第一篇：2020年年終黨務工作會議上講話（通用）

020 年 年終 在黨務工作會議上的講話（通用）

一、帶頭做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定擁護者。

二、帶頭做中央、省委、市委決策部署的堅決執行者。

三、帶頭做服務全市經濟社會發展的堅毅前行者。

同志們：今天，我們召開 2 02 0 年市委黨務工作會議，主要是傳達貫徹全國、全省有關會議精神，總結和部署全市黨務工作，動員全市各級黨務部門和黨務工作者為徹底戰勝疫情、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅擔當盡責，作出應有貢獻。

剛才，X、X、X、X 同志分別就宣傳思想、組織、統戰、黨辦和機關黨建工作作了具體的安排部署，講得很具體、很到位，請大家認真領會、抓好落實。

去年黨務工作會議.上,我強調黨務工作-是要講政治，二 是要講發展，三是要講實效。對照這三點要求，我們各級黨務部門]和黨務工作者，解放思想，創新方式，把黨務工作落在了實處，開創了新局。特別是面對新冠肺炎疫情這場突如其來的大考，黨務部門聞令而動、高效運轉，廣大黨務工作者忠誠履職、沖鋒在前，為打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出了應有的貢獻。其中，組織部門

在加強力量調配、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用方面，宣傳部門在一線采訪、輿論引導方面，統戰部門在凝心聚力、同心戰“疫“方面，各級黨辦在協助指揮調度、督導落實方面，市直機關工委在引領機關黨員干部方面，都充分展現了黨務部門和黨務工作者面對急難險重任務敢打必勝的信心、作風和能力。對此,市委是充分肯定的。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，也是“十三五”規劃收官之年，我們肩負的使命任務更加艱巨，特別是受新冠肺炎疫情的影響，給我們完成既定目標任務帶來了更大挑戰、提出了更高要求。各級黨務部門門和黨務工作者，一定要著眼于全面加強黨的領導和黨的事業發展全局，增強必勝之心、責任之心，把初心落在行動上,把使命擔在肩膀上，主動擔當，積極作為，努力做到“三個帶頭”。

一、帶頭做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定擁護者。

黨務機關首先是政治機關，首要政治任務就是帶頭推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走, 帶頭增強對這一馬克思主義 中國化最新成果的政治認同、理論認同、情感認同，帶頭做這-馬克思主義中國化最新成果的堅定信仰者、堅強擁護者、堅決貫徹者，帶頭自覺用這-馬克思主義.中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。具體來說，就是要著力做到“三個好”。-是要學習好。學習必須真信真學、入腦入心，要把自己擺進去、把工作擺進去，帶頭學原文、讀原著、悟原理，既準確領會，掌握真諦要

義，又深入思考，知其然且知其所以然，真正把這一思想內化于心、外化于行。二是要運用好。學習不能停留在口頭上、會議上、材料上，必須學以致用、學用結合。我們有的同志身子進了“新時代”，思想還是“老-套”;有的同志講起新思想滔滔不絕，但在具體工作中卻總是葉公好龍、濤聲依舊，甚至背 道而馳，沒有將其自覺運用到解決每一個問題、制定每一一個文件、部署和推動每一項工作上。

三是要宣講好。每個黨務工作者都應該是一個好的思政工作者，或者說是一個好的“思政老師”。我們一方面要善于做宣講，推動黨的創新理論”飛入尋常百姓家”，引導廣大人民群眾永遠聽黨話、跟黨走;另一-方面就是要在大是大非面前站穩政治立場，在錯誤言行面前敢于抵制、斗爭，堅定不移維護黨的形象。總之，我們任何時候都要牢記，帶頭做習近平新時代中 國特色社會主義思想的堅定擁護者，是黨務部 i ]和黨務工作者最樸素的思想情懷、最基本的政治底線、最起碼的工作要求，不擁護、擁護不堅定，就不是合格的黨務部門]和黨務工作者。

二、帶頭做中央、省委、市委決策部署的堅決執行者。

習近平總書記強調，講政治是具體的，“ 兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。針對當前疫情防控工作，習近平總書記更是旗幟鮮明地提出“現在最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細”。任何工作都是如此，任何時候都要如此，中央、省委、市委作出的決策部署，如果得不到堅決地執行，久而久之就必定會弱化我們黨的領導、矮化我們黨的形象。去年黨政機構改革，優化和充實了黨委

工作機關職能配置，強化了市縣兩級黨委辦公室、組織部等機關統一歸口協調管理職能，促進了黨的領導全覆蓋，提高了黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。做好機構改革的“后半篇文章”，要求我們各級黨務部門要忠誠履行好自己的職責，增強抓落實的執行力，確保黨的工作機關政令暢通、高效運轉、執行有力。前段時間，我就統籌疫情防控和復工復產工作提出了沉下去、落下去、嚴下去的要求。黨務部門和黨務工作者增強執行力，也是要從這三個方面去努力。-是要帶頭沉下去。黨務部門不能衙門化，黨務工作者更不能高高在上，不接地氣，不沾泥土。黨辦要沉下去搞調查研究，沉下去抓統籌協調，沉下去抓督查督辦，當好”堅強前 哨”“鞏固后院”。組織部門要沉下去加強干部隊伍和人才隊伍建設，當好”娘家人”;要沉下去抓好基層黨建，著力提升基層組織“四種能力”。宣傳部門要沉下去，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,把新聞宣傳的鏡頭聚焦到一-線, 把文藝創作的筆 頭書寫到--線。統戰部門]也要沉下去，持續推進“凝心聚力新時代” 行動，加強與統--戰線成員的交往交流交融，引導各民主黨派、工商聯在產業發展、招商弓|資、推進 X 高質量發展上更加積極主動作 為。1-是要帶頭落下去。黨務部門]是黨委的“中樞”“外腦” “觸 角”“喉舌” 和“橋梁”。落下去，就是要第一時間把中央、省委、市委的決策部署傳達下去、落實到位，真正做到政令暢通、令行禁止，不能讓這些決策部署停留在文件上、會議上、部署.上和落實的.路上。當前，在我們干部隊伍抓落實整體是好的，但也有一些突出的問題。有的不敢擔當、不愿負責，畏首畏尾，什么都等上面部署,不推就不動;

有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應付、作風飄浮,工作抓而不細、抓而不實,仍然在搞”表 出多門”“督出多門” 等形式主義、官僚主義;有的執行政策打折;扣、搞變通，或是簡單粗暴“一 刀切”“--陣風“”;有的抓工作就是簡單地把責任和任務層層往下壓，搞得基層苦不堪言;等等。針對這些問題，黨務部 i 門要結合整治“兩個主義”和推進”不記初心、牢記使命”主題教育常態化，堅決予以糾正。三是要帶頭嚴下去。就是要堅持嚴明紀律、嚴格督查、嚴厲問責。從近期對全市疫情防控和復工復產的督查情況看，盡管是在戰時狀態,市委已就相關 I 作多次作出強調，但--些地方還是存在把疫情防控和復 I 復產對立起來、把逐步恢復正常經濟社會秩序和干部下沉對立起來的思想，該簡化的程序不簡化，該撤除的卡口不撤除，該執行的工作不執行。

說明我們“嚴” 得還不夠份，必須繼續嚴下去、堅決嚴到位。組織部門在政治建設考察中要更加聚焦執行落實情況，黨辦督查室要協同紀委監委加強重點督查，并強化結果運用，對有令不行、有禁不止的干部，該查處的堅決查處,該問責的堅決問責。

三、帶頭做服務全市經濟社會發展的堅毅前行者。

習近平總書記指出，今年我國發展面臨的風險挑戰上升，再疊加這次疫情影響，做好經濟社會發展工作難度更大。面對這些困難，我們一定要增強必勝之心，強化責任之心，要勇于化危為機，在逆境中堅毅前行。

特別是黨務部門，要按照打造“三表率--模范“機關的要求，在當.前統籌疫情防控和經濟社會發展中勇當先鋒、敢打頭陣。對今年

黨務部門如何服務全市經濟社會發展,提三點要求:第一，當前黨務工作的重點就是要圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作、實 現全年目標任務來展開。各級黨務部門要始終堅持發展第一要務，始終圍繞發展來謀劃、布局和推進黨務工作，積極打造促推發展的有效載體和實踐平臺，把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為推動改革發展穩定的優勢。比如組織部門，要積極推進黨建促疫情防控、黨建促脫貧攻堅、黨建促產業建設、黨建促鄉村振興、黨建促基層 治理等先鋒工程，讓黨旗在疫情防控和改革發展一線高高飄揚。

宣傳部門]要緊扣發展繼續抓好主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、環境宣傳、典型宣傳，營造良好的改革發展環境，增強 X 發 展吸引力。統戰部 i ]要充分發揮商協會作用，繼續為企業復工復產做好服務，深入組織開展好“萬企幫萬村”促推脫貧攻堅行動和“引老鄉、回故鄉、建家鄉”招商引資活動。第二，黨務工作的水平就是要以服務發展的實效來檢驗和衡量。要堅持黨務工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，從責任分解、考核評價等方面建立健全抓黨務與促發展有機融合機制,切實用好考核評價這個“指揮棒””，把黨務工作考核納入整個責任制績效考核體系,把黨務工作真正從“軟指標”變成”硬約束”，促進各項工作虛功實做、增強實效。第三,黨務工作者要立足于服務經濟社會發展來錘煉黨性、增長才干。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中，廣大黨務工作者要自覺把投身復雜斗爭一線作為踐行初心使命、強化擔當作為的試金石和磨刀石，在服務發展的具體實踐中不斷鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，處處發揮先鋒

模范作用，用行動展現共產黨人政治本色。要在艱巨的發展任務特別是艱險的斗爭考驗面前，經風雨、見世面、壯筋骨、長才干，著力提升治理能力和專業能力，使自己不僅成為做黨務工作的行家，同時也是抓經濟工作的里手。

同志們，做好今年的黨務工作責任十分重大。各級黨委要從思想、工作和生活上對黨務部門和黨務工作者給予更多關心愛護，為做好黨務工作創造良好的環境和條件。各級黨務部門要切實加強自身建設，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，扎實推動各項黨務.工作創先爭優、提質提效，確保在統籌推進疫情防控和經濟社會發展這場大考中交出合格答卷，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、實現黨的第一個百年奮斗目標作出積極貢獻!

第二篇：全縣黨務工作會議上的講話

同志們：

前段時間,中央、省委、市委分別召開了組織部長工作會議，為了全面貫徹落實各級會議精神，縣委常委會進行了專題研究，按照常委會的要求，我就如何做好20*年全縣的組織工作講幾點意見。

一、關于20*年組織工作的回顧

過去的一年，全縣組織工作在縣委的正確領導下，緊扣加強黨的執政能力建設這條主線，突出保持共產黨員先進性教育活動這個重點，堅持圍繞中心，服務大局，求實創新，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。

一是先進性教育活動扎實開展。按照中央、省委、市委、縣委的統一部署，全縣圓滿完成了第一、二批先進性教育活動的各項任務，順利啟動了第三批。在先進性教育活動中，全縣各級黨組織做到了思想上高度重視，力量上全力以赴，安排上嚴謹周密，保障上堅強有力。為確保各個階段、各個環節的工作取得高質量，全縣每一個批次都堅持分類指導，開展了特色鮮明的主題實踐活動。比如，把學習課堂搬到抗擊雪災現場，在抗災救災中實踐了黨員先進性；深入開展創建和諧機關活動，增強了機關活力；大力實施“三個走在前面”主題實踐活動，進一步明確了農村黨員實踐先進性的具體要求。先后受到了省、市委督導組、巡查組的充分肯定。特別是我縣在先進性教育活動中通過“背簍電教”送學上門的做法得到了中組部的肯定，新華社、《人民日報》等新聞媒體予以報道。漁洋關鎮漢馬池村在黨員中開展“發展經濟走在前面、學用科技走在前面、樹立新風走在前面”的主題實踐活動，省內10多家新聞媒體進行了集中宣傳。推介縣檢察院“導訴臺”的做法，深化“三服務”活動，切實轉變了機關作風。

二是鄉鎮綜合配套改革平穩推進。按照省、市統一部署，精心策劃，周密部署，全面完成了鄉鎮綜合配套改革的各項工作。在鄉鎮綜合配套改革中，結合五峰實際，科學制定方案，強化宣傳引導，嚴格執行政策，堅持分步推進，開展思想政治工作，及時協調解決困難和問題，主動與有抵觸情緒的同志交心談心，熱情接待上訪人員和處理上訪事件，動之以情，曉之以理，做到了“剛性改革，有情操作”，保證了改革工作的平穩推進,實現了低成本改革和赴省、市“零”上訪。通過改革，全縣鄉鎮機關統一了內設機構，精減了鄉鎮領導職數，實行了書記、鄉鎮長“一肩挑”。規范設置了縣直延伸到鄉鎮的派駐機構，鄉鎮機關34名工勤事業編制人員全部分流，鄉鎮31個直屬事業產們被精減，18個直屬事業單位實行整體轉制，134名職工轉換身份，實行“以錢養事”。

三是“人才強縣”戰略穩步實施。緊緊圍繞提高自主創新能力，進一步加強專業技術人才、企業經營管理人才和農村實用人才隊伍建設。選拔了12名全縣第五批專業技術拔尖人才和首批10名鄉土拔尖人才，為專業技術拔尖人才配備了45名科技助理。選送50名優秀農村青年免費到長江大學進行農業實用技術培訓。出臺了一系列重視人才的相關政策，對黨政正職實行了人才工作目標責任制考核，黨管人才的工作格局正在形成，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日趨濃厚。

四是干部培訓工作全面落實。實行部門辦班報批制度，加強了干部培訓的宏觀管理。進一步整合培訓資源，在黨校設立行政學校、團校、社會主義學校，將成人教育、職業教育、勞務輸出培訓納入黨校培訓范疇，以適應大規模培訓的新形勢，著力構建全民學習的終身教育新體系。首次組織部分領導干部走出五峰，在中央民族干部學院舉辦了領導干部縣域經濟研討班。完成了省市調訓任務。組織64名干部參加了黨政干部政治理論任職資格考試。

