第一篇：非稅收入首批改革單位工作日程安排[范文模版]

非稅收入首批改革單位工作日程安排

一、培訓(xùn)階段（10月13日）

上午：大會培訓(xùn)；下午：首批11戶改革單位業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，對象為單位財計科長及票據(jù)專管員、業(yè)務(wù)操作員，并請行政審批中心派員參加。

二、維護階段（10月14日）

1、非稅收入代理銀行開戶、軟件系統(tǒng)維護；

2、單位收繳銀行、票據(jù)專管員和操作員的進一步確認、維護（需調(diào)整人員的請及時與綜財科聯(lián)系）；

3、項目目錄相關(guān)內(nèi)容請單位進一步核實，并做好維護工作；

4、單位填制《單位票據(jù)清理表》，并做好單位銀行賬戶撤戶前的準備工作；

5、單位網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及收繳網(wǎng)點確認，特別是單位硬件設(shè)施配備必須到位；

6、與行政審批中心做好網(wǎng)絡(luò)連接工作。

三、實施階段（10月15—20日）

改革單位做好舊票據(jù)繳銷、原賬戶撤銷、新票據(jù)購領(lǐng)、開具一般繳款書、實施銀行收款等工作，確保運轉(zhuǎn)正常。10月15日：上午：勞動局

下午：水利農(nóng)機局

10月16日：計生委、計生指導(dǎo)站

10月17日：法院

10月18日：廣電局、有線電視臺

10月19日：交通局

10月20日：上午：建設(shè)局

下午：物價局、價格認證中心

第二篇：2019年單位非稅收入自查報告-[模版]

2019年單位非稅收入自查報告-范文匯編

非稅收入是指通過合法程序獲得除稅收以外收入。本文將介紹2016年單位非稅收入自查報告。

2016年單位非稅收入自查報告(1)

**縣國土資源局20**財政票據(jù)使用管理情況自查報告為切實加強我局財政票據(jù)管理，規(guī)范非稅收入征收行為，根據(jù)《縣財政局關(guān)于開展20**財政票據(jù)年檢的通知》(財非稅?20**?**號)要求，對我局20**財政票據(jù)使用和管理情況深入開展了自查。通過自查，我單位票據(jù)管理規(guī)范，無違規(guī)問題,現(xiàn)將自查情況報告如下

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開專題會議，指定財務(wù)股負責(zé)對20**年以來財政票據(jù)使用情況進行認真自查。

二、嚴密組織。為確保自查工作的有效開展，局財務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到自查工作和日常工作兩不誤將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來，通過努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強遵紀守法的自覺性。

三、突出重點。局財務(wù)股在自查工作中重點突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財政票據(jù)管理制度、是否實行收支兩條線及財政非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳財政等內(nèi)容。

1、通過自查，我局20**共領(lǐng)有省非稅收入專用收據(jù)本，字號為財專字(20**)01***1-018**00，共計**份，填開**。20**共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)**本，字號為**財通字(20**)018**6-01**450共填開**份，作廢*份;字號為**財通字(20**)25**76-25**00共填開**份，作廢*份;收入**等共計**元，全部入賬。

2、通過自查，在領(lǐng)購和使用的財政票據(jù)方面均依據(jù)物價部門審批的收費項目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費過程中不存在自立收費項目、擴大收費范圍，提高收費標準、亂收費、亂罰款等到現(xiàn)象。財政票據(jù)填寫規(guī)范、完整，無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開金額與收取金額完全一致，不存在利用財政票據(jù)亂收費、超出規(guī)定范圍收費現(xiàn)象;無丟失損毀財政票據(jù)行為。

3、財政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺賬。

通過這次自查，充分認識到了財政票據(jù)管理的重要性和嚴肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長效機制，在財政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷、存方面進一步加強管理，逐年提高管理水平，使我局的財政票據(jù)管理更加規(guī)范。

2016年單位非稅收入自查報告(2)

根據(jù)市財政局《關(guān)于開展政府非稅收入征管情況專項檢查的通知》蘭財非稅[20xx]4號精神，我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查，并填報了《XX市非稅收入專項檢查自查情況表》，現(xiàn)就自查情況報告如下：

一、非稅收入收支情況

我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學(xué)費住宿費(XX市體育運動學(xué)校)、經(jīng)營性收入(全民健身指導(dǎo)中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元，捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經(jīng)營性收入33.81萬元、學(xué)費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元，捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經(jīng)營性收入30.94萬元、學(xué)費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元，捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經(jīng)營性收入37.8萬元、學(xué)費17.46萬元、住宿費2.7萬元，均已全部上繳。

