第一篇：寧夏電力公司三集五大體系建設(shè)實施方案

寧夏電力公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案

一、“三集五大”體系建設(shè)總體思路和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照集約化、扁平化、專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面推進(jìn)“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)，深化人財物集約化管理。

基本原則：總體設(shè)計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進(jìn)。把提高公司發(fā)展質(zhì)量和效率作為改革出發(fā)點與落腳點，在國家電網(wǎng)公司總體方案框架內(nèi)，結(jié)合公司實際，優(yōu)化設(shè)計，有序?qū)嵤皶r改進(jìn)，持續(xù)完善，防范和化解風(fēng)險，確保電網(wǎng)安全和隊伍穩(wěn)定。

主要目標(biāo)：統(tǒng)籌人財物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級，縮短業(yè)務(wù)鏈條，主營業(yè)務(wù)進(jìn)一步向省地兩級集約。建設(shè)電力調(diào)控中心和運營監(jiān)測（控）中心，實施電網(wǎng)安全運行業(yè)務(wù)在績集約管控，實現(xiàn)公司重要運營指標(biāo)實時在線監(jiān)控。

二、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)

大規(guī)劃

壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運作的“大規(guī)劃”體系。突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化計劃管控，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成包含各專業(yè)、貫徹各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)

域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面、集約高效的規(guī)劃計劃工作機制。

地（市）供電局負(fù)責(zé)編制35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，評審35千伏及以下電網(wǎng)可研，評審10千伏及以下客戶接入方案。業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)為省經(jīng)研院和地市經(jīng)研所。

大建設(shè)

壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運作的“大建設(shè)”體系。統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)管理流程、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

地市供電局負(fù)責(zé)10至110千伏電網(wǎng)項目、220千伏擴建電網(wǎng)項目和建設(shè)過程和管理。負(fù)責(zé)10千伏配電網(wǎng)項目設(shè)計評審和工程結(jié)算監(jiān)督。業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)為省經(jīng)研院、送變電工程公司和地市經(jīng)研所。

大運行

壓縮管理層級，構(gòu)建省地兩級運作的“大運行”體系。將變電設(shè)備運行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)，納入調(diào)度控制中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)調(diào)控合一。

地（市）調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)330千伏非樞紐變電站、35至220千伏變電站設(shè)備集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析，負(fù)責(zé)城區(qū)配網(wǎng)和縣域電網(wǎng)調(diào)控運行。業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)為省電科院。

大檢修

實施檢修專業(yè)化和運維一體化。強化電網(wǎng)設(shè)備實物資產(chǎn)和設(shè)備全壽命周期管理，建立按層級運維檢修電網(wǎng)設(shè)備的生產(chǎn)體系，全面深化狀態(tài)檢修。

地（市）供電局負(fù)責(zé)110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)備實物資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)35至110千伏電網(wǎng)（含城郊區(qū)35千伏以下）設(shè)備運維檢修；縣供電局負(fù)責(zé)10千伏及以下電網(wǎng)設(shè)備的運檢檢修。業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)為省電科院和省、地、縣檢修公司（中心）。

大營銷

強化大客戶服務(wù)、新型業(yè)務(wù)運營、稽查監(jiān)控和營銷政策技術(shù)研究等業(yè)務(wù)功能，提高供電服務(wù)能力、市場拓展能力和業(yè)務(wù)管控能力。實施95598客戶服務(wù)、計量檢定配送、大客戶服務(wù)等核心業(yè)務(wù)省級集約，建立24小時面向客戶的營銷服務(wù)運行系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施客戶業(yè)擴報裝、故障搶修、投訴舉報等業(yè)務(wù)。

地（市）供電局負(fù)責(zé)城郊區(qū)10千伏及以下客戶、縣域10千伏專線和報裝容量1000千伏安及以上客戶供電方案審批，35千伏及以上（含城郊區(qū)35千伏以下）客戶其它營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行，所轄全部客戶電費核算和賬務(wù)處理；縣供電局負(fù)責(zé)10千伏及以下其它客戶供電方案審批，10千伏及以下客戶其它營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行。業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)為省電科院和地、縣客戶服務(wù)中心。

支撐機構(gòu)和業(yè)務(wù)公司

組建省檢修公司，下設(shè)石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原4個分部，下設(shè)6個地區(qū)分部。地（市）供電局層面，組建地（市）檢修公司，負(fù)責(zé)地（市）供電局電網(wǎng)運維、檢修等工作。組建地（市）經(jīng)研所，負(fù)責(zé)編制35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，評審35千伏及以下電網(wǎng)可研和10千伏電網(wǎng)項目初設(shè)，以及工程結(jié)算監(jiān)督等工作。

三、統(tǒng)籌“三集五大”整體建設(shè)

（一）人力資源集約化管理

以提高效率、效益為導(dǎo)向，以“三定”（定編、定員、定崗）“三考”（考勤、考績、考試）為抓手，以高端人才培養(yǎng)和優(yōu)化人力資源配置為重點，以深入推進(jìn)“六統(tǒng)一”為主線，以激勵約束為保障，按照集中、規(guī)范、高效的原則，建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)分工協(xié)作、調(diào)控監(jiān)督有力、機制運轉(zhuǎn)高效的人力資源集約管控體系。

（二）財務(wù)集約化管理

以“六統(tǒng)一、五集中、三加強、三保障”為主線，按照“深化應(yīng)用、提升功能、實時管控、精益高效”的目標(biāo)要求，以全業(yè)務(wù)鏈過程管控為抓手，深化全面預(yù)算管理，實施集中核算，加強資金、資本集中運作，強化“五大”業(yè)務(wù)流程與財務(wù)集約

化協(xié)同銜接，提高財務(wù)管理現(xiàn)代化水平。

（三）物資集約化管理

深化“三個機制”（集中采購機制、供應(yīng)保障機制、質(zhì)量管控機制）建設(shè)，提升“四種能力”（資源統(tǒng)籌、集中采購、質(zhì)量管控和供應(yīng)保障能力）。不斷擴大集中采購范圍，優(yōu)化采購模式，依托電子商務(wù)平臺實現(xiàn)公司系統(tǒng)所有采購活動的一級管控。

（四）整合利用系統(tǒng)資源

有效整合和充分利用公司系統(tǒng)的專業(yè)隊伍、產(chǎn)業(yè)單位、集體企業(yè)等內(nèi)部資源，結(jié)合主輔分離、主多分開和規(guī)范集體企業(yè)管理，組建建設(shè)、檢修等業(yè)務(wù)類公司。

四、優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置

地（市）供電局層面，供電局本部統(tǒng)一設(shè)置11個職能部室；統(tǒng)一下設(shè)地（市）經(jīng)研所、檢修公司、客戶服務(wù)中心、物資供應(yīng)公司4個業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)。

縣供電局層面，精簡縣局本部機構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部2個職能部室；統(tǒng)一下設(shè)縣運檢（建設(shè)）中心、客戶服務(wù)中心2個業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)。

五、“三集五大”體系建設(shè)配套措施

（一）建立統(tǒng)一的公司制度體系

（二）建立統(tǒng)一的公司標(biāo)準(zhǔn)體系

（三）建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺

（四）建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)文化

（五）建立健全安全保障體系

按照“三集五大”體系建設(shè)總體方向和主要目標(biāo)，在確保安全穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)各項建設(shè)工作，在2012年底前完成“三集五大”體系建設(shè)各項任務(wù)。

第二篇：三集五大實施方案

浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案

浙江省電力公司 2012年1月

目 錄

一、企業(yè)基本情況概述.................................1

（一）浙江公司基本情況.......................................................................................................1

（二）浙江電網(wǎng)基本情況.......................................................................................................2

二、“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) 2

（一）指導(dǎo)思想.......................................................................................................................2

（二）基本原則.......................................................................................................................3

（三）主要目標(biāo).......................................................................................................................3

三、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)..........................3

（一）“大規(guī)劃”體系.............................................................................................................3

（二）“大建設(shè)”體系...........................................................................................................11

（三）“大運行”體系...........................................................................................................16

（四）“大檢修”體系...........................................................................................................20

（五）“大營銷”體系...........................................................................................................25

四、深化人財物集約化管理的主要任務(wù)..................28

（一）深化人力資源集約化管理.........................................................................................28

（二）深化財務(wù)集約化管理.................................................................................................31

（三）深化物資集約化管理.................................................................................................34

五、組織機構(gòu)調(diào)整....................................37

（一）省公司層面.................................................................................................................37

（二）地（市）局層面.........................................................................................................39

（三）縣公司層面.................................................................................................................39

六、“三集五大”體系配套機制建設(shè).....................41

（一）制度體系建設(shè).............................................................................................................41

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè).............................................................................................................42

（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè).............................................................................................45

（四）企業(yè)文化保障.............................................................................................................49

（五）安全保障體系建設(shè).....................................................................................................51

七、組織實施及配套保障..............................53

（一）組織領(lǐng)導(dǎo).....................................................................................................................53

（二）進(jìn)度安排.....................................................................................................................54

（三）風(fēng)險防控.....................................................................................................................55

（四）配套保障措施.............................................................................................................60

I

浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案

推進(jìn)人財物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)（以下簡稱“三集五大”體系建設(shè)），是國家電網(wǎng)公司實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要戰(zhàn)略部署。浙江省電力公司根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案》的要求，結(jié)合企業(yè)實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定“三集五大”體系建設(shè)實施方案。

一、企業(yè)基本情況概述

浙江省電力公司是國家電網(wǎng)公司下屬的全資公司，主要承擔(dān)建設(shè)、運營、發(fā)展浙江電網(wǎng)，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供可靠優(yōu)質(zhì)的電力保障，促進(jìn)全省電力資源優(yōu)化配置的重要責(zé)任。浙江公司一直以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求為己任，致力于服務(wù)黨和國家工作大局、電力客戶、發(fā)電企業(yè)和社會發(fā)展。

（一）浙江公司基本情況

浙江公司直屬11家地市供電企業(yè)、3家縣供電企業(yè)、1個水電廠和10家電力建設(shè)、試驗科研、培訓(xùn)等單位，代管61家縣供電企業(yè)（其中省屬21家、縣屬40家）。公司本部設(shè)20個職能部門，并設(shè)立電網(wǎng)規(guī)劃研究中心、調(diào)度運行技術(shù)中心、1 信息技術(shù)中心等二級機構(gòu)。2010年，公司完成固定資產(chǎn)投資113億元，售電量2405億千瓦時，營業(yè)收入1368億元，2010年底資產(chǎn)總額895億元，資產(chǎn)負(fù)債率73.06%。職工（部屬）26600余人，全員勞動生產(chǎn)率92.17萬元/人?年。

（二）浙江電網(wǎng)基本情況

截止2011年11月份，浙江省境內(nèi)發(fā)電裝機容量6008萬千瓦，其中6000千瓦及以上裝機5466萬千瓦；統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機容量3968萬千瓦，華東電網(wǎng)調(diào)度的裝機容量762萬千瓦。

浙江電網(wǎng)是華東電網(wǎng)的重要組成部分，通過9回500千伏線路分別與上海、江蘇、安徽及福建電網(wǎng)相連，向家壩-上海特高壓直流途經(jīng)浙江。目前，浙江電網(wǎng)已基本形成以500千伏為主網(wǎng)架、以220千伏為支撐的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，除舟山地區(qū)外各地級市均已布有500千伏落點，220 千伏電網(wǎng)已部分實現(xiàn)分層分區(qū)，110千伏及以下電網(wǎng)實現(xiàn)完全分層分區(qū)運行。

預(yù)計到2011年底，浙江電網(wǎng)800千伏直流線路長度156公里；500千伏變電所32座、容量6725萬千伏安，500千伏輸電線路總回路長度6650公里；220 千伏公用變電所242座、容量9006萬千伏安，220千伏輸電線路總回路長度13730公里。

二、“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，按照集約化、扁平化、2 專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財物集約化管理，有序推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，做實省公司、做優(yōu)地（市）局，提高公司的發(fā)展能力、運營效率、經(jīng)濟(jì)效益，提升公司服務(wù)水平和社會形象。

（二）基本原則

浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的基本原則是，總體設(shè)計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進(jìn)。把提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率作為改革出發(fā)點與落腳點，按照總體方案，結(jié)合浙江實際，制定實施方案，展現(xiàn)公司亮點。做到整體設(shè)計，標(biāo)桿引導(dǎo)，有序?qū)嵤每旖Y(jié)合，持續(xù)完善，防范和化解風(fēng)險，確保電網(wǎng)安全和隊伍穩(wěn)定。

