第一篇：國外非稅收入啟示

發達國家政府非稅收入管理及對我國的啟示

當前，我國非稅收入總額龐大。2010年非稅收入9878億元比上年增長9.8%。我國財政收入由稅收收入為主體和非稅收入作為必要補充的兩種形式組成。現代社會中的各種收費等非稅收入是指國家在依照稅法征稅取得收入之外，各級行政機關、司法機關和代行政府職能的事業單位，在對社會、經濟和技術、資源實施管理過程中，依據國家法律、法規和具有法律效力的行政規章的規定以行政事業性收費、基金、集資、罰款等形式無償地向法人、社會團體和城鄉居民個人取得的收入，以及國有企業上交利潤等收入。因此，我國非稅收入是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式，屬于財政性資金，是國家財政收入的重要組成部分。

一.發達國家政府非稅收入的管理 一.美國的非稅收入

美國是世界上的經濟大國，也是財政大國，他們的非稅收入和預算外基金的規模都很大。就一般形式和內容來看，美國的非稅收入和預算外基金與我國也有某些相同或相似之處。但就其內部結構和具體管理規則來看，則與我國有很大差異。相對而言，美國是個現代市場經濟比較成熟、法律制度相對健全、預算管理相當規范的國家，他們在非稅收入的管理方面有很多值得我們借鑒的經驗。

（一）基本內容 在美國財政體系中，非稅收入主要包括：捐贈、政府所有的企業和公共財產收入、公共設施使用費、行政性收費、罰款和沒收資產收入。非稅收入的主體是各種收費，包括郵政服務收費、學費、公共設施使用者收費、機場和公園收費及各種行政性收費等。根據收費的性質，可將美國的主要收費分為商品收費、補償性收費、監察和執行收費和特項收費。

（二）主要特點

1.一定程度的非強制性和有償性。這一特點是針對稅收收入而言的。稅收（包括正稅以及對延緩納稅收取的利息和罰金）的顯著特點就是其強制性和無償性，一方面，稅收是依賴國家權力征收的，任何個人都無法抗拒；另一方面，稅收的征收對象和受益對象之間并無直接關系，納稅人所繳納的稅收和他從政府產品和服務中得到的收益之間并不直接相關。

2.收費與稅收適用的法律標準不同。稅收的使用受制于很多保證稅負公平的法律，例如，財產稅的負擔一定要遵從憲法確定的“一致”原則，不經納稅區域內絕大多數人同意，對單項財產的正常最高課稅不能超過財產價值的1％；貨物稅必須在地理上保持一致。而收費適用的法律條款則不一樣，其側重點是保證每項收費水平不會超過服務或福利的成本，不能超過導致外溢損失的額度。

3.收費收入具有專用性。通常，收費收入則要被單獨用于提供相關服務或福利的項目，而不用于一般公共目的。不像稅收收入多數被歸入一般基金，用于任何法定開支，只有少量專項稅收被歸入專項基金，用于指定項目。二.韓國的非稅收入

韓國地方政府行使公共職能的主要財力來自非稅收入。韓國政府通過收費和基金形式籌集的財政收入，已是地方政府的重要財源。

（一）基本內容

主要包括財產收入、罰沒和征收滯納金收入、政府主辦的企業事業經營收入、利息收入等９項內容。其中７７．２４％的收費來自罰沒和征收滯納金。韓國地方政府的收費種類繁多，按照廣義的政府非稅收入可歸納為兩大部分：第一部分是標準的穩定的非稅收入，主要包括經常性收入和事業性收入兩大項。經常性收入包括公共設施的使用費、手續費收入、公有財產租賃收入、財政性資金的融資收入；事業性收入包括自來水收費收入、地鐵收費收入、住宅及公業開發收入、下水道收費收入。第二部分是不穩定的非稅收入，主要由臨時性收入和事業外收入構成。主要項目有：財產處臵收入、融資資金的回收、地方債、捐贈收入等。

