第一篇：創新后勤管理模式 提高后勤管理水平

隨著經濟轉型的深入，醫院管理已逐步引入企業化管理模式，作為一所集教學、醫療、科研為一體的綜合性教學醫院。面對新時期民營醫院的涌現而致競爭激烈的醫療市場；藥品市場的全面開放所致的醫院盈利空間不斷縮小。英國論文格式醫院的發展生存問題已經越來越緊迫地擺在我們面前。如何順應市場經濟發展趨勢，管理好醫院是每個醫院管理工作者必須思考的問題。醫院陳舊的管理模式已不適應現代市場經濟管理模式的需要。因此，創新后勤管理模式，提高后勤管理水平，對實現醫院既定目標乃至生存起著至關重要的作用。

1.引入市場機制，推行后勤社會化

把醫院后勤推向社會化，是新時期醫院發展的必然趨勢。長期計劃經濟體制下的醫院后勤，呈現出“小而全”的畸形管理體制，導致醫院后勤隊伍素質低，人員臃腫，醫院運行成本過高，服務質量低下。

近年來，我院遵照衛生部等《關于深化衛生事業單位后勤社會化的改革實施意見》精神，開始嘗試將部分條件成熟的后勤服務項目逐步推向市場。具體辦法是：嚴格按照市場經濟規律，本著成熟一項推出一項的原則，面向社會進行公開招標，選擇公司規模大、技術力量強、信譽度高、價格低廉的公司為合作伙伴。目前已將院內物業保潔、保安、電梯、洗滌推向社會。雙方認真履行合同，達到互惠互利的雙贏目的。

同時利用醫院本土資源，引進服務項目，達到為我服務的目的。如我院與大學后勤集團聯合開發修建學生公寓及食堂，既滿足了病人的營養配餐，又改善了學生及教職工的就餐環境。對已推向社會的后勤服務項目，醫院專門成立服務質量監督科，負責對公司服務項目的質量監控和意見反饋。通過近一年的后勤社會化實踐，對醫院后勤社會化改革可行性、必要性有了更深層次的了解與認識。而由后勤社會化給醫院帶來的社會效益顯而易見，使醫院在后勤管理上輕裝上陣，集中精力思考醫院發展和參與市場競爭。

2.轉變觀念，變后勤為先行

由于長期以來后勤管理受計劃經濟管理模式的束縛，使醫院后勤形成那種被動應付、一線要什么給什么、無序采購不計成本、出現問題后突擊搶險，事后補鍋的被動局面。事實上后勤戰線管理著醫院全部硬件設施的運作、維護、檢修；耗費材料的供應；水、電、氣的安全使用。

任何環節出現問題都會給醫院工作造成不可彌補的重大影響。因此后勤工作在新形式下要想成為醫院效益的保障，必須要有先行的意識，主動思考設備的運行是否健康；采購的物資成本是否合理；安全是否存在隱患，事前是否有預案，事中是否有措施，各項服務是否到位等。一切為醫院提高經濟效益服好務。只有在思想上有“先行”的意識，才會有“先行”的行為，也才能逐步養成“先行”的習慣，最后才會獲得“先行”行為所產生的結果。

3.開源節流，注重精細化管理

增收節支，開源節流，是一個好的企業發展和追求的永恒的管理目標。對后勤服務工作來講，主動、熱情、周到的服務為醫院嬴得社會效益的同時，更多的是在服務過程中做到精細操作與管理。精細，如果說是一種態度，那就是嚴謹、認真、一絲不茍。如海爾集團的“日事日畢”，“日清日高”的管理方法，是對一種工作態度的精細管理。如果說是一種管理方法，那就是節儉。

如美國獅王食品公式“五個周轉著的一分錢大于一個閑置著的五分錢 ”的經營理念，則把節儉用到了極至。節儉在家庭中主要是主婦的事，但如果是在企業，那就是全體員工的事。這一理念要滲透到每個員工的骨子里。尤其是對后勤管理人員，精細管理顯得更加重要。如

