第一篇：2oo9年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結

在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的指導下，衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構重點抓好“三個安全、二個建設、一個創(chuàng)新”，園滿完成了各項工作任務，為促進全市經濟社會發(fā)展和保障人民群眾健康作出了應有的貢獻。

（一）加大餐飲單位和學校食堂監(jiān)管力度，全市食品衛(wèi)生水平得到進一步提升。

1、全力開展節(jié)日、抗冰、抗震

救災、奧運及重大活動期間衛(wèi)生安全保障。

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構按照本部門的工作職責，在節(jié)日、抗冰救災、奧運會期間加強了餐飲、學校食堂（酒店、旅景點、車站、機場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點采購、建立索證臺賬，衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進行了監(jiān)督檢查，對飲水與餐具消毒進行了抽樣檢驗檢測；一是在節(jié)日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進行審查和監(jiān)督，對5臺以上嚴格落實群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽等級及現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況進行公示，引導消費者正確選擇消費，據(jù)全市統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛(wèi)生許可證單位26家，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書43份，責令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區(qū)）保障了抗冰救災部隊在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全，據(jù)統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊

6990人，監(jiān)測樣品185份，責令整改106家，查處食品衛(wèi)生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是汶川地震災害發(fā)生后，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，我市迅速行動,先后派出3批衛(wèi)生監(jiān)督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛(wèi)生安全保障，受到各級好評。四是為確保5月14日北京奧運火炬在瑞金境內傳遞和奧運期間食品及飲用水衛(wèi)生安全，我局黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉親自對瑞金市接待賓館、酒店的食品衛(wèi)生安全保障現(xiàn)場進行檢查與督導，對菜譜進行了審定，并從市衛(wèi)生監(jiān)督所及附近縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調9名政治思想好、工作能力強的衛(wèi)生監(jiān)督員與瑞金市14名衛(wèi)生監(jiān)督員，分別在9家接待賓館、酒店駐點進行全程監(jiān)督指導。同時各級在奧運期間對市政供水和賓館、酒店、旅游場所、學校自備供水等重點區(qū)域的監(jiān)督，水質消毒處理及水質監(jiān)測、供管水人員持有健康證情況等進行監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員6301人次，檢查餐飲單位14175家次，抽樣檢測10016份，對660家餐飲單位的違法行為進行了處罰，罰沒款18.7萬元。五是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進行了抽樣檢驗，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55。六是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔了20余次的重大活動食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務，據(jù)統(tǒng)計：市衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督員278人次，派出車輛320車次，監(jiān)督頻次達2145戶次，支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經費5萬元；市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經費達15萬元。

2、加強學校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項監(jiān)督檢查。

一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于加強學校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》，對全市學校飲食、飲水衛(wèi)生進行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員

1268人次，檢查學校1089所（學校食堂598所）、發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點屠宰點豬肉35所，未實施量化分級管理

40所，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了責令整改和行政處罰，罰款金額

5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專項整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發(fā)現(xiàn)無有效衛(wèi)生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調味品2家，使用非定點屠宰豬肉25家，未實施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據(jù)全市統(tǒng)計：出動執(zhí)法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學校及幼兒園938戶次，調查處理投訴

8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質消毒與監(jiān)測、供管水人員健康體檢和學校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員930人次，檢查供水單位及學校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80。五是為保證贛州中心城區(qū)市民吃上放心肉，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門加強了城區(qū)本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/餐

飲業(yè)、學校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治，據(jù)統(tǒng)計：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監(jiān)督戶次1974次,出動監(jiān)督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區(qū)學校周邊環(huán)境進行了專項整治，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動監(jiān)督員120人次，檢查學校及周邊店70家，發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證18家，并下發(fā)了限期整改意見書，實施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業(yè)人員進行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時攤點;查處并銷毀“三無”食品11公斤。

3、開展健康相關產品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。

一是為進一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產品生產經營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查，據(jù)全市不完全統(tǒng)計：本次行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產品21個、消毒產品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產品批準文號產品307個，責令停止生產經營73家，責令公告召回違法產品89公斤，行政控制違法產品418家，行政處罰生產經營單位87家。二是根據(jù)2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達92.70；三是市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門配合贛州中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動,開展了3次對“六小”行業(yè)專項集中整治，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時下達了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進行督查與指導，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。

4、推進全市餐飲及學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程活動。

一是為進一步加強食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學校食堂食品衛(wèi)生進行量化分級，據(jù)統(tǒng)計，全市餐飲單位及學校食堂8888家，發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家，發(fā)證率達87、8；量化分級率達100，現(xiàn)場公示率達100。經各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學校食堂）達到了食品衛(wèi)生b級單位進行了授牌。二是由教育局牽頭組織實施了贛州市學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發(fā)了《贛州市學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程工作方案》，成立了由教育、衛(wèi)生、城管、工商、質監(jiān)等部門組成的贛州市學校衛(wèi)生達標創(chuàng)星工程工作領導小組，2009年全市已投入1.6億元對學校食堂等衛(wèi)生設施進行新改擴建，《工作方案》要求，省重點中學、省重點建設中學、省示范性職業(yè)學校、城區(qū)寄宿制學校和80縣城學校（幼兒園）的食堂、廁所、學生寢室衛(wèi)生條件達到三星級標準，50中小學校完成食堂、廁所、學生寢室的規(guī)范化改造任務，各級衛(wèi)生部門主動靠前，加大學校衛(wèi)生監(jiān)管力度，提升了學校衛(wèi)生水平。

（二）繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，進一步加強醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督管理，保障群眾就醫(yī)安全。

1、加大醫(yī)療機構和采供血機構的監(jiān)管力度。

一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成果的同時，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)采取有效措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，加大對農村集貿市場和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)；嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)技人員的行為；醫(yī)療機構出租、承包科室行為，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，認真受理投訴舉報。據(jù)統(tǒng)計：全市檢查醫(yī)療機構12627戶次，建立監(jiān)管檔案6515戶，受理投訴舉報和調查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關于進一步加強醫(yī)療服務與血液安全監(jiān)督工作的通知》，加強醫(yī)療服務與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次，醫(yī)療機構和采供血機構的監(jiān)督覆蓋率達到１００％。據(jù)統(tǒng)計，全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機構共143戶，警告2戶，責令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。

