第一篇：常青街道創建全國文明城市實施方案

常青街道2015-2017年 全國文明城市創建三年實施方案

為認真貫徹落實市委、區委做出的創建全國文明城市的工作部署，全面完成我街道創建全國文明城市的各項工作任務，根據《烏蘭察布市2015-2017年全國文明城市創建三年行動計劃》要求，結合我街道實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，貫徹落實“8337”發展思路，堅持圍繞中心、服務大局、依法治理，利民惠民，把創建全國文明城市作為推動全市精神文明城市的龍頭工程，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿融入到文明城市創建的各方面和全過程一開展“德潤草原·文明之行”主題實踐活動為統領，深入推進群眾性精神文明創建活動，不斷提升公民思想道德素質和社會文明程度，為統籌推進“四個全面”戰略部署、打造祖國北疆亮麗風景線提供強大的思想保證和精神動力。

二、創建目標

從2015年至2017年，中央為文明委每年對我市進行測 1 評，最后取三年測評綜合分數，我辦事處要以提高中央測評分數為努力方向，堅持“創建為民、創建靠民、創建利民”，不斷提升辦事處管理文明、公共文明、文化文明和生態文明，展示街道形象，塑造街道品牌，凝練街道精神，努力打造開放、活力、人文、文明、和諧常青，為實現集寧區2015年-2017年創建全國文明城市做出積極貢獻。

三、組織機構

成立常青街道創建全國文明城市工作領導小組（簡稱街道 “創文”領導小組）。街道“創文” 領導小組在街道黨工委、辦事處的領導下，統籌、指揮、協調全街道創建全國文明城市工作，完成街道各項創建指標任務。具體組成人員如下： 組 長：銀云平（書記）副組長：徐立新（副書記）

李秋峰（紀工委書記）成 員： 邱少花（副主任）

康曉軍（副主任）

段桂榮（副主任）

范亭

（副主任）

張玉芳（黨政辦主任）

領導小組下設辦公室，辦公室由張玉芳同志兼任。

四、創建內容及步驟

根據《烏蘭察布市創建全國文明城市三年規劃（201

5年 2 —2017年）》，常青街道創建工作分為四個階段，開展十項行動。

（一）宣傳動員階段（2015年1月-2015年12月）拓寬宣傳渠道，優化宣傳方法，充分利用精神文明宣傳欄、宣傳海報、《致居民一封信》等多種載體，確保轄區居民文明創建知曉率、參與率及支持率達到100%。

1.文明創建動員行動：倡導“文明創建我先行”理念，在轄區掀起文明創建的第一個高潮。

（1）貫徹區委、社會工委創建大會精神

貫徹落實區委、社會工委創建大會精神，制定街道創建行動方案、組織機構、創建進度表。

（2）文明城區創建啟動儀式

召開文明城區創建工作動員大會，部署轄區文明創建工作，向轄區居民、社會單位發出“文明創建我先行”的倡議，開展同創文明城區簽名活動，宣傳創建工作，明確創建任務，確定創建措施，引導居民和社會單位積極參與創建。

（3）“五進”創建宣傳活動

結合社區百姓創建需求，積極向居民發放《文明手冊》、《便民服務手冊》、創建宣傳卡、創建宣傳畫，通過走訪慰問、發放資料、舉辦文藝活動等形式，開展進學校、進工地、進單位、進社區、進家庭等創建活動，提升創建工作知曉率。

2.文明氛圍營造行動：倡導“文明常青，精彩有我”理念，采取多種方式，在轄區營造濃厚的創建氛圍。

（1）宣傳載體建設

在轄區主要道路和社區顯著位置策劃懸掛創建文明城區和精神文明建設的宣傳橫幅，在各社區精神文明宣傳欄和樓門園地中張貼創建全國文明城區海報，幫助居民了解創建活動。在轄區社會領域設置文明城區創建溫馨提示標語，協調社會單位在顯示屏、宣傳櫥窗等顯著位置播放或張貼創建全國文明城區宣傳口號，在窗口性服務行業放置創建全國文明城區宣傳單，實現轄區創建宣傳全覆蓋。

（2）“千名干部進萬家、了解民意暖民心”活動 按照區委統一部署，建立長效機制，繼續采取處級領導包社區、機關干部進社區、社區居干包樓門包戶工作模式，組織街道干部、社區工作者入戶走訪，堅持一看二聽三入心，了解和掌握群眾的意見、問題，及時落實整改措施，從為民辦實事、為民解決實際問題方面著手，建立居民入戶臺賬，切實提高居民對文明城區創建的知曉度、參與度、滿意度。

3.宣傳資源整合行動：動員轄區居民“群策群力創建文明城區，同心同德共建和諧常青”，充分挖掘優勢資源、新型資源，為文明創建所用。

通過知識問答、創建動態等形式，向地區黨員群眾廣泛宣傳創建工作；利用機關、社區或社會單位電子顯示屏，滾動播放創建全國文明城區口號，提高創建工作知曉率。

（二）實施攻堅階段（2016年1月至2016年12月）以統籌改善民生，提供優質服務，提升轄區居民文明素質為出發點和落腳點，從實際出發，積極開展豐富多彩的創建活動。

4.文明素質提升行動：倡導“點滴做起提升文明素質，分秒入手創造美好未來”理念，逐步提升居民文明素質。

（1）“文明百家講壇”活動

以學校、黨建活動為陣地、社區活動中心等為平臺，設立“文明百家講壇”，傳播禮儀知識，引導文明行為。

（2）道德實踐活動

5.宜居環境改善行動：發揮地區黨員志愿者、社區志愿者、青年志愿者等志愿者專項服務活動的作用，以專項整治行動為抓手，注重強化常態和長效機制建設，進一步優化城市環境。

（1）“生態常青打造”活動

嚴格落實市容環衛責任區制和環境保潔責任制，確保環境整潔有序。開展“鏡頭對準死角”、“挑戰城市牛皮癬”、“清除樓道堆物堆料”“整治小區私搭亂建”等專項活動，號召各社會單位、轄區居民，利用月末清潔日、公益日等關鍵節點，改善轄區環境。通過開展社會單位、社區志愿者“包養綠地”活動，培養居民植綠護綠、保護環境的良好意識。

（2）“平安常青建設”活動

充分發揮地區物業協作組、餐飲協作組、旅館協作組的協作共建作用，深化街道安全社區建設，完善城市管理應急體系，加強公眾安全防范教育，強化應急演練，完善應急處置工作機制，提高應急管理能力。以和諧拆遷為主旨，建立健全拆遷工作流程，樹立文明拆遷、依法拆遷理念，健全信訪工作機制，強化矛盾排查和調解。加強對流動人口和出租 5 房屋的實時動態管控。實現群眾安全感達到85%以上。

6.社會關愛引導行動：全面動員社會各界參與社會關愛行動，培育文明和諧的新風尚。

（1）“志愿常青陽光”活動

以社區志愿者聯盟為樞紐，推進“陽光接力”、“城市陽光”、“陽光講師”、“陽光之家”等志愿服務活動的開展，實現志愿服務項目化、服務機制社會化、服務手段專業化，讓“陽光無處不在，志愿就在身邊”志愿理念逐漸成為轄區居民的共識。2015年，實現注冊志愿者人數占轄區人口總數的比例超過8%。

（2）“關注民生，點亮溫情”系列活動

廣泛開展“五助”、“五送”活動，以社會公益服務的形式，實施助老、助孤、助殘、助困、助學的“五助服務”；以政府購買服務的形式，開展送溫暖、送健康、送文化、送便利、送技能的“五送項目”，幫助困難群體解決其所面臨的生產、生活和學習等問題。