合理的采購，技術革新，廢舊利用等。做到低耗高效，勤儉節約，降低成本，壓縮庫存。所以，各個環節的精細管理無疑會給醫院帶來無形的經濟效益。.以人為本，用心做好身邊的每件小事

醫院后勤工作平凡瑣碎，紛繁復雜。但又是醫院實現大目標不可缺少的。醫院的大事，就是醫院發展的總體目標。而實現這個目標的過程必須是用心做好每一件小事。對于醫院管理人員來講尤其是這樣，既要胸中裝著醫院的大事，英國論文格式在具體工作中用心去做責任范圍內的每件小事。

如在后勤物業管理中隨手關燈，擰緊一個水龍頭，制止長明燈，長流水；在公共場所放置滅煙盒，痰盂盒，并隨時清掃更換，保持室內外清潔衛生；給病人創造一個和諧有序，干凈整潔的良好就醫環境等。只有牢固樹立以小見大的主人翁精神，才能認真用心對待身邊的每件小事，才能自覺地任勞任怨而不是做作的去做好每件看得見的小事。以真正體現“以人為本，心誠業精，為人至誠，為業至精 ”的理念。

第二篇：提高后勤管理水平推動基層基礎建設

提高后勤管理水平推動基層基礎建設

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了“十一五”時期國民經濟和社會發展的指導方針、總體目標和具體任務，以執法為民為核心，以改革創新為動力，以科技強警為支撐，以基層基礎工作為重點，以隊伍正規化建設為保證，進一步加強和改進公安工作。在這樣的背景下，公安部黨委確定了今年大力開展“基層基礎建設年”的工作重點，并提出要堅持不懈、一抓三年。近年來，我們狠抓了基層設施“四配套”建設，部隊的執勤、訓練、文體和生活條件明顯改善，營造了一個拴心留人的良好環境，推動和促進了部隊的全面建設。但是重建輕管、重錢輕物、重短期效應輕長遠發展等問題普遍存在，主要表現在以下三個方面：一是認識不到位。黨委、機關在指導部隊建設時，沒有把后勤規范化管理當作部隊管理的重要內容；沒有把后勤規范化管理納入按綱抓建的軌道；有的領導和機關干部認為后勤規范化管理是后勤部門的事；有的基層干部認為后勤規范化管理是司務長的工作；有的戰士認為管好管壞一個樣，設施壞了可以換新的，沒有把設施管理作為自己的一份責任

和義務，缺乏主人翁責任感，管家愛隊的意識不強。

二是管理不規范。通過對不少中隊的后勤規范化管理情況進行了調查，發現有部分單位物資擺放不規范、不統一，物資放置大小、高矮無序，同一庫室的標牌、標簽不統一，有的物資有標簽，有的沒有標簽。有的單位落實制度不嚴格，檢查不經常，如營產營具編碼管理形同虛設，有物資、有掛價、有責任人，但

通過對照查看，責任人已經退伍或轉業，人員變動后沒有及時調整管理人員。

三是維修不及時。營房改造、設施建設主要是靠地方政府、目標單位和上級機關一次性投入解決，基層中隊沒有專門的設施維護經費，營房維修費用也十分不足。特別是“四配套”建成后維護內容增多，經費不足的矛盾更為突出。通過對營房和設施管理情況的調查，發現有的營房漏水，有的床頭柜門損壞，有的班儲藏柜門鏍絲釘掉了，有的門鎖脫落，有的燈具不能正常使用，有的墻壁上有腳印。而基層單位不能及時維修，則造成了大的損壞。出現了營產營具年年建，年年壞，有的不能正常使用或達不到規定使用壽

命的現象。

針對這些問題，通過與基層官兵深入調查了解，對收集上來的意見進行認真疏理。認為有以下四個方

面的原因。

一是官兵依法治后的意識不強。沒有把后勤法規教育納入經常性教育內容，對后勤法規宣傳教育力度不夠。有的基層主官對后勤管理的基本法規、基本常識了解不多，不清楚自己的義務，不能很好地履行管理職責，有的司務長不熟悉常用的標準制度和管理規定。有的基層主官則認為后勤規范化管理是副中隊長

