第一篇：黨務(wù)副縣長(zhǎng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議上的講話

加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，既是落實(shí)機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整的需要，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔、高效政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的需要。

與會(huì)同志應(yīng)該有所耳聞，今年，縣檢察院偵破了我縣審計(jì)局原報(bào)賬會(huì)計(jì)員ＸＸＸ貪污、挪用公款的大案，對(duì)我縣的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作敲醒了一記警鐘。經(jīng)查明：ＸＸＸ在2002至2005年擔(dān)任縣審計(jì)局報(bào)賬會(huì)計(jì)期間，利用職務(wù)之便，采用非法截留罰沒(méi)款不上繳財(cái)政局專戶、編造支出用途非法套取公款、偽造虛假繳款書(shū)應(yīng)付單位檢查和財(cái)政部門(mén)核銷(xiāo)票據(jù)等手段，非法占有、挪用公款共計(jì)11筆，涉案金額合計(jì)234.47萬(wàn)元，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給我們行政事業(yè)單位聲譽(yù)造成了惡劣的影響。同時(shí)，該案件也直接暴露出目前我縣財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，尤其是體現(xiàn)在罰沒(méi)款收繳上，集中表現(xiàn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督制約作用弱化，單位內(nèi)控制度不健全，管理松懈和職能部門(mén)監(jiān)管不到位。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，錢(qián)書(shū)記批示：要吸取工作中的教訓(xùn)，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決堵死腐敗與犯罪的漏洞。唐縣長(zhǎng)要求，要從制度上和管理上來(lái)落實(shí)此項(xiàng)工作。根據(jù)Ｘ書(shū)記和Ｘ縣長(zhǎng)的指示，在前期多次調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，我們專門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，建立了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度，并決定在縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬事業(yè)單位中集中開(kāi)展一次財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，科學(xué)評(píng)價(jià)我縣機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作取得的成效

縣委、縣政府向來(lái)重視財(cái)政政策與財(cái)務(wù)管理工作，采取了各項(xiàng)積極措施致力于加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范部門(mén)財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，特別是在2003年推行會(huì)計(jì)核算中心工作以來(lái)，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作獲得了新發(fā)展。

（一）落實(shí)了主體。截止目前，全縣分兩批合計(jì)57家單位納入了會(huì)計(jì)核算中心管理，各機(jī)關(guān)部門(mén)除行政財(cái)務(wù)外，各部門(mén)本級(jí)的工會(huì)、學(xué)會(huì)、職工技協(xié)等132套帳都并入會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行集中統(tǒng)一核算，銀行開(kāi)戶過(guò)濫、帳目混亂、財(cái)務(wù)核算分散、資金體外循環(huán)等問(wèn)題得到了有效控制。

（二）健全了制度。幾年來(lái)，我縣嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《浙江省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)實(shí)行“收支兩條線”管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)照ＸＸ實(shí)際，還因地制定出臺(tái)了《ＸＸ縣政府非稅收入管理辦法》、《預(yù)算單位銀行帳戶管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，為各單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)制定了標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了基礎(chǔ)，從制度上鏟除了腐敗滋生的土壤。

（三）實(shí)施了有效監(jiān)督。2003年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照職責(zé)，全面落實(shí)監(jiān)控職責(zé)，累計(jì)對(duì)193個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)審核，共查出對(duì)違規(guī)違紀(jì)資金12773萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金16408萬(wàn)元，調(diào)查和立案查處6件，涉案人員8名，移交司法部門(mén)處理4名。其中，僅2006年1-6月，我縣就完成28個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出違規(guī)違紀(jì)資金397萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金2186萬(wàn)元，核減工程款270萬(wàn)元，有效地維護(hù)和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序，鞏固了廉政建設(shè)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視我縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)存在差距。單位收支業(yè)務(wù)納入縣會(huì)計(jì)核算中心管理后，一是部分領(lǐng)導(dǎo)以為可以高枕無(wú)憂了，完全依賴核算中心工作，平時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作放任自流，失去管理、監(jiān)督與約束；二是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不清，未全面理解《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中關(guān)于單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)為自己監(jiān)管權(quán)和監(jiān)管責(zé)任不存在了，對(duì)本單位的帳戶設(shè)置與使用現(xiàn)狀底子不清、情況不明，對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況不關(guān)心、不了解，未切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等。

（二）監(jiān)管工作乏力。從運(yùn)轉(zhuǎn)看，縣會(huì)計(jì)核算中心定位不準(zhǔn)，一方面，縣會(huì)計(jì)核算中心現(xiàn)行監(jiān)督職責(zé)不夠具體、細(xì)化，中心會(huì)計(jì)不了解單位財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)支出的真實(shí)性難以確認(rèn)，致使中心監(jiān)督工作缺乏外部環(huán)境支撐及可操作性。另一方面，核算中心的工作僅停留在服務(wù)上，忙于報(bào)帳記帳等具體事務(wù)，特別是為方便單位報(bào)帳會(huì)計(jì)工作，為各進(jìn)中心單位提供限量加蓋銀行印鑒的空白支票，嚴(yán)重違反了銀行票據(jù)管理規(guī)定，使現(xiàn)行結(jié)報(bào)制度出現(xiàn)缺陷和監(jiān)管漏洞，沒(méi)有真正發(fā)揮監(jiān)督、制約職能；從制度執(zhí)行看，雖各項(xiàng)規(guī)章制度健全，但處于無(wú)人檢查、無(wú)人監(jiān)管、無(wú)人抓落實(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、人行等部門(mén)在統(tǒng)籌監(jiān)管和協(xié)調(diào)上步伐不一致，存在銜接真空區(qū)與工作盲區(qū)。從體制看，我們一些小單位，報(bào)帳員既是出納、又是會(huì)計(jì)，使不能相容的兩項(xiàng)財(cái)務(wù)工作由一人履行，既違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又喪失了對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督與制約，工作完全依賴財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)道德。

（三）票據(jù)使用管理不規(guī)范。一是對(duì)“收支兩條線”的財(cái)政管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。少數(shù)單位把部分政府非稅收入開(kāi)具往來(lái)款票據(jù)，規(guī)避監(jiān)管；二是對(duì)財(cái)政票據(jù)管理不重視。除一些政府非稅收項(xiàng)目多、執(zhí)收金額大、有下屬機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的單位，設(shè)置專職票據(jù)管理員或財(cái)務(wù)人員外，其余各單位沒(méi)有設(shè)置專職管理人員且未建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)繳銷(xiāo)制度；三是財(cái)政部門(mén)對(duì)單位票據(jù)結(jié)報(bào)及管理不夠完善。現(xiàn)行對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷(xiāo)、收入核對(duì)等一系列政府非稅收入的管理，依賴于浙江省非稅收入信息管理系統(tǒng)平臺(tái)操作，實(shí)際運(yùn)行中，由于銀行與財(cái)政系統(tǒng)信息對(duì)接原因，存在財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)不及時(shí)，票管中心對(duì)財(cái)政專戶資金未真正實(shí)現(xiàn)定期核對(duì)等問(wèn)題。當(dāng)然，在以政府非稅收入為核心的票據(jù)管理不規(guī)范等等問(wèn)題，不僅在縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)中有所體現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一定范圍內(nèi)存在，而且在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)、債務(wù)管理還很混亂，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（四）人員素質(zhì)參差不齊。這方面主要體現(xiàn)在我們各單位的財(cái)務(wù)人員上，一些單位的報(bào)帳員為兼職人員，以前從未從事過(guò)財(cái)務(wù)工作，不具備基本業(yè)務(wù)素質(zhì)（據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)出納人員持有上崗證的不足2/3），由于業(yè)務(wù)工作不熟悉，難免會(huì)存在對(duì)票據(jù)管理不規(guī)范等這樣那樣的問(wèn)題。部分有上崗證的財(cái)務(wù)人員，由于缺乏理論功底，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不會(huì)研究、不會(huì)分析，無(wú)法為單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理工作提供決策建議與思考。同時(shí)，體現(xiàn)在我們單位主要領(lǐng)導(dǎo)上，表現(xiàn)為部分主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗前從未接觸過(guò)財(cái)務(wù)工作，進(jìn)崗時(shí)也未參加過(guò)任何財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)制度不了解、不掌握，對(duì)單位財(cái)務(wù)收支缺乏預(yù)算，資金使用隨意，支出沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可循，導(dǎo)致部分行政事業(yè)單位一方面資金緊缺，另一方面資金使用效率低下，財(cái)政資金既緊張又浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，提高專項(xiàng)整治工作的實(shí)效，縣委縣政府已成立縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組和縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及長(zhǎng)效管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)既要切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保障國(guó)有資產(chǎn)完整與安全，建立廉潔、高效政府的積極意義，又要充分認(rèn)識(shí)到做好該項(xiàng)工作對(duì)規(guī)范本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、保護(hù)自己的重要作用。在會(huì)后，各單位要立即組成工作小組，落實(shí)工作職責(zé)，做好自查自糾、迎檢安排及長(zhǎng)效管理工作。要切實(shí)建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入征收管理的年度稽查制度、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核機(jī)制等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。由財(cái)政部門(mén)牽頭，審計(jì)、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)局配合，近期要對(duì)以上各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面歸納梳理和整改完善，匯編成冊(cè)發(fā)放給各單位。各單位財(cái)務(wù)人員，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，要依靠制度管事、管人、管錢(qián)，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。