（二）主要特點

１．政府實行統一財政制度。即對所有的政府收支，不論采取何種收入形式和支出管理方式，均全部納入政府財政預算。在統一財政內，對不同的收支采取有區別的管理辦法，分別設臵了一般會計預算、特別會計預算和政府基金。政府財政預算體系，由一般會計、財政投融資特別會計、企業特別會計、事業特別會計及政府基金所組成。一般會計是反映政府行政管理支出的基本會計帳戶，它的主要支出是行政、國防、教育和社會福利支出，其收入主要來自稅收。事業特別會計主要反映社會公益性服務事業的收費和支出。與一般會計（或稱為經常會計）相區別，特別會計收支基本上專款專用。

２．雙重管理模式。作為政府特別會計預算的社會公益性服務事業的收費和支出，由主管事業的政府部門進行收支一條線管理。財政對其的管理主要是審查和批準預算和決算，以及對事業單位的財務會計進行審計和監督。這種財政和政府主管部門雙重管理的模式，有利于調動主管事業部門當家理財的積極性，提高財政資金的使用效益。

３．韓國地方政府的公共服務機構出臺任何收費項目，都必須有相應的法律法規依據。變動收費標準要經過復雜和嚴格的法律和行政審議批準程序。

三.加拿大的非稅收入

加拿大是一個聯邦制國家，其政府有聯邦、省和地方三級構成，政府收入主要包括稅收和非稅收入兩種形式。非稅收入是各級政府收入的必要補充，在政府收支管理中發揮重要的作用。

（一）基本內容

一是政府收費收入。具體包括政府提供特許權、頒發執照和許可證收費，以及提供公共服務的收費收入等。二是國有資產經營收益。具體包括從國有企業取得的利潤、分紅及股權收益，國有資產租賃、出售、出讓、轉讓取得的收入，外匯盈余、貸款利息、銀行利息，地方政府進行資本性基礎設施投資取得的收入等。其中，從國有企業取得收益是三級政府非稅收入的重要來源。三是國有資源收入。指來源于對國有資源的勘探、開發和開采而取得的收入，具體包括漁業和狩獵收入以及森林資源收入、礦山資源收入、石油和天然氣等收入、水利資源租賃收入、王室土地出租和出售收入以及沙場、泥煤、采煤、采石場、獵園和野營地的許可證收費、租用費等。四是酒類和博彩專營收入。各省都制定了酒類控制法或酒類許可法，由專門機構對酒實行壟斷經營，收入歸省級政府所有。而博彩活動則包括賭博、賽馬和彩票等，由博彩公司壟斷經營，收入主要歸省級政府所有。

（二）主要特點

1.收支公開透明，實行聽證協商制度。各級政府必須向公眾公開財政預算報告和財政管理政策，公眾通過政府查詢網站能查詢到各項財政收支（包括非稅收入收支）情況。公眾對制定收費政策有知情權和參與權，政府有關部門必須與繳費人進行有效磋商，以取得理解和支持。未履行法定程序，或未經協商和達成一致意見的，一律不能收費。

2.政府集中統管收支，納入財政稅收管理。加拿大對稅收與非稅收入的預算管理改革沒有區別。聯邦政府部門和機構取得的非稅收入必須按照國庫委員會的規定，統一繳存到“綜合收入基金”賬戶中，納入財政預算管理，由政府統一安排使用。所有非稅收入都不規定專項用途，不與有關部門和機構的支出掛鉤。有關部門和機構的開支，必須列入部門預算，并事先獲得國庫委員會和議會批準。

3.采取多種收繳方式，嚴格收繳管理程序。聯邦非稅收入主要由加拿大海關和收入總局負責征收，省級和地方非稅收入收繳有多種形式。如：阿爾伯達省的卡爾格里市規定了五種繳費通道：包括預先授權支付方法；由金融機構代辦繳付；通過電話委托繳費；通過郵寄付款；直接向征收機構繳納。由于建立了發達的計算機信息網絡系統，可以對非稅收入收繳進行合過程的管理和監控，確保每項收入及時足額入庫。二.對我國的啟示。

1.我國收費制度改革應堅持走法制化、公開化、程序化、規范化的道路。美國的非稅收入從立項、確定標準到征收管理都非常規范。一是每項收費的設立，必須經過相應的立法程序，相關利益人及其代言人——議員們可以就此進行辯論，這種程序化、公開化、法制化的形式，使單純的部門行為乃至長官意志受到有效的抑制；二是每種收費的標準都被限制在提供相關服務所需成本的范圍內，在財產稅評估體系比較成熟的條件下，這一標準具有較高的透明性和可控制性；三是非稅收入雖然多數都是專款專用，但并未脫離財政管理，其中很多項目還在預算內進行管理。基于此，再加上收費等非稅收入本身所具有的有償性和非強制性特點，使美國立法者、執法者和納稅人都非常樂于接受這種公共繳款形式。

