第一篇：三集五大

三集五大

基本含義“三集五大”指：人力資源、財務、物資集約化管理；大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系。

“三集五大”是在國家電網公司發展戰略中提出的，實施兩個轉變：轉變公司發展方式，轉變電網發展方式。按照集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設（簡稱“四化”）要求，實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷（簡稱“三集五大”）體系，實現公司發展方式轉變。

主要目標

變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，整合五大業務模式，統籌公司內部資源，有效利用社會資源，加強總部管控能力，壓縮公司管理層級，縮短管理鏈條，建立縱向貫通、橫向協同、權責清晰、流程順暢、管理高效的“五大”體系，大幅度提高公司管理水平和運營效率。

重要意義

優化整合規劃、建設、運行、檢修、營銷等電網核心業務，建立集約化、扁平化、專業化的管理運行模式，形成以“五大”為特征的新體制新機制，是國網公司深入貫徹落實科學發展觀，推進改革創新，服務經濟發展方式轉變的具體實踐；是適應電網發展方式轉變，加快建設堅強智能電網的迫切需要；是深化國網公司發展方式轉變，建設國際一流企業的重要舉措。

評價

“企業管理全面加強、集團化格局基本形成，但體制機制的深層矛盾尚未根本解決，各種‘自轉’現象還不同程度地存在。”劉振亞總經理如是說。

事實上，體制機制的改革從來都是一塊“硬骨頭”。繞過它，也許可以做一些細微的改變，維持若干年表面上的“風平浪靜”。但如果積弊日深，一旦爆發，將大大影響發展進程。

“三集五大”是智慧的結晶，更是我們長期摸索與實踐的結果，其深遠意義將在兩個時間段內得以體現。

實施“三集”管理，要力爭用1～2年時間，在全公司推行統一的管理模式、管理標準、業務流程，建設統一的信息平臺，不斷加大資源重組整合和集約調控力度，提高人、財、物核心資源的集中度和調控力，最大限度發揮規模效益。

構建“五大”體系，要力爭用3～5年時間，圍繞公司規劃、建設、運行、生產、營銷等主要業務領域，全面推進管理體制和工作機制創新，變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程，實現企業管理由條塊分割向協同統一、分散粗放向集中精益方式的根本性轉變。

“三集五大”作為轉變公司發展方式的核心，將借助變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，全面提高發展的質量和效率，實現國有資產保值增值。

人財物集約化管理工作啟動較早。目前，公司已基本形成總部、網省公司兩級人財物管理體系和工作機制，管理的集中度和調控力有了明顯提升。下一步，針對“人”的方面，重點是全面推進企業組織架構、勞動用工方式改革；針對“財”的方面，重點是全面推進“六統一、五集中”管理；針對“物”的方面，重點是建立健全公司統一的物資標準體系和物資管理體系。

較之于“三集”，“五大”的遠景更為復雜與宏大，其目標與成效也更為人們期待。

大規劃，重點是理順公司規劃管理主體，實施規劃集中管理，按照統一規劃、分級管理的要求，明確各級職責分工，建立覆蓋公司所有電壓等級和各專項、各層級的統一規劃體系。強化規劃與計劃的有機銜接、電網規劃與經濟社會發展規劃的有機銜接。

大建設，重點是優化完善現有電網建設組織管理模式，建立公司總部為決策主體、網省公司為項目法人主體、網省公司以下為項目執行主體的電網建設管理體系，實施統一的建設標準、管理流程和技術規范，強化安全、質量、進度和造價控制。

大運行，重點是在確保安全的基礎上，對現有電網調度和設備運行集控功能實施集約融合、統一管理，促進各級調度一體化運作，完善相應的工作制度、業務流程、標準體系和技術手段。

大檢修，重點是加強業務整合，優化配置公司檢修、運行維護資源，按照專業化方向，推進設備巡檢、維護、操作等一體化管理，積極探索利用社會資源、提高檢修維護效率的新模式。

大營銷，重點是優化現有營銷組織模式，拓展面向智能化、互動化的服務能力，加快用電信息采集系統建設，科學配置計量、收費和服務資源，實現計量檢定配送、95598服務等業務向省級集中，構建營銷稽查監控體系，推行統一的業務模式、服務標準和工作流程。

第二篇：三集五大實施方案

浙江省電力公司“三集五大”體系建設實施方案

浙江省電力公司 2012年1月

目 錄

一、企業基本情況概述.................................1

（一）浙江公司基本情況.......................................................................................................1

（二）浙江電網基本情況.......................................................................................................2

二、“三集五大”體系建設的指導思想、基本原則和主要目標 2

（一）指導思想.......................................................................................................................2

（二）基本原則.......................................................................................................................3

（三）主要目標.......................................................................................................................3

三、“五大”體系建設主要任務..........................3

（一）“大規劃”體系.............................................................................................................3

（二）“大建設”體系...........................................................................................................11

（三）“大運行”體系...........................................................................................................16

（四）“大檢修”體系...........................................................................................................20

（五）“大營銷”體系...........................................................................................................25

四、深化人財物集約化管理的主要任務..................28

（一）深化人力資源集約化管理.........................................................................................28

（二）深化財務集約化管理.................................................................................................31

（三）深化物資集約化管理.................................................................................................34

五、組織機構調整....................................37

（一）省公司層面.................................................................................................................37