（二）全面落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任。1.部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是本單位財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一辦理和具體承擔(dān)各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，但并不改變各行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位，預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理、支出審批、固定資產(chǎn)仍由各單位管理。所以說(shuō)，各單位財(cái)務(wù)管理責(zé)任并沒(méi)有因此而減輕，各單位領(lǐng)導(dǎo)仍是本單位財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要集體決策，必須實(shí)行班子集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)會(huì)簽和限額審批制度。2.直屬事業(yè)單位的主管部門(mén)在財(cái)務(wù)方面的指導(dǎo)、監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有轉(zhuǎn)移。此次全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議，考慮到分級(jí)管理的原則，我們沒(méi)有將直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人召集來(lái)開(kāi)會(huì)，但這并不意味著直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不存在問(wèn)題，也不表示我們?cè)趯?duì)直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檢查上會(huì)放松管理，相反，我們還要對(duì)一些資金數(shù)額大、與群眾聯(lián)系密切的事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。希望各主管局回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好會(huì)議精神，做好工作部署，抓好工作落實(shí)。對(duì)于縣屬事業(yè)單位存在較大財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的，我們不僅要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)，還要追究主管局的指導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任。

（三）要嚴(yán)格非稅收入管理。非稅收入也是政府的財(cái)政收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在征收、使用非稅收入時(shí)，一定要根據(jù)《ＸＸ縣政府非稅收入管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定和措施。1.必須依法征收。嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取政府非稅收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、隨意調(diào)整范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自緩征、減征、免征，不得變相轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入。2.必須嚴(yán)格管理。收取的政府非稅收入必須及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，納入綜合財(cái)政預(yù)算管理，不得以任何理由轉(zhuǎn)入單位行政賬戶、開(kāi)設(shè)過(guò)渡賬戶，不得隱瞞、截留、坐支和設(shè)置賬外賬。要建立非稅收入備查帳，健全票據(jù)領(lǐng)用、結(jié)報(bào)和核銷(xiāo)制度，定期與財(cái)政進(jìn)行核對(duì)（此次專項(xiàng)檢查中，各單位要對(duì)2006年6月30日前罰沒(méi)款、預(yù)算外收入及時(shí)與縣財(cái)政局進(jìn)行核對(duì)，并取得核對(duì)證明）。3.必須規(guī)范支出。政府非稅收入用于工資、津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金福利以及公用經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支的，必須按照縣財(cái)政局核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；用于專項(xiàng)開(kāi)支和基本建設(shè)項(xiàng)目的，必須嚴(yán)格按照縣財(cái)政例會(huì)制度規(guī)定和《ＸＸ縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

1.加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金使用計(jì)劃由項(xiàng)目主管部門(mén)提出初步方案，經(jīng)財(cái)政審核，報(bào)縣財(cái)政例會(huì)審批同意后，按照項(xiàng)目管理和資金管理相分離的原則，由縣財(cái)政國(guó)庫(kù)按項(xiàng)目進(jìn)度直接撥付到項(xiàng)目使用單位，確保專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤檢查，建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。對(duì)效益不明顯的專項(xiàng)資金，要予以撤并或整合。單位用于獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利費(fèi)方面的支出，必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省、縣規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有合理的資金來(lái)源渠道。

2.加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)管理。要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清理和核對(duì)，建立實(shí)物臺(tái)賬或?qū)嵨锟ㄟM(jìn)行固定資產(chǎn)的登記、核算，嚴(yán)禁賬外管理，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，提高使用效益。轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)和將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)投資的，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置、出租等形成的收益，要及時(shí)繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，納入綜合財(cái)政預(yù)算管理。

3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。凡使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等行為，都必須報(bào)縣政府采購(gòu)辦公室審批，按審批后的法定方式進(jìn)行采購(gòu)。實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托縣產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)。采購(gòu)單位不得未經(jīng)審批擅自自行采購(gòu)。

4.加強(qiáng)單位銀行賬戶管理。銀行賬戶必須由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)、管理和使用。預(yù)算單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款帳戶，有基本建設(shè)項(xiàng)目的，可開(kāi)設(shè)基本建設(shè)資金專用存款帳戶，特殊情況必須增設(shè)的，要按照規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)（此次專項(xiàng)檢查中，我們將對(duì)銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，不符合規(guī)定開(kāi)設(shè)的要立即取消、停止使用。連續(xù)一年以上（含一年）無(wú)資金往來(lái)的專用帳戶原則上予以核銷(xiāo)）。

（五）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，強(qiáng)化法制觀念，不斷提高執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰Γ訌?qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。財(cái)務(wù)從業(yè)人員必須持會(huì)計(jì)證上崗，對(duì)無(wú)證上崗的人員，要限期取得上崗證，對(duì)無(wú)法取得上崗資格的要及時(shí)予以撤換。要有計(jì)劃地吸收政治素質(zhì)較強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)力量，財(cái)務(wù)人員的崗位要保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上不得兼任其他工作。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立財(cái)會(huì)人員考核制度，定期進(jìn)行考核，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作做得好的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格、不能勝任財(cái)務(wù)崗位的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（六）要實(shí)現(xiàn)財(cái)政有序增長(zhǎng)。縣委縣政府采取專項(xiàng)整治、建章立制、落實(shí)長(zhǎng)效管理等各種方法手段來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，其最終目的就是要通過(guò)規(guī)范管理來(lái)堵住財(cái)務(wù)漏洞，通過(guò)規(guī)范管理來(lái)提高資金使用效益，通過(guò)規(guī)范管理來(lái)實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政的有序增長(zhǎng)。目前，我縣非稅收入管理工作（主要集中在部門(mén)）還處于起步階段，部門(mén)非稅收入管理還不規(guī)范，有的還未納入到財(cái)政專戶，截留、坐支、挪用的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府性債務(wù)呈逐年遞增的走勢(shì)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行十分困難，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著盲目舉債、挪用專項(xiàng)資金等嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度的行為。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以此次會(huì)議為契機(jī)，理清債務(wù)余額，明確理財(cái)思路，采取有效措施，著力在培育稅源，規(guī)范收入，健全機(jī)制、加強(qiáng)征管上下功夫，要一手抓增收，一手抓節(jié)支，要下決心降低行政管理費(fèi)用；要加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債預(yù)警機(jī)制、舉債論證決策機(jī)制和償債消赤責(zé)任制，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，逐步化解歷年債務(wù)。

四、精心組織，全面落實(shí)我縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查工作

關(guān)于此次行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查工作，我想對(duì)照檢查通知，再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

檢查安排：從今天工作會(huì)議開(kāi)始，我們將安排2個(gè)月左右時(shí)間，分4個(gè)階段（8月15日至20日宣傳發(fā)動(dòng)、8月21日至9月10日單位自查自糾、9月11日至10月15日重點(diǎn)抽查、10月16日至10月25日處理和整改總結(jié)），全面實(shí)施財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查工作。到時(shí)，辦公室還要排出細(xì)化到每個(gè)單位的檢查時(shí)間表，請(qǐng)大家務(wù)必對(duì)照時(shí)間表要求，安排好受檢工作。

