第一篇：國家電網關于全面推進“三集五大”體系建設的意見

國家電網關于全面推進“三集五大”體系建設的意見

總部各部門、各分部，公司各單位：

推進人財物集約化管理和“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設（以下簡稱“三集五大”體系建設），是公司深入貫徹落實科學發展觀，轉變公司發展方式的核心內容。根據公司黨組決策部署，在2011年試點成功的基礎上，2012年將在公司系統全面推進“三集五大”體系建設。現提出如下意見。

一、全面推進“三集五大”體系建設意義重大

建設“三集五大”體系是堅強智能電網發展的迫切需要。近年來，電網發展方式轉變不斷取得突破，技術創新實現歷史性跨越，電網的功能定位、科技水平等發生深刻變化，國家電網進入以特高壓為標志的堅強智能電網發展新階段，對提高大電網駕馭能力，加強專業化、精益化管理提出了更高要求。現行的企業管理體制機制是在計劃經濟條件下、按照行政管理區劃、適應電力就地平衡發展方式而形成的，已難以適應電網日新月異發展的需要，制約了電網的科學發展。推進“三集五大”體系建設，是公司遵循生產關系適應生產力發展要求，加快構建新型電網管理體制機制的重要實踐；是公司建立現代企業管理制度和管理體系，加快建設世界一流電網的迫切需要。

建設“三集五大”體系是推進公司科學發展的根本要求。由于歷史原因，長期以來，公司管理層級多、鏈條長，導致核心資源配置效率降低，管理成本增加，“自轉”現象突出，執行力層層衰減。公司通過深化依法從嚴治企，大力推行“四化”（集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設）工作，取得了顯著成績，但一些深層次矛盾和問題并沒有根本解決。加快改革創新，建立適應公司科學發展的組織架構和新型管理模式，破除制約“兩個轉變”的體制機制障礙，已成為當務之急。推進“三集五大”體系建設，整合優化公司業務管理體系，加強核心資源管控，實現集約化、扁平化、專業化管理，是與時俱進，開拓創新，破解公司發展難題，推動公司向現代企業轉型，打造具有一流創新能力、發展能力、服務能力、國際競爭力的現代企業的根本要求。

建設“三集五大”體系是實現公司戰略目標的必由之路。近年來，公司大力推進“兩個轉變”，加快建設“一強三優”現代公司，實現了跨越發展。面向未來，公司確定了“兩個一流”的愿景。實現這一目標，必須貫徹落實科學發展觀，深化“兩個轉變”，建立科學的管理體系，實現公司科學發展、創新發展和可持續發展。2011年，江蘇、重慶公司“三集五大”體系建設試點取得顯著成效，核心業務管控能力明顯增強，人財物集約化管理進一步深化，企業效率效益、安全生產和優質服務水平不斷提高，隊伍精神面貌發生深刻變化。“三集五大”體系建設成效得到地方黨委政府和廣大客戶的高度評價，得到干部員工的積極擁護。試點工作證明了公司黨組決策部署的正確性，驗證了“三集五大”體系建設方案的科學性和可行性，充分表明“三集五大”體系建設符合科學發展觀要求，符合電網和企業發展規律，必將對公司又好又快發展產生巨大的推動作用。全面推進“三集五大”體系建設的條件已經具備。

二、全面推進“三集五大”體系建設的目標和任務

“三集五大”體系建設的指導思想是，以科學發展觀為指導，遵循電力發展客觀規律，圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，按照集約化、扁平化、專業化方向，變革組

織架構，創新管理模式，優化業務流程，深化人財物集約化管理，推進“五大”體系建設，做強公司總部、做實省公司、做優地（市）公司，全面提高公司管理效率、經濟效益和服務水平。

“三集五大”體系建設的主要目標是，統籌人財物核心資源，優化五大業務模式，壓縮管理層級，縮短業務鏈條，實現協同高效運作，建立電力調控中心和運營監測（控）中心，實施電網運行核心業務集約運作，實現公司運營重要指標實時監測，加快建成適應“世界一流電網、國際一流企業”要求的管理體制和運行機制。

深化“三集”管理的主要任務是，深化人力資源集約化管理，以“三定”、“三考”為抓手，以深入推進“六統一”為主線，強化人力資源需求預測和計劃管理，規范各單位機構設置和定編定崗，建立以量化考核為重點的全員績效管理體系，加強員工培訓，提升綜合素質。深化財務集約化管理，以“六統一、五集中、三加強、三保障”為主線，以全業務鏈過程管控為抓手，深化全面預算管理，實施集中核算，加強資金、資本集中運作，持續增強財務價值引領、資源配置、決策支持和風險防控能力。深化物資集約化管理，著力推進“三個機制”建設，提升“四種能力”，依托電子商務平臺實現公司系統所有采購活動的一級管控，構建科學的倉儲配送體系，加強物資質量閉環管控，深化供應鏈全流程管理，強化物資供應保障。