（二）地（市）局層面.........................................................................................................39

（三）縣公司層面.................................................................................................................39

六、“三集五大”體系配套機制建設.....................41

（一）制度體系建設.............................................................................................................41

（二）標準體系建設.............................................................................................................42

（三）信息通信支撐系統建設.............................................................................................45

（四）企業文化保障.............................................................................................................49

（五）安全保障體系建設.....................................................................................................51

七、組織實施及配套保障..............................53

（一）組織領導.....................................................................................................................53

（二）進度安排.....................................................................................................................54

（三）風險防控.....................................................................................................................55

（四）配套保障措施.............................................................................................................60

I

浙江省電力公司“三集五大”體系建設實施方案

推進人財物集約化管理和“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設（以下簡稱“三集五大”體系建設），是國家電網公司實現“兩個轉變”，建成“一強三優”現代公司的重要戰略部署。浙江省電力公司根據《國家電網公司“三集五大”體系建設實施方案》的要求，結合企業實際，在充分調研的基礎上，制定“三集五大”體系建設實施方案。

一、企業基本情況概述

浙江省電力公司是國家電網公司下屬的全資公司，主要承擔建設、運營、發展浙江電網，為浙江經濟社會發展和人民生活提供可靠優質的電力保障，促進全省電力資源優化配置的重要責任。浙江公司一直以滿足經濟社會發展和人民生活用電需求為己任，致力于服務黨和國家工作大局、電力客戶、發電企業和社會發展。

（一）浙江公司基本情況

浙江公司直屬11家地市供電企業、3家縣供電企業、1個水電廠和10家電力建設、試驗科研、培訓等單位，代管61家縣供電企業（其中省屬21家、縣屬40家）。公司本部設20個職能部門，并設立電網規劃研究中心、調度運行技術中心、1 信息技術中心等二級機構。2010年，公司完成固定資產投資113億元，售電量2405億千瓦時，營業收入1368億元，2010年底資產總額895億元，資產負債率73.06%。職工（部屬）26600余人，全員勞動生產率92.17萬元/人?年。

（二）浙江電網基本情況

截止2011年11月份，浙江省境內發電裝機容量6008萬千瓦，其中6000千瓦及以上裝機5466萬千瓦；統調發電裝機容量3968萬千瓦，華東電網調度的裝機容量762萬千瓦。

浙江電網是華東電網的重要組成部分，通過9回500千伏線路分別與上海、江蘇、安徽及福建電網相連，向家壩-上海特高壓直流途經浙江。目前，浙江電網已基本形成以500千伏為主網架、以220千伏為支撐的電網結構，除舟山地區外各地級市均已布有500千伏落點，220 千伏電網已部分實現分層分區，110千伏及以下電網實現完全分層分區運行。

預計到2011年底，浙江電網800千伏直流線路長度156公里；500千伏變電所32座、容量6725萬千伏安，500千伏輸電線路總回路長度6650公里；220 千伏公用變電所242座、容量9006萬千伏安，220千伏輸電線路總回路長度13730公里。

二、“三集五大”體系建設的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

浙江公司“三集五大”體系建設的指導思想是，以科學發展觀為指導，圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，根據國家電網公司發展戰略的總體部署，按照集約化、扁平化、2 專業化方向，變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，深化人財物集約化管理，有序推進“三集五大”體系建設，做實省公司、做優地（市）局，提高公司的發展能力、運營效率、經濟效益，提升公司服務水平和社會形象。

（二）基本原則

浙江公司“三集五大”體系建設的基本原則是，總體設計、效率優先、安全穩定、與時俱進。把提高企業發展質量和效率作為改革出發點與落腳點，按照總體方案，結合浙江實際，制定實施方案，展現公司亮點。做到整體設計，標桿引導，有序實施，好快結合，持續完善，防范和化解風險，確保電網安全和隊伍穩定。

（三）主要目標

浙江公司“三集五大”體系建設的主要目標是，在浙江省電力公司、各地（市）局、縣供電企業內，全面統籌人財物核心資源，優化五大業務模式，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，協同高效運作，實現效益最大化、人員最精化、服務最優化，核心資源管理更加集約，核心業務運作更加專業，加快建成適應“世界一流電網、國際一流企業”要求的管理體制和運行機制。

三、“五大”體系建設主要任務

（一）“大規劃”體系 1．工作目標

以國網公司“大規劃”體系建設為指導，以集約化、扁平化、專業化為方向，突出規劃引領、強化計劃管控，通過 3 變革組織架構、創新管理模式、優化業務流程，實施分級管理，構建包含各專業、貫穿各層級、覆蓋全經營區域、涵蓋各電壓等級，內容完整、機構健全、職責明確、流程順暢、標準統一、信息全面，集約高效的大規劃體系，形成公司完整的規劃功能和完備的規劃能力，實現“三強化（強化規劃統籌、強化計劃管控、強化技術支撐）、三提升（提升發展質量、提升管理效率、提升綜合效益）、四個一（規劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺）”，提升公司發展水平和電網運營效率。