檢查范圍：從9月11日開(kāi)始，縣政府將從組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)局、人行等單位抽調(diào)部分工作人員，分5個(gè)工作組，對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和縣屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)抽查，此次抽查將在較大范圍內(nèi)展開(kāi)，達(dá)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和直屬事業(yè)單位的50%左右。

檢查內(nèi)容：重點(diǎn)是六個(gè)方面，一是非稅收入收繳情況、“收支兩條線”執(zhí)行情況，二是部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)使用情況，三是單位的票據(jù)管理使用情況，四是單位銀行帳戶設(shè)置與管理情況，五是政府采購(gòu)執(zhí)行情況，六是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管情況。各部門(mén)、各單位一定要對(duì)照檢查內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，不但要填寫(xiě)好自查表格，還要形成全面客觀的自查自糾報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

檢查要求：對(duì)于專項(xiàng)檢查工作，縣委縣政府有三點(diǎn)要求：一是嚴(yán)肅對(duì)待。此次行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查工作是近年來(lái)規(guī)模最大、涉及面最廣、歷時(shí)最長(zhǎng)一次，對(duì)這項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)，縣委縣政府是高度統(tǒng)一、是下了決心的，希望各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，積極配合，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定程序內(nèi)完成自查自糾（9月8日前將自查自糾材料上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）和整改總結(jié)工作，確保各項(xiàng)財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度得到不折不扣的執(zhí)行。同時(shí)，我們專項(xiàng)檢查組也要切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要本著懲前毖后、治病救人的原則，一絲不茍地開(kāi)展專項(xiàng)檢查，工作不講形式，不走過(guò)場(chǎng)，并將檢查結(jié)果報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)明紀(jì)律。專項(xiàng)檢查組按規(guī)范程序抽調(diào)到位后，只對(duì)此次檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在工作中，不論成員來(lái)自何單位，都要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度安排，工作中不得接受受檢單位的宴請(qǐng)安排；我們受檢單位也要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，無(wú)條件接受檢查，要嚴(yán)格對(duì)照檢查時(shí)間安排與內(nèi)容通知，提供各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表與原始憑證，不得弄虛作假或轉(zhuǎn)移相關(guān)資料。凡對(duì)自查中隱瞞情況或未查出的明顯性問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理。三是嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格對(duì)照聯(lián)席成員會(huì)議職責(zé)，確保工作職責(zé)到位。縣政府辦負(fù)責(zé)牽頭召集聯(lián)席會(huì)議，掌握整體工作進(jìn)展情況，及時(shí)溝通信息，搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成監(jiān)管合力；監(jiān)察局在查辦違紀(jì)案件、專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政、組織等部門(mén)通報(bào)，并按照紀(jì)檢條例嚴(yán)肅處理；縣發(fā)改委在對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查、財(cái)政局在對(duì)行政事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的指導(dǎo)與檢查、審計(jì)局在實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在對(duì)會(huì)計(jì)核算中心的管理、人民銀行在對(duì)各商業(yè)銀行執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》等規(guī)定的監(jiān)督檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為或財(cái)經(jīng)問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出處置意見(jiàn)，由組織部負(fù)責(zé)將行政事業(yè)單位加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理及執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況納入單位干部業(yè)績(jī)考核體系，由縣紀(jì)委監(jiān)察局追究相關(guān)責(zé)任人及負(fù)責(zé)人責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建立穩(wěn)健、強(qiáng)大的政府財(cái)政都具有十分積極的作用，希望各有關(guān)部門(mén)和單位把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委縣政府的決策上來(lái)，以顧大局、促發(fā)展的高度，以堅(jiān)定的態(tài)度、積極的行動(dòng)，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力開(kāi)創(chuàng)我縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作新局面。

第二篇：縣長(zhǎng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查工作、進(jìn)一步整頓財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，提高我縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平。開(kāi)展此次專項(xiàng)檢查工作是一次常規(guī)性的例行檢查，有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范程序，完善體制機(jī)制，更加明確財(cái)經(jīng)工作加強(qiáng)征管這一中心。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既有利于懲前毖后，又有利于加強(qiáng)預(yù)防，因此，大家不僅要在思想上高度重視，更要從體制機(jī)制上加以重視和完善，防止出現(xiàn)以習(xí)慣代替規(guī)范等不自覺(jué)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。剛才，為華同志對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作作了全面部署，大家一定要以張副縣長(zhǎng)講話精神為主線，按照工作時(shí)間、任務(wù)要求，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和政府投資項(xiàng)目管理問(wèn)題我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理

近幾年來(lái)，縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，相繼開(kāi)展了園區(qū)平臺(tái)建設(shè)、村莊環(huán)境整治、“康莊工程”、教育創(chuàng)強(qiáng)、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)和“十萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民最低生活保障制度。這些惠民工程的實(shí)施，一方面，使我縣農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活生產(chǎn)條件得到了極大改善的同時(shí)；另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有財(cái)力不足，只能通過(guò)舉債和拖欠部分工程款的辦法解決資金問(wèn)題，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的快速增長(zhǎng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的償還能力來(lái)看，用于工業(yè)園區(qū)等建設(shè)形成的建設(shè)性債務(wù)，按照正常運(yùn)作，大部分能從招商引資的土地變現(xiàn)中償還，實(shí)現(xiàn)自求平衡；而大量用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的公益性債務(wù)，雖已形成資產(chǎn)但無(wú)法變現(xiàn)，需要在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政消化和償還。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)償還能力普遍較弱，如對(duì)其規(guī)模不加控制，任其自行擴(kuò)大，將會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)特別是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。在今年年初的縣委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，縣委、縣政府明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之前摸清家底，有關(guān)職能部門(mén)要制定相關(guān)政策，規(guī)范和加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的總體思路是：針對(duì)其發(fā)生的原因采取標(biāo)本兼治的方式進(jìn)行，即屬于運(yùn)作問(wèn)題的通過(guò)加強(qiáng)管理解決，屬于政策問(wèn)題的通過(guò)加強(qiáng)民主決策、提高決策效率解決，屬于制度問(wèn)題的則通過(guò)改進(jìn)和完善制度設(shè)計(jì)來(lái)解決，而且要基于現(xiàn)實(shí)，由近及遠(yuǎn)，注重可操作性。

一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，也是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大隱憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要努力滿足群眾需要，又不能脫離實(shí)際，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)。要妥善處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與財(cái)力可能、債務(wù)規(guī)模以及償債能力之間的關(guān)系，增強(qiáng)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，避免財(cái)政危機(jī)，把防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的任務(wù)。

二要堅(jiān)決制止發(fā)生新的不良債務(wù)，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)規(guī)模。農(nóng)村的一切工作、一切建設(shè)都要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，量入為出，絕不能搞脫離財(cái)力可能的形象工程、政績(jī)工程。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)涉及政府的多個(gè)部門(mén)，各自為政、分散管理是造成債務(wù)存量不清、權(quán)責(zé)不明、規(guī)模失控的主要原因。要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理的實(shí)際出發(fā)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)上級(jí)政府審批，政府性投資審批主管部門(mén)必須嚴(yán)格把關(guān)，凡未經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)出具明確意見(jiàn)的，不得批準(zhǔn)項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃，從源頭上控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)規(guī)模，預(yù)防和堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債上項(xiàng)目的行為。二是嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向銀行和個(gè)人拆借資金，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬部門(mén)對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押。三是堅(jiān)決糾正脫離實(shí)際面向基層的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，所有達(dá)標(biāo)活動(dòng)必須經(jīng)縣委、縣政府研究同意，嚴(yán)禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁支出；嚴(yán)格按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)借款、誰(shuí)償還”的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資行為，堅(jiān)決退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投入。

三要采取切實(shí)有效措施，清理化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)。一是摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一布置，抽調(diào)人員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理，弄清債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和形成的原因。二是區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)化解。按照債務(wù)性質(zhì)明確償還責(zé)任，制定分階段化解的目標(biāo)和步驟，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)各類(lèi)債務(wù)“區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)化解”。