七是組織部門自身建設得到加強。深入開展了“爭創學習型機關，爭做學習型干部”和創建和諧機關活動，進一步提高了組工干部的業務能力。黨建宣傳、調研信息工作取得新突破。全年被市以上采用調研/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想為指導，認真貫徹縣委十一屆六次全會精神，全面落實科學發展觀，推進黨的執政能力和先進性“兩大建設”，突出保持共產黨員先進性教育活動和縣、鄉領導班子集中換屆“兩大重點”，堅持統籌兼顧，積極穩妥，求實創新，整體推進，不斷提高領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織建設和組織部門自身建設水平，在實施“*”規劃的開局之年開創組織工作新局面，為實現五峰經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。

㈠扎實抓好保持共產黨員先進性教育活動，深入推進基層黨組織和黨員隊伍建設。先進性教育活動依然是今年組織工作的重中之重，要在實踐成果、制度成果、理論成果上邁出新步伐。我們要繼續發揚求真務實、嚴謹高效、連續作戰的優良作風，切實履行好職責，善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動，并以此為契機，扎扎實實抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

一是要突出建設社會主義新農村這個主題，扎實抓好第三批先進性教育活動。要不斷深化“創五好、奔小康、建設社會主義新農村”和“三個走在前面”主題實踐活動，實行縣、鄉、村聯動整改，緊密聯系“三農”工作實際，認真解決村級黨組織發展思路不明、農業基礎設施落后、農業服務體系不健全等影響農業生產發展的重大問題，逐步解決行路難、飲水難、上學難、看病難等影響農民生產生活的現實問題，努力解決農村文化生活貧乏、各種矛盾糾紛較多等影響和諧農村建設的突出問題，讓群眾提早得到實惠、看到變化。

二是要進一步鞏固先進性教育活動成果，建立保持黨員先進性長效機制。在集中教育活動即將結束之際，各級黨組織要把更多精力放在抓鞏固、建機制上，建立健全黨組織學習、管理、培養、服務、監督等方面的基本制度。同時，要注重從先進性建設的實踐中總結出一些對黨的建設和組織工作具有普遍指導意義的、帶規律性的好經驗、好載體、好制度、好方法，并以制度的形式固定下來，用于指導領導班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷取得實踐成果、制度成果和理論成果。要深入開展“學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章”活動，建立黨員承諾制度，每個黨員每年要承諾辦理為群眾服務的好事、實事。探索建立農村黨員實踐先進性的評價體系。縣直機關要深入開展先進性教育“回頭看”活動，進一步轉變機關作風，增強機關活力。

三是要堅持以“五好”創建活動統攬全縣基層組織建設全局。進一步完善“五好”創建工作考評辦法和“五好”創建工作責任制。切實抓好黨建帶團建工作，促進黨團互動，實施接力培養，為黨組織培養后備軍。要加強換屆后鄉鎮、村黨組織班子建設，積極探索綜合配套改革后鄉鎮黨委的工作方式，改進農村黨組織設置方式、工作方式和活動方式。要進一步加強企業黨建工作，不斷提高非公有制經濟組織和社會組織中黨組織的組建率，切實抓好新經濟組織、新社會組織以及機關、學校黨建工作。要進一步加強社區黨建工作，進一步落實和改善社區辦公設施、活動場所，完善社區服務功能。要進一步加強基層民主政治建設，推進政務、村務公開，進行黨務公開試點，進一步完善黨組織領導下的村（居）民自治運行機制。今年是建黨85周年，縣委將對“五好”基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者、“十佳”村（居）黨組織書記和主任進行表彰，各級黨組織也要以建黨85周年為契機，組織開展紀念活動。

要大力加強村級組織規范化建設。深入貫徹《村級組織規范化建設若干規定》和《村干部管理辦法》，組織部門要切實履行職責，抓好兩個文件的學習和宣傳，縣直相關部門要大力支持，密切配合，鄉鎮黨委要廣泛深入地學習，積極認真貫徹落實。從今年起，我縣將對部分離任村主職干部實行生活補貼，組織部門要精心制定方案，積極推行。各鄉鎮黨委要切實做好對象的申報審核工作，把握好政策，及時處理各種矛盾和問題，確保這項工作的落實。

要圍繞建設社會主義新農村，扎實推進村級組織辦公活動場所建設。從今年起，縣財政納入預算，按新建補貼3萬元、改造維修補貼1萬元的標準，采取“以獎代補”和部門幫扶相結合的辦法，上下聯動，以“基本陣地、基本制度、基本隊伍”為主要建設內容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右時間，使全縣村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準和要求。今年必須完成60%，各鄉鎮黨委要高度重視，精心謀劃，整合力量，挖掘潛力，利用資源，全面完成建設任務，迎接全省的檢查驗收。

四是要進一步鞏固流動黨員“安家工程”成果，切實加強黨員隊伍建設。為流動黨員“安家”是一項長期的任務，要研究制定切合流動黨員活動規律的管理辦法，借鑒“縣內聯建、縣外聯管，屬地管理、原地協管”的“雙聯雙管”模式，不斷完善“安家工程”新機制，讓他們“離鄉”不“離黨”，“流動”不“流失”，不管身在何處，都能參加組織生活，發揮先鋒模范作用。要進一步做好發展黨員工作，把好入口關。要充分發揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用，不斷提高黨員素質。

㈡認真做好縣、鄉換屆工作，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。按照中央和省委的統一安排，今年市、縣、鄉鎮將要集中換屆。中央、省委和市委對做好集中換屆工作高度重視，將召開專門會議研究部署。這里我根據中央、省委和市委的有關精神，先強調幾點：

一是要充分認識這次換屆工作的重要性。根據中央和省委的安排，縣、鄉鎮黨委換屆在今年底以前完成，同時，縣鄉兩級人大、政府和縣政協換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比，具有“配套改革、集中換屆、改進方法、新老交替”四個特點，換屆改革力度大，調整的干部多，時間要求緊，工作任務重。我們一定要充分認識這次換屆工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作作為今年組織工作的重中之重來抓，加強組織領導，深入調查研究，精心安排部署，確保整個換屆工作有條不紊地進行。

二是要認真研究集中換屆的有關政策，選好配強各級領導班子。這次換屆是十六屆四中全會后首次集中換屆，中央已經明確提出，要在改進考察方法、擴大民主、精簡領導班子職數、適當擴大黨政交叉任職等方面取得實質性進展。各級黨委和組織部門一定要吃透十六屆四中全會和中央、省委、市委出臺的有關政策，在廣泛調查的基礎上，認真研究領導班子配備改革的有關措施和方案，深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評和換屆選舉的具體操作辦法，在適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例、改進候選人介紹的內容和形式、推行鄉鎮黨委班子“兩推一選”等方面，做好工作方案，提出具體意見，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程。要統籌考慮，提前做好部分干部的交流、輪崗、調整等工作，加強對集中換屆的宏觀指導。要進一步創新換屆考察方法，通過民主測評、民意測驗、實績分析、個別談話等手段，深入了解領導干部的德才素質，提高考察質量。要正確處理減少職數與完善體制、交叉任職與合理分工、執行政策與增強功能的關系，認真研究、周密制定換屆人事安排方案。要加大干部交流力度，大力選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數民族干部，著力優化班子結構。

三是要認真做好思想政治工作，嚴肅紀律，強化監督。這次集中換屆，不可避免地會涉及到一批同志的進退留轉，必須做好深入細致的思想工作，引導干部服從大局，正確對待組織安排，同時也要注意把有關同志妥善安排好，保護和調動干部的積極性。要以加強對集中換屆工作的監督為重點，切實抓好干部監督工作，進一步嚴肅干部人事工作紀律。在集中換屆期間，市委組織部將會同市紀委下發有關文件，抽調干部組成督查組，對各地換屆工作進行巡回督查，廣大黨員干部一經發現有“請客送禮”、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買官賣官”或在換屆前突擊提拔干部等情況，要及時向上級和有關部門匯報，對違紀違規行為堅決依法查處。

四是要進一步抓好各級領導班子的思想政治建設。借鑒先進性教育的成功經驗，抓好換屆后各級領導班子的思想政治建設，對領導班子思想作風和組織建設上存在的問題，做到早發現、早教育、早糾正、早調整，建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制。切實加強對各級領導班子民主生活會的指導和督查，提高縣級領導班子民主生活會質量。

㈢統籌抓好其他各項工作。在集中精力抓好兩大重點工作的同時，要統籌抓好以下幾個方面的工作。

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第一，繼續落實大規模培訓干部的各項任務。大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，提高各級干部的執政能力，是組織工作的重要任務。要把十六屆五中全會精神、科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等知識納入黨校、行政學校主體班教學的重要內容，認真貫徹落實中組部《干部教育培訓工作條例（試行）》，加強干部教育培訓各項制度建設，進一步推進干部教育培訓工作的制度化、規范化。適時舉辦外訓班，拓展干部培訓渠道。

第二，穩步實施人才強縣戰略。著眼于落實“*”規劃，提高自主創新能力，繼續實施黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才和農村實用人才培養工程。加強人才工作的協調服務，學習考察外地先進經驗，進一步完善黨政主要領導人才工作責任制。組織專家外出療養。完善領導干部聯系拔尖人才制度，不斷完善人才工作的考評激勵機制，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

第三，整體推進干部人事制度改革。一是要認真做好實施《公務員法》的各項工作。組織部門要會同人事部門抓好《公務員法》的實施工作，抓好《公務員法》和相關配套政策的學習培訓，指導做好公務員登記、職務職級確定、工資套改和參照管理單位的審定工作。二是要深入推進黨政干部綜合考核評價工作。正在進行的鄉鎮黨政領導班子及黨政正職實績考核評價工作，要按照“科學、簡便、運用”的原則，系統總結試點經驗，深入研究存在的問題，進一步調整考核評價指標體系，完善考核評價方法，在實踐中進一步豐富和完善。三是要進一步抓好中央“5+1”文件以及已出臺的干部人事制度改革舉措的落實。進一步堅持和完善民主推薦測評、公開選拔、競爭上崗、考察預告、差額考察、任前公示、辭職、任職試用期、干部交流輪崗回避、票決制等制度，全面推行鄉鎮黨政領導班子成員任期制。以改革事業單位領導干部的選任和管理方式為重點，穩步推進事業單位干部人事制度改革，進一步深化事業單位人員聘用制度改革。要高度重視做好老干部工作，使他們老有所安、老有所樂、老有所為。

第四、完成組織史的編纂工作。編纂組織史是黨內工作的一件大事，必須不折不扣地完成好。要成立領導小組和工作專班，具體負責組織史的編纂、編審工作。組織部門做好組織協調，黨史辦做好編纂工作，相關部門和單位做好資料搜集上報工作，確保組織工作歷史資料的系統、全面、準確。

三、關于組織部門的自身建設

今年全縣組織工作任務十分繁重，給組織部門自身建設提出了新要求。我們要以先進性教育活動為契機，切實加強組織部門的先進性建設、能力建設和作風建設，引導廣大組織人事政工干部始終堅持公道正派原則，牢固樹立正確的名利觀、權力觀，以扎實的作風、創新的精神、嚴明的紀律，落實好全年組織工作各項任務。

㈠加強先進性建設，構建組織部門保持先進性的長效機制。組織部門要按照縣委的統一部署，按照曾慶紅同志提出的 “高認識、高標準、高質量”的要求，把組織部門建設成保持黨員先進性的表率部門，通過先進性教育活動，使組工干部切實做到政治上清醒堅定，用人上公道正派，作風上求真務實，工作上開拓創新，紀律上清正廉明。

㈡加強能力建設，進一步提高組織工作水平。賀國強同志提出，組工干部要努力提高“政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變”等方面的能力和水平。曾慶紅同志最近又強調，組工干部要在不斷提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風的能力上狠下功夫。我們要認真貫徹落實這些要求，深入開展“爭做學習型干部、爭創一流業績”活動，努力建設一支黨性強、業務精、作風正的高素質組工干部隊伍，用一流的隊伍保障一流的形象、創造一流的業績。

㈢加強作風建設，牢固樹立公道正派的良好形象。組織工作是否具有成效，干部的作風是一塊“試金石”。一是要在強化服務中轉變作風。要結合先進性教育活動，切實把組織部門建設成為溫暖的“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。二是要在堅持公道正派中轉變作風。廣大組工干部要以祁愛群等優秀組工干部為榜樣，把保持黨員先進性的實際成效體現在干部推薦、考察、選拔、任用、管理的每一個環節、每一道程序、每一處細節，筑牢拒腐防變的思想防線，切實做到：對待黨的事業，有一顆忠誠的心；對待服務對象，有一顆火熱的心；對待不正之風，有一顆無私的心；對待名利得失，有一顆平常的心。三是在改進工作方法上轉變作風。要大力弘揚求真務實的精神，把調查研究作為改進作風、提高能力的重要手段，加強對組織工作內在規律的總結和探索，進一步創新組織工作的方式方法。注重內外結合，善于統籌協調，有效整合組織資源，凝聚方方面面的力量，形成整體合力，促進工作落實，圓滿完成好縣委交給的各項組織工作任務。

同志們！今年的組織工作目標明確，任務艱巨，責任重大。讓我們高舉鄧--理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創新，求真務實，扎實工作，為全面建設小康社會，加快構建綠色五峰而努力奮斗!