和司務長抓的事，出現了規章制度與落實管理“兩張皮”的不良現象。

二是后勤規范化管理水平不高。從調查了解情況看，機關和基層沒有較好把后勤規范化管理與“三項經常性”工作一起抓，該規范的物資沒有規范，公用物資責任管理流于形式。大隊對后勤規范化管理的前沿指揮所作用發揮不明顯，缺乏檢查指導的力度。有的單位對設施和物資的管理主觀臆斷，不按規章制度抓落實，如公用物資的定期檢查登記、車輛器材裝備保養制度等，不能作為一項例行性的日常工作落實到

位。

三是后勤隊伍不夠穩定。目前，機關和基層后勤人員不懂不會仍然存在，一專多能人才缺乏。部分后勤干部不熱愛后勤工作，認為搞后勤級別低、路子窄、沒出路，不安心、不愿干、不會干；部分專業技術兵不愿學，導致專業不精，技術不過硬。新的編制體制調整后，出現了許多新情況、新問題，還沒有得到有效的解決。部分士官司務長業務不熟悉，管理能力不強。支隊后勤機關缺少專門抓思想政治建設的人員。由于諸多因素的制約，有的不懂不會的義務兵和士官被放到了后勤崗位，而一些技術好、敬業精神強、踏

實肯干的后勤骨干，想留留不下。后勤業務骨干出現了年年培訓、年年斷層的現象。

四是檢查指導不力。上級機關檢查指導工作，對后勤建設關注不夠，對后勤規范化管理指導較少，即使是后勤機關干部也注重自己分管的業務工作，沒有把后勤規范化管理作為部隊管理的重要內容、按綱建隊的重要組成部分進行全面指導。后勤規范化管理特別是設施管理中的“常見病”和“多發病”還沒有得

到有效遏制。

加強后勤規范化管理是一個系統工程，必須把它納入按綱抓的軌道，必須把它作為部隊的管理的重要內容，必須把它與“三項經常性”工作有機地結合起來，嚴格落實法規制度，強化責任意識，建立長效機

制，才能真正提高后勤規范化管理水平，筆者認為：

一是強化法規意識，形成按章管理的自覺性。打牢官兵的思想基礎，是提高后勤規范化管理水平的重要前提。首先要抓好后勤法規制度的宣傳，搞好隨機教育，幫助大家弄清執行制度的重要意義，提高執行規章制度的責任感和自覺性。要針對后勤人員流動快的特點，抓反復，反復抓，把學習教育貫穿到落實各項制度的全過程。其次要提高思想認識，強化“后勤標準制度就是法規的意識”，切實做到供應保障按標準，花錢辦事按規定，各項工作按制度，技術操作按規程。堅決糾正有令不行、有禁不止、有章不循、違章不究的現象。再次要抓好標準制度的貫徹落實，維護標準制度的嚴肅性，要加大對落實后勤法規制度的檢查力度，對制度落實不力，造成后果的，要追究直接責任人和單位領導的責任。二是強化責任意識，形成按章管理的合力。把后勤工作納入按綱抓建的軌道，形成齊抓共管合力，是提高后勤規范化管理水平的重要條件。各級黨委（支部）必須把后勤管理納入部隊管理的重要議事日程，明確責任，齊抓共管，把后勤工作作為部隊建設的一個重要內容，常抓不懈。總隊、支隊召開部隊建設形勢分析會，要把后勤規范化管理作為一個重要內容；對基層實施檢查評比，要把后勤規范化管理一并納入；講評基層工作，要把后勤規范化管理與其它工作同步講評，形成抓后勤規范化管理的合力。中隊每周內務衛生檢查，要把后勤規范化管理納入檢查評比范圍，確保設施完好和管理規范。軍政主官特別是軍事主官要嚴格按照條令明確的職責，確實把家當好。“管家人”必須堅持原則，嚴格管理。廣大官兵要自覺落實營產營具編碼管理責任制，建立賞罰分明的激勵機制，強化以隊為家的責任意識，形成“后勤為大家，大家管后勤”的良好局