二、自查情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，切實抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作，每年年初均把此項工作列為局內(nèi)重點工作任務(wù)目標。按照工作計劃，我局對系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求，責(zé)令各單位要高度重視，確定專人認真統(tǒng)計，確保上報數(shù)字真實準確，認真總結(jié)分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實，切實把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實處。

(二)分工明確，指定專人負責(zé)非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負責(zé)全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作，并由全局系統(tǒng)各單位專人負責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、管理和審驗工作。嚴格遵循領(lǐng)用審核，限量發(fā)放，驗舊換新，以票核費的原則進行票據(jù)的管理和審驗，從源頭上加強了非稅收入管理。

(三)建章立制，建立非稅收入征管和收支管理的長效機制。多年來，我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定了相關(guān)規(guī)范性文件，形成了較完善的制約機制，初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機制，在此次自查工作中得以更好地完善和落實。

(四)強化監(jiān)管，進一步加強對非稅收入征管和收支管理工作的監(jiān)督。按照市財政局的要求，我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度，堅決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫不規(guī)范的問題。

三、存在的問題及整改

通過自查，我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局，不存在非稅收入應(yīng)繳未上繳、未及時上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項。在下步工作中，我局將在財政部門的指導(dǎo)下，嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求，進一步加強非稅收入征管和收支管理工作，嚴格做到收繳分離，切實保證各項非稅收入工作的順利開展。

第三篇：寶雞非稅收入改革試點方案

寶市財辦綜?2010?號

寶雞市財政局關(guān)于印發(fā)

《市級單位政府非稅收入改革實施方案》的通知

市級各部門：

為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于規(guī)范非稅收入管理的重大決策，根據(jù)《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》和財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《市級單位政府非稅收入改革實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一0年十一月日

市級政府非稅收入收繳管理改革

（試點）實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于規(guī)范政府非稅收入管理的重大決策，全面推進依法行政，根據(jù)《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜?2004?53號）（以下簡稱《通知》）有關(guān)規(guī)定，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照公共財政體制和深化“收支兩條線”改革的要求，全面實施《辦法》，切實規(guī)范政府非稅收入管理。從而，完善部門預(yù)算和國庫集中支付制度，理順收入分配關(guān)系，推進依法理財，增強政府的宏觀調(diào)控能力，從源頭防治腐敗，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。

二、征管范圍

凡市級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《辦法》規(guī)定，履行管理職能、行使國有資產(chǎn)或者國有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收、收取的行政性收費、事業(yè)性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產(chǎn)（資源）收益以及其他政府非稅收入，均按《辦法》和《通知》規(guī)定納入規(guī)范管理的范圍。

市級單位政府非稅收入實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”征管模式。

三、試點單位和時間

規(guī)范非稅收入管理工作，按照積極穩(wěn)妥、逐步推行的原則分步實施。從2010年月 日起，進行市屬單位非稅收入改革試點。試點單位為市水土保持工作站、市城建局機關(guān)、市職工大學(xué)、市公證處、市疾病預(yù)防控制中心、市環(huán)境監(jiān)測站。

四、賬戶設(shè)置

（一）取消單位收入過渡性賬戶，實現(xiàn)源頭控收。市級試點單位的非稅收入過渡性賬戶應(yīng)在2010年 月 日前撤消完畢，原賬存資金按性質(zhì)分別劃解至市級國庫或財政專戶。今后，任何部門和單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，否則視同私設(shè)“小金庫”處理。

（二）市級非稅收入收款代理銀行為農(nóng)業(yè)銀行寶雞分行。市財政局在代理銀行的主辦行開設(shè)“寶雞市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。從2010年月 日起，在農(nóng)業(yè)銀行寶雞分行進行試點。

代理銀行在所有營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置“寶雞市政府非稅收入銀行代收點”標志，開辦非稅收入收款業(yè)務(wù)，方便繳款義務(wù)人和執(zhí)收單位繳款。

根據(jù)市財政局與非稅收入代理銀行簽訂的《寶雞市政府

非稅收入代理銀行協(xié)議書》規(guī)定，在代理銀行主辦行開設(shè)下列非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶：

戶名：

賬號：

開戶行：

五、收繳程序

非稅收入采取直接繳款和集中匯繳兩種繳款方式。

（一）直接繳款

執(zhí)收單位在辦理收款業(yè)務(wù)時，應(yīng)當向繳款義務(wù)人出具《陜西省非稅收入一般繳款書》。通過轉(zhuǎn)賬方式繳納非稅收入款項的，繳款義務(wù)人須到其開戶銀行辦理付款手續(xù)；通過現(xiàn)金方式繳納非稅收入款項的，由繳款義務(wù)人就近到非稅收入收款代理銀行繳款。具體收繳程序是：