2．各層面職責分工

省公司層面，負責編制220-500千伏電網規劃，負責審批35千伏及以下電網規劃；負責審批220千伏及以下電網項目可研；審批220千伏及以下電源接入系統設計和110（66）～220千伏用戶接入系統方案；負責出具需浙江省發改委核準的電源接入電網意見函。建立省公司發展策劃部統籌，各專業部門協同配合，省經研院（國網經研分院、中心設計院）技術支撐的規劃計劃組織體系。省公司發展策劃部歸口管理和協調全省電網規劃、項目前期、用戶（電源）接入系統等工作。成立省經研院(國網經研分院、中心設計院)，作為省公司的技術支持單位，負責編制本省電網規劃，開展系統分析與計算工作，參與本省工程設計技術管理以及規劃、項目、接入系統設計的評審，具備承接220千伏及以上工程設計、220千伏及以上用戶（電源）接入系統設計能力。

地（市）局層面，負責編制110千伏及以下電網規劃，4 負責審批35千伏及以下用戶接入系統方案。建立地（市）局發展策劃部統籌，其它專業部門配合，地（市）經研所（設計院所）技術支撐的規劃計劃工作體系。地（市）局發展策劃部負責配合落實規劃、計劃、前期和綜合計劃等工作。地（市）經研所（設計院所）作為地（市）局的技術支持單位，接受省經研院業務指導，負責本地區電網規劃和工程設計技術管理，開展系統分析和計算，負責35千伏及以下電網項目可研和10千伏電源接入系統設計評審。

縣公司層面，設立縣發展建設部，優化縣發展策劃力量配置，配合省、市公司開展規劃、計劃、前期和綜合計劃等工作。

3．機構功能

（1）省公司發展策劃部

建立發展部統籌，各專業部門協同配合，省經研院（國網經研浙江分院、中心設計院）技術支撐的規劃計劃組織體系。

公司規劃：發展部根據公司發展總體規劃，制定浙江省電力公司發展規劃，會同專業部門組織實施。各部門按職責分工，負責公司發展規劃專項。

電網規劃：發展部負責浙江電網發展總體規劃和專項規劃，對750千伏及以上交流和跨省交直流電網規劃提出發展需求，負責110（66）～500千伏電網規劃初審，審批地（市）公司35千伏及以下電網規劃。各部門按職責分工，配合開展電網發展規劃研究工作，其中調通中心具體負責組織編制 5 通信網規劃，科信部具體負責組織編制智能化規劃。

電網項目可研：發展部開展330～750千伏電網項目可研及前期工作，負責220千伏及以下交流電網項目前期工作計劃管理；負責組織省經研院開展110（66）～220千伏電網項目可研評審，負責審批220千伏及以下電網項目可研，負責落實轄區內各電壓等級電網項目前期條件、上報與核準。相關部門參與項目可研論證。

電源（用戶）接入系統：發展部負責組織省經研院對接入110（66）～220千伏的電源（用戶）接入系統設計（方案）開展評審，審批220千伏及以下電源接入系統設計和110（66）～220千伏用戶接入系統方案；負責出具需省級發改委核準的電源接入電網意見函。

綜合計劃：發展部負責綜合計劃的統一組織、綜合平衡、統一上報、細化分解和組織實施；根據公司的總控目標，結合本單位實際情況，平衡發展需求和資金能力，統籌協調各專項計劃，編制綜合計劃建議，報總部審批；負責組織各部門按照公司統一下達的綜合計劃分解實施、統計分析、檢查監督。各部門按職責分工，提出專項計劃項目、投入需求或指標建議。

投資計劃：負責公司固定資產投資計劃、小型基建項目、資產零購等的立項審批。各部門按職責分工，配合開展投資計劃工作。

統計分析：負責組織完成統計調查任務，統一發布公司綜合統計信息及全省電力行業統計數據，開展統計分析；負 6 責所屬各單位統計工作的監督、檢查與考核。各部門按職責分工，配合開展統計分析工作。

同業對標：負責公司系統同業對標的全面管理，統一制（修）訂公司系統省、市、縣三級同業對標指標體系、統一考核、統一評價。各部門按職責分工，配合開展同業對標工作。

（2）省經研院（國網經研分院、中心設計院）負責本省電網規劃和工程設計技術歸口管理，作為本省規劃設計技術支撐單位，對地（市）經研所（設計院所）提供技術指導，開展系統分析和計算；負責本省電網發展總體規劃和專項規劃的研究與編制，負責220～500千伏電網規劃研究與編制，指導地（市）經研所具體編制110（66）千伏及以下電網規劃并納入本省電網發展規劃和專項規劃；具備330千伏及以上電網工程可研、設計和電源（用戶）接入系統設計能力；具備承擔全省220千伏電網工程可研、設計和電源（用戶）接入系統設計能力；開展相應電網前期專題研究，負責電網項目核準報告編制；負責評審地（市）公司35千伏及以下電網規劃，負責評審110(66)～220千伏電網項目可研、電源（用戶）接入系統設計（方案），負責評審35～220千伏（規模以下）電網項目初步設計、結算監督、工程質量監督及定額管理；負責本省電網工程監理；具備工程咨詢甲級、工程設計甲級和工程監理甲級資質。

省經研院中，與“大規劃”體系相關的專業機構為規劃評審中心和設計中心。

7（3）地（市）局發展策劃部

建立發展部統籌，其它專業部門配合，各縣（區）公司參與，地（市）經研所（設計院所）技術支撐的規劃計劃工作體系。

電網規劃：發展部負責提出110(66)千伏及以上電網發展需求，開展負荷調查及預測，初審本地區35千伏及以下電網規劃；負責配合規劃實施，落實與地方規劃的銜接。相關部門按職責分工協助開展電網發展規劃研究。