2、開展了醫(yī)療美容機構及醫(yī)療機構內鏡清洗消毒專項監(jiān)督檢查。

一是為規(guī)范醫(yī)療美容機構依法執(zhí)業(yè)，全市開展醫(yī)療美容服務的專項整治，重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、核準的科目、人員有效證件等情況；據(jù)全市不完全統(tǒng)計，檢查醫(yī)療美容機構共21家。其中：醫(yī)療美容醫(yī)院2家，醫(yī)療美容門診部1家，其它醫(yī)療機構9家，生活美容機構9家；取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行，市衛(wèi)生監(jiān)督所對贛南醫(yī)學院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機構的內窺鏡消毒管理工作進行了專項監(jiān)督檢查，并對醫(yī)療機構的內窺鏡消毒效果進行了抽樣監(jiān)測10條，發(fā)現(xiàn)

3條不合格。

3、強化源頭治理，積極探索長效監(jiān)管機制，實施星級評審與年度校驗相結合。

為建立完善醫(yī)療機構管理長效監(jiān)管機制，積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。一是各級衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機構行政許可和校驗及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實行政審批責任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在贛州市中心城區(qū)實施門診部、診所“星級評審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級管理工作，對城區(qū)129家社會醫(yī)療機構進行了評審，評出“三星級”12家、“

一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進行了公示；對5家“0星級”責令限期整改，整改不到位的暫緩校驗1—6個月，暫緩校驗期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

（三）繼續(xù)加強醫(yī)療機構放射防護和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護勞動者合法權益和生命安全。

1、加強醫(yī)療機構放射防護工作的管理。

根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關于加強醫(yī)療機構放射防護工作的通知》精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對從事放射診療活動的337家醫(yī)療機構進行了監(jiān)督檢查，80的醫(yī)療機構在醒目位置有規(guī)范的警示標志，75的機房門外設置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書324份;責令停業(yè)2家，取締1家。

2、加強企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

為加強中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護勞動者健康權益，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《2009年江西省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》，對全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進行監(jiān)督檢查，全市共268家中小企業(yè)（其中粉塵企業(yè)195家、有機溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家），監(jiān)督檢查264家，職工總人數(shù)17594人，接觸危害人數(shù)9889人，設立管理機構192家，落實法人責任制176家，制訂防治計劃或方案154家，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員專職21人，兼職241人。上崗前應檢人數(shù)4187人，實檢人數(shù)2693人；在崗期間應檢人數(shù)9769人，實檢人數(shù)2558人，職業(yè)禁忌檢出35人，調離崗位35人，疑似職業(yè)病5人；離崗時應檢人數(shù)519人，現(xiàn)有職業(yè)病50人；監(jiān)護檔案應建數(shù)9769家，實建數(shù)2558家；通過監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步落實職業(yè)病防治責任，建立健全制度，對存在的問題下達了整改意見書，對13家企業(yè)進行了行政警告。

（四）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍能力和水平。

1、進一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。

根據(jù)衛(wèi)生部《關于加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳2009年衛(wèi)生服務能力建設考核目標，我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機構；寧都縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督站，經縣法制辦同意實施委托執(zhí)法，積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或學校聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員；章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組，選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責。以上舉措，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，關口前移的目標，加強了農村衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2、加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設，提高衛(wèi)生執(zhí)法服務能力。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設標準》，逐步完成18縣（市、區(qū)）中西部衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目執(zhí)法配套設施，不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生監(jiān)督網絡平臺建設,年終能力建設目標綜合考評，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100、衛(wèi)生案件投訴舉報查處率100、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率100。

3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機構管理

一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權，按照《行政處罰法》及有關衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定贛州

市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內部執(zhí)行裁量規(guī)定，避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進行了評查，其中：衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份（食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份），經評查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達95以上，衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達90以上，投訴舉報案件結案率100。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機構的內部管理，制定下發(fā)了《贛州市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構年度目標任務考核辦法》，強化考核手段，以考核推動全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理，年終抽調市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式，按照《考核辦法》的內容，對19個縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構進行綜合考評，考評結果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領導的好評，在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會議上進行經驗交流。

4、強化培訓，提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質，我市強化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓。一是市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所所長共20人，參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓班；二是市本級舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓班，參加人數(shù)達80人；同時加強了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓。

（五）加大宣傳培訓力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。

1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節(jié)期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合贛州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車站及汽車站開展農民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發(fā)放宣傳資料19060份，發(fā)放新年賀卡4000余份，發(fā)放健康維權卡5000余份。二是各級衛(wèi)生、安監(jiān)、工會開展以“保護勞動者健康，促進經濟社會和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開展宣傳活動25次，發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料509

3份。

2、強化用人單位負責人及從業(yè)人員的教育。一是市衛(wèi)生監(jiān)督所配合市教育部門開展學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程改建項目和學校食堂直接從事管理的人員或食堂承包管理者的培訓。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所結合贛州中心城區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城活動，分別對公共場所、食品、生活飲用水經營單位的負責人和食品衛(wèi)生管理員進行了衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓，參加培訓人員分別達160人和100人。三是各級衛(wèi)生監(jiān)督機構深入工業(yè)園及企業(yè)，舉辦企業(yè)負責人及勞動者培訓班19次，接受培訓573人。四是舉辦了3期全市放射工作人員法律法規(guī)及防護知識培訓班，參訓人數(shù)達625人，經考試考核合格后，發(fā)放《放射工作人員證》及《放射防護知識培訓合格證》。

第二篇：2009年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結

2009年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結

一年來，在黨組的正確領導下，在各處室的大力支持下，全處同志扎實工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務和目標，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

