第一篇：市衛生體制改革情況匯報

市衛生體制改革情況匯報

衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，與廣大人民群眾的生產、生活密切相關。我國的衛生體制是建國后為適應衛生事業的發展而逐步建立起來的。一方面，它在當時的歷史條件下發揮了積極作用，另一方面它帶有明顯的計劃經濟的烙印。扎旗的衛生體制也是如此，多年來，扎旗衛生事業在維護全旗各族人民身體健康，保障經濟建設順利進行等方面起到了巨大的作用。但是，在計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的過程中，衛生服務的原有體制、管理辦法、內部運行機制等越來越表現同它的不相適應，新的矛盾和問題層出不窮。為此，旗委、旗人民政府在二000年出臺了《關于扎魯特旗衛生體制改革的意見》，二00一年結合蘇木鄉鎮機構改革進一步深化了對衛生體制的改革，以解決新問題，適應新形勢，使衛生事業更好地為保障廣大人民群眾身體健康服務，為全旗經濟發展和社會進步服務。

一、衛生體制改革的主要措施

1、調整衛生機構布局。原則是：避免機構重復設置，結合實際，因地制宜，統一規劃，合理布局。充分發揮旗直衛生單位對全旗醫療、預防、保健的職能作用，把旗直衛生單位建成全旗不同衛生專業的技術中心；完善中心衛生院的服務功能，提高其輻射能力；對普通衛生院堅持以預防、保健服務為主，逐步拓寬其醫療服務項目；對相對落后的衛生院，通過解剖典型，因地施策，闖出一條衛生管理的新路子。

2、加大衛生機構的經費投入。按《衛生改革與發展的決定》的要求，各級政府要不斷加大對衛生事業的經費投入。在投入機制和投資方向上，由職工工資投入轉向基礎設施建設投入，如房屋維修，設備購置，人才培養等。除防保人員保證一部分基礎工資外，其余人員全部實行效益工資制。

3、改革衛生機構內部體制。在遵循衛生事業發展內在規律的同時，逐步建立起宏觀調控有力，微觀運行富有生機的衛生管理體制和運行機制，全面推行院（站、所）長負責制、職工聘任制、崗位責任制和結構或效益工資制。

4、整頓隊伍，消減人員。根據上級要求和實際工作需要進行“五定”，即定規模、定編制、定崗位、定人員、定職責，做到規模適度，人員編制合理，崗位職責明確。

5、強化政府的宏觀調控職能。衛生體制改革必須同社會經濟發展有機地結合起來，使衛生事業更好地為擴大開放、招商引資等經濟建設服務，滿足人民群眾不同層次的衛生服務需求。對農區、半農半牧區、牧區執行不同的經費匹配改革。

6、加強對嘎查（村）衛生室的管理。對嘎查（村）衛生室實行鄉、村一體化管理，村衛生室的房屋、設備、流動資金及醫務人員的報酬等由鄉政府或村委會統籌解決，由衛生院統一管理或鄉村共管。

二、具體實施辦法

《關于扎魯特旗衛生體制改革的意見》及相關配套文件，是扎魯特旗旗委、政府為更好地保證全旗各族人民身體健康，促進扎旗衛生事業健康發展所采取的重大舉措，為貫徹落實好《意見》，旗衛生局在旗衛生體制改革領導小組的領導下統籌安排，精心組織，逐步實施。

（一）統一思想，提高認識，確保衛生體制改革順利進行

《意見》下發后，旗委、政府主持召開了“全旗衛生工作暨衛生體制改革會議”，會議上旗黨政領導作了重要講話，會后，旗衛生局召開了旗直衛生單位領導及各蘇木、鄉、鎮衛生院院長會議，對《意見》及“會議”精神進行了認真學習討論，并要求各單位組織職工認真學習，通過一個月時間的學習討論，全系統廣大干部職工一致認為：《關于扎魯特旗衛生體制改革的意見》是貫徹落實黨中央、國務院《關于加快衛生改革與發展的決定》的具體體現，是旗委、政府為提高廣大人民群眾健康水平，促進衛生事業快速發展，結合扎魯特旗實際制定的重大舉措，只有改革才能達到體制創新，機構靈活，事業發展的目的，衛生改革勢在必行。通過學習討論，廣大職工增強了緊迫感、危機感和競爭意識，在全系統營造了良好的改革氛圍。