第三篇：在黨務工作會議上統戰講話2011

在黨務工作會議上

關于統戰工作的講話材料

中共武陟縣委常委、統戰部部長楊志偉

（2011年3月日）

同志們：

根據會議安排，我就全縣統戰工作講二點意見

一、2010年統戰工作回顧

2010年，在縣委的正確領導下，全縣統一戰線堅持圍繞中心，服務大局，在服務經濟發展、促進社會和諧中發揮了積極作用。一是經濟統戰成效明顯。指導非公有制經濟黨組織深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動；充分發揮商會的功能優勢，通過內聯外引，引導商會企業開展形式多樣的招商引資活動；維護民營企業的合法權益，指導縣民營維權服務中心建立了維權監督長效機制，進一步優化了非公企業發展環境；不斷完善縣中小企業信用擔保協會運轉機制，2010年，協會累計為21家企業提供了7000余萬元的擔保貸款，有效緩解了我縣中小企業融資難問題；繼續開展了“一幫一”暨“助學捐資”活動。組織會員企業捐獻愛心款達10萬元，對15位貧困大學生進行了捐助；開展了“百企幫百村”活動。組織我縣有影響、有實力、有社會責任感的民營企業與相對貧困的村結成對子，對相對貧困的農戶進

行幫扶。為貧困家庭和困難學子送去了黨的關心和社會的關愛。二是和諧統戰得到加強。組織開展了黨外干部走訪、聯誼和教育培訓活動活動，為增進黨外干部相互交流提供了良好平臺。在今年的干部調整中共有9名黨外干部和5名少數民族干部走上領導崗位；全面貫徹黨的民族政策，健全了民族宗教工作三級網絡，開展了民族團結進步宣傳月活動、宗教活動場所安全大檢查、和諧寺觀教堂創建活動；舉辦了3期由宗教活動場所負責人和民族村街負責人參加的培訓班；對全縣的宗教工作情況、民間信仰情況、少數民族工作情況進行了調查。通過各項活動的開展，促進了民族團結，維護了宗教領域的和諧穩定。三是海外統戰工作全面推進。建立更新了“三胞三屬”重點人士檔案；利用春節、中秋等傳統節日，向“三胞三屬”寄發慰問信和電話問候，到困難“三屬”家中進行走訪慰問；切實加強對臺宣傳、服務和互訪交流工作，更進一步拓寬了與寶島臺灣的合作渠道和交流領域。

以上成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政府、縣政協以及各鄉鎮黨委政府、縣委政府各部門大力支持的結果，也是全縣廣大統一戰線成員共同努力的結果。在此，我代表縣委統戰部向關心、支持統戰工作的領導和同志們、向全縣統一戰線廣大成員和統戰干部表示衷心的感謝！

二、2011年統戰工作安排

根據市委統戰部和縣委工作部署，今年全縣統一戰線工作的總體思路是：以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以持續開展“創先爭優”活動為動力，切實轉變思想觀念，堅持鎖定中心，服務大局。圍繞招商引資、非公經濟發展和促進社會和諧等重點工作，深入推進“非公有制經濟調研”活動、“招商引資服務”活動、“凝心聚力行動”活動，實施強基固本工程。助推科學發展，維護社會穩定，為實現武陟經濟社會跨越發展做出新貢獻，以優異成績喜迎建黨90周年。

主要做好以下幾個方面的工作：

（一）引導非公有制經濟健康發展

一是加強教育引導。要認真宣傳貫徹縣委、縣政府發展非公有制經濟的政策措施，進一步創新方式、拓寬渠道，提高服務水平，促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟快速發展。深入推進非公有制經濟組織創先爭優活動，大力營造“組織創先進、黨員爭優秀”的良好氛圍，促進非公有制企業健康發展。二是提升服務水平。充分發揮中小企業信用擔保協會作用，進一步加大融資服務力度；推進非公有制企業與黨政機關、金融機構開展“政企對接”、“銀企洽談”等活動，進一步優化經濟發展環境；加強與政法、宣傳等部門的合作，聯合開展優化民營企業發展，清理整頓周邊環境活動；指導縣民營維權服務中心進一步健全和完善民營企業

維權監督長效機制，為非公有制企業提供政策、法律、信息服務。進一步鞏固“一創雙優”集中教育活動成果，暢通企業反映意見建議的渠道，建立為企業發展排憂解難的有效的防控體系。三是做好新形勢下工商聯工作。要認真學習宣傳和貫徹《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（中發?2010?16 號），組織好縣工商聯換屆工作。進一步完善商會職能。開展“會員企業服務月活動”。四是倡導奉獻社會。深入推進“百企幫百村”、“村企共建扶貧工程”等活動，引導民營企業積極參與新農村建設，積極吸納下崗職工就業。廣泛參與光彩事業，無私開展捐資助學、扶貧救災等社會公益活動；組織民營企業家開展創業經驗宣講活動，發揮民企在項目、技術、經營管理等方面的優勢，推進全民創業。與宣傳、新聞等部門聯合，大力開展非公有制經濟宣傳活動，進一步鞏固全社會關心支持非公有制經濟發展的良好氛圍。

（二）實施招商引資計劃。招商引資，是加快武陟經濟社會發展、迅速壯大縣域經濟實力的戰略舉措，也是統一戰線圍繞中心、服務大局的重要切入點。要充分發揮聯系優勢，以服務產業集聚區建設為目標，以推進以商招商為重點，積極服務大招商工作。一是拓寬招商渠道。指導縣工商聯加強與沿海發達地區工商聯及行業組織的聯系聯絡，邀請沿海發達地區優勢企業來武陟參觀考察，促進我縣與沿海發達地區

經濟交流與合作；建立健全《武陟籍在外知名人士名錄庫》、《武陟籍在外創業企業家名錄庫》，加強與他們的聯系聯絡，充分發展在外知名人士的影響，引導在外企業家回鄉興業，進一步擴大我們武陟的知名度、美譽度。加大異地商會籌建力度，充分發揮各商會聯誼、服務作用，進一步密切與各地客商的聯系。通過他們聯系、吸引更多的企業家來武陟發展。二是加大智力支持。對全縣非公有制企業進行走訪調研，全面摸清企業發展對于項目、技術、資金、人才等方面的需求，建立非公有制企業招商引資項目庫。聘請各大院校、智庫機構等專家、學者、教授來武陟授課講學。全面提升創業者的綜合素質，著力培養一支高素質、懂經營、善管理、適應市場經濟需要的企業經營者隊伍。

（三）著力推進民族宗教和諧

一是夯實民族宗教基層基礎工作。進一步加強隊伍建設。加強民族宗教政策法律的宣傳教育，舉辦黨政領導干部、民族宗教工作干部培訓班，在重點鄉鎮民族宗教工作人員和村兩委班子中開展民族宗教政策法律學習教育活動。二是進一步完善基層民族工作網絡。健全縣、鄉、村宗教工作網絡，完善應急預案，及時妥善處置宗教領域的各類問題，防范和妥善處理影響民族團結的矛盾和問題，維護宗教穩定。三是開展民族團結進步宣傳月活動。加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，認真貫徹黨的民族政策，促進全縣各民族團結和諧。四

是開展和諧寺觀教堂創建活動。加強宗教活動場所的規范化管理，引導領教群眾。

（四）加強黨外干部隊伍培養。認真貫徹中央《2010－2020年黨外代表人士教育培訓綱要》（中辦發?2010?23號）文件精神，全面落實縣委關于黨外干部使用、培養的有關精神，實施“黨外干部提升計劃”，加強培養教育和實踐鍛煉。開展統戰成員走訪調研活動，為廣大黨外干部健康成長提供良好的社會環境，為縣委使用和提拔黨外干部積極建言、提供決策依據。

（五）實施強基固本工程。要持續開展“創先爭優”、“一創雙優”活動，引導廣大干部職工切實轉變觀念，創新思維方式和工作方法，認真研究新形勢，著力解決新問題，不斷增強統一戰線的凝聚力和社會影響力，推動統一戰線工作全面協調發展。加強與黨政部門、社會團體的聯系、溝通，為各項工作開展爭取力量支持，形成工作合力。

同志們，統一戰線是我們黨執政興國的重要法寶。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、昂揚的斗志和扎實的作風，進一步做好統戰工作，充分發揮法寶作用，為建設富裕和諧美麗新武陟做出積極貢獻。

第四篇：在黨務工作會議上的講話

在黨務工作會議上的講話

同志們：

這次綜合性黨務工作會議，是距經濟工作會以后我們召開的高規格、規模比較大的重要會議，也體現了我們這幾年精減壓縮會議、提高會議的效率，使我們主要領導、各級干部能夠騰出主要精力抓落實，等于是六個會議合并在一起召開。剛才水泉同志、完忠同志、玉林同志、轉虎同志、琳玉同志分別就區委的紀檢工作、組織工作、宣傳工作、政法工作、統戰工作做了總結和安排。這幾年我們榆次的發展、我們的社會穩定、我們的改革有了重大的進展和突破，都是我們各部門同志共同努力的結果。剛才王區長就貫徹國務院第二次廉政工作會議推進政府廉政建設的反腐敗工作做了重要講話，并對我們當前的重要工作做了強調，王區長剛才講了一個非常重要的觀點，就是我們的主題不變，目標不動搖。這幾年我們榆次在實踐中，總結幾十年的工作經驗，形成了榆次發展好的思路，好的思路變成我們的實踐。這幾年，我們就是按照這樣的思路，把我們的思路變成實踐，取得了經濟和社會發展的重要成果。我們這幾年在一步一個腳印地往前走，經過實踐證明，我們的工作思路是正確的，是符合榆次人民的根本利益的，是符合榆次的區情的。所以我們“五大中心”的思路，剛才王區長講的“五個一”的工程的實施，都是我們思路的具體化。今天上午區委四套班子研究了我們2004年的重點工程，就是五大類75項重點工程，這些重點工程就是我們“五大中心”的具體化，所以我們有了一個好的思路把它堅持下去，我們就能不斷積累我們的工作成果。過去李瑞環同志講過一句話，就是思路經常變，不斷有新思路，說明思路不成熟，不斷有新政策，說明政策不穩定。我們既然有了一個好的思路，形成了一個共識，這個好的思路是我們經驗的總結，也是我們榆次上上下下各個方面價值的認同，有了這樣一個價值的認同，有了思考的成果，有了我們工作經驗的深化和提煉，這是我們前進的重要財富。今天王區長的講話非常重要，是我們今天會議的主要講話，同志們下去以后，要按照王區長講的抓好我們當前的工作。

今年是2004年，我是2000年的4月13日回榆次工作的，在靈石工作了8年。回到榆次以后，當時稱市委書記，兩個月之后，隨著我們撤區設市的改革形勢，就由市委書記變成區委書記。從市委書記到區委書記的歷史交叉點上，開始了我主政榆次的生涯。到今天，將近四年的時間。我為什么講這兩個背景呢，因為我們榆次有了重大的歷史變革，由市變成了區。在這樣一個重大歷史變革面前，我們榆次經受一個比較嚴峻的考驗。在這種歷史條件下，我們榆次怎么干，我們怎么走自己的路子，當時我們面臨各種各樣的選擇，總結這幾年的經驗和走過來的路，我們堅持這樣幾條：

第一、必須堅持干事創業、迎難而上的精神，風吹浪打不動搖。

在這樣一個歷史改革的特定條件下，我們是積極進取呢，還是被動應付？積極進取就可能會面臨這樣那樣的風險。前段時間，堯都的同志，就是臨汾撤區設市以后的堯都區，區長帶的中層干部鄉鎮書記、鄉鎮長，總共一百多個同志，來到榆次，經過看榆次對比，對他們震憾比較大，這幾年他們的情況基本屬于等待的狀態，但我這里不是說，堯都區的同志沒有干活，而是在這種情況他們屬于應付的狀態，感到好多事不好干。我們區委四套班子在這樣一個問題上，在這個重大的歷史關頭，挑起了歷史賦予我們的重任。在這種情況下，我們沒有別的選擇，我們當時感到只有干，只有我們風吹浪打不動搖，千磨萬煉含艱辛，咬緊牙關走，我們趟出了一條經濟發展之路。但是任何事情的辯證就是當我們干事的時候，可能就要負出一定代價，這些是人類社會的必然現象，也是我們當今做事的普遍規律。我最近有時間翻了翻《易經》，《易經》對我們人生宇宙只有四種現象：吉、兇、晦、吝。所謂吉就是吉祥，大家說吉祥是好事啊，吉祥順利。那么第二個現象叫兇，大家一說兇肯定不好，兇就是不順利，兇就是有害，我們所有不好的事都可以和兇連接起來。第三個叫晦，晦就是不太好，倒霉，也不是好事。第四個叫吝，吝嗇的吝。就是阻制、不通順、不暢通、遇到阻隔。那么人生宇宙只有四種現象，它說這個宇宙的現象是怎么發生的呢？怎么會產生這樣四種現象呢？用《易經》的話說，吉、兇、晦、吝，生乎動者也，只要有行動就會發生。現在人類四相就是吉、兇、晦、吝，實際上后三種都是兇啊，只不過是程度不同而已，所以人生只有兩種現象，就是吉和兇。這兩種現象怎么產生呢？事情的好壞從哪里來呢？是從行動中來，當你躺在那里不動就無所謂兇吉，但你要動起來，這兩個現象就要發生，那么發生的情況是個什么結果呢？就是好的成份有四分之一，不好的成份有四分之三，這就是宇宙的現象。所以，我過去和同志們講過一個人生的成本，還有做官的成本，什么叫成本呢？我們做官和做事的時候，好好拼命干的時候，也可能要造福于人民群眾。另一種結果，可能會帶來這樣那樣的問題。過去有句話叫做“功高震主”，就帶來一些問題。

有智慧的人說，做事情不能做的太多，為什么呢？從《易經》中就告訴你，動的多了就會有四種現象，好的占四分之一，壞的占四分之三，農民和老百姓都知道這句話，蓋一座房子三年忙，請客一天忙，討老婆是一輩子忙，所以你的行動都會帶來麻煩。大家看前段時間電視劇《吳國和越國》，當時吳王夫差打敗越國之后，越國的國王勾踐就去吳國給夫差當馬夫，當馬夫以后，當時范蠡陪著他，很辛苦，就給他出主意，你這個時候必須低下一步，不低下一步，生命可危，君子報仇十年不晚，所以他給人家牽馬。甚至在夫差有了病拉下大便之后，勾踐就舔大便，他一試有苦味就說：“大王你的病沒有什么問題，因為糞便是甜的話就危及生命，苦不會有問題。”所以，當時吳王夫差就非常的感動，我的孩子們都不會對我這么孝順。當時伍子肴警告吳王夫差，不要相信勾踐，人不能干的他能干，這家伙太危險了。可是夫差不聽，后來越王勾踐回去之后，臥薪嘗膽，把吳王打敗了。當時有兩個大臣，一個是范蠡，一個是文種，范蠡告訴文種說：“越王勾踐這個人，只能同患難不能共享福，你看他那個長相，脖子那么長，嘴和鳥嘴一樣，這人不能和他長共事。”所以范蠡漂洋過海，和西施當商人了。我們現在的財神爺就是供奉著范蠡。當時告文種趕緊走，文種說是不可能，就留下來了，到后來果然被越王殺