1、執(zhí)收單位向繳款義務(wù)人開具《陜西省非稅收入一般繳款書》，并將繳款書第一至四聯(lián)交繳款義務(wù)人，繳款義務(wù)人在繳款書第一聯(lián)上加蓋其預(yù)留銀行印鑒（繳納現(xiàn)金的可不加蓋其預(yù)留銀行印鑒）后，將繳款書第一至四聯(lián)送其開戶銀行或收現(xiàn)銀行辦理付款手續(xù)。

2、付款銀行經(jīng)審查無誤后，以第一聯(lián)作借方傳票，在《陜西省非稅收入一般繳款書》第三聯(lián)上加蓋章戳退繳款義務(wù)人。繳款義務(wù)人在辦妥付款手續(xù)后，持已加蓋付款銀行或收現(xiàn)銀行章戳的繳款書第三聯(lián)到執(zhí)收單位辦理有關(guān)手續(xù)。

3、執(zhí)收單位在款項到達非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶后，根據(jù)蓋有銀行章戳的《陜西省非稅收入一般繳款書》第三聯(lián)登記非稅收入臺賬。同時，在繳款書第五聯(lián)上加蓋執(zhí)收單位印章，交繳款義務(wù)人作繳款收據(jù)，辦理相關(guān)的具體業(yè)務(wù)。

（二）集中匯繳

集中匯繳是指執(zhí)收單位按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開具《陜西省非稅收入專用收據(jù)》收取款項后，由執(zhí)收單位按日匯總并填制《陜西省非稅收入一般繳款書》，將所收款項集中繳入市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

六、票據(jù)領(lǐng)購

非稅收入票據(jù)分為《陜西省非稅收入一般繳款書》和《陜西省非稅收入專用收據(jù)》兩類，2010年月 日正式啟用。市級單位使用的《陜西省非稅收入一般繳款書》和《陜西省非稅收入專用收據(jù)》由市財政局無償提供。市級試點單位舊版收費票據(jù)使用到2010年 月 日止，從 月 日起領(lǐng)購和使用新版非稅收入票據(jù)，試點單位須將原來領(lǐng)購的所有舊版收費票據(jù)送達市收費管理處核銷。同時，市級試點單位啟用新版票據(jù)領(lǐng)購證，填寫申請表，在市收費管理處辦理票據(jù)領(lǐng)購證，憑證購領(lǐng)票據(jù)。各執(zhí)收單位應(yīng)按市財政局的要求，及時完成新版非稅票據(jù)的領(lǐng)購和舊版收費票據(jù)的繳銷工作。

七、配套措施

（一）實行編碼管理。市財政局對執(zhí)收單位和非稅收入

項目統(tǒng)一編碼，市級各試點單位應(yīng)對其非稅收入項目進行認真清理和核實，按規(guī)定時間報送市財政局，以免漏編執(zhí)收單位和項目而無法執(zhí)收。

（二）建立非稅收入征管信息網(wǎng)絡(luò)。2010年 月 日前，完成試點單位非稅收入征收管理系統(tǒng)的硬件、軟件安裝調(diào)試工作。

非稅收入征收管理系統(tǒng)的硬件設(shè)備由代理銀行提供，非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件由市財政局提供。

（三）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市財政局組織進行非稅收入管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年 月底以前培訓(xùn)試點單位非稅收入征管人員；明年培訓(xùn)其他所有市級單位非稅收入征管人員。

第四篇：非稅收入管理制度

非稅收入管理制度

第一章 總則

第一條 為加強家庭非稅收入管理，規(guī)范家庭非稅收入分配行為，增強家庭宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，保護成員、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本家實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本家非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查。

第三條 本制度所稱家庭非稅收入，是指除稅收收入和家庭債務(wù)收入以外，由本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會團體及其他組織依法利用家庭權(quán)力、家庭信譽、家有資源、家有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)，通過征收、收取、提取、募集、罰沒等方式（以下統(tǒng)稱征收）取得的財務(wù)資金。第四條 家庭非稅收入包括下列項目： 行政事業(yè)性收費； 家庭性基金；

家有資源有償使用收入； 家有資產(chǎn)有償使用收入；

按照規(guī)定上繳財務(wù)的家有資本經(jīng)營收益； 罰沒收入；

以家庭名義接受的非定向捐贈貨幣收入； 主管部門集中收入；

（九）其他依照規(guī)定應(yīng)當納入家庭非稅收入管理的資金。

前款規(guī)定的收入屬于依法納稅范圍的，稅后收入為家庭非稅收入。

納入家庭非稅收入管理的具體項目目錄，由財務(wù)委員按照規(guī)定向社會公布。第五條 家庭非稅收入是財務(wù)收入的組成部分，納入綜合財務(wù)預(yù)算，實行分級管理，統(tǒng)籌安排。