（二）優化結構，調整布局將旗衛生進修學校對內合并到旗人民醫院統一管理，保留其原編制；在原有的四個中心衛生院的基礎上增設三個中心衛生院，在資金匹配、設備購置、人才培養、技術更新等方面向中心衛生院傾斜，增強其對周邊地區的輻射功能。

（三）核定編制，減員增效

在定單位規模的基礎上與旗編制辦公室重新核定編制，將鄉級以上衛生系統人員編制數由1065人壓縮為898人，減編167人，二00一年按照蘇木鄉鎮機構改革方案，再次減編91人，使鄉級以上衛生單位編數為807個。根據各單位編制數按比例確定管理人員、衛生技術人員、工勤人員的崗位基數，因崗設人，所在崗工作人員都要由各單位確定崗位職責，并定期考核評定。

（四）嚴把考核關，實行專業技術人員考試認證制度

根據《扎魯特旗衛生體制改革實施方案》，衛生技術人員實行應聘考試認證制度，所有應聘衛生技術人員在應聘前必須獲得衛生行政部門頒發的“上崗合格證”。為做好考試、考核工作，旗衛生局采取了以下措施：

1、在廣泛爭求意見的基礎上，制定了《扎魯特旗衛生技術人員考試考核辦法》，使考試、考核工作規范化、制度化。

2、為嚴肅考試紀律，參照高校統一的招生管理辦法，制定了《扎魯特旗衛生技術人員考試考務手冊》，對考試的各個環節，作了詳盡的安排，并組織廣大職工認真學習，確保各項規定的落實。

3、在考試前一天，臨時組織扎旗在藥理、生理、解剖、蒙醫四個學科的權威人士到邊遠地區出題，并連夜印刷，考試時邀請旗紀檢委、人事勞動局干部進行監考，考試后，組織有關專業人員進行評卷，在評卷過程中，將所有考場打亂，保證了出題和評卷的嚴密性。

通過周密部署，嚴格審查，在2000年8月6日共有728名衛生技術人員分別在25個考場參加了考試，及格669人，不及格59人，及格率91.9%。對考試考核合格人員頒發了“上崗合格證”。本次考試參加人數多，范圍廣，考務工作繁重，通過多方面的努力已圓滿完成，達到了預期目的，考試結果基本反映了扎旗衛生技術人員的現狀。

（五）競聘上崗，擇優錄用

二000年九月份，經請示旗衛生體制改革領導小組主要領導，衛生局以改革領導小組辦公室的名譽召開了全旗衛生體制改革調度會，對前一段工作進行了認真總結、分析，對下一步工作進行了詳細的安排。各衛生單位相繼成立了本單位改革領導小組，制定了改革方案，并呈報旗衛生改革領導小組辦公室審批后開始實施。9月21日旗衛生防疫站召開民主測評會議，在全旗第一家進行人員競聘上崗，至10月15日全系統競聘上崗工作結束，落聘衛生技術人員31人，落聘工勤人員8人。

（六）制定政策，區別對待1、2000年按照《意見》，在衛生體制改革期間，除具備中級職稱從事醫療工作的衛生技術人員外，其他人員的退休年齡為：男滿55周負，女滿50周歲，根據以上政策，辦理退休手續46人，為申請病退人員辦理退休手續66人。2001年按蘇木鄉鎮機構改革方案，鄉級衛生院共退休45人，辭職70人，下崗22人。

2、對從事個體經營的16人辦理了停薪留職手續，保留其身份，對合同期滿，要求重新上崗者，應提前一個月提出申請，經衛生局許可后，方能競爭上崗。

3、對臨時工全部辭退，共47人。

4、對名在人不在的，由單位發出通知，在三個月內仍不報到的，按自動辭職處理。

三、改革取得的主要成績

（一）通過衛生體制改革，打破了大鍋飯和鐵飯碗，形成了“能者上，平者讓，庸者下”的良好氛圍，使衛生系統廣大職工增強了危機感和緊迫感，提高了競爭意識和服務意識，變被動服務為主動服務，增強了敬業精神。