面。

三是加強隊伍建設，形成按章管理的生力軍。加強人才隊伍建設，是提高后勤規范化管理水平的根本。首先要嚴把關口，選準配強后勤人員。后勤規范化管理干部是重點，主官是關鍵，專業兵是基礎。要把政治信念堅定、思想道德純潔、業務素質過硬、管理能力強的優秀士官選配到司務長工作崗位上來；要嚴格按照自愿報名、群眾評議、支部把關、上級培訓、考核確認的程序，選拔熱愛后勤工作、有一定業務基礎的優秀士兵或士官到后勤工作崗位上來。保證基層后勤隊伍的健康發展。其次要抓好培訓，提高業務素質。要堅持分類指導的原則，對新任崗位人員，分別由總隊、支隊根據不同對象采取相應的培訓方式，進行崗前培訓，系統學習業務知識；對在崗人員主要采取崗位練兵、以會代訓、以老帶新等方法，不斷提高業務能力。再次要合理使用、保留技術骨干。要建立各類專業技術骨干檔案，嚴格調動手續，在士官選改、晉

級時按編制要求保留技術骨干，堵住人才流失的缺口，保證后勤規范化管理的持續健康發展。

四是堅持常抓不懈，形成按章管理的長效機制。持之以恒抓落實，是提高后勤規范化管理水平的關鍵。首先，要抓好經常性的宣傳教育，充分發揮官兵參與管理、主動抓落實的積極性，要充分發揮基層中隊“四小工”的作用，教育培育“四小工”能管善修的基本技能和責任意識。其次，要充分發揮雙重領導的優勢，積極向當地黨委、政府和目標單位爭取營房管理和“四項設施”維護經費，納入預算，確保設施管理和使用效益。再次，要建立中隊主官和司務長離任經費、設施審計規定，把任期內的后勤規范化管理與切身利益掛起鉤來，強化管理的責任意識。堅持把后勤工作納入按綱建隊的軌道，凡是后勤工作考核成績達

不到良好以上的，中隊不能評為先進中隊，相關責任干部當年不得提撥使用。要大力開展“三家”評比活動，深挖后勤規范化管理的內在潛力，大力表彰和樹立先進典型，形成按照層次抓、明確責任抓、落實制

度抓和建管并舉的良好氛圍，全面提高后勤規范化管理水平和保障服務質量。

第三篇：企業集團后勤管理模式探討

企業集團后勤管理模式探討

長期以來，一些國有企業集團受計劃經濟的影響，生活、后勤服務包袱沉重，阻礙了企業集團的快速發展。企業集團要在市場競爭中輕裝上陣，必須搞好后勤管理，然而，一些企業集團后勤管理機構不健全、管理理念落后導致后勤管理投入多、浪費大、效益低，因此如何采取新機制、新方法，既能搞好后勤工作，也能創造經濟效益是每個企業集團后勤管理改革的目標。某某煤業公司通過綜合分析，縝密思考，從管理觀念、管理結構、管理機制和管理體制四個方面進行改革和管理，通過這些改革和管理，形成了一套機制靈活、管理科學、操作規范、實用高效的后勤服務管理體系。

一、構建新型后勤管理觀念

經過綜合分析，某某煤業公司后勤管理在管理觀念上主要從以下三個方面進行構建，爭取達到最佳的管理效益。

一是本質觀：由“行政領導”轉向“后勤服務”。通過學習、討論，提高人們對某某煤業公司后勤管理本質的認識。應該認識到后勤管理的本只是為為全體煤礦職工服務。

二是價值觀：由“重量輕質”轉向“質量并重”。新的質量觀要求煤礦企業后勤管理部門既要重視服務“量”也要重視“質”。要把質和量看成一個統一體，因為任何事物都是質和量的統一，都有質的規定性和量的規定，質就是“事物的優劣程度”，量就是“數量”。這就要求某某煤業公司后勤管理既要提高優質的服務，又要拓寬服務的范圍。