四要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，建立規(guī)范、全面、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的透明度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)報(bào)告制度，便于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、控制和考核。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)償還責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂債務(wù)責(zé)任狀，明確權(quán)利和責(zé)任。對(duì)違規(guī)擔(dān)保、盲目舉債、搞低水平重復(fù)建設(shè)造成的損失、浪費(fèi)，截留、滯壓、挪用項(xiàng)目資金，或因工作失職，造成無(wú)法按期還本付息的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督審查力度。縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、管理，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金使用情況，提高資金使用效益。四是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綜合考核內(nèi)容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，將審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。五是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)范圍，接受群眾監(jiān)督。

五要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的新路子。解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難問(wèn)題，最根本的出路在于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為工作的重點(diǎn)，建立以增加財(cái)政收入為中心的工作機(jī)制，積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，因地制宜，涵養(yǎng)和培植后續(xù)財(cái)源。積極支持配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅、加強(qiáng)收入征管，堅(jiān)決打擊偷漏稅行為，促進(jìn)稅賦公平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的各項(xiàng)管理費(fèi)、自籌資金和其他收入等財(cái)政性資金要統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財(cái)政預(yù)算管理，以預(yù)算理念來(lái)管理所有財(cái)政性資金。同時(shí)，要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，確保增收節(jié)支保平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，根據(jù)財(cái)力統(tǒng)籌安排支出，合理確定津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，行政性、非生產(chǎn)性支出要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、小車(chē)費(fèi)等一般性財(cái)政開(kāi)支。要完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，廣泛利用民間資金，形成多渠道、多層次對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，減輕財(cái)政壓力，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理

今年縣政府出臺(tái)了《ＸＸ縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《ＸＸ縣國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》兩個(gè)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改委要抓好審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，全程監(jiān)控；財(cái)政部門(mén)要全過(guò)程強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管，包括事前項(xiàng)目概算評(píng)審和資金落實(shí)情況審查、事中項(xiàng)目資金撥付、事后項(xiàng)目決算審價(jià)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等，對(duì)政府性投資項(xiàng)目，逐步實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度；審計(jì)部門(mén)要全過(guò)程參與，依法對(duì)決算實(shí)施審計(jì)或以招標(biāo)方法委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目資金的使用管理，確保建設(shè)資金專款專用。要規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，凡大中型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須設(shè)立基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)；小型建設(shè)項(xiàng)目不具備條件設(shè)立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)的，必須配專人負(fù)責(zé)基建財(cái)務(wù)管理工作。要遵守基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》，定期向主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送基建支出預(yù)算執(zhí)行情況、主要財(cái)務(wù)報(bào)告和工程進(jìn)度情況等資料，并接受監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，逐步扭轉(zhuǎn)過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，使政府投資項(xiàng)目管理步入制度化、規(guī)范和高效廉潔的軌道。

第三篇：全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

前段時(shí)間,中央、省委、市委分別召開(kāi)了組織部長(zhǎng)工作會(huì)議，為了全面貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，按照常委會(huì)的要求，我就如何做好20*年全縣的組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20*年組織工作的回顧

過(guò)去的一年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。按照中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，全縣圓滿完成了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，順利啟動(dòng)了第三批。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全縣各級(jí)黨組織做到了思想上高度重視，力量上全力以赴，安排上嚴(yán)謹(jǐn)周密，保障上堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作取得高質(zhì)量，全縣每一個(gè)批次都堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展了特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，把學(xué)習(xí)課堂搬到抗擊雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在抗災(zāi)救災(zāi)中實(shí)踐了黨員先進(jìn)性；深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力；大力實(shí)施“三個(gè)走在前面”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村黨員實(shí)踐先進(jìn)性的具體要求。先后受到了省、市委督導(dǎo)組、巡查組的充分肯定。特別是我縣在先進(jìn)性教育活動(dòng)中通過(guò)“背簍電教”送學(xué)上門(mén)的做法得到了中組部的肯定，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等新聞媒體予以報(bào)道。漁洋關(guān)鎮(zhèn)漢馬池村在黨員中開(kāi)展“發(fā)展經(jīng)濟(jì)走在前面、學(xué)用科技走在前面、樹(shù)立新風(fēng)走在前面”的主題實(shí)踐活動(dòng)，省內(nèi)10多家新聞媒體進(jìn)行了集中宣傳。推介縣檢察院“導(dǎo)訴臺(tái)”的做法，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革平穩(wěn)推進(jìn)。按照省、市統(tǒng)一部署，精心策劃，周密部署，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，結(jié)合五峰實(shí)際，科學(xué)制定方案，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持分步推進(jìn)，開(kāi)展思想政治工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，主動(dòng)與有抵觸情緒的同志交心談心，熱情接待上訪人員和處理上訪事件，動(dòng)之以情，曉之以理，做到了“剛性改革，有情操作”，保證了改革工作的平穩(wěn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了低成本改革和赴省、市“零”上訪。通過(guò)改革，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精減了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行了書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一肩挑”。規(guī)范設(shè)置了縣直延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)34名工勤事業(yè)編制人員全部分流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)直屬事業(yè)產(chǎn)們被精減，18個(gè)直屬事業(yè)單位實(shí)行整體轉(zhuǎn)制，134名職工轉(zhuǎn)換身份，實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”。

三是“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。選拔了12名全縣第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和首批10名鄉(xiāng)土拔尖人才，為專業(yè)技術(shù)拔尖人才配備了45名科技助理。選送50名優(yōu)秀農(nóng)村青年免費(fèi)到長(zhǎng)江大學(xué)進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。出臺(tái)了一系列重視人才的相關(guān)政策，對(duì)黨政正職實(shí)行了人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，黨管人才的工作格局正在形成，全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日趨濃厚。

四是干部培訓(xùn)工作全面落實(shí)。實(shí)行部門(mén)辦班報(bào)批制度，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的宏觀管理。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，在黨校設(shè)立行政學(xué)校、團(tuán)校、社會(huì)主義學(xué)校，將成人教育、職業(yè)教育、勞務(wù)輸出培訓(xùn)納入黨校培訓(xùn)范疇，以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)的新形勢(shì)，著力構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的終身教育新體系。首次組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部走出五峰，在中央民族干部學(xué)院舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部縣域經(jīng)濟(jì)研討班。完成了省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。組織64名干部參加了黨政干部政治理論任職資格考試。

五是干部人事制度改革逐漸深入。結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施辦法》等13個(gè)文件。下發(fā)了《五峰土家族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)試行辦法》。通過(guò)干部監(jiān)督固定信箱、干部作風(fēng)監(jiān)督員和干部監(jiān)督信箱網(wǎng)站，完善了干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在干部選拔工作中，嚴(yán)把民主推薦關(guān)、差額考察關(guān)、集體討論決定關(guān)和公示關(guān)，實(shí)行干部考察預(yù)告制和干部任免票決制。20*年，共選拔科級(jí)干部39名，其中正科級(jí) 19名，副科級(jí)20名。

六是基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷深化“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村黨員科技文化中心戶在新農(nóng)村建設(shè)中的輻射示范作用，展示了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。從機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到全縣10個(gè)貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任第一書(shū)記，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，提高了全縣的整體創(chuàng)建水平。“七一”前夕，縣委隆重表彰了一批“五好”基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“十佳”村書(shū)記、村主任。在村級(jí)組織換屆中普遍推行“兩推一選”和“交叉任職”，產(chǎn)生新一屆村“兩委”成員426人，比上屆減少148人，其中77個(gè)村實(shí)現(xiàn)了黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。

七是組織部門(mén)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了組工干部的業(yè)務(wù)能力。黨建宣傳、調(diào)研信息工作取得新突破。全年被市以上采用調(diào)研文章27篇、新聞稿件120余篇、組工信息41篇，其中中組部采用2篇。縣委組織部被省委組織部表彰為信息工作先進(jìn)單位。基層組織創(chuàng)新工作獲得市委組織部二等獎(jiǎng)。自制電教片《父親》獲省電教片觀摩評(píng)比二等獎(jiǎng)。去年以來(lái)，縣委組織部先后有3人被省委組織部、2人被市委組織部表彰。