（三）主要目標(biāo)

浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的主要目標(biāo)是，在浙江省電力公司、各地（市）局、縣供電企業(yè)內(nèi)，全面統(tǒng)籌人財物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，協(xié)同高效運作，實現(xiàn)效益最大化、人員最精化、服務(wù)最優(yōu)化，核心資源管理更加集約，核心業(yè)務(wù)運作更加專業(yè)，加快建成適應(yīng)“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”要求的管理體制和運行機制。

三、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)

（一）“大規(guī)劃”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)為指導(dǎo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化計劃管控，通過 3 變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實施分級管理，構(gòu)建包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面，集約高效的大規(guī)劃體系，形成公司完整的規(guī)劃功能和完備的規(guī)劃能力，實現(xiàn)“三強化（強化規(guī)劃統(tǒng)籌、強化計劃管控、強化技術(shù)支撐）、三提升（提升發(fā)展質(zhì)量、提升管理效率、提升綜合效益）、四個一（規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺）”，提升公司發(fā)展水平和電網(wǎng)運營效率。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，負(fù)責(zé)編制220-500千伏電網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)審批35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)審批220千伏及以下電網(wǎng)項目可研；審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設(shè)計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負(fù)責(zé)出具需浙江省發(fā)改委核準(zhǔn)的電源接入電網(wǎng)意見函。建立省公司發(fā)展策劃部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門協(xié)同配合，省經(jīng)研院（國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計院）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系。省公司發(fā)展策劃部歸口管理和協(xié)調(diào)全省電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期、用戶（電源）接入系統(tǒng)等工作。成立省經(jīng)研院(國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計院)，作為省公司的技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)編制本省電網(wǎng)規(guī)劃，開展系統(tǒng)分析與計算工作，參與本省工程設(shè)計技術(shù)管理以及規(guī)劃、項目、接入系統(tǒng)設(shè)計的評審，具備承接220千伏及以上工程設(shè)計、220千伏及以上用戶（電源）接入系統(tǒng)設(shè)計能力。

地（市）局層面，負(fù)責(zé)編制110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，4 負(fù)責(zé)審批35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案。建立地（市）局發(fā)展策劃部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃工作體系。地（市）局發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)配合落實規(guī)劃、計劃、前期和綜合計劃等工作。地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）作為地（市）局的技術(shù)支持單位，接受省經(jīng)研院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)管理，開展系統(tǒng)分析和計算，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)項目可研和10千伏電源接入系統(tǒng)設(shè)計評審。

縣公司層面，設(shè)立縣發(fā)展建設(shè)部，優(yōu)化縣發(fā)展策劃力量配置，配合省、市公司開展規(guī)劃、計劃、前期和綜合計劃等工作。

3．機構(gòu)功能

（1）省公司發(fā)展策劃部

建立發(fā)展部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門協(xié)同配合，省經(jīng)研院（國網(wǎng)經(jīng)研浙江分院、中心設(shè)計院）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系。

公司規(guī)劃：發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展總體規(guī)劃，制定浙江省電力公司發(fā)展規(guī)劃，會同專業(yè)部門組織實施。各部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公司發(fā)展規(guī)劃專項。

電網(wǎng)規(guī)劃：發(fā)展部負(fù)責(zé)浙江電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，對750千伏及以上交流和跨省交直流電網(wǎng)規(guī)劃提出發(fā)展需求，負(fù)責(zé)110（66）～500千伏電網(wǎng)規(guī)劃初審，審批地（市）公司35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。各部門按職責(zé)分工，配合開展電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究工作，其中調(diào)通中心具體負(fù)責(zé)組織編制 5 通信網(wǎng)規(guī)劃，科信部具體負(fù)責(zé)組織編制智能化規(guī)劃。

電網(wǎng)項目可研：發(fā)展部開展330～750千伏電網(wǎng)項目可研及前期工作，負(fù)責(zé)220千伏及以下交流電網(wǎng)項目前期工作計劃管理；負(fù)責(zé)組織省經(jīng)研院開展110（66）～220千伏電網(wǎng)項目可研評審，負(fù)責(zé)審批220千伏及以下電網(wǎng)項目可研，負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)各電壓等級電網(wǎng)項目前期條件、上報與核準(zhǔn)。相關(guān)部門參與項目可研論證。

電源（用戶）接入系統(tǒng)：發(fā)展部負(fù)責(zé)組織省經(jīng)研院對接入110（66）～220千伏的電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計（方案）開展評審，審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設(shè)計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負(fù)責(zé)出具需省級發(fā)改委核準(zhǔn)的電源接入電網(wǎng)意見函。

綜合計劃：發(fā)展部負(fù)責(zé)綜合計劃的統(tǒng)一組織、綜合平衡、統(tǒng)一上報、細(xì)化分解和組織實施；根據(jù)公司的總控目標(biāo)，結(jié)合本單位實際情況，平衡發(fā)展需求和資金能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項計劃，編制綜合計劃建議，報總部審批；負(fù)責(zé)組織各部門按照公司統(tǒng)一下達(dá)的綜合計劃分解實施、統(tǒng)計分析、檢查監(jiān)督。各部門按職責(zé)分工，提出專項計劃項目、投入需求或指標(biāo)建議。

投資計劃：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)投資計劃、小型基建項目、資產(chǎn)零購等的立項審批。各部門按職責(zé)分工，配合開展投資計劃工作。

統(tǒng)計分析：負(fù)責(zé)組織完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布公司綜合統(tǒng)計信息及全省電力行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析；負(fù) 6 責(zé)所屬各單位統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查與考核。各部門按職責(zé)分工，配合開展統(tǒng)計分析工作。

同業(yè)對標(biāo)：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)同業(yè)對標(biāo)的全面管理，統(tǒng)一制（修）訂公司系統(tǒng)省、市、縣三級同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評價。各部門按職責(zé)分工，配合開展同業(yè)對標(biāo)工作。

（2）省經(jīng)研院（國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計院）負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)歸口管理，作為本省規(guī)劃設(shè)計技術(shù)支撐單位，對地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）提供技術(shù)指導(dǎo)，開展系統(tǒng)分析和計算；負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的研究與編制，負(fù)責(zé)220～500千伏電網(wǎng)規(guī)劃研究與編制，指導(dǎo)地（市）經(jīng)研所具體編制110（66）千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃并納入本省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃；具備330千伏及以上電網(wǎng)工程可研、設(shè)計和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計能力；具備承擔(dān)全省220千伏電網(wǎng)工程可研、設(shè)計和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計能力；開展相應(yīng)電網(wǎng)前期專題研究，負(fù)責(zé)電網(wǎng)項目核準(zhǔn)報告編制；負(fù)責(zé)評審地（市）公司35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)評審110(66)～220千伏電網(wǎng)項目可研、電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計（方案），負(fù)責(zé)評審35～220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目初步設(shè)計、結(jié)算監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督及定額管理；負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)工程監(jiān)理；具備工程咨詢甲級、工程設(shè)計甲級和工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

省經(jīng)研院中，與“大規(guī)劃”體系相關(guān)的專業(yè)機構(gòu)為規(guī)劃評審中心和設(shè)計中心。

7（3）地（市）局發(fā)展策劃部

建立發(fā)展部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，各縣（區(qū)）公司參與，地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃工作體系。

電網(wǎng)規(guī)劃：發(fā)展部負(fù)責(zé)提出110(66)千伏及以上電網(wǎng)發(fā)展需求，開展負(fù)荷調(diào)查及預(yù)測，初審本地區(qū)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)配合規(guī)劃實施，落實與地方規(guī)劃的銜接。相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)助開展電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究。

電網(wǎng)項目可研：發(fā)展部具體負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)項目可研及前期工作，負(fù)責(zé)落實規(guī)劃通道、站址等前期條件，配合取得轄區(qū)內(nèi)各電壓等級電網(wǎng)項目支持性文件。

用戶接入系統(tǒng)：發(fā)展部負(fù)責(zé)35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案審批。

綜合計劃：按照省公司分解下發(fā)的綜合計劃，落實計劃安排。

投資計劃：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資計劃的編制，負(fù)責(zé)組織小型基建項目可研的編報，牽頭負(fù)責(zé)全面計劃全面預(yù)算管理。

統(tǒng)計分析：負(fù)責(zé)組織完成省公司、市統(tǒng)計局等的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布本單位綜合統(tǒng)計信息及本級電力行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展統(tǒng)計分析；負(fù)責(zé)所屬各單位統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查與考核。

同業(yè)對標(biāo)：地市電力（業(yè)）局根據(jù)省公司統(tǒng)一部署，開展本單位同業(yè)對標(biāo)各項工作，并負(fù)責(zé)對所轄縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)工作的指導(dǎo)。

8（4）市經(jīng)研所（設(shè)計院所）

作為本地區(qū)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)支撐單位，接受省經(jīng)研院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)管理，開展系統(tǒng)分析和計算；負(fù)責(zé)本地區(qū)110(66)千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃具體編制，具備承擔(dān)所在地（市）全部110千伏及以下項目工程可研、設(shè)計和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計的能力，開展相應(yīng)電網(wǎng)前期專題研究，負(fù)責(zé)電網(wǎng)項目核準(zhǔn)報告編制；負(fù)責(zé)本地區(qū)35千伏及以下電網(wǎng)項目工程可研、電源接入系統(tǒng)設(shè)計評審，負(fù)責(zé)本地區(qū)10千伏及以下電網(wǎng)項目初步設(shè)計評審及結(jié)算監(jiān)督；具備工程咨詢和工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。

（5）縣公司發(fā)展建設(shè)部

協(xié)助地（市）局提出電網(wǎng)發(fā)展需求，開展負(fù)荷調(diào)查及預(yù)測，配合規(guī)劃落實。協(xié)助地（市）局落實規(guī)劃通道、站址等前期工作，配合取得項目支持性文件。配合落實計劃、前期、綜合計劃和統(tǒng)計等工作。

浙江省電力公司大規(guī)劃組織框架示意圖

（二）“大建設(shè)”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系實施方案為指導(dǎo)，通過推進(jìn)管理體制和工作機制創(chuàng)新，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)建設(shè)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強建設(shè)職能管理、工程項目管理及參建隊伍管理，提高技術(shù)支撐服務(wù)水平，構(gòu)建與浙江公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、滿足堅強智能電網(wǎng)建設(shè)要求的大建設(shè)體系。提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率與效益，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)“國際同行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)先”目標(biāo)。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，設(shè)立基建部，履行省公司電網(wǎng)建設(shè)職能管理，負(fù)責(zé)對所屬建設(shè)隊伍的專業(yè)管理，負(fù)責(zé)500千伏及以上電網(wǎng)項目管理。省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司）作為省公司電網(wǎng)建設(shè)管理的技術(shù)支撐機構(gòu)，協(xié)助省公司基建部，具體承擔(dān)35-220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目設(shè)計評審和工程結(jié)算監(jiān)督，所轄電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督、定額站日常工作。承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責(zé)任；受省公司基建部委托，參加業(yè)主項目部管理工作；優(yōu)化省送變電工程公司，承擔(dān)電網(wǎng)應(yīng)急搶修；受委托承擔(dān)500千伏及以上輸電線路運維、檢修任務(wù)；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網(wǎng)工程施工。

地（市）局層面，設(shè)立基建部（項目管理中心），履行 地（市）局電網(wǎng)建設(shè)職能管理，協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項目的屬地協(xié)調(diào)工作，加強所屬建設(shè)隊伍專業(yè)管理；項目管理中心負(fù)責(zé)所轄110-220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項目的建設(shè)過程管理。市經(jīng)研所協(xié)助地（市）局基建部，具體承擔(dān)10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項目的設(shè)計評審、工程結(jié)算監(jiān)督等工作，承擔(dān)110千伏及以下項目初步設(shè)計、施工設(shè)計。地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網(wǎng)工程施工。地（市）局監(jiān)理公司，主要承接與其資質(zhì)相對應(yīng)的電網(wǎng)工程監(jiān)理。