7.文明社區升級行動：健全社區服務體系，進一步提升社區居民的幸福感和滿意度。

（1）常青街道藝術節系列活動

在轄區廣泛開展和諧社區大合唱比賽、“和諧杯”乒乓球大賽及臺球、象棋友誼賽、“趣味運動會”“開展“以筆會友”書法研討展覽會”等群眾性文體活動，促進社區人際關系和諧。

（2）文明創建系列活動

在社區中廣泛開展“五好”文明家庭創建活動；動員地區 60歲以上健康老年人走出家門、走進社區、活得健康、活得精彩；開展“孝老之星”評選活動；設立善行義舉“四德榜”以群眾性精神文明創建為抓手，扎實推進文明社區、文明街道、文明單位的創建活動。

8.和諧社會促進行動：廣泛開展社區、社會單位等共駐共建活動，不斷提升群眾參與率和轄區文明和諧度。

在轄區學校、社區中開設“青少年文明課堂”，選聘“文明小天使”，開創“綠色網吧”“學后班”，通過學生促進家長、親朋好友、左鄰右舍參與文明創建。

9.黨團示范帶動行動：傳承黨團組織在奧運、國慶籌辦中作用優勢，帶動各類社工隊伍、廣大市民參與文明創建活動。實現社區居民對創建工作支持率90%以上，對創建活動滿意率80%以上。

（1）社區黨員責任崗

深化黨員志愿者建設，堅持黨建帶團建，豐富“文明引導黨員責任崗”、“文明引導團員先鋒”的服務內容，拓展服務領域，充分調動社會各界參與社區建設積極性。

（2）組織黨員“三展示三服務活動”

展示身份；當好政策宣講員、民情收集員、矛盾調解員，展示形象；爭做“崗位能手”和“技術標兵”，展示先進，服務群眾、服務社會、服務共產黨。

10.文明成果展示行動：

（1）文明創建先進單位和個人系列評選表彰活動 以“我們的節日”為主題，抓住學雷鋒日、婦女節、植樹 7 節、勞動節、兒童節、青年節、黨的生日、建軍節、國慶節等重要節點，分期、分批評選“優秀志愿者”、“巾幗文明崗”、“文明小天使”、“優秀青年”、“和諧社區帶頭人”、“優秀服務標兵”、“優秀道德楷?！薄ⅰ拔拿饕龑T”及各類文明社區、文明家庭典型。

（2）亮點民生實事工作評選活動

聘請專家、主管部門負責人、人大代表、政協委員，對轄區實施的民生實事工作進行評選，獎勵、表彰亮點民生實事工作。

（三）總結迎檢階段（2017年1月至2017年12月）總結提煉轄區的創建經驗和亮點，優化政務服務環境，鞏固取得成果，做好全國文明城區的迎檢工作。

（1）常青街道文明創建總結表彰暨再動員部署大會 結合2017年我地區工作大會，總結轄區創建工作，隆重表彰在創建工作中涌現出的先進集體和優秀個人，并對創建迎檢工作進行全面部署。

（2）全面迎檢

建立和完善迎檢工作體制，豐富創建工作內涵，提煉特色和亮點，定期開展自評自測，按照上級統一部署，做好全國文明城區迎檢工作。

（四）長效保持階段（2017年以后）

堅持“重在建設、貴在堅持”，深入對接《全國文明城區測評體系》，以城市公共文明指數測評為導向，鞏固既有創建成果，落實長效管理機制，持續提升居民文明素質和轄區 8 文明程度。

五、保障措施

（一）加強領導，完善機制。在街道成立專項工作組，要根據工作職責和時間節點要求，細化工作任務，明晰工作責任，制定工作方案，確保責任到人。要牢固樹立街道“一盤棋”思想，按照創建領導小組的統一部署和要求，各司其責、各負其責，對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，要注重溝通聯系，互相尊重、互相理解、互相支持，積極主動，促進問題有效解決。

（二）強化督查，獎懲明確。定期召開領導小組會議，聽取創建工作情況匯報，研究創建工作、交流情況、掌握進度、總結經驗，協調和指導各項工作順利開展。要建立明確的獎懲機制。街道將把創建全國文明城市各項目標任務納入年度綜合目標考評，對在創建工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對完不成目標任務的單位和負責人將視情況給予一定處理。要建立督查通報制度。要加強輿論監督，定期集中宣傳報道創建活動中涌現出的好典型、好做法，推動創建省級文明城市工作扎實深入開展。

常青街道辦事處

2015年7月28日

第二篇：創建全國文明城市實施方案

為全面落實創建全國文明城市的各項目標任務，大力提升社區居民素質和城市文明水平，促進社區三個文明建設。按照《*市全國文明城市創建工作實施方案》和《*區全國文明城市創建工作實施方案》的部署和要求，結合社區實際，全面推進全國文明城市創建工作。特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會為目標，以提高社區居民素質為核心，以創建優美環境、優良秩序、優質服務的宜居社區為重點。堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活和以人為本、施惠于民的工作理念，以為群眾服務、靠群眾參與、讓群眾滿意為創建主題，切實落實創城機制。

二、工作目標

（一）堅持一人為本，提高社區居民素質。以提高公民思想道德素質和科學文化素質為重點，大力實施素質工程。強化理論武裝，堅持黨工委中心組學習制度，認真開展“深入學習實踐科學發展觀”活動。開展形式多樣的理論學習活動，加強理論研究、理論宣傳，提高用科學理論解決實際問題的能力。大力建設社會主義核心價值體系，廣泛宣傳和普及社會注意榮辱觀，積極開展各種道德實踐活動，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，突出社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強公民基本道德規范教育，組織多種形式的文明養成教育，提高社區居民文明素質。弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識和科學方法，著力提高公民的科學意識。進一步加強未成年人思想道德建設，積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育體系，落實未成年人所辦的實事、好事，為未成年人的健康成長營造健康向上的社會環境。加大建設和諧文化力度，加強社區文化、校園文化、企業文化、廣場文化、家庭文化建設。開展文化示范戶創建活動，推動文化大發展大繁榮。大力開展健康有益、豐富多彩的群眾性文化體育活動，積極開展文明社區創建。進一步抓好社區文化大院、社區夜校、社區電子閱覽室、社區圖書室建設。滿足人民群眾日益增長的文化需求，創造健康向上的人文環境。

（二）堅持重在建設，提升城市品位。堅持搞起點規劃、高標準建設、高效能管理，進一步加大投資力度，加強文化、科技、教育、衛生、體育等城市基礎設施建設。根據社區的規劃要求，完成為民服務五大工程：

一、宏偉新區開發建設工程。變更宏偉社區幼兒園建設手續，6月份規劃建設面積3600平方米的新區8號樓一棟，12月份竣工。

二、社區銀雀山路沿街樓建設工程。年內開發完成銀雀山路沿街樓2000平方米，12月底前交付使用。

三、銀雀山片區宏偉社區拆遷改造工程。按規劃實施拆遷改造一期工程，拆遷民房65戶，面積1.5萬平方米，實現當年開發建設。

四、城鎮醫療保險工程。繼續擴大社區醫療保險覆蓋面，實現城鎮醫療保險參保率100％。

五、社區平安創建工程。深入開展“平安社區”創建活動，繼續推進家庭治安保險工作，社區參保率達到100％，不斷創新治安保險機制，為社區居民創造安全、和諧的生活環境。

三、工作措施

創建全國文明城市工作，既是全街道經濟社會發展中的大事，又是一項廣泛的群眾性活動，更是一項社會系統工程。市、區兩級都十分重視，全社區要積極響應市委市政府的號召，群策群力，全力以赴，抓緊布置，立即行動。真正把文明創建工作宣傳好、發動好、落實好。真正把氣氛烘托好，把工作做扎實，讓社區居民充分享受到文明城市創建成果。