過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和組工干部共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：組織工作發(fā)展不夠平衡，干部人事制度改革步伐還不夠大，干部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。在新的一年里，我們要進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，把握規(guī)律，改進(jìn)方法，圓滿完成縣委交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

二、關(guān)于20*年組織工作的任務(wù)

20*年，是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的起步之年，是深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵一年，是抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆、正式實(shí)施《公務(wù)員法》的重要一年。20*年全縣的組織工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十一屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性“兩大建設(shè)”，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆“兩大重點(diǎn)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，求實(shí)創(chuàng)新，整體推進(jìn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和組織部門(mén)自身建設(shè)水平，在實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)五峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

㈠扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。先進(jìn)性教育活動(dòng)依然是今年組織工作的重中之重，要在實(shí)踐成果、制度成果、理論成果上邁出新步伐。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)履行好職責(zé)，善始善終、保質(zhì)保量地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是要突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要不斷深化“創(chuàng)五好、奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“三個(gè)走在前面”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)整改，緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際，認(rèn)真解決村級(jí)黨組織發(fā)展思路不明、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，逐步解決行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難等影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力解決農(nóng)村文化生活貧乏、各種矛盾糾紛較多等影響和諧農(nóng)村建設(shè)的突出問(wèn)題，讓群眾提早得到實(shí)惠、看到變化。

二是要進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。在集中教育活動(dòng)即將結(jié)束之際，各級(jí)黨組織要把更多精力放在抓鞏固、建機(jī)制上，建立健全黨組織學(xué)習(xí)、管理、培養(yǎng)、服務(wù)、監(jiān)督等方面的基本制度。同時(shí)，要注重從先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐中總結(jié)出一些對(duì)黨的建設(shè)和組織工作具有普遍指導(dǎo)意義的、帶規(guī)律性的好經(jīng)驗(yàn)、好載體、好制度、好方法，并以制度的形式固定下來(lái)，用于指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷取得實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。要深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章”活動(dòng)，建立黨員承諾制度，每個(gè)黨員每年要承諾辦理為群眾服務(wù)的好事、實(shí)事。探索建立農(nóng)村黨員實(shí)踐先進(jìn)性的評(píng)價(jià)體系。縣直機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

三是要堅(jiān)持以“五好”創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)攬全縣基層組織建設(shè)全局。進(jìn)一步完善“五好”創(chuàng)建工作考評(píng)辦法和“五好”創(chuàng)建工作責(zé)任制。切實(shí)抓好黨建帶團(tuán)建工作，促進(jìn)黨團(tuán)互動(dòng)，實(shí)施接力培養(yǎng)，為黨組織培養(yǎng)后備軍。要加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織班子建設(shè)，積極探索綜合配套改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作方式，改進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、工作方式和活動(dòng)方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中黨組織的組建率，切實(shí)抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)和改善社區(qū)辦公設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所，完善社區(qū)服務(wù)功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制。今年是建黨85周年，縣委將對(duì)“五好”基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“十佳”村（居）黨組織書(shū)記和主任進(jìn)行表彰，各級(jí)黨組織也要以建黨85周年為契機(jī)，組織開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。

要大力加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹《村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)若干規(guī)定》和《村干部管理辦法》，組織部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，抓好兩個(gè)文件的學(xué)習(xí)和宣傳，縣直相關(guān)部門(mén)要大力支持，密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要廣泛深入地學(xué)習(xí)，積極認(rèn)真貫徹落實(shí)。從今年起，我縣將對(duì)部分離任村主職干部實(shí)行生活補(bǔ)貼，組織部門(mén)要精心制定方案，積極推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)做好對(duì)象的申報(bào)審核工作，把握好政策，及時(shí)處理各種矛盾和問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。從今年起，縣財(cái)政納入預(yù)算，按新建補(bǔ)貼3萬(wàn)元、改造維修補(bǔ)貼1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和部門(mén)幫扶相結(jié)合的辦法，上下聯(lián)動(dòng)，以“基本陣地、基本制度、基本隊(duì)伍”為主要建設(shè)內(nèi)容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右時(shí)間，使全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所整體上達(dá)到“基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年必須完成60%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心謀劃，整合力量，挖掘潛力，利用資源，全面完成建設(shè)任務(wù)，迎接全省的檢查驗(yàn)收。

四是要進(jìn)一步鞏固流動(dòng)黨員“安家工程”成果，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。為流動(dòng)黨員“安家”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要研究制定切合流動(dòng)黨員活動(dòng)規(guī)律的管理辦法，借鑒“縣內(nèi)聯(lián)建、縣外聯(lián)管，屬地管理、原地協(xié)管”的“雙聯(lián)雙管”模式，不斷完善“安家工程”新機(jī)制，讓他們“離鄉(xiāng)”不“離黨”，“流動(dòng)”不“流失”，不管身在何處，都能參加組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，把好入口關(guān)。要充分發(fā)揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用，不斷提高黨員素質(zhì)。

㈡認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和省委的統(tǒng)一安排，今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將要集中換屆。中央、省委和市委對(duì)做好集中換屆工作高度重視，將召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究部署。這里我根據(jù)中央、省委和市委的有關(guān)精神，先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性。根據(jù)中央和省委的安排，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在今年底以前完成，同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比，具有“配套改革、集中換屆、改進(jìn)方法、新老交替”四個(gè)特點(diǎn)，換屆改革力度大，調(diào)整的干部多，時(shí)間要求緊，工作任務(wù)重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為今年組織工作的重中之重來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，精心安排部署，確保整個(gè)換屆工作有條不紊地進(jìn)行。

二是要認(rèn)真研究集中換屆的有關(guān)政策，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆是十六屆四中全會(huì)后首次集中換屆，中央已經(jīng)明確提出，要在改進(jìn)考察方法、擴(kuò)大民主、精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級(jí)黨委和組織部門(mén)一定要吃透十六屆四中全會(huì)和中央、省委、市委出臺(tái)的有關(guān)政策，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)措施和方案，深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評(píng)和換屆選舉的具體操作辦法，在適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例、改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子“兩推一選”等方面，做好工作方案，提出具體意見(jiàn)，把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程。要統(tǒng)籌考慮，提前做好部分干部的交流、輪崗、調(diào)整等工作，加強(qiáng)對(duì)集中換屆的宏觀指導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)Q屆考察方法，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等手段，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)，提高考察質(zhì)量。要正確處理減少職數(shù)與完善體制、交叉任職與合理分工、執(zhí)行政策與增強(qiáng)功能的關(guān)系，認(rèn)真研究、周密制定換屆人事安排方案。要加大干部交流力度，大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

三是要認(rèn)真做好思想政治工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。這次集中換屆，不可避免地會(huì)涉及到一批同志的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，必須做好深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)干部服從大局，正確對(duì)待組織安排，同時(shí)也要注意把有關(guān)同志妥善安排好，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。要以加強(qiáng)對(duì)集中換屆工作的監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)抓好干部監(jiān)督工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。在集中換屆期間，市委組織部將會(huì)同市紀(jì)委下發(fā)有關(guān)文件，抽調(diào)干部組成督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督查，廣大黨員干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“請(qǐng)客送禮”、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”或在換屆前突擊提拔干部等情況，要及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決依法查處。

四是要進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。借鑒先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)，抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和組織建設(shè)上存在的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正、早調(diào)整，建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和督查，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。

㈢統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作。在集中精力抓好兩大重點(diǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，繼續(xù)落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，提高各級(jí)干部的執(zhí)政能力，是組織工作的重要任務(wù)。要把十六屆五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等知識(shí)納入黨校、行政學(xué)校主體班教學(xué)的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。適時(shí)舉辦外訓(xùn)班，拓展干部培訓(xùn)渠道。

第二，穩(wěn)步實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。著眼于落實(shí)“*”規(guī)劃，提高自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)實(shí)施黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)人才工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作責(zé)任制。組織專家外出療養(yǎng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才制度，不斷完善人才工作的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