2.從中國國情出發，稅費管理應該堅持兩條原則：一是要保持稅費管理權限相對集中。美國的稅費管理權限是由各級政府分別掌握的，州和地方在自己管轄范圍內擁有很大的稅費決定權，而中國則是將主要的稅費管理權集中在中央和省兩級，這一點我們不能完全照搬美國的做法。主要是因為中美國情不同，兩國財政運行的法制和體制環境存在較大差異。美國是典型的資產階級民主國家，其政治和行政體制的主要特點是三權分立和聯邦制，法制比較健全，民間對政府、地方對聯邦的制約力量比較強。我國是典型的社會主義國家，政府集中的權力比較多，中央集權程度比較高，在經濟和財政管理方面，中央對地方、上級對下級的管理和制約比較有效。在這種特殊的國情條件下，為了規范對非稅收入的管理，必須保持稅費管理權限適度集中。如果過于分散則容易使部門和地方的權限失去制約，導致稅費過多、過濫，管理混亂，影響國家財政的發展甚至整個社會的穩定。二是要堅持依法治理稅費，完善我國非稅收入管理規范。隨著我國政治經濟體制改革的不斷推進，法制化和民主化程度不斷提高，應該盡可能使非稅收入項目的設立和運作程序化、公開化、透明化，逐步提升社會監督的力度。

3是對稅收收入和非稅收入應實行有區別的預算管理方式。在建立統一財政的基礎上，可以借鑒韓國財政預算體系的模式，大體上可以建立三類預算，實行三種預算管理辦法。第一類，政府用于行政、國防、教育等方面的收支，建立經常性預算。主要收入來自稅收，實行收支兩條線管理。第二類，政府用于經濟建設、國有企業投資方面的收支，建立建設性投融資預算。主要收入來自國有企業利潤、發行基金和公債。實行收支兩條線管理。這 種預算在中央財政和地方財政都可以建立，但地方財政發行基金和公債的審批權力集中于中央，實行規模控制。第三類，政府用于社會公益性服務事業的收支，建立多個專門特定預算。主要收入來自收費。實行收支一條線管理。由財政審批預決算和監督預算的執行，事業部門具體管理收入的集中和支出的安排。這種預算構成地方財政的主要部分.4.建立統一預算框架對于加強財政資金綜合管理具有重要意義。我國預算外基金項目非常多，規模很大，建立統一預算，準確反映各級政府的全部收支情況，對于加強財政管理，規范政府行為具有重要意義。一是可以使各級領導對本級政府總體財力狀況做到心中有數，從而能夠對預算內、外財力進行統籌安排，綜合平衡；二是可以借鑒國外經驗，用預算外基金盈余購買國債，減少政府對外舉債額度；三是可以提高整個財政資金使用的透明度，加強人大和社會監督，減少財政資金征收使用中的腐敗現象和浪費行為。

第二篇：非稅收入管理制度

非稅收入管理制度

為切實做好我局非稅收入征收工作，根據《湖南省非稅收入管理條例》的有關規定和要求，結合我局實際特制定本制度。

一、征收管理制度

1、行政性收費、事業性收費應當依據《湖南省行政事業性收費管理條例》的規定和設定征收。

2、罰沒收入應當根據《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關法律、法規、規章的規定征收。

3、其他非稅收入應當依據法律、法規、規章、國務院和省人民政府的規定和設定收取。

4、執收單位應當嚴格依照《非稅收入管理條例》的第八條規定征收或收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。