（一）加強組織領導，形成創建合力。進一步提高對創建全國文明城市工作重大意義的認識。從講政治、講大局的高度，從貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，增強責任感、緊迫感，把全國文明城市創建工作擺上重要日程。切實加強領導，要進一步健全組織機構，落實創城機制，加大工作力度，推動創建深入。

（二）強化目標管理，實行責任追究。要根據《全國文明城市測評體系責任分工》的要求，把工作量化、細化、具體化。嚴格實行目標管理，把任務逐一分解落實到個責任人，用“倒計時”的辦法，明確各項工作的完成時間和進度要求。

（三）開展定期督導，促進任務落實。建立工作調度制度，實施檢查督辦，定期調度工作情況，組織工作督查，實行問責制。文明城市創建工作是硬指標、死任務，沒有回旋余地。要組織社區志愿者成立文明監督員隊伍，對各種不道德、不文明的現象，進行現場說服教育，促進改正和轉化，并對創成工作提出建議或意見，促進文明城市創建工作的更好落實。

（四）營造輿論強勢，吸引群眾參與。要繼續實施政府主導推動、社會輿論引導、創城氛圍營造的宣傳發動機制，開動所有宣傳機器，利用所有宣傳陣地，運用所有宣傳形式，營造輿論強勢。組織社會各階層廣泛支持，吸引廣大市民熱情參與，激發黨員干部群眾的創建活力。通過掛過街聯、打橫幅、發傳單和黑板報、宣傳車等形式，積極營造創建工作的濃厚氛圍。要運用演講比賽、知識競賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，通過印制宣傳畫、設置公益廣告和宣傳標語等方法，形成濃厚的創成氛圍，做到文明城市創建家喻戶曉、人人皆知、全民參與。切實把廣大群眾的智慧和力量，凝聚到實現創城上來。新晨范文網

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第三篇：關于創建全國文明城市實施方案

關于2011年創建全國文明城市

考核測評工作的解讀說明

區政府副區長陶軍

2011年6月10日

今年4月，中央文明辦和省文明委相繼下發了《關于做好第三批全國文明城市、文明村鎮、文明單位等推薦工作的通知》，就推薦、評選、表彰等環節的工作作了明確和細化。下面，我結合中央和省市文件精神，重點解讀一下考核測評方面的四個新變化、新要求，并就全市創建工作進度安排作一說明。

一、準確把握評選表彰工作的調整變化

與去年相比，今年的評選表彰主要有四個方面的調整變化：一是民意權重提升較大。今年測評工作著重突出“創建為民、創建惠民”的理念，更加強調市民的評價主體作用，在“入戶（問卷）調查”方面新增了“市民對交通便捷的滿意度”、“公眾對城市環保的滿意度”、“市民對創建工作的支持率”等內容以及街巷基礎設施建設、文明交通、為民辦實事好事等多個保障和改善民生指標，將監督權、話語權都交給了市民?？梢哉f，群眾是否支持并滿意創建工作直接關系創建工作的成敗。二是評選要求更加嚴格。今年，中央文明-1-

辦給我省下達了4個全國文明城市提名資格推薦名額，并要求從中擇優推薦參評全國文明城市。其中，創建文明城市工作走在全省前列、符合規定條件的省會城市、地級市、縣級市（包括省級文明城市標兵和省級文明城市），可推薦參評全國文明城市（區）提名資格。獲得全國創建文明城市工作先進城市稱號的城市，可推薦參評全國文明城市。對于兩項推薦工作，先由符合條件的創建城市直接提出參評申請，省文明辦按照“優中選優”的總體思路和“五個把關”（把好申報關、推薦關、審查關、測評關、推薦關、迎檢關）的具體要求進行審查資格和指標初測，測評結果將在省級主要媒體公示一周，接受群眾評議和社會監督；同時，委托專業統計調查機構，采取抽樣調查的辦法掌握市民對創建工作的支持率，低于70%的城市，直接取消參評資格。經過測評、公示、征求意見等環節后，省文明委將審定的提名資格城市名單和全國文明城市評選城市名單一并上報中央文明辦，中央文明辦在征求國家相關部門意見的基礎上審核確認參評資格，隨后委托國家統計局按照《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》有關標準，到通過全國文明城市評選資格審查的城市實地開展兩項測評工作。對于獲得提名資格但未進入全國文明城市評選名單的城市，由省文明辦組織測評，中央文明辦抽查。三是成績計

算方法調整較大。今年，中央文明委將未成年人思想道德建設工作測評成績定為文明城市評選的一個前置條件，低于85分的城市將退出評選工作。同時，將創建全國文明城市測評成績計算方法進行調整：雙測成績實行合并計算，先將未成年人思想道德建設工作測評成績按照20%的比例計入本次文明城市測評成績，再按照今年文明城市測評成績占70%和2009年、2010年公共文明指數測評成績各占10%、20%的比例綜合相加得出本輪文明城市測評總成績。四是表彰層次有所區分。根據測評總成績的達標情況，中央文明辦提出全國文明城市候選城市名單，在國家主要新聞媒體予以公示，順利通過公示期的城市將進入建議名單提交中央文明委審定、表彰。今年設置的獎項為“全國文明城市”、“全國文明村鎮”和“全國文明單位”，取消了創建全國文明城市工作先進城市和先進村鎮獎項，新設了全國文明城市提名資格。從下一屆開始，只有獲得全國文明城市提名資格的城市才能申報參評全國文明城市。今年，獲得省級推薦提名資格但最終未入選全國文明城市參評工作的城市，將由中央文明辦以通報形式授予新一輪全國文明城市提名資格，并接受中央文明委每年組織開展的全國城市公共文明指數測評。

二、準確把握創建工作進度安排

根據國家和省市創建工作的統一部署，我市于5月18

日以市委、市政府名義向省文明委提交了參評全國文明城市申請報告。目前，省文明辦已完成資格審查并將擬推薦名單提交省文明委領導審定，計劃于6月中旬至7月中旬完成雙測，待測評結果報省文明委領導審定后確定候選推薦名單。7月下旬，省文明辦將在省內主要媒體上發布候選推薦城市名單，利用一周時間接受群眾評議和社會監督。7月30日，省文明委完成推薦名單上報工作。中央文明辦在征求國家相關部門意見并審核確認參評資格后，將于9月份前后委托國家統計局到全國文明城市參評城市開展實地測評。

總體來看，今年中央文明委對全國文明城市創建工作提出了新的、更高的要求，難度有所增加，任務更加艱巨，希望各責任單位會后按照今天會議精神，有針對性地做好準備工作，為全市創建工作取得更加優異的成績做出應有的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：創建全國文明城市實施方案

秦家河大橋收費站 創建全國文明城市實施方案

為響應市交通局下發的《寶雞市交通運輸系統創建全國文明城市實施方案》文件的精神要求，切實發揮收費站在創建工作中的重要作用，結合我站實際，特制定本實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為牽引，以“三個服務”為宗旨，緊緊圍繞全市創建全國文明城市工作的整體部署，深入動員全站職工，科學部署、通力協作、快速推進、扎實落實，全面完成交通運輸系統創建全國文明城市的各項目標任務，為我市創建全國文明城市一舉成功作出應有的貢獻。