構建“五大”體系的主要任務是，全面推進大規劃體系建設，實施全公司規劃、計劃集中管理和統一編制，建立包含各專業、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級的統一規劃體系。全面推進大建設體系建設，統一電網建設管理流程、技術規范和建設標準，強化建設關鍵環節管控，加強公司所屬設計、施工、監理隊伍專業管理。全面推進大運行體系建設，建立各級輸變電設備運行集中監控與電網調度業務高度融合的一體化調度控制體系，實行國調、分調運行業務一體化運作。全面推進大檢修體系建設，統籌公司技術、裝備資源，有效利用社會資源,實施檢修專業化和運維一體化，強化生產環節的設備全壽命周期管理，建立按電壓等級運維檢修輸變電設備的生產體系。全面推進大營銷體系建設，實施95598客戶服務、計量檢定配送等業務省級集約，建立24小時面向客戶的營銷服務運行系統，統一協調組織實施涉及客戶的相關業務。

電力調控中心和運營監測（控）中心的建設任務是，在總部（分部）、省、地（市）、縣公司層面建設電力調控中心。在總部和省公司層面建設運營監測（控）中心，在線監測人財物、計劃、建設、運行、檢修、營銷等經營活動，跟蹤主要指標情況，分析研判公司經營管理狀況。通過“兩個中心”建設，集約管控電網和公司運行狀況，實時分析判斷電網和公司運行趨勢，為科學決策提供支撐。進一步強化總部戰略決策、資源配置、管理調控、電網調控等核心作用，持續提升公司管理水平和效率效益。

“三集五大”體系建設的工作安排是，從2012年開始，在公司系統進一步深化“三集”管理，全面推進“五大”建設，建立健全相關配套機制。用2~3年時間，全面完成各項建設任務，實現公司發展方式轉變。在保證安全穩定的前提下，各省公司要按照集約化、扁平化、專業化的方向，不斷優化各項業務的管理運作模式，持續深化和完善“三集五大”體系建設。江蘇、重慶公司要繼續發揮示范引領作用，為公司“三集五大”體系建設進行廣泛探索。

三、全面推進“三集五大”體系建設的工作要求

1.統一思想認識。建設“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場前所未有的攻堅戰。公司上下要從戰略和全局高度，充分認識“三集五大”體系建設的重要性和緊迫性，組織做好“三集五大”體系建設的宣傳發動，進一步增強廣大干部員工的大局意識、責任意識和憂患意識，把思想和行動統一到公司黨組決策部署上來，支持改革，投身改革，促進改革。

2.加強組織領導。公司“三集五大”體系建設領導小組和辦公室要統籌公司系統的“三集五大”體系建設，總部各部門要強化組織協調和業務指導。各單位領導班子要將“三集五大”體系建設作為工作的重中之重，成立領導小組和綜合協調機構；黨政主要負責同志要親力親為，率先垂范，做到真學、真懂、真抓、真干，一級抓一級，層層抓落實，全力推動“三集五大”體系建設。

3.精心安排部署。各單位要嚴格按照公司方案要求，結合企業實際，加強調查研究，制定科學合理的實施方案，把工作做深、做細、做到位，有創新、不走樣。要嚴格履行總部審批、本單位職代會審議通過的工作程序，及時完成實施方案研究報批工作。要合理安排工作進度，精心組織實施，確保各項工作有力、有序地開展。要針對建設中出現的新情況、新問題，及時總結，持續改進，不斷優化。

4.堅持以人為本。“三集五大”體系建設涉及機構和崗位調整變化。各部門、各單位要以人為本，堅持公開、公平、公正，嚴格遵守組織紀律，合理調配人力資源，維護員工合法權益。要充分發揮黨政工團各級組織的作用，加強思想政治工作，強化全員培訓，提高員工素質，增強干部員工隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。

5.確保安全穩定。安全穩定是改革創新的前提，是檢驗“三集五大”體系建設成效的關鍵。各部門、各單位要正確處理改革、發展、穩定的關系，把電網安全、隊伍穩定和優質服務作為“硬約束”，明確分工，落實責任，強化風險防控，確保改革平穩、電網安全、企業和諧。

全面推進“三集五大”體系建設，是公司加快發展方式轉變的重大部署，是“十二五”時期公司的重要任務。全體員工要在公司黨組的堅強領導下，弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神，勇于改革，勇于創新，為加快建設“一強三優”現代公司，早日建成“世界一流電網、國際一流企業”而努力奮斗。