縣公司層面，設(shè)立發(fā)展建設(shè)部，履行縣公司電網(wǎng)建設(shè)職能管理，負(fù)責(zé)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目的建設(shè)過程管理，協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項目的屬地協(xié)調(diào)工作。組建檢修（建設(shè)）工區(qū)，協(xié)助縣公司發(fā)展建設(shè)部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目（公開招標(biāo)部分）建設(shè)過程管理，承擔(dān)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目（不需公開招標(biāo)部分）建設(shè)。

3．機構(gòu)功能（1）省公司基建部

負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)與要求；履行建設(shè)職能管理，制定工程建設(shè)項目建設(shè)計劃并監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)對所屬建設(shè)隊伍的專業(yè)管理；負(fù)責(zé)35-220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目初設(shè)審批和工程結(jié)算監(jiān)督，負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)項目的參建隊伍選擇；協(xié)助開展公司總部投資建設(shè)項目的屬 12 地協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)500千伏及以上工程項目的資金計劃管理、合同管理、信息與檔案管理等；負(fù)責(zé)對所轄500千伏及以上電網(wǎng)項目進(jìn)行建設(shè)過程管理。負(fù)責(zé)定額站、質(zhì)監(jiān)中心站業(yè)務(wù)管理。

（2）省經(jīng)研院規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心（定額站辦公室）、設(shè)計中心、監(jiān)理公司

協(xié)助省公司基建部，具體承擔(dān)35-220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項目設(shè)計評審和工程結(jié)算監(jiān)督，所轄電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督，定額站日常工作；承擔(dān)220千伏及以上電網(wǎng)項目初設(shè)和施工設(shè)計；承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責(zé)任；受省公司基建部委托，參加業(yè)主項目部管理工作。

（3）省送變電公司

承擔(dān)電網(wǎng)應(yīng)急搶修；受委托承擔(dān)500千伏及以上輸電線路運維、檢修任務(wù)；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網(wǎng)工程施工。

（4）地（市）局基建部（項目管理中心）

負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求；履行建設(shè)職能管理，負(fù)責(zé)10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項目初設(shè)審批和工程結(jié)算監(jiān)督；執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)地（市）局管理工程項目的資金計劃管理、合同管理、信息與檔案管理等；協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項目的屬地協(xié)調(diào)工作。項目管理中心，負(fù)責(zé)所轄110-220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項目的建設(shè)過程管理。

13（5）地（市）局市經(jīng)研所

協(xié)助地（市）局基建部，具體承擔(dān)10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項目的設(shè)計評審、工程結(jié)算監(jiān)督等工作；承擔(dān)110千伏及以下初步設(shè)計、施工設(shè)計工作。

（6）縣公司發(fā)展建設(shè)部

負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目的建設(shè)過程管理，對所屬工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)等全面負(fù)責(zé)。協(xié)助各級工程項目管理機構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項目的屬地協(xié)調(diào)工作。

（7）縣檢修（建設(shè)）工區(qū)

協(xié)助縣公司發(fā)展建設(shè)部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目（公開招標(biāo)部分）建設(shè)過程管理，承擔(dān)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目（不需公開招標(biāo)部分）建設(shè)。

（8）地（市）局所屬建設(shè)隊伍

地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網(wǎng)工程施工。

地（市）局監(jiān)理公司，通過市場競爭，主要承接與其資質(zhì)相對應(yīng)的電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責(zé)任。

浙江省電力公司大建設(shè)組織框架示意圖

（三）“大運行”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大運行”體系建設(shè)為指導(dǎo)，結(jié)合浙江電網(wǎng)和公司實際，以提升電網(wǎng)運行績效為目標(biāo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，通過整合公司電網(wǎng)調(diào)度和設(shè)備運行資源，推進(jìn)輸變電設(shè)備運行與電網(wǎng)調(diào)度運行的業(yè)務(wù)融合，開展變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)，實現(xiàn)調(diào)控一體化；優(yōu)化調(diào)度功能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)省、地、縣三級電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，實施“標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，精益化、集約化管理”；全面構(gòu)建“集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明晰、工作協(xié)同、規(guī)范高效”的浙江電網(wǎng)大運行體系，全面提高駕馭現(xiàn)代化大電網(wǎng)的調(diào)控能力。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，省調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)調(diào)度管轄省域內(nèi)220千伏電網(wǎng)、直調(diào)統(tǒng)調(diào)電廠，承擔(dān)省域內(nèi)±500千伏直流和500千伏交流變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)省調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護(hù)。通信專業(yè)管理職能則劃歸省公司科技信通部。在浙江省電力科學(xué)研究院設(shè)立電網(wǎng)技術(shù)中心，開展對省調(diào)的系統(tǒng)運行、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化和設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析等技術(shù)服務(wù)。省信通公司為調(diào)度提供通信業(yè)務(wù)支撐。

地（市）局層面，地（市）調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)調(diào)度管轄地域內(nèi)110千伏電網(wǎng)和終端220千伏系統(tǒng)、直調(diào)電廠和城區(qū)范圍內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)，承擔(dān)地域內(nèi)220千伏、110千伏 變電站和城區(qū)范圍35千伏變電站及配網(wǎng)的變電設(shè)備運行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)地調(diào)、城區(qū)配調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護(hù)。通信專業(yè)管理職能劃歸地（市）局運維檢修部。各地（市）局信通公司為地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控運行提供通信業(yè)務(wù)支撐。

縣公司層面，縣調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)調(diào)度管轄縣域35千伏及以下電網(wǎng)、縣調(diào)直調(diào)電廠，承擔(dān)縣域內(nèi)35千伏及以下變電設(shè)備運行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)縣調(diào)調(diào)度主站自動化系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護(hù)。通信系統(tǒng)的運維則改由縣檢修（建設(shè)）工區(qū)負(fù)責(zé)。

3．機構(gòu)功能

（1）省調(diào)度控制中心

負(fù)責(zé)省級電網(wǎng)調(diào)控運行。落實國家電網(wǎng)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同質(zhì)化管理要求，承擔(dān)本省電網(wǎng)調(diào)度運行、變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、系統(tǒng)方式、調(diào)度計劃、繼電保護(hù)、自動化等各專業(yè)管理職責(zé)；調(diào)度管轄省域內(nèi)220千伏電網(wǎng)、直調(diào)電廠；承擔(dān)省域內(nèi)±500千伏直流、500千伏交流變電站變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)省調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護(hù)。

（2）省電科院電網(wǎng)技術(shù)中心

為省調(diào)提供系統(tǒng)運行（包括仿真計算及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)等）、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化等專業(yè)技術(shù)支持，提供輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析等技術(shù)服務(wù)。

（3）地（市）調(diào)度控制中心 負(fù)責(zé)地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)控運行，落實省公司調(diào)度“標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，精益化、集約化管理”的要求，承擔(dān)地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)度運行、變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、方式計劃、繼電保護(hù)、自動化等各專業(yè)管理職責(zé)；調(diào)度管轄地域內(nèi)110千伏電網(wǎng)和終端220千伏系統(tǒng)、直調(diào)電廠和城區(qū)范圍35千伏及以下電網(wǎng)；承擔(dān)地域內(nèi)220千伏、110千伏變電站和城區(qū)范圍35千伏變電站及配網(wǎng)的變電設(shè)備運行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)地調(diào)、城區(qū)配調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護(hù)。

（4）縣調(diào)度控制中心

負(fù)責(zé)縣域35千伏及以下電網(wǎng)的調(diào)控運行；負(fù)責(zé)調(diào)度管轄縣域35千伏及以下電網(wǎng)、直調(diào)電廠；承擔(dān)縣域內(nèi)35千伏及以下變電設(shè)備運行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)縣調(diào)調(diào)度主站自動化系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護(hù)。18

浙江省電力公司大運行組織框架示意圖

（四）“大檢修”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大檢修”體系建設(shè)實施方案為指導(dǎo)，以滿足浙江省電力公司和浙江電網(wǎng)“十二五”發(fā)展要求為目標(biāo)，統(tǒng)籌公司人力、技術(shù)、裝備資源，有效利用社會資源，實施檢修專業(yè)化和運維一體化，全面深化狀態(tài)檢修，建立省檢修公司、地（市）檢修公司、縣檢修工區(qū)，按電壓等級承擔(dān)電網(wǎng)設(shè)備運維檢修任務(wù)，構(gòu)建資源集約化、組織扁平化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理精益化的生產(chǎn)管理體系。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，在生產(chǎn)技術(shù)部基礎(chǔ)上成立運維檢修部，強化生產(chǎn)性實物資產(chǎn)管理和設(shè)備全壽命管理職能。組建省公司直屬的省檢修公司，實施500千伏及以上輸電線路和變電站設(shè)備檢修專業(yè)化和運維一體化。加強省電科院設(shè)備狀態(tài)檢測評價力量，充實設(shè)備狀態(tài)評價中心，為設(shè)備狀態(tài)管理和全過程技術(shù)監(jiān)督提供技術(shù)支撐。

地（市）局層面，在生產(chǎn)技術(shù)部基礎(chǔ)上成立運維檢修部，強化電網(wǎng)實物資產(chǎn)管理、設(shè)備狀態(tài)檢修和帶電作業(yè)管理職責(zé)。成立地（市）檢修公司，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)220、110千伏輸電線路和變電站設(shè)備以及市本級的35千伏、10（20）千伏及以下配電設(shè)備的運維和檢修工作。

縣公司層面，整合縣公司相關(guān)資源，成立安全運檢部，負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)安全管理、電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)管理和所轄設(shè)備運檢業(yè)務(wù)組織、檢修業(yè)務(wù)外包等工作。組建縣檢修工區(qū)，實施縣域內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)35千 伏及以下電網(wǎng)設(shè)備的運檢工作。

3．機構(gòu)功能

（1）省公司運維檢修部

負(fù)責(zé)制定省公司生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度和辦法；負(fù)責(zé)電網(wǎng)實物資產(chǎn)管理和設(shè)備全壽命周期管理；負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和辦法；負(fù)責(zé)省公司電網(wǎng)設(shè)備選型、應(yīng)用和退出；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備新技術(shù)的評估和推廣應(yīng)用；參與電網(wǎng)規(guī)劃可研、工程設(shè)計、設(shè)備采購、質(zhì)量抽檢等工作；負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)建設(shè)、改造工程交接驗收及技術(shù)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備運維、電力設(shè)施防汛防臺和防災(zāi)減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)廠間的生產(chǎn)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造；負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項技改和配網(wǎng)改造全過程管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及設(shè)備檢修業(yè)務(wù)外包和檢修工作綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)配網(wǎng)運維檢修和應(yīng)急搶修一體化管理；負(fù)責(zé)可靠性、無功及電壓質(zhì)量和生產(chǎn)信息化等工作；負(fù)責(zé)省公司生產(chǎn)管理方面重大問題的協(xié)調(diào)和處理；歸口指導(dǎo)縣公司的生產(chǎn)技術(shù)管理。（2）省檢修公司

承擔(dān)管轄范圍內(nèi)的變電站和輸電線路的運維工作；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)輸變電設(shè)備檢修、技術(shù)改造、電氣檢測（帶電檢測、在線監(jiān)測）、試驗以及繼電保護(hù)與自動化裝置檢驗；負(fù)責(zé)備品備件、檢修工器具的統(tǒng)一管理以及檢修基地管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急基干分隊的日常管理，并在省公司統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作；受委托開展地（市）局所轄110-220千伏變壓器、GIS設(shè)備的A、B級檢修、技術(shù)改造及故障搶修業(yè)務(wù)。（3）省電科院設(shè)備狀態(tài)評價中心

負(fù)責(zé)全省電網(wǎng)設(shè)備專業(yè)技術(shù)分析、技術(shù)監(jiān)督，配合省公司運維檢修部做好全省輸變電設(shè)備全過程技術(shù)監(jiān)督和專業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全省電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)評價日常管理工作，負(fù)責(zé)設(shè)備狀態(tài)信息收集、狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、狀態(tài)評價和故障診斷；負(fù)責(zé)狀態(tài)檢（監(jiān)）測裝置質(zhì)量檢驗和性能檢測，負(fù)責(zé)重要設(shè)備專項帶電檢測、特殊項目試驗和診斷性試驗，負(fù)責(zé)全省500千伏及以上變電站、線路啟動試驗；負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)規(guī)范制定、新設(shè)備監(jiān)造、出廠試驗檢查和到貨質(zhì)量抽檢；負(fù)責(zé)新技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)基層單位設(shè)備狀態(tài)評價工作。