二、組織領導

為確保此次創建活動安排到位，落實到位，我站特成立創建工作領導小組：

組 長： 李少鵬

副組長: 陳忠宏 李志強

成 員：鄭 飛 陳廣金 盧寶強 劉 凡 汪軍崗 謝權生

辦公室具體負責活動安排實施，路政股負責稽查及監督。工作任務及措施。

三、工作任務及措施

1、加強宣傳、提高認識、確保這次活動順利開展。以創建活動為契機，對全體員工進行愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會的職業道德教育，并充分利用先進事跡材料及典型服務案例加強對職工的教育，學制度，學規范，從思想深處凈化職工靈魂，倡導以先進的事跡教育人，以高尚的情操鼓舞人，挖掘職工工作中的亮點，及時表彰表現突出的職工并相互介紹工作經驗，把優質服務推廣到全體職工的工作中，深入到每一個工作細節，要積極引導職工樹立服務意識，把握職工的工作心態，及時糾正一些錯誤意識，使職工的思想集中到一個認識上來,使職工充分認識到開展這次創建活動的重要性和現實意義。

2、落實各項管理制度，營造規范文明服務新理念。優質文明服務永無止境，重在堅持，貴在落實。根據這次開展的加強文明服務,建設服務型收費隊伍活動的實際情況,我站明確分工,并合理調整人員制定出了新的生產及安全管理目標,在制度的出臺上采用“鋼性制度,人性化管理”的理念，通過強化內部稽查以及外部監督來保證優質服務不走過場，不擺花架子。并想通過征求司乘人員意見，解決服務工作中存在的問題，確保規范化服務標準落實到每一個工作環節，對于在活動中表現突出的同志及先進班組將給予特殊獎勵，對于工作滯后、表現差、不求上進的職工，依據制度及《管理細則》將給予嚴肅批評和處罰，限期改進。

3、積極開展各種評比活動，掀起收費工作新高潮。開展服務標兵評比活動，把“以誠為本、以信為本”切實融入收費工作當中，通過班組推選，站務會研究，張榜公示后評出每月服務標兵，予以嘉獎，使其它收費人員都能以服務標兵為榜樣，以先進帶動后進，掀起收費工作新的干勁和熱潮。

四、具體要求

1、全站上下高度重視，充分認識這次爭創活動的重要性和必要性，并要求職工結合實際開展各種文明服務活動。

2、站各科室班組要加強管理，明確責任，形成層層抓落實的良好局面。

3、活動期間路政部門要定期或不定期進行檢查，對出現不良影響的行為及個人將從嚴處罰。

秦家河大橋收費站

二〇一〇年七月二十一日

第五篇：創建全國文明城市實施方案

XXX創建全國文明城市實施方案

為認真貫徹落實全市精神文明建設工作暨創建全國文明城市動員大會精神，深入實施黃藍國家戰略、加快推進生態文明典范城市和全國文明城市創建步伐，按照《XX市創建全國文明城市實施方案》（XX發?2012?8號），結合XXX實際，制定本方案。

一、指導思想

創建全國文明城市（以下簡稱“創城”）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系建設為根本，全面落實創城惠民的執政和發展理念，激發全社會創建熱情，拓展創建覆蓋領域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和市民幸福指數，提升城市形象和綜合競爭力，為推進黃藍兩大國家戰略順利實施、建設生態文明典范城市提供有力支撐。

二、基本原則

堅持科學發展。全面開展各個層面的群眾性精神文明創建活動，堅持管理與建設并重，推動城鄉協調發展，促進城市軟、硬環境建設的共同推進，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展。

堅持以人為本。把服務人民群眾、滿足人民群眾利益需求、實現人的全面發展作為創建工作的出發點和落腳點，切實解決好人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

堅持群眾路線。把創建工作的著力點放在基層，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創造更多群眾樂于參與、便于參與的新載體，最大限度地吸引群眾參與，使人們在活動中實現自我教育、自我提高。

堅持長效管理。嚴格按照《全國文明城市測評體系》的具體標準落實各項創建工作，鞏固成果，狠抓整改，把弱項做強、強項做優，努力實現標本兼治、長效管理，不斷開創文明城市創建工作新局面。

堅持地方特色。在努力實現創建工作全面達標升級的同時，突出特色，力求在經濟發展、社會進步、人文精神、生態環境、城市面貌、文明創建等方面增創新優勢、形成新品牌。

三、任務目標

按照全市創城統一部署，充分發揮中心X主戰場主力-23 率；研發（R&D）經費支出占GDP比重在1.2%以上，國際互聯網用戶普及率在42%以上；城市交通秩序及交通管理良好，主要交通路口無嚴重阻塞現象；主干道、街巷設施齊全、功能完好，城市管理基本實現數字化；萬人擁有公共汽（電）車數量在8標臺以上，城市公共交通分擔率在15%以上，公交站點布局合理便捷；每3萬至10萬居民擁有1個社X衛生服務中心，并列為城鎮職工醫療保險定點機構，居民滿意率在80％以上；社會救助體系更加完善，社會保險參保計劃完成率達到100%，城鎮登記失業率、零就業家庭所占比例均低于控制目標。

安全穩定的社會環境。建立健全以城市公共消防、電子視頻監控設備為主的公共安全保障體系；加強食品安全監督，餐飲單位量化分級管理覆蓋率在95％以上；建立減災、防災、救災應急機制，市民對政府處臵突發公共事件能力的滿意度在75％以上；城X安全形勢穩定，群眾對城市的安全感在85%以上。

可持續發展的生態環境。建成X綠地覆蓋率、綠地率分別達到35％、30％以上，人均公園綠地在8平方米以上；加大城市廢棄物處理力度，實現生活垃圾無害化處理；著力提高城市環境質量，市民對城市環保滿意率在75％以上；耕地、林地保護均符合規定要求，土地利用秩序良好。

四、工作重點

在全面落實《全國文明城市測評體系》各項指標要求的基礎上，重點組織實施好“十大重點工程、十大主題月活動”。

十大重點工程：

（一）市民素質提升工程。把提升市民素質作為文明城市創建的基礎性工程來抓，貫穿于文明城市創建的全過程。

1、深化文明禮儀教育。廣泛開展“做文明有禮的XXX人”主題教育實踐活動，突出抓好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。組織新聞媒體開辟專欄專題，宣傳先進典型的感人事跡，發現、抨擊不文明現象。綜合運用社會宣傳、文藝宣傳等方式，形成濃厚社會氛圍，提高群眾認知度和社會覆蓋面。通過多種形式，引導廣大市民參與到弘揚傳統、誦讀經典等活動中來，在傳承中華民族優秀文化的過程中提升自己。廣泛普及文明禮儀知識，引導市民從自身做起、從小事做起，自覺遵守社會公德，維護公共秩序，養成文明乘車、文明出行、文明娛樂、文明用語、文明交往等良好行為習慣。（責任單位：X文明辦、X文體廣電新聞出版局、X教育局，各鎮、街道）

2、加強理想信念教育。加強社會主義核心價值體系宣-67 推進城中村拆遷改造，重點抓好沙營、南王屋、XX舊村拆遷，每個街道至少完成一個村居的拆遷任務，同步抓好北王屋二期、辛店等10個村居改造項目。在中心城每個居住片X按照有關標準，結合社X服務中心建設一個文化中心（包括中小型體育場館、小型圖書館、小型文化廣場、多功能電影院以及青少年活動中心）。（責任單位：X“項目突破年”活動指揮部及相關分指揮部、X住建局、X城市管理局、XX規劃分局、X村居改造辦、X拆遷辦、X文體廣電新聞出版局、X檔案局，各鎮、街道）。