家庭非稅收入管理應(yīng)當堅持依法、公開、高效和便民的原則。

第六條 本家應(yīng)當加強對家庭非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系和監(jiān)督機制，加強信息化建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。

第七條 財務(wù)委員主管本行政區(qū)域內(nèi)的家庭非稅收入管理工作，其所屬家庭非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)家庭非稅收入管理的具體工作。

由有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)家庭非稅收入管理的相關(guān)工作。

第八條 對在家庭非稅收入管理工作中做出突出貢獻或者舉報違法行為有功的個人，由家務(wù)會給予表彰、獎勵。第二章 征收管理

第九條 家庭非稅收入設(shè)定的依據(jù)：

（一）行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)、家務(wù)會的規(guī)定；

（二）家庭性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)、家務(wù)會的規(guī)定；

（三）家有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、家務(wù)會的規(guī)定；

（四）家有資產(chǎn)有償使用收入、家有資本經(jīng)營收益按照家有資產(chǎn)、資本權(quán)屬關(guān)系由財務(wù)委員依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、家務(wù)會的規(guī)定；

（五）罰沒收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（六）以家庭名義接受的非定向捐贈貨幣收入、主管部門集中收入及其他收入，依據(jù)法律、法規(guī)、家務(wù)會的規(guī)定。任何單位和個人不得違反規(guī)定設(shè)定家庭非稅收入。

第十條 家庭非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章、家務(wù)會規(guī)定的單位征收。征收單位不明確的，由財務(wù)委員征收，財務(wù)委員也可以依法委托其他單位征收。

法律、法規(guī)、規(guī)章對委托征收家庭非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，不得委托征收。受委托單位在委托范圍內(nèi)征收家庭非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托。征收單位依法委托其他單位征收的，應(yīng)當與受委托單位簽訂委托協(xié)議書，并報紀檢委員備案。

第十一條 家庭非稅收入的征收單位和受委托征收單位（以下統(tǒng)稱征收單位）應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定征收家庭非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入。

除法律、法規(guī)、家務(wù)會另有規(guī)定外，財務(wù)委員可以批準減征、免征、緩征屬于本家收入的行政事業(yè)性收費。未經(jīng)家務(wù)會批準，征收單位不得減免家庭性基金。第十二條 繳款義務(wù)人應(yīng)當按照規(guī)定的期限、金額和繳款方式履行家庭非稅收入繳納義務(wù)。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要減繳、免繳、緩繳家庭非稅收入的，可以向征收單位提出書面申請，由家務(wù)會批準。

第十三條 家庭非稅收入實行征收單位開票、銀行代收、財務(wù)統(tǒng)管的收繳分離制度。征收單位向繳款義務(wù)人發(fā)出繳款通知，繳款義務(wù)人按照征收單位規(guī)定的時間、數(shù)額，到代收銀行繳款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。征收單位依法當場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當采取集中匯繳或者家務(wù)會規(guī)定的其他繳款方式，在規(guī)定時間內(nèi)將收取的款項繳納到代收銀行。

代收銀行由財務(wù)委員按照公開、公平、科學(xué)和便民原則確定，并向社會公布。財務(wù)委員和代收銀行應(yīng)當按照家務(wù)會有關(guān)規(guī)定簽訂代收協(xié)議。第十四條 征收單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）向社會公布由本單位負責(zé)征收的家庭非稅收入項目、范圍、對象、標準、時限、程序及其依據(jù)；

（二）按照規(guī)定的項目、范圍、對象、標準、時限和程序征收家庭非稅收入；

（三）處置、租賃家有資產(chǎn)和家有資源，應(yīng)當依法采取招投標、公開競價等方式進行；

（四）在規(guī)定時間內(nèi)向財務(wù)委員報送本單位家庭非稅收入預(yù)算草案和決算草案；

（五）記錄、匯總、核對本單位家庭非稅收入收繳情況；

（六）執(zhí)行家庭非稅收入管理的其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條 征收單位應(yīng)當按照規(guī)定將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)欤坏么嫒肫渌y行賬戶，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分。

第十六條 財務(wù)委員應(yīng)當加強家庭非稅收入的規(guī)范管理，完善征繳方式，實現(xiàn)財務(wù)、代收銀行和征收單位之間的信息共享，為征收單位和繳款義務(wù)人提供便利，提高征繳效率。