三是對象觀：由“全體職工”轉向“后勤員工”。按新的后勤管理對象觀，某某煤業公司后勤管理的對象應該是后勤管理部門的下屬管理組織、管理人員、服務人員以及資金、物資等；煤礦的全體員工只是后勤管理部門服務的對象，后勤管理機構和煤礦員工之間是“營業員”與“顧客”之間的服務與被服務關系，而不是管理與被管理的關系。

二、構建新型后勤管理結構

根據現代化的要求，某某煤業公司后勤管理結構采用獨立經營的服務公司型的結構。這種結構的特征是：將具有行政管理職能的總務處改為企業化的服務公司或者由社會組織成立后勤管理中心、后勤集團等；在服務公司內部，再按工作性質分為行政管理機構和經營服務機構；后勤集團或后勤服務公司是獨立的法人組織。

這種組織結構可以確保后勤集團或實業公司運用市場經濟的規律在運行。公司實行董事會領導下的總經理負責制，實行獨立核算、自負盈虧。煤礦則以入股的形式，委派后勤管理工作的副礦長參與董事會，但最好出任董事長。

三、構建新型后勤管理體制

某某煤業公司后勤管理體制采取“兩權分離”模式。根據事企分開，兩權分離的原則，把原來屬于事業型、福利化的煤礦后勤發展為相對獨立的產業，使之投資（資產）多元化、管理企業化、服務專業化、運作市場化。具體包括下列內容：

（1）領導體制設計；市場經濟條件下的領導體制宜采用“董事會領導下的總經理負責制”。（2）執行體制設計；應明確總經理及其管理的總公司和分公司都屬于執行機構。總經理行使董事會的決議，后勤集團（公司）以及下屬的分公司分別行使董事會的賦予總經理的決議的各種議案。它們都是執行機構而不是管理機構、行政機構。從制度上看，應分別制定相應的規章制度來督促總公司、分公司以及其中的員工來執行。（3）咨詢體制設計；平朔煤礦企業后勤集團要建立由礦領導、煤礦職工、后勤職工、社會各界人士等組成的咨詢機構，并保證機構的相對獨立性和權威性。咨詢機構的任務是對后勤集團的綜合性的大問題、關鍵問題、局部問題等提供政策與信息的咨詢，從而為后勤集團進行合理的決策提供科學的依據。（4）監督反饋體制設計；從結構上看，某某煤業公司要設立監督委員會，由礦領導、相關人員和煤礦職工代表組成，對后勤集團的經營服務活動實行全面監督，并且定期提供反饋信息。

四、構建新型后勤管理機制

建全高效的后勤管理機制就是要從導向機制、激勵機制、制約機制三個方面進行。導向機制就是要使某某煤業公司后勤管理導向正確的方向，步入符合自身發展規律以及市場經濟發展規律的軌道；激勵機制就是要使平朔煤礦后勤管理能夠充分調動和發揮管理人員和組織的積極性、主動性和創造性；制約機制就是要為某某煤業公司后勤管理提供一種約束力量來保證后勤管理活動朝有序化、規范化的方向進行。

具體來說，首先要確定特定的績效評估目標，根據后勤實體的具體工作性質和任務，設計和選擇合理的考評目標。再次，確定考評的責任者，要以績效管理制度為基礎，在集團的層面確立績效管理基本框架，進一步將集團的發展戰略目標分解落實到每一個單位的職工，依照管理的層級，構建三級目標管理體系。這樣就形成一個從上到下、逐級分解、層層落實、責任、壓力重心下移的目標管理責任鏈。在這個鏈條中，每一個單位、每一名干部、每一名職工都是績效目標的直接責任者。再次，業績評價指標確定，后勤集團總結以往考核工作的經驗教訓，從反映集團產值指標、財務狀況指標、服務質量指標、成本控制等若干指標中，對集團內各項重點工作進行提煉、量化，進而形成后勤實體績效考核指標體系。