電網項目可研：發展部具體負責220千伏及以下電網項目可研及前期工作，負責落實規劃通道、站址等前期條件，配合取得轄區內各電壓等級電網項目支持性文件。

用戶接入系統：發展部負責35千伏及以下用戶接入系統方案審批。

綜合計劃：按照省公司分解下發的綜合計劃，落實計劃安排。

投資計劃：負責固定資產投資計劃的編制，負責組織小型基建項目可研的編報，牽頭負責全面計劃全面預算管理。

統計分析：負責組織完成省公司、市統計局等的統計調查任務，統一發布本單位綜合統計信息及本級電力行業統計數據,開展統計分析；負責所屬各單位統計工作的監督、檢查與考核。

同業對標：地市電力（業）局根據省公司統一部署，開展本單位同業對標各項工作，并負責對所轄縣供電企業同業對標工作的指導。

8（4）市經研所（設計院所）

作為本地區規劃設計技術支撐單位，接受省經研院業務指導，負責本地區電網規劃和工程設計技術管理，開展系統分析和計算；負責本地區110(66)千伏及以下電網規劃具體編制，具備承擔所在地（市）全部110千伏及以下項目工程可研、設計和電源（用戶）接入系統設計的能力，開展相應電網前期專題研究，負責電網項目核準報告編制；負責本地區35千伏及以下電網項目工程可研、電源接入系統設計評審，負責本地區10千伏及以下電網項目初步設計評審及結算監督；具備工程咨詢和工程設計乙級及以上資質。

（5）縣公司發展建設部

協助地（市）局提出電網發展需求，開展負荷調查及預測，配合規劃落實。協助地（市）局落實規劃通道、站址等前期工作，配合取得項目支持性文件。配合落實計劃、前期、綜合計劃和統計等工作。

浙江省電力公司大規劃組織框架示意圖

（二）“大建設”體系 1．工作目標

以國網公司“大建設”體系實施方案為指導，通過推進管理體制和工作機制創新，變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程，推進建設管理的集約化、扁平化、專業化，統一管理流程、統一技術規范、統一建設標準，全面加強建設職能管理、工程項目管理及參建隊伍管理，提高技術支撐服務水平，構建與浙江公司發展戰略相適應、滿足堅強智能電網建設要求的大建設體系。提高電網建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率與效益，實現電網建設“國際同行業領先、國內各行業領先”目標。

2．各層面職責分工

省公司層面，設立基建部，履行省公司電網建設職能管理，負責對所屬建設隊伍的專業管理，負責500千伏及以上電網項目管理。省經研院（省監理公司）作為省公司電網建設管理的技術支撐機構，協助省公司基建部，具體承擔35-220千伏（規模以下）電網項目設計評審和工程結算監督，所轄電網建設項目的質量監督、定額站日常工作。承接各電壓等級電網工程監理，落實工程現場“四控制兩管理一協調”責任；受省公司基建部委托，參加業主項目部管理工作；優化省送變電工程公司，承擔電網應急搶修；受委托承擔500千伏及以上輸電線路運維、檢修任務；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網工程施工。

地（市）局層面，設立基建部（項目管理中心），履行 地（市）局電網建設職能管理，協助各級工程項目管理機構開展所轄區域電網建設項目的屬地協調工作，加強所屬建設隊伍專業管理；項目管理中心負責所轄110-220千伏（含城郊區35千伏及以下）電網項目的建設過程管理。市經研所協助地（市）局基建部，具體承擔10（20）千伏及以下電網建設項目的設計評審、工程結算監督等工作，承擔110千伏及以下項目初步設計、施工設計。地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網工程施工。地（市）局監理公司，主要承接與其資質相對應的電網工程監理。

縣公司層面，設立發展建設部，履行縣公司電網建設職能管理，負責所轄35千伏及以下電網項目的建設過程管理，協助各級工程項目管理機構開展所轄區域電網建設項目的屬地協調工作。組建檢修（建設）工區，協助縣公司發展建設部開展所轄35千伏及以下電網項目（公開招標部分）建設過程管理，承擔所轄35千伏及以下電網項目（不需公開招標部分）建設。

3．機構功能（1）省公司基建部

負責執行公司建設管理制度、標準與要求；履行建設職能管理，制定工程建設項目建設計劃并監督考核；負責對所屬建設隊伍的專業管理；負責35-220千伏（規模以下）電網項目初設審批和工程結算監督，負責220千伏及以下電網項目的參建隊伍選擇；協助開展公司總部投資建設項目的屬 12 地協調。負責500千伏及以上工程項目的資金計劃管理、合同管理、信息與檔案管理等；負責對所轄500千伏及以上電網項目進行建設過程管理。負責定額站、質監中心站業務管理。

（2）省經研院規劃評審中心、技經中心（定額站辦公室）、設計中心、監理公司

協助省公司基建部，具體承擔35-220千伏（規模以下）電網項目設計評審和工程結算監督，所轄電網建設項目的質量監督，定額站日常工作；承擔220千伏及以上電網項目初設和施工設計；承接各電壓等級電網工程監理，落實工程現場“四控制兩管理一協調”責任；受省公司基建部委托，參加業主項目部管理工作。