家庭非稅收入征收管理工作所需經(jīng)費應(yīng)當納入財務(wù)預(yù)算。第三章 資金管理

第十七條 家庭非稅收入通過家?guī)臁⒇攧?wù)專戶、財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶構(gòu)成的賬戶體系，按照規(guī)定收繳、核算、存儲、分成、退付、支付、清算。

財務(wù)專戶和財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶由財務(wù)委員按照規(guī)定在商業(yè)銀行開設(shè)。除前款規(guī)定外，任何單位不得擅自開設(shè)、變更、撤銷家庭非稅收入賬戶。

第十八條 繳入財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶的家庭非稅收入及產(chǎn)生的利息收入由財務(wù)委員或者征收單位按照規(guī)定解繳家?guī)旎蛘哓攧?wù)專戶，財務(wù)專戶內(nèi)應(yīng)繳家?guī)斓募彝シ嵌愂杖爰爱a(chǎn)生的利息收入由財務(wù)委員按照規(guī)定解繳家?guī)欤坏猛涎雍蜏簟?/p>

第十九條 家?guī)臁⒇攧?wù)專戶和財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶的開設(shè)銀行，應(yīng)當按照規(guī)定及時收納、清算、劃轉(zhuǎn)家庭非稅收入，向財務(wù)委員和征收單位提供家庭非稅收入收繳信息，并接受紀檢委員的監(jiān)督。

第二十條 家庭非稅收入分成比例按照下列權(quán)限確定： 部門、單位之間的分成，由家務(wù)會確定。未經(jīng)家務(wù)會批準，任何部門和單位不得擅自對家庭非稅收入實行分成，也不得集中部門和單位的收入。

第二十一條 上下級分成的家庭非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，通過家庭非稅收入賬戶體系進行劃解、結(jié)算，財務(wù)委員不得拖延、滯壓、隱瞞、截留、挪用。

征收單位不得以任何形式將家庭非稅收入自行交付上級部門或者撥付下級部門。第二十二條 家庭非稅收入有下列情形之一的，可以辦理退付：

（一）發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；

（二）按照規(guī)定確認為誤繳、多繳需要退付的；

（三）依法收取的待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；

（四）因征收依據(jù)調(diào)整需要退付的；

（五）其他需要退付的情形。

第二十三條 家庭非稅收入退付由繳款義務(wù)人向征收單位提出申請，征收單位核實后，報財務(wù)委員按照規(guī)定程序?qū)徍恕⒋_認、辦理。

第二十四條 根據(jù)家庭非稅收入資金的種類和用途，將其分別納入公共財務(wù)預(yù)算、家庭性基金預(yù)算和家有資本經(jīng)營預(yù)算管理。家務(wù)會另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條 除法定專項用途的家庭非稅收入實行專款專用外，家庭非稅收入實行收支脫鉤管理，不得與征收單位支出掛鉤。

第二十六條 撥付家庭非稅收入資金應(yīng)當按照家?guī)旃芾碇贫葘嵭屑規(guī)旒兄Ц叮岣哔Y金撥付效率。

第二十七條 使用家庭非稅收入的部門和單位應(yīng)當按照編制預(yù)算和決算的統(tǒng)一要求，將家庭非稅收入納入部門預(yù)算和決算編制范圍，報財務(wù)委員審核。財務(wù)委員應(yīng)當將家庭非稅收入納入財務(wù)預(yù)算和決算編制范圍。第四章 票據(jù)管理

第二十八條 征收單位征收家庭非稅收入，應(yīng)當向繳款義務(wù)人出具家庭非稅收入票據(jù)。稅務(wù)部門征收家庭非稅收入的，按照家務(wù)會有關(guān)規(guī)定辦理。不出具規(guī)定票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十九條 家庭非稅收入票據(jù)由財務(wù)委員統(tǒng)一印（監(jiān)）制和管理。

財務(wù)委員應(yīng)當建立健全家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度，按照管理權(quán)限負責(zé)家庭非稅收入票據(jù)的日常管理工作。

第三十條 家庭非稅收入票據(jù)由財務(wù)委員依法確定的印制企業(yè)印制，其他任何單位和個人不得印制家庭非稅收入票據(jù)。

家庭非稅收入票據(jù)印制企業(yè)不得向財務(wù)委員以外的任何單位或者個人提供家庭非稅收入票據(jù)。

第三十一條 征收單位按照預(yù)算管理級次向財務(wù)委員領(lǐng)購家庭非稅收入票據(jù)。征收單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。征收單位發(fā)現(xiàn)家庭非稅收入票據(jù)遺失、滅失的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)書面報告發(fā)放家庭非稅收入票據(jù)的財務(wù)委員，并發(fā)布公告作廢。第三十二條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）未經(jīng)批準，擅自印制和使用家庭非稅收入票據(jù)；

