第一篇：關于推進全市區縣衛生監督體制改革的意見

天津市機構編制委員會辦公室

天津市衛生局

天津市發展和改革委員會

天津市人事局

天津市財政局

津編機字〔 2006 〕 10 號

關于推進全市區縣衛生監督體制改革的意見

各區縣編辦、衛生局、發展計劃委(發展和改革委)、人事局、財政局 :

根據《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》(中發 [1997]3 號)精神和衛生部《關于衛生監督體制改革的意見》(衛辦發[2000]16號)、《關于衛生監督體系建設的若干規定》(2005 年第 39號令)的有關要求 , 經市領導同志批準，現就推進我市區縣衛生監督體制改革工作提出以下意見 :

一、改革的指導思想和原則

我市區縣衛生監督體制改革的指導思想和原則是： 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導 , 按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則,調整衛生資源的配置, 理順和完善衛生監督體制，建立結構合理、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效并與我市經濟社會發展相適應的衛生監督體制。

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要強化政府衛生執法職能,實現衛生監督工作法制化管理, 加強和充實衛生監督力量,為衛生執法監督提供組織保障;要合理劃分和明確衛生監督和衛生技術服務職責,將衛生監督機構與疾病預防控制機構分離,理順和完善衛生監督體制;要組建統一的衛生監督機構,行使衛生監督職能,規范衛生監督行為 , 建立衛生執法監督統一、高效的機制。

二、區縣衛生監督機構的主要職責

區縣衛生監督機構在同級衛生行政部門領導下，承擔本轄區的衛生監督工作任務。主要職責有：

承辦食品生產經營活動、公共場所、供水單位衛生許可和衛生行政部門交辦的其他行政許可事項；依法對食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉水飲用水衛生安全產品和公共場所衛生、職業衛生、放射衛生等進行衛生監督檢查，查處違法行為；依法對醫療機構和采供血機構及其執業人員的執業活動進行監督檢查，查處違法行為，打擊非法行醫和非法采供血行為；依法對醫療衛生機構疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處置進行監督檢查，查處違法行為；受理對違法行為的舉報投訴；開展衛生法制宣傳教育；負責轄區衛生監督信息、資料的匯總、分析和報告；承擔上級機關交付的其他任務。

三、區縣衛生監督機構的設置和人員編制

將區縣現有的衛生防病和監督機構承擔的衛生監督職能分離出來，單獨組建衛生監督所，為區縣衛生局管理的執法機構。

區縣衛生監督所人員編制的配備，應綜合考慮轄區人口和面積、工作范圍和任務等因素，從實際工作需要出發 , 與本區縣經濟社會

發展的水平相適應。區縣衛生監督所的人員編制 , 原則上按照不低 于轄區人口萬分之一點二的比例進行配備。按照中央和市委、市政府關于進一步加強機構編制管理的有關規定，區縣建立衛生監督所所需人員編制 , 原則上在本區縣總的人員編制數額內調劑解決 ,市里不另行增加編制。目前 , 各區縣要在本區縣衛生防病和衛生監督機構總的人員編制數額內 , 合理劃分和確定衛生監督所的人員編制。

四、區縣衛生監督人員的管理

區縣衛生監督所工作人員依照國家公務員制度管理。

區縣有關部門要大力加強衛生監督人員隊伍建設 , 按照公務員考核、獎懲等規定 , 對工作人員實施規范化管理 , 努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的衛生監督執法隊伍。要按照國家公務員政治、業務素質的總體要求 , 根據機構編制的有關規定和衛生監督職位設置規定 , 對人員來源、隊伍建設作出總體規劃。先期人員的來源 , 首先從現有的衛生監督人員中考試錄用;不足部分，在現有衛生防病和衛生監督機構的人員中考試錄用。今后 , 根據實際工作需要確需增加人員 , 應按照公開、平等、競爭、擇優的原則 , 面向社會公開招錄;或安置接收符合條件的軍隊轉業干部。

五、區縣衛生監督所的經費和基礎設施建設

區縣衛生監督經費按照市財政局等部門《關于我市衛生事業補助政策的意見》(財社 [2000]26 號)規定 , 由同級政府財政預算 , 給予保證。2006 年至 2008 年三年內 , 區縣監督所所需執法裝備

建設費用 , 由市和區縣財政部門按一定比例共同負擔 , 根據工作需要 , 先急后緩、分步實施、逐步到位。

各區縣有關部門要采取新建、改造、調劑等途徑解決好本級衛生監督所辦公設施 ,力爭在三年內達到國家提出的指導標準要求。

六、改革的組織實施

區縣衛生監督體制改革工作分步進行 , 逐步到位。2 006 年 6 月底以前 , 先完成衛生監督機構與衛生防病機構的分離 , 建成區縣衛生監督所;并在三年內逐步達到國家確定的目標要求。各有關部門負責改革的具體實施工作。市編委辦公室、市發展和改革委員會、市人事局、市財政局、市衛生局根據各自的職能分工 , 負責制訂和落實有關具體政策措施 , 做好組織協調和推動工作。

區縣衛生監督所具體組建方案 , 由各區縣研究制定。報市編委審批。

二〇〇六年二月十四日

第二篇：加強基礎建設，推進衛生體制改革（調研文章）

強基礎建設，推進體制改革

石家莊市橋東區位于某省省省會石家莊市中心部位，東依建設大街，西至京廣鐵路，南北分別與欒城、正定縣接壤，呈條狀縱貫石家莊市區。全區轄=個鎮、=個街道辦事處，==個社區居委會，總面積==.==平方公里，總人口==.=萬。橋東區自====年開展社區衛生服務工作以來，在區委、區政府的高度重視、各醫療單位的積