2012年1月2日

第二篇：解讀國家電網“三集五大”體系建設

解讀國家電網“三集五大”體系建設

近日，國家電網公司“兩會”發布了2012年公司1號文件《關于全面推進“三集五大”體系建設的意見》。推進人財物集約化管理和“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，是“兩個轉變”的核心內容。當前，國家電網進入發展新階段，對提高大電網駕馭能力，加強專業化、精益化管理提出了更高要求。推進“三集五大”體系建設，迫在眉睫。面向未來，公司確定了“兩個一流”的愿景，建設“三集五大”體系，深化“兩個轉變”，建立科學的管理體系，是實現“兩個一流”的必由之路。

大力推進“三集五大”體系建設，要遵循電力發展客觀規律，圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，按照集約化、扁平化、專業化方向，變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，深化人財物集約化管理，做強公司總部、做實省公司、做優地（市）公司，全面提高公司管理效率、經濟效益和服務水平。大力推進“三集五大”體系建設，要統籌人財物核心資源，優化五大業務模式，壓縮管理層級，縮短業務鏈條，實現協同高效運作，建立電力調控中心和運營監測（控）中心，實施電網運行核心業務集約運作，實現公司運營重要指標實時監測，加快建成適應“世界一流電網、國際一流企業”要求的管理體制和運行機制。

2012年是進一步深化“三集”管理、全面推進“五大”體系建設非常關鍵的一年。各部門、各單位要在保證安全穩定的前提下，不斷優化各項業務的管理運作模式，持續推進和完善“三集五大”體系建設。

建設大規劃體系，就是要全面落實“四化”管理要求，突出規劃引領、強化計劃管控，建立公司統一規劃、各專業相互協調、各類規劃計劃有機銜接的一體化規劃計劃管理體系，實施全公司規劃、計劃集中管理和統一編制，建立包含各專業、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級的統一規劃體系。全面推進大規劃體系建設，要加強技術支撐體系建設；加強人才隊伍建設，形成業務精通、結構合理、素質優良的規劃設計人才隊伍；加強規劃設計基礎能力建設，提升規劃設計理念，完善規劃設計手段，統一分析模型和計算軟件；加強大規劃體系標準制度建設，制定和修編規劃計劃管理標準和工作標準，統一規劃設計技術標準；建立規劃滾動調整機制和計劃閉環管控機制，實現全過程閉環管理。建立完善的考核評價機制，提高規劃計劃的科學性和準確性；加快大規劃一體化信息平臺建設，實現各級規劃信息有機銜接。

建設大建設體系，就是要統一電網建設管理流程、技術規范和建設標準，強化建設關鍵環節管控，加強建設職能、工程項目和建設隊伍的專業化管理，提高電網建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率和效益，實現電網建設“國際同行業領先、國內各行業領先”目標。全面推進大建設體系建設，要根據公司制定的體系框架，優化各項管理制度，完善企業標準，研究制定配電網建設的管理、工作和技術標準，逐步建立統一的制度標準體系；要注重開展全員培訓，使基建戰線員工掌握建設管理制度、技術規范；要結合本單位實際，研究制定措施，確保工程建設項目平穩移交，確保項目管理過渡階段的安全穩定；要進一步完善建設管理信息化管控平臺，強化工程建設關鍵節點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業務之間的橫向共享，切實提升管理效率。

建設大運行體系，就是要整合公司調度運行與設備運行相關業務，調整調度體系功能結構，變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程，建立各級輸變電設備運行集中監控與電網調度業務高度融合的一體化調度控制體系，實現國調、分調運行業務一體化運作。全面推進大運行體系建設，要加強組織領導，落實相關的組織措施和工作措施，統籌兼顧大運行體系與其他體系建設的關系，合理把握設備基礎條件與運行管理變革的關系；要堅持“不立不破”的原則，保持運行工作平穩有序；切實采取有效措施，防范可能出現的安全風險，確保電網安全穩定運行；要適應調度控制業務的新需要，加強各級調度控制中心的內部管理，完善業務流程，推進調度控制專業融合；要依托智能電網調度技術支持系統，加強省調標準化建設、同質化管理，促進地縣調專業集約融合，推進調度業務模式轉型；要統籌研發、制造力量，協調組織好調度控制技術支撐手段建設和技術支持；要同步完成備用調度體系建設，建立涵蓋各層級的備用調度體系。

建設大檢修體系，就是要統籌公司人力、技術、裝備資源，有效利用社會資源，實施檢修專業化和運維一體化，全面深化狀態檢修，建立按電壓等級運維檢修輸變電設備的生產體系。全面推進大檢修體系建設，要完善制度標準，全面梳理、修訂各類生產管理標準、工作標準、業務流程和相關規章制度；要加強培訓考核，強化班組人員新崗位、新設備、新業務培訓，確保業務平穩過渡；健全人才激勵機制，加快培養專家型人才隊伍；要強化過程管控，制定詳細工作計劃，建立健全執行督辦工作機制，及時解決問題，落實保障措施，為新體系業務有效運作創造條件；要完善配套措施，積極穩妥推行運維一體化，推廣應用先進、適用、高效的檢測儀器和作業裝備，建立現代化電網生產裝備體系，提高設備運維檢修工作效率。