（二）偽造、使用偽造的家庭非稅收入票據(jù)監(jiān)制章或者票據(jù)防偽專用品；

（三）偽造、變造或者買賣、使用偽造、變造的家庭非稅收入票據(jù)；

（四）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、涂改、擅自銷毀家庭非稅收入票據(jù)；

（五）串用各種票據(jù)；

（六）其他未按規(guī)定使用家庭非稅收入票據(jù)的行為。第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 財務(wù)委員應(yīng)當將家庭非稅收入收支情況納入財務(wù)預(yù)算草案和決算草案，提請家務(wù)會或者家務(wù)會常務(wù)會議審查和批準。

家務(wù)會及其常務(wù)會議依法對家庭非稅收入管理情況進行監(jiān)督。有關(guān)部門和單位應(yīng)當如實提供情況，主動接受監(jiān)督。

第三十四條 紀檢委員應(yīng)當加強對部門和單位執(zhí)行家庭非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督，依法處理家庭非稅收入管理中的重大問題。

第三十五條 紀檢委員應(yīng)當加強對家庭非稅收入管理情況的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定組織開展家庭非稅收入情況的評估和項目、標準的清理，依法查處家庭非稅收入管理中的違法行為。

第三十六條 家庭非稅收入的征收和使用單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部財務(wù)審計制度，自覺接受紀檢委員的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。

第三十七條 財務(wù)委員應(yīng)當加強家庭非稅收入預(yù)算執(zhí)行管理。監(jiān)督檢查征收單位的征收行為，督促家庭非稅收入及時足額上繳家?guī)欤槐O(jiān)督家庭非稅收入使用情況，推行家庭非稅收入預(yù)算支出績效評價制度，提高資金使用效益。

第三十八條 任何單位和個人有權(quán)舉報家庭非稅收入管理中的違法違規(guī)行為。紀檢委員應(yīng)當按照規(guī)定職責(zé)，依法處理，并為舉報人保密。第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本制度規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰、處理規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 征收單位有下列行為之一的，由紀檢委員責(zé)令改正，限期補繳應(yīng)當收取的家庭非稅收入或者退還違法征收的家庭非稅收入，由紀檢委員對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究家事責(zé)任：

（一）違法設(shè)立家庭非稅收入項目的；

（二）擅自委托征收家庭非稅收入的；

（三）未向社會公布由本單位負責(zé)征收的家庭非稅收入項目、范圍、對象、標準、期限、程序及其依據(jù)的；

（四）擅自改變家庭非稅收入征收主體、范圍、對象、標準、期限、程序的；

（五）將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)煲酝獾男〗饚欤米蚤_設(shè)家庭非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分家庭非稅收入的；

（六）未按照規(guī)定的征收方式征收家庭非稅收入的；

（七）違反規(guī)定減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入的；

（八）擅自在征收單位之間上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖耄涎印骸⒔亓魬?yīng)當上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖耄蛘呱米约胁块T和單位家庭非稅收入的；

（九）違反家庭非稅收入管理規(guī)定的其他行為。

第四十一條 繳款義務(wù)人未按照規(guī)定期限、金額繳納家庭非稅收入的，由征收單位責(zé)令限期繳納。拒不繳納的，依法予以處罰。

第四十二條 代收銀行不按照規(guī)定收納、清算、劃轉(zhuǎn)家庭非稅收入的，由紀檢委員責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由紀檢委員將其從已公布的代收銀行名單中除名，并在四年內(nèi)不得確定其為代收銀行。

第四十三條 工作人員有下列違法行為之一的，由紀檢委員對單位給予警告或者通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由紀檢委員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究家事責(zé)任：

（一）包庇或者縱容家庭非稅收入管理違法行為的；

（二）對舉報和投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；

（三）不履行家庭非稅收入監(jiān)督管理法定職責(zé)的；

（四）違法發(fā)放、銷毀家庭非稅收入票據(jù)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十四條 違反本制度第三十二條規(guī)定行為之一的，由財務(wù)委員收繳并銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處五元以上十元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款；對個人處三元以上十元以下罰款。情節(jié)嚴重或者造成重大損失的，對單位處五元以上十元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款；對個人處三元以上五元以下罰款。第七章 附則

第四十五條 本制度下列用語的含義：

（一）行政事業(yè)性收費是指本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照家務(wù)會規(guī)定程序批準，在向成員、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非營利原則向特定服務(wù)對象收取的費用；