極參與下，工作進展較快。今年以來，我們注重基礎建設，推進街道辦事處衛生院和*衛生院的轉型體制建設，推動全區社區衛生服務再上新臺階。

一、加快街道辦事處衛生院轉型

一是充分利用存量資源。因地制宜地構建服務網絡、健全服務網絡，是實施社區衛生服務的組織基礎。在網絡建設中，我們堅持總量控制、資源調整和合理布局的原則，以確保群眾就醫方便，資源充分利用，建設標準到位，提供綜合服務，管理規范運行。目前我們八個街道辦事處衛生院，地理位置都比較理想，根據這種情況，在設置社區衛生服務站時，我們將八個辦事處衛生院全部納入社區衛生服務網絡規劃，有效地控制了總量，利用了存量，使衛生資源得到科學配置，社區衛生服務機構布局趨于合理。

二是加強基礎設施投入。區衛生局加強指導和協調有關部門，通過實施社區衛生服務站標準化建設，使衛生資源逐步流向社區，基層衛生資源空白與短缺的狀況得到有效改善。通過完善管理體制和運行機制，使衛生服務網絡更加科學合理，社會、經濟效益不斷提高。區衛生局要求辦事處衛生院對照《石家莊市社區衛生服務機構設置規范》，對建筑外飾、內部結構等硬件設施進行改造，以達到社區衛生服務機構設置的標準要求，各衛生院做了大量工作，陸續配備了電腦，按照規范要求粉刷房屋、屋頂澆注、進行鋁合金隔斷以及購置儀器等，總投入近==萬元。同時，指導各衛生院安裝統一的管理軟件，使居民健康檔案、健康教育、計劃生育、全科診療、慢病管理等個人信息資料全部錄入微機，今年病人就診時能很快的從微機上掌握病人以前的健康信息，這項工作我區走在了全市的前列，目前我區=個街道辦事處衛生院的轉型工作通過市衛生局檢查驗收。

三是爭取財政投入。按照財政對衛生院體制三年一調整的思路，今年適逢財政重新設定對衛生院的預算，區衛生局緊緊抓住這個機會，積極協調主管領導和財政部門，考慮到我區財政的實際情況，反復研討了多個方案提請領導審定，將衛生院每年的定額補助增至為==萬元。

二、推進農村衛生服務工作

推進農村衛生服務工作，必須發揮衛生行政部門和鄉鎮衛生院的作用。區衛生局努力在改革前當好參謀，改革中認真組織實施，改革后及時調控、規范管理，這是搞好農村社區衛生服務的基礎。*衛生院是我區唯一的鄉鎮衛生院，是我區衛生改革的主體之一，具有承上啟下的作用，肩負著自身發展和帶動區域內社區衛生服務站發展的雙重責任。因此，*衛生院的功能能否充分發揮，職責能否全面落實，是開展好這項工作的關鍵所在。區衛生局充分認識到這一點，積極努力，加強協調。

一是將*衛生院上劃。按照市衛生局的指示精神，克服種種困難，完成了對*衛生院的上劃工作。*衛生院劃歸區衛生局后，區財政每年對*衛生院增加了==萬元的財政投入，使干部職工更加安心工作。同時，衛生政策傳達貫徹渠道更加暢通、便捷，推動了衛生院工作的較快發展。

二是加強設施投入。今年以來，在市衛生局和區財政的大力扶持下，*衛生院陸續購置了X光機、X光機鉛防護裙及防護眼鏡，半自動生化儀、多功能微波治療儀、制氧機，電解質分析儀，搶救床等設備，增強了醫療診斷能力。

三是指導衛生院做好農村衛生工作。明確*衛生院向社區衛生服務中心轉型的思路，指導*衛生院做好農村基層保健工作。加強對管理人員和醫務人員的培訓，使他們對社區衛生服務中心的職責、工作重點有進一步的認識。同時樹立社區衛生服務的公益服務形象，截止目前，*衛生院對=個村的老年人進行了免費體檢，在村衛生所逐步建立了健康檔案，受到了村民的好評。

三、幾點體會

一是扎實推進社區衛生服務，是基層衛生部門貫徹“三個代表”重要思想的實際行動。以全科醫學為主要內容的社區衛生服務，近期效益是有效解決看病難、看病貴的社會實際問題，盡力使==％一==的病人在社區基層得到醫療服務。它體現了社會主義衛生事業的性質，是一定福利性的社會公益事業。可以說，社區衛生服務具有保障全民族健康素質水平不斷提高和實現衛生資源優化配置的雙重作用，符合廣大人民的根本利益。我們基層衛生行政部門只有以強烈的責任心和使命感，堅持科學的發展觀，才能將社區衛生服務的各項工作落在實處，為轄區人民提供優質、便捷的基層衛生服務。

二是加強基礎建設是推進衛生院轉型的重點。從我區街道辦事處衛生院和*衛生院的現狀看，普遍存在房屋簡陋、設備陳舊、技術落后、人員素質偏低、效益低下的狀況。另一方面，很多居民、農民小病不醫，大病醫不起，因病影響生活水平，這是當前構建和諧社會急需解決的問題。同時，群眾對衛生服務的需求呈現出綜合性、多元化的特點，不僅需要疾病治療，而且需要預防、保健和康復等綜合性衛生服務，這就要求衛生院盡快完成基礎設施改造，達到社區衛生服務的標準，實現“六位一體”的功能。

三是強化政府行為是實現社區衛生服務功能的關鍵。推進衛生院轉型，改革基層衛

生體制，開展社區衛生服務是一項系統工程，直接涉及廣大人民的切身利益和相關部門的利益，單靠衛生行政部門很難操作，只有強化政府行為，依靠政府推動，才能形成合力，運作到位。今年以來，橋東區政府始終把此項工作列入重要日程，加強領導，深入調研，精心組織，政策上傾斜，財政上支持，為我區的衛生院轉型工作的順利開展提供了重要保證。