（3）省送變電公司

承擔電網應急搶修；受委托承擔500千伏及以上輸電線路運維、檢修任務；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網工程施工。

（4）地（市）局基建部（項目管理中心）

負責執行公司建設管理制度、標準和要求；履行建設職能管理，負責10（20）千伏及以下電網建設項目初設審批和工程結算監督；執行工程項目建設計劃；負責地（市）局管理工程項目的資金計劃管理、合同管理、信息與檔案管理等；協助各級工程項目管理機構開展所轄區域電網建設項目的屬地協調工作。項目管理中心，負責所轄110-220千伏（含城郊區35千伏及以下）電網項目的建設過程管理。

13（5）地（市）局市經研所

協助地（市）局基建部，具體承擔10（20）千伏及以下電網建設項目的設計評審、工程結算監督等工作；承擔110千伏及以下初步設計、施工設計工作。

（6）縣公司發展建設部

負責執行公司建設管理制度、標準、要求，執行工程項目建設計劃，負責所轄35千伏及以下電網項目的建設過程管理，對所屬工程進度、安全、質量、造價、技術等全面負責。協助各級工程項目管理機構開展所轄區域電網建設項目的屬地協調工作。

（7）縣檢修（建設）工區

協助縣公司發展建設部開展所轄35千伏及以下電網項目（公開招標部分）建設過程管理，承擔所轄35千伏及以下電網項目（不需公開招標部分）建設。

（8）地（市）局所屬建設隊伍

地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網工程施工。

地（市）局監理公司，通過市場競爭，主要承接與其資質相對應的電網工程監理，落實工程現場“四控制兩管理一協調”責任。

浙江省電力公司大建設組織框架示意圖

（三）“大運行”體系 1．工作目標

以國網公司“大運行”體系建設為指導，結合浙江電網和公司實際，以提升電網運行績效為目標，以集約化、扁平化、專業化為主線，通過整合公司電網調度和設備運行資源，推進輸變電設備運行與電網調度運行的業務融合，開展變電設備運行集中監控、輸變電設備狀態在線監測與分析業務，實現調控一體化；優化調度功能結構，推進省、地、縣三級電網調度業務模式轉型，實施“標準化、一體化建設，精益化、集約化管理”；全面構建“集中統一、責權明晰、工作協同、規范高效”的浙江電網大運行體系，全面提高駕馭現代化大電網的調控能力。

2．各層面職責分工

省公司層面，省調度控制中心負責調度管轄省域內220千伏電網、直調統調電廠，承擔省域內±500千伏直流和500千伏交流變電設備運行集中監控、輸變電設備狀態在線監測與分析業務，負責省調主站自動化系統建設、運行和維護。通信專業管理職能則劃歸省公司科技信通部。在浙江省電力科學研究院設立電網技術中心，開展對省調的系統運行、繼電保護、調度自動化和設備狀態在線監測與分析等技術服務。省信通公司為調度提供通信業務支撐。

地（市）局層面，地（市）調度控制中心負責調度管轄地域內110千伏電網和終端220千伏系統、直調電廠和城區范圍內35千伏及以下電網，承擔地域內220千伏、110千伏 變電站和城區范圍35千伏變電站及配網的變電設備運行集中監控業務、輸變電設備狀態在線監測與分析業務，負責地調、城區配調主站自動化系統建設、運行和維護。通信專業管理職能劃歸地（市）局運維檢修部。各地（市）局信通公司為地區電網調控運行提供通信業務支撐。

縣公司層面，縣調度控制中心負責調度管轄縣域35千伏及以下電網、縣調直調電廠，承擔縣域內35千伏及以下變電設備運行集中監控業務，負責縣調調度主站自動化系統的建設、運行和維護。通信系統的運維則改由縣檢修（建設）工區負責。

3．機構功能

（1）省調度控制中心

負責省級電網調控運行。落實國家電網調度標準化建設、同質化管理要求，承擔本省電網調度運行、變電設備運行集中監控、系統方式、調度計劃、繼電保護、自動化等各專業管理職責；調度管轄省域內220千伏電網、直調電廠；承擔省域內±500千伏直流、500千伏交流變電站變電設備運行集中監控、輸變電設備狀態在線監測與分析業務；負責省調主站自動化系統建設、運行和維護。

（2）省電科院電網技術中心

為省調提供系統運行（包括仿真計算及網廠協調等）、繼電保護、調度自動化等專業技術支持，提供輸變電設備狀態在線監測與分析等技術服務。

（3）地（市）調度控制中心 負責地區電網及城區配網的調控運行，落實省公司調度“標準化、一體化建設，精益化、集約化管理”的要求，承擔地區電網及城區配網的調度運行、變電設備運行集中監控、方式計劃、繼電保護、自動化等各專業管理職責；調度管轄地域內110千伏電網和終端220千伏系統、直調電廠和城區范圍35千伏及以下電網；承擔地域內220千伏、110千伏變電站和城區范圍35千伏變電站及配網的變電設備運行集中監控業務、輸變電設備狀態在線監測與分析業務；負責地調、城區配調主站自動化系統建設、運行和維護。