全年共監(jiān)督檢查食品、生活飲用水、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構、非法采供血機構等各類被監(jiān)管單位262369戶

次，處罰3603戶次，吊銷衛(wèi)生許可證98家，罰款441萬元，出動監(jiān)督人員10萬多人次。旗縣以上城鎮(zhèn)餐飲單位、學校食堂100建立了原料進貨索證制度。

（一）深入開展專項監(jiān)督檢查，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

根據(jù)衛(wèi)生部《國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》的要求，針對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化妝品、消毒產品、非法行醫(yī)、非法采供血等內容，制定專項監(jiān)督檢查計劃，組織全區(qū)開展集中整治工作。

1.餐飲業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

共檢查餐飲經營單位14979家，無有效衛(wèi)生許可證的單位372家，持證率97.5；未建立原料索證制度的單位644家，建檔率95.7；未實施量化分級管理的單位715家，量化實施率95.2；使用非定點屠宰點豬肉的單位44家，定點屠宰使用率99.7；處罰單位859家，處罰率100；吊銷衛(wèi)生許可證56家，罰款67.6萬元。出動監(jiān)督人員30000人次，車輛2400次，新聞媒體宣傳126次。

2.生活飲用水專項監(jiān)督檢查

組織全區(qū)開展了生活飲用水專項監(jiān)督檢查，全區(qū)共檢查市政集中式供水單位116家，持有有效衛(wèi)生許可證的113家，持證率為97.4；檢查自建水廠76家，持有有效衛(wèi)生許可證的約44家，衛(wèi)生許可證持有率為57.9；檢查學校自建水廠10家，持有有效衛(wèi)生許可證的5家，衛(wèi)生許可證持有率為50；檢查二次供水單位166家，其中多數(shù)為賓館、飯店的二次供水，合格率為100。

3.化妝品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

對化妝品生產企業(yè)和賓館飯店使用的化妝品衛(wèi)生安全狀況進行了專項監(jiān)督檢查?；瘖y品生產企業(yè)重點檢查了衛(wèi)生許可、生產過程、工藝流程、原料使用、標簽標識、產品檢驗能力等情況。共檢查了2家化妝品生產企業(yè)的5類51個產品。對賓館飯店使用化妝品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，主要檢查內容包括微生物檢驗、衛(wèi)生許可、標簽標識等情況。共檢查化妝品433份，合格427份，合格率98.6。

4.職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

組織全區(qū)對職業(yè)衛(wèi)生用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行了專項監(jiān)督檢查行動。重點對職業(yè)健康監(jiān)護、建設項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質即工作開展等情況進行了監(jiān)督檢查。共檢查用人單位1660家，警告271家、罰款單位數(shù)為57家、罰款32.45萬元。規(guī)范了職業(yè)衛(wèi)生市場秩序，確保了勞動者的合法權益。

5.放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

對全區(qū)開展放射診療工作的醫(yī)療機構衛(wèi)生許可、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害評價、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質和工作開展情況進行了監(jiān)督檢查。共監(jiān)督檢查放射工作單位885家，存在違法行為的單位78家，責令停業(yè)3家，罰款12家，其余的為限期整改。

6.公共場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

重點對公共場所衛(wèi)生許可、衛(wèi)生管理情況，游泳場所水質和住宿場所公共用品用具情況進行了監(jiān)測。

（1）游泳場所

共檢查游泳場所32家，持有有效衛(wèi)生許可證32戶，持證率100；泳池水檢測細菌總數(shù)、大腸菌群各131份，均合格129份，合格率98.5；尿素117份，合格109份，合格率93.2；渾濁度131份，合格131份，合格率100；游離性余氯131份，合格111份，合格率84.7。浸腳池水余氯檢測83份，合格75份，合格率90.4。

（2）住宿場所

共檢查住宿場所6385戶，持有有效衛(wèi)生許可證6372戶，持證率99.8；在崗從業(yè)人員32953人，持有有效健康證32666人，持證率99.1；對5163戶住宿場所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/、浴盆、臉（腳）盆進行采樣監(jiān)測，合格4614戶，合格率89.4。檢查中，對違法經營單位進行了查處，警告286戶；罰款176戶，罰款50600元；停業(yè)整頓13戶。

7.傳染病防治、醫(yī)療市場專項監(jiān)督檢查

①重點對各級各類醫(yī)療機構消毒隔離措施、預檢分診制度、醫(yī)療廢棄物處置、院內感染控制的情況；對學校特別是托幼機構的傳染病防控工作；對疾病預防控制機構和醫(yī)療機構傳染病疫情報告執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。組織全區(qū)對醫(yī)療機構和采供血機構醫(yī)療廢棄物處置以及醫(yī)療機構內窺鏡消毒情況

第三篇：2011年衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作總結

開平區(qū)衛(wèi)生局

2011年衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作總結

今年以來，衛(wèi)生監(jiān)督所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國文明城市活動為載體，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，認真貫徹落實省衛(wèi)生廳《河北省2011年食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》、市衛(wèi)生局《唐山市2011年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點》和全市創(chuàng)建全國文明城市工作部署，全面開展餐飲業(yè)食品安全和公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。同時進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體制和機制建設，確保依法履行各項衛(wèi)生監(jiān)督職責。現(xiàn)將全年工作開展情況總結如下：

一、嚴把標準，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為 為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實施，稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù)，對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認真審查，嚴格把關，今年共審查各類許可文書300余份。在書面審查的基礎上，還經常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求，及時糾正不當許可3起。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領導后反饋至責任科室和相關責任人，全年未發(fā)生因許可不當而產生的矛盾糾紛。

二、以查促改，不斷加強衛(wèi)生行政執(zhí)法能力建設 為保證衛(wèi)生行政處罰行為的合法性和合理性，我們制定了《衛(wèi)生行政處罰案件處理程序》，堅持管理與服務并重，強化執(zhí)法程序制度建設，細化執(zhí)法流程、明確執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟和時限，建立行政裁量權基準制度，科學合理細化量化行政裁量權，嚴格規(guī)范行政處罰裁量權的使用。稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督，對處罰主體、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權的使用情況以及文書制作情況進行了嚴格審查，及時糾正了不符合規(guī)定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規(guī)范等處罰不當案件，都通過有效監(jiān)督稽查手段得到了及時整改。今年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