（二）家庭性基金是指本家及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和家務(wù)會的規(guī)定，為支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向成員、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財務(wù)資金；

（三）家有資源有償使用收入是指本家及其有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和家務(wù)會的規(guī)定，有償出讓土地、場地、水資源、森林和糧食等家有有形、無形資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開采權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入；

（四）家有資產(chǎn)有償使用收入是指本家機關(guān)的事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)家有資產(chǎn)管理規(guī)定，對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入；其他事業(yè)單位對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置取得的收入；以及利用其他家有資產(chǎn)取得的收入；

（五）家有資本經(jīng)營收益是指行政以所有者身份從行政出資企業(yè)依法取得的家有資本收益，包括應(yīng)交利潤，家有股股利，企業(yè)家有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益，企業(yè)清算收入和依法由家有資本享有的其他收益；

（六）罰沒收入是指執(zhí)法委員根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對成員、法人或者其他組織實施處罰取得的罰款、沒收款、沒收非法財物的變價收入；

（七）以家庭名義接受的捐贈收入是指本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會團體及其他組織以家庭名義接受的非定向捐贈貨幣收入；

（八）主管部門集中收入是指本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的規(guī)定，集中所屬事業(yè)單位的收入。第四十六條 本制度自2015年5月1日起施行。

第五篇：非稅收入調(diào)研

宜君縣非稅收入管理匯報

市非稅收入管理局：

近年來隨著非稅收入規(guī)模的逐年增大，非稅收入在地方財政收入中占據(jù)著越來越重要的地位。

一、我縣基本情況

1、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機構(gòu)性質(zhì)情況

宜君縣收費管理局屬全額事業(yè)單位,參照公務(wù)員管理。總編制10人，現(xiàn)實際在崗6人，其中正、副局長各1人，票據(jù)管理1個人，收繳管理1人，司機1人，綜合辦公室1人。

2、近兩年非稅收入收繳規(guī)模

2015年全縣地方一般公共預(yù)算收入完成22309萬元，其中：非稅收入完成9697萬元，占一般公共預(yù)算收入的43.47%，占年初預(yù)算的123.69%，較上年同期增收1678萬元，增長20.93%。非稅收入構(gòu)成情況為：專項收入1020萬元，占非稅收入的10.52%；收費罰沒收入972萬元，占非稅收入的10.02%；國有資本經(jīng)營收入211萬元，占非稅收入的2.18%，主要是柴家溝煤礦分紅收入；國有資源有償使用收入7494萬元，占非稅收入的77.28%，其中國庫和專戶利息756萬元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費2432萬元、保障房收入2183萬元、醫(yī)院收費1316萬元。

2016年全縣地方一般公共預(yù)算收入完成21002萬元，其中：非稅收入完成9408萬元，占一般公共預(yù)算收入的44.80%，較上年增長1.33個百分點，占年初預(yù)算的72.37%，占調(diào)整預(yù)算的94.08%，較上年同期減289萬元，降低2.98%。非稅收入構(gòu)成情況為：專項收入782萬元，占非稅收入的8.31%；收費罰沒收入878萬元，占非稅收入的9.33%；國有資源有償使用收入7747萬元，占非稅收入的82.34%，其中國庫和專戶利息575萬元、公車處置收入126萬元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費450萬元、保障房收入95萬元、醫(yī)院收費1810萬元、征地補償出讓金等1920萬元。

2017年一季度全縣地方一般公共預(yù)算收入完成6558萬元，其中：非稅收入完成4120萬元，占一般公共預(yù)算收入的62.82%，完成年初預(yù)算的40.95%，較上年同期減收724萬元，下降14.95%。

3、非稅收入收繳系統(tǒng)運行情況、納入預(yù)算管理情況 2011年底我局將全縣66個收費單位全部納入到非稅收入收繳系統(tǒng)，運行情況基本良好，目前除教育收費外，所有非稅收入全部納入預(yù)算管理。其中2015年通過非稅系統(tǒng)共繳入非稅收入1488萬元，政府性基金收入140萬元。2016年通過非稅系統(tǒng)共繳入非稅收入1268萬元，政府性基金收入204萬元。