了。中國有句古話“飛鳥盡，良弓藏，狡兔死，走狗烹”，這就是我們幾千年的功成身退，功高震主的問題呀，所以大家做事帶來的副效應，也是比較多。前一段時間對我的工作有一個去留問題，當時晉中市要提拔我當市長助理，分管城建設工作，要重用我，當時我提出個問題，我說當時榆次的好多事我沒有干完，我堅持留下來，為此我找了省里領導，要求繼續留在榆次工作。劉俊謙書記推心置腹地和我談話，劉書記和我個人關系很不錯的，說為什么讓你走呢？咱們平常工作交流多，思想交流不多，主要是三條，第一條是：你在榆次太硬了，榆次的市權劃分還有好多問題不好到位，大家都說我是院長、家長，你是市長，鬧得我沒面子，我的威信受到影響；第二條呢，你在榆次干得很好了，現在見好就收；第三個呢，你現在當了常委了，提拔重用了，應該給大家騰個位置，其他的干部還要安排。我說我非常的感謝你，你和我推心置腹，我現在真正知道你是怎么想了，從你這個角度非常的有道理，但是，要考慮榆次的情況，榆次的干部，這幾年我們榆次辛苦出來了，這幾年我們榆次的發展是為晉中做了貢獻的，榆次這幾年“五大中心”的重點工程，應該是給我們晉中市立下汗馬功勞的，在撤區設市以后，為晉中做了貢獻。上一次全國人大代表在視察晉中的工作，看的重點工程幾乎都是榆次的，看我們的常家莊園，看我們的工業園區，看我們的文化中心，看我們的老城，這幾年我們應該是給晉中做了貢獻的，當然我們做貢獻不是有意要做政績工程，但是我們用我們的血汗，為晉中市在撤區設市的這個大潮中爭了光了，做了貢獻。所以盡管在這樣一個情況下，我們人生遇到多大的風風雨雨，我想作為榆次的一種精神，我感到在任何時候，特別是在重大問題上，我們要堅持到底，該做的事一定要堅持做下去。我回來榆次的時候就說，我是在歷史時期推到這個位置上的，你讓我這個時候回來，我既然做了榆次的書記，我就要為榆次負責任，所以我當時就說了一句話，茍利榆次生死以，豈因禍福避趨之。我是書記我代表榆次的整體利益，我怎么能夠逃避呢？所以當時我還說過一句話，我不下地獄誰下地獄呢？歷史把我推到這個位置，當然從另一個方面說，這幾年我們在工作中，晉中市委政府對我們榆次還是非常支持的，對我們榆次的工作還是肯定的，我從榆次的區委書記到晉中市委常委，也是對我們工作的肯定。我感到我們總的來說，在這樣一個環境下，做的一點事情，作為一種經驗就是該干的時候要咬著牙干，挺住要挺，挺不住也要挺，要堅持這樣一種榆次人的精神。

第二、必須堅持發展的思維，不爭論，一心一意謀發展。

為什么要堅持發展的思維呢？就因為在計劃經濟時期，長期以來堅持一種戰爭的思維。我們關注的重點不是自己而是別人，關注別人什么呢？怎么把他能打倒，怎么來戰勝他。這是我們計劃經濟的一種思維。那么到了今天，到了市場經濟的時代呢？我們必須轉變為發展經濟思維，就是把注意力必須注意到自己的價值上，我們的注意力，我們的著力點，我們關注我們自身的價值，提升我們自身的價值，這個對我們榆次來說最為重要。我們總結這幾年的發展，所以我們取得這樣的成就，和我們發展的思維有著重要的關系。我記得2000年回來的時候，我們曾經給晉中市委打報告，曾經就開發區的問題，提過我們的看法。開發區把榆次的黃金地段138.5平方公里的地方劃走，于理不通，于情不順，而且不符合晉中的整體利益，直到今天我也是這樣的觀點，我始終也不隱瞞我的觀點。開發區放在那個地方，是歷史性的錯誤，不應該放在那個地方，為什么呢？太原和榆次要對接，按照城市規劃，不符合山西的整體利益，你想一想，太原和榆次對接的中間搞了工業，那會帶來多大的問題呢？我今天是這樣的話，歷史將證明這個決策是錯誤的決策，而且開發區的模式是不對的，是錯誤的，開發區不應該管農村，后來市委怎么決定把17個村劃為開發區呢？盡管后來減了也是錯誤。中國的開發區哪有開發區管農村的呢？當然有一種情況，就是有些農村給了開發區，那開發區就要把農村消化呀，農民扔掉鋤頭搞工業呀，哪里有開發區都雞飛狗叫的呢？又是養雞的養貓的養狗的，有這樣一種開發區嗎？開發區是打造一種平臺，是經濟開發的試驗，是最有效率的，它是最現代化的，我們好多的開發區提供了很好的范例，在這種情況下，包括撤鄉并鎮，我們想把開發區的問題合理地解決，盡管后來有138.5平方公里縮減到40平方公里，但是仍然制約著我們榆次的發展，在這種情況下，我們就搞自己的工業園區。當時我就說的很激動，就對劉俊謙書記說，我說你不懂開發區是怎么樣，我榆次給你做個示范你看一看，開發區究竟是什么樣。我說我們的領導決策是怎么了，我們剛從沿海開發區看了人家，到了杭州以后，我還專門問了杭州的同志，我說：“你們的開發區有沒有農村呢？”他說：“沒有啊。”我說：“農村哪里去了？”他說：“農村都搬走了。”一路走一路看人家的開發區，學習了人家南方的經驗了，還劃走了17個村，我問劉書記我們走了一回有這種經驗嗎？有這種情況嗎？我們是搞改革，還是走到改革的反面呢？我說我們領導干部的決策水平到哪里去了呢？我說我給你提供一個范例，這就叫工業園區。你看一看，沒有見過你就看一看榆次的開發區，就是這樣的搞了。所以我們打造了一個平臺。實踐證明，我們的工業園區就是給我們榆次人爭了光，當時我們努力的目標是中國較好、山西最好，這樣一個目標我們實現了。現在省政府、省經貿委評選工業園區，我們榆次比太原開發區都做的好，公認我們榆次工業園區是首位。同志們想一想，我們今天上午還議論，王區長剛剛講的意見講得非常好，就是我們不管任何情況下，我們不管遇到多大阻力，但是我們在重大問題上，要堅定不移，我們工業園區一定要辦下去，一定要辦好，這是我們榆次的生命所在，希望所在，發展所在。同志們想一想，我們離開工業園區會有這樣的平臺嗎？會有這樣的發展嗎？同志們回過頭來看一看，都很可怕呀。我們同志們有這樣的感覺，在2000年的時候，我不是說我的前任怎樣，我不是這個意思，但是很困難呀，一方面我們的黃金地段138.5平方公里都劃給開發區了，開發區的稅收環境寬松，我們榆次的好多企

業都往開發區跑呀，包括劉根泉的企業也去了，因為開發區的地價便宜、優惠，我們好多企業都跑到開發區注冊，開發區交稅，我說榆次的開發區不簡單呀，外地企業沒有引進，把榆次的企業都引過去了，這是一個非常嚴峻的形勢。第二個是原來我們的國有企業都垮掉了，我和領導們說過這樣的觀點，我說晉中市成了政府，可以呀，為什么不把下放的12個企業管起來，以前不是政府是行署，你把企業給我推下來，現在為什么不拿回12個企業去呢？為什么肥的企業你們往回拿，困難的企業為什么不往回拿呢？你不是人民政府一樣嘛，他們都說應該應該，都應該往回拿，但是在會上沒有一個人提，沒有一個副市長、一個部門說，他們拿回去，他們都嫌麻煩呀。那么在這種情況下，榆次面臨一個非常嚴峻的形勢，后來我們工業園區跳出這樣一個堡壘。同志們想一想，如果沒有工業園區，如果在市權劃分的條件下，榆次躺倒不干，我們消極應付，那我們榆次會有一個什么樣的情況呢？我們現在想一想都后怕呀，所以感到我們榆次要堅持這樣一個發展的思路，發展的思維。前兩天，我在晉中市聽著名的經濟學家魏杰同志講了這樣一個觀點，講的非常好，馬克思有個理論，叫做勞動創造價值，同志們學過資本論的都知道，馬克思認為只有勞動創造價值，資本、管理、技術統統不創造價值，只有勞動力是可變資本，其他都是不變資本，這些生產要素只有和勞動結合起來，才能創造價值，馬克思理論所謂剩余價值就是這樣來的，只有工人才能創造價值，剩余價值是怎么來的，就是資本家剝削來的，所以無產階級起來就要把它推翻。

小街小巷臟亂差，我們的老百姓給我打電話，我說不對，不是榆次區管的。但是，我們是做事的人，我們曾經管過這些事，看到這些事情解決不了，我們心里難受呀，我們沒有辦法。在2004年過春節，本來路燈不是我們榆次人應該修的，但沒有辦法，人家不管，只能我們自己花錢，包括今年春節期間，我們整個迎賓路、榆太路、順城街、俞家街，整個亮化都是我們花錢。還有最大的問題，一些非常差的規劃都扣在我們榆次的頭上，晉中體育場的規劃、菜市口的規劃，有人說是榆次區干的，我說那不是榆次干的，體育場怎么能搞住宅區呢？我提過反對意見，為什么要搞住宅區，我們應該搞了我們的休閑文化中心，要搞一些小型公園呀！我們榆次整個城市缺少空間，我們菜市口規劃，把菜市口都堵掉了，我都不知道怎么搞，我都看不懂那個意思，這不是我們榆次人搞的，不管哪一級的規劃，我們要有把握規劃，要有規劃的眼光呀，一個好的規劃是今天決定的，明天是正確的，這才是一個好的規劃，我們的一些規劃今天干是錯誤的，這叫什么規劃呢，怎么向歷史交賬呢？我們怎么對人民負責呢？還有出租車的問題，前兩天我來機關不想叫司機了，我說我坐出租車來吧，坐上出租車以后，出租車司機問我，你像耿書記呀，我說你怎么看見像，他說在電視上見過，比電視上瘦啊。他說，我拉上你，就和你交交心吧，說榆次這么多年了，榆次向旅游城市發展了，我們這個出租車也該換一換了，應該改一改呀，我說這不是我們管的呀，2001年的時候，我們榆次準備實施搞，但市委說不用了，劃過來晉中市來干吧，但幾年過去了，還沒有任何動靜，要是榆次管，出租車我們早就換了，就這么個舉手之勞，就是個出租車換一下，要花多大的代價呢？要費多大的勁呢？這和市權有關系嗎？盡管在這樣一種情況下，我們不管遇到多大的問題，多大的非議，我們要堅持走下去，城市化一定要走下去。

第四、必須抓工作的重點。

我們在任何時候都要抓住工作的重點，盡管我們千頭萬緒，這么多的工作，但是我們榆次任何時候，一定要抓住我們的重點，處理好簡單和復雜的關系，人生的智慧就是簡單加復雜，我們要糾正一種現象，就是我們干部遇到一種情況，不是按程序搞得很復雜，不重要的事情搞得那么復雜，牽扯了我們很多精力，你怎么來抓落實呢？所以我強調簡單和復雜的觀點，我想起個歷史故事：三國時，曹操打袁紹的時候，有個謀士叫郭嘉，郭嘉的智商不亞于諸葛亮，只不過死的早。當時袁紹的兵力比曹操多的多，幾十倍于曹操的兵力，但郭嘉給曹操分析說，袁紹這個人你不要怕他，為什么不要怕呢？這個人太復雜了，擺譜擺的那么大、那么瑣碎，搞了那么多的事情，他出生于貴族，他的事情搞的那么復雜，所以他抓不住重點，你曹操出身于平民，你來自最基層，你沒有身背那么多的包袱，所以你能簡單化地辦事，能抓住重點，你應該能打敗他。

你能抓住重點，就能打敗他，所以曹操總結袁紹這個人，干大事怕付出身體，見小利而忘義，說這個人干不成大事。所以同志們要該出手時就出手，一出手就要抓住重點，這是一個很重要的工作方法。同志們不要把很多事情搞得那么復雜化，簡單化是最重要的工作方法，要抓住重要性，人生有限，精力有限，時間有限，如果我們整天應付，我們怎么能干事情呢？所以這是我們一個非常重要的工作方法。

第五、必須堅持一流的工作標準，要留遺產不留遺憾。

堅持一流的標準就是自己和自己較勁，自己和自己過不去，自己要感到不滿意，始終要爭第一，我們作為一個領導干部，要睜大一雙發現問題的眼睛，我們領導干部要看到問題呀，我經常說一些領導干部，到工地你看見了沒有，看見也好，看明白了沒有，看明白以后抓住沒有，解決沒有，我們常常是視而不見，本來問題一大堆，我們看不見，所以我們領導干部要堅持一流的工作標準，睜大一雙發現問題的眼睛，要找到自己的毛病，要和自己較勁，誰是最大的敵人呢？自己是最大的敵人，所以人不可和歷史較勁，但是要和自己較勁，所以要追求完美，人生沒有至善至美，但我們的目標定到至善，我們要追求完美，要達到個八九成，如果一開始就是個差不多，那我們的工作只能是低標準。所以我們在關鍵時刻一定要咬住，不要后退。在這一年的工作中，我可能在工作中存在一些問題，經常批評同志們，經常給同志們提要求，這也不行，那也不行，同志們都付出了很多辛苦，但是事后我和同志們說，要求是培養榆次人的一種精神，我們既要堅持考慮工作標準，這是我們工作的境界，人生的境界，也希望培養干部形成一個獨特的思路，我們干什么事瞄準這個高標準，要多留遺產，少留遺憾，力爭不留遺憾，所以我們要追求一流，舍得投入，舍得下苦功，要有文化眼光，我們看到一流的標準，我們要有鑒賞力，要有鑒別力，要把握好。