第三，整體推進(jìn)干部人事制度改革。一是要認(rèn)真做好實(shí)施《公務(wù)員法》的各項(xiàng)工作。組織部門(mén)要會(huì)同人事部門(mén)抓好《公務(wù)員法》的實(shí)施工作，抓好《公務(wù)員法》和相關(guān)配套政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)做好公務(wù)員登記、職務(wù)職級(jí)確定、工資套改和參照管理單位的審定工作。二是要深入推進(jìn)黨政干部綜合考核評(píng)價(jià)工作。正在進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，要按照“科學(xué)、簡(jiǎn)便、運(yùn)用”的原則，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入研究存在的問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善考核評(píng)價(jià)方法，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。三是要進(jìn)一步抓好中央“5+1”文件以及已出臺(tái)的干部人事制度改革舉措的落實(shí)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主推薦測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、辭職、任職試用期、干部交流輪崗回避、票決制等制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制。以改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選任和管理方式為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位干部人事制度改革，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人員聘用制度改革。要高度重視做好老干部工作，使他們老有所安、老有所樂(lè)、老有所為。

第四、完成組織史的編纂工作。編纂組織史是黨內(nèi)工作的一件大事，必須不折不扣地完成好。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，具體負(fù)責(zé)組織史的編纂、編審工作。組織部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)，黨史辦做好編纂工作，相關(guān)部門(mén)和單位做好資料搜集上報(bào)工作，確保組織工作歷史資料的系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確。

三、關(guān)于組織部門(mén)的自身建設(shè)

今年全縣組織工作任務(wù)十分繁重，給組織部門(mén)自身建設(shè)提出了新要求。我們要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)的先進(jìn)性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大組織人事政工干部始終堅(jiān)持公道正派原則，牢固樹(shù)立正確的名利觀、權(quán)力觀，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、嚴(yán)明的紀(jì)律，落實(shí)好全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)。

㈠加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建組織部門(mén)保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。組織部門(mén)要按照縣委的統(tǒng)一部署，按照曾慶紅同志提出的 “高認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，把組織部門(mén)建設(shè)成保持黨員先進(jìn)性的表率部門(mén)，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，使組工干部切實(shí)做到政治上清醒堅(jiān)定，用人上公道正派，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，工作上開(kāi)拓創(chuàng)新，紀(jì)律上清正廉明。

㈡加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高組織工作水平。賀國(guó)強(qiáng)同志提出，組工干部要努力提高“政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變”等方面的能力和水平。曾慶紅同志最近又強(qiáng)調(diào)，組工干部要在不斷提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力上狠下功夫。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求，深入開(kāi)展“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍，用一流的隊(duì)伍保障一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

㈢加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立公道正派的良好形象。組織工作是否具有成效，干部的作風(fēng)是一塊“試金石”。一是要在強(qiáng)化服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)把組織部門(mén)建設(shè)成為溫暖的“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。二是要在堅(jiān)持公道正派中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大組工干部要以祁?lèi)?ài)群等優(yōu)秀組工干部為榜樣，把保持黨員先進(jìn)性的實(shí)際成效體現(xiàn)在干部推薦、考察、選拔、任用、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一處細(xì)節(jié)，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)做到：對(duì)待黨的事業(yè)，有一顆忠誠(chéng)的心；對(duì)待服務(wù)對(duì)象，有一顆火熱的心；對(duì)待不正之風(fēng)，有一顆無(wú)私的心；對(duì)待名利得失，有一顆平常的心。三是在改進(jìn)工作方法上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、提高能力的重要手段，加強(qiáng)對(duì)組織工作內(nèi)在規(guī)律的總結(jié)和探索，進(jìn)一步創(chuàng)新組織工作的方式方法。注重內(nèi)外結(jié)合，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合組織資源，凝聚方方面面的力量，形成整體合力，促進(jìn)工作落實(shí)，圓滿完成好縣委交給的各項(xiàng)組織工作任務(wù)。

同志們！今年的組織工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建綠色五峰而努力奮斗!

第四篇：全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

前段時(shí)間,中央、省委、市委分別召開(kāi)了組織部長(zhǎng)工作會(huì)議，為了全面貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，按照常委會(huì)的要求，我就如何做好20*年全縣的組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20*年組織工作的回顧

過(guò)去的一年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。按照中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，全縣圓滿完成了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，順利啟動(dòng)了第三批。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全縣各級(jí)黨組織做到了思想上高度重視，力量上全力以赴，安排上嚴(yán)謹(jǐn)周密，保障上堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作取得高質(zhì)量，全縣每一個(gè)批次都堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展了特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，把學(xué)習(xí)課堂搬到抗擊雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在抗災(zāi)救災(zāi)中實(shí)踐了黨員先進(jìn)性；深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力；大力實(shí)施“三個(gè)走在前面”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村黨員實(shí)踐先進(jìn)性的具體要求。先后受到了省、市委督導(dǎo)組、巡查組的充分肯定。特別是我縣在先進(jìn)性教育活動(dòng)中通過(guò)“背簍電教”送學(xué)上門(mén)的做法得到了中組部的肯定，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等新聞媒體予以報(bào)道。漁洋關(guān)鎮(zhèn)漢馬池村在黨員中開(kāi)展“發(fā)展經(jīng)濟(jì)走在前面、學(xué)用科技走在前面、樹(shù)立新風(fēng)走在前面”的主題實(shí)踐活動(dòng)，省內(nèi)10多家新聞媒體進(jìn)行了集中宣傳。推介縣檢察院“導(dǎo)訴臺(tái)”的做法，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革平穩(wěn)推進(jìn)。按照省、市統(tǒng)一部署，精心策劃，周密部署，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，結(jié)合五峰實(shí)際，科學(xué)制定方案，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持分步推進(jìn)，開(kāi)展思想政治工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，主動(dòng)與有抵觸情緒的同志交心談心，熱情接待上訪人員和處理上訪事件，動(dòng)之以情，曉之以理，做到了“剛性改革，有情操作”，保證了改革工作的平穩(wěn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了低成本改革和赴省、市“零”上訪。通過(guò)改革，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精減了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行了書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一肩挑”。規(guī)范設(shè)置了縣直延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)34名工勤事業(yè)編制人員全部分流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)直屬事業(yè)產(chǎn)們被精減，18個(gè)直屬事業(yè)單位實(shí)行整體轉(zhuǎn)制，134名職工轉(zhuǎn)換身份，實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”。

三是“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。選拔了12名全縣第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和首批10名鄉(xiāng)土拔尖人才，為專業(yè)技術(shù)拔尖人才配備了45名科技助理。選送50名優(yōu)秀農(nóng)村青年免費(fèi)到長(zhǎng)江大學(xué)進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。出臺(tái)了一系列重視人才的相關(guān)政策，對(duì)黨政正職實(shí)行了人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，黨管人才的工作格局正在形成，全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日趨濃厚。

四是干部培訓(xùn)工作全面落實(shí)。實(shí)行部門(mén)辦班報(bào)批制度，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的宏觀管理。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，在黨校設(shè)立行政學(xué)校、團(tuán)校、社會(huì)主義學(xué)校，將成人教育、職業(yè)教育、勞務(wù)輸出培訓(xùn)納入黨校培訓(xùn)范疇，以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)的新形勢(shì)，著力構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的終身教育新體系。首次組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部走出五峰，在中央民族干部學(xué)院舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部縣域經(jīng)濟(jì)研討班。完成了省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。組織64名干部參加了黨政干部政治理論任職資格考試。

七是組織部門(mén)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了組工干部的業(yè)務(wù)能力。黨建宣傳、調(diào)研信息工作取得新突破。全年被市以上采用調(diào)研/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十一屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性“兩大建設(shè)”，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆“兩大重點(diǎn)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，求實(shí)創(chuàng)新，整體推進(jìn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和組織部門(mén)自身建設(shè)水平，在實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)五峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