3、抓好市政設施建設管理。加快治污設施配套，做好XX城南、西城南污水處理廠建設的協調服務工作，完成史口污水處理廠建設任務，搞好11座小型生活垃圾轉運站及配套設施建設。布局3立方小型移動式垃圾收集箱，配套專用運輸車輛，進一步提高生活垃圾收集運輸水平。推進雨污分流改造，結合西城道路和城市管網改造，實施X屬單位小X雨污分流改造。結合2011年西城“三縱三橫”道路改造建設和五六干合排、廣利河治理工程確定的20個單位小X，全力推進，確保按時完工。結合西城西四路、濟南路改造建設，確定雨污分流改造單位小X，適時實施分流改造并與路網管道進行對接。積極配合市和油田做好城市供水、供暖、供氣、排水、通訊、交通等公用設施建設，全力做好金湖銀河生態工程以及XX八路、天目山路、濟南路、西四路建設改造等項目的建設協調服務工作。（責任單位：X城市管理局，全X相關部門、單位）

4、抓好社X公共服務平臺建設工程。新建安寧、府前、遼河3處社X工作站，新建XX龐、西范、油郭、龍居、楊集5處農村社X服務中心，續建勝利街道社X服務中心、XX城街道文體中心、六戶鎮群眾工作中心、陳莊社X服務中心和嵩山、西苑、怡安3處社X工作站。（責任單位：社X平臺工程建設分指揮部）

5、健全完善公共民生項目。鎮、街道建設功能齊全的科普活動場所，健全慈善超市和社X衛生服務機構。切實提高社X物防、技防、人防和公共場所消防水平，保障市民財產和人身安全。做好孤殘兒童、棄嬰救助及其合法權益保護工作，健全流浪未成年人救助機構。加快推進保障性安居工程建設。（責任單位：X民政局、X住建局、X科協、X衛生局、X綜治辦、X殘聯、XX公安分局，各鎮、街道）

（三）城市綠化及環境保護工程。緊緊抓住生態綠化環保這一基礎和根本，按照“增加總量、提升效果、打造精品”的要求，高水平規劃、高標準建設、高效率推進，全力打造一批示范精品工程。

1、抓好公園綠地建設。重點實施XX森林樂園、黃河公園兩側森林公園、原茶坡垃圾場綠化建設等項目建設。2012年，完成黃河公園兩側森林公園和原茶坡垃圾場生態恢復綠化建設；2013年，基本完成XX森林樂園建設；服務配合錦華公園、錦華雕塑公園、勝利公園、植物園、動物園等市屬重點項目建設。（責任單位：森林樂園建設工程分指揮部、X城市管理局）

2、大力實施道路綠化。推進城X道路綠化配套建設，對原有道路綠地景觀實施提升改造，確保2014年道路綠化普及率達到100%。對城X主要道路實施綠色通道建設，塑造各具特色的道路綠化景觀。對道路隔離帶、人行道綠化進行喬木配臵，突出林蔭效果。2012年，西城重點完成黃河口馬拉松沿線的黃河路、廬山路等2條道路及香山路、新泰路6個路口節點的建設改造；勝利工業園片X內主要完成十九號路、云門山路、十三號路等3條道路的建設改造。在路口、干道等主要部位增植部分苗木，豐富植物種類，提升景觀效果。（責任單位：X城市管理局）

3、抓好河道水系綠化建設。貫通城市水系、湖泊、濕地，規劃建設濱河綠地、環湖公園，營造河湖相連、城水相依的優美環境。在城市河流、水庫、湖泊等自然濕地與人工水體周邊X域建設大面積生態保護綠化帶，塑造生態駁岸，避免人工砌筑河堤與河床，形成浮水植物、挺水植物、濱水植物、陸生植被組成的水系植被系統，促進城市生態環境改善。按照屬地建設管理的原則，對哨頭水庫、茶坡水庫、耿井水庫、耿井水源等4個城X水庫周邊實施綠化建設，改善生態環境。結合三網綠化，對XX河、老廣蒲溝、新廣蒲河等3條環中心城水系實施綠化。（責任單位：X城市管理局，相關鎮、街道）

4、抓好防護綠地建設。加快推進生態防護林建設，全力突破三大生態林場建設，打造林海綠洲。搞好耿井森林林場建設，在中心城周邊建設龍居、六戶2處生態林場。（責任單位：龍居高效生態林業示范X建設工程分指揮部、六戶生態林場建設工程分指揮部、X城市管理局）

5、抓好單位居民X綠地建設。各街道、勝利工業園X、XX商貿園負責管理的有獨立庭院的單位，要嚴格按照單位庭院綠地率30%以上、居住小X綠地率33%以上的標準，落實單位庭院與居住X綠化建設責任。對社會單位、居住X進行綠地率普查，按照《XX市城市綠化條例》規定的綠化指標，組織開展社會綠化達標活動，將達標單位向社會公示，對不能按期達標的采取易地綠化補償措施。開展花園式單位（小X）達標活動，大力推廣喬木群落造景、垂直綠化、見縫插綠、破硬造綠、屋頂綠化和立體綠化，拓展綠化空間。結合生態文明村居創建活動，大力實施村居綠化改造。（責任單位：X城市管理局，各鎮、街道，X直有關部門、單位）

6、抓好工業污染治理。全面整治史口鎮化工片X12家企業的污染治理，完成剩余13家工業企業搬遷任務，取締“土小”企業。實施總投資13.5億元的萬通廢水廢氣回收利用、勝機工業污水處理等技改項目建設，推動傳統產業節能降耗。嚴格落實節能減排目標責任制，確保圓滿完成節能目標任務。（責任單位：XX環保分局、X發改局、X經信局，各鎮、街道）

7、切實改善城市環境。增購環衛機械作業車輛和設備，對西城主要道路進行濕法清掃和灑水抑塵，改善城市空氣質量；對西城和XX城北X現有14座公廁進行提升改造。深入開展揚塵污染整治專項行動，抓好揚塵廢氣治理。堅決治理城市揚塵、建筑揚塵和工業揚塵。強化鍋爐等重污染源管理，加強餐飲服務行業油煙污染整治，采取綜合措施降低噪音污染，確保西城環境控制質量和噪音平均值全部達標。（責任單位：X城市管理局、XX環保分局）

（四）市容環境整治工程。結合國家生態園林城市創建和國家衛生城市復審，突出關鍵部位，組織開展拉網式集中整治，集中整治后轉入常態管理，推動市容環境管理制度化、網格化、常態化。

1、整治主次干道及兩側環境。嚴格落實主次干道清掃保潔責任，確保垃圾日產日清率達到100%。加大對濟南路、淄博路等西城X域主次干道兩側占道經營的整治力度，規范整治亂擺攤點、亂搭亂建等行為。集中治理亂貼亂畫等視覺污染問題，統一規范宣傳廣告招牌的設臵和擺放，拆除違規設臵的戶外廣告牌匾，對商業牌匾分期分批進行升級改造。（責任單位：X城市管理局）

2、整治市場環境。整治和規范市場秩序，抓好農貿市場的完善改造。集中治理各農貿市場、批發市場、商貿城內私搭亂建、店外經營、市場外溢等行為。健全完善衛生清掃保潔制度，督促各門店及攤位保持衛生干凈，著力解決臟亂差現象。合理劃分經營X域，解決經營X域混亂無序等問題。（責任單位：XX工商分局，各鎮、街道）