第三篇：區衛生局衛生監督所

2012年個人述職報告

**區衛生局衛生監督所（2012年12月21日）

2012年即將結束。梳理和回顧一年來的工作，繁雜充實，忙碌有序。本我負責區衛生監督所全面工作。在衛生局領導的正確帶領下，在全體同志的大力支持和熱情幫助下，各項工作得以順利進行，并取得了一些成績。現就一年來的工作情況，向上級領導和全體同志匯報如下，不妥之處敬請指正。

一、加強政治理論學習，不斷提高自身素質 一年來，我始終做到認真學習黨的路線、方針和政策，學習《黨章》和時勢政治，努力提高自身的思想政治素質。通過政治理論學習，更加堅定了走中國特色社會主義的理想信念，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀和價值觀；懂得了在新疆少數民族地區加快發展、實現跨越式發展和長治久安的重要意義。特別是中國共產黨第十八次全國代表大會召開后，我認真參加了區直機關和單位組織的專題學習輔導，自己又進行了自學，注重學有所得、學以致用，明確了加強社會管理和關注民生的重要性，努力學習實踐科學發展觀。通過系統的政治理論學習，使自己的觀念得以更新，理論水平不斷提高。

二、增強廉潔自律意識，充分發揮表率作用 在衛生監督所所長的工作崗位上，前來求情、辦事的人多。我始終以愛崗敬業為信念，把嚴以律己、寬以待人、遵紀守法作為自己的工作準則，做到自尊、自重、自律。多謀事、不謀人，時刻以職業道德規范嚴格要求自己，以黨員標準對照自己，增強廉潔自律意識，工作敬業，勤奮踏實，樂于奉獻；情系消費群體，檢查細致入微，為人正派，辦事公道，凡是要求其他同志遵守的規章制度，自己首先模范遵守；凡是我職責范圍內的工作，我都主動帶頭做好。堅持依法行政和熱情服務相結合，不以權謀私，不吃、拿、卡、要，堅決杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，熱情為私營業主和廣大消費者提供優質服務。充分發揮了模范帶頭作用。

三、立足本職工作，牢固樹立服務意識

作為區衛生監督所的部門領導，負責全所行政管理工作，我自感使命光榮、責任重大。我認識到：分工協作與同心協力是做好工作的關鍵。因此我始終明確自己的職責、擺正自己的位臵，努力營造與局領導、相關部門和同事之間融洽的工作關系。認真思考工作，發揮他人所長，形成工作上積極配合，人格上充分尊重，思想上主動溝通；對下屬，我真心幫助，真誠愛護，不斷激勵。作為所長，我對自己負責的工作認真努力，身體力行，從不敷衍塞責，盡量處理好負責的，對工作中出現的問題，及時妥善解決，從不上交矛盾。同時，擺正自己的位臵，牢固樹立公仆意識和服務意識。

四、圍繞工作中心，努力抓好各項重點工作

在區委、區政府以及上級業務部門的指導下，我所不斷加強內部管理，創新工作方法，注重衛生執法隊伍業務培訓，規范衛生監督執法行為，樹立衛生監督新形象，認真開展各項衛生監督執法工作，在把好衛生許可準入關，加強食品安全工作, 開展公共場所衛生監督工作，大力整頓個體醫療市場，衛生監督執法工作有序開展。

（一）加強執法隊伍管理，不斷創新工作方法

1、抓學習、強素質。積極參加各類培訓、專題報告。從2012年6月起，每天上午利用網絡觀看視頻進行業務學習，全年共修滿12學分，使監督執法的視野逐步開闊，業務能力不斷提升，綜合素質得到加強。

2、多渠道開展法制宣傳，提高監督信息透明度

作為所長，我深知：衛生監督工作離不開全社會的支持和配合，向公眾及時公布衛生監督信息，有利于引起全社會的重視，凝聚社會的力量，加深公眾對衛生監督工作的了解，從而支持監督工作的開展。今年，我所進一步增強了法制宣傳意識，加大了宣傳報道工作力度，充分利用電視、報紙、網站等宣傳形式，大力開展《食品安全法》、《職業病防治法》、《公共場所管理條例實施細則》等法律法規和“食品安全月”等專項宣傳活動。全年共開展“走進社區、走進學校、走進農村”食品安全知識宣講活動 *次，制作并發放各類辦證宣傳資料 **份。

3、加大餐飲食品安全整治。

一是抓準入，嚴把許可標準。在衛生監督權力制衡上實行創新，在內部運行機制上，我們將許可審批、現場監督、稽查考核分設在不同的業務科室。在行政許可上實行一站式服務，有辦證廳負責資料審核，事前把關，許可室進行現場指導，督促完善后在由領導審批。這樣的體系構架改變了監督員“審批、監督一肩挑”帶來的監督盲點和廉政風險。為了使經營業主更直觀、更清楚的了解許可辦證所需要的硬件設施設備、各類標準要求，我們設計印制了各類辦證須知向經營業主免費發放。二是嚴過程，提高現場執法能力。推行衛生監督綜合執法，對外：對管理相對人要實現衛生法律法規一次性檢查全覆蓋，提高監管效率；對內：規范執法流程。建立行政許可、行政處罰三級審核制度、完善重大案件督辦督查制度，全面開展內部稽查工作，重點對行政審批、行政執法文書規范和行政處罰案卷進行質量稽查。落實衛生行政執法責任制，工作質量與獎懲考核掛鉤。三是重結果，提升管理水平。餐飲單位、公共場所繼續全面實行量化分級管理制度，管理率達*%，目前全區餐飲業A級單位*家，B級單位*家，比去年增加*家，繼續堅持衛生信息公示制度，落實索證索票，舉辦從業人員衛生知識培訓、片區培訓、現場觀摩會等形式多樣、因地制宜的培訓工作。四是樹優秀，發揮帶頭作用。多次召開動員會，鼓勵經營單位積極爭取創建示范店，4月至7月份期間，各餐飲服務單位各自對照示范店、示范街的創建標準完成自查工作。五是抓重點，開展各類專項整治。按照全年的工作重點，集中開展了“瘦肉精”、“工業染料”、“羅丹明B”等添加劑市場清查活動，開展以打擊制售“地溝油”違法犯罪活動為主要內容的食用油市場綜合治理