（4）地（市）局運維檢修部

負(fù)責(zé)地（市）局及所屬縣公司的生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一管理，組織執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省公司統(tǒng)一發(fā)布的生產(chǎn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備運行檢修管理；編制基于設(shè)備狀態(tài)評價結(jié)果的綜合檢修計劃，建立健全現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，并組織實施；負(fù)責(zé)配網(wǎng)運行檢修、帶電作業(yè)、配網(wǎng)自動化及可靠性管理；負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項技術(shù)改造、配電網(wǎng)改造項目全過程管理，負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備的實物資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)無功、技術(shù)降損和電能質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)基建、技改項目投產(chǎn)驗收管理；負(fù)責(zé)信息通信、科技管理；歸口指導(dǎo)所轄縣級供電企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理。

（5）地（市）檢修公司

負(fù)責(zé)本地區(qū)220千伏、110千伏以及市本級35千伏輸變電設(shè)備的運維和檢修工作；負(fù)責(zé)市本級10（20）千伏配網(wǎng)運 檢工作；負(fù)責(zé)城區(qū)0.4千伏配網(wǎng)（戶表前）運檢工作；負(fù)責(zé)省檢修公司委托的500千伏及以上輸電線路通道處理、線路巡視、維護(hù)、事故應(yīng)急先期處置等工作以及油化、電測類工作。

（6）縣公司安全運檢部

負(fù)責(zé)縣公司的安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、電網(wǎng)建設(shè)項目統(tǒng)一管理，組織執(zhí)行公司統(tǒng)一發(fā)布的生產(chǎn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備運檢管理，負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督、狀態(tài)評價管理；負(fù)責(zé)配網(wǎng)運行檢修、帶電作業(yè)、配電自動化及可靠性管理；負(fù)責(zé)配電網(wǎng)技術(shù)改造全過程管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備的實物資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)基建、技改項目投產(chǎn)驗收管理；負(fù)責(zé)本單位無功、電壓和電能質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)本單位信息通信、科技管理。

（7）縣公司檢修（建設(shè)）工區(qū)

承擔(dān)所轄35千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)設(shè)備的運檢工作。

浙江省電力公司大檢修組織框架示意圖

（五）“大營銷”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大營銷”體系建設(shè)為指導(dǎo)，適應(yīng)營銷發(fā)展新形勢，以客戶和市場為中心，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，變革組織架構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建成“客戶導(dǎo)向型、業(yè)務(wù)集約化、管理專業(yè)化、機構(gòu)扁平化、管控實時化、服務(wù)協(xié)同化”的“一型五化”大營銷體系，建立24小時面向客戶的統(tǒng)一供電服務(wù)平臺，形成業(yè)務(wù)在線監(jiān)控、服務(wù)實時響應(yīng)的高效運作機制，持續(xù)提升供電服務(wù)能力、市場拓展能力和業(yè)務(wù)管控能力，提高營銷經(jīng)營業(yè)績和客戶服務(wù)水平。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，設(shè)立營銷部、供電服務(wù)中心、計量中心，負(fù)責(zé)公司營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實施，負(fù)責(zé)全省95598電話及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的業(yè)務(wù)受理與督辦、計量器具的集中檢定與配送、營銷自動化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用及稽查監(jiān)控業(yè)務(wù)的分析與挖掘。

地（市）局層面，設(shè)立營銷部、客戶服務(wù)中心，營銷部和客戶服務(wù)中心合署。營銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)直供區(qū)及所轄縣公司的營銷職能管理，負(fù)責(zé)地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行，負(fù)責(zé)所轄全部客戶電費核算及賬務(wù)處理。

縣公司層面，設(shè)立客戶服務(wù)中心，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)35千伏及以下客戶的營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行。

3．機構(gòu)功能（1）省公司營銷部

負(fù)責(zé)公司營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實施，負(fù)責(zé)省供電服務(wù)中心、計量中心的業(yè)務(wù)管理。

（2）省電科院供電服務(wù)中心

負(fù)責(zé)95598電話及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、營銷自動化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用及稽查監(jiān)控業(yè)務(wù)分析與挖掘、有序用電相關(guān)業(yè)務(wù)支撐、220千伏及以上業(yè)擴報裝以及110千伏供電方案審查等省級集中業(yè)務(wù)執(zhí)行。

（3）省電科院計量中心

負(fù)責(zé)計量器具檢定配送等省級集中業(yè)務(wù)執(zhí)行，包括電能表、互感器、用電信息采集設(shè)備的統(tǒng)一資產(chǎn)管理與集中檢定配送、電能計量質(zhì)量全過程管理、標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞、關(guān)口管理等工作。

（4）地（市）局營銷部（客戶服務(wù)中心）

負(fù)責(zé)直供區(qū)及所轄縣公司的營銷職能管理，負(fù)責(zé)35千伏供電方案審批，負(fù)責(zé)地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行，負(fù)責(zé)城郊農(nóng)村供電營業(yè)所的營銷業(yè)務(wù)管理。

對部分地市劃縣并區(qū)的區(qū)域，可設(shè)置客戶服務(wù)分中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)10千伏及以下客戶的營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行。

（5）縣公司客戶服務(wù)中心

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)35千伏及以下客戶營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行，負(fù)責(zé)10千伏及以下客戶供電方案審批，負(fù)責(zé)農(nóng)村供電所的營銷業(yè)務(wù)管理。

浙江省電力公司大營銷組織框架示意圖

四、深化人財物集約化管理的主要任務(wù)

在推進(jìn)“五大”體系建設(shè)的同時，進(jìn)一步深化“人財物”集約化管理，統(tǒng)籌“三集五大”整體建設(shè)，實現(xiàn)其他業(yè)務(wù)與之有機銜接，不斷提高公司運營水平和資源配置效率。

（一）深化人力資源集約化管理 1．工作目標(biāo)

以《國家電網(wǎng)公司深化人力資源集約化管理方案》為指導(dǎo)，堅持集中、規(guī)范、高效的原則，以提高效率效益為導(dǎo)向，以“三定”（定編、定員、定崗）、“三考”（考勤、考績、考試）為總抓手，以高端人才培養(yǎng)和優(yōu)化人力資源配置為重點，以深入推進(jìn)“五統(tǒng)一”（人力資源規(guī)劃和計劃、機構(gòu)設(shè)置和人員編制、勞動用工管理制度、收入分配制度辦法、人才培養(yǎng)和開發(fā)）為主線，以激勵約束為保障，結(jié)合“五大”體系建設(shè)，建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)分工協(xié)作、調(diào)控監(jiān)督有力、機制運轉(zhuǎn)高效的人力資源集約管控體系,實現(xiàn)用工總量嚴(yán)格控制、結(jié)構(gòu)素質(zhì)符合生產(chǎn)需求、人工效能保持穩(wěn)定、用工風(fēng)險逐步消除的四大用工與效率目標(biāo)。

2．重點工作任務(wù)

（1）進(jìn)一步規(guī)范省、市、縣三級機構(gòu)設(shè)置和崗位管理 一是按照國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)要求，以精簡高效、從嚴(yán)從緊為原則，優(yōu)化整合“三集五大”體系機構(gòu)設(shè)置，全面統(tǒng)一和進(jìn)一步規(guī)范省、市、縣三級組織機構(gòu)設(shè)置、本部人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，統(tǒng)一核定覆蓋各類業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)和實施人員的編制，建立完善組織機構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。28 二是研究制定基于“三集五大”體系的公司《供電企業(yè)典型崗位設(shè)置方案》和《直屬單位典型崗位設(shè)置方案》，指導(dǎo)公司所屬各單位在“三集五大”體系建設(shè)實施中合理設(shè)置崗位，統(tǒng)一規(guī)范崗位管理。

（2）積極開展人力資源調(diào)配

一是對新設(shè)立或業(yè)務(wù)重組的單位，按照“五大”勞動定員標(biāo)準(zhǔn)確定定員人數(shù)，人員配置隨業(yè)務(wù)調(diào)整逐步到位。二是按專業(yè)配置的原則，人隨業(yè)務(wù)走，各專業(yè)所需人員在現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員中選調(diào)。三是采用成建制劃轉(zhuǎn)與當(dāng)量劃分相結(jié)合的方法，按照五大業(yè)務(wù)整合和組織機構(gòu)架構(gòu)變革，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員采取成建制劃轉(zhuǎn)，同時綜合考慮人員的年齡、學(xué)歷、職稱、技能等級、專業(yè)工齡等因素，合理劃分省、市、縣三級人員，保障各層級核心業(yè)務(wù)人員配置。四是按照屬地優(yōu)先的原則，優(yōu)先從駐地單位中選調(diào)，可供人員不足的，再從就近地市調(diào)配，避免不必要的跨區(qū)域調(diào)動。

（3）深入推進(jìn)全面全員績效管理

一是建立完善與“三集五大”相適應(yīng)單位績效指標(biāo)體系，首先將“三集五大”體系建設(shè)納入單位績效考核指標(biāo)，確保改革的順利推進(jìn)和人力資源的平穩(wěn)優(yōu)化。其次根據(jù)業(yè)務(wù)界面、業(yè)務(wù)流程及管理模式，結(jié)合新的單位性質(zhì)，及時梳理調(diào)整新的績效指標(biāo)體系，提升“三集五大”體系建設(shè)效率。二是深化全員績效管理，大力實施量化考核，采用自上而下、自下而上相結(jié)合的辦法，完善員工量化考核評價體系，量化績效指標(biāo)、重點任務(wù)、工作業(yè)績、工作質(zhì)量等，實現(xiàn)全面覆 29 蓋和全員參與，激發(fā)廣大干部職工的工作潛能和積極性，全面提升公司整體經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

（4）統(tǒng)籌實施薪酬保險調(diào)整

一是優(yōu)化工資總額計劃管理，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，開展不同專業(yè)崗位的價值評估，考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、收入水平等差異，完善各單位工資總額基數(shù)的分配調(diào)節(jié)機制；完善薪酬增量分配機制，完善單位績效工資與單位經(jīng)濟(jì)效益效率、人力資源開發(fā)與管理效率、單位績效考核結(jié)構(gòu)掛鉤的分配制度，發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向作用，鼓勵各單位做優(yōu)資產(chǎn)、節(jié)約成本、減員增效，提升業(yè)績。二是理順內(nèi)部分配關(guān)系，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束機制；指導(dǎo)新設(shè)置機構(gòu)建立健全與崗位職責(zé)、素質(zhì)能力、績效考核等緊密掛鉤的薪酬分配機制,創(chuàng)新機制辦法，相對平衡各單位工資收入差異；制訂實施機構(gòu)改革薪酬過渡方案，統(tǒng)一謀劃，合理運用各類補償措施，確保職工薪酬待遇平穩(wěn)過渡。三是完善保險福利管理：完善保險管理模式，最大限度保障職工切身利益；結(jié)合國網(wǎng)公司要求，加強福利制度建設(shè)，建立健全福利管理臺帳，規(guī)范管理流程、決策程序和列支渠道，逐步提高福利保障的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（5）全過程、全覆蓋實施“三集五大”培訓(xùn) 一是做好“三集五大”體系的宣貫培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為公司系統(tǒng)全體員工，主要是通過培訓(xùn)使廣大員工明確“三集五大”體系建設(shè)的目的意義目標(biāo)、主要構(gòu)架和運作模式、總體實施進(jìn)程和工作要求；二是開展大規(guī)劃、大運行、大營銷、30 大檢修、大建設(shè)體系的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)崗位素質(zhì)適配等專業(yè)化要求的培訓(xùn)，使“三集五大”體系的相關(guān)人員不斷適應(yīng)新體系的工作要求；三是“三集五大”體系的配套信息化培訓(xùn)，重點是ERP“三集五大”體系深化調(diào)整培訓(xùn)，主要對象包括HR、FICO、MM、PS、PM關(guān)鍵用戶等；四是“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象重點是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員；五是組織實施“三集五大”知識的調(diào)考，對象范圍的重點是財務(wù)、人資、物資、規(guī)劃、運行、營銷相關(guān)人員。

（二）深化財務(wù)集約化管理 1．工作目標(biāo)