3、整治居民小X及背街小巷環境。集中治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、陽臺亂掛亂拉、毀綠種菜改車位等現象。健全居民小X環境衛生管理制度，合理布局生活垃圾存放設施，及時清理生活垃圾，做到全天候保潔。規范物業管理，接受群眾監督。（責任單位：X城市管理局、X住建局、X行管局，各街道）

4、整治公共場所及“五小”行業環境。大力整治廣場、公園、商場、醫院、賓館、景點等公共場所環境。督促“五小”行業嚴格落實衛生標準和各項制度，加強對從業人員衛生知識培訓，重點抓好小飯店、小理發店、小美容店、小賓館、小浴池等重點場所的環境衛生治理工作。（責任單位：X衛生局、X城市管理局、X商務局、XX工商分局、X旅游局）

5、整治建筑工地環境。建筑工地實行全封閉圍擋施工，保持運輸車輛清潔，避免“帶泥上路”和揚塵現象。（責任單位：X住建局）

6、整治城中村及城鄉結合部環境。加快實施城中村改造，及時拆除斷壁殘垣，清理垃圾死角。城中村、城郊村要建立和完善衛生管理體制，組織清掃保潔隊伍，制定衛生保潔制度，責任落實到人，做到每日清掃，專人保潔。合理設臵垃圾收集箱, 垃圾日產日清。村內路面整潔干凈，無坑洼、積水。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，農貿市場管理規范。除“四害”措施落實到位，無違規飼養畜禽現象。（責任單位：X城市管理局、X愛衛辦，各街道）

（五）交通秩序優化工程。落實嚴管措施，策劃集中整治行動，解決突出問題，提高道路通行能力，規范運營秩序。

1、整治交通違法行為。保持對嚴重交通違法行為的高壓態勢，加大對機動車違法停車、違章行駛的整治力度。開展非機動車、行人違章行為集中整治行動，以每日早、中、晚高峰時間為重點時段，對非機動車交通違法現象突出部位進行集中整治。（責任單位：XX公安分局）

2、規范客運秩序。打擊非法營運和爭搶客源現象，嚴肅查處宰客、搶客、拒載、哄抬運價等違規經營行為，堅決取締“黑出租”。加大日常巡查力度和密度，重點打擊無證經營、超范圍經營、超限超載等行為。（責任單位：X交通運輸局）

（六）社會文化環境凈化工程。加大對網吧市場、校園周邊環境、互聯網、熒屏聲頻的整治力度，營造促進未成年人健康成長的社會環境。

1、整治網吧市場。對違規接納未成年人、超時營業、未進行實名登記的網吧進行集中整治。采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，依法打擊利用網吧制作、下載、復制、發布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。堅決取締“黑網吧”。（責任單位：X文體廣電新聞出版局、XX公安分局、XX工商分局）

2、整治校園周邊環境。清理學校周邊違反距離規定的娛樂場所和網吧，整治容易給未成年人造成不良影響的經營場所。加強對書刊音像市場的排查，防止有損未成年人身心健康的不良出版物流入市場，依法懲處非法印制銷售不良出版物行為。加強對學校周邊商業網點的管理，取締占道攤點和游商走販。加強校園周邊治安巡邏和交通管理，保護學生人身安全。（責任單位：XX公安分局、X文體廣電新聞出版局、X城市管理局、XX工商分局、X教育局，各鎮、街道）

3、整治網絡環境。完善網絡管理防控技術手段，定期開展接入服務市場檢查，及時查處、關閉安全管理責任不落實、違法有害信息頻發的網站。加強網絡信息日常監管，完善有害信息發現機制和查處流程，及時清除低俗媚俗、格調低下的網上信息垃圾，堅決打擊傳播淫穢色情等有害信息的行為。（責任單位：X經信局、XX公安分局、X信息中心）

4、整治熒屏聲頻。嚴把廣播影視節目播出審查關，嚴格控制不適合未成年人觀看的廣播影視劇、影視動畫片和紀實專題節目在大眾傳媒上播出。加強對綜藝類、情感類、法制類、談話類節目的監督管理，防止廣播電視節目低俗媚俗之風。清理整頓各類不良廣告。（責任單位：X文體廣電新聞出版局、X廣播電視臺、XX工商分局）

（七）幸福家庭創建工程。重點圍繞“文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會”五個方面開展活動，解決城鄉家庭特別是計生家庭在生殖健康、子女成才、致富發展、養老保障等方面需求，努力提高家庭發展能力、促進家庭幸福和諧，為創建全國文明城市營造良好人口環境。

1、開展“示范帶動”活動。各級黨員干部發揮模范表率作用，帶頭推進“關愛女孩行動”，帶頭踐行科學文明的婚育觀、家庭觀。開展平安家庭、綠色環保家庭、五好文明家庭等各項創建評比活動，引導計生家庭積極參與，爭當楷模，引領更多家庭實現文明衛生、低碳環保、和睦幸福。每年評選表彰一批文明幸福家庭。（責任單位：X人口和計劃生育局、X文明辦、X婦聯、X綜治辦、XX環保分局）

2、開展“健康促進”活動。實施計劃生育技術服務提升工程和“創建幸福家庭活動”能力提升工程，全面提高計生優質服務水平。大力普及生殖健康、性病、艾滋病防治等方面知識，提高育齡群眾生殖保健知識水平。普及養生保健知識、心理健康知識，引導家庭成員踐行健康文明的生活方式。（責任單位：X人口和計劃生育局、X衛生局）

3、開展“優生促進”活動。宣傳普及優生優育知識，提高育齡夫婦優生意識，待孕夫婦優生知識普及率達到100%。實施出生缺陷干預惠民服務工程。推行免費婚檢，逐步提高婚檢率。規范孕情跟蹤和孕產期隨訪服務，推廣孕期四項病毒檢測，目標人群檢測率達到100%。持續開展打擊“兩非”行動，進一步優化出生人口性別比。（責任單位：X人口和計劃生育局、X衛生局、XX藥監分局）。

4、開展“家庭經濟促進”活動。利用農村黨員現代遠程教育系統，組織計生家庭勞動力參加免費技術培訓，提高其發家致富的能力和本領。實施“三結合”、生育關懷行動等，優先扶持計生家庭發展經濟，優先為計生家庭協調資金和項目，引導其在種植、養殖、農產品開發上走精細化、集約化、產業化之路。動員計生家庭參加各種協會、農業合作社等，提高抗市場風險能力。（責任單位：X人口和計劃生育局，X直相關部門、單位，各鎮、街道）。

5、開展“困難家庭救助”活動。提高對計生家庭的新農合大病救助報銷比例，對計生家庭參加新農保、新城保實施補貼。推進生育關懷行動，為獨生子女死亡、傷殘、患大病，獨生子女父母死亡等城鄉各類計生特困家庭提供及時有效的救助（責任單位：X人口和計劃生育局、X衛生局、X財政局、X民政局，各鎮、街道）。

（八）青少年德育工程。順利通過全國未成年人思想道德建設工作測評是創建全國文明城市的前提條件。以創建全國文明城市為契機，精心組織開展青少年德育工程，不斷提高全X未成年人思想道德建設水平。

1、加強青少年思想道德教育工作。小學德育教學要以最基本的禮儀禮節、社會生活常識和良好文明行為習慣的養成為主要內容，做好打基礎的工作。中學德育教學要以社會公德、遵紀守法、“五愛”為主要內容，引導他們提高思想覺悟，逐步樹立“三觀”。各類職業學校（院）要注重加強職業道德、職業理想和創業精神教育，培養良好的職業道德素質，樹立正確的擇業觀、創業觀。廣大中小學校都要加強心理健康教育，培養學生的良好心理品質。（責任單位：X教育局）