三、加強監(jiān)督隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平高素質衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是保障公共衛(wèi)生監(jiān)督工作有效開展的根本。為此，我們進一步理順工作機制、深入推進綜合執(zhí)法、加強執(zhí)法力量配備，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。一是加強教育，狠抓學習，內強素質。以 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督人員政治思想教育，提高了全體監(jiān)督員政治思想素質，增強了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化監(jiān)督人員法律知識和專業(yè)知識的學習培訓，先后組織衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關法律法規(guī)集中學習12次，使全體監(jiān)督人員法律素質、業(yè)務素質進一步加強，依法行政意識進一步提高。二是落實黨風廉政建設與糾風工作。為規(guī)范衛(wèi)生許可、處罰行為，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動，相繼制定了《衛(wèi)生行政許可程序及內部審批規(guī)定》、《衛(wèi)生行政處罰程序及內部審批規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究辦法》，進一步加強內部管理，認真落實黨風廉政建設責任制與糾風工作責任制，將權力的運用制約于監(jiān)督，預防和制止衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的執(zhí)法缺位、越位、人情執(zhí)法及行政不作為等問題，努力提高辦事效率。三是強化服務意識，外樹良好的外部形象。堅持監(jiān)督與服務并重，把為企業(yè)提供優(yōu)質服務作為促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要手段。開展了餐飲服務企業(yè)食品安全和平衡膳食知識培訓、公共場所經營單位負責人培訓、職業(yè)危害企業(yè)負責人職業(yè)病防治知識培訓等活動。開展送法入企宣傳活動18次。同時，在許可申辦過程中，強化技術指導、提供便民服務，極大的方便了群眾。

四、2011年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作開展情況

1、職業(yè)衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前我區(qū)有鋼鐵、陶瓷、耐火、水泥行業(yè)等職業(yè)危害企業(yè)104家，使用放射線裝臵單位12家，職工總數(shù)13868人，接害人數(shù)5354人。按照省市《公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案》要求，我局以存在粉塵與高毒物質危害的中小企業(yè)為重點行業(yè)，以用人單位職業(yè)健康監(jiān)護為重點內容監(jiān)督檢查，扎實推進職業(yè)病防治工作的開展。一是強化教育，大力開展職業(yè)病防治知識宣傳培訓。開展了以“防治職業(yè)病，造福勞動者——勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務”為主題的宣傳活動，出動宣傳車6輛次，衛(wèi)生監(jiān)督員30人次，深入唐山國亮特殊耐火材料有限等企業(yè)和開平大集開展宣傳活動6次，出示宣傳條幅12條次、展牌24塊、發(fā)放職業(yè)病防治手冊和職業(yè)病防治知識宣傳單、宣傳畫等宣傳資料4600余份，現(xiàn)場接受職工和群眾咨詢570余人次。二是加大督導檢查力度，選樹典型，穩(wěn)步推進防治工作。按照《開平區(qū)2011年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案》要求，針對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立、職工職業(yè)病防治知識培訓教育等情況加大監(jiān)督檢查力度，累計監(jiān)督檢查97戶次，提出限改意見350余條。目前，39個企業(yè)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生管理組織、制度；工礦企業(yè)累計開展有針對性的職業(yè)病防治知識培訓72期次，受訓職工3000余人；完成接害工人崗前、崗中等職業(yè)健康檢查3293人次，建立和完善健康檔案3293份，體檢率61.5%。在此基礎上，我們確定唐山征楠焦化、新興焦化兩個煤化工企業(yè)作為職業(yè)病防治工作的試點企業(yè)，積極探索、總結出好的經驗和做法，形成了職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治“六個一”模式，促進了我區(qū)職業(yè)病防治工作的開展。

2、以醫(yī)療機構放射診療為重點積極開展放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。我區(qū)共有開展放射診療工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構10家，其中綜合醫(yī)療機構3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、個體診所1家，共有醫(yī)用X射線機11臺，CT機3臺，放射診療工作人員19人。按照方案要求，我局以x射線機使用及防護、《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理、建設項目職業(yè)病危害評價、設備狀態(tài)監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護、個人防護用品的配備與使用以及相關安全設施、措施的落實等為重點，全面開展了監(jiān)督檢查。目前，荊各莊礦醫(yī)院等10家醫(yī)療機構的放射場所經市疾控中心檢測合格，基本符合防護要求，已取得《放射診療許可證》，并全部建立完善了放射防護組織機構、防護規(guī)章制度及操作規(guī)程，輻射警示標識及工作指示燈，鉛手套、鉛圍裙、鉛眼鏡等設施設備及個人防護用品較為齊全，放射診療工作人員全部持證上并全部建立了健康監(jiān)護檔案。

3、全面開展生活飲用水及涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是以集中式供水單位的水質狀況、農村集中式供水單位的供水及衛(wèi)生管理狀況、涉水產品的衛(wèi)生管理及產品質量等為重點，全面開展生活飲用水監(jiān)督檢查工作，共監(jiān)督檢查各類供水單位16家，其中集中式供水單位13家，二次供水單位3家，監(jiān)督覆蓋率100%。二是開展涉及飲用水衛(wèi)生安全產品專項整治活動。為規(guī)范涉及飲用水衛(wèi)生安全產品生產經營單位的行為，保障人們飲用水安全，我們以各類供水單位使用的涉水產品，各類學校、居民小區(qū)使用的現(xiàn)制現(xiàn)售水質處理器、商場超市經營的各類飲水機、凈水器等為檢查重點，以涉水產品是否具有衛(wèi)生許可批件，是否存在產品標簽、說明書擅自更改許可內容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效為重點內容進行專項整治。共排查涉水產品經營單位3家，檢查涉及飲水機、凈水器等涉水產品2類、34個品種。經查，所有產品均具有衛(wèi)生許可批件，無產品標簽、說明書擅自更改許可內容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效等現(xiàn)象。