4、強化監督管理，把好公共場所消費衛生安全關 根據《公共場所衛生管理條例實施細則》對轄區所有的公共場所行業進行全面的監督檢查，對二次供水單位、賓館住宿、洗浴場所、游泳場所等進行重點檢查。在對二次供水單位進行監督檢查時采取監督所定期抽檢和企業自己送檢相結合的辦法，規范二次供水單位的行為。按時按要求在國家級衛生監督信息系統中錄入相關信息，上報率為**%。

5、重拳打擊非法行醫

年初制定《2012年**區打擊非法行醫重點工作計劃》和《2012年診所、門診部監督重點檢查計劃》，按照計劃每季度開展一次個體醫療機構的監督計分工作和醫療機構醫療器械的抽檢工作。對于無證行醫保持高壓嚴打態勢，發現一家處理一家，發現一家取締一家。

（二）逐步完善稽查制度，規范執法行為

開展以科室為單位的績效考核。稽查結果直接影響每個季度各科室的得分和排名，使執法責任制與執法評議制有機結合，管理考核制度更趨合理化、標準化，有效地將執法機構和執法人員的行政權力與個人的職責和利益緊密掛鉤，規范了執法行為。

（三）講求科學，著眼發展，初步實現數字化衛生監督 依托**區社會管理與服務信息系統開發衛生監督模塊，將全區餐飲服務、公共場所的許可、日常監督信息全部錄入社會管理與服務信息系統。系統中包含行政許可、日常監督、稽查考核、許可檔案等模塊，監督所可通過系統對監督員日常監督工作、行政許可工作期限進行稽查考核，監督員可通過系統實時掌握轄區許可證超期經營戶名單，真正實現全區資源共享，使得衛生監督流程更加順暢，方式更加便捷，工作更加高效。

此外，重視舉報投訴處理，強化群眾維權意識。全年，共接到 起投訴舉報案件，堅持處理投訴舉報*天回復制度，確保做到了案件登記率、查處率、結果回復率均為**%。

五、存在不足

總的來講，去年盡自己的努力做了一些工作，也取得了一定的成績，但所有的工作都離不開區、局各級領導、各部門、各單位和同志們的大力支持和熱情協助，在此我表示衷心的感謝。總結自己的工作，與區政府、局領導的要求還有一定差距，如深入基層調查研究不夠，有針對性地進行業務指導不足；在政治理論和業務學習的深入性和系統性方面尚需努力；有時工作中存在急燥情緒。這都需要我在今后的工作中引起重視，加以改進。今后我將再接再厲，發揚成績，克服差距，堅持科學發展觀，努力爭取把我區的衛生監督檢查工作做得更好。

六、今后的努力方向

1、自身領導能力還有待于進一步提高，特別是行政管理理論尚需不斷學習；

2、業務要精益求精，要適應形勢對衛生監督工作的要求，創新工作思路，積極探索衛生監督工作的新途徑、新方法；

3、豐富個人修養，加強領導藝術水平和才能，促進領導執行力的提高。

總之，衛生監督工作是一項重要而復雜的系統工程，需要社會各界的關心支持，使命光榮、責任重大、任重道遠。在今后的工作中，我將認真學習黨的十八大精神，牢記使命，認真履職，嚴格管理，依法行政，規范程序，提高質量，切實把衛生監督檢查工作做好做實，不辜負領導的期望和人民的重托，為建設環境秀美、經濟發展、社會安定、人民幸福的美好**貢獻力量。

第四篇：區衛生監督所工作總結

區衛生監督所工作總結

20**年，**區衛生監督所在上級單位的領導下，進一步完善工作制度，積極抓好目標管理工作，加強機構內涵建設，不斷提高衛生監督執法水平和應急能力，規范衛生行政許可和執法行為，同時以創建全國文明城市為重點，以三打兩建為抓手，全面落實公共場所衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、職業衛生、醫療及血液安全、傳染病防治等監督執法工作，嚴厲打擊違法行為。現將有關情況總結如下：

一、調動全所力量，全面開展“創建國家文明城市”工作。

我所制定了《創建全國文明城市工作實施方案》，將創文工作落實到個人。根據創文分工，制訂了《XX區鎮街創建文明城市衛生工作指導方案》，派員到各鎮街指導開展公共場所創文衛生監督工作。

編寫《公共場所創建文明城市相關工作指引》，要求各單位嚴格按照《公共場所衛生管理條例》的要求做好衛生工作。從各科室抽調業務骨干，按片區分成6個小組，到現場展開地毯式排查，督促無證單位立即辦齊衛生許可證及人員健康證，指導各單位做好每日消毒記錄，張貼禁煙標識等工作。創文期間共出動衛生監督員1865人次，檢查單位2832間次，限期整改單位數212間，對22間違反《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》的單位進行行政處罰，共計處罰金額71900元。