建設大營銷體系，就是要創新管理模式，變革組織架構，優化業務流程，實施95598客戶服務、計量器具檢定配送、營銷稽查監控等核心業務省級集約，建立24小時面向客戶的統一供電服務體系，形成業務在線監控、服務實時響應的高效運作機制，提高營銷經營業績和客戶服務水平。全面推進大營銷體系建設，要建立健全組織機構，加強指揮協調，細化實施方案，制定風險防范預案，建立監督檢查機制，確保管理體系轉變協調有序、業務交接穩妥高效、人員調整平穩順利；要做好客戶感知強烈的業擴報裝、故障搶修等業務，建立高效順暢的跨專業服務協同機制，提升客戶滿意度；要做好技術保障，完善營銷業務系統應用和標準化設計，加強與配電、調度等系統信息集成，拓展營銷GIS應用、95598互動服務網站、一體化交費平臺等高級應用，提高服務支撐能力；要合理安排資金計劃，合理調配人力資源，加強學習培訓，確保業務高效開展。

建設“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場前所未有的攻堅戰。公司上下要充分認識“三集五大”體系建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到公司黨組決策部署上來，支持改革，投身改革，促進改革，要正確處理改革、發展、穩定的關系，強化風險防控，確保改革平穩、電網安全、企業和諧。

第三篇：關于深入推進“三集五大”體系建設的意見

關于深入推進“三集五大”體系建設的意見

總部各部門、各分部，公司各單位：

為全面貫徹落實科學發展觀，加快轉變公司發展方式，早日建成“一強三優”現代公司，現就深入推進“三集五大”體系建設，提出如下意見。

一、充分認識新形勢下深入推進“三集五大”體系建設的重要意義

公司自2002年成立以來，為破解制約企業發展的體制機制障礙，組織實施了一系列管理變革與創新。2010年開始的“三集五大”體系建設，是公司管理變革與創新的系統集成。目前，“三集五大”體系已在17家省（市、區）電力公司初步建成，取得了重要的階段性成果。實踐充分證明：建設“三集五大”體系，符合科學發展觀要求，符合公司發展實際，體現了對企業發展規律和電網發展規律的深刻把握。建設“三集五大”體系，是公司轉變發展方式、建設“一強三優”現代公司的核心內容和戰略任務。

經過10年的發展，公司已經站在新的歷史起點上。黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，為國有企業的改革發展指明了方向。面向未來，公司上下要進一步增強推進“兩個轉變”的信心和決心，以更加扎實有效的措施，把“三集五大”體系建設推向深入。

深入推進“三集五大”體系建設是實現公司戰略目標的需要。面對世界經濟新格局，我國急需培育一批世界水平的跨國公司。實現“世界一流電網、國際一流企業”的愿景，實現到2020年建成“一強三優”現代公司的目標，必須轉變公司發展方式，樹立全球視野，瞄準一流標準，加快國際化步伐，實現發展戰略、業務布局、資源配置、隊伍建設、企業文化、品牌形象的全方位提升。要加快建設“三集五大”體系，走出一條具有中國特色的電網企業發展道路，打造治理科學、運轉高效、持續創新能力強的現代企業，提高公司核心競爭力和國際影響力，更好地開發利用國外資源和市場，服務國家能源安全。

深入推進“三集五大”體系建設是電網快速發展的需要。2020年，我國將實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標。加快城鎮化建設和新能源發展是今后一段時期的重要任務。新的目標任務對加快電網發展、解決特高壓和配電網發展“兩頭薄弱”問題提出了更高要求。從現在到2020年，電網的投資力度之大、建設任務之重、運行難度之高前所未有。只有深入推進“三集五大”體系建設，才能使公司管理體制適應電網發展的需要，進一步明晰各層級、各單位的職責定位，充分發揮屬地優勢與專業優勢，形成促進電網發展的合力，才能實現規劃、建設、運行、維護等各個環節的縱向貫通、橫向協同，確保特大型交、直流電網的安全穩定運行，才能更好地服務經濟社會發展，履行好公司的政治、經濟和社會責任。