4、積極開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前，全區(qū)共有美容美發(fā)行業(yè)123家，沐浴場所22家；旅招行業(yè)43家；200平方米以上的大型超市19家；游泳場館3家；酒吧行業(yè)34家。為貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等相關法律規(guī)章和規(guī)范，提高公共場所衛(wèi)生管理水平，按照《2011年公共場所重點監(jiān)督檢查方案》的要求，全面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是進一步加強公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)督管理，累計監(jiān)督檢查385戶次，提出監(jiān)督意見153項（次），衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到了100％，糾正一般違法行為97戶次。二是圍繞“創(chuàng)城五小行業(yè)專項整治”工作目標,開展了公共場所專項整治活動，累計出動執(zhí)法人員115人次，監(jiān)督檢查各類公共場所156戶次，對達不到衛(wèi)生標準的單位提出了限期整改意見90余條，并跟蹤督導落實，公共場所衛(wèi)生管理水平有較大提高。三是積極推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，目前已對美容美發(fā)、旅招、洗浴等175家公共場所經營單位進行了量化分級管理，分級管理率77.8%。

5、以食品和生活飲用水為重點開展學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是集中開展學校、托幼機構食堂食品安全集中檢查，共出動監(jiān)督車輛8輛次，監(jiān)督人員40余人次，檢查食堂37家，涉及33家單位，其中學校食堂19家、托幼機構食堂18家，學校食堂食品安全狀況根本好轉。二是開展自備井供水學校飲用安全監(jiān)督檢查，檢查自備井供水學校11所，涉及水源井10個，二次供水學校1所。針對存在的飲水安全管理組織制度不健全、水源防護措施不完善、飲水消毒、水質檢驗不落實等問題，監(jiān)督人員均當場下達了《監(jiān)督意見書》，提出了整改要求，并將通報區(qū)教育局。

6、積極開展傳染病防治監(jiān)督工作。一是組織開展腸道門診監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療單位12家，對于存在的個別單位腸道門診的檢驗人員和藥房人員未到位、腸道門診布局不合理、無專用的觀察室和治療室、相關檢驗試劑和堿性蛋白胨水未配備或過期也未及時更換等問題，監(jiān)督人員下達監(jiān)督意見，限期整改。二是開展常見傳染病防控監(jiān)督檢查。以醫(yī)療機構、托幼機構、小學校等作為防控重點區(qū)域，開展常見傳染病防控監(jiān)督檢查，督導學校、托幼機構落實了晨檢午檢、因病缺勤排查登記、預防性消毒等重點防控措施，督導醫(yī)療機構落實了傳染病預檢分診制度和疫情報告制度。

7、開展醫(yī)療服務市場整治工作。為貫徹落實省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局《醫(yī)療服務市場清理整頓工作方案》精神，區(qū)衛(wèi)生局結合轄區(qū)實際情況，在全區(qū)范圍內開展了打擊非法行醫(yī)，清理整頓醫(yī)療服務市場工作。共出動執(zhí)法車輛57輛次，執(zhí)法人員398人次，實地檢查醫(yī)療單位127戶次，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為1起，無證行醫(yī)案2起。累計處罰金為4300元整，沒收藥品、器械標值500余元。執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)“號販子”、“醫(yī)托”現(xiàn)象。

8、開展消毒產品專項整治。一是開展餐飲具集中消毒企業(yè)專項整治。為規(guī)范我區(qū)餐飲具集中消毒行業(yè)管理，保障餐飲服務環(huán)節(jié)餐飲具衛(wèi)生、安全，我們在全區(qū)范圍內開展了餐飲具集中消毒單位專項整治行動。目前我區(qū)6家餐飲具消毒企業(yè)通過驗收，取得了經營資質，對4家不合格單位依法予以了取締，現(xiàn)有餐飲具集中消毒企業(yè)基礎衛(wèi)生設施設備更加完善、流程更加合理、管理更加規(guī)范。與此同時，強制要求餐飲經營單位和個人要加強“一次性”消毒餐具采購、使用管理，凡采購、使用“一次性”消毒餐具，必須查驗餐飲具集中消毒單位資質，并索取工商執(zhí)照、衛(wèi)生行政部門核發(fā)的驗收合格證明復印件和“一次性”消毒餐具批次檢驗合格報告等相關材料，存檔備查。對違反上述規(guī)定單位和個人，將依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》相關規(guī)定予以嚴肅處理。二是規(guī)范我區(qū)消毒產品經營單位的經營行為。為嚴厲打擊經營不合格消毒產品的行為，根據(jù)《開平區(qū)消毒產品專項整治方案》的要求，我們對唐百志方購物超市、憶心堂大藥房等消毒產品經營單位進行了監(jiān)督檢查。針對經營單位經營的消毒產品沒有生產企業(yè)衛(wèi)生許可批件、產品說明書中宣傳消毒、滅菌效果及性病的預防等違法行為提出整改意見17條并督促其落實了整改意見，凈化了我區(qū)消毒產品的市場環(huán)境。