二、上下聯動，開展“三打兩建”工作

今年2月以來，我所制定了《XX區衛生監督所三打兩建工作方案》，將三打任務落實到人。成立“打擊無證經營”、“打擊非法行醫”、“打擊消毒產品冒充藥品”、“整治涉水產品經營生產單位”等多個專項行動小組，對公共場所、醫療機構的無證經營行為進行查處。截止至12月，我所共出動執法人員1800多人次，檢查公共場所、涉水產品銷售單位等場所1354間，檢查154個涉嫌非法行醫場所，對115個非法行醫窩點進行取締，對其中32個非法行醫窩點進行了當場行政處罰，暫扣和沒收違法醫療用品3.5噸，涉案金額約23.1萬元。專項行動中，發現8名非法行醫者已被我所行政處罰累計兩次但仍繼續進行非法行醫，我所取締其非法行醫窩點并將其移交公安機關處理。

三、公共場所衛生

（一）嚴格衛生許可條件，規范衛生許可管理

為做好今年的預防性衛生監督工作，我所給每位申請人派發《辦理各類公共場所衛生許可證指南》，使申請人及時了解辦證所需的資料和程序。對新、改、擴建單位嚴把衛生許可入門關的同時，提高企業法人和管理人員的衛生安全意識和法律意識，配合我所開展衛生監督工作。截止12月底，我所共發放新增公共場所衛生許可證205個，行政許可事項辦結率達100％，行政監察系統上無出現過黃牌或紅牌警示。

（二）積極推進公共場所量化分級管理制度

以鋪開量化分級管理工作為重點，繼續將量化分級管理工作與新改擴建、日常性衛生監督和復核換證結合，并將公共場所現場快速監測與衛生監督工作相結合納入重點工作中，量化分級管理工作逐步進入規范化管理軌道。目前，我區已經評審出57間設施過硬、衛生管理水平高的a級單位，1154間衛生綜合評價良好的b級單位，我區的公共場所衛生管理水平上了一個新的臺階。

四、加強學校衛生監督工作，全面開展學校衛生監督量化分級管理工作

（一）分級、分層開展，全面鋪開，狠抓落實

我所擬文起草了《關于加強學校衛生監督及信息報送工作的通知》，明確各鎮街按照每月一報的要求，區與鎮街的相關責任和職責分工得到進一步的落實。不定期到各鎮街進行指導，在工作過程中，我所重視與各鎮街分管衛生監督的副局長進行有效溝通，使其對學校衛生量化分級工作的必要性和重要性認識上有了提升。

截止至12月底，全區103間需評審單位，已完成103間，評審覆蓋率約為100%。其中已評審的a級單位為15間，b級單位86間，c級單位2間。

（二）強化與學校互通的信息溝通平臺，結合新形勢，開展研討式群組討論，創建互動互促、多層次監督新模式。

通過去年首創建立的溝通平臺，今年對該平臺的功能進行了強化，除了定期提供學術及科研類資訊對學校衛生工作人員知識進行更新外，我們開展了對多方面學校衛生問題的點面群組討論。討論內容包括了多方面的熱點問題，如“XX區發生危險化學品泄漏事故——談學校突發公共衛生事件的應急處理”、“如何模擬學校突發公共衛生事件演練”、“學生健康教育討論——同性戀問題應當如何面對”、“肺結核散發病例的處理”、“流感流行期間的預防與處理”、“生活飲用水安全問題”等。通過對問題以群組方式的深入討論，以及以衛生監督員對事件進行回顧和分析，學校的衛生工作負責人對這些問題取得了一些共識，通過研討，拉近了學校與衛生監督之間的距離，令學校更自覺配合我們對學校進行衛生安全方面的監管工作。

（三）全面審查，對照量化評分表查找存在問題，訪談式反饋，提高管理者對問題的認知水平

在收到學校向我所遞交的量化評分表后，我所工作人員到學校現場進行了規范化的檢查。檢查內容包括：學校落實傳染病防控措施情況、飲用水衛生情況、生活設施和教室教學衛生情況和突發公共衛生事件衛生應急工作情況等。

以量化分級管理的開展為切入點，約談學校的主要責任人，通過以訪談式的交流，將書面意見進行詳細面談，力求提高管理者對存在問題的認知水平，對部分因一線工作者無法與學校主要管理者進行有效溝通的學校是一個有益的補充。

（四）建立長效機制，重視過程，著眼長遠

我所遵循“欲速不達，水到渠成”的客觀規律，堅持走符合XX區自身發展特點的路子，重視日常監管的過程和細節，在整改過程中，施行先易后難，先解決重點問題，再解決次要問題的方法，先練就內部管理的“內功”，再修煉著重硬件升級改造的武功招式，穩步推進學校衛生安全的監管工作。

五、職業衛生監督

（一）積極推進工程建設項目竣工聯合驗收改革，把職業衛生“三同時”項目驗收整合到工程項目竣工聯合驗收。

今年我所結合行政審批制度改革，創新性地把建設項目職業衛生“三同時”評審整合到建設工程項目竣工聯合驗收中，我所編制了《XX區衛生部門建設項目職業病防護設施竣工聯合驗收辦事指南》，定時派員參加區聯合驗收辦工作研討會和月度總結會議，積極推進工程建設項目竣工聯合驗收改革。近期，鎮安加氣站、溶洲加油站已進入聯合驗收階段，將是職業衛生“三同時”評審整合到聯合驗收后的第一批項目，大大方便了企業辦事。至11月30日，通過區建設項目工程報建并聯審批系統共受理了28項新的建設項目的“三同時”申報，對部分企業進行了現場核查，所有申請均在5個工作日內辦理了選址階段衛生意見。今年累計完成了15個項目預評價審核并批復。目前有11個項目已經與技術服務機構簽訂了協議，正處于評價階段，7個項目暫未納入衛生評審范圍，按綠色通道程序共辦理了9個申請，還有12個建設項目未與職業衛生技術服務機構落實評價工作。今年共完成控評和竣工驗收項目6個。