深入推進“三集五大”體系建設是提升公司效益和效率的需要。隨著我國經濟進入個位數增長階段，能源電力需求增長將發生重大變化，需要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力增強企業創新驅動發展新動力(310328,基金吧)。新的形勢對加強精益化管理、注重內涵式發展的要求更加緊迫。“三集五大”體系建設是提高公司效益和效率的根本途徑。通過人財物等核心資源的集約化管理，將充分發揮集團化運作優勢，實現生產要素的優化配置和高效利用。通過大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系建設，將再造公司主要業務流程，重塑公司價值鏈條，實現組織架構與戰略目標的協調統一，全面提高工作效率和效益。“三集”和“五大”相輔相成、相互促進，共同構成科學的管理體系，為公司全面、協調、可持續發展奠定堅實基礎。

二、深入推進“三集五大”體系建設的目標任務

今后一個時期，公司“三集五大”體系建設的指導思想是，以科學發展觀為指導，按照“更集約、更扁平、更專業”的要求，深度磨合和完善提升“三集五大”體系，拓展建設深度與廣度，構建符合國情網情企情的企業管理新體系，為全面建成小康社會提供堅強的電力保障。

主要目標是，到2014年底，全面完成“三集五大”體系建設任務，把公司建設成管理集中高效，資源集約共享，業務集成貫通，組織機構扁平，工作流程順暢，制度標準統一，綜合保障有力的現代電網企業，公司管理效率、經營效益初步達到國際一流水平。2013年，深入推進“三集五大”體系建設的主要任務是：

1.繼續完成“三集五大”體系建設工作。10家第二批建成單位要按照“三集五大”體系建設實施方案及工作安排，抓緊推進各項建設工作，確保上半年保質保量完成新體系構建和總部驗收工作。已通過驗收單位要全面開展“回頭看”，深入查找解決問題，確保實施方案各項要求全部落實到位。

2.制定部署完善提升方案。總部各部門要加強調查研究，總結經驗，查找問題，改進不足，抓緊制定部署公司完善提升方案，指導各單位深入推進體系建設。認真總結提煉各單位好經驗、好做法，形成公司“最佳實踐”，全面開展建設成效動態分析和國際對標，引導各單位向高標準看齊，提升建設質量和水平。

3.推進“三集五大”體系全覆蓋。推進新上劃縣供電企業“三集五大”體系建設，組織控股和代管縣供電企業開展“三集五大”體系建設適應性調整，統一業務運營模式，實現與公司管理的全面接軌。進一步明確科研、后勤、產業、金融等單位在“三集五大”體系中的功能定位，優化業務布局，加強資源整合，壓縮管理層級，切實增強對公司核心業務的服務支撐能力。

4.進一步深化人財物集約化管理。深入挖掘人財物集約化管理的潛力和價值，不斷向深度、廣度、精益方向拓展。將公司人力資源全部納入計劃管理，強化“三定”“三考”，建設公司內部人才市場，優化公司人力資源配置，全面提高勞動生產率。繼續深化財務“六統一、五集中”管理，完善內控體系，強化資金保障，優化財力配置，爭取價稅政策，實現提升效益、促進發展、創造價值、防控風險的目標。建立完善集中招標采購平臺和物資統一調

配平臺，實現對公司生產經營活動所需物力資源的集中管控、統一運作、優化配置，提升物力資源的保障能力和使用效率。

5.持續強化“五大”體系的協同高效運作。以公司效益效率整體最優為目標，以資產全壽命周期管理為主線，加強各業務體系的統籌銜接，規范職責分工，明確業務界面，健全協同機制，打破管理壁壘，提高整體運轉效率。繼續梳理和完善各層級、各業務工作流程，構建全面覆蓋、到崗到責、定時定標的公司流程體系，以流程的優化推動“五大”體系的橫向協同和高效運轉。

6.著力構建統一的制度標準體系。抓好公司“二十四節氣表”的貫徹執行和優化完善，進一步總結工作規律，增強工作計劃性，完善工作推進機制。各單位要結合實際，抓緊制定本單位“二十四節氣表”。堅持頂層設計，加快推進制度、標準、職責一體化建設，建立科學的績效考評體系，實現工作任務與流程、流程與崗位職責、崗位職責與制度標準的有效銜接，確保責權對等、壓力到位，提高工作主動性，提升工作質量和效率。

7.加強信息化系統集成和應用。深化信息化應用，實現各管理層級和核心業務的全覆蓋，以信息化固化管理流程，促進“三集五大”體系高效運轉，提升現代化管理水平。全面推廣建設SG-ERP系統，初步建成企業級公共數據資源池，消除信息孤島，推動信息共享和業務融合。加快電網調控、運營監測（控）、客戶服務“三個中心”建設，強化對電網運行、公司經營、供電服務的實時在線監測和管控。