六、必須強化基層基礎工作，加強農村的基礎班子建設。

基層基礎建設是一把手的工作，這是我們穩定的基礎，發展的基礎，所以我們一定要把組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前，把基層工作安排有超前性，要下苦功夫硬功夫，把我們的工作做好。

團隊精神是我們榆次看家的資本，致勝的法寶，一往無前發展的靠山。這幾年我們榆次遇到的所有困難，我們不動搖，遇到痛苦的時候，我們能堅定信心走下去，這是因為我們有一個非常好的團隊，我們四套班子高度統一。2003年對我們榆次班子測評，最后李儒敏對我們榆次的感覺是政通人和，心齊氣順，我們四套班子的測評，稱得上優秀的都是在90%以上。我們四套班子是非常好的一個集體，我們這樣的集體是有戰斗力的，有凝聚力的，是個成熟的戰斗集體，特別是王區長組織政府工作做得非常有成效，工作思路善于學習、勤于思考、作風扎實，這幾年我們發展，建林同志們立了很大的功勞，我們的集體是非常成熟的集體，非常好的集體，是一個能帶領我們榆次人民前進的集體，能夠把我“五大中心”造福榆次人民的集體。這樣一個集體最重要的是有一個大局意識，上上下下都樹立一個大局意識，不要因為蠅頭小利、部門利益、個人的一點私利影響我們的大局。我們工作中常常會遇到一些阻力，不是其他問題，就是因為一點點小問題牽制了我們的精力。同志們想一想，工業園區最終受益的還是周圍的一些農民，我們搞了工業園區，創造了就業機會，創造了勞務市場，創造了供應材料市場，它帶來的收益不是你以前一畝三分地所帶來的效益能比的，那么你可能眼下短期的收益會受到一些影響，但長期來看，不會受影響的，是符合人們根本利益的。所以上上下下，把工作做好，盡可能做思想教育工作。我們榆次的任何時候、每個人不可能沒有私利，但是，我們的領導干部要把公利置于私利之上，我們每個人都不是神仙，我們不可能沒有自己的私利，但是，每個人要有一個底線，你不能把私利高于公利，不能用私利妨害我們的公共利益。所以我們要有責任意識，要有風險意識，要有誠信意識，誠信榆次，這是很重要的，這是我們加快發展最重要的重中之重。我們榆次如果沒有誠信，沒有一個好的環境，我們的發展就沒有希望。也是魏杰同志講過，現在，對外開放其中最重要的就是環境指標，環境指標最重要的一條就是社會的仇富心理，就是仇恨富人的心理，好多的投資商經過測算，在珠江三角州和長江三角州這些地方是最好的，仇富心理指標是最低的，大家的仇富心理不重，大家忙于發展。我們中西部最重要的就是防止仇富心理。為富不仁，不應該，劫富濟貧的心理要不得，我們的社會要創造一個不要怕人家發財的環境。我們誠信榆次，讓人家來了以后有一種賓至如歸的感覺，要把我們榆次真正成為一個誠信的榆次，開放的榆次，文明的榆次，效率的榆次，要提供良好的服務，王區長提出要創造服務型的政府，我們服務型政府最大的產品就是服務。

最后說幾句題外的話。我是2000年4月份來的榆次，當時是42歲，到了今年將近4年的時間，我今天已經46歲了，和榆次的同志們共同戰斗了4年的時間，和榆次的同志們結下了深厚的情感，榆次是我的精神家園，是我事業的高峰，也是我夢魂牽繞的情感寄托，我和同志們在一起戰斗，一起流過汗，流過血，流過淚，同時也一起享受過成功的歡樂，榆次的一磚一瓦，一草一木都留下了我深深的情感，榆次永遠是我的家，我和同志們在一起是戰友，以后是朋友。所以，作為榆次一個干部，在榆次生活了這么多年，和同志們結下了深厚的情感，我堅守一條，任何情況我都不會做損害榆次的事，任何時候都不會說損害榆次的話。這幾年，我工作比較急躁，批評同志們比較多一些，對于同志們態度不冷靜，經常錯誤地批評同志們，傷害了不少同志。從我個人的愿望上，我希望繼續留在榆次工作，但是，每個人，作為一個共產黨員，按照組織的要求，我們沒有個人選擇的權利，但是我希望，在榆次和同志們經常的交流，榆次的事業永遠是我關注的事業，人生這么短暫，我在最輝煌的時候在榆次，榆次可以說是我一生中最值得留戀的地方，我非常感謝榆次人民給我提供了一個施展才能、才華的舞臺，今生今世榆次是我一生中的寶貴積累，榆次這塊土地給了我豐厚的回報，榆次人民給了我的精神財富永遠是我的前進的動力。所以，借這個機會，向同志們對我工作中的支持表示感謝，同時，對同志們在批評中不妥當的、帶來精神痛苦，還有給同志們帶來一些不周到的地方，不完善的地方，希望同志們包涵。再次，對同志們四年中對我工作的支持，表示深深的謝意。

第五篇：在全市黨務工作會議上的講話

第4期

中共當陽市委辦公室 2011年4月8日

袁衛東、覃緒華、李智勇同志 在全市黨務工作會議上的講話

（2011年4月8日）

袁衛東同志的講話

同志們：

這次黨務工作會議是經市委常委會研究后決定召開的。會前，市委常委會分別聽取了中央、省委有關會議精神的匯報，充分肯定了各項黨務工作的成績，進一步明確了黨務工作的目標和任務。過去的一年，全市組織、宣傳、統戰等部門認真履職，扎實工作，圍繞中心，服務大局，各項工作取得了新進展、涌現出了新亮點，為全市經濟社會發展提供了良好的支持和保證。對過去一年的黨務工作，市委是滿意的。實踐證明，我市黨務工作隊伍是一支素質高、作風硬、能攻堅、有作為的優秀團隊。借此機會，我代表市委，向全市各級黨務部門和廣大黨務工作者表示親切問候和衷心感謝！

剛才，緒華、智勇同志對今年的組織、統戰和宣傳思想工作分別進行了安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年黨務工作強調三點意見。

一、組織工作要正導向、選賢能、強基礎

事業興衰，關鍵在人。今年組織工作的重中之重就是做好各級班子的換屆工作。根據上級統一部署，鄉鎮黨委換屆安排在5－6月進行，村“兩委”換屆集中在7－9月進行，年底前要進行縣級領導班子換屆。我們一定要按照省委和宜昌市委的要求，選準干部、配好班子、匡正風氣、夯實基礎。要通過換屆，換出導向，換出正氣，換出凝聚力和戰斗力，為推進科學跨越發展提供組織保證和人才支撐。

一是要在風清氣正中選賢任能。用人導向和風氣問題，始終是組織工作的重大原則問題。要堅持德才兼備、以德為先，以發展論英雄，憑實績用干部，全面落實選人用人“六個導向”，重點關注那些在經濟一線勇挑重擔、貢獻突出，在改革開放中先行先試、銳意創新，在各行各業埋頭苦干、不計名利的干部，真正把落實科學發展觀和推進轉型發展有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔到重要崗位來。要堅持干部年齡梯次配備，在選派一批“80后”優秀年輕干部進鄉局級領導班子的同時，也要保留一些50歲以上經驗豐富、工作得力的干部，形成合理比例。要通過換屆，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、增強合力。要把匡正換屆風氣作為一項重要任務，嚴格執行和落實中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，嚴肅查處換屆中的各種違紀違法行為，以鐵的紀律和鐵的手腕保證換屆風清氣正進行。針對民主推薦、測評、考察、醞釀和決定上報人選等容易出問題的部位和環節，要及早采取措施，完善制度，加強監督。

二是要在強基固本中增強活力。當前，我們的工作任務越來越重，基層黨建工作更要越抓越緊。市委要帶頭落實黨建工作責任制，我作為主要負責人，也要在基層黨建上投入更大的精力。各級黨組織書記作為黨建工作的第一責任人，要切實履職盡責，花費更多的精力，扎實推進基層黨建的全覆蓋、新躍升。要深入推進創先爭優活動。要積極適應新形勢新特點，把創先爭優活動作為總抓手，扎實推進“五個基本”、“七個體系”建設，全面加強基層黨組織建設。要把加強黨的建設、推動科學發展、構建和諧社會作為創先爭優活動的根本任務，不斷豐富活動內容，創新活動形式，突出活動實效，推動活動向縱深發展。要充分發揮黨員群眾服務中心的作用。近年來，全市176個村、社區都建起了規范適用的黨員群眾服務中心。下一步，要在加強黨員群眾服務中心規范化建設、健全內部管理制度的同時，按照省委組織部提出的“讓基層組織建起來、用起來、活起來、強起來”的要求，進一步拓展服務功能，延伸服務鏈條，切實建好用好黨員群眾服務中心，讓群眾在基層組織建設中看到變化、得到實惠。要抓好基層干部隊伍建設。以村級班子換屆為契機，繼續推進村黨組織書記素質提升工程，著力選拔培養一批有市場經濟頭腦、發展經濟有經驗、帶頭致富有本領的村黨組織書記和“兩委”班子成員，為村級組織注入新的生機和活力。要發展壯大村級集體經濟。去年，全市村級集體經濟收入大幅增長。要進一步整合資源，研究發展壯大村級集體經濟的辦法，重點引導無資源、無區位優勢的薄弱村創新發展思路和模式，探索各具特色的村級集體經濟發展途徑，夯實為民辦事的物質基礎。

三是要在引才引智中促進發展。實現跨越式發展，努力走在全省同等縣市發展前列，需要人才的引領和支撐。我們要用更新的理念、更寬的胸襟、更大的氣魄來抓人才工作，促進我市人才工作再上一個新臺階。這里，強調四點：第一，要進一步解放思想。人才投入是贏得未來的戰略性投入，是效益最大的投入。區域經濟的競爭，說到底是人才的競爭。各級領導干部要進一步增強人才意識，牢固樹立人才是第一資源的觀念，把人才工作的有關要求具體化、政策化、項目化，既要抓招商引資，更要抓招才引智，努力搶占人才競爭的先機。第二，要落實人才規劃。今年，市委組織部要牽頭制定我市“十二五”人才發展規劃。在此基礎上，市委還要召開人才工作會議，對全市“十二五”時期人才隊伍建設、重大人才工程、人才發展政策等進行安排部署。市人才工作領導小組各成員單位要搞好規劃任務的量化和分解，保證人才工作各項任務落到實處。第三，要繼續大力引進人才。環境優則人才聚、人才聚則事業興。當前，人才向縣市流動、聚集的趨勢十分明顯。我們要把握好這一機遇，加大人才工作創新力度，努力把各方面的人才聚集到當陽改革發展的大業中來。今年，要繼續實施企業引進大學生“學歷津貼”政策，幫助企業招聘人才、留住人才。市高層次創新創業人才引進攻關小組要加大工作力度，吸引更多創新創業人才。第四，要做好本土人才的培養。要充分發揮農村實用人才培訓中心的作用，繼續抓好“一村一名大學生”計劃，大力實施名師、名醫工程，不斷激發本土人才隊伍的熱情與活力。

四是要在提升素質中樹立形象。組織部門自身建設是提升組織系統公信力、美譽度的根本，組工隊伍素質躍升是統領組織業務工作的主線。要圍繞打造過硬隊伍，以提高綜合素質能力為重點，使組工干部成為熟悉業務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，創新工作的“多面手”。一是作風要領先。選干部、管干部的干部一定要是公道正派的干部。組工干部要扮演好“伯樂”這個角色，堅持用實踐的觀念看人才，用發展的觀念看政績，用群眾的觀念評優劣，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔到重要位臵上來。二是服務要爭先。要按照“三服務兩滿意”的要求，在服務當陽科學發展上下功夫，在貼近市委中心工作上下功夫，在推進組織工作科學化上下功夫，主動跟蹤市委、市政府中心工作，真正做到操真心、負全責、爭先進、作表率。三是工作要搶先。組工干部是否先進，最終要看工作業績、工作成效。這就要求組工干部必須立足本職，恪盡職守，把身心放在事業上，不斷創新組織工作思路、工作領域、工作機制、工作載體、工作方法，使組織部門成為黨性最強的部門，使組工干部成為作風最優的隊伍。

二、宣傳思想工作要強動力、造氛圍、鼓干勁 堅持思想先行、輿論先導、宣傳先聲，為實現當陽跨越式發展提供堅強的精神動力、輿論氛圍和人文支持，是黨委宣傳部門義不容辭的責任。

一是要提供強大的精神動力。要高舉旗臶。推動當陽跨越式發展，首要的任務是高舉中國特色社會主義偉大旗臶。要利用中國共產黨建黨90周年契機，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，深入推進社會主義核心價值體系建設，認真開展中國特色社會主義理論進農村、進社區、進企業、進校園活動，開展“當陽市經濟社會發展形勢報告”主題宣講活動，進一步增強全市人民貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。面對已經開啟的“十二五”發展大幕，要進一步解放思想，進一步增強全市上下的開放意識、市場意識、機遇意識、創新意識，為當陽跨越式發展提供強大的精神動力。要崇尚學習。學習力是唯一持久的競爭力。要以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設，引導廣大黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，通過學習促進工作，提高推動跨越式發展的能力。要營造環境。繼續推進省級文明城市創建工作，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，深化文明單位（行業）和文明村鎮創建工作，進一步提升城市公共文明程度，努力把當陽打造成為全省發展軟環境最優的地區之一。