（二）通過衛生體制改革，調整了衛生機構布局，明確了單位負責人的權利，使衛生資源得到合理利用，機構更加靈活，體制進一步創新。

（三）通過衛生體制改革，消減了冗員，達到了減員增效的目的。

（四）通過衛生體制改革，改革了衛生服務，群眾滿意率不同程度地得到提高。

四、存在的主要問題

（一）衛生體制改革涉及人員多、范圍廣，是一個龐大的系統工程，因此，不可能一蹴而就，需要不斷探索和深化，最終發揮出衛生行業的最大效益。

（二）財政投入問題。《扎魯特旗衛生體制改革實施方案》中提出對農區、半農半牧區、牧區執行不同的經費投入政策，即分別按相當于職工工資總額的70%、80%、90%撥款，但按2000年和2001年情況統計，中心衛生院經費預算只按70%撥款，普通衛生院預算在40%-70%之間，且在年終絕大部分地區都不能兌現，由于衛生經費的大幅度減少，阻礙了衛生事業的發展，使衛生機構生存都極為困難，廣大群眾的基本醫療條件得到不保障。

第二篇：市衛生體制改革工作總結

市衛生體制改革工作總結

在即將過去的一年里，全市衛生工作以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，努力推進醫療衛生體制改革，各項工作取得了積極進展。

一、以鄉鎮衛生院建設為重點，健全農村醫療保健體系。今年，市委、市政府決定集中時間、集中力量對58所房屋

建筑不達標政府辦衛生院進行改造。各縣、區按照“統一規劃、統一標準、統一建設”的原則，切實加強組織領導，加大投入力度，強化監督管理，鄉鎮衛生院建設進展順利。截至11月底，已竣工投入使用26所，主體完工11所，鄉鎮衛生院內外環境和醫療條件得到明顯改善。切實做好盧龍、撫寧新型農村合作醫療試點，2006年兩縣參合農民61.74萬人，參合率分別為68%和81%，籌資總額1853.21萬元。截至11月底，28.8萬參合農民得到醫療費用補償，補償金額1694.31萬元，其中報銷萬元以上的35人。

二、大力實施醫療惠民工程，緩解群眾“看病貴、看病難”。今年，我們確定軍工醫院為惠民醫院，并在二級以上公立醫院設立了惠民病房，對城鄉低保人群、農村“五保戶”及特困人群實行“一減三免”（免掛號費、減收檢查費、治療費、床位費）。同時，在縣級以上醫院實行了檢查結果互認制度和單病種質量費用等惠民政策，開展了藥品、醫用耗材集中招標采購，共為群眾減免醫藥費1500萬元，減輕了患者的經濟負擔。同時，充分利用現有衛生資源，積極開展社區衛生服務工作。截至目前，三個城市區共設立社區衛生服務中心17個，社區衛生服務站100個，社區衛生服務從業人員800名。一年來，共建立居民健康檔案20萬份，開展義診、健康咨詢50余次，極大地方便了群眾就醫。

三、加快公共衛生體系建設，增強突發公共衛生事件應急處置能力。經過幾年的努力，到今年11月份，5個疾控中心、5個傳染病院(區)和1個緊急救援中心國債建設項目全部竣工并投入使用，總投資6000多萬元，公共衛生基礎設施條件明顯改善。繼續推進縣(區)衛生監督體制改革，××關區、××縣和××*經濟技術開發區完成了疾病預防控制中心和衛生執法監督所組建，三區也都制定了改革方案。加強市級醫院建設，市第一醫院外科樓已于10月動工，市婦幼保健院婦科大樓正在進行規劃、立項，市中醫院遷建也被列入市政府議事日程。整合醫療急救資源，對醫療救治工作實行統一指揮、協調聯動，組建了市衛生應急調度中心，目前正在進行人員招聘，今年底或明年初即將投入使用。