五、扎實開展創(chuàng)建全國文明城市五小行業(yè)整治工作 為貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市的部署和要求，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，規(guī)范“五小行業(yè)”管理，根據(jù)市衛(wèi)生局和區(qū)政府工作部署和《全國文明城市測評體系》，衛(wèi)生監(jiān)督所積極行動，按照《開平區(qū)關于創(chuàng)建全國文明城市“五小行業(yè)”專項整治工作實施方案》的要求，認真研究、周密部署，全面開展“五小行業(yè)”整治工作。一是加強組織領導，周密部署。成立了由副區(qū)長江潔任部長，衛(wèi)生局局長趙得平為常務副部長，各食品安全監(jiān)管部門負責人為成員的“五小行業(yè)”整治工作部。制定了《開平區(qū)創(chuàng)建全國文明城市“五小行業(yè)”整治方案》和《整治標準》。明確了整治重點、整治目標和工作要求，并對測評體系及有關標準進行了培訓，為專項整治工作有效開展奠定了基礎。二是明確職責，落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確了部門責任，建立了執(zhí)法監(jiān)管捆綁責任制，嚴格落實崗位責任制。將整治責任落實到人，做到各負其責，形成了一級抓一級，層層抓落實，人人擔責任、重擔大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是強化宣傳培訓，營造創(chuàng)建氛圍。不斷強化相關法律、法規(guī)、標準的宣傳、培訓和衛(wèi)生知識的普及工作，加大對創(chuàng)建文明城市五小行業(yè)整治工作的宣傳力度，普及創(chuàng)建標準，增強創(chuàng)建意識。先后四次召開了執(zhí)法人員、公共場所、餐飲服務等五小行業(yè)經營者專項整治動員、培訓會議，培訓執(zhí)法人員和五小行業(yè)經營單位負責人500余人。印制各類“五小行業(yè)標準明白卡”1000余張，累計出示宣傳條幅240余幅，營造了良好的創(chuàng)城氛圍。四是典型示范，爭創(chuàng)精品。通過開展“選樹標桿、示范引導”活動，將基礎設施條件較好、經營規(guī)范、制度健全的西城路、新苑路打造成我區(qū)“五小行業(yè)”的示范街（店）。充分發(fā)揮標桿的示范引領作用，以點帶面，輻射周邊，營造“戶戶達標、爭創(chuàng)精品”的濃厚氛圍，強力推動我區(qū)五小行業(yè)創(chuàng)城工作。五是突出重點，全力攻堅。以城鎮(zhèn)中心區(qū)、城鄉(xiāng)結合部及轄區(qū)主要干道兩側等為重點部位，以小餐館、娛樂場所（歌廳酒吧）、美容美發(fā)、旅店、洗?。ê斡攫^）為重點行業(yè)，集中力量，全面開展“五小行業(yè)”整治攻堅行動。出動執(zhí)法人員1830余人次，車輛580余輛次，監(jiān)督檢查各類“五小行業(yè)”經營單位3720余戶，提出監(jiān)督意見1250余條，責令限期整改180戶，關停取締無證戶52戶。發(fā)放餐飲服務許可證和衛(wèi)生許可證及工商執(zhí)照等許可證件520余個，涉及五小經營戶230余家，辦理從業(yè)人員健康證1855個。通過大力整治，我區(qū)“五小行業(yè)”總體水平有了較大提高，無證經營現(xiàn)象明顯好轉。國檢期間，監(jiān)督所全體同志全力以赴，發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，加班加點，嚴防死守。由于我們準備工作充分到位，國家檢查組對我區(qū)五小行業(yè)整治工作進行了充分的肯定，為我市最終創(chuàng)建全國文明城市做出了應有的貢獻。

六、存在的主要問題

1、基礎設施、設備嚴重滯后。目前監(jiān)督所沒有自己獨立的辦公場所，辦公用房嚴重不足，配套設施和輔助用房更無從談起，監(jiān)督車輛、監(jiān)測設備、通訊設備、取證工具不能滿足工作需要，極大地影響了監(jiān)督工作的正常開展，制約了監(jiān)督機構的長遠發(fā)展。

2、監(jiān)督力量不足。監(jiān)督所共有在崗人員19名，一線監(jiān)督人員10名，卻承擔著全區(qū)1645個公共衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的衛(wèi)生監(jiān)督工作，根本無法完成規(guī)定的監(jiān)督頻次，監(jiān)管缺位現(xiàn)象突出，巨大的工作量和沉重的監(jiān)管責任，使每個監(jiān)督員都承受著巨大的心里壓力。

3、基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡缺失。由于缺乏必要的體制、機制上的保障措施，基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機構經費、人員等不能落實等多方面原因，目前全區(qū)尚未建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生監(jiān)督網絡，派駐監(jiān)督員制度未能實施，未能實現(xiàn)公共衛(wèi)生網格化監(jiān)督管理。

4、政府機構改革沒有到位，食品安全監(jiān)管職責沒有理順。開平區(qū)目前沒有食藥監(jiān)部門，衛(wèi)生監(jiān)督所承擔著餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和全區(qū)食品安全綜合協(xié)調職能。但是，由于缺乏政府和編制部門明確授權，導致餐飲服務食品安全監(jiān)管監(jiān)管工作顧慮重重，食品安全法執(zhí)法工作蒼白無力。與此同時，食品安全綜合協(xié)調工作缺乏必要的機構和人員、經費保障，難以很好的完成日益繁重的綜合協(xié)調工作任務。

七、下一步工作重點

衛(wèi)生監(jiān)督體系建設醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分。為進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生體系建設步伐，促進衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

1、在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大背景下，抓住機遇，商協(xié)政府及其財政、編制等部門進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督機構的性質、職責，提升監(jiān)督機構行政級別，統(tǒng)一監(jiān)督機構名稱，落實財政保障機制。明確衛(wèi)生監(jiān)督人員配臵標準，合理配臵衛(wèi)生監(jiān)督人力資源。

2、盡快啟動衛(wèi)生監(jiān)督機構標準化建設，按照衛(wèi)生監(jiān)督機構標準化建設標準，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設、設備配臵、人員編制和科室設臵等基本標準。加大投入力度，著力解決衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法工作條件差等問題。

3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。一是要出臺衛(wèi)生監(jiān)督人員編制標準，增加人員編制，解決衛(wèi)生監(jiān)督人力不足問題。二是建立完善衛(wèi)生監(jiān)督員準入、考核、培訓和退出機制，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍結構，增強隊伍的穩(wěn)定性，提高監(jiān)督隊伍行政執(zhí)法水平和能力。