㈠扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。先進(jìn)性教育活動(dòng)依然是今年組織工作的重中之重，要在實(shí)踐成果、制度成果、理論成果上邁出新步伐。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)履行好職責(zé)，善始善終、保質(zhì)保量地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是要突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要不斷深化“創(chuàng)五好、奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“三個(gè)走在前面”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)整改，緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際，認(rèn)真解決村級(jí)黨組織發(fā)展思路不明、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，逐步解決行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難等影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力解決農(nóng)村文化生活貧乏、各種矛盾糾紛較多等影響和諧農(nóng)村建設(shè)的突出問(wèn)題，讓群眾提早得到實(shí)惠、看到變化。

二是要進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。在集中教育活動(dòng)即將結(jié)束之際，各級(jí)黨組織要把更多精力放在抓鞏固、建機(jī)制上，建立健全黨組織學(xué)習(xí)、管理、培養(yǎng)、服務(wù)、監(jiān)督等方面的基本制度。同時(shí)，要注重從先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐中總結(jié)出一些對(duì)黨的建設(shè)和組織工作具有普遍指導(dǎo)意義的、帶規(guī)律性的好經(jīng)驗(yàn)、好載體、好制度、好方法，并以制度的形式固定下來(lái)，用于指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷取得實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。要深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章”活動(dòng)，建立黨員承諾制度，每個(gè)黨員每年要承諾辦理為群眾服務(wù)的好事、實(shí)事。探索建立農(nóng)村黨員實(shí)踐先進(jìn)性的評(píng)價(jià)體系。縣直機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

三是要堅(jiān)持以“五好”創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)攬全縣基層組織建設(shè)全局。進(jìn)一步完善“五好”創(chuàng)建工作考評(píng)辦法和“五好”創(chuàng)建工作責(zé)任制。切實(shí)抓好黨建帶團(tuán)建工作，促進(jìn)黨團(tuán)互動(dòng)，實(shí)施接力培養(yǎng)，為黨組織培養(yǎng)后備軍。要加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織班子建設(shè)，積極探索綜合配套改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作方式，改進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、工作方式和活動(dòng)方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中黨組織的組建率，切實(shí)抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)和改善社區(qū)辦公設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所，完善社區(qū)服務(wù)功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制。今年是建黨85周年，縣委將對(duì)“五好”基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“十佳”村（居）黨組織書(shū)記和主任進(jìn)行表彰，各級(jí)黨組織也要以建黨85周年為契機(jī)，組織開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。

要大力加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹《村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)若干規(guī)定》和《村干部管理辦法》，組織部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，抓好兩個(gè)文件的學(xué)習(xí)和宣傳，縣直相關(guān)部門(mén)要大力支持，密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要廣泛深入地學(xué)習(xí)，積極認(rèn)真貫徹落實(shí)。從今年起，我縣將對(duì)部分離任村主職干部實(shí)行生活補(bǔ)貼，組織部門(mén)要精心制定方案，積極推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)做好對(duì)象的申報(bào)審核工作，把握好政策，及時(shí)處理各種矛盾和問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。從今年起，縣財(cái)政納入預(yù)算，按新建補(bǔ)貼3萬(wàn)元、改造維修補(bǔ)貼1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和部門(mén)幫扶相結(jié)合的辦法，上下聯(lián)動(dòng)，以“基本陣地、基本制度、基本隊(duì)伍”為主要建設(shè)內(nèi)容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右時(shí)間，使全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所整體上達(dá)到“基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年必須完成60%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心謀劃，整合力量，挖掘潛力，利用資源，全面完成建設(shè)任務(wù)，迎接全省的檢查驗(yàn)收。

四是要進(jìn)一步鞏固流動(dòng)黨員“安家工程”成果，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。為流動(dòng)黨員“安家”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要研究制定切合流動(dòng)黨員活動(dòng)規(guī)律的管理辦法，借鑒“縣內(nèi)聯(lián)建、縣外聯(lián)管，屬地管理、原地協(xié)管”的“雙聯(lián)雙管”模式，不斷完善“安家工程”新機(jī)制，讓他們“離鄉(xiāng)”不“離黨”，“流動(dòng)”不“流失”，不管身在何處，都能參加組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，把好入口關(guān)。要充分發(fā)揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用，不斷提高黨員素質(zhì)。

㈡認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和省委的統(tǒng)一安排，今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將要集中換屆。中央、省委和市委對(duì)做好集中換屆工作高度重視，將召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究部署。這里我根據(jù)中央、省委和市委的有關(guān)精神，先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性。根據(jù)中央和省委的安排，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在今年底以前完成，同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比，具有“配套改革、集中換屆、改進(jìn)方法、新老交替”四個(gè)特點(diǎn)，換屆改革力度大，調(diào)整的干部多，時(shí)間要求緊，工作任務(wù)重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為今年組織工作的重中之重來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，精心安排部署，確保整個(gè)換屆工作有條不紊地進(jìn)行。

二是要認(rèn)真研究集中換屆的有關(guān)政策，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆是十六屆四中全會(huì)后首次集中換屆，中央已經(jīng)明確提出，要在改進(jìn)考察方法、擴(kuò)大民主、精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級(jí)黨委和組織部門(mén)一定要吃透十六屆四中全會(huì)和中央、省委、市委出臺(tái)的有關(guān)政策，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)措施和方案，深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評(píng)和換屆選舉的具體操作辦法，在適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例、改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子“兩推一選”等方面，做好工作方案，提出具體意見(jiàn)，把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程。要統(tǒng)籌考慮，提前做好部分干部的交流、輪崗、調(diào)整等工作，加強(qiáng)對(duì)集中換屆的宏觀指導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)Q屆考察方法，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等手段，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)，提高考察質(zhì)量。要正確處理減少職數(shù)與完善體制、交叉任職與合理分工、執(zhí)行政策與增強(qiáng)功能的關(guān)系，認(rèn)真研究、周密制定換屆人事安排方案。要加大干部交流力度，大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

三是要認(rèn)真做好思想政治工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。這次集中換屆，不可避免地會(huì)涉及到一批同志的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，必須做好深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)干部服從大局，正確對(duì)待組織安排，同時(shí)也要注意把有關(guān)同志妥善安排好，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。要以加強(qiáng)對(duì)集中換屆工作的監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)抓好干部監(jiān)督工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。在集中換屆期間，市委組織部將會(huì)同市紀(jì)委下發(fā)有關(guān)文件，抽調(diào)干部組成督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督查，廣大黨員干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“請(qǐng)客送禮”、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”或在換屆前突擊提拔干部等情況，要及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決依法查處。

四是要進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。借鑒先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)，抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和組織建設(shè)上存在的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正、早調(diào)整，建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和督查，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。

㈢統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作。在集中精力抓好兩大重點(diǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好以下幾個(gè)方面的工作。

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第一，繼續(xù)落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，提高各級(jí)干部的執(zhí)政能力，是組織工作的重要任務(wù)。要把十六屆五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等知識(shí)納入黨校、行政學(xué)校主體班教學(xué)的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。適時(shí)舉辦外訓(xùn)班，拓展干部培訓(xùn)渠道。

第二，穩(wěn)步實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。著眼于落實(shí)“*”規(guī)劃，提高自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)實(shí)施黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)人才工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作責(zé)任制。組織專家外出療養(yǎng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才制度，不斷完善人才工作的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

第三，整體推進(jìn)干部人事制度改革。一是要認(rèn)真做好實(shí)施《公務(wù)員法》的各項(xiàng)工作。組織部門(mén)要會(huì)同人事部門(mén)抓好《公務(wù)員法》的實(shí)施工作，抓好《公務(wù)員法》和相關(guān)配套政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)做好公務(wù)員登記、職務(wù)職級(jí)確定、工資套改和參照管理單位的審定工作。二是要深入推進(jìn)黨政干部綜合考核評(píng)價(jià)工作。正在進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，要按照“科學(xué)、簡(jiǎn)便、運(yùn)用”的原則，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入研究存在的問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善考核評(píng)價(jià)方法，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。三是要進(jìn)一步抓好中央“5+1”文件以及已出臺(tái)的干部人事制度改革舉措的落實(shí)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主推薦測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、辭職、任職試用期、干部交流輪崗回避、票決制等制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制。以改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選任和管理方式為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位干部人事制度改革，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人員聘用制度改革。要高度重視做好老干部工作，使他們老有所安、老有所樂(lè)、老有所為。