以《國家電網(wǎng)公司深化財務(wù)集約化管理方案》為指導(dǎo)，堅持以“六統(tǒng)一、五集中、三加強、三保障”為主線，按照“深化應(yīng)用、提升功能、實時管控、精益高效”的目標(biāo)要求，把握“規(guī)范化、深化細(xì)化”兩個重點，拓展財務(wù)管控的寬度、高度、深度和細(xì)度，推進(jìn)財務(wù)集約化管理體系的深入應(yīng)用和常態(tài)運行，促進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)高度協(xié)同，建立起與“五大”體系相適應(yīng)的財務(wù)管理體系，進(jìn)一步統(tǒng)籌配置公司財經(jīng)資源，挖掘企業(yè)資源潛能，實現(xiàn)公司價值增值，不斷提高財務(wù)管理現(xiàn)代化水平，為加快推進(jìn)公司“兩個轉(zhuǎn)變”和“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)提供堅強的財務(wù)保障。

2．重點工作任務(wù)

（1）優(yōu)化完善“六統(tǒng)一”財務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系

財務(wù)管理總體上嚴(yán)格執(zhí)行“六統(tǒng)一”財務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，同時要對部分政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化完善。一是各類機構(gòu)及其業(yè) 31 務(wù)管理職責(zé)調(diào)整后，財務(wù)職責(zé)節(jié)點相應(yīng)予以調(diào)整，但會計核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金管理、財務(wù)稽核等標(biāo)準(zhǔn)化流程必須保持健全完整。二是“五大”體系建設(shè)中新設(shè)機構(gòu)的財務(wù)組織體系設(shè)置須符合財務(wù)集約化管理的要求。積極探索建立財務(wù)共享服務(wù)中心，使財務(wù)組織體系與“五大”集中管控后財務(wù)管理業(yè)務(wù)量的變化情況相適應(yīng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善信息集成標(biāo)準(zhǔn)。對原有配置的財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)重新梳理，配套修改完善。重點考慮大規(guī)劃、大建設(shè)對項目信息集成、大運行、大檢修對資產(chǎn)信息集成、大營銷對電費信息集成等方面的影響。

（2）合理確定新設(shè)機構(gòu)產(chǎn)權(quán)形式

按照壓縮產(chǎn)權(quán)級次、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的要求，對省級檢修公司、信通公司采用分公司模式，辦理工商登記和稅務(wù)登記；對地市級檢修公司采用企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)模式，不單獨進(jìn)行工商登記。省公司層面“兩院、四公司、兩中心”的企業(yè)性質(zhì)基本按照國網(wǎng)公司總體方案，充分考慮資質(zhì)及運營需要，送變電公司、物資供應(yīng)公司按照子公司設(shè)置，省經(jīng)研院按照子公司設(shè)置，其他均為省公司分支機構(gòu)；按照國網(wǎng)公司要求均單獨設(shè)立財務(wù)機構(gòu)，獨立會計主體，合署辦公的兩個子公司為兩個會計主體；按照不同企業(yè)性質(zhì)確定稅收管理、預(yù)算管理。

（3）深化會計集中核算

省級送變電公司和檢修公司作為獨立的會計主體；地市級檢修公司不作為獨立的會計主體；地市級檢修公司設(shè)在縣層面的分公司、地市級經(jīng)研所等設(shè)為其上級公司的成本中 32 心；作為“五大”技術(shù)支持機構(gòu)的各中心不設(shè)為獨立的會計主體，作為所屬單位的成本中心。

（4）統(tǒng)籌配置財務(wù)資源

各實施單位要對預(yù)算管理流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在預(yù)算編制與執(zhí)行方面，要充分考慮“五大”體系建設(shè)帶來的預(yù)算責(zé)任主體轉(zhuǎn)移、成本結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)水平變化等影響；在項目預(yù)算管理方面，要做好與項目管理部門在項目儲備庫建設(shè)與管理等方面的銜接，深化項目可研，細(xì)化項目預(yù)算；在現(xiàn)金流量預(yù)算管理方面，要明確重組后機構(gòu)與流程的控制節(jié)點，提升預(yù)算精準(zhǔn)度，確保資金收付規(guī)范有序；在預(yù)算分析與考核方面，要根據(jù)專業(yè)化管理要求，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算分析與考核體系，按新的組織結(jié)構(gòu)落實好預(yù)算考核責(zé)任。

（5）規(guī)范“五大”資金流向

“五大”體系建設(shè)帶來了規(guī)劃、建設(shè)、檢修、營銷收費業(yè)務(wù)資金流轉(zhuǎn)路徑的改變。根據(jù)財務(wù)集約化賬戶開立規(guī)則，嚴(yán)格控制新開設(shè)銀行賬戶。按照“新增會計主體、新增經(jīng)費賬戶”的原則，新增會計主體可按省公司規(guī)定，在工農(nóng)中建四家商業(yè)銀行開立一個基本賬戶，在中國電財開立一個一般結(jié)算賬戶，按稅務(wù)部門規(guī)定開立稅收專用賬戶。新增經(jīng)費賬戶均按規(guī)定納入集團(tuán)賬戶體系管理。新設(shè)其他各類機構(gòu)不得開立銀行賬戶。新開戶單位的資金支付權(quán)限和結(jié)算管理要求與其他同級分公司相同。優(yōu)化集中支付管理流程，加強對新設(shè)單位資金支付的監(jiān)管。

（6）加強財務(wù)信息化建設(shè)

根據(jù)“五大”體系組織結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，調(diào)整ERP系統(tǒng)財務(wù)模塊的利潤中心、成本中心等架構(gòu)；在重新梳理業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，重新分配用戶權(quán)限與角色；做好ERP等信息系統(tǒng)財務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。根據(jù)各專業(yè)公司的管理職責(zé)，優(yōu)化調(diào)整工作流，支撐“五大”體系順暢運行。加快推進(jìn)財務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用工作，進(jìn)一步完善ERP系統(tǒng)財務(wù)模塊、財務(wù)管控系統(tǒng)、協(xié)同交易平臺各項功能。優(yōu)化完善系統(tǒng)集成方式，強化財務(wù)模塊與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成融合。建立巡檢常態(tài)機制，對上線單位業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況及應(yīng)用中的問題進(jìn)行檢查整改，促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用實用化。

（三）深化物資集約化管理 1．工作目標(biāo)

以《國家電網(wǎng)公司深化物資集約化管理方案》為指導(dǎo)，接軌公司“三集五大”體系建設(shè)，以物資標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，物資信息化為支撐，持續(xù)拓展集中采購范圍，構(gòu)建集中統(tǒng)一、精益高效的集約化采購平臺；不斷深化供應(yīng)鏈全流程管理，建立快捷高效、保障有力的物資供應(yīng)體系；加快構(gòu)建協(xié)同共管、閉環(huán)聯(lián)動的質(zhì)量管控機制，提高電網(wǎng)裝備質(zhì)量；統(tǒng)籌建設(shè)科學(xué)的倉儲配送體系，集約優(yōu)化資源配置；全面推廣應(yīng)用物資標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備通用互換，為“三集五大”業(yè)務(wù)和公司運營提供堅強的物資保障，服務(wù)和推動公司“兩個轉(zhuǎn)變”。

2．重點工作任務(wù)

（1）深化物資集約化管理“三個機制”建設(shè)

深化物資集約化集中采購機制、供應(yīng)保障機制、質(zhì)量管控機制建設(shè)，打造集中、高效的物資采購平臺，構(gòu)建科學(xué)、快捷的倉儲配送體系，建立全面、嚴(yán)格的質(zhì)量管控機制，加強與“五大”的協(xié)同銜接，持續(xù)增強物資供應(yīng)保障和資源優(yōu)化配置能力。

（2）完善物資制度和標(biāo)準(zhǔn)體系

對現(xiàn)行的物資管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行梳理、整合、修訂，優(yōu)化“五大”體系下物資管理各項業(yè)務(wù)流程。按照實際、實用、實效的原則，進(jìn)一步完善物資采購標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)督和供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績核實標(biāo)準(zhǔn)，加快制定倉儲配送設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完備的物資集約化標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）加快信息系統(tǒng)建設(shè)

推進(jìn)電子商務(wù)平臺合同管理模塊應(yīng)用，完善ERP系統(tǒng)合同履約、調(diào)度指揮功能，實現(xiàn)合同管理全程管控。深化庫存管理（IM模塊）、啟動平衡利庫（MRP）、推廣倉儲管理（WM模塊），實現(xiàn)庫存信息、倉儲作業(yè)“雙可視化”。建設(shè)實用化配送作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)配送管理可視化與專業(yè)化。完善輔助分析系統(tǒng)。集成與共享各專業(yè)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多維度、多功能的輔助分析。

（4）建設(shè)物資調(diào)配指揮中心

以省物資供應(yīng)公司為主體建設(shè)公司物資調(diào)配指揮中心，調(diào)配指揮中心以物資供應(yīng)為主線，對內(nèi)協(xié)調(diào)現(xiàn)場需求，對外協(xié)調(diào)供應(yīng)商，統(tǒng)籌安排物資到貨，實現(xiàn)對需求計劃、倉儲配 35 送、供應(yīng)商、第三方物流資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度滿足物資供應(yīng)需要。

（5）加強物資隊伍建設(shè)

進(jìn)一步健全物資管理組織架構(gòu)，明確職責(zé)和崗位；吸納優(yōu)秀人才，充實物資隊伍；逐步解決人員結(jié)果不合理、專業(yè)人才匱乏的問題；進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提供員工綜合素質(zhì)；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防范教育，確保隊伍安全；加強專家職業(yè)操守教育，實行動態(tài)考核管理。

（6）深化協(xié)同機制建設(shè)

加強招標(biāo)采購與大規(guī)劃、大建設(shè)在項目立項、綜合計劃、財務(wù)預(yù)算等方面的協(xié)同管理；加強與大建設(shè)、大檢修、大營銷等專業(yè)在“三通一標(biāo)”推廣、物資供應(yīng)保障等方面的協(xié)調(diào)對接；加強與“五大”在物資質(zhì)量管控方面的全過程管理；加強與財務(wù)集約化在統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)、物資合同結(jié)算方面的業(yè)務(wù)集成；加強與人力資源集約化在物資隊伍建設(shè)、評標(biāo)專家管理方面的協(xié)作。加強與“五大”單位籌建過程中的溝通、協(xié)調(diào)，確保“五大”單位辦公設(shè)施、車輛等的及時到位。

（7）辨識物資管理風(fēng)險

主動對接“五大”體系建設(shè)的物資需求，實時建立物資集約化管理風(fēng)險分析和管控體系，重點強化物資計劃、招投標(biāo)、供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績管理、供貨質(zhì)量、廢舊物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，切實防范物資風(fēng)險。

五、組織機構(gòu)調(diào)整

（一）省公司層面 1．省公司本部

省公司本部設(shè)置24個職能部門（含工會），分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人事董事部、人力資源部（社保中心）、財務(wù)資產(chǎn)部、安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部）、運維檢修部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、科技信通部（智能電網(wǎng)辦公室）、物資部（招投標(biāo)管理中心）、審計部、監(jiān)察部（紀(jì)委辦公室）、思想政治工作部、離退休工作部、經(jīng)濟(jì)法律部（產(chǎn)業(yè)部）、對外聯(lián)絡(luò)部（新聞中心）、機關(guān)工作部、運營監(jiān)控中心、電力調(diào)度控制中心、電力交易中心、工會、企協(xié)分會。

2.省公司層面業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)（兩院、四公司、兩中心）

（1）浙江省電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國網(wǎng)經(jīng)研院浙江分院、中心設(shè)計院）

設(shè)置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、計劃經(jīng)營部、黨群工作部；設(shè)置4個專業(yè)機構(gòu)，分別為規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心（定額站辦公室）、設(shè)計中心、監(jiān)理公司。

（2）浙江省電力科學(xué)研究院

設(shè)置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、科技發(fā)展部、黨群工作部；設(shè)置5個專業(yè)機構(gòu)，分別為電網(wǎng)技術(shù)中心、設(shè)備狀態(tài)評價中心、計量中心、供電服務(wù)中心、電源技術(shù)中心。

37（3）浙江省送變電工程公司

設(shè)置9個職能部門，分別為辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、經(jīng)營管理部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、工程技術(shù)部、施工管理部、黨群工作部（工會辦公室）、監(jiān)察審計部；設(shè)置8個專業(yè)機構(gòu)，分別為應(yīng)急搶修中心（電網(wǎng)運檢公司）、送電一公司、送電二公司、變電公司、調(diào)試公司、機具物資公司、建筑公司、大件運輸公司。