5、收取的各種非稅收入必須開具湖南省非稅收入一般繳款書，并及時足額繳存到指定的網點，做到票款同步，單位不得截留收入和私設小金庫，不得坐收坐支。

二、資金管理制度

1、我局收取的行政性收費，罰沒收入和事業性收入應全額納入財政一般預算管理，其他非稅收入依照非稅收入有關條例規定納入財政專戶管理。

2、收取的非稅收入不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級支收單位或者撥付下級支收單位。

3、非稅收入征收管理經費由財政預算統一安排，做到專款專用。

三、票據管理制度

1、征收或收取的非稅收入應當向繳款人出具省人民政府統一印制的非稅收入票據。建立健全非稅收入票據領用制度，設有專柜，確定專人負責，保證票據安全。

2、禁止轉讓、出借、代開非稅收入票據，禁止私自印制、偽造非稅收入票據，禁止使用非法票據或者不按規定開具非稅收入票據。遺失非稅收入票據的應當及時報告本級人民政府部門，并公告作廢。

第三篇：教育非稅收入

關于印發《山東省教育系統政府非稅收入管理

暫行辦法》的通知

各市財政局、教育局，各省財政直接管理縣（市）財政局，各高等學校、省屬各中小學校、教育廳所屬事業單位：

為進一步加強教育部門政府非稅收入管理，深化“收支兩條線”管理改革，完善公共財政收入體系，根據《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）和《山東省人民政府辦公廳關于加強國有資源和資產有償使用收入管理的意見》（魯政辦發〔2007〕5號）精神，我們制定了《山東省教育系統政府非稅收入管理暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。

二○一○年十一月二十九日

山東省教育系統政府非稅收入管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化“收支兩條線”管理改革，進一步規范全省教育系統政府非稅收入管理，提高精細化管理水平，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）和《山東省人民政府辦公廳關于加強國有資源和資產有償使用收入管理的意見》（魯政辦發〔2007〕5號）等有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 教育系統政府非稅收入是指各級教育部門依法利用政

（一）城市教育費附加；

（二）地方教育附加。

第八條 罰沒收入。指教育部門依據法律、法規和規章規定，對公民、法人或者其他組織實施處罰所取得的罰款、沒收的現金收入、沒收的物品變價收入。

第九條 國有資源有償使用收入。指教育部門利用各種形態的自然資源、公共資源、政府信譽、技術和信息資源向社會提供公共服務、準公共服務、經營服務以及出讓國有資源使用權取得的收入。主要包括：