2010年全市衛生體制改革的總體思路是：以科學發展觀為統領，以解決群眾“看病難、看病貴”為目標，強化政府職能，堅持公益性質，推進衛生體制機制改革和制度創新，促進衛生事業與經濟社會協和發展。

一、全面推進農村衛生工作，保障農民基本醫療需求。在調查研究，統籌規劃的基礎上，加大財政投入，力爭用2年左右的時間使全市鄉鎮衛生院裝備全部達到基本配置標準。加強村衛生室建設，開展村衛生室標準化建設試點，逐步改善村衛生室散、亂、差的狀況。實施農村衛生人員素質提高工程，制定優惠政策，鼓勵醫學院校畢業生和城市衛生機構衛生技術人員到農村服務。強化繼續醫學教育，有針對性地開展業務知識和技能培訓。深化人事管理制度，實行全員聘用制和鄉鎮衛生院院長招聘制，有計劃地清退鄉鎮衛生院衛生技術崗位上的非衛生技術人員。扎實推進新型農村合作醫療，加強對兩縣新農合試點工作的督導和技術指導，確保明年1月1日正式啟動。認真總結××、××兩縣經驗，擴大保險病種，調整報銷比例，加強醫療監管，確保4縣新農合參合率達到80%以上，使更多農民受益。同時，開展調研，摸清底數，積極探索三個城市區農民醫療保障體制建設的新路子。

二、大力發展社區衛生服務，為城市居民提供便捷、優質的衛生服務。制定《全市發展城市社區衛生服務工作實施意見》，提出全市社區衛生服務發展的總體目標、設置規劃和相關政策，做到目標明確、布局合理、功能完善。要強化政府責任，切實落實城市人口每人每年10元的社區衛生補助標準。充分利用現有衛生資源，整合城市醫療機構。公立醫療機構要主動參與社區衛生服務，承擔相應責任，部分二級、一級公立醫院要轉型為社區衛生服務中心(站)。同時，鼓勵和支持社會力量參與，舉辦不以盈利為目的的社區衛生服務機構。加強監督管理，建立健全內部激勵機制和外部監管機制，規范服務行為。采取政府購買服務的方式，按提供衛生服務的質和量核定財政補助。2007年，三個城市區要建成4-6個規范化社區衛生服務中心，覆蓋社區居民健康檔案建檔率達100%，力爭使30%的城市居民能夠享有“

第三篇：文化體制改革匯報

關于文化體制改革主體單位現狀的

情況匯報

根據市文化體制改革和文化產業發展領導組的要求和安排，我縣文化體制改革的主體是文體局、廣電服務中心、文化市場綜合執法隊、電影公司（電影院）、蒲劇團。現將以上單位實際情況匯報如下：

一、文體局、廣電服務中心、文化市場綜合執法隊 文體局，正科級建制，2009年機構改革由文體局與廣電服務中心合并為文體廣電新聞出版局，內設一室四股：辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場股。機關行政編制為6名，局長一名，副局長3名，工程師一名，工勤人員1人。現為正科級干部2名（局長一名，支部書記一名），副科級干部5人（副局長3人，紀檢組長1人，副主任科員1人）。機構改革后，只進行了更名掛牌，實際職能未進行整合，目前只履行文化、體育相關職責。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。

廣電服務中心機構改革后應為**縣電視臺，實際工作中

未進行改革，仍為廣電中心，履行原有職能。廣電中心主任由縣政協一名副主席兼任，支部書記一名，今年新配備副主任2名，總工一名。

**縣文化市場行政綜合執法隊，09年文化體制改革時設立，隸屬于**縣文廣新局，副科級建制，核定編制10名。現未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執法隊伍進行整合，僅履行文化、體育相關職能。改革時，原文體局副局長兼任執法隊長，由于工作調動，現執法隊長空缺。現有人員9，其中占編2人，借調3人，臨時人員4人。