五、新型煤礦企業后勤管理模式

某某煤業公司后勤管理分別從后勤管理觀念、后勤管理結構、后勤管理體制和后勤管理機制四個方面加以深入分析和研究，同時充分考慮經濟體制、政治體制等外部因素的影響下，結合集團內部領導班子、領頭人和集團制度等內部要素，從中尋找適合企業發展的最佳后勤管理模式，在后勤管理觀念方面探索本質觀、服務觀、價值觀和對象觀的變化，從而確定某某煤業公司后勤管理在管理觀念上要實行“科學發展”的管理模式；在管理結構方面，將從行政管理結構和服務管理結構兩個方面構建，從而確立“獨立經營、自負盈虧”的管理結構；在管理體制方面，主要從領導體制、執行體制、咨詢體制、監督反饋體制來考慮，最終執行“兩權分離”的管理體制；在管理機制方面，結合導向機制、激勵機制、制約機制三個方面，啟用了“績效評估”的管理機制。將管理觀念、管理結構、管理體制和管理機制四個方面進行綜合，就形成了某某煤業公司后勤管理模式，該模式可以保證煤礦企業內部和外部整體組織績效充分實現。后勤管理模式總體框架如下圖所示。

管理觀念管理結構外部環境管理體制管理機制內部環境整體組織績效領導班子領頭人制度建設內部外部核心競爭力盈利能力

組織效率

資產回報率

經濟體制

政治體制探索構建分析設計員工士氣顧客滿意度變革能力集團形象質量人均勞動產出

率

其他

更新本質觀更新服務觀更新價值觀更新對象觀行政管理結構服務管理機構領導體制執行體制咨詢體制監督反饋體制創新導向機制運營成本激勵機制制約機制其他法律法規確定確立執行啟用科學發展獨立經營兩權分離績效評估

六、小結

和以前的后勤管理模式相比，新型的后勤管理模式一是更符合市場經濟的經濟規律。二是更符合企業管理的管理規律，新型的后勤管理模式能實現“管理科

學”。它建立了科學的企業領導體系和組織管理制度，調節經營者、所有者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。三是符合后勤服務于生產生活的規律。四是更符合煤礦企業發展規律，煤礦集團與后勤的分離可以使煤礦企業和后勤部門各自按照自身的運行規律來運行，各司其職，各負其責，提高自身效能。這樣，煤礦企業就可以集中精力搞好煤礦生產等本職工作，促進其健康發展，遵循發展規律。

參考文獻：

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第四篇：基層法院應當怎樣提高后勤管理水平

本文作者：閔濤 好范文原創投稿

當前法院工作正處在一個關鍵時刻，新時期法院的各項工作任務無不與后勤管理息息相關。作為基層法院的行政裝備管理人員，就如何提高后勤管理工作水平，為法院的各項工作正常運轉提供一流的服務和保障，談一點想法和體會。

一、管理觀念要創新。觀念是行動的先導，傳統的后勤管理是服務型的管理，隨著時代的進步，應當為傳統的后勤管理模式增添新的內容。一是應當有以人為本的管理觀念。管理是手段而不是目的，實現管理目的，發揮管理效用的第一因素是人。在后勤管理中，要吸收借鑒行為科學的某些原理，在管理中注意人的內在需求和行為規律，堅持以人為本，通過管理調動起人的積極性、主動性和創造性，使其最大限度發揮才能，自覺、自愿地為實現管理者設定的目標而努力，二是應當有現代化的管理觀念，應在管理中自覺地運用現代科技成果，改進管理方式，提高管理層次。

