分解工作任務，明確責任主體，列出工作進度表；要全面開展“文明鄉街”和“文明單位”的創建工作。

2．勤調度，解難題。鎮黨委、鎮政府主要領導定期進行調度，聽取各村、社區、各工作組的情況匯報，協調解決工作中遇到的重大問題。鎮創建辦強化日常調度，分析創建形勢，明確工作任務，落實工作責任。

3．多協調，抓落實。加強鎮創建辦、鎮文明辦與縣文明辦的聯系，及時獲取信息，爭取工作支持；加強與各村、社區、各專業工作組、鎮直各單位的銜接，收集情況，掌握動態，發現問題，交辦整改，督促落實。鎮直各單位特別是有量化指標的單位，要加強與省市相關廳局的銜接，確保各項指標達到全國文明城市的要求。

（二）建立考核督查問責機制

1.納入考核。鎮黨委、鎮政府將創建全國文明城市工作納入對各村、社區和鎮直各單位的績效考核，并單獨立項，在鎮委經濟工作會議上對工作成效顯著的單位予以表彰。

2.強化督查測評。一是開展市民巡查。鎮創建辦向社會公開招募一批責任感強、熱心公益的市民擔任“市民監督員”，鎮創建辦根據市民監督員反映的情況建立“問題臺賬”，及時將問題交辦各村、社區和各單位整改。二是開展常態督查。綜合督導組要采取明察暗訪、專項督查等方式開展督查，每月將督查情況及時匯總通報。三是開展模擬測評。鎮創建辦按照《全國文明城市測評體系》的要求，邀請縣創建辦、國家統計局調查隊每月分主題對創建工作進行1次模擬測評，并對測評結果進行通報講評。3.嚴格獎懲問責。一是出臺《**鎮創建全國文明城市工作獎懲辦法》，鎮創建辦根據每月巡查、督查、測評情況，對各村、社區和各專業組牽頭單位的創建情況進行綜合排名，嚴格按標準進行獎懲，獎懲結果在鎮級媒體上予以公布。二是出臺《**鎮創建全國文明城市工作問責辦法》，由鎮紀委、鎮委組織部牽頭，對在創建文明城市工作中，有關單位及其工作人員未及時、正確、有效、履行職責的，采取責令作出書面檢查、取消當年評優評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、降職使用、引咎辭職或責令辭職、免職等形式問責。

（三）建立實地測評責任網絡

在摸底調查的基礎上，制定《**鎮創建全國文明城市工作實地測評點責任網絡表》，將社區、主次干道、主要交通路口、主要商業大街、集貿市場、新老城區街巷、公園、窗口行業、五小門店等統一納入測評網絡體系，分類設立測評點，實行鎮、村（社區）兩級機關單位包路段、包測評點的工作責任制，明確各測評點的創建要求、責任單位和具體責任人，將創建目標任務科學化、系統化、精細化。

（四）加強宣傳教育

1.大力開展新聞宣傳。設立各類專題專欄，大力宣傳文明城市創建內容、標準和各村、社區、各單位創建工作的進展、成效和經驗；廣泛開展“文明用語”征集、“十大不文明行為”討論和評選、“文明市民”評選、文明志愿者招募等活動，提高市民創建文明城市的知曉率、支持率、參與率，營造濃厚的輿論氛圍。加大輿論監督力度，設立“曝光臺”，對各種不文明現象和職責履行不到位、工作落實不到位的單位和個人進行曝光；設立創文熱線電話、郵箱，運用微博微信等新興媒體，積極與市民互動，廣泛征求市民意見建議和收集群眾反映強烈的突出問題，及時解決百姓難題、回復群眾關切問題。

2.廣泛開展社會宣傳。黨政機關、企事業單位、部隊、學校、社區層層召開動員大會，讓廣大干部職工和城市居民了解創建的目標任務和具體要求，實現全民動員、全員參與；利用本單位的宣傳櫥窗、電子顯示屏等，廣泛宣傳全國文明城市創建工作。車站、碼頭、賓館、醫院、公園、風景區等公共場所要因地制宜，設置各類宣傳標牌，廣泛宣傳創建工作。