二、電影公司（電影院）、蒲劇團

電影公司為自收自支事業單位，電影院屬電影公司，為省縣統籌資金修建，2001年縣政府拓寬街道、修建廣場時已予以拆除。因無演出場地，不開展工作，工商營業執照未進行年檢，現已吊銷，未進行稅務登記。原有工作人員23，減員5人（工資由養老保險所發放），退休7人，現待崗11人。電影院拆除時，人員工資由縣財政按拆除前工資（95年工資）70%發放，養老保險由財政支付，個人部分由自己支付。2009年，縣直幼兒園改擴建時，將電影公司拆除，經公司員工與縣政府領導協商后，職工工資為95年工資額的70%+08年增

資的30%（高者每月800元，低者每月510元），由縣財政支付。醫療保險09年起由財政支付，個人部分由自己負擔。

蒲劇團，自收自支事業單位，縣政府每年撥付9萬元經費，由文體局代發。現有人員23人（退休10人），待崗人員13人。自2007年至今，不開展工作。退休人員工資，縣政府解決4人，其余6人由文體局在財政劃撥的9萬元經費中按300-800元支付。待崗人員不發工資，不交保險。目前，有一座家屬樓，無辦公和排練場地。

二0一0年十二月八日

第四篇：申報市衛生優秀學校匯報材料

申報市衛生優秀學校匯報材料

自我校申報市“衛生優秀學校”以來，加大基礎設施建設為著力點，以打造最靚麗校園為宗旨，以“創建市級衛生優秀學校，打造和諧校園”為目標，全力優化校園環境，提高師生的健康意識和健康水平，強化工作措施，努力開創學校創衛工作新局面。

一、健全組織機構，強化制度建設

我校對創建市級衛生優秀學校工作十分重視，把創衛工作擺在學校工作的重要議事日程，成立了“創衛工作領導小組”，組長由***校長、***書記擔任，副組長由***副校長擔任，成員由其他中層以上領導、班主任、校醫、健康教師組成。并成立了創衛工作辦公室，主要負責整個創衛工作的協調和安排，使創衛工作的各項任務層層落實，任務明確。學校不斷完善各項制度，制定《疾病防控制度》、《校園衛生公約》、《教室衛生工作要求》等制度，使創衛工作制度化、有序化。

二、繼續加大宣傳力度，營造良好氛圍

我校廣泛開展形式多樣的創衛宣傳教育活動，讓廣大師生了解創區級衛生優秀學校工作的重要性、必要性，提高廣大師生對創衛工作的知曉率和參與率。學校通過出版宣傳專欄，組織開展創衛知識和健康知識檢測。全校師生大會、班會、課堂，“國旗下講話”、“心理健康輔導”等形式，向廣大師生宣傳創衛知識、健康文明的生活方式和衛生常識及食品衛生等，幫助師生養成良好的衛生習慣。

三、多方籌措資金，打造靚麗校園

學校在加大基礎設施建設規模的同時，在資金十分緊張的條件下，仍然把衛生工作列入重點考慮因素，并逐步加大投入。近年來，學校建設了綜合樓，小廣場、維修圖書館等一批基礎設施，校舍條件、學校衛生條件不斷得到極大改善。校園四周有圍墻，校道實現了硬底化，校園綠化面積達45%以上。學生教室、宿舍門窗干凈，新課桌一批，課桌椅符合衛生標準，學生住宿條件較好，食堂管理規范，符合衛生標準。

四、加強創衛工作的管理，全面完成工作任務

1、關注師生心理健康。我校為了加強學生的心理健康教育，專設了學生心理咨詢室，接受學生心理咨詢，舒緩學生心理壓力，排解學生郁悶情緒，提高學生心理品質，幫助他們樹立健康生活的意識。提高了全校師生的健康意識，維護師生身心健康，使師生能夠充實工作，快樂學習，幸福生活。

2、我校廣泛開展陽光體育運動，加大經費投入，添置體育器材，充分調動師生參與體育活動的積極性，經常組織開展籃球、排球、乒乓球、校運會等體育比賽。積極組織學生參加體育鍛煉，學生每天堅持做兩操，豐富了學生的課余生活，激發學生積極參與體育活動的興趣。