（4）縣調度控制中心

負責縣域35千伏及以下電網的調控運行；負責調度管轄縣域35千伏及以下電網、直調電廠；承擔縣域內35千伏及以下變電設備運行集中監控業務；負責縣調調度主站自動化系統的建設、運行和維護。18

浙江省電力公司大運行組織框架示意圖

（四）“大檢修”體系 1．工作目標

以國網公司“大檢修”體系建設實施方案為指導，以滿足浙江省電力公司和浙江電網“十二五”發展要求為目標，統籌公司人力、技術、裝備資源，有效利用社會資源，實施檢修專業化和運維一體化，全面深化狀態檢修，建立省檢修公司、地（市）檢修公司、縣檢修工區，按電壓等級承擔電網設備運維檢修任務，構建資源集約化、組織扁平化、業務專業化、管理精益化的生產管理體系。

2．各層面職責分工

省公司層面，在生產技術部基礎上成立運維檢修部，強化生產性實物資產管理和設備全壽命管理職能。組建省公司直屬的省檢修公司，實施500千伏及以上輸電線路和變電站設備檢修專業化和運維一體化。加強省電科院設備狀態檢測評價力量，充實設備狀態評價中心，為設備狀態管理和全過程技術監督提供技術支撐。

地（市）局層面，在生產技術部基礎上成立運維檢修部，強化電網實物資產管理、設備狀態檢修和帶電作業管理職責。成立地（市）檢修公司，負責所轄區域內220、110千伏輸電線路和變電站設備以及市本級的35千伏、10（20）千伏及以下配電設備的運維和檢修工作。

縣公司層面，整合縣公司相關資源，成立安全運檢部，負責所轄電網安全管理、電網建設、生產技術管理和所轄設備運檢業務組織、檢修業務外包等工作。組建縣檢修工區，實施縣域內35千伏及以下電網工程建設，負責縣域內35千 伏及以下電網設備的運檢工作。

3．機構功能

（1）省公司運維檢修部

負責制定省公司生產管理方面的規章制度和辦法；負責電網實物資產管理和設備全壽命周期管理；負責制定電網設備的技術標準、規定、制度和辦法；負責省公司電網設備選型、應用和退出；負責電網設備新技術的評估和推廣應用；參與電網規劃可研、工程設計、設備采購、質量抽檢等工作；負責組織電網建設、改造工程交接驗收及技術監督管理；負責電網設備運維、電力設施防汛防臺和防災減災工作；負責網廠間的生產協調；負責歸口管理技術改造、固定資產零購及配網改造；負責生產專項技改和配網改造全過程管理；負責電網設備狀態檢修、標準化作業以及設備檢修業務外包和檢修工作綜合協調；負責配網運維檢修和應急搶修一體化管理；負責可靠性、無功及電壓質量和生產信息化等工作；負責省公司生產管理方面重大問題的協調和處理；歸口指導縣公司的生產技術管理。（2）省檢修公司

承擔管轄范圍內的變電站和輸電線路的運維工作；負責管轄范圍內輸變電設備檢修、技術改造、電氣檢測（帶電檢測、在線監測）、試驗以及繼電保護與自動化裝置檢驗；負責備品備件、檢修工器具的統一管理以及檢修基地管理；負責應急基干分隊的日常管理，并在省公司統一指揮下開展應急救援工作；受委托開展地（市）局所轄110-220千伏變壓器、GIS設備的A、B級檢修、技術改造及故障搶修業務。（3）省電科院設備狀態評價中心

負責全省電網設備專業技術分析、技術監督，配合省公司運維檢修部做好全省輸變電設備全過程技術監督和專業管理工作；負責全省電網設備狀態評價日常管理工作，負責設備狀態信息收集、狀態監測數據分析、狀態評價和故障診斷；負責狀態檢（監）測裝置質量檢驗和性能檢測，負責重要設備專項帶電檢測、特殊項目試驗和診斷性試驗，負責全省500千伏及以上變電站、線路啟動試驗；負責設備技術規范制定、新設備監造、出廠試驗檢查和到貨質量抽檢；負責新技術研究、推廣應用和技術培訓等工作，指導基層單位設備狀態評價工作。

（4）地（市）局運維檢修部

負責地（市）局及所屬縣公司的生產技術統一管理，組織執行國家電網公司、省公司統一發布的生產技術管理標準及安全生產有關規定；負責管轄范圍內的電網設備運行檢修管理；編制基于設備狀態評價結果的綜合檢修計劃，建立健全現場標準化作業制度，并組織實施；負責配網運行檢修、帶電作業、配網自動化及可靠性管理；負責生產專項技術改造、配電網改造項目全過程管理，負責電網設備的實物資產管理；負責無功、技術降損和電能質量管理；負責基建、技改項目投產驗收管理；負責信息通信、科技管理；歸口指導所轄縣級供電企業的生產技術管理。

（5）地（市）檢修公司

負責本地區220千伏、110千伏以及市本級35千伏輸變電設備的運維和檢修工作；負責市本級10（20）千伏配網運 檢工作；負責城區0.4千伏配網（戶表前）運檢工作；負責省檢修公司委托的500千伏及以上輸電線路通道處理、線路巡視、維護、事故應急先期處置等工作以及油化、電測類工作。