4、進一步加強基層公共衛(wèi)生監(jiān)督網絡建設。建立統(tǒng)一規(guī)范的機制、制度，設立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構，實施派駐監(jiān)督員制度，使公共衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農村（社區(qū)）。要明確衛(wèi)生監(jiān)督派出機構職能定位、機構性質和人員身份，并將其列為公共衛(wèi)生體系建設的重要內容，加大財政投入力度，真正實現(xiàn)公共衛(wèi)生“網格化” 監(jiān)督管理格局。

開平區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二0一一年十二月二十二日

第四篇：2011年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結

吉安市衛(wèi)生局2011年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結

一年來，在市委市政府的正確領導和省衛(wèi)生廳的悉心指導下，在市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構的大力支持下，全市衛(wèi)生監(jiān)督工作人員扎實工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務和目標，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

根據(jù)省廳2011年相關工作計劃和要求，針對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化妝品、消毒產品、非法行醫(yī)、非法采供血等內容，制定專項監(jiān)督檢查計劃，組織全市開展集中整治工作。

1.餐飲業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

根據(jù)江西省人大常委會關于2011年開展“食品藥品安全贛鄱行”活動的方案及市委、市政府要求，全市針對托幼機構、農村中小學校、寄宿學校食堂為重點展開專項整治；同時根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一部署，對全市餐飲單位開展了打擊餐飲環(huán)節(jié)非法添加劑濫用食品添加劑、塑化劑、瘦肉精和酒類質量，以及地溝油和餐廚廢棄物安全專項整治。目前我市學校食堂共有量化分級管理A級單位3所，B級單位5所，其中萬安五豐中學、韶口中學為全省僅有的兩所鄉(xiāng)村中學A級單位。整個專項監(jiān)督檢查中共檢查餐飲經營單位7329家，持證率100%；檢查各類學校（園、所）食堂715所，其中責令整改15所；出動監(jiān)督人員1675人次，車輛853次，新聞媒體宣傳7次。

全市衛(wèi)生監(jiān)督部門以集中整治與日常監(jiān)管相結合，以節(jié)假日、旅游旺季、中秋、國慶為重點時段重點加強對旅游景區(qū)、農家樂等的監(jiān)督檢查，嚴格檢查餐飲服務加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購索證索票、貯存、加工等環(huán)節(jié)，嚴厲打擊使用誒使用物質和濫用食品添加劑行為，嚴禁餐飲單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈等食品，加強賓館、飯店、餐飲店內部自制月餅等節(jié)令食品的監(jiān)督檢查。共檢查景區(qū)餐飲單位2512家，出動執(zhí)法人員198人次，執(zhí)法車輛248臺次。

2.生活飲用水專項監(jiān)督檢查

組織全市開展了生活飲用水專項監(jiān)督檢查，全市共檢查市政集中式供水單位16家，持有有效衛(wèi)生許可證的16家，持證率為100%；檢查二次供水單位8家，其中多數(shù)為賓館、飯店的二次供水，合格率為75%。

3.化妝品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

對化妝品生產企業(yè)和賓館超市使用和銷售的化妝品衛(wèi)生安全狀況進行了專項監(jiān)督檢查。化妝品生產企業(yè)重點檢查了衛(wèi)生許可、生產過程、工藝流程、原料使用、標簽標識、產品檢驗能力等情況。共檢查了1家化妝品生產企業(yè)的2類48個產品。對賓館超市使用和銷售的化妝品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，主要檢查標簽標識等情況，共抽檢化妝品148份，合格148份，合格率100%。

4.職業(yè)健康狀況調查

根據(jù)《全國職業(yè)健康狀況調查實施方案》的精神，按照省衛(wèi)生

廳等十部委聯(lián)合印發(fā)的《江西省職業(yè)健康狀況調查項目工作方案》（贛衛(wèi)法監(jiān)[2011]42號）和《江西省職業(yè)健康調查實施方案》（贛衛(wèi)職防字[2011]49號）的通知要求，我市迅速成立了市職業(yè)健康狀況調查工作領導小組和市職業(yè)健康狀況調查工作技術指導小組，建立了政府高位推進、部門聯(lián)動的職業(yè)健康狀況調查工作機制，及時下發(fā)了《吉安市職業(yè)健康狀況調查工作實施方案》。全市共調查錄入涉及職業(yè)危害因素的企業(yè)1112 家，2010年實際從業(yè)人員數(shù)93615人，其中女性35102人，占37.5%，2010年實際從業(yè)人員流動人數(shù)12382人；生產工人總數(shù)為79548人，其中女性11091人，占13.94%；2010年生產工人流動人數(shù)11188人。接觸職業(yè)危害因素人數(shù)43941人，其中女性14715人，占33.49%；2010年流動人數(shù)4359人；職業(yè)病危害因素作業(yè)場所1620個，職業(yè)病危害因素點數(shù)為2585個。

5.放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

對全市開展放射診療工作的醫(yī)療機構衛(wèi)生許可、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害評價、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質和工作開展情況進行了監(jiān)督檢查。共監(jiān)督檢查放射工作單位36家，存在違法行為的單位3家，責令停業(yè)2家，其余的為限期整改。

6.公共場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

重點對公共場所衛(wèi)生許可、衛(wèi)生管理情況，游泳場所水質和住宿場所公共用品用具情況進行了監(jiān)測。

（1）游泳場所

共檢查游泳場所8家，持有有效衛(wèi)生許可證8戶，持證率100%；

分別對泳池水中大腸菌群、游離性余氯、浸腳池水余氯等指標進行了抽檢、合格率93%。

（2）住宿場所

共檢查住宿場所27戶，持有有效衛(wèi)生許可證27戶，持證100%

率；在崗從業(yè)人員524人，持有有效健康證514人，持證率98%；對住宿場所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋、浴盆、臉（腳）盆進行采樣監(jiān)測。

7.傳染病防治、醫(yī)療市場專項監(jiān)督檢查

①重點對各級各類醫(yī)療機構消毒隔離措施、預檢分診制度、醫(yī)療廢棄物處置、院內感染控制的情況。組織全市對醫(yī)療機構和采供血機構醫(yī)療廢棄物處置以及醫(yī)療機構內窺鏡消毒情況進行了專項監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療機構和采供血機構47家。醫(yī)療廢棄物檢查53家，發(fā)現(xiàn)違法行為 4家。