（二）做好過渡期重點行業企業職業病危害申報

繼續做好職業病危害網上申報企業的審查備案工作。截止11月30日，我區已有1707家企業完成了作業場所職業危害網上申報，正在填報的企業124家。

（三）積極開展“企業服務年”工作。

我所對區政府確定的60家重點企業經常進行走訪，加強職業衛生監督工作，認真做好建設項目工程報建并聯審批、職業病危害項目申報和作業場所監管，現場指導和解決職業存在的職業衛生問題，幫助企業提高職業衛生自身管理水平，按照“重點扶持、動態管理”的要求，建立了重點企業服務制度，并與18間重點企業建立了服務聯系，為XX市健博通電訊實業有限公司、佛山特種醫用導管有限責任公司等6個企業進行技術改造項目的職業衛生評審開通了綠色通道服務。

六、醫療機構監督和傳染病防治

（一）不斷探索醫療衛生監督的新模式，實行常態化監管與集中整治相結合

對醫療機構進行分級、分項目的監督檢查，檢查內容根據不同級別、不同類別的醫療機構而異，主要項目包括醫護人員的執業資格、診療科目開展情況、傳染病防控、醫療廢物處置、消毒隔離制度與措施、臨床用血管理、醫療廣告投放情況等。并通過電子檔案模式來對轄區內的醫療機構、非法行醫點等監督對象進行信息檔案的管理，建立操作簡易、查詢統計快捷的經常性監督電子檔，做到“一次監督一個電子檔”。

（二）開展醫療機構不良執業行為記分管理情況：

XX區有醫療機構241個，2012年我所對全部241個機構開展了醫療機構不良執業行為監督檢查，發現存在不良執業行為的醫療機構16個，對其中的16個進行記分處理，下達記分通知書16份，累計記分93分，對4間違規醫療機構進行罰款，共計罰款1萬元。

七、大力開展各項衛生監督專項工作

（一）開展電影院3d眼鏡衛生專項檢查

根據《關于進一步加強對游泳場所、影劇院等公共場所衛生監督工作的通知》，我所召集影院負責人召開了“3d電影放映衛生專項工作會議”，并對區內10間有放映3d電影的影劇院進行了檢查，強調必須落實《3d眼鏡的清潔消毒制度》，確保公共場所衛生設施和客用物品符合衛生要求，預防和控制各類傳染病尤其是“紅眼病”等夏季多發傳染病在公共場所的發生和傳播，檢查中發出《衛生監督意見書》10份。

（二）開展美容美發場所專項衛生監督檢查

結合量化分級管理和衛生許可等工作，根據衛生部《美容美發場所衛生規范》和2012年全市“創文”要求開展專項整治，著重解決美發美容場所衛生設施不符合衛生要求的問題。行動中共檢查180間單位，其中責令限期改進36間，處罰12間，處罰金額共39400元。

（三）開展泳池水專項監督抽檢

今年對區內游泳池的監督監測分兩個階段進行。5-6月份完成了第一階段12間游泳場所的衛生監督監測工作，所有監測項目的合格率為100%。第二階段完成了22間游泳場所的衛生監督監測工作，其中有兩個單位抽檢結果不合格，監督員立即下發《衛生監督意見書》，要求上述兩個單位立即進行整改，給泳客提供水質達標的游泳池水游泳，并分別作出了處罰800元和2000元的行政處罰。

（四）學校飲用水專項監督抽檢，保障學生飲水安全

本我所計劃對全區所有學校的直飲水機進出口水樣進行監督檢驗，截止11月30日，已完成轄區內約85%學校的抽檢工作，其中10份直飲水水樣不及格，其中7份復檢后及格，2份未安排復檢，一份復檢后仍不及格采取了對直飲水機整體更換的強制措施。對部分存在問題的學校，我所已發出衛生監督意見書要求其在限期內完成整改。從目前的檢驗結果看，XX區的管網末梢水水質問題也比較嚴峻，多項指標出現不合格現象。我所計劃在年底前繼續完成剩余部分學校的飲用水專項抽檢工作，力圖達到100%覆蓋率。

（五）開展職業健康檢查機構與職業衛生技術服務機構專項檢查。我所于今年6月對區內取得職業健康檢查資質的南莊醫院和取得職業病危害評價（乙級）和職業病危害因素檢測與評價資質的XX區疾病預防控制中心進行了專項檢查。檢查發現，以上兩個機構均能在資質許可范圍內依法開展技術服務工作。

（六）認真開展醫療機構放射防護專項整治

4月，我所組織了區內18個開展放射診療的醫療機構參加放射診療機構負責人、放射防護管理人員培訓班。6-10月，開展放射診療專項監督檢查，檢查中發現，大部分醫療單位對放射衛生工作比較重視，能依法依規開展放射防護工作。19家取得放射診療許可證并開展放射診療活動的醫療機構均聯系市職防所完成了場所放射防護檢測工作。

（七）加強職業危害隱患排查，開展1，2二氯乙烷等有機溶劑原材料采購索證專項監督檢查工作。完成鉛蓄電池生產企業職業病危害專項整治，開展it制造企業職業衛生基本情況調查，進一步開展“石英砂”加工等五項職業病危害專項治理“回頭看”行動。

（八）扎實有效的開展“打非治違”活動。

我所成立專項行動領導小組，對53家有機溶劑、粘膠劑生產企業，13家陶瓷、衛浴生產的粉塵企業和4家照明、蓄電池等重金屬企業進行了深入的摸底調查。專項行動采取政務短信、召開會議、現場檢查方式，并把職業病防治“打非治違”專項行動和“衛生安全生產月”活動有機結合起來。專項行動中，還聯合區安全生產監督管理局、張槎街道和石灣街道的安全生產監督管理局開展黏膠劑使用企業的“打非治違”專項行動。