（6）縣公司安全運檢部

負責縣公司的安全管理、生產技術、電網建設項目統一管理，組織執行公司統一發布的生產技術管理標準及安全生產有關規定；負責管轄范圍內的電網設備運檢管理，負責設備技術監督、狀態評價管理；負責配網運行檢修、帶電作業、配電自動化及可靠性管理；負責配電網技術改造全過程管理；負責電網設備的實物資產管理；負責基建、技改項目投產驗收管理；負責本單位無功、電壓和電能質量管理；負責本單位信息通信、科技管理。

（7）縣公司檢修（建設）工區

承擔所轄35千伏及以下電網工程建設，負責縣域內35千伏及以下電網設備的運檢工作。

浙江省電力公司大檢修組織框架示意圖

（五）“大營銷”體系 1．工作目標

以國網公司“大營銷”體系建設為指導，適應營銷發展新形勢，以客戶和市場為中心，以集約化、專業化、扁平化為主線，進一步創新管理模式，變革組織架構，優化業務流程，建成“客戶導向型、業務集約化、管理專業化、機構扁平化、管控實時化、服務協同化”的“一型五化”大營銷體系，建立24小時面向客戶的統一供電服務平臺，形成業務在線監控、服務實時響應的高效運作機制，持續提升供電服務能力、市場拓展能力和業務管控能力，提高營銷經營業績和客戶服務水平。

2．各層面職責分工

省公司層面，設立營銷部、供電服務中心、計量中心，負責公司營銷業務職能管理及組織實施，負責全省95598電話及網絡服務的業務受理與督辦、計量器具的集中檢定與配送、營銷自動化系統的業務應用及稽查監控業務的分析與挖掘。

地（市）局層面，設立營銷部、客戶服務中心，營銷部和客戶服務中心合署。營銷部（客戶服務中心）負責直供區及所轄縣公司的營銷職能管理，負責地市城（郊）區所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業務的具體執行，負責所轄全部客戶電費核算及賬務處理。

縣公司層面，設立客戶服務中心，負責縣域內35千伏及以下客戶的營銷業務執行。

3．機構功能（1）省公司營銷部

負責公司營銷業務職能管理及組織實施，負責省供電服務中心、計量中心的業務管理。

（2）省電科院供電服務中心

負責95598電話及網絡服務、營銷自動化系統業務應用及稽查監控業務分析與挖掘、有序用電相關業務支撐、220千伏及以上業擴報裝以及110千伏供電方案審查等省級集中業務執行。

（3）省電科院計量中心

負責計量器具檢定配送等省級集中業務執行，包括電能表、互感器、用電信息采集設備的統一資產管理與集中檢定配送、電能計量質量全過程管理、標準量值傳遞、關口管理等工作。

（4）地（市）局營銷部（客戶服務中心）

負責直供區及所轄縣公司的營銷職能管理，負責35千伏供電方案審批，負責地市城（郊）區所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業務的具體執行，負責城郊農村供電營業所的營銷業務管理。

對部分地市劃縣并區的區域，可設置客戶服務分中心，負責轄區范圍內10千伏及以下客戶的營銷業務的具體執行。

（5）縣公司客戶服務中心

負責轄區內35千伏及以下客戶營銷業務執行，負責10千伏及以下客戶供電方案審批，負責農村供電所的營銷業務管理。

浙江省電力公司大營銷組織框架示意圖

四、深化人財物集約化管理的主要任務

在推進“五大”體系建設的同時，進一步深化“人財物”集約化管理，統籌“三集五大”整體建設，實現其他業務與之有機銜接，不斷提高公司運營水平和資源配置效率。

（一）深化人力資源集約化管理 1．工作目標

以《國家電網公司深化人力資源集約化管理方案》為指導，堅持集中、規范、高效的原則，以提高效率效益為導向，以“三定”（定編、定員、定崗）、“三考”（考勤、考績、考試）為總抓手，以高端人才培養和優化人力資源配置為重點，以深入推進“五統一”（人力資源規劃和計劃、機構設置和人員編制、勞動用工管理制度、收入分配制度辦法、人才培養和開發）為主線，以激勵約束為保障，結合“五大”體系建設，建立完善制度標準規范、專業分工協作、調控監督有力、機制運轉高效的人力資源集約管控體系,實現用工總量嚴格控制、結構素質符合生產需求、人工效能保持穩定、用工風險逐步消除的四大用工與效率目標。

2．重點工作任務

（1）進一步規范省、市、縣三級機構設置和崗位管理 一是按照國家電網公司“三集五大”體系建設要求，以精簡高效、從嚴從緊為原則，優化整合“三集五大”體系機構設置，全面統一和進一步規范省、市、縣三級組織機構設置、本部人員編制、領導職數管理，統一核定覆蓋各類業務支撐機構和實施人員的編制，建立完善組織機構規范標準。28 二是研究制定基于“三集五大”體系的公司《供電企業典型崗位設置方案》和《直屬單位典型崗位設置方案》，指導公司所屬各單位在“三集五大”體系建設實施中合理設置崗位，統一規范崗位管理。