二是要提供有力的輿論支持。要牢牢把握正確輿論導向。要充分發揮好電視臺、報紙、網站等媒體的“黨的喉舌”作用，深入宣傳黨的十七屆五中全會精神，及時宣傳市委、市政府重大決策部署，展示當陽發展成就和發展前景，激發全市上下建設美好當陽的干勁和熱情，在全市上下努力營造科學跨越、團結奮進的良好氛圍。要積極擴大對外宣傳。要緊緊圍繞工業趕超、農業提升、三產突破、城鎮加速等發展大局，以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年等重大事件為切入點，精心策劃一批大的宣傳戰役，把我市經濟建設的巨大成就宣傳出去，把全市人民良好的精神狀態展示出去，把我市招商引資的優勢資源、優勢項目推介出去，充分展示當陽新形象。要提高與媒體打交道的能力。如何應對媒體，提高同媒體打交道的能力，已成為各級領導干部面臨的一個重要課題。胡錦濤、李長春、習近平等中央領導多次要求各級黨委、政府和領導同志善待媒體，善于和媒體打交道。要建立良好的媒體公共關系，與媒體保持良好的溝通、交往與聯系，為媒體采訪報道營造寬松環境、創造良好條件。要善于利用媒體網絡推動工作，對經濟社會發展過程中出現的各種熱點、疑點、難點問題以及突發事件，不能失語，更不能失職，要第一時間響應、第一時間落實、第一時間回復，牢牢掌握話語權、主動權，正確引導社會輿論。要重視做好網絡輿情處臵工作。互聯網作為新興媒體，已經成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，它以強大的影響力、滲透力和獨特的互動性、流動性，加劇了局部問題全局化、簡單問題復雜化、個體問題公眾化、普通問題政治化、一般問題熱點化的趨勢。處臵網絡輿情，關鍵要快速反應，以速度贏得先機，在第一時間獲取權威信息，第一時間發出政府的聲音，最大限度地壓縮不良消息傳播空間，把公眾的情緒引導到健康理性的軌道上來。輿情信息所涉及的地方和單位是輿情處臵的責任主體，黨政一把手是第一責任人，一定要切實承擔起涉及本地本單位網上敏感信息的調查處臵工作。

三是要創造良好的文化條件。要堅持把公共文化服務作為民生之責。要把構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系作為科學發展、執政為民的重要職責，樹立文化民生的理念，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全面落實重大文化惠民工程，加快完善公共文化服務網絡，充分保障人民基本文化權益，讓人民群眾共享文化發展成果。要堅持把滿足群眾文化需求作為惠民之要。要充分發揮文化“以文化人”的作用，以中國共產黨成立90周年為契機，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，引導全市人民在文化活動中陶冶情操，在活動中接受教育。要堅持把發展文化旅游產業作為時代之需。發展壯大文化旅游產業是宣傳思想文化戰線的一項重要任務。宣傳部門要加大旅游項目招商和項目爭取力度，加強旅游策劃、宣傳、促銷力度，推進與鄂西生態文化旅游圈投資公司的合作，全面融入鄂西生態文化旅游圈，真正把我市文化旅游資源優勢轉化為經濟優勢。近幾年來，我市文藝創作在全省產生了廣泛影響，影視劇創作“當陽現象”全國有名。要進一步調動文藝創作者的積極性，多出反映現實生活、謳歌時代精神、群眾喜聞樂見的優秀文藝產品，努力提升當陽在全省的影響力。

三、統一戰線工作要增共識、聚力量、促和諧 統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛，是推動當陽經濟社會跨越式發展的重要力量。當陽要走在全省同等縣市發展前列，需要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，以廣泛的統一戰線凝聚力量、共謀發展、共促和諧。

一是要服務發展、促進發展。服務發展、促進發展是統戰工作的第一要務。全市統一戰線要圍繞發展抓統戰、抓好統戰促發展，把各方面的力量都團結凝聚到促進發展上來。要發揮統一戰線聯系廣泛、渠道通暢的優勢，對外宣傳當陽、推介當陽，招商引資、招才引智，引進更多的投資者到當陽投資興業，新上一批大項目、好項目。要充分發揮協助政府管理非公有制經濟的助手作用，加強對非公有制經濟人士的團結、幫助、引導、扶持，引導非公有制經濟加快轉變經濟發展方式，不斷做強做大。要繼續做好非公企業黨組織組建工作，夯實黨建工作根基。

二是要建言獻策、服務決策。統一戰線成員分布在各行各業、各個層面，了解群眾的所想所盼和基層群眾的呼聲，具有科學建言獻策的獨特優勢。要多搭建平臺，多組織調研，多讓統一戰線成員參與全市重大項目、重點工作的觀摩視察，多組織各種形式的座談會、工作通報會、征求意見會等，使他們吃透上情，掌握下情，建真言，獻良策，為市委政府科學決策服務。要以今年的換屆工作為契機，為市委當好參謀，做好黨外人士培養、物色、舉薦、考察工作，為統一戰線可持續發展奠定堅實基礎。

三是要維護穩定、促進和諧。統一戰線匯集了各方面黨外代表人士，他們在各自所聯系的群眾中往往具有與黨員干部不一樣的影響力。統一戰線要發揮協調關系、化解矛盾的優勢，抓住與人民群眾生產生活密切相關的問題，廣泛體察民情、了解民意、關注民生，協助黨委政府多做穩人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，及時消除各種不穩定因素，促進社會和諧穩定。要全面貫徹黨的民族宗教政策，切實加強對民族宗教事務的管理和服務，加大對非法宗教活動、境外宗教勢力滲透的打擊力度，促進民族宗教領域團結和諧穩定。

四是要關注民生、促進民富。統一戰線過來在關注民生、促進民富上做了大量卓有成效的工作。今后，統一戰線要以組織活動為載體和平臺，在關注民生、促進民富上作出更大貢獻。要引導廣大統戰成員自覺參與“感恩行動”，致富思源，回報社會，積極開展社會救助、興辦社會福利事業和慈善事業，促進就業、就學、就醫等問題的更好解決。要引導統一戰線成員投身“城鄉互聯、結對共建”活動，推動新農村建設，促進農業增效、農民增收。

同志們，做好全市組織、統戰和宣傳思想等黨務工作，任務繁重、責任重大。全市各級黨務部門和黨務工作者要切實增強政治責任感，強化中心意識、全局意識和服務意識，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加扎實的作風，不斷提升黨務工作科學化水平，為當陽走在全省同等縣市發展前列做出新的更大成績！

覃緒華同志的講話

同志們：

根據會議安排，我就全市組織統戰工作，講三個方面的問題。

一、認真總結成績，不斷增強信心，提高做好組織統戰工作的能力和水平

2010年，全市組織統戰工作以實施基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設、領導班子及干部隊伍建設“六個一批”和統戰部門“四大工作品牌”為主線，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了各項任務。

1、以創先爭優為動力，“五個基本”、“七個體系”建設全面推進。市委成立了“五個基本”建設暨創先爭優活動領導小組及辦公室，分領域分行業組建5個系統指導小組和3個巡回檢查組，先后11次召開工作會、推進會、督辦會和座談會，加大督辦落實力度。我市抓“五個基本”建設的記實資料在宜昌市基層黨建工作創新暨實物展示會上獲一等獎，市委書記袁衛東同志代表市委分別在全省和宜昌市創先爭優活動推進會上作了交流發言。創新實施村黨組織書記素質提升工程，采取強村升格、強弱聯合、引進回歸、城鄉共建、“三推”培養等措施，提升了村黨組織書記組織群眾興辦公益事業的能力、主持項目建設的能力、解決矛盾糾紛的能力和發展集體經濟的能力，市委首次命名表彰了“十佳”村黨組織書記，我市村黨組織書記素質提升工程被評為宜昌市基層黨建工作創新獎。突破性發展壯大村級集體經濟，全市村級集體經濟收入過5萬元的村達到152個，占總數的96.2%，我市被評為全省發展壯大村級集體經濟“十強”縣市，并在全省黨的基層組織建設工作座談會上作了經驗交流。

2、加強干部日常管理，領導班子和干部隊伍建設進一步加強。對干部關心關愛在平時。廣泛開展與干部談心談話活動，全市組工干部先后與710多名干部談心談話，在準確掌握情況的基礎上，提請市委、市政府研究出臺了建設青年干部公寓、對鄉鎮外籍干部實行交通補助等干部關懷措施。實施“1551”工程，加強黨外后備干部隊伍建設。對干部情況掌握在平時。堅持領導班子思想政治建設調研考察制度，對10個鎮（辦事處）和30個市直單位進行調研考察，共組織1400多人參加了民主測評和推薦，個別座談600多人。開展公開選拔鎮（辦事處）行政副職工作，從106名報名者中擇優選拔了10名鎮（辦事處）行政副職。對干部強化監督在平時。糾正了3名領導干部個人有關事項報告不實的問題，對群眾反映較大、有苗頭性傾向、工作表現一般的10名干部進行了提醒談話。探索研究“健全調整不適宜擔任現職干部機制”，撰寫的調研報告參與了中組部課題評審。認真貫徹實施“四項監督制度”和“兩項法規”，迎接了全國選人用人滿意度調查。對干部培養鍛煉在平時。從基層選派24名干部到省、市機關學習鍛煉。新選派10名鎮長（主任）助理，并兼任村黨組織第一書記。推薦2名黨外干部進入局級領導班子，交流輪崗黨外干部5名。深化“書香沮漳”學習活動，對干部學習情況實行學分制管理。會同有關部門投資11萬元，建立全市黨政干部網絡在線學習的平臺，網上培訓1700多人次。

3、踐行“以用為本”人才觀，各類人才隊伍建設統籌推進。大力實施企業“百千萬”人才開發計劃，組織13家企業到武漢團購人才，引進大學生100多人。落實2009企業引進大學生享受“學歷津貼”政策的對象71名。采取“民辦公助”辦學形式，與江漢油田海德印務有限公司共同投資建設的市農村實用人才培訓中心投入使用，培訓學員2000多人次。成立5個高層次創新創業人才引進攻關小組，已引進2個項目和3名高層次人才。

4、打造“四大工作品牌”，統戰工作“聚力、聚才、聚心、聚智”的獨特優勢和重要作用得到充分發揮。大力實施回歸創業工程，通過舉辦在外創業人士迎春茶話會、“天南地北當陽人〃深圳行”和“貴商當陽行”等活動，成功引進2個回歸創業項目和1個臺資公司，引資額4.1億元。加強非公企業黨建，我市緊貼企業生產經營、黨員職工思想和企業文化建設“三個實際”開展創先爭優活動的經驗做法，被省委創先爭優活動簡報予以推介。認真落實民族宗教政策，玉泉寺分別被國家宗教局和省民宗委授予“和諧寺觀教堂先進集體”，統戰部被省委省政府表彰為2010年“民族團結進步模范集體”。扎實開展社區統戰工作，我市全面實行社區統戰工作定期匯報、定期調研和定期考核機制的經驗受到省、宜昌市委統戰部的充分肯定。

5、扎實開展“雙推雙爭”活動，組織統戰部門自身建設邁上新臺階。定期編輯《組工干部能力建設〃應知應會》系列讀本，下發全市組織人事干部學習，努力使組工干部成為組織工作的“活字典”、“活檔案”。開展以“學習當陽革命史、爭做紅色傳承人”為主題的黨性實踐活動。繼續推行互薦閱讀、一人一課、文字練兵、逐月聯考等行之有效的學習方法，促進組織統戰干部深入思考和認真總結。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，全市組織統戰工作還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題，主要表現在：領導班子和干部隊伍建設有待進一步加強，干部隊伍結構不優、活力不足的問題仍較為突出；基層黨組織建設有待進一步加強，少數基層黨組織凝聚力、戰斗力有待提高，基層黨員先鋒模范作用有待進一步發揮；人才結構還不夠合理，各類人才特別是高層次人才十分匱乏；統戰工作的組織程度還不夠高，統戰成員彼此聯系不多，統戰工作的社會影響及工作成效還不夠明顯。我們一定要保持清醒頭腦，進一步總結成績，克服不足，堅定信心，全面完成今年的各項工作任務。

二、突出工作重點，加強統籌協調，全面落實2011年組織統戰工作各項任務

2011年，是廣泛凝聚各方力量貫徹實施“十二五”規劃的開局之年，是市、鎮、村集中換屆之年，是慶祝建黨90周年的大慶之年，也是落實基層組織建設三年規劃的關鍵之年。2011年全市組織統戰工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和全國、全省及宜昌組織統戰工作的總體部署，突出做好市鎮村集中換屆這一中心工作，統籌抓好深入推進創先爭優活動、加強干部教育培訓、深化干部人事制度改革、落實人才發展規劃、大力推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，進一步做好經濟統戰工作、黨外代表人士隊伍建設和民族宗教工作，不斷加強組織統戰部門自身建設，改革創新、狠抓落實，全面提升服務科學發展水平，為實施“十二五”規劃開好局起好步和推動當陽經濟社會跨越式發展、努力走在全省同等縣市發展前列提供堅強的思想、政治、組織保證和人才、力量支持。

（一）抓住各級班子集中換屆的有利契機，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

1、精心做好換屆工作，選優配強各級領導班子。今年是集中換屆年，組織工作的重中之重就是做好各級班子的換屆工作。這次換屆，時間緊、節奏快、任務重。根據上級統一部署，我省鄉鎮黨委換屆安排在5-6月進行，村“兩委”換屆集中在7-9月進行，年底前要進行縣級領導班子換屆，同時，還要協助做好民建當陽總支、工商聯等民主黨派和社會團體的換屆工作。我們要統籌謀劃、合理安排、有序推進。這次換屆的政策導向更加鮮明，操作程序更加嚴格。中央、省委和宜昌市委對這次換屆有關領導班子職數、結構、產生辦法、工作程序都作了嚴格精準的規定。為規范換屆操作程序，中組部印發的《關于組織實施鄉鎮黨委換屆工作的程序》中，對黨員代表大會代表如何推選、黨委領導班子如何推選產生、黨員代表大會會議如何組織，都繪制了工作流程圖，共包括12個步驟37個環節，操作程序嚴格清晰。換屆中要加大改革創新的力度，充分運用干部人事制度改革的成功經驗，包括擴大黨內民主、競爭性選拔干部、輪崗交流等。要改進和完善民主推薦、民主測評辦法，根據不同的領導職位和要求，合理確定民主推薦、民主測評參加人選范圍，積極推進并完善差額推薦、二次會議推薦等辦法，努力提高民主推薦的真實性。要改進干部考察方式方法，加強實地考察和延伸考察，探索經常性考察的途徑和辦法，重視對干部德的考核，力求更加全面、準確評價干部。要嚴肅換屆紀律，嚴格執行干部選拔任用四項監督制度和中央對換屆提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的規定，營造風清氣正的換屆環境，以良好的風氣引領和推動換屆工作。為了做好這次換屆工作，市委還將成立換屆工作領導小組，進行專題部署，制定相應的政策。我們一定要按照上級和市委的要求，周密安排，精心組織。