二、管理要講求效益。后勤管理的任務是提供和創造各種有利條件，使法院各部門能高效、協調、靈敏、有序地運轉，避免人力、物力、財力和時間的浪費。法院不是生產性企業、自身不可能創造經濟效益，但可以通過管理使法院有限的資源配置效益化。在傳統的后勤管理中所形成的“大而全”“小而全”的封閉格局，造成了人才資源的浪費，資產閑置或利用率低的現象屢見不鮮。提高后勤管理水平就是要把效益放在重要位置，在不能開源的情況下注重節流，節約開支，延長物資設備的使用壽命，實現效益的最大化。

三、管理要科學、民主。法院的后勤管理工作具有微觀性、專項性、規范性的特征，既具體又全面，是一項實實在在的操作層面上的工作，必須講求科學性。換言之，后勤管理要遵循后勤工作的規律。對某些工作要做到“兵馬未動，糧草先行”，如開庭審判、會議召開、外事接待等都要事先做好準備，要有超前意識。后勤工作的每件事還都涉及到審判和干警的切身利益，在管理的決策中增強管理的透明度和民主性既可以保證決策的正確性也有利于決策的落實，并產生實效。

四、管理應形成大管理格局。后勤工作內容復雜，涉及面廣，上下左右，縱橫交錯，既要處理好法院內部各部門之間的關系，也要處理好法院與外部諸方面的關系，可以說，法院后勤管理是一項系統的社會工程。因此后勤管理應形成大管理格局，各項管理工作應站在法院工作的全局上觀察、策劃、實施，各項管理內容應協調有序，良性互動，確保管理效能的實現。

當前，法院的后勤管理工作在新形勢下正面臨著新的機遇和挑戰，我們要用科學發展觀去指導法院后勤管理工作，只有積極地探索、研究和創新管理模式，運用科學的管理方法，并結合法院特別是基層法院的實際，才能使法院的后勤管理工作符合審判工作需要，才能為審判工作提供強有力的保障。

第五篇：醫院后勤經營管理模式

社會化是醫院后勤服務改革的方向。根據我國目前的基本國情、生產力發展的水平、全社會生產社會化的程度和醫院后勤工作狀況［3］，決定了醫院后勤社會化經營管理模式可以有多種實現形式。

(一)院內社會化：

1.全面經濟承包制。醫院對后勤經濟計劃單列，將后勤工作任務包給醫院后勤部門，或在醫院后勤部門中實行層層承包，規定工作的數量和質量，確定承包的經濟額數和開支范圍。此方式是運用經濟管理手段改造了后勤體制，但后勤仍是醫院的“附屬物”，其隸屬關系不變。

2.經濟實體。事業單位的醫院與企業化管理的后勤經濟實體分開，后勤經濟獨立核算、自負盈虧。此方式實行事企分開改組了后勤體制。

3.經營(企業)實體。后勤與醫院脫鉤自主經營，建立事企分開、所有權與經營權分離、集權與分權相結合的經營體制，通過事企分開、兩權分離改革后勤體制。運用經濟和法制法規管理手段健全規范后勤經營管理體制，通過成本核算收費服務改革后勤經濟機制，辦成企業化管理的自主經營、獨立核算、自負盈虧、自我發展、自我約束的法

人化的后勤服務經營實體。按照現代企業管理的要求，形成醫院小機關、后勤部門的多實體或大實體。后勤的經營實體，必須面向市場、面向社會，為醫院和社會提供雙向服務，其擴大了的獨立性和直接的利益機制必然驅使其不斷地擴展其服務范圍，挖掘自身的潛力，強化自身技術勞務服務上的優勢，以在市場中獲取更多的份額、得到更大的收益。

醫院在后勤服務社會化中的作用：①醫院黨政領導應把后勤服務社會化改革納入醫院整體改革規劃之中，自上而下領導和協調有關部門參與后勤社會化改革的實施。組建精干、高效的醫院后勤行政管理機構，代表醫院對后勤行使行政監督和行政干預的管理權。②在后勤實行社會化進程中，提高領導及全員的經營管理意識形成經營合力。③醫院對后勤應有必要的成本投入，在改革伊始可給啟動基金，在設備條件、干部的配備和培養等方面給予支持。④醫院應在政策上、制度上鼓勵、支持和保證后勤改革，應為后勤制訂與事業單位的醫院相對獨立的勞動用工制度、人事制度、財務管理制度、各專業管理制度以及自主分配的政策。