（九）開展消毒滅菌效果和環境衛生監測專項檢查。

結合我區實際，我所與區疾防中心聯合對轄區內醫療機構消毒滅菌效果和環境衛生進行檢測和監督檢查。

對轄區內18間醫療機構的空氣、物體表面、醫護人員手、使用中的消毒劑、無菌器械、無菌保存液、消毒紫外線燈的消毒效果進行抽檢。在所有抽檢項目中有2份醫護人員手不合格，其余均合格，合格率達99%。

（十）開展醫療服務市場和血液安全專項整治工作。以非政府辦醫療機構為重點，開展打擊各種非法行醫行為專項檢查，依法取締無證行醫，嚴肅查處雇用“醫托”違法活動。開展轄區內醫療機構的執業行為清理整治，進一步規范各級各類醫療機構的執業行為。

（十一）積極開展打擊消毒產品冒充藥品行為

今年專項期間隨機抽查轄區內45間藥店，發現有佛山XX區益健藥行、XX市健民醫藥連鎖有限公司張槎分店、有邦醫藥有限公司匯銀藥店等13間藥店銷售標示“消字號”的抗（抑）菌產品，在產品包裝、標簽、說明書中標示具有功能主治、適應癥、明示或暗示預防疾病、治療功能、藥用療效、醫用術語等。我所已經對以上13間藥店進行立案處罰，共計處罰1.3萬元，已全部結案。

（十二）開展餐飲具集中消毒單位的監督檢查

根據我區工商行政管理局反饋的名單顯示，2012年我區內共有注冊登記、領取有工商營業執照的餐飲具集中消毒企業一間，為XX市家樂潔餐具消毒服務有限公司。前三季度抽檢中，每次均對該公司隨機抽取樣品12份進行檢驗，合格率為100%。

（十三）開展健康相關產品專項衛生監督抽檢。

根據《2012年XX市衛生監督專項檢查和專項抽檢工作方案》的要求，我所明確各科室的抽檢內容和具體安排，認真完成各項抽檢任務。2012年的抽檢任務包括：

1、公共場所衛生、直飲水類。游泳池水抽檢完成了第一階段12間游泳場所的衛生監督監測工作，所有監測項目的合格率為100%。第二階段完成了22間游泳場所的衛生監督監測工作，其中有兩個單位抽檢結果不合格。聯合XX區cdc對5個現制現售水設備進行了衛生監督監測，抽檢結果全部合格。抽檢5家商場，抽檢結果顯示上述單位的全部檢測項目均符合國家有關規定要求。

2、消毒餐具抽檢方面，每季度均對XX區內1間餐具消毒公司進行抽檢，隨機抽取樣品12份進行檢驗，合格率為100%。

3、社會辦口腔醫療機構消毒效果抽檢中監測空氣、醫護人員手、使用中消毒劑、紫外線燈強度、牙科手機、其它無菌器械6類樣品共計103份，合格數102份，合格率為99%，其中空氣、紫外線強度、使用中消毒劑、牙科手機、其它無菌器械合格率為100%，醫護人員手合格率為96%。

八、衛生案件稽查工作：共查處違法案件73宗，處罰金額9.558萬元。其中公共場所類22宗，處罰金額7.19萬元；處罰無證行醫34宗，共罰款680元，處罰違規售賣消毒產品的藥店13家，共計罰款1.3萬元，對4個醫療機構共計處罰1萬元。將8個處罰兩次仍然繼續非法行醫的非法行醫案件移送至公安機關。對無證經營門店堅決依法予以取締，有效打擊了違法經營的囂張氣焰。全年共計接報投訴60宗，對待群眾的衛生舉報和投訴，做到件件有落實，事事有答復。

九、受理發證工作實行“高效+微笑”的陽光服務模式。

在高效方面，我所積極推行網上受理和發證的模式，公共場所單位可以足不出戶，輕點鼠標就完成包括申辦、復核、延續、注銷、變更等多項公共場所衛生許可證的辦理業務。第四季度開始實施以來，區內已有10多家公共場所單位通過網上受理申領了衛生許可證，大大方便了企業，節省了行政資源、提高了辦事效率。同時，窗口工作人員陽光式的微笑和每個細節都周到的服務，讓前來辦事的群眾都能感受到溫暖和貼心。珠江時報、XX區政府網相繼以“行政服務中心窗口有個微笑姐”的標題對我所的窗口工作人員進行了報道，樹立和宣傳了衛生監督的良好形象。

十、做好衛生法律法規的宣傳工作，提高企業的自身管理水平。

（一）加強企業的培訓，提高其自身管理水平和法律意識。

以公共場所、學校、職業危害企業等為重點，全年有針對性地舉行了25場會議和培訓班，共有1500多人次參加。通過加強企業負責人和衛生管理人員的培訓工作，增強了企業的法制意識，有力地促進了企業提供自身衛生管理水平。

（二）加強《職業病防治法》等衛生法律法規的宣傳。

4月27日，我所在區衛計局的統一部署下，聯合區健康教育所、區疾控中心承辦了XX區職業病防治論壇。論壇邀請了職業衛生專家作為現場嘉賓，邀請了區政府領導、區職業衛生防治領導小組成員單位、各區衛計局、各鎮街衛計局、佛山各大主流媒體、企業管理人員和工人代表共150多人參加。論壇通過企業和主持人提問、嘉賓解答等互動形式，大力宣傳《職業病防治法》。佛山電視臺對論壇進行了全程錄制，各大媒體對這次活動進行了報道，較大范圍的宣傳了職業衛生法律法規和職業病防治知識，達到了很好的宣傳效果。