3.積極開展文藝宣傳。利用小說、詩歌、戲劇、小品、音樂、美術、書法、攝影等靈活多樣的文藝形式，創作豐富多彩的文藝作品，開展各種類型的展演活動，讓廣大市民從文化娛樂中知曉創建目標、體會創建責任、激發創建熱情，在我鎮形成我愛創建、我爭創建、我為創建添光彩的濃厚氛圍。

第三篇：全國文明城市創建工作實施方案

全國文明城市創建工作實施方案

公司各部門：

根據縣交局《關于印發全國文明城市創建交通指標的任務分解的通知》（**發?2012?*號）文件精神，為積極配合交通部門做好全國文明城市創建工作，結合公司實際，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強思想道德建設，大力發展科學文化事業，認真開展創建全國文明城市活動，提高我司全員思想道德素質和科學文化素質，提升服務意識和理念，加強企業安全和經營管理，構建和諧交通，為我縣全國文明城市創建活動作出貢獻。

二、工作目標

嚴格按照《***縣文明縣城創建體系指標任務分解表》，重在持續，重在提升，重在運作，重在實效，以提高全員素質為根本，以創建優質服務、優美環境、優良秩序為目標，確保創建工作的順利實現。

三、明細職責，層層落實

根據公司《關于成立全國文明城市創建工作領導小組的通-1-

知》（***發?2012?18號）文件精神，按照全員參與、分級管理、分片負責的基本原則，層層落實，責任到人。

（一）副經理**，負責“創建”活動的具體開展，各部門在“創建”工作中的協調配合及落實，駕、乘人員的教育培訓。

（二）公司融資車輛“創建”活動，由副經理**負責，**、***配合。

1、通過每月的駕、乘人員培訓做好“創建”活動的宣傳、動員，明確“創建”的目的和意義，了解文明創建、公民道德建設的基本知識，倡導文明禮貌，規范個人言行，維護公共秩序，樹立窗口文明形象。

2、車容車貌美觀，車內外清潔衛生，車內無雜物。座椅完好無破損，座套干凈整潔無污漬。

3、車內設備設施設置規范，齊全有效（滅火器、安全錘、三角木、防滑鏈等）。

4、文明行車，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用語，扶老攜幼，熱情服務。

5、嚴格執行車輛“三檢”制度，按規定定期進行車輛維護，隨時保持車輛技術狀況良好。

6、安全行駛，嚴禁“三超”，有效遏制安全事故的發生。

（三）公司后勤“創建”活動，由副書記肖順銀負責。

1、召開后勤人員動員會，做好“創建”活動的宣傳，明確

“創建”的目的和意義，了解文明創建、公民道德建設的基本知識，倡導文明禮貌，規范個人言行，維護公共秩序，樹立窗口文明形象。

2、公司辦公區域保持干凈清潔，無果皮紙屑，、煙蒂、痰跡等，墻面干凈，無蜘蛛網；樓道、扶梯及其它擺放物保持干凈整潔，無積灰、無污垢。

3、辦公室保持干凈整潔，物品擺放整齊有序，窗明幾凈，無積灰，無蜘蛛網。

4、文明辦公，禮貌待人。

（四）公司化經營辦公室“創建”活動，由經理助理張洪全負責。

1、組織落實“創建”活動的宣傳、動員，達到全員知曉，共同參與。

2、車容車貌美觀，車內外清潔衛生，車內無雜物。座椅完好無破損，座套干凈整潔無污漬。

3、車內設備設施設置規范，齊全有效（滅火器、安全錘、三角木、防滑鏈等）。

4、駕、乘人員文明行車，著裝統一，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用語，扶老攜幼，熱情服務。