（4）浙江省電力公司檢修公司

設(shè)置7個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、運維檢修部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、黨群工作部（工會辦公室）、監(jiān)察審計部；設(shè)置3個專業(yè)機構(gòu)，分別為輸電檢修中心、專業(yè)化檢修基地和變電運維中心。

（5）浙江省電力公司信通公司

設(shè)置3個職能部門，分別為綜合管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、技術(shù)發(fā)展部；設(shè)置3個專業(yè)機構(gòu)，分別為通信運維中心、信息運維中心、信息通信工程中心。

（6）浙江省電力公司培訓(xùn)中心

設(shè)置8個職能部門，分別為綜合管理部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、后勤保障部、培訓(xùn)管理部、技能鑒定部、管理人員培訓(xùn)部、技術(shù)技能培訓(xùn)部。

（7）浙江省電力物資供應(yīng)公司（招標(biāo)代理公司）設(shè)置8個職能部門，分別為綜合管理部、財務(wù)部、合同管理部、物資計劃部、物資采購部、物資供應(yīng)部、質(zhì)量監(jiān)督部、招標(biāo)工作部。

38（8）浙江省電力公司綜合服務(wù)中心

設(shè)置4個職能部門，分別為綜合管理部、財務(wù)服務(wù)部、人力資源服務(wù)部、媒體業(yè)務(wù)部。

（二）地（市）局層面 1．地（市）局本部

地（市）局本部設(shè)置11個職能部門，分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、運維檢修部（市檢修公司）、營銷部（市客戶服務(wù)中心）、安全監(jiān)察質(zhì)量部、基建部（項目管理中心）、監(jiān)察審計部、黨群工作部（工會辦公室）、電力調(diào)度控制中心。

2．地（市）局層面業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)

地（市）局層面業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)包括：市電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所、運維檢修部（市檢修公司）、市信通公司、營銷部（市客戶服務(wù)中心）、市物資供應(yīng)公司、市培訓(xùn)中心。

（三）縣公司層面 1．縣公司本部

縣供電企業(yè)本部設(shè)置6個職能部門，分別是：辦公室、發(fā)展建設(shè)部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、安全運檢部（縣檢修（建設(shè)）工區(qū)）、電力調(diào)度控制中心。

2．縣公司層面業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)

縣公司層面業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)包括：安全運檢部（縣檢修（建設(shè)）工區(qū)）、縣客戶服務(wù)中心。39 大規(guī)劃大建設(shè)大運行大檢修大營銷人物財力資務(wù)資省公司層面?負(fù)責(zé)本省規(guī)劃、計劃歸口管理?負(fù)責(zé)提出750千伏及以上交流和跨省直流電網(wǎng)發(fā)展需求?負(fù)責(zé)110-500千伏電網(wǎng)規(guī)劃初審，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃批復(fù)?負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)可研批復(fù)?負(fù)責(zé)35-220千伏電源接入批復(fù)、110-220千伏用戶接入批復(fù)?負(fù)責(zé)220-500千伏電網(wǎng)規(guī)劃的研究和編制,負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃評審?評審110-220千伏電網(wǎng)項目可研?承擔(dān)220千伏及以上電網(wǎng)工程可研?負(fù)責(zé)省內(nèi)建設(shè)業(yè)務(wù)的歸口管理?負(fù)責(zé)對所屬電網(wǎng)項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管理?協(xié)助總部投資建設(shè)項目屬地協(xié)調(diào)?負(fù)責(zé)對省公司系統(tǒng)所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄500千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項目的建設(shè)過程管理?負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)調(diào)度運行、變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、系統(tǒng)方式、調(diào)度計劃、繼電保護(hù)、自動化、水電及新能源等各業(yè)務(wù)的專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度?負(fù)責(zé)所轄±500千伏直流和500千伏交流變電設(shè)備集中監(jiān)控（包括輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析）?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和資產(chǎn)全壽命周期管理?負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造?負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項技改和配網(wǎng)改造全過程管理?負(fù)責(zé)對運維單位上報的220千伏及以上設(shè)備和110千伏異常主設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行復(fù)核；負(fù)責(zé)所轄±500千伏直流和500-1000千伏交流電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和診斷分析?負(fù)責(zé)省公司營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實施?負(fù)責(zé)營銷稽查業(yè)務(wù)管理?負(fù)責(zé)營銷自動化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理?負(fù)責(zé)110千伏及以上客戶供電方案審批?負(fù)責(zé)所轄35-220（規(guī)模以下）千伏電網(wǎng)建設(shè)初設(shè)評審、結(jié)算監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督及定額管理?承擔(dān)220千伏及以上電網(wǎng)工程初步設(shè)計?承擔(dān)電網(wǎng)工程監(jiān)理?負(fù)責(zé)調(diào)度控制運行專業(yè)技術(shù)支持?承擔(dān)所轄±500千伏直流和500-1000千伏交流電網(wǎng)設(shè)備運維、檢修?負(fù)責(zé)營銷政策、售電市場研究?負(fù)責(zé)95598客戶服務(wù)、大客戶業(yè)擴報裝相關(guān)業(yè)務(wù)、營銷稽查數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析與挖掘、計量檢定與配送、節(jié)能服務(wù)經(jīng)研院（國電網(wǎng)經(jīng)科研分院院、中心設(shè)計院）信通公司檢修公司送變電工程公司集集源約約集化化約管管化地（市）局層面縣公司層面?負(fù)責(zé)提出電網(wǎng)發(fā)展需求，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃初審?負(fù)責(zé)10千伏電源接入批復(fù)、35千伏及以下用戶接入批復(fù)?負(fù)責(zé)配合落實規(guī)劃、計劃和前期工作?負(fù)責(zé)所屬建設(shè)項目計劃、協(xié)調(diào)與實施；協(xié)助開展電網(wǎng)建設(shè)項目屬地協(xié)調(diào)工作?負(fù)責(zé)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管理?負(fù)責(zé)所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄110-220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項目建設(shè)過程管理?負(fù)責(zé)具體編制110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃?負(fù)責(zé)評審35千伏及以下電網(wǎng)可研?承擔(dān)110千伏及以下電網(wǎng)工程可研?具體承擔(dān)所轄10千伏電網(wǎng)建設(shè)初設(shè)評審和工程結(jié)算監(jiān)督?承擔(dān)110千伏及以下電網(wǎng)工程初步設(shè)計?負(fù)責(zé)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度控制運行、方式計劃、繼電保護(hù)、自動化等各專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度?負(fù)責(zé)110-220千伏（含城郊區(qū)35 千伏及以下）變電設(shè)備集中監(jiān)控（包括輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析）?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和生產(chǎn)業(yè)務(wù)組織?負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造?負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項技改和配網(wǎng)改造全過程管理及組織實施?負(fù)責(zé)信息通信、科技管理?負(fù)責(zé)營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實施?負(fù)責(zé)營銷稽查業(yè)務(wù)管理，營銷自動化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理?負(fù)責(zé)35千伏（含城郊區(qū)10千伏及以下）客戶供電方案審批?負(fù)責(zé)地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行?負(fù)責(zé)所轄全部客戶電費核算及賬務(wù)處理?負(fù)責(zé)計量裝置和采集終端維護(hù)?承擔(dān)110-220千伏輸電線路和變電站設(shè)備以及市本級的35千伏、10（20）千伏及以下配電設(shè)備狀態(tài)檢測評估、運維、檢修經(jīng)研所（設(shè)計研究所）信通公司檢修公司客戶服務(wù)中心企業(yè)文化制度標(biāo)準(zhǔn)量化考核支撐保障五大體系建設(shè)理理管?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理?負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造?負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項技改和配網(wǎng)改造全過程管理及組織實施?負(fù)責(zé)信息通信、科技管理理?協(xié)助地（市）公司提出電網(wǎng)發(fā)展需求?負(fù)責(zé)配合落實規(guī)劃、計劃和前期工作?負(fù)責(zé)所屬建設(shè)項目計劃、協(xié)調(diào)與實施?協(xié)助開展電網(wǎng)建設(shè)項目屬地協(xié)調(diào)?負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)項目建設(shè)?負(fù)責(zé)縣域電網(wǎng)調(diào)度控制運行專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度?負(fù)責(zé)35千伏及以下變電站設(shè)備集中監(jiān)控?負(fù)責(zé)10千伏及以下客戶供電方案審批?負(fù)責(zé)35千伏及以下客戶營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行?負(fù)責(zé)計量裝置及采集終端維護(hù)?承擔(dān)縣域內(nèi)35-10千伏電網(wǎng)設(shè)備以及縣城區(qū)0.4千伏配電設(shè)備狀態(tài)檢測評估、運維、檢修檢修（建設(shè)）工區(qū)客戶服務(wù)中心浙江省電力公司“三集五大”體系職責(zé)分工圖

六、“三集五大”體系配套機制建設(shè)

“三集五大”體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照國家電網(wǎng)公司“綜合配套，強化保障”的要求，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范運作，做好各項配套建設(shè)工作。

（一）制度體系建設(shè) 1．成立工作機構(gòu)

一是成立規(guī)章制度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定公司規(guī)章制度建設(shè)方案；審批公司規(guī)章制度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度草案的審核、評價工作等。二是成立制度協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度建設(shè)計劃的督辦和規(guī)章制度編制過程中的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案的合法性和規(guī)范性審查。三是明確公司各部室及各專業(yè)分公司是其職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度的責(zé)任部門，各部門職責(zé)包括擬定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度草案，對本部門擬定的規(guī)章制度的實效性負(fù)責(zé)，并代表公司解釋該規(guī)章制度。

2．梳理相關(guān)制度文件

對照“三集五大”體系建設(shè)方案確立的工作職責(zé)，系統(tǒng)梳理相關(guān)制度文件，特別是“三集五大”體系建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)劃計劃、工程建設(shè)、調(diào)度運行、生產(chǎn)檢修和電力營銷領(lǐng)域的規(guī)章制度，對不再適用的制度文件予以廢止。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，一些規(guī)章制度文件將上升到標(biāo)準(zhǔn)，需要對與管理標(biāo)準(zhǔn)有交叉的規(guī)章制度文件進(jìn)行識別，并提出明確的存留意見。

3．修訂完善規(guī)章制度

通過梳理工作，推動相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度文件進(jìn)行增修完善。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門與單位編寫新的規(guī)章制度。確保職責(zé)分工和業(yè)務(wù)管控制度無縫銜接，有效落實單位、部門、崗位職責(zé)和考核獎懲、責(zé)任追究要求。

4．做好規(guī)章制度匯編

按《浙江省電力公司規(guī)章制度管理辦法》的分類體例進(jìn)行匯編，方便廣大員工查詢使用，并加強滾動更新、維護(hù)，將成熟的制度上升為管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．完善制度體系建設(shè)機制

嚴(yán)格公司規(guī)章制度管理規(guī)定，加強規(guī)章制度會簽與審核，努力提高規(guī)章制度文本質(zhì)量。進(jìn)一步完善規(guī)章制度管理機制，根據(jù)最終確定的“國網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)章制度管理辦法”精神，適時修訂省公司規(guī)章制度管理辦法并頒布實施。

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 1．組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與宣傳

關(guān)注并收集國網(wǎng)公司發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化試點成果和相關(guān)規(guī)范文件，收集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)文件；加強對標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化運用成果的宣傳和培訓(xùn)。通過專題報道、知識競賽、專題演講、培訓(xùn)考試、網(wǎng)站宣傳等多種形式，導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)理念、理論知識、工具方法和規(guī)范要求，宣傳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要意義和作用，提高公司全體干部員工標(biāo)準(zhǔn)化意識和參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 42 工作的積極性。

2．梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程

組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員，按照國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)體系表，結(jié)合公司“三集五大”方案，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員，重新梳理業(yè)務(wù)工作起點、過程和終點，劃分業(yè)務(wù)層級范圍，繪制業(yè)務(wù)流程圖，建立以“三集五大”業(yè)務(wù)為核心的公司業(yè)務(wù)流程體系。在梳理業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，按照公司“三集五大”體系新的組織架構(gòu)和職能分配，優(yōu)化公司管理流程，建立以“三集五大”體系為核心，公司各層級一體化的管理流程體系。