三、深入推進“三集五大”體系建設的工作要求

“三集五大”體系建設是公司改革發展歷程中的一次全方位、深層次、根本性的重大變革，是一項艱巨的系統工程。各部門、各單位要堅定信心，強化措施，持續推進。

1.加強組織領導。要自覺把思想和行動統一到公司黨組的決策部署上來，切實加強對“三集五大”體系建設的領導。各單位領導班子、黨政主要負責同志要堅持“求三實”、“戒三表”，深入實際，深入基層，親力親為，真抓實干，創造性地研究解決問題。加強總部和各

單位本部建設，著力提高領導力、調控力和帶動力。強化對“三集五大”體系建設全過程的管控和協調指導。

2.確保安全穩定。安全穩定和優質服務是衡量改革成效的重要標準，要正確把握改革、發展、穩定的關系，超前梳理工作中的風險點，周密制定防控措施，層層落實責任，確保電網安全、企業和諧、客戶滿意。

3.充分發動群眾。堅持以人為本，將頂層設計和尊重基層首創精神有機結合起來，引導全體職工群策群力，積極參與和推進改革。加強企業文化建設，用公司核心價值體系凝聚職工隊伍，統一思想，振奮精神。充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，充分發揮工會、共青團的橋梁紐帶和突擊隊作用，組織帶領廣大干部職工發揮“主力軍”作用，在企業創新發展中建功立業。

深入推進“三集五大”體系建設，使命光榮，意義重大。公司各部門、各單位和廣大干部職工要深入貫徹黨的十八大精神，銳意進取，再接再厲，沿著科學發展的道路奮勇前進，為建設“一強三優”現代公司而努力奮斗！

第四篇：2012年國家電網公司將全面建設“三集五大”體系

2012年1月5日，國家電網公司總經理、黨組書記劉振亞在國家電網公司第二屆職工代表大會第二次會議暨2012年工作會議上作了題為《全面深化“兩個轉變”，加快創建世界一流電網、國際一流企業》的報告。

報告中提出2012年國家電網公司工作總的要求是：認真貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議精神，落實中央企業負責人會議部署，堅持科學發展，堅持改革創新，以創建“兩個一流”為目標，以“兩個轉變”為主線，以安全穩定和優質服務為前提，在“三集五大”體系和堅強智能電網建設上取得新突破，全面提高發展質量、管理效率和經濟效益，完成全年目標任務，以優異成績迎接黨的十八大召開。

2012年重點做好八個方面工作。

（一）全面建設“三集五大”體系，推進體制機制創新

建設國際一流集團總部。深入推進總部分部一體化，實現總部分部全面融合。優化總部機構、職能和工作流程，健全跨業務、跨部門協調機制。強化共享服務，提高公司系統資源利用效率，降低運營成本。科學設計、加快建設總部和省公司運營監測（控）中心。建立工作督辦考核制度，提高公司系統執行力。

全面拓展“三集”廣度深度。人力資源集約化要以“三定”和“三考”為抓手，深入推進人力資源“六統一”。財務集約化要以“六統一、五集中”為主線，強化全業務鏈財務管控。物資集約化要將公司所有大宗物資采購全部納入統一的電子商務平臺，全面實施一級管控。

要統籌推進公司培訓、媒體、法律等資源優化重組。統籌地（市）公司培訓資源，全面提高公司培訓能力；完成內部報刊媒體清理整合，加強市場化運作，構建一體化宣傳格局；整合法律資源，加強法律顧問隊伍建設，建立一體化法律服務保障體系。加強資本運作，開展有關企業上市研究。

全面推進“五大”體系建設。根據公司統一部署，科學制定改革方案，兼顧地域差異，優化設計、有序實施，及時改進完善。各單位“五大”體系建設方案經公司審批和本單位職代會審議通過后實施。“五大”體系建設一定要確保質量，部分條件好的單位要加快推進、早日完成。

統籌推進主多分開、規范集體企業和農電管理。進一步規范集體企業管理，完成清產核資工作，嚴控集體企業層級和數量。加快有關縣供電企業上劃工作。關心農電工，規范農村供電所業務和用工管理。

（二）加快堅強智能電網建設，統籌各級電網協調發展

加強電網規劃和前期工作。做好重大問題專題論證，完成國家電網規劃方案研究和《國家電網經營區“十二五”電網規劃》總報告。集中力量推進特高壓前期工作，確保一批特高壓工程年內核準并開工，力爭一批特高壓工程年內核準。

加快重點工程建設。皖電東送工程、高嶺背靠背擴建工程、新疆—格爾木750千伏交流工程要按期完成里程碑計劃。確保錦屏—蘇南特高壓直流工程年底前雙極投運。加快豐滿水電站重建工程。