5、嚴格執行車輛“三檢”制度，按規定定期進行車輛維護，隨時保持車輛技術狀況良好。

6、安全行駛，嚴禁“三超”，有效遏制安全事故的發生。

（五）**站、***站、**站的“創建”活動，由**負責。

1、組織落實“創建”活動的宣傳、動員，做好“創建”活動的宣傳，明確“創建”的目的和意義，了解文明創建、公民道德建設的基本知識，倡導文明禮貌，規范個人言行，維護公共秩序，樹立“窗口”文明形象，達到全員知曉，共同參與。

2、工作人員著要求做到舉止文明、大方，著裝統一、整潔。工作時間堅守崗位，盡職盡責。

3、開展優質文明服務工作，為旅客導購導乘，設置飲水處等服務設施，為旅客排憂解難，扶老攜幼，扶危濟困。

4、車站門前廣場、售票大廳、候車室、發車場及辦公室等所有設施、設備無灰塵、污垢，擺放整齊有序，地面無果皮紙屑，無煙蒂等垃圾，墻面干凈，無亂寫亂畫，無亂張貼的現象。

5、廁所清潔無異味，地面干凈無積水。

6、公共場所內設置禁煙區和吸煙區，并張貼有明顯的標志。

7、進站參營車輛要求車輛內外干凈、整潔，破窗干凈明亮，車內物品擺放整齊，無雜物。發車場、待班區車輛停放規范、整齊，無無關車輛進站以及亂停亂放現象。

8、加強源頭安全管理，嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，切實落實“規范”要求，杜絕治安、消防事故的發生，確保無源頭安全責任事故。

四、工作要求

根據縣創建工作的總體安排和部署，認真做好“創建”工作，加強宣傳的力度。組織職工及駕乘人員學習《***縣市民文明手冊》、《四川省城市公共文明指數測評細則》，以展板、標語、提示語等多種宣傳形式，大力宣傳“創建”工作的重要性和意義，營造創建氛圍，達到人人皆知，共同參與的目的。加強“創建”工作的日常監督和檢查，推進創建工作的深入開展，樹立良好的“窗口”形象。

二○一二年六月七日

抄報：**鎮人民政府，縣交通局，運管所。

第四篇：創建全國文明城市工作實施方案

XX創建全國文明城市工作實施方案

為貫徹和落實市委、市政府創建全國文明城市的工作部署，全面完成我鎮配合XX市創建文明城市的各項工作任務，迎接自治區文明城市測評組蒞臨我鎮開展測評有關工作，根據XX市精神文明建設委員會辦公室下發的《關于做好創建文明城市實地考察有關工作的通知》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以文明和諧創優為導向，以全面提升XX鎮人民文明素質，整體文明程度，和人民群眾生活質量為著眼點，全鎮上下振奮精神，提升XX鎮魅力，努力形成完善的公共服務、高尚的道德風氣、先進的文化品質、良好的社會秩序、優美的生態環境，不斷增強廣大市民的認同感、歸宿感和幸福感，配合市精神文明建設委員會辦公室做好迎接自治區文明城市測評組蒞臨我鎮開展測評有關工作。

二、組織機構

為加強組織管理，確保創城測評工作得到切實推進，成立XX鎮創建文明城市工作領導小組，鎮創城領導小組在鎮黨委、鎮政府的領導下，統籌、指揮、協調全鎮做好迎接自治區文明城市測評組蒞臨我鎮開展測評的有關工作。

（一）鎮領導小組成員如下

組 長： 副組長： 成 員：

各村黨支部書記

創城領導小組下設3個專門工作組，分別為：環境整治組、宣傳組、后勤保障組。鎮專門工作組分別由鎮黨委、鎮政府有關領導擔任組長，各成員單位落實各項工作。

（二）鎮專門工作組機構設臵 1.環境整治組

組長： 成員：

工作職責：在社區內開展鄉村環境整治活動。對社區內環境衛生進行綜合整治，確保社區周邊環境衛生整潔，垃圾分類定點投放，垃圾房、箱（桶）完好、整潔。居民房屋周圍干凈整潔，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好，社區道路路面硬化、平整，無明顯坑洼積水。2.宣傳組