（一）利用刊物、報紙、影視、網站等各類宣傳媒體開展有償服務活動取得的收入；

（二）利用技術、信息等資源對外開展教學、培訓、技術咨詢、技術服務以及其他有償服務取得的收入；

（三）利用科研成果、國家信譽開展對外服務、對外合作取得的收入；

（四）各種場地、建筑物空間廣告權出租、出讓取得的收入；

（五）其他利用國有資源取得的收入。

第十條 國有資產有償使用收入。指教育部門將占有使用的固定資產、流動資產、無形資產，通過處置、租賃、對外投資和擔保、對外合作、對外服務等形式取得的收入。主要包括：

（一）房屋、建筑物及附屬設施、體育場（館）、車輛出租、出讓取得的收入；

第十二條 主管部門集中收入。指經同級財政部門批準，教育部門利用行政權力集中的所屬單位的收入。

第十三條 應繳財政資金產生的利息收入。指教育部門組織的稅收和非稅收入產生的利息收入。

第三章 征繳管理

第十四條 教育部門組織政府非稅收入，要根據財務隸屬關系到同級財政部門申請非稅收入項目編碼，領購省財政廳統一印制的“山東省非稅收入繳款書”。

第十五條 教育部門組織政府非稅收入，應向繳款人開具省財政廳統一印制的“山東省非稅收入繳款書”，由繳款人直接到銀行繳款。

教育部門根據銀行加蓋收訖章的“山東省非稅收入繳款書”，向繳款人提供“山東省非稅收入收款收據”，并登記非稅收入輔助賬簿。

第十六條 教育部門依法組織征收行政事業性收費和政府性基金，應當向社會公示有關部門批準征收的文件名稱、文件編號、征收范圍、征收標準和征收起止時限。

第十七條 教育部門應當及時記錄、匯總非稅收入征繳情況，并按月與同級財政部門對賬。

第十八條 出現下列情況之一的，教育部門應當及時向同級財政部門提出退庫（戶）申請。

（一）多繳款；

（二）教育主管部門根據有關政策進行審核，提出審核意見，報同級財政部門；

（三）財政部門根據政策規定，對教育主管部門上報的預算調整申請進行審核與批復。

第二十五條 在不同級次間分成的非稅收入，應通過“山東省非稅收入征收管理系統”實行自動分成。

未經參與分成的上一級財政部門批準，教育部門不得對非稅收入在系統外分成。

第五章 財政票據管理

第二十六條 教育部門征收政府非稅收入，必須使用省財政廳統一印制的財政票據。

財政票據實行“憑證領購、驗舊領新”制度。

第二十七條 教育部門要建立健全財政票據登記、發放、使用、管理制度，指定專人負責，定期清理核銷票據。

第二十八條 財政票據必須填寫內容完整，字跡清晰，各聯次內容一致，印章齊全。

嚴禁使用“山東省資金往來結算票據”征收政府非稅收入。第二十九條 財政票據管理人員要定期對發放和已使用的“山東省非稅收入繳款書”進行清查盤點，確保領購、發放、使用、結余對應一致；票據使用數量、票據存根與征收的非稅收入對應一致。

仍然按照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；

（四）緩收、應收不收非稅收入；

（五）滯留、截留、挪用、坐支應當上繳的財政收入；

（六）轉借、串用、代開非稅收入票據；

（七）偽造、變造、倒賣、擅自銷毀財政收入票據；

（八）其他違反政府非稅收入管理規定的行為。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。第三十七條 本辦法自發布之日起施行。

2010年12月1日

第四篇：非稅收入管理辦法

河南省人民政府關于批轉省財政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知

（省財政廳 二OO三年十二月一日）

各省轄市人民政府、省人民政府各部門：

省財政廳擬定的《河南省政府非稅收入管理辦法》已經省政府同意，現批轉給你們，請認真貫徹執行。

為加強政府非稅收入管理，規范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調控能力，促進我省經濟和社會事業發展，根據有關法律、法規規定，結合我省實際，特制定本辦法。

一、政府非稅收入的范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，國家機關、事業單位、具有行政管理職能的社會團體和其他組織，依法或者憑借國有資產（資源）、政府投入、國家賦予的壟斷職能、政府信譽，收取、提取、籌集（以下統稱征收）的財政性資金。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財政性資金收入：

（一）行政事業性收費；

（二）政府性基金；

（三）罰沒收入；

（四）政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業務部門上解分成收入；

（五）以政府名義接受的捐贈收入；

（六）彩票公益金和發行費；

（七）上述

（一）至

（六）項資金的利息收入；

（八）法律、行政法規規定的其他政府非稅收入； 上述收入中需要繳納稅款的，稅后收入為政府非稅收入。

二、政府非稅收入項目的立項與審批

對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業務部門上解分成收入等資金，收入項目的立項和審批，依照下列規定執行。

（一）行政事業性收費，按規定程序報省級財政、計劃（物價）部門批準；重要的收費項目，經省級財政、計劃（物價）部門審核后，報省政府批準；

（二）政府性基金，按規定程序經省級財政部門審核，并經省政府同意，報財政部門審批，重要的報國務院審批；

（三）罰沒收入，依據相應法律、法規、規章執行；

（四）上解和分成收入，除國務院或財政部規定外，由省政府或者省級財政部門審批。

三、政府非稅收入的征收與管理

（一）省、市、縣（含縣級市、區，下同）財政部門是本行政區域內政府非稅收入的主管部門，負責組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價、審計、監察、人民銀行等有關部門按照各自分工，與財政部門共同做好政府非稅收入管理工作。

（二）政府非稅收入應當直接全額上繳國庫或者財政專戶，全面實行“收支兩條線”管理，由財政部門按政府非稅收入項目編制項目目錄和代碼，按照“收繳分離”的原則組織征收。財政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規定的項目、范圍和標準征收政府非稅收入，努力做到應收盡收。政府非稅收入的組織，可以采用財政部門直接征收和委托相關職能部門（單位）征收兩種方式。

（三）各執行、執罰單位不得越權或者擅自設立收費罰款項目、提高征收標準、擴大集中資金的范圍。對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權，由同級政府或財政部門批準制定。

（四）按照規定需要上解或者下撥的政府非稅收入，必須通過財政部門逐級辦理。下級部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應上解的政府非稅收入。