3、校園環境衛生長抓不懈。環境文化建設是學校建設的重要內容。為營造潔凈、優美的育人環境，學校嚴格落實校園衛生管理制度。學校將各區域劃分到班級，責任到班，每天實行兩掃制度，并由學校領導、值日學生會干部、宿舍管理員進行檢查評比。學校每周進行一次大掃除，清除衛生死角，確保地面平整、干凈，無廢棄物，各班都能做到潔、凈、美。通過這些活動，不僅教育學生養成了講衛生、講文明的良好習慣，而且提升了校園文化質量。

4、加強教學衛生監督。學校定期對學生健康課以及體育課進行衛生監督，發現問題，及時提出改進意見。一是學校用會議提出要求，引起教師對學生用眼衛生的高度重視，注意讓學生養成正確的用眼衛生習慣，控制近視的發病率；二是學校重視體育、健康課中的安全衛生教育，使體育教師在教學中注意指導學生進行正當、健康的游戲活動。注重培養學生的良好個人衛生習慣，教育學生講文明、講禮貌、不隨地吐痰，勤剪指甲、勤洗頭、勤洗手，以防止病從口入或疾病傳染，強化了學生健康意識

5、抓好健康教育、防艾教育，積極預防傳染病。學校把健康教育、防艾教育課納入教學計劃，開足課時，做到有計劃，有進度，有備課教案。大家都能按照要求寫好教學計劃、課時教案。在授課過程中能結合學生生活學習實際，采取靈活多樣的形式，上好每一次的健康課。并隨機進行健康知識、防艾教育檢測，提高學生知曉率。

6、扎實做好學生體檢工作。學校認真組織學生每年一次的體質健康檢查，按要求組織學生體質健康測試，并建立相應的學生健康檔案。

7、在除四害工作方面，我校高度重視，做到經費落實、人員落實、措施落實，講究實效，高效。積極開展滅蚊、滅鼠、滅蟑、滅蠅的行動，每次行動都做到有計劃、有布置、有檢查，責任落實到人，確保行動的順利進行。

8、強化食堂管理，確保安全。我校認真貫徹執行食品衛生法律、法規，加強對食堂衛生的管理，除制訂了一系列有關制度外，還經常對食堂進行檢查衛生情況。食堂有衛生許可證，從業人員都有健康證。整體布局合理，防蚊蠅、防鼠、消毒、通風等設施齊全。食堂內設有原料間、操作間、熟食間、冷柜，嚴格做到生熟分開。食堂經營采用先進的IC卡管理系統，主、副食花色品種多，數量足，讓學生自由選擇可口的飯菜，為師生提供了一個衛生舒適的就餐環境。

申報市級衛生優秀學校工作的開展，既體現了一所學校的綜合實力，也是衡量這所學校物質文明和精神文明建設成果的重要標志。我們將在上級有關部門的正確領導下，與時俱進，開拓創新，不斷反思，總結經驗，提高創衛實效，為全體師生創設一個整潔、優美的校園，構建一個良好的工作、學習環境，全面促進校園和諧、師生健康。

第五篇：衛生醫藥體制改革心得體會

衛生醫藥體制改革心得體會

2011年院長培訓班，在短暫的3天學習中度過了。通過領導開班儀式的講話，我對這次學習的必要性有了新的認識。

第一：3天的學習中，讓我對新醫改工作有了明確的認識。新醫改是衛生改革的關鍵，社區必須深入學習醫改文件掌握政策與措施，做好醫改是我們每個院長必須做好的；

第二：加強農村醫療衛生服務網絡，建設實行農村一體化管理的改革，制定好農村一體化管理方案；

第三：加強公共衛生服務；加強財務管理，做好財務監督；做好績效工資方案、績效工資內容；

第四：對新農合第一要掌握好政策，制定制度，用支付的方式進行改革和創新；

第五：鄉鎮衛生院經營管理，必須實行一體化管理，基層衛生人才建設是農村衛生工作發展的必然，人才建設是農村衛生發展重要措施，沒有人才就沒有發展，因此必須搞好人才建設。

學習雖然結束了，但是通過這次學習我懂了許多。在以后的工作中，我會嚴格要求自己，努力將我們衛生事業做的更好！

二0一一年十一月十九日