組長： 成員：

工作職責：在各社區內至少張貼3張海報，以及在各社區文體活動室宣傳展示核心價值觀。在社區公開欄張貼公布社區居民公約，倡導鄰里和睦、守望相助等宣傳內容。安排兩名工作人員在社區公共服務中心路口開設接待點，接待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問服務。村官組織員完善各社區學生服務中心的管理制度和工作記錄，并要求具有開展道德實踐或文體活動等的文字、圖片資料。3.后勤保障組

組長： 成員：

工作職責：主要負責統籌、協調、督辦，制定社區居民公約、未成年活動場所管理制度等相關材料撰寫，并聯系廣告公司進行制作，做好其他后勤保障工作。

三、工作要求

（一）精心組織，明確任務。

各工作組細化工作方案，落實專人負責具體工作，各工作組組長要親自抓，明確各項任務，細化每個工作細節。準備好應急備案以防突發情況，確保在資料、后勤及清潔衛生各方面做到細致到位、有備無患。

（二）時間安排

所有工作于2016年7月22日中午前完成。

（三）加強協調，上下合力。

各工作組之間要加強溝通及協作，在完成組內任務的同時，對需要增派人手的工作組進行支援。在工作過程中遇到困難或突發情況需及時匯報，及時做好調整，確保測評工作圓滿完成。

2016年7月20日

第五篇：創建全國文明城市工作實施方案

朱橋鎮新華小學創建全國文明城市

工作實施方案

為深入貫徹落實市委市政府、區委區政府創建文明城市動員大會精神，依據中央文明委、省文明委和市區文明辦關于創建全國文明城市工作的總體部署，根據《中共淮安市人民政府 關于創建全國文明城市的實施意見》、《淮安市教育系統創建全國文明城市工作實施方案》、《淮安區教育系統創建全國文明城市工作實施方案》要求，結合教育系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握“高境界、高標準、高起點、大作為”工作總要求，以“遵德守禮”為主題，以《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設測評體系》為導向，充分發揮教育系統優勢，為我市爭創全國文明城市做出積極貢獻。

二、目標任務

通過形式多樣、豐富多彩的創建活動，全面落實《萊城區創建全國文明城市任務分工表》中學校牽頭負責或參與負責的各項指標，突出重點，攻克難點，突破弱點，提升亮點，全面建設文明學校，使全體師生的文明素質得到大幅提升，使未成年人思想道德建設工作更加扎實高效，未成年人成長環境進一步優化，爭做全市創建文明城市和未成年人思想道德建設工作的排頭兵。

三、組織機構

創建全國文明城市工作領導小組：

組 長：劉正平（全面）副組長：吉書紅

張躍明

成 員：楊小艾（資料整理）

姚 麗（宣傳發動）

費炳銓、孫日紅（活動開展）

創建全國文明城市工作辦公室成員名單 主 任：張躍明

成 員：楊小艾 姚 麗

費炳銓 孫日紅

四、工作重點

（一）培育提升師生員工的文明素養。把社會主義核心價值體系建設作為思想道德建設的主線，融入師生教育和精神文明建設的全過程。大力開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的道德實踐活動，開展“我們的節日”主題活動和中華經典誦讀等讀書活動，提升廣大師生員工的道德、文化、科學素養；大力推進道德講堂建設，以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教育身邊人”為主要形式定期開展活動；大力倡導志愿服務精神，成立教職員工、學生廣泛參與的各類學雷鋒志愿服務組織，推動志愿活動常態化；大力培育和學習宣傳道德模范，宣揚道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍；組織教職員工積極參與到城市環境綜合整治、社區結對幫扶、城鄉基層共建和各項惠民工程中，積極投入到全國文明城市創建工作中來。