加快配電網建設改造。加快農網改造升級工程，規范資金使用，嚴格工程管理，提高建設質量。

統籌推進智能電網建設。完善智能電網推廣計劃，規范建設和管理模式。按照整體設計、統一標準、先進實用的原則，設計和建設占地少、造價省、效率高的新一代智能變電站。加快智能調度技術支持系統、配電自動化等項目推廣。高質量完成智能電能表安裝應用，加快用電信息采集系統建設。推進重點城市、長三角和環渤海區域服務網絡建設。

切實加強質量管理和監督。深入實施資產全壽命周期管理，提高資產管理效率和效益。建立覆蓋規劃、設計、基建、物資、生產、營銷、調控等各環節的全面質量監督體系，定期發布監督報告，嚴肅責任追究。

（三）加強安全管理，保障電力供應

將安全工作作為全年工作的重中之重，落實公司2012年安全工作意見，開展“安全年”活動，突出抓好隊伍建設和作風建設，全面提高安全穩定和服務保障能力。

全力保障有序供電。科學安排電網運行方式，加大跨區跨省電力優化配置，努力緩解供需矛盾。加強需求側管理，嚴格執行政府批準的有序用電方案，優先保證居民生活及重要客戶用電。

全面夯實安全基礎。高度重視和加強建設隊伍安全管理，加強分包隊伍管理，嚴格資質審查和現場監管。深化電網隱患排查治理和安全性評價。深入分析大電網特性與結構變化，完善運行控制策略，確保特高壓、青藏交直流輸電系統和跨區電網安全穩定運行。嚴格風電并網檢測和功率預測管理，防范風機大規模脫網。強化發電、煤礦、農電、集體企業安全管理。加強人身安全和交通安全管理，杜絕群傷群亡事故發生。

增強應急保障能力。加快應急體系建設，健全應急救援協調聯動機制，開展應急培訓和演練，提升應急隊伍專業技能，做好突發事件應對處置。

（四）加強科學管理，提高經營績效

深化對標、強化管理。按照創建國際一流企業的要求，優化完善對標指標體系，找準差距、明確目標，制定改進計劃。加強標準化建設，優化投資結構，要統籌調控公司資源，加強上市公司的管理和運作。高度重視并著力解決省公司發展不平衡問題。

進一步加強市場營銷，千方百計增供擴銷，提高售電邊際效益；配合做好價格成本監審和居民階梯電價方案制定實施；杜絕新欠電費，確保電費足額回收。

加大依法從嚴治企力度。健全協同監督機制，綜合發揮監察、審計、法律、財務等監督作用。拓展審計監督領域，抓好重點項目審計。健全法律風險防范體系，推進全面風險管理。

做強做優直屬產業。堅持集約化發展方向，推動資源向優勢產業和重點領域集聚，進一步明確定位，壓縮產權鏈條和管理層級，優化管控模式，提高贏利能力和市場競爭力。

加快金融創新發展。按照有進有退的原則，進一步優化金融業務布局，建立統一的金融共享服務平臺。創新金融、保險、證券、資產管理業務模式，整合優勢資源，增強核心競爭力。

加快推進國際業務。穩健運營菲律賓和巴西資產。拓展國際融資渠道，建設境外投融資平臺。建立健全國際業務管控體系，加強國際項目全過程風險管理。

（五）加快創新步伐，提高核心競爭力

開展科技攻關。深化大電網運行機理、控制理論和技術手段研究，為構建電網安全綜合防御體系提供支撐。加大交直流協調控制、±1100千伏直流輸電等重大技術和關鍵設備攻關力度，加快工程示范應用。全力做好大規模間歇式電源接入電網等國家級科技項目研究和應用。

加強科技管理。加快新技術、新成果向現實生產力和技術標準轉化，提高投入產出率。對科研和產業實施分類管理和考核，健全科研成果高效轉化機制。完善智能電網技術標準體系，積極參與國家和國際標準制訂。加強公司創新成果和自主知識產權保護，提高發明專利和國際專利數量。

實施信息、通信資源整合，加快構建信息通信一體化管理、建設和運維體系。適應“三集五大”體系建設要求，按照SG—ERP總體架構，建立縱向貫通、橫向集成、高度共享的統一信息平臺。

（六）強化教育培訓，提升隊伍素質

深化全員教育培訓。圍繞“兩個轉變”，科學編制培訓計劃，不斷創新培訓方式。

引進培養高層次人才。落實中央“千人計劃”政策，積極引進和用好海外高層次人才。

創新人才工作機制。加大競爭性選拔人才力度，全面推行缺員崗位和關鍵崗位公開競聘；推行首席技師制度，建立技能專家工作室；完善人才培養措施。

（七）實踐“四個服務”宗旨，提高優質服務水平

全面落實“三個十條”。堅持“你用電，我用心”，創新服務模式，優化服務流程，規范服務行為，全面提高服務質量。拓展網上營業廳功能，及時響應客戶訴求，提升服務效率。主動接受政府監管和社會監督，配合電監會開展居民用電服務質量監管專項行動。嚴肅查處違反“三個十條”的行為，保證各項承諾和服務標準全面落實。