十一、加強機構建設和內部建設

（一）對所內業務工作和衛生監督員行為進行稽查監督，健全所內規范化管理的制度，完善了衛生稽查工作機制。

我所在去年衛生監督稽查工作基礎上，積極推進衛生監督機構和個人績效考核和管理，采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結合的辦法，對所內業務工作如衛生監督質量、具體行政行為中程序和實體內容的合法性、監督文書的規范性進行監督，對監督員的執法行為和執法形象進行稽查監督。同時完善了《內部稽查工作制度及記錄》、《執法責任制及內部規章制度》等制度，為我所建立行為規范、程序明晰、運轉協調、公正透明、廉潔高效、執法有力的衛生監督體制提供保障。

（二）繼往開來，不斷完善網絡信息化建設，加強信息對外發布工作。今年年初我所制定有關信息發布的文件，構建信息報送網絡，加強我所工作信息的發布工作。11月份起開通“XX區衛生監督所”的新浪官方微博，與群眾互動，多渠道多形式發布我所工作動態及警示信息。

第五篇：區衛生監督所工作總結

區衛生監督所工作總結

區衛生監督所工作總結

20**年，在**區衛生和計劃生育局黨委正確領導下，全所全面貫徹落實市、區衛生工作會議精神，按照“綜合執法、依法監督、依靠科技、創新模式”的思路，扎實開展各項工作，較好完成各項工作任務。現將今年工作總結如下：

（一）衛生行政許可

1、梳理流程，提高行政審批效率。20**年共受理行政許可申請24**宗，其中新發證343宗，復核換證737宗，變更801宗，注銷49宗，其他485宗。所有行政審批事項均在5個工作日內完成審批，提前審批率100%。

2、實現網上審批，提高審批服務效能。20**年7月—12月，網上辦事大廳共預申報行政許可申請1054宗，網上辦理率為72.5%。今年qc小組“縮短窗口業務咨詢答復時間”項目獲得全市衛生行政許可qc小組活動第一名。20**年窗口滿意率保持100%，繼續保持0投訴。

（二）衛生行政處罰

20**年共完成行政處罰260宗，單處警告71宗，罰款189宗。罰款金額369500元，并處沒收違法所得11宗，金額84684.6元。對11宗案件的當事人予以公告，對其中5宗案件的當事人依據《行政強制法》的規定送人民法院申請強制執行，移送案件8宗。

（三）醫療衛生監督

加強對持證醫療機構及從業人員的監管，促進醫療機構規范執業行為。20**年共檢查醫療機構743間次，對118間醫療機構進行了不良執業行為記分，共記分480分，對3家違規發布醫療廣告的民營醫療機構進行了約談，對217間申請校驗的醫療機構，進行現場審核，216 “校驗合格”，1間綜合門診部“暫緩校驗”。加大對無證行醫行為的打擊力度，20**年我所共查處無證行醫120間次，做出行政處罰決定20宗，取締無證行醫點27處，證據先行登記保存非法藥品、器械30批次。加大打擊“兩非”力度，20**年我所共接到“兩非”投訴17宗，做出行政處罰決定3宗，罰款人民幣9萬元，沒收違法所得人民幣7千元。

（四）職業衛生監督和放射衛生監督

20**年轄區共有企業238家，經現場核準，非正常運營企業98間，其中重點企業16家（6家已搬遷，1家已無生產，其余9家企業均按要求做好各項職業衛生工作）。完成職業病危害信息采集119家，采集率100%。完成職業病危害因素申報與備案用人單位238家，其中存在職業病危害因素且正常運營用人單位140家，錄入率85%。重點行業領域防護用品使用率100%。從事接觸職業危害作業勞動者的職業健康檢查家82家，委托率58.57%。全年共為從事接觸職業勞動職業危害企業職業病危害因素檢測委托98間，委托率70%。疑似職業病調查處理1宗（疑似職業性噪聲聾），已按要求進行了調查處理。根據放射衛生技術服務機構提供的數據，對94間有檢測記錄的醫療機構進行清查，確認轄區內開展放射診療工作的醫療機構61間，經過現場監督指導和追蹤落實，目前已辦證61間。全年新許可25間放射診療機構，行政處罰9宗，其中警告2宗，罰款7宗，罰款金額1.1萬元。

（五）傳染病防控和學校衛生監督

轄區內有中小學校86間，托幼機構146間。20**年監督學校及托幼機構232間次，監督覆蓋率100%。完成20**年轄區學校衛生重點監督檢查工作、開展學校及托幼機構飲用水衛生專項督導工作、聯合區cdc完成轄區10間學校的《學校衛生綜合評價》工作、開展學校使用的消毒產品質量抽檢工作、開展防控人感染h7n9禽流感等急性呼吸道傳染病專項監督和諾如病毒感染性腹瀉疫情預警監督檢查工作，共監督24間次、監督指導學校處置諾如病毒感染性腹瀉疫情1宗、完成消毒產品衛生監督監測任務。

（六）公共場所衛生監督方面。

1、推進公共場所量化評級工作。20**年完成對轄區住宿場所538間、游泳場所86間、美容美發場所1210間、沐浴場所95間量化評級工作。

2、強化集中式供水單位監督檢查，保障飲用水衛生安全。20**年監督檢查集中式供水單位12間次，監督覆蓋率100%。

3、開展控煙執法專項檢查，提升控煙效果。20**年共監督檢查各類控煙場所1210余間次，共出動執法人員2577人次，共發出監督意見書770余份；受理12345控煙投訴53宗；對違反《控煙條例》的34家單位實施了警告的行政處罰，對83名違規吸煙的市民進行了外罰，共罰款4**0元。

4、做好商事主體的后續衛生監管工作。2018年11月1日至20**年10月31日，共接收轄區商事主體信息413條，經篩查，確認公共場所經營單位220間，非公共場所193間。通過告知、現場巡查等方式加強監督管理，目前已辦證公共場所101間，未辦證119間，巡查率達100%。