（二）著力提升學校綜合管理水平。加快學校辦學條件標準化建設，均衡配置公共教育資源，推行校務公開和收費公示制度，建立學校亂收費責任追究制度，進一步規范學校辦學行為；建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善學生意外傷害保險制度，有計劃地開展自護自救教育,預防安全事故發生;深入開展“陽光體育運動”，全面實施《國家學生體質健康標準》，建立完善學生健康體檢制度，采取有效措施，切實減輕學生課業負擔，確保學生擁有健康的身體素質;完善學校各項衛生管理制度,加強學生心理健康教育，完善心理咨詢室建設和心理健康教師培訓建設；加強學校文化建設，實現校園環境整潔優美，文化陣地建設有特色，校園文化活動豐富多彩，師生關系、同學關系和諧。

（三）扎實推進思想道德教育。把德育工作擺在素質教育的首要位置，加強課堂德育建設，開全開好德育類課程，積極進行思品課改革，切實發揮課程和課堂教學德育主渠道作用；加強教師德育培訓工作，狠抓師德教風建設，切實增強學校全體教職員工的德育意識；抓德育陣地建設，開拓德育載體，扎實開展日常德育教育；抓少先隊組織建設，切實發揮少先隊組織在學校德育工作中的重要作用；建立健全并實施學生綜合素質評價體系，加強德育工作由學校向家庭輻射、向社會延伸。

（四）深化未成年人道德教育實踐活動。以“做一個有道德的人”為主題，廣泛開展“灑掃應對、認星爭優、日行一善”三項經?；顒?，組織開展節日小報、文明小博客、網上祭英烈、童心向黨、優秀童謠傳唱、網上簽名寄語等道德實踐活動，引導未成年人在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人；健全完善適合未成年人的道德規范，建立評選表彰機制，保證主題活動聯系點的數量和效果，切實發揮示范帶動作用；廣泛開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，開展文明餐桌、學雷鋒主題班隊日和“愛國歌曲大家唱”活動，利用春節、清明、端午、中秋等傳統節日，在未成年人中廣泛開展“我們的節日”和中華經典誦讀活動，把誦中華經典、唱愛國歌曲和學習道德模范、身邊好人的先進事跡相結合，提升未成年人的道德素養。

（五）強化未成年人教育陣地建設。加強學校網上思想文化陣地建設，改進校園網絡文化管理。依托學?，F有場地、設施，配備必要器材設備和專兼職輔導員隊伍，開展豐富多彩的文體娛樂、技能培訓和經典誦讀活動。

（六）著力抓好基層未成年人工作。推進學校家長委員會、家長學校建設，組建家庭教育講師開展宣講活動，與各級婦聯組織、社區緊密配合，指導和推進家庭教育，深入開展小公民道德建設、雙合格家庭教育宣傳實踐活動，充分發揮家庭教育的基礎作用。做好農村留守兒童、進城務工人員子女的教育、管理和服務工作，建立流動兒童、孤殘兒童入學和幫教制度，健全外出學生學籍檔案和留守兒童、進城務工人員子女詳細檔案，共同做好未成年人特殊群體的教育管理工作。

（七）大力凈化社會文化環境。積極組織開展優秀童謠征集傳唱活動，定期組織面向未成年人的公益性文藝演出，推廣綠色上網軟件，組織學生到各類校外活動場所、社會實踐基地和公益性場館開展社會實踐活動，配合有關部門做好校園周邊治安、交通、環境、網吧綜合整治工作，為未成年人健康成長營造良好社會文化環境。

四、實施步驟

圍繞2014年跨入“全國文明城市”行列目標，新華學校創建工作大體按以下四個階段推進。

（一）部署動員階段：制定《新華學校創建全國文明城市工作實施方案》；召開創城動員大會，總結近年來創建工作成果，表彰先進，對今后的創城和未成年人工作進行明確部署；結合自身實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，進一步細化目標責任，健全機制。

（二）重點攻堅階段：根據《實施方案》全面落實創建任務，做到有組織、有載體、有亮點、有成果匯報。按照本方案制定的“工作重點”中明確的內容及要求，自我排查、重點整治、強力推進，全部指標實現進步升級，認真迎接中央文明辦2013年測評工作。