(二)過渡社會化：

1.逐步把社會能接辦的后勤服務項目交給社會去辦。如電話通訊、醫療保險、養老保險、住房商品化和物業管理等。

2.“準社會化”工程。對有些后勤服務項目可以資產為紐帶，股份合作、市場連鎖的形式實行院際、院企聯辦后勤。

3.對有些后勤服務項目也可采取醫院所在地衛生主管部門、社會參與、醫院聯合組辦的形式，創建涉醫的集約化、集團化的公司或中心，還可以發展連鎖市場或生產經營聯合體。如后勤物資采購供應集團化。

4.發展到一定階段，衛生機構也可連網建立市、省及全國性的聯合體。

衛生主管部門在后勤服務社會化中的作用：①在推進院內社會化方面，衛生主管部門應發揮政策支持、總體規劃、分類指導的作用。②在促進過渡社會化方面，衛生主管部門應發揮協調作用，推動政府職能部門和社會行業承辦醫院后勤。③由衛生主管部門牽頭組建院際、院企聯合的行業化、專業化、集約化、集團化的醫院后勤專業中心或公司，把部分“院辦”后勤改制為“衛辦”后勤，既能適應市場經濟，又能發揮規模效益。

(三)社會化：

1.通過院內后勤與社會服務行業的互補結合、“引進來”、“化出去”、扶強化弱，讓社會服務行業基本承辦醫院后勤服務項目，使社會化服務成為醫院的“后勤”。

2.在市場經濟條件下，尤其是在醫院后勤服務社會化后，醫院和后勤的關系完全是按照優勝劣汰的市場競爭原則，通過雙向選擇來確定合作關系的。從社會化服務的市場中選擇“后勤”有更多的好處：①市場選擇性強，使醫院容易選到最適合自己要求的“后勤”。②更符合經濟效益的原則。③服務更優質、高效、低耗。

醫院后勤服務社會化以后，醫院與后勤固有的那種緊密關系不復存在。如何聯接沒有后勤的“醫院”與沒有醫院的“后勤”，以有效地保證其保障服務機制呢?這就需要借助市場經濟中被廣泛應用的合同。一家醫院可以與一個或數個“后勤”簽定具有法律效力的合同或協約。一般情況下，醫院可能尋求與從自身分離出去的“后勤”建立較為固定的、緊密型的合作關系，但這種關系仍然離不開合同來規范和保證。

政府在醫院后勤服務社會化中的作用：①各級政府和職能部門應把醫院后勤服務社會化納入城市綜合體制改革的規劃中，發揮政府主導、社會參與的作用，領導和支持、組織和協調政府職能部門和社會行業承辦醫院后勤及提供優惠服務。②對醫院后勤的基礎設施應加大

必要的投入。③在制度上保證后勤產業實行體制分離和產權分解后的產權制度。④應有政策支持，制訂對涉醫后勤產業減免所得稅和增值稅等優惠政策。

醫院后勤經營管理不能搞一個模式、一刀切，應根據本院所處的地區、環境條件、整個社會生產的社會化水平及本院情況，創造后勤經營管理模式的多種實現形式。如不同時期，醫院后勤可以不同的經營管理方式。在同一個時期，醫院后勤的不同服務項目，可分別選擇幾種不同的后勤經營管理方式。如院內經營實體、集團化公司和社會服務行業同時承辦一個醫院后勤服務中的不同項目。

醫院后勤經營管理是醫院改革處在一個新的發展階段的前沿，要在改革和發展中建設一支有覺悟、會經營、懂管理的后勤骨干隊伍，確定和完善后勤經營管理模式，使醫院后勤走上規范化、法制化、科學化的經營管理軌道。