2、加強干部教育培訓，大力提升干部隊伍素質。按照干部教育培訓《改革綱要》精神，大力推進干部教育培訓改革，提高培訓的針對性和實效性。強化主體班培訓，以黨政干部為重點，舉辦局干班、中青班、中層骨干班等主體培訓班。在村“兩委”班子換屆完成之后，及時舉辦村主職干部培訓班。加大專題培訓力度，圍繞中心工作開展針對性、實效性強的專題短期培訓，不斷提高干部業務工作水平。充分利用網絡培訓資源，進一步開展網上學習活動。深入實施《湖北省干部教育培訓學時制管理辦法（試行）》，強化干部督學、評學措施。

3、豐富干部選用方式，深化干部人事制度改革。抓好《2010-2020年干部人事制度改革規劃綱要》的貫徹落實，結合我市實際，確定2個重點制度或項目進行探索實踐。做好省委組織部開展“調整不適宜擔任現職干部”試點工作，制定實施方案，選取3-5個市直單位和2-3個鎮（辦事處）進行試點實施。擴大干部選任創新方法應用，對公開選拔、競爭上崗工作進行調研，儲備部分領導職位適時進行公開選拔和競爭上崗，擴大差額選拔干部范圍。調整充實后備干部隊伍，探索建立“雙推雙考”制，切實把那些政治成熟、思想品德好，組織領導、決策協調、文字及語言表達能力強，具備創新意識、業績比較突出的年輕干部選拔充實到后備干部隊伍中來。加大黨外干部推薦使用力度，推進黨外人士在政府職能部門、司法部門擔任領導職務。

4、完善監督體系，切實加強干部監督管理。繼續抓好干部選拔任用四項監督制度的貫徹實施，加強對執行情況的督促檢查，嚴格落實黨委組織部門派人列席下級黨委（組）討論干部任免會議制度，進一步加強對黨政正職在選人用人、經濟責任等方面的監督檢查。以提高真實性為重點，認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度；以提高結果運用為重點，認真落實領導干部經濟責任審計制度；以提高預警效果為重點，堅持推行誡勉談話制度。堅持各職能部門的聯席會議制度，加強干部監督信息的交流和報送，構建立體化、全方位的干部監督體系網絡。

5、全面做好老干部工作，加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設。落實離退休干部政治和生活待遇，改進離退休干部服務管理工作，積極開展“五好”離退休干部黨支部創建工作，在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮離退休干部的積極作用。

（二）扎實推進創先爭優活動，進一步深化“五個基本”、“七個體系”建設

1、以“五個基本”建設為重點，全面夯實基層基礎工作。在3月份省委組織開展的全省基層黨建工作集中考評中，對我市的鎮（辦事處）、村（社區）、機關事業單位、非公企業等各類基層黨組織進行了抽查，并對考評結果進行了反饋。總體來看，考評組對我市的基層黨建工作給予了很高的評價，但是考評中也還發現了一些工作不到位、不平衡的問題。省委對基層黨建工作的考評，以后每年都要進行一次，我們要對照省委組織部制定的考評細則的要求，進一步加大工作力度，認真落實黨的基層組織建設三年規劃，大力推進“五個基本”、“七個體系”建設。

2、以慶祝建黨90周年為契機，推進創先爭優活動向縱深發展。組織黨員開展以“講黨性、講業績、講正氣，評宗旨信念牢不牢、評素質本領強不強、評道德品行好不好、評履職踐諾實不實”為主要內容的“三講四評”主題實踐活動，把創先爭優公開承諾落到實處。“七一”前夕，以開展“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦活動、走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾、開展群眾性紀念活動、評選表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員等方式，掀起創先爭優活動熱潮。

3、以黨員群眾服務中心為主陣地，切實做好聯系服務群眾工作。建好用好黨員群眾服務中心，真正把黨員群眾服務中心建成服務群眾的前沿陣地、聯系群眾的橋梁紐帶、凝聚群眾的精神家園和致富群眾的強力引擎。依托黨員群眾服務中心，開展黨員志愿服務行動，把有活動能力的無職黨員按崗位要求編組，面向村（居）民群眾，開展掛牌服務、定點服務、上門服務。建立黨代表聯系服務群眾制度，開展以“基層黨代表走訪、機關黨代表下訪、縣級領導黨代表約訪，問群眾疾苦，問發展計策，問黨組織工作滿意度”為主要內容的“三訪三問”活動。扎實開展“千名干部進百村入萬戶”活動，深化“城鄉互聯，結對共建”活動，繼續深入實施“155”工程，鞏固擴大發展壯大村級集體經濟工作成果，力爭今年內所有的村集體經濟年經營性收入均達到5萬元以上。充分發揮遠程教育功能，深入開展“雙學雙比”主題實踐活動，增強教育效果。

4、以村級班子換屆為契機，繼續推進村黨組織書記素質提升工程。在村“兩委”班子換屆中，注重群眾公認，倡導能人治村、本領最強的黨員治村，著力選好配強村黨組織書記，除了從在職的優秀村黨組織書記中留任一批外，還可以采取選拔、選聘、選派和引進回歸等方式，從本村致富能手、外出務工經商優秀人員、民營企業經營管理人員、縣鄉黨政機關退居二線人員、優秀大學生“村官”、企業下崗失業人員、復員退伍軍人等群體中培養選拔村主職干部。創新采取區域聯建、強村擴權、跨村任職等措施，優化組織資源，讓優秀村黨組織書記有廣闊的施展舞臺。全面落實村黨組織書記“一定三有”政策，明確工作職責，建立保障激勵機制，加強教育培訓，充分調動村黨組織書記的工作積極性、創造性。

5、以規范提高、狠抓落實為重點，統籌推進各領域基層黨組織建設。進一步健全社區黨建工作聯席會、社區黨員聯絡服務站、社區黨建聯絡員、社區黨員責任區工作機制，構建社區區域化黨建格局。深入實施企業黨建“紅領計劃”，充分發揮選派黨員干部任黨組織書記試點企業的示范作用，不斷規范企業黨建基礎工作，探索總結黨組織和黨員結合企業生產經營發揮作用的有效途徑。全面落實基層黨建工作責任制，統籌推進機關事業單位、學校、醫院等領域黨建工作。

（三）認真落實人才發展規劃綱要，全面加強人才隊伍建設

1、全面推進人才工作的環境建設。深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，進一步加強人才工作領導小組辦公室建設，履行好牽頭抓總職責，切實做好總體規劃制定、重要政策統籌、創新工作策劃、重點人才培養、典型案例宣傳工作。召開全市人才工作會議，制訂當陽市中長期人才發展規劃。

2、深入推進企業“百千萬”人才開發計劃。堅持“走出去”與“請進來”相結合，組織一批企業經營管理人才赴先進發達地區培訓考察，聘請1—2名國內企業經營管理專家來我市舉辦學術報告會和現場咨詢會。廣泛開展“名師帶徒”活動，形成以老帶新機制。組織開展技能比武大賽。實施企業人才“紅娘工程”，開展“招本引碩”工作。認真落實企業引進大學生“學歷津貼”政策。深入開展“專家教授當陽行”活動。

3、繼續推進高層次創新人才培養開發。充分發揮高層次創新創業人才引進攻關小組的作用，每個攻關小組瞄準2－3名知名企業家和頂尖技術創新人才，力爭在引進項目和人才上有新突破。大力實施名師、名醫工程，發揮各類專家、學科帶頭人等高層次人才作用。組織專家調研考察、座談交流，聽取他們的意見和建議。注重引進高學歷青年人才，優化人才隊伍結構。

4、統籌推進各類人才隊伍建設。抓好當陽市農村實用人才培訓中心管理工作，培訓農村實用人才2000人次以上。繼續抓好“一村一名大學生”計劃，做好鄉土科技特派員管理工作。探索社會工作崗位設臵，完善社會工作人才培養體系。

（四）著力鞏固發展統一戰線事業，為跨越式發展提供廣泛的力量支持

1、深化政治共識，高舉大團結大聯合旗臶。在民主黨派和無黨派人士中廣泛開展學理論、學先進，建功立業、建言獻策的“雙學雙建”主題實踐活動，認真履行參政議政、民主監督職責。以“重溫歷史、同心同行”為主題，圍繞慶祝中國共產黨成立90周年，開展專題座談會、英模和革命傳統教育報告會、演講比賽、黨建工作巡禮、文藝匯演等多種形式的紀念活動，進一步增強統一戰線廣大成員接受黨的領導、走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

2、調動一切積極因素，推動我市經濟社會發展。繼續實施“回歸創業工程”，深化“天南地北當陽人”、在外創業人士“家鄉行”等活動，引導在外創業人士回鄉創業，確保成功引進2個項目落戶當陽，引資額2.5億元以上。大力實施“同心工程”，著力實施“千名創業者、千名小老板”、“百戶成長企業經營管理團隊”、“十名總裁培訓”等培訓工程，加強非公經濟人士隊伍建設。深入開展“推動民企轉型發展服務年”活動，為非公企業提供政策信息、企業維權和技術創新等服務，促進企業健康發展。

3、協調各方利益，促進社會和諧穩定。認真宣傳貫徹黨的民族政策，千方百計為少數民族群眾辦實事。關心宗教教職人員的切身利益，著力推進宗教教職人員最低生活保障、基本醫療保險，尤其是基本養老保險政策的落實，推進宗教教職人員社保全覆蓋。依法加強宗教事務管理，深入開展爭創“和諧寺觀教堂”活動，積極引導宗教活動場所服務地方旅游經濟發展。引導非公有制經濟人士積極投身以創業幫扶、創建和諧勞動關系和民企聯村為主要內容的“雙創一聯”活動，充分發揮民營企業的資源和優勢，開展“感恩行動”，達到“樹形象、惠民生、促和諧”的目的。繼續實施“溫暖工程”、“光彩事業”，引導統一戰線各方面代表人士興辦公益項目、培訓人才、捐資助學，打造統一戰線社會服務新品牌。

4、拓寬工作領域，做好新的社會階層、黨外知識分子和海外統戰工作。

三、建設模范部門，打造過硬隊伍，切實加強組織統戰部門自身建設 在新的一年里，全市組織統戰部門和全體組織統戰干部要按照建設模范部門和打造過硬隊伍的要求，深入開展以“雙推雙爭”為主要載體的創先爭優活動，努力提高素質，改進作風，積極培育組工統戰文化，振奮精神，以更加奮發有為的精神狀態，努力開創組織統戰工作新局面。

1、加強黨性建設，進一步樹立組織統戰部門良好形象。組織部門要鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動，繼續開展“組織部長下基層”和談心談話活動，按照“從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍”的要求，加強組工干部廉政教育。嚴格執行中組部“十嚴禁”和省組部“十不準”紀律要求，樹立公道正派形象，確保在換屆之年進一步提高組織工作滿意度和選人用人公信度。統戰部門要扎實開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”教育活動，努力把統戰部門建設成為“團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。

2、加強能力建設，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。做好組織工作首先要胸襟寬闊，胸襟寬闊才能公道正派、甘為人梯；同時還要眼界寬、思路寬，眼界寬、思路寬才能知大局、懂本行、干實事。要繼續推行多崗鍛煉、文字練兵、一人一課、互薦閱讀、逐月聯考等多種學習形式，健全考學評學、聯片調研、定期務虛、成果交流等制度，堅持和完善科學高效的學習模式，引導組工干部在創先爭優活動中比學習、比狀態、比工作、比奉獻、比業績。組織統戰部門都要圍繞中心、服務大局，全面創新。

3、加強作風建設，進一步弘揚高度負責、真抓實干、一抓到底的作風。強化責任意識，遵守規章制度，簡化工作流程，執行辦事程序，提高工作效能，達到干部工作零差錯，其他工作基本無差錯，實現組織統戰工作程序化；加大督辦力度，加強重點跟蹤，推進組織統戰工作規范化；堅持一沉到底的工作作風，深入基層，貼近群眾，敢于創新，在實踐中尋求破解工作難題的有效辦法，推動組織統戰工作科學化。

同志們，2011年組織統戰工作任務艱巨，責任重大。我們要以高昂的政治熱情，飽滿的精神狀態，扎實的工作作風，努力完成全年組織統戰工作的各項任務，為推動當陽經濟社會跨越式發展、努力走在全省同等縣市發展前列，提供堅強的思想、政治、組織保證和人才支持，以優異的成績向建黨90周年獻禮。

李智勇同志的講話

同志們：

根據會議安排，我向大家報告宣傳思想文化工作，主要是學習貫徹全國、全省和宜昌市宣傳工作會議精神，總結回顧去年全市宣傳思想文化工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今年的工作。市委對這次會議非常重視，會前，市委常委會聽取了專題匯報，市委袁書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面我先報告工作：

一、認真總結2010年全市宣傳思想文化工作 2010年，全市宣傳思想文化工作在市委、市政府的正確領導和上級宣傳部門的指導下，高舉旗臶、圍繞大局、服務人民、改革創新，呈現出整體工作上水平、重點工作創特色、各項工作出實效的生動局面，為全市經濟社會發展實現新跨越，全面完成“十一五”經濟社會發展目標提供了有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。市委中心組被宜昌市委表彰為先進黨委中心組，市委宣傳部被評為宜昌市宣傳思想工作先進單位。主要工作體現在以下五個方面：