爭創群眾滿意窗口。建設國家電網共產黨員服務隊，發揮黨員責任區、黨員示范崗、黨員服務窗口示范作用，立足崗位，積極開展親情服務、陽光服務和增值服務。深化“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，開展“供電服務之星”勞動競賽，爭作“為民服務創先爭優”的表率。

積極推進節能減排。積極開展節能發電調度和發電權交易，推進清潔發展機制（CDM）項目。強化線損精益管理。深化節能服務體系建設，推行合同能源管理。

加強社會責任管理。深化全面社會責任管理，與利益相關方建立基于價值認同的信任關系。加快無電地區電網建設，運作好“國家電網公益基金”，打造國家電網公益品牌。

（八）加強黨的建設和企業文化建設

提升黨建工作水平。深入開展創先爭優活動，建立“履職盡責創先進、立足本職爭優秀”長效機制。認真做好黨的十八大精神的學習宣傳和貫徹落實。加強“四好”領導班子建設，提高各級領導干部應對復雜局面、破解發展難題的能力。

強化黨風廉政建設。認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，完善科學的管控與懲防體系，深化協同監督機制建設。落實黨風廉政建設責任制，加強對“三重一大”決策制度、廉潔從業規定執行情況檢查考核。牢固樹立“干事、干凈”理念，加強反腐倡廉警示教育。

切實加強思想政治工作。高度重視“三集五大”體系建設過程中的思想政治工作，把統一思想、提高認識作為深化改革的重要前提，將思想發動與宣傳培訓有機結合，使廣大干部員工真正理解改革、支持改革，共同推動改革。

加強和諧企業建設。全面落實企業文化建設“五統一”要求，加大主題傳播和先進典型宣傳力度，啟動品牌國際化工作。全面落實《職工民主管理綱要》，開展職工代表巡視檢查，加強廠務公開工作，暢通職工訴求渠道。關心員工生活，認真落實離退休老同志政治和生活待遇。

第五篇：堅定不移推進“三集五大”體系建設

國家電網公司2011年第四季度工作會議對江蘇省電力公司、重慶市電力公司“五大”體系建設試點工作給予充分肯定。同時，近幾年國家電網公司加大“三集”推進力度，顯著提升了人財物管理的集中度、調控力和效率效益。實踐證明，構建“三集五大”體系是完全正確的，在國家電網公司系統加快推進的條件已經具備。

隨著堅強智能電網建設全面加快，傳統的電網管理體制、機制越來越不適應電網發展需要，成為制約公司發展方式轉變的障礙。堅定不移地推進“三集五大”體系建設，是解決矛盾的重要舉措。

推進“三集五大”體系建設，要繼續深化人財物集約化管理。人力資源集約化管理，要加強人力資源規劃和計劃管理，規范各單位機構設置、定編定崗等工作，以量化考核為重點，健全激勵約束機制，建立與業務類型、員工結構和地區條件相適應的差異化績效考核體系。財務集約化管理，要推進財務標準化建設，強化全業務鏈財務管理和成本控制，加大資產、資本、資金運作力度，擴大在線稽核范圍，提升經營風險預警和防控能力。物資集約化管理，要按照全壽命周期管理要求，優化招投標管理，提高設備和材料質量，加快構建科學的倉儲配送體系，繼續擴大總部、省兩級平臺集中采購范圍，推廣應用電子商務平臺。

推進“三集五大”體系建設，要逐步推廣“五大”體系試點。國家電網公司力爭用2～3年時間，在公司系統全面建成“五大”體系，形成新的電網管理體制機制。有關部門和單位要按照公司要求，繼續深化“五大”體系相關問題研究，保證“五大”方案之間、總方案與配套方案之間緊密銜接。兩家試點單位要做好工作總結、完善提升和試點驗收等工作，形成可供國家電網公司系統學習推廣的體系模式，發揮好試點示范作用。第一批推廣單位，要充分利用第四季度的有效時間，為明年正式啟動打好基礎。主要負責人要積極負責地開展工作，有效防控風險，確保平穩有序。第二批推廣單位也要加強學習調研，提前做好制度制定、流程優化、人員培訓等準備工作。

構建“三集五大”體系，是國家電網公司黨組總結“十一五”發展成就，遵循現代企業發展規律，在深入調研論證基礎上作出的科學決策，是轉變國家電網公司發展方式的關鍵。立足當前，著眼長遠，我們要以更大的決心、更大的力度、更實的措施，堅定不移地向前推進。