2、廣泛開展青少年道德實踐活動。組織開展以“心向黨、跟黨走”為主題的歌詠、讀書等系列活動，組織未成年人積極參與“愛祖國、愛家鄉”為主題的向國旗敬禮、優秀童謠征集傳唱、紅色經典傳唱、中華經典誦讀等系列活動。組織開展“美德少年、文明少年”評選活動。（責任單位：X關工委、X文明辦、X教育局）

3、加強村居社X青少年思想道德教育工作。加強青少年思想道德陣地建設，推進鄉村學校少年宮建設管理。加強未成年人心理健康輔導站、學校心理咨詢室和社X未成年人教育陣地建設，繼續開展關愛特殊群體兒童活動，采取寄宿學校、代理家長、結對幫扶等辦法，努力改善留守兒童成長環境，做好留守兒童幫扶教育工作。組織青少年參加社X開展的各種健康有益的文體活動和群眾性精神文明創建活動。（責任單位：X文明辦、X教育局、團X委、X婦聯，各鎮、街道）

（九）文明服務品牌塑造工程。以執法執紀部門和窗口單位為重點，深化文明優質服務示范行動，著力打造文明服務品牌和亮點。

1、提升服務質量。積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高消費者的滿意度。指導窗口單位結合各自特點，開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創建文明服務品牌，提高服務質量。（責任單位：X軟環境建設辦公室、X委機關工委、團X委、X婦聯，各鎮、街道）

2、改善服務環境。以凈化、美化、優化為重點，保持服務場所整潔優美，科學設臵便民服務設施。建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理和反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。（責任單位：X軟環境建設辦公室、各窗口服務單位，各鎮、街道）

3、改進工作作風。抓好行業作風建設，下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題，深入推進服務型、責任型、法制型機關建設，做到依法行政、廉潔用權、熱情服務、高效辦事。深化誠信建設，開展誠信教育，培養誠信觀念和規則意識。（責任單位：X糾風辦，X直相關部門、單位，各鎮、街道）

（十）城鄉文明共建工程。以行政村和新型農村社X為基本單位，以“鄉村文明行動”為載體，推動城鄉資源優勢互補，努力建設富裕文明、和諧安定、生態良好、環境優美的社會主義新農村。

1、扎實推進“鄉村文明行動”。大力開展生態文明村居、文明社X創建工作，到2014年，所有城X村居創建成為生態文明村居，所有城市社X創建成為生態文明社X。抓好“一池三改”，開展愛國衛生運動，引導廣大農民養成文明健康的生活方式。加強思想道德教育，深化“講文明樹新風”活動，倡樹文明新風。著力解決治安突出問題，妥善化解社會矛盾，促進農村社會和諧。完善公共文化服務體系，推進文化惠民工程，開展形式多樣的群眾性文化活動，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。（責任單位：生態文明村居（社X）建設工程分指揮部、X文明辦、X綜治辦、X文體廣電新聞出版局、X農業局、X愛衛辦，各鎮、街道）

2、推動城鄉共建。整合城市、行業、單位和農村的創建資源，實現城鄉聯動、優勢互補。深化推進X直部門單位下派幫扶活動，與基礎條件差的村結對共建，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件、發展社會服務、促進鄉村文明。發動各級文明單位積極參與、帶頭支持農村文明建設。（責任單位：X委組織部、X文明辦，各鎮、街道）

3、筑牢基層基礎工作。全面提升農村基層組織建設水平，選好配強村黨支部班子，提高農村黨組織領導推動農村精神文明建設的能力。積極推進民主決策、民主管理，建立規范、直觀、可操作的農村基層民主政治工作流程。配套完善農村社X服務中心，引導設立便民超市、農資超市，代辦各類便民服務。充分發揮鎮街宣傳文化干部、大學生“村官”等基層干部作用，鼓勵農村中小學教師、志愿者、返鄉創業農民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與鄉村文明建設。（責任單位：X委組織部、X委宣傳部、X民政局、X社X辦、X軟環境建設辦公室、X農業局、X供銷社，各鎮、街道）

十大主題月活動：

（一）集中宣傳月活動。以“爭創文明城市、建設美好家園”為主題，通過在X內媒體開辟專欄、做好對外新聞宣傳、策劃系列創城宣傳活動等，大張旗鼓地開展創建全國文明城市集中宣傳活動，營造濃厚的創城氛圍。通過組織車輛宣傳、有獎征文比賽、電視知識競賽、張貼宣傳畫、制作宣傳牌、印發明白紙、發送手機短信等方式，大力宣傳創城知識，提高市民創城知曉率、支持率、參與率，為創建全國文明城市提供良好輿論環境?；顒訒r間：2012年3月。（牽頭單位：X創城辦，責任單位：X委宣傳部、X文體廣電新聞出版局，全X各相關部門、單位）。

（二）志愿服務月活動。以“人人為我，我為人人”為主題，廣泛組織開展關愛空巢老人、關愛留守兒童、關愛殘疾人志愿服務“三項”活動，大力開展“和文明同行，與安全相伴”交通志愿服務活動、愛國衛生奉獻日活動，深入實施科教、文體、法律、衛生“四進社X”活動，努力營造志愿服務氛圍，吸引更多市民參與到活動中來，為創建全國文明城市提供良好的人際互助環境?；顒訒r間：2012年4月。（牽頭單位：X文明辦，責任單位：團X委、X總工會、X婦聯、X殘聯、X科學技術協會、X科技局、X司法局、X衛生局、X紅十字會、X教育局、X文體廣電新聞出版局、X社X辦）

（三）文明禮儀月活動。以“爭做文明有禮的XXX人”為主題，堅持“以人為本、創城為民”原則，大力開展市民素質提升和文明品牌塑造工程，廣泛開展文明禮儀形象展示、文明禮儀進課堂、進社X、進家庭等系列教育活動，努力提高市民文明素質和窗口單位文明服務水平，為創建全國文明城市提供良好的人文環境?；顒訒r間：2012年5月。（牽頭單位：X文明辦，責任單位：X總工會、團X委、X婦聯、教育局、X社X辦，全X各相關部門、窗口單位）

（四）集中整治月活動。以“人人動手，共建秀美宜居中心城”為主題，嚴格按照創城標準，大力實施市容環境專項整治、農貿市場專項整治、交通秩序專項整治、建筑工地專項整治、社X環境專項整治、城中村及城鄉結合部專項整治、服務環境專項整治、社會文化環境專項整治活動，為創建全國文明城市提供良好的市容環境、秩序環境和社會環境。活動時間：2012年6月。（牽頭單位：X城市管理局，責任單位：XX工商分局、X交通運輸局、XX公安分局、X住建局、X愛衛辦、X糾風辦、X軟環境建設辦公室、X社X辦、X文體廣電新聞出版局、X教育局）

（五）群眾文化月活動。以“文化的盛會、群眾的節日”為主題，精心組織開展消夏文化廣場天天演、紅色電影放映周、呂劇文化共建等系列文化活動，將文明溶入各類文化活動中，激發廣大群眾的文化創造力，推動基層的文明與和諧?；顒訒r間：2012年7月。（牽頭單位：X文體廣電新聞出版局，責任單位：X文聯，各鎮、街道，X直相關部門、單位）