（一）緊扣中心，理論武裝工作深入開展。以深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為中心和主線，以推進學習型黨組織建設為契機，以應對金融危機、黨的建設等為主要內容，積極開展理論武裝工作。服務中心組開展集中學習10次，市委中心組有33人43篇理論文章被宜昌市級以上報刊采用。鎮處和市直單位班子成員1000多人次參加了市委中心組學習，提升了學習效果。

（二）圍繞大局，輿論引導工作成效顯著。組織了全省縣域經濟工作現場會、全省財政系統教科文工作現場會、陶瓷產業集群發展等一系列宣傳戰役，在宜昌市級以上主流媒體用稿2300多條，完成重頭報道312條，在省、宜昌主流媒體重頭報道均居宜昌各縣市區之首。加強輿情監測和處臵，全年監測輿情信息60多件，全部進行了妥善處臵和引導，維護了當陽經濟社會發展良好形象。

（三）健全機制，鄉風文明建設向縱深發展。新發展鄉風文明中心戶284戶，累計建成1079戶，其中市級160戶。購買中心戶服務金額達46萬元，幫扶資金20多萬元。以漢宜路、窯枝路、遠當路、皂當路等沿線為重點，鞏固深化了28個文明新村示范點，宜昌市整鎮推進文明新村工作現場會在當陽召開。

（四）豐富載體，文化服務體系不斷完善。進一步完善市鎮村戶“四級”文化網絡，鄉鎮綜合文化站維修改造率達到100%，農家書屋實現全覆蓋。承辦了宜昌市“三運會”、舉辦了關陵廟會、民間故事演講比賽等系列大型文體活動。加強了文化對外推介工作，漳河大鼓《一籃金水柑》獲第三屆中部六省曲藝大賽一等獎，并代表湖北參加了首屆中國農民藝術節開幕式演出；“一縣一品”文化品牌創建項目受到省文聯表彰；我市被授予“中華詩詞之鄉”榮譽稱號。

（五）注重內涵，精神文明建設扎實推進。省級文明城市創建工作卓有成效，即將接受省文明委考核驗收。完成了省、宜昌市級文明村鎮、文明單位申報推薦工作，當陽二高“德育補習班”、衛生局“鄉村健康哨所”創建品牌經驗在全省推廣。鄭琦、張青山當選為“2009中國好人”，并榮獲“宜昌市道德模范特別獎”。“愛心媽媽”姚冬紅當選為宜昌市2010年十大新聞人物。大力開展鄉村少年宮建設，我市鄉村少年宮建設“五四三”模式被評為宜昌市宣傳思想工作創新獎，并在全市推廣。

2010年是宣傳思想工作圍繞中心、服務大局成效突出的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門和社會各界積極參與、大力支持的結果，也是全市宣傳思想文化戰線全體同志克難奮進、開拓創新、扎實工作的結果。在此，我向大家表示衷心地感謝！

二、扎實有效地做好2011年宣傳思想文化工作 2011年全市宣傳思想文化工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會、各級宣傳思想工作會和市委六屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗臶、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極服務市委、市政府工作大局，著力在推進學習型黨組織建設上取得新成效，在提高輿論引導能力上達到新水平，在深化鄉風文明建設上取得新進展，在創建省級文明城市上邁出新步伐，在推動文化大發展大繁榮上實現新突破，為全市“決戰開局年，推進新跨越”提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強理論武裝，著力推進學習型黨組織建設。中央和省委高度重視學習型黨組織建設，反復強調，加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創造力凝聚力戰斗力的重要基礎。市委對學習型黨組織建設工作十分重視，專門成立了領導小組，下發了文件。各地各部門要按照市委的統一部署，以推進學習型黨組織建設為契機，不斷深化理論武裝。一是要扎實推進學習型黨組織創建活動。要認真抓好市委《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》的貫徹落實，切實創新學習方法、拓展學習陣地、健全學習制度，真正把建設學習型黨組織的任務層層抓落實。要大力開展“領導干部帶頭學習、領導班子帶動學習，爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”的“雙帶雙爭”主題活動，培養典型，樹立標桿，在黨內著力營造“學習高尚、學習必需、學習光榮”的濃厚氛圍。年內全市召開一次學習型黨組織建設經驗交流會，宣傳一批學習型黨組織和學習型黨員的先進典型。二是要切實抓好以市委中心組為龍頭的各級黨委中心組理論學習。以爭創省市先進理論學習中心組為目標，豐富學習形式，創新學習方式，精心做好市委中心組理論學習的組織服務工作，充分發揮其龍頭示范作用。以科級以上領導干部為重點，加強對鄉局級黨委中心組理論學習的檢查、指導和督查，推動各級黨員領導干部成為學習的表率，帶動廣大黨員的學習。三是要積極開展理論宣傳普及活動。以十七屆五中全會精神為主要內容，大力開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系宣傳普及活動。切實加強市情教育，以全市經濟社會發展形勢、全市“十二五”規劃綱要等為重點內容組織宣講10場次以上。加強網上理論宣傳陣地建設，增強理論宣傳的互動性和吸引力。健全市、鎮、村三級理論宣講員網絡，組織開展“送理論下基層”活動，推動中國特色社會主義理論深入人心。

（二）提高輿論引導能力，為推進當陽跨越發展營造良好氛圍。輿論引導工作關系經濟社會發展大局，影響社會和諧穩定。一是要精心組織重大主題宣傳。圍繞市委、市政府中心工作，進一步完善重大部署、重點工作、重要活動、重要經驗、重大成果和典型的宣傳策劃機制，推出一批有分量有影響的重頭報道。全年在宜昌市級以上主流媒體用稿2000條以上，重頭報道200條以上，在省市主流媒體的宣傳走在宜昌市前列。進一步抓好當陽電視臺改版工作，進一步提高“湖北〃當陽網”辦網質量。二是要牢牢把握正確輿論導向。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，完善突發公共事件新聞報道應急辦法，健全突發事件信息報告制度，健全新聞應急處理指揮系統，健全黨委政府新聞發布制度，落實突發事件應急處臵與輿論引導聯動機制、快速反應機制、問責機制。加強對新興媒體的建設、運用和管理。要建立定期向各級黨委政府報告輿論動態機制，最大限度地爭取黨委政府對輿論引導工作的支持。

（三）深入開展“一戶三化”活動，推動鄉風文明建設向縱深發展。加強鄉風文明建設是我市推進新農村建設的一項重大舉措，也是宣傳思想文化部門自覺圍繞全市工作大局，拓寬思路、創新方法、探索實踐服務新農村建設的一項重要工作。今年要進一步深化“一戶三化”活動，全年新發展鄉風文明中心戶100戶，累計建成1180戶。命名表彰2010當陽市級鄉風文明中心戶。加強對鄉風文明中心戶的培訓與指導。完善鄉風文明建設目標管理綜合考評機制、購買中心戶服務的機制。加大村莊整治力度，推進文明新村建設，扎實抓好河溶鎮“整鎮推進”新農村建設和遠當路生態走廊建設。

（四）完善四級文化網絡，加強公共文化服務體系建設。著力滿足人民群眾精神文化需要，努力保障人民群眾基本文化權益是科學發展、社會和諧的基本要求，繁榮文化事業是維護發展人民群眾基本文化權益的主要途徑。我們要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，進一步完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。一是要完善市、鎮、村、中心戶四級文化網絡。落實文化建設“十二五”規劃，繼續推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程。啟動市科技館、圖書館、青少年和婦女兒童活動中心建設。全面完成綜合文化站改造工程。加強對民間演藝團體、文化中心戶和農村（社區）文藝骨干的培訓輔導，完善農家書屋運行機制，發揮村級文化陣地及村級文化信息資源共享工程基層服務點作用。認真開展“掃黃打非”工作。二是要探索文化事業單位內部改革，支持發展經營性文化產業。完成文化市場綜合執法改革。三是要大力開展中國共產黨成立90周年慶祝活動。廣泛開展群眾性宣傳教育活動，引導全市人民進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。以“輝煌九十年，唱響主旋律”為主題，舉辦全市慶祝建黨90周年“頌歌獻給黨”大型演唱會。充分利用“三送”下鄉、紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、藝術作品征集展示、報告會、座談會、紅色旅游、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式和互聯網、手機等新興媒體，引導廣大干部群眾加深對黨的歷史、黨的知識的學習了解，加深對黨的理論和路線方針政策的理解。

（五）開展精神文明創建活動，推進社會主義核心價值體系建設。一是要繼續深入開展省級文明城市創建活動。以“創建文明城市，爭做文明市民”為目標，進一步加大宣傳力度，著力提高市民文明素質，著力鞏固文明城市整治和建設成效，確保通過省級文明城市的考核驗收。二是要開展新一輪文明村鎮（社區、小區）、文明單位（系統）的創建、考評工作。深化“三下鄉”、“四進社區”和“百城萬店無假貨”等活動。三是要深入推進社會主義核心價值體系建設。貫徹落實中央《建設社會主義核心價值體系實施綱要》，積極探索將社會主義核心價值體系建設融入城鄉居民生產生活的新途徑新辦法，組織開展社會主義核心價值體系宣傳活動。精心組織當陽市第二屆道德模范評選表彰工作，深入開展重大典型學習宣傳活動。落實《幫扶生活困難的道德模范實施辦法》，及時幫扶生活困難的道德模范。加強國防教育，開展“全民國防教育日”活動。四是要切實加強和改進未成年人思想道德建設。鞏固深化鄉村少年宮建設成果，進一步完善學校、社會、家庭“三結合”的教育網絡。深入開展“紅歌傳唱、童心頌黨”等系列活動和優秀傳統文化進校園活動。

三、著力轉變作風、提升能力，加強宣傳系統自身建設 當前，宣傳思想文化工作面臨許多新課題、新挑戰。一是在社會思想多元多樣多變的背景下，如何以社會主義核心價值體系引領社會思潮、維護社會和諧面臨嚴峻挑戰。二是在傳統媒體格局發生重大變化、新興媒體迅猛發展的背景下，如何有效引導和掌控社會輿論面臨嚴峻挑戰。三是在貫徹落實科學發展觀、加快轉變發展方式的背景下，如何促進文化產業、文化事業繁榮發展面臨良好機遇，如何把當陽文化資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢，推進文化領域的改革與發展，考驗著我們的能力和作風。面對這些新情況新要求，宣傳思想文化工作者責任更大、任務更重、難度更高，尤其是既要抓意識形態又要抓文化產業，既要抓系統內又要抓全社會，既要抓傳統媒體又要抓新興媒體，既要宣傳好黨的主張，又要體現群眾表達，對我們的工作提出了更高要求。面對新的更高的要求、日益復雜的工作形勢和繁重的工作任務，必須切實加強自身建設。

（一）加強思想建設，始終保持政治上的清醒堅定和良好的精神狀態。宣傳思想文化戰線作為我們黨極為重要的工作力量，必須把思想建設放在首位，切實增強政治意識、大局意識、責任意識。一是要堅持正確的政治方向，嚴守政治紀律。一定要始終保持清醒的頭腦，做到講政治不含糊、抓導向不放松，始終做到守土有責、守土盡責，堅決維護黨的宣傳紀律。二是要增強宗旨意識，始終堅持以人為本、執政為民。三是要進一步解放思想，開拓創新。當前，我們正面臨著“十二五”起步開局，面臨著在新的起點上推動新跨越的重大歷史任務，全市宣傳文化干部必須帶頭學習，帶頭解放思想。四是要具有強烈的事業心和責任感。要強化宗旨意識、團隊意識、崗位席位意識和名節意識，始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓創新的銳氣、攻堅克難的勇氣，用心謀事，盡心做事，用一流的精神狀態創造一流的工作業績。

（二）加強作風建設，始終堅守求真務實的精神品格。目標靠拼搏實現，任務靠勤奮完成，成績靠實干得來，只有不斷改進作風，才能為成就事業打下堅實的基礎。一是要樹立良好的工作作風。市委主要領導曾多次要求我們宣傳思想文化工作要“抓實”，要“工程化、項目化、具體化”，我們要以此作為作風建設的主題，注重虛功實做，各項任務抓落實，各項工作創實績。二是要樹立良好的學風。把加強馬克思主義學風建設作為作風建設的基礎性工作來抓，著力提高宣傳文化隊伍的馬克思主義理論水平和解決實際問題的能力。要以“創先爭優”和學習型黨組織建設活動為契機，努力創建學習型系統、學習型部門、學習型單位，爭當學習型干部。三是要樹立良好的新聞采編作風。要深入開展“杜絕虛假報道、增強社會責任、加強新聞職業道德建設”專項教育活動，教育引導全體新聞從業人員樹立正確的新聞價值觀，堅守新聞真實的生命線，增強社會責任意識，提升職業道德和工作水平。

（三）加強能力建設，始終追求優質高效的工作標準。一是提高創新能力。面對人民群眾日益多樣化、多層次、高質量的文化需求，要不斷增強宣傳思想文化工作的吸引力感召力，不斷提高我們的創新能力，探索新手段、新形式、新方法、新內容來適應新需求。二是提高溝通能力。當前，宣傳思想文化工作的對象在發生深刻變化，宣傳思想文化工作的溝通傳播方式也在發生深刻變化，必須著力推動工作的載體途徑、方式方法創新，更加注重發揮符合受眾需求的表達方式的重要作用，在工作設計、語言表達上學會傾聽、學會“量體裁衣”，善于用群眾樂于接受的方式來表達。三是提高復合能力。既加強宣傳業務知識的學習、掌握文化發展規律，又積極學習經濟知識、熟悉市場運作，不斷促進自身視野更加開闊、素質更加全面。

同志們，新的任務提出新的要求，新的起點開啟新的征程。讓我們以更加進取的姿態、務實的作風，扎實做好今年的宣傳思想文化工作，努力為實現全市“十二五”良好開局，推進跨越發展作出新的更大的貢獻。

主題詞：黨務工作 領導講話 袁衛東 覃緒華 李智勇

───────────────────────── 發 至：各鎮（辦事處）黨委、開發區工委，市人武部黨委，市委各部委，市級國家機關各辦局黨委（組），各人民團體 ──────────────────────── 共印180份