3．制定標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范性文件

制定標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范性文件和工作模板。編制《浙江省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)體系建立與實施、標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn)等工作程序。制定流程繪制、標(biāo)準(zhǔn)編制模板以及標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則，為流程繪制、標(biāo)準(zhǔn)編寫提供統(tǒng)一的規(guī)范。

4．推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

與“三集五大”體系建設(shè)同步，推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，一是在梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程的基礎(chǔ)上，以國網(wǎng)公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)體系表和編制方法為指導(dǎo)，建立適應(yīng)“三集五大”要求的公司標(biāo)準(zhǔn)體系表。二是按照技術(shù)業(yè)務(wù)的需要，參照國家、行業(yè)以及國網(wǎng)公司的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進(jìn)行“三集五大”有關(guān)的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫，擴展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)技術(shù)標(biāo) 43 準(zhǔn)的全業(yè)務(wù)覆蓋。三是按照管理業(yè)務(wù)的需要，運用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化理論和管理方法，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進(jìn)行“三集五大”有關(guān)的新的管理標(biāo)準(zhǔn)的編寫，并明確每項業(yè)務(wù)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容、工作方法，建立公司管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的全流程覆蓋。四是按照新的組織機構(gòu)及崗位設(shè)置，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進(jìn)行“三集五大”有關(guān)的新的工作標(biāo)準(zhǔn)的編寫，制定包括各層級的公司工作標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)的全崗位覆蓋。

5．建立標(biāo)準(zhǔn)修訂和動態(tài)優(yōu)化機制

一是建立標(biāo)準(zhǔn)修訂機制，確定各類標(biāo)準(zhǔn)制定、批準(zhǔn)發(fā)布的職責(zé)和權(quán)限，建立標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布和備案等程序，確保標(biāo)準(zhǔn)的可行性、權(quán)威性與合法性。二是建立公司系統(tǒng)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套機制，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行要求納入管理標(biāo)準(zhǔn)之中，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的要求分解落實到各項崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公司標(biāo)準(zhǔn)體系整體功能和作用。三是建立標(biāo)準(zhǔn)、流程動態(tài)優(yōu)化機制，跟蹤上級政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息，及時對標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行評價修訂，定期對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性考核和修訂完善，確保標(biāo)準(zhǔn)、流程符合公司實際應(yīng)用要求。

6．建立標(biāo)準(zhǔn)體系運行監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)機制

一是在管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)中，明確績效考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、被考核人和監(jiān)督人，將標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行情況納入公司績效管理。二是運用內(nèi)部審核技術(shù)、卓越績效評價方法，定期對公司本部和基層單位開展標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)外部評價，確保標(biāo) 44 準(zhǔn)體系有效運行并持續(xù)改進(jìn)。

（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案，適時開展在運系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整，快速響應(yīng)業(yè)務(wù)變革需求，同步研究開發(fā)完善縱向貫通公司各層級、橫向集成各業(yè)務(wù)、信息高度共享的統(tǒng)一信息平臺，全面提升通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐能力，調(diào)整優(yōu)化信息通信組織機構(gòu)，為公司“三集五大”體系建設(shè)提供有力的信息通信支撐和保障。信息通信支撐“三集五大”體系建設(shè)主要內(nèi)容包括信息系統(tǒng)支撐、通信系統(tǒng)支撐。

1．信息系統(tǒng)支撐

信息系統(tǒng)支撐分為兩階段完成，即適應(yīng)性調(diào)整階段、功能性改造與提升階段。

（1）適應(yīng)性調(diào)整

適用性調(diào)整階段，在“三集五大”體系機構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)流程明確、崗位職責(zé)落實、人員配置到位、設(shè)備資產(chǎn)歸屬劃分清晰后的三個月內(nèi)，主要通過組織機構(gòu)、權(quán)限、流程的靈活配置，以及已有數(shù)據(jù)、接口、報表的調(diào)整，完成信息系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整，確保系統(tǒng)切換平穩(wěn)過渡、安全可靠、數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。適應(yīng)性調(diào)整工作將采用各系統(tǒng)一次性整體調(diào)整，完成對信息系統(tǒng)的調(diào)整。

適應(yīng)性調(diào)整主要涉及ERP、規(guī)劃管理、項目前期、投資計劃、綜合計劃、生產(chǎn)計劃、項目儲備庫、統(tǒng)計管理、基建管理、設(shè)計評審、生產(chǎn)管理、資產(chǎn)全壽命評估決策、輸電線路狀態(tài)監(jiān)測、營銷管理、營銷輔助決策、營銷稽查監(jiān)控、用 45 電信息采集、人資管控、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、財務(wù)管控、員工報銷、財務(wù)協(xié)同抵消、招投標(biāo)、電子商務(wù)、協(xié)同辦公、安全監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)法律、應(yīng)急管理、ERP審計、紀(jì)檢監(jiān)察、科研項目管理、IMS、門戶目錄、數(shù)據(jù)中心（含災(zāi)備）、應(yīng)用集成、GIS等63個相關(guān)信息系統(tǒng)；其中36套系統(tǒng)為國網(wǎng)統(tǒng)推，27套系統(tǒng)為公司自建系統(tǒng)。調(diào)整的內(nèi)容包括組織機構(gòu)、角色權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和集成接口等六方面。

（2）功能性改造與完善提升

功能性改造與提升階段，主要進(jìn)行兩部分工作，一是進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整的上線支持和完善，二是進(jìn)一步實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合與企業(yè)數(shù)據(jù)資源的有效利用，進(jìn)一步梳理、評價、整合、改造、強化，引領(lǐng)提升各項系統(tǒng)功能，建立公司企業(yè)架構(gòu)管控的業(yè)務(wù)架構(gòu)基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息化對“三集五大”管理需求的全方位支撐。

大規(guī)劃方面，依據(jù)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)中提出“規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺”的工作目標(biāo)，基于統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)，整合現(xiàn)有功能模塊，構(gòu)建覆蓋各專業(yè)、貫穿各層級、內(nèi)容完整、流程順暢的大規(guī)劃應(yīng)用，包括規(guī)劃計劃信息管理系統(tǒng)和一體化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)。

大建設(shè)方面，重點是推進(jìn)建設(shè)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，逐步實現(xiàn)管理流程、技術(shù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。為了更好地滿足“大建設(shè)”體系的建設(shè)綱要和公司基建業(yè)務(wù)新需求，信息化支撐“大建設(shè)”體系的完善提升工作主要圍繞基建計劃信息集成、項目進(jìn)度信息集成及電子文檔標(biāo)準(zhǔn)化 46 三個方面展開，以實現(xiàn)基建相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)全面覆蓋、應(yīng)用組合優(yōu)化、功能完善提升、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等。

大運行方面，重點是根據(jù)國網(wǎng)公司“三集五大”體系總體構(gòu)建思路和“大運行”體系建設(shè)的總體要求，結(jié)合浙江電網(wǎng)實際，以提升現(xiàn)代化電網(wǎng)調(diào)度運行控制能力和運行績效為目標(biāo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，橫向推進(jìn)調(diào)度運行與變電設(shè)備運行集中監(jiān)控相關(guān)業(yè)務(wù)的融合，縱向推進(jìn)省、地、縣調(diào)度體系功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面構(gòu)建并完善適應(yīng)電網(wǎng)及公司發(fā)展實際的電網(wǎng)運行新型體系。

大檢修方面，重點是推進(jìn)生產(chǎn)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，以強化設(shè)備（資產(chǎn)）全壽命周期管理職能、推行輸變電設(shè)備檢修專業(yè)化和運維一體化管理模式、提高安全生產(chǎn)水平和生產(chǎn)運營效率為目標(biāo)，構(gòu)建適應(yīng)運檢一體化要求的生產(chǎn)組織和管理模式。根據(jù)“大檢修”體系建設(shè)的需要優(yōu)化生產(chǎn)技改大修項目管理流程，新建無功電壓管理、社會化資源管理、技術(shù)監(jiān)督管理功能模塊，深化狀態(tài)檢修模塊應(yīng)用，實現(xiàn)PMS與OMS應(yīng)用集成，以實現(xiàn)生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)全面覆蓋、應(yīng)用組合優(yōu)化、功能完善提升、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等。

大營銷方面，重點是適應(yīng)“大營銷”業(yè)務(wù)模式、管理模式和業(yè)務(wù)流程的變化，以客戶為中心，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，為建成“客戶導(dǎo)向型、機構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)集約化、管理專業(yè)化、管控實時化、服務(wù)協(xié)同化”的“一型五化”“大營銷”服務(wù)體系提供統(tǒng)一的服務(wù)平臺。形成業(yè)務(wù)在 47

第三篇：“三集五大”體系建

附件

生產(chǎn)崗位雙向選擇、優(yōu)化組合實施辦法

為了進(jìn)一步深化公司人事制度改革，建立雙向選擇、優(yōu)化組合的機制，實現(xiàn)生產(chǎn)崗位優(yōu)化、合理配置，達(dá)到人盡其才，人事相宜的目的。根據(jù)規(guī)定，制定本實施辦法。

一、雙向選擇、優(yōu)化組合的原則

（一）堅持有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則。在確保電力生產(chǎn)安全無事故的基礎(chǔ)上搞好雙向選擇、優(yōu)化組合工作，做到改革、生產(chǎn)兩不誤，有機結(jié)合，相輔相成。

（二）堅持民主、公開的原則。在雙向選擇、優(yōu)化組合工作中，應(yīng)發(fā)揮廣大員工參與管理、民主監(jiān)督作用，做到崗位名稱、崗位定員、崗位等級、崗位要求、組合結(jié)果等，向員工公示，增加崗位組合的透明度。

（三）堅持平等競爭的原則。每個員工在同等的條件下平等競爭、合理上崗。

（四）堅持雙向選擇的原則。部門選擇時以工作需要為前提，個人素質(zhì)為條件，并考慮部門、班組的技術(shù)力量等因素，相對平衡的情況下，尊重個人選擇，使本部門需要與個人意向較好地結(jié)合起來。

二、雙向選擇、優(yōu)化組合人員的基本條件和資格

（一）基本條件

1.思想素質(zhì)。具有較高的思想政治素質(zhì)，熱愛企業(yè)，愛崗

敬業(yè)，團(tuán)結(jié)同志。

2.工作態(tài)度。服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作積極，任勞任怨。

3.勞動紀(jì)律。遵守國家法律、法規(guī)，公司的規(guī)章制度，嚴(yán)格踐行“三個十條”，紀(jì)律觀念強。

4.工作業(yè)績。立足本職崗位，腳踏實地，埋頭苦干，踏踏實實做好本員工作。

（二）應(yīng)具備的資格 公司在崗全民員工

三、雙向選擇、優(yōu)化組合的范圍

（一）除職能部門、業(yè)務(wù)實施機構(gòu)、集體企業(yè)專業(yè)技術(shù)崗、班長崗位人員已競聘上崗?fù)獾囊话闵a(chǎn)崗位人員，均屬本次雙向選擇、優(yōu)化組合的范圍。

（二）為保持現(xiàn)有崗位人員的相對穩(wěn)定，有利于安全生產(chǎn)、有利于工作經(jīng)驗的積累和專業(yè)特長的發(fā)揮，雙向選擇、優(yōu)化組合的范圍原則上應(yīng)在本部門、業(yè)務(wù)實施機構(gòu)、本崗位、本工種或相近的專業(yè)中進(jìn)行，跨專業(yè)、跨部門的職工需由本部門主要負(fù)責(zé)人同意，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、雙向選擇、優(yōu)化組合的方法和步驟

1.成立生產(chǎn)崗位雙向選擇、優(yōu)化組合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)所在職能部門業(yè)務(wù)實施機構(gòu)、集體企業(yè)負(fù)責(zé)人、班（站、所、隊）長組成。

2.公布職能部門業(yè)務(wù)實施機構(gòu)、集體企業(yè)生產(chǎn)崗位的設(shè)

置、崗位職數(shù)、崗位等級、崗位基本條件等供員工選擇。

3.參加職能部門業(yè)務(wù)實施機構(gòu)、集體企業(yè)生產(chǎn)崗位優(yōu)化組合的員工根據(jù)公布的生產(chǎn)崗位自愿選擇崗位并填寫《云陽供電公司生產(chǎn)崗位雙向選擇、優(yōu)化組合崗位意向表》。