第四、完成組織史的編纂工作。編纂組織史是黨內(nèi)工作的一件大事，必須不折不扣地完成好。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，具體負(fù)責(zé)組織史的編纂、編審工作。組織部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)，黨史辦做好編纂工作，相關(guān)部門(mén)和單位做好資料搜集上報(bào)工作，確保組織工作歷史資料的系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確。

三、關(guān)于組織部門(mén)的自身建設(shè)

今年全縣組織工作任務(wù)十分繁重，給組織部門(mén)自身建設(shè)提出了新要求。我們要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)的先進(jìn)性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大組織人事政工干部始終堅(jiān)持公道正派原則，牢固樹(shù)立正確的名利觀、權(quán)力觀，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、嚴(yán)明的紀(jì)律，落實(shí)好全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)。

㈠加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建組織部門(mén)保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。組織部門(mén)要按照縣委的統(tǒng)一部署，按照曾慶紅同志提出的 “高認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，把組織部門(mén)建設(shè)成保持黨員先進(jìn)性的表率部門(mén)，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，使組工干部切實(shí)做到政治上清醒堅(jiān)定，用人上公道正派，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，工作上開(kāi)拓創(chuàng)新，紀(jì)律上清正廉明。

㈡加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高組織工作水平。賀國(guó)強(qiáng)同志提出，組工干部要努力提高“政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變”等方面的能力和水平。曾慶紅同志最近又強(qiáng)調(diào)，組工干部要在不斷提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力上狠下功夫。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求，深入開(kāi)展“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍，用一流的隊(duì)伍保障一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

㈢加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立公道正派的良好形象。組織工作是否具有成效，干部的作風(fēng)是一塊“試金石”。一是要在強(qiáng)化服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)把組織部門(mén)建設(shè)成為溫暖的“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。二是要在堅(jiān)持公道正派中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大組工干部要以祁?lèi)?ài)群等優(yōu)秀組工干部為榜樣，把保持黨員先進(jìn)性的實(shí)際成效體現(xiàn)在干部推薦、考察、選拔、任用、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一處細(xì)節(jié)，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)做到：對(duì)待黨的事業(yè)，有一顆忠誠(chéng)的心；對(duì)待服務(wù)對(duì)象，有一顆火熱的心；對(duì)待不正之風(fēng)，有一顆無(wú)私的心；對(duì)待名利得失，有一顆平常的心。三是在改進(jìn)工作方法上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、提高能力的重要手段，加強(qiáng)對(duì)組織工作內(nèi)在規(guī)律的總結(jié)和探索，進(jìn)一步創(chuàng)新組織工作的方式方法。注重內(nèi)外結(jié)合，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合組織資源，凝聚方方面面的力量，形成整體合力，促進(jìn)工作落實(shí)，圓滿完成好縣委交給的各項(xiàng)組織工作任務(wù)。

同志們！今年的組織工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們高舉鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建綠色五峰而努力奮斗!

第五篇：財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議講話

在市直學(xué)校公務(wù)接待檢查通報(bào)會(huì)上的講話

各位校長(zhǎng)：

6月11-12號(hào)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和監(jiān)察室聯(lián)合對(duì)市直23所學(xué)校2014年1-5月份公務(wù)接待情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)公務(wù)接待檢查通報(bào)會(huì)，主要目的是通報(bào)此次檢查的結(jié)果，落實(shí)整改意見(jiàn)，規(guī)范市直學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。剛才監(jiān)察室葛主任對(duì)本次檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，凡是存在問(wèn)題的學(xué)校要及時(shí)整改，尤其是問(wèn)題比較突出的學(xué)校，一定要查明原因，提出整改方案報(bào)監(jiān)察室。下面我就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要意義 今年是教育經(jīng)費(fèi)管理“鞏固年”，更是“改革年”，黨的十八屆三中全會(huì)就深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全方位部署，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)，需要教育財(cái)務(wù)工作提供全力支撐與保障。面對(duì)教育工作新的形勢(shì)和要求，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理水平意義重大。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是管好用好財(cái)政資金的必然要求近年來(lái)，教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，教育經(jīng)費(fèi)的使用已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著教育經(jīng)費(fèi)支出的公開(kāi)度、透明度越來(lái)越高，需要我們學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化、精細(xì)化，以經(jīng)得住社會(huì)的考驗(yàn)和監(jiān)督。去年大豐市研究出臺(tái)了《關(guān)于全面推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的通知》，明確要求學(xué)校將日常公用經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算外收入、基建項(xiàng)目實(shí)施、伙食費(fèi)收支和學(xué)校債務(wù)等方面財(cái)務(wù)行為進(jìn)行公示，我們也在積極探索，將市直學(xué)校的預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)市直學(xué)校財(cái)務(wù)“陽(yáng)光化”。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是新時(shí)期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，全黨上下積極響應(yīng)中央號(hào)召，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。市紀(jì)委連續(xù)發(fā)文要求各單位規(guī)范公務(wù)接待程序，嚴(yán)格控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，近期又對(duì)市直單位2013年反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，部分學(xué)校也在其中，同時(shí)將反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作獎(jiǎng)考評(píng)獎(jiǎng)”的重要內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，有利于從源頭上遏制腐敗浪費(fèi)行為的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是建設(shè)高效節(jié)約校園的必然要求 學(xué)校的財(cái)務(wù)工作是教育工作的保障和基礎(chǔ)性工作，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校的治理能力建設(shè)至關(guān)重要。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用程序，強(qiáng)化資金支出責(zé)任，有利于減少運(yùn)行成本，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、認(rèn)真剖析學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

從此次檢查情況來(lái)看，各學(xué)校在控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出

方面取得了一定的成效，1-5月份公務(wù)接待費(fèi)較去年同期下降了26.98%，但是在財(cái)務(wù)管理方面也暴露出一些問(wèn)題，比如公務(wù)接待未履行報(bào)批手續(xù)、仍然使用現(xiàn)金結(jié)算；隨意調(diào)整部門(mén)預(yù)算，存在超預(yù)算支出；設(shè)備采購(gòu)、基建維修不履行報(bào)批手續(xù)、未實(shí)行招投標(biāo)，虛列名目列支招待費(fèi)或變通處理一些費(fèi)用，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違規(guī)現(xiàn)象依然存在。究其原因，我想主要有三點(diǎn)。一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。一方面學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)不深入，甚至是一知半解；另一方面財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德還有待進(jìn)一步提高。二是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全，有的雖然制度健全，但是沒(méi)有嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，財(cái)務(wù)人員審核以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些報(bào)銷(xiāo)票據(jù)手續(xù)不全或與支出事實(shí)不符，甚至存在為了規(guī)避“一把手”簽批，將一筆支出分成幾筆報(bào)賬的現(xiàn)象。三是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不大。缺乏對(duì)市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施辦法，沒(méi)有建立市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查力度還需要進(jìn)一步加大。

三、積極推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階

會(huì)議結(jié)束后，希望各學(xué)校要對(duì)照自身存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，狠抓整改落實(shí)，健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的再次發(fā)生。

一要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。去年，我們以學(xué)習(xí)和實(shí)施

新版《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等為契機(jī)，清理、修訂和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)禁發(fā)放津貼補(bǔ)貼，堅(jiān)決控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從源頭上制止鋪張浪費(fèi)行為。

二要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。各學(xué)校要根據(jù)年初制定的預(yù)算安排支出，凡是預(yù)算中沒(méi)有的項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目，禁止超預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行審批及政府采購(gòu)手續(xù)，凡是需要主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目必須提出申請(qǐng)，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決禁止“化整為零”等違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

三要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。要建立健全市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，綜合發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督作用，采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)、重點(diǎn)工程、“三公”經(jīng)費(fèi)、食堂財(cái)務(wù)、學(xué)生資助等環(huán)節(jié)資金使用的過(guò)程監(jiān)控以及跟蹤審計(jì)。建議每個(gè)季度對(duì)市直學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果要內(nèi)部通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校要說(shuō)明情況并且追究相關(guān)人員責(zé)任。

最后，希望各位校長(zhǎng)能夠統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，本著對(duì)學(xué)校、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，把抓好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。