新的收繳系統(tǒng)的應(yīng)用，確立了以直接繳款為主，集中匯繳為輔的繳款方式，結(jié)合財政國庫集中收付制度改革，取消

執(zhí)收執(zhí)罰單位的非稅收入過渡賬戶，由財政部門在代理銀行統(tǒng)一設(shè)立非稅收入歸集專戶，并與國庫單一賬戶和財政非稅專戶結(jié)算，使所有非稅收入納入國庫單一賬戶體系管理，實現(xiàn)了財政體制改革的配套銜接，同時規(guī)避了多頭開戶、私設(shè)“小金庫”問題的發(fā)生；另一方面提高了財政部門對執(zhí)收執(zhí)罰單位收取非稅收入資金的監(jiān)控力度，從而達到治理亂收費亂罰款的目的。提高工作效率的同時，使財政資金管理更加規(guī)范，保證了財政資金的安全的及時入庫。

4、非稅票據(jù)管理情況

我縣收費局嚴格執(zhí)行《財政票據(jù)管理辦法》，執(zhí)收單位領(lǐng)用票據(jù)時，收費局對每個單位建立票據(jù)臺帳進行登記，并同時必須持有財政局審批的《票據(jù)領(lǐng)購證》，堅持核舊領(lǐng)新原則，遵循限量發(fā)放，并對手工票據(jù)、電子繳費票據(jù)金額進行核對，核對無誤，加蓋票據(jù)核銷章子，下臺帳，領(lǐng)新票，做到票款同步。并做到以下幾點：

（1）健全財政票據(jù)各項內(nèi)部管理制度，明確規(guī)定票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、保管、繳驗、銷毀程序。

（2）設(shè)立各項票據(jù)臺帳。

（3）專人、專庫、專柜保管票據(jù)，確保票據(jù)安全。

（4）在票據(jù)管理中堅持“憑證領(lǐng)購、限量發(fā)放、核舊領(lǐng)新、票款同步”。

5、減稅降費政策執(zhí)行情況及對非稅收入影響

我縣收費局的收費嚴格執(zhí)行收費制度清理規(guī)范后的項目和標準。嚴格落實國家明令取消、停征和減免收費、基金的政策。對國家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，以及降低的收費標準，逐項落實到位，不以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取。近年按照中、省有關(guān)取消和減免部分行政事業(yè)性收費、政府性基金的文件精神，我局按照“非稅征收系統(tǒng)項目”、采取“停用、回收票據(jù)”等措施積極落實此項工作，對工商、質(zhì)檢、國土、住建、農(nóng)業(yè)等部門18個收費項目，2個政府性基金項目予以取消和暫停征收。由于我縣行政事業(yè)性收費、罰沒等經(jīng)常性收入規(guī)模較小，減稅降費政策對非稅收入影響不大，每年測算影響收入200萬左右。

二、存在的問題

一是稅收收入總量有限，由于近年財政收入任務(wù)不斷增大，而稅收收入增長有限，要完成均衡收入進度需要用非稅來彌補，非稅收入已經(jīng)成為一些地方完成財政收入任務(wù)和控制增長的主要措施。

二是一次性非稅收入因素占比居高，且不穩(wěn)定，今年下達的財政收入任務(wù)中非稅收入8970萬元，其中住建局保障房收入6000萬元，占全部非稅收入的66.89%。

三是非稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定。經(jīng)常打不開，登陸不上，或者是網(wǎng)頁更新緩慢，有時需要等待4、5個小時，才能彈出

需要的數(shù)據(jù)，嚴重影響工作的正常進行。

四是用非稅收繳系統(tǒng)執(zhí)收執(zhí)罰單位大部分未記賬，造成檢查難度及工作量增大，必須要用票據(jù)核對才能檢查收繳情況。

五是對涉及土地方面的收入因?qū)φ卟磺澹瑹o法界定其收入性質(zhì)，即是否屬于一般預(yù)算收入或者政府基金收入。

三、措施及建議

一是加強非稅收入管理，全面落實“收支兩條線”，嚴格按照“依法征收、應(yīng)收盡收”的要求，進一步明確非稅收入征收范圍，規(guī)范非稅收入征收行為，嚴格以票管收，完善非稅系統(tǒng)建設(shè)，在依法征收的同時規(guī)范管理，實現(xiàn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化。

二是建議省廳加強非稅收入系統(tǒng)更新維護，提升網(wǎng)絡(luò)運行速度，從技術(shù)上規(guī)范非稅收入收繳行為。

三是加強非稅收繳系統(tǒng)的培訓(xùn)及財務(wù)培訓(xùn)，增強非稅收繳系統(tǒng)相關(guān)管理人員和財務(wù)人員的操作能力和業(yè)務(wù)能力。

四是加強對非稅收入的培訓(xùn)，出臺相關(guān)非稅收入收繳細則，尤其是國有土地收益方面的培訓(xùn)，以提高非稅收繳管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

宜君縣收費管理局 2017年5月9日