4.雙向選擇、優(yōu)化組合人員將《崗位意向表》交所在部門匯總，各職能部門（含農(nóng)網(wǎng)辦）、業(yè)務(wù)實施機構(gòu)、集體企業(yè)將《云陽供電公司生產(chǎn)崗位雙向選擇、優(yōu)化組合意向統(tǒng)計表》報公司“三集五大”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.各職能部門（含農(nóng)網(wǎng)辦）、業(yè)務(wù)實施機構(gòu)、集體企業(yè)在考慮技術(shù)力量、人員素質(zhì)等方面配備相互平衡的情況下，原則上按日常工作表現(xiàn)和個人意向進(jìn)行組合，并將建議名單報公司“三集五大”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.公司總經(jīng)理辦公會研究決定生產(chǎn)崗位優(yōu)化組合方案。7.公布生產(chǎn)崗位雙向選擇、優(yōu)化組合上崗人員名單。

五、有關(guān)要求

（一）各部門要高度重視生產(chǎn)崗位雙向選擇、優(yōu)化組合工作，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)定，按照程序辦事，不得徇私舞弊、打擊報復(fù)。

（二）雙向選擇、優(yōu)化組合期間，員工必須堅守崗位，按時完成工作任務(wù)。員工在雙向選擇、優(yōu)化組合結(jié)果公布之前，仍在原崗位履行崗位職責(zé)，否則，公司將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、附則

（一）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

（二）本辦法由公司“三集五大”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：解讀國家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)

解讀國家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)

近日，國家電網(wǎng)公司“兩會”發(fā)布了2012年公司1號文件《關(guān)于全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的意見》。推進(jìn)人財物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)，是“兩個轉(zhuǎn)變”的核心內(nèi)容。當(dāng)前，國家電網(wǎng)進(jìn)入發(fā)展新階段，對提高大電網(wǎng)駕馭能力，加強專業(yè)化、精益化管理提出了更高要求。推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，迫在眉睫。面向未來，公司確定了“兩個一流”的愿景，建設(shè)“三集五大”體系，深化“兩個轉(zhuǎn)變”，建立科學(xué)的管理體系，是實現(xiàn)“兩個一流”的必由之路。

大力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要遵循電力發(fā)展客觀規(guī)律，圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，按照集約化、扁平化、專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財物集約化管理，做強公司總部、做實省公司、做優(yōu)地（市）公司，全面提高公司管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平。大力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要統(tǒng)籌人財物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級，縮短業(yè)務(wù)鏈條，實現(xiàn)協(xié)同高效運作，建立電力調(diào)控中心和運營監(jiān)測（控）中心，實施電網(wǎng)運行核心業(yè)務(wù)集約運作，實現(xiàn)公司運營重要指標(biāo)實時監(jiān)測，加快建成適應(yīng)“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”要求的管理體制和運行機制。

2012年是進(jìn)一步深化“三集”管理、全面推進(jìn)“五大”體系建設(shè)非常關(guān)鍵的一年。各部門、各單位要在保證安全穩(wěn)定的前提下，不斷優(yōu)化各項業(yè)務(wù)的管理運作模式，持續(xù)推進(jìn)和完善“三集五大”體系建設(shè)。

建設(shè)大規(guī)劃體系，就是要全面落實“四化”管理要求，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化計劃管控，建立公司統(tǒng)一規(guī)劃、各專業(yè)相互協(xié)調(diào)、各類規(guī)劃計劃有機銜接的一體化規(guī)劃計劃管理體系，實施全公司規(guī)劃、計劃集中管理和統(tǒng)一編制，建立包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級的統(tǒng)一規(guī)劃體系。全面推進(jìn)大規(guī)劃體系建設(shè)，要加強技術(shù)支撐體系建設(shè)；加強人才隊伍建設(shè)，形成業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的規(guī)劃設(shè)計人才隊伍；加強規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升規(guī)劃設(shè)計理念，完善規(guī)劃設(shè)計手段，統(tǒng)一分析模型和計算軟件；加強大規(guī)劃體系標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，制定和修編規(guī)劃計劃管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立規(guī)劃滾動調(diào)整機制和計劃閉環(huán)管控機制，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。建立完善的考核評價機制，提高規(guī)劃計劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；加快大規(guī)劃一體化信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)各級規(guī)劃信息有機銜接。

建設(shè)大建設(shè)體系，就是要統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)管理流程、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強建設(shè)職能、工程項目和建設(shè)隊伍的專業(yè)化管理，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率和效益，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)“國際同行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)先”目標(biāo)。全面推進(jìn)大建設(shè)體系建設(shè)，要根據(jù)公司制定的體系框架，優(yōu)化各項管理制度，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定配電網(wǎng)建設(shè)的管理、工作和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)體系；要注重開展全員培訓(xùn)，使基建戰(zhàn)線員工掌握建設(shè)管理制度、技術(shù)規(guī)范；要結(jié)合本單位實際，研究制定措施，確保工程建設(shè)項目平穩(wěn)移交，確保項目管理過渡階段的安全穩(wěn)定；要進(jìn)一步完善建設(shè)管理信息化管控平臺，強化工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點的信息化管控，強化建設(shè)管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享，切實提升管理效率。

建設(shè)大運行體系，就是要整合公司調(diào)度運行與設(shè)備運行相關(guān)業(yè)務(wù)，調(diào)整調(diào)度體系功能結(jié)構(gòu)，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立各級輸變電設(shè)備運行集中監(jiān)控與電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)高度融合的一體化調(diào)度控制體系，實現(xiàn)國調(diào)、分調(diào)運行業(yè)務(wù)一體化運作。全面推進(jìn)大運行體系建設(shè)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)的組織措施和工作措施，統(tǒng)籌兼顧大運行體系與其他體系建設(shè)的關(guān)系，合理把握設(shè)備基礎(chǔ)條件與運行管理變革的關(guān)系；要堅持“不立不破”的原則，保持運行工作平穩(wěn)有序；切實采取有效措施，防范可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；要適應(yīng)調(diào)度控制業(yè)務(wù)的新需要，加強各級調(diào)度控制中心的內(nèi)部管理，完善業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)調(diào)度控制專業(yè)融合；要依托智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，加強省調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同質(zhì)化管理，促進(jìn)地縣調(diào)專業(yè)集約融合，推進(jìn)調(diào)度業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型；要統(tǒng)籌研發(fā)、制造力量，協(xié)調(diào)組織好調(diào)度控制技術(shù)支撐手段建設(shè)和技術(shù)支持；要同步完成備用調(diào)度體系建設(shè)，建立涵蓋各層級的備用調(diào)度體系。

建設(shè)大檢修體系，就是要統(tǒng)籌公司人力、技術(shù)、裝備資源，有效利用社會資源，實施檢修專業(yè)化和運維一體化，全面深化狀態(tài)檢修，建立按電壓等級運維檢修輸變電設(shè)備的生產(chǎn)體系。全面推進(jìn)大檢修體系建設(shè)，要完善制度標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理、修訂各類生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)章制度；要加強培訓(xùn)考核，強化班組人員新崗位、新設(shè)備、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡；健全人才激勵機制，加快培養(yǎng)專家型人才隊伍；要強化過程管控，制定詳細(xì)工作計劃，建立健全執(zhí)行督辦工作機制，及時解決問題，落實保障措施，為新體系業(yè)務(wù)有效運作創(chuàng)造條件；要完善配套措施，積極穩(wěn)妥推行運維一體化，推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用、高效的檢測儀器和作業(yè)裝備，建立現(xiàn)代化電網(wǎng)生產(chǎn)裝備體系，提高設(shè)備運維檢修工作效率。

建設(shè)大營銷體系，就是要創(chuàng)新管理模式，變革組織架構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實施95598客戶服務(wù)、計量器具檢定配送、營銷稽查監(jiān)控等核心業(yè)務(wù)省級集約，建立24小時面向客戶的統(tǒng)一供電服務(wù)體系，形成業(yè)務(wù)在線監(jiān)控、服務(wù)實時響應(yīng)的高效運作機制，提高營銷經(jīng)營業(yè)績和客戶服務(wù)水平。全面推進(jìn)大營銷體系建設(shè)，要建立健全組織機構(gòu)，加強指揮協(xié)調(diào)，細(xì)化實施方案，制定風(fēng)險防范預(yù)案，建立監(jiān)督檢查機制，確保管理體系轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)有序、業(yè)務(wù)交接穩(wěn)妥高效、人員調(diào)整平穩(wěn)順利；要做好客戶感知強烈的業(yè)擴報裝、故障搶修等業(yè)務(wù)，建立高效順暢的跨專業(yè)服務(wù)協(xié)同機制，提升客戶滿意度；要做好技術(shù)保障，完善營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，加強與配電、調(diào)度等系統(tǒng)信息集成，拓展?fàn)I銷GIS應(yīng)用、95598互動服務(wù)網(wǎng)站、一體化交費平臺等高級應(yīng)用，提高服務(wù)支撐能力；要合理安排資金計劃，合理調(diào)配人力資源，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)高效開展。

建設(shè)“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場前所未有的攻堅戰(zhàn)。公司上下要充分認(rèn)識“三集五大”體系建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到公司黨組決策部署上來，支持改革，投身改革，促進(jìn)改革，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，強化風(fēng)險防控，確保改革平穩(wěn)、電網(wǎng)安全、企業(yè)和諧。

第五篇：堅定不移推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)

國家電網(wǎng)公司2011年第四季度工作會議對江蘇省電力公司、重慶市電力公司“五大”體系建設(shè)試點工作給予充分肯定。同時，近幾年國家電網(wǎng)公司加大“三集”推進(jìn)力度，顯著提升了人財物管理的集中度、調(diào)控力和效率效益。實踐證明，構(gòu)建“三集五大”體系是完全正確的，在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)加快推進(jìn)的條件已經(jīng)具備。

隨著堅強智能電網(wǎng)建設(shè)全面加快，傳統(tǒng)的電網(wǎng)管理體制、機制越來越不適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展需要，成為制約公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的障礙。堅定不移地推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，是解決矛盾的重要舉措。

推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要繼續(xù)深化人財物集約化管理。人力資源集約化管理，要加強人力資源規(guī)劃和計劃管理，規(guī)范各單位機構(gòu)設(shè)置、定編定崗等工作，以量化考核為重點，健全激勵約束機制，建立與業(yè)務(wù)類型、員工結(jié)構(gòu)和地區(qū)條件相適應(yīng)的差異化績效考核體系。財務(wù)集約化管理，要推進(jìn)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化全業(yè)務(wù)鏈財務(wù)管理和成本控制，加大資產(chǎn)、資本、資金運作力度，擴大在線稽核范圍，提升經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警和防控能力。物資集約化管理，要按照全壽命周期管理要求，優(yōu)化招投標(biāo)管理，提高設(shè)備和材料質(zhì)量，加快構(gòu)建科學(xué)的倉儲配送體系，繼續(xù)擴大總部、省兩級平臺集中采購范圍，推廣應(yīng)用電子商務(wù)平臺。

推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要逐步推廣“五大”體系試點。國家電網(wǎng)公司力爭用2～3年時間，在公司系統(tǒng)全面建成“五大”體系，形成新的電網(wǎng)管理體制機制。有關(guān)部門和單位要按照公司要求，繼續(xù)深化“五大”體系相關(guān)問題研究，保證“五大”方案之間、總方案與配套方案之間緊密銜接。兩家試點單位要做好工作總結(jié)、完善提升和試點驗收等工作，形成可供國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)學(xué)習(xí)推廣的體系模式，發(fā)揮好試點示范作用。第一批推廣單位，要充分利用第四季度的有效時間，為明年正式啟動打好基礎(chǔ)。主要負(fù)責(zé)人要積極負(fù)責(zé)地開展工作，有效防控風(fēng)險，確保平穩(wěn)有序。第二批推廣單位也要加強學(xué)習(xí)調(diào)研，提前做好制度制定、流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。

構(gòu)建“三集五大”體系，是國家電網(wǎng)公司黨組總結(jié)“十一五”發(fā)展成就，遵循現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，是轉(zhuǎn)變國家電網(wǎng)公司發(fā)展方式的關(guān)鍵。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，我們要以更大的決心、更大的力度、更實的措施，堅定不移地向前推進(jìn)。