8、組織開展健康相關產品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作

根據(jù)省廳要求，組織開展了食品、化妝品、涉水產品和消毒產品的抽檢工作。截止目前，完成果蔬汁飲料、生食水產品、火鍋底料等207份樣品，合格率90%。化妝品抽檢30份，合格率100%。餐具消毒產品抽檢178份，合格率90%。并按時將抽檢結果上報。

二、衛(wèi)生法制建設方面

1.認真答復人大政協(xié)提案和建議，完成了“兩會”涉及食品安全和監(jiān)督體系建設的提案和建議的答復工作。

2、加強衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報的受理和答復工作，全年通過電話和

信件受理投訴舉報案件4起，答復4起，及時解決了消費者的投訴舉報問題，保障了消費者的合法權益。

三、衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設方面

為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，根據(jù)衛(wèi)生部2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃的要求，編印學習材料，組織市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督人員進行了系統(tǒng)培訓。

四、宣傳和培訓

（一）宣傳

1.為更深入貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，配合專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構充分利用電視、報紙、網絡、宣傳車等形式開展了《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等專項宣傳活動，共進行新聞通報65次、廣播電視媒體報道13次、發(fā)放宣傳材料39647份、深入企業(yè)宣傳213次、現(xiàn)場咨詢74次、接受咨詢25199人、舉辦12期培訓班、接受培訓人數(shù)3347人、出動宣傳人員471人。

（二）培訓

深入開展從業(yè)人員的培訓，加強被監(jiān)管群體法律法規(guī)的培訓，對餐飲從業(yè)人員、受職業(yè)危害群體、職業(yè)衛(wèi)生技術服務人員開展培訓。

五、存在問題

1、經費保障機制不健全，執(zhí)法的條件和手段落后。

2、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的人員數(shù)量不足，執(zhí)法力量薄弱，素質還有待提高。

3、監(jiān)管體制不順暢。食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)管職能頻繁調整，職責難以明確，責任難以落實。

4、技術支撐機構的服務能力還滿足不了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的需求。

5、衛(wèi)生監(jiān)督機構內部、外部的關系需待進一步協(xié)調。

二○一一年十一月十五日

第五篇：全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計劃

2011年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認真貫徹落實全省全市衛(wèi)生工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調整，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)督為工作重點，大力加強監(jiān)督執(zhí)法工作基礎建設和內涵建設，實行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴格依法行政，加大查案辦案力度，為保護人民群眾身體健康，服務全市經濟社會發(fā)展做出新貢獻。

一、加快完成“兩項體制”改革，積極穩(wěn)妥推進食品安全監(jiān)督體制改革和職能調整

今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調整年，“兩項體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領導及有關部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實做到衛(wèi)生監(jiān)督機構編制單列，班子、人員和財務獨立設置和運行。二是加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設的督導力度，積極推進全市衛(wèi)生監(jiān)督機構的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機構要扎實推進行政執(zhí)法機構人員參照公務員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機構要高度重視參公的重要性和緊迫性，認清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設奠定基礎。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構要把思想行動統(tǒng)一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認識穩(wěn)妥推進這次機構改革和職能調整，堅決執(zhí)行落實食品安全監(jiān)管職能調整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認真履責，實現(xiàn)平穩(wěn)和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經費保障水平。積極爭取黨政領導的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進體制改革和參公管理的同時，落實監(jiān)督執(zhí)法機構財政預算撥款和專項經費投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構生存和發(fā)展的迫切問題。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設項目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實施基層衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋等基礎設施建設，加強履行監(jiān)督職責所必須的裝備設施和能力建設，配備快速檢測儀器，加強業(yè)務技能培訓。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機構要進一步加強內涵建設和優(yōu)化執(zhí)法運行機制。逐步形成結構合理、保障到位、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。

二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，根本扭轉非法行醫(yī)嚴峻形勢

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，加強領導，強化措施，落實責任，務求實效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動的基礎上，實行班子領導劃區(qū)分片，包干負責，調整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項集中行動的落實，切實做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢得到根本扭轉。二是各地要統(tǒng)一行動和步驟，切實加強領導，提高認識，成立領導小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫(yī)療市場和打擊非法行醫(yī)的攻堅戰(zhàn)。三是各地各單位要進一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強協(xié)調配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動，加強輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監(jiān)管機制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認真履行法定職責

四、依法加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務，維護勞動者健康權益

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面對職業(yè)病防治的嚴峻形勢，各地各單位要圍繞發(fā)展經濟和構建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構建“政府組織領導，部門分工負責，社會廣泛參與”的政府主導和群防群治工作機制，市縣兩級衛(wèi)生部門要積極啟動成立“職業(yè)病防治工作委員會（或領導小組）”，明確部門職責，推進職業(yè)病防治工作；二是以建設項目和職業(yè)衛(wèi)生審查評價為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強對新改擴建設項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價技術服務能力，擴大重大建設項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進評價工作邁上新臺階；三是大力加強職業(yè)監(jiān)護監(jiān)測工作，繼續(xù)做好第二輪哨點監(jiān)測和示范企業(yè)試點工作，不斷擴大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測覆蓋率；四是繼續(xù)加強職業(yè)技術服務能力建設，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報職業(yè)健康體檢機構資質，繼續(xù)加強和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認真做好放射診療機構的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護、個人劑量監(jiān)測及監(jiān)督檢查工作；六是加強“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。與本篇 全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計劃 內容有關的：2011年全市衛(wèi)生工作要點婦幼保健工作要點2011學校創(chuàng)衛(wèi)工作計劃2011年社區(qū)計生工作計劃2011年第一學期衛(wèi)生工作計劃農村基本公共衛(wèi)生服務項目鎮(zhèn)級工作計劃市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃查看更多>> 衛(wèi)生工作計劃