（五）財政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統一歸口部門（單位）財務機構負責組織管理。

（六）政府非稅收入納入預算的，實行收支脫鉤，其征收單位的支出，由財政按規定標準安排；政府非稅收入納入專戶的，其征收單位支出按現行規定辦理。

（七）財政部門應當加強政府非稅收入的監督檢查，對政府非稅收入的項目、標準、票證及收支等情況實行稽查制度。被查部門、單位應當接受財政部門的監督檢查，如實提供有關資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。稽查工作所需經費，由本級財政部門從預算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費用。

（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）給予行政處分。

本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關政府非稅收入管理方面的規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

本辦法由省財政廳負責解釋。

第五篇：非稅收入管理辦法

非稅收入管理制度

為了加強我校非稅收入收繳管理，建立規范化的非稅收入收繳管理制度，根據財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、《江蘇省人民政府批轉省財政廳等部門關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見的通知》（蘇政發[2006]15號）和《關于實行非稅收入管理制度改革的意見》（揚府發〔2006〕162號）等文件及相關法律、法規，制定本辦法。

一、政策執行

1、非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。

2、非稅收入包括：行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中的收入以及政府財政資金產生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。

3、按規定的項目和標準、按規定的范圍、對象和時限征收

非稅收入，按規定程序書面申請并提供依據到市財政局辦理非稅收入項目的增設、調整等事項。

二、收入收繳管理

1、嚴格執行“單位開票、銀行代收、財政管理”的征繳辦法。非稅收入實行收繳分離制度，禁止非稅收入執收單位或者受委托單位當場收取現款，繳款義務人應當按照執收單位規定的繳款要求，到財政部門指定的銀行代收網點將有關款項繳入非稅收入財政專戶，不得逃避繳納義務。

2、執收單位收款時向繳款人開具《非稅收入一般繳款書》一式五聯。第一聯：回單聯，由財政專戶銀行收款簽章后退執收單位記賬；第二聯：由繳款人開戶銀行作借方憑證；第三聯：由收款人開戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯：執收單位給繳款人的收據；第五聯：執收單位存根留存。開具的《非稅收入一般繳款書》要求要素齊全、內容規范正確。

3、繳款人繳款時，持《一般繳款書》第一聯至第三聯到財政專戶銀行繳款。繳款人繳款后，由繳款人或財政專戶銀行將加蓋銀行收訖印章后的第一聯退執收單位，執收單位確認后在第四聯加蓋印章交繳款人作繳款收據，并辦理相關業務。

4、非稅收入繳入國庫或財政專戶后,需要辦理退付的,必須在規定的退付項目范圍內，按照規定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：

(1)因政策調整,需要退付的；

(2)由于工作疏忽,發生技術性差錯需要退付的；(3)由于多繳款、重復繳款需要退付的;(4)改變隸屬關系辦理財務結算需要退付的；(5)經核定的其他需要辦理退付的。

5、發生待查收入（即票款不一致）后要及時與代收銀行、財政部門進行聯系、核對、銜接，并在3天內查明原因后補辦相關手續。

三、資金管理

1、非稅收入資金按照法律、法規、規章的規定分別納入國庫管理和財政專戶管理。

2、非稅收入管理制度改革與深化部門預算、國庫集中收付制度改革有機結合。在預算的編制方面，應包含非稅收入的預算，按照部門預算的編制要求，統一政策，統一標準，統籌安排，實行全口徑的綜合預算；在資金撥付方面，實行國庫集中支付制度，資金的使用直接支付到商品、勞務供應商或收款單位。

四、內部管理

1、建立健全非稅收入征管內部工作制度和內部操作規程，適應發展要求。向社會公布由本執收單位負責征收或者收取的非稅收入項目及其依據、范圍、對象、時限、標準。

2、在規定時間內向財政部門編報本單位下非稅收入征收計劃，征收計劃編報合理可靠。力求完成本單位非稅收入征收計劃

3、記錄、匯總非稅收入收繳情況，并與財政部門定期核對本單位非稅收入收繳情況。

4、本單位非稅收入管理第一責任人為校長，財務人員為直接責任人，各處（室）主任為具體負責人，嚴格按照本單位制定的上述辦法執行。