（三）全面達標階段：對照新的國家測評體系A級標準項目，進行全面自擺自查，針對主要問題，提出進一步整改意見，對于能夠解決的問題著手立即進行整改，對于需要綜合解決的問題要及時向上匯報，積極協調相關部門予以解決。創城工作領導小組組織督導檢查，逐項督導指標達標情況，對尚未達到A級標準的項目，實施專項督辦推進，力爭所有指標都達到國家測評體系A級標準。

（四）集中迎檢階段：針對測評和檢查中發現的難點問題，實施專項整治，進一步查漏補缺，總結整理各類創建材料和檔案，突擊工作死角和薄弱環節。按照各級文明辦的最新要求，制定具體的工作方案和迎檢預案，組織撰寫相關匯報材料，準備迎檢配套資料，迎接第四屆全國文明城市評選。

五、措施要求

（一）加強組織領導。為了切實加強對創建全國文明城市工作的組織領導，全面完成創建過程中涉及教育部門的各項工作任務指標，設立淮安市朱朱橋鎮新華學校創建全國文明城市工作領導小組（附件1）。同時，新華學校成立創建全國文明城市工作辦公室，張躍明同志兼任辦公室主任，科室負責同志組成工作機構，具體負責創城工作的組織協調、檔案材料、實地考察、信息宣傳、問卷調查、網絡調查等工作。成立由一把手任組長的創城工作領導小組和工作機構，做到“認識到位、領導到位、措施到位、監督到位”，按照本方案和每年的《全國城市文明程度指數測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》、《全國志愿服務工作測評體系》有關要求，結合各自實際，科學設計載體，制定具體實施方案，采取切實措施，確保文明城市創建工作取得實效。

（二）落實工作責任。學校要按照《萊城區教育系統創建全國文明城市任務分工表》,逐項分解任務，層層落實責任，建立事事有人負責、件件有人落實、時時有人監督的工作機制。要建立創城工作臺賬，對各項目標任務進行細化分解，明確重點任務、工作目標、責任單位、責任人和完成時間，做到定人、定責、定標準、定獎罰，確保創建任務一件一件完成，一項一項達標。

（三）注重檔案積累。各科室要重視創城檔案資料的積累歸檔，要在平時的創建工作中，對照每項測評內容的每個關鍵詞按方案計劃、落實方案計劃的各種活動材料、活動總結或圖片音像資料等的順序形成卷宗。材料內容包括召開的會議（通知、方案、講話、主持詞、會議記錄、信息報道）、開展的活動（實施方案、活動臺賬）、采取的措施、制定的制度、取得的效果等，可包括文字材料、宣傳報道、圖片音像、相關網頁、工作總結等，材料格式按照整檔最高標準，并按要求分階段報區教育局創城辦。

（四）營造創建氛圍。組織召開動員大會，創設全員知曉、全員參與、全員支持的濃厚氛圍。要發揮學校主陣地作用，建立健全學校、家庭、社會“三結合”教育網絡。深入開展“小手拉大手，文明一起走”家?；踊顒?，通過家長委員會、家長學校、《致學生家長的一封信》、學校開放日等家校聯系渠道和方式，按照“教育一名學生，帶動一個家庭，文明整個社會”的要求，將創建文明城市和加強未成年人思想道德建設工作宣傳到每個家庭和整個社會，提高工作的知曉率、參與率和支持率。

（五）強化督查考核。學校將不定期對各科室工作進展情況進行檢查，對工作難點、弱點、薄弱環節限期整改。建立文明城市創建責任追究和問責制度，把創建工作完成情況與各種評優樹先結合起來，與考核、獎勵和使用結合起來，對創建工作成績突出的進行表彰獎勵，對創建工作不力、造成嚴重不良影響的，進行通報批評或“一票否決”，取消參與各類評選表彰的資格。

淮安市朱橋鎮新華小學