（六）道德教育月活動。以“情暖XXX、感動中心城”為主題，充分發揮道德的力量和作用，廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”、文明市民評選等系列活動，及時培養、總結、宣傳一批品德高尚、事跡突出的文明榜樣。開展中心城首屆道德模范評選活動，評選一批X級道德模范，培育中心城良好道德風尚?；顒訒r間：2012年8月。（牽頭單位：X文明辦，責任單位：全X各相關部門、單位）

（七）全民健身月活動。以“快樂健身、快樂生活”為主題，大力開展全民健身活動，適時舉辦第二屆全民健身運動會。活動時間：2012年9月。（牽頭單位：X文體廣電新聞出版局，責任單位：全X各相關部門、單位）

（八）紅色教育月活動。以“黨在心中、愛我中華”為主題，深入開展思想政治教育、革命傳統教育、愛國主義教育，開展“喜迎十八大、講文明樹新風、共創文明城”活動，舉辦“愛黨愛國歌曲大家唱”歌詠活動及書畫攝影比賽等，激發廣大干部群眾愛黨愛國愛家鄉熱情?；顒訒r間：2012年10月。（牽頭單位：X委宣傳部，責任單位：X文明辦、X總工會、團X委、X婦聯、X文體廣電新聞出版局、X教育局）

（九）整治提升月活動。以“共創文明城市、共建平安家園”為主題，開展好創城整治提升月活動。一是在前期創城集中整治月活動的基礎上，再次開展相關專項集中整治活動，鞏固創建成果，提升創建檔次，掀起新一輪創建熱潮，為下一的創城工作奠定良好基礎。二是大力開展社會治安秩序百日集中整治活動。開展“嚴打”斗爭，始終保持對違法犯罪的高壓態勢；推進社會治安防控體系建設，提高駕馭社會治安的能力；突出重點難點，切實解決突出治安問題；推進基層平安創建工作，夯實維穩根基，大力營造和諧安定局面，進一步增加人民群眾安全感，為創城工作提供良好的社會治安環境。活動時間：2012年11月。（牽頭單位：X城市管理局、X綜治辦，責任單位：XX工商分局、X交通運輸局、XX公安分局、X住建局、X愛衛辦、X糾風辦、X軟環境建設辦公室、X社X辦、X文體廣電新聞出版局、X教育局）

（十）成果展示月活動。以“喜悅與收獲”為主題，總結一年來的文明創建成果。開展“2012文明精彩中心城”網絡作品大賽、文明先進典型宣傳等活動。將創城成果有機地溶入迎新春文化活動中?；顒訒r間：2012年12月。（牽頭部門：X創城辦，責任單位：X委宣傳部、X文體廣電新聞出版局）

五、推進步驟

創建全國文明城市工作分三個階段推進。

第一階段，部署發動階段（2012年3月底前）。制定創建文明城市實施方案，召開動員會議部署創建任務。各新聞媒體開辟專欄專題，大張旗鼓地宣傳創建全國文明城市的意義和主要內容，宣傳創建工作進展和涌現出的先進典型，各戶外廣告主管部門切實加大公益廣告的密度，形成強大聲勢，增強市民群眾的創建意識、參與意識。

第二階段，整體推進階段（2012年4月至2013年12月）。各鎮街、各部門單位根據創建的目標任務，找出薄弱環節，列出工作計劃，組織攻堅戰役，集中力量啃硬骨頭，確保創建的各項目標達標。各級各部門、單位要加強日常督查，對照標準檢驗工作成效，及時掌握創建工作進度。X創城辦每季度集中調度一次，發現存在問題，通報檢查情況，推動創建工作深入開展。

2012年6月底，主要街道和公共場所宣傳創建文明城市、未成年人思想道德建設等公益內容的廣告密度明顯加大，市民知曉率明顯增強；重大建設項目全面開工，重點問題整改初見成效，主要街道、背街小巷路面破損，門頭牌匾、戶外廣告破損不規范，亂搭亂建、店外經營、綠地缺失、衛生死角、農貿市場臟亂差等問題全部整改完成。

2012年底，重點問題整治行動成果豐碩并得到較好鞏固，重大建設或改造項目按既定計劃穩步推進，城市面貌發生明顯變化，市民遵守公共道德和公共秩序的自覺性明顯增強，創城主人翁意識深入人心。

2013年底，重大場館建設相繼完工，并投入使用，城市功能更加完善；繼續保持對重點問題、重點部位的高壓整治態勢，并形成長效機制，城市環境更加秀美宜居，公共秩序更加文明和諧，市民的文明素質和道德水平顯著提升。

第三階段，申報迎評階段（2014年1月至2014年9月）。加大對重點工作、重點部位的督促檢查力度，攻克薄弱環節，推動創建文明城市工作上水平。組織專門人員按照要求，配合市里做好各類申報材料的準備工作，突出準備實地考察、整體觀察、問卷調查等項目，積極配合全國文明城市考評組開展相關測評工作，為我市創建成為全國文明城市做出積極貢獻。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立由X委、X政府主要領導任組長，X委副書記任常務副組長，X級有關領導同志任副組長的創建全國文明城市工作領導小組。堅持分線作戰、切塊管理，每位X領導按照分工，指導分管部門和各分管片X抓好各項工作的落實。實施X領導聯系項目制度、工作協調會議制度、督辦制度，及時協調解決創建中出現的問題。嚴格工作推進措施，對于“十大工程”、“十大主題月活動”中的每一大工程、每一個主題月活動，都要由牽頭單位制定出具體詳細的、切實可行的方案，安排到相關的責任部門，落實到具體的責任人，確保把工作任務落到實處。

（二）營造創建氛圍。充分利用新聞媒體、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳創建全國文明城市要達到的指標要求、群眾對創建工作的意見和建議、創建活動涌現的先進典型，集中宣傳創建活動中群眾關心的重點、熱點問題的解決情況，引導廣大市民支持創城，積極主動參與到創城中來；充分整合和利用各類宣傳資源，切實擴大公益廣告在主要街道、背街小巷、廣場公園、服務場所、居民小X等部位的密度，積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育市民增強社會公德意識、文明行為意識和環保意識，形成濃厚輿論氛圍。

（三）完善長效機制。進一步理順管理體制，鞏固市容環境、公共秩序、社會文化環境等方面的長效管理機制，落實在環境衛生、公共設施維護、交通秩序管理、網吧市場監管等工作在城市各X域的責任，健全完善公共場所、農貿市場、居民小X、“五小”行業等環境衛生管理制度，完善交通違法行為、非法運營行為整治制度，完善網吧市場、校園周邊環境、網絡環境、熒屏聲頻等監管制度。建立監管責任追究制度，對責任不落實、影響創建工作大局的嚴肅追究責任。指導各行各業制定行業服務規范，科學設臵服務流程，提升公共服務水平。

（四）嚴格督查考核。把創城工作納入對各鎮、街道，X直各部門、單位綜合考核重要內容，實行“一票否決”。每半年組織一次督導考核，及時通報考核情況。通過X領導帶隊檢查，組織人大代表、政協委員視察及督查組督查等形式，對創建工作進行明察暗訪。運用社會監督、新聞輿論監督等形式，加大監督檢查力度。對今年開展的創城十大工程、十大主題月活動進行重點跟蹤督查，確?；顒訉嵭?。堅持把創城工作成效作為考察領導班子和領導干部政績的一項重要內容，作為獎優罰劣、使用干部的重要依據。每年召開一次精神文明建設暨創城工作會議，對在創城工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

附件：

1、XXX創建全國文明城市工作重點工程責任

分解安排表

2、XXX2012年“項目突破年”活動涉及創

建全國文明城市重點項目細化分工表

3、XXX創建全國文明城市工作職責分工 4-3233-