（2）積極開展人力資源調配

一是對新設立或業務重組的單位，按照“五大”勞動定員標準確定定員人數，人員配置隨業務調整逐步到位。二是按專業配置的原則，人隨業務走，各專業所需人員在現有業務人員中選調。三是采用成建制劃轉與當量劃分相結合的方法，按照五大業務整合和組織機構架構變革，對現有業務人員采取成建制劃轉，同時綜合考慮人員的年齡、學歷、職稱、技能等級、專業工齡等因素，合理劃分省、市、縣三級人員，保障各層級核心業務人員配置。四是按照屬地優先的原則，優先從駐地單位中選調，可供人員不足的，再從就近地市調配，避免不必要的跨區域調動。

（3）深入推進全面全員績效管理

一是建立完善與“三集五大”相適應單位績效指標體系，首先將“三集五大”體系建設納入單位績效考核指標，確保改革的順利推進和人力資源的平穩優化。其次根據業務界面、業務流程及管理模式，結合新的單位性質，及時梳理調整新的績效指標體系，提升“三集五大”體系建設效率。二是深化全員績效管理，大力實施量化考核，采用自上而下、自下而上相結合的辦法，完善員工量化考核評價體系，量化績效指標、重點任務、工作業績、工作質量等，實現全面覆 29 蓋和全員參與，激發廣大干部職工的工作潛能和積極性，全面提升公司整體經營業績和管理水平。

（4）統籌實施薪酬保險調整

一是優化工資總額計劃管理，結合“三集五大”體系建設，開展不同專業崗位的價值評估，考慮地區經濟、收入水平等差異，完善各單位工資總額基數的分配調節機制；完善薪酬增量分配機制，完善單位績效工資與單位經濟效益效率、人力資源開發與管理效率、單位績效考核結構掛鉤的分配制度，發揮薪酬的導向作用，鼓勵各單位做優資產、節約成本、減員增效，提升業績。二是理順內部分配關系，完善企業負責人薪酬管理，健全企業負責人激勵約束機制；指導新設置機構建立健全與崗位職責、素質能力、績效考核等緊密掛鉤的薪酬分配機制,創新機制辦法，相對平衡各單位工資收入差異；制訂實施機構改革薪酬過渡方案，統一謀劃，合理運用各類補償措施，確保職工薪酬待遇平穩過渡。三是完善保險福利管理：完善保險管理模式，最大限度保障職工切身利益；結合國網公司要求，加強福利制度建設，建立健全福利管理臺帳，規范管理流程、決策程序和列支渠道，逐步提高福利保障的集約化、標準化管理水平。

（5）全過程、全覆蓋實施“三集五大”培訓 一是做好“三集五大”體系的宣貫培訓，培訓對象為公司系統全體員工，主要是通過培訓使廣大員工明確“三集五大”體系建設的目的意義目標、主要構架和運作模式、總體實施進程和工作要求；二是開展大規劃、大運行、大營銷、30 大檢修、大建設體系的業務流程、工作標準和相關崗位素質適配等專業化要求的培訓，使“三集五大”體系的相關人員不斷適應新體系的工作要求；三是“三集五大”體系的配套信息化培訓，重點是ERP“三集五大”體系深化調整培訓，主要對象包括HR、FICO、MM、PS、PM關鍵用戶等；四是“三集五大”標準化建設培訓，培訓對象重點是相關標準化工作人員；五是組織實施“三集五大”知識的調考，對象范圍的重點是財務、人資、物資、規劃、運行、營銷相關人員。

（二）深化財務集約化管理 1．工作目標

以《國家電網公司深化財務集約化管理方案》為指導，堅持以“六統一、五集中、三加強、三保障”為主線，按照“深化應用、提升功能、實時管控、精益高效”的目標要求，把握“規范化、深化細化”兩個重點，拓展財務管控的寬度、高度、深度和細度，推進財務集約化管理體系的深入應用和常態運行，促進財務與業務高度協同，建立起與“五大”體系相適應的財務管理體系，進一步統籌配置公司財經資源，挖掘企業資源潛能，實現公司價值增值，不斷提高財務管理現代化水平，為加快推進公司“兩個轉變”和“一強三優”現代公司建設提供堅強的財務保障。

2．重點工作任務

（1）優化完善“六統一”財務政策標準體系

財務管理總體上嚴格執行“六統一”財務政策標準體系，同時要對部分政策標準進行優化完善。一是各類機構及其業 31 務管理職責調整后，財務職責節點相應予以調整，但會計核算、預算管理、資產管理、資金管理、財務稽核等標準化流程必須保持健全完整。二是“五大”體系建設中新設機構的財務組織體系設置須符合財務集約化管理的要求。積極探索建立財務共享服務中心，使財務組織體系與“五大”集中管控后財務管理業務量的變化情況相適應。三是進一步優化完善信息集成標準。對原有配置的財務信息標準重新梳理，配套修改完善。重點考慮大規劃、大建設對項目信息集成、大運行、大檢修對資產信息集成、大營銷對電費信息集成等方面的影響。

（2）合理確定新設機構產權形式

按照壓縮產權級次、優化產權結構的要求，對省級檢修公司、信通公司采用分公司模式，辦理工商登記和稅務登記；對地市級檢修公司采用企業內設機構模式，不單獨進行工商登記。省公司層面“兩院、四公司、兩中心”的企業性質基本按照國網公司總體方案，充分考慮資質及運營需要，送變電公司、物資供應公司按照子公司設置，省經研院按照子公司設置，其他均為省公司分支機構；按照國網公司要求均單獨設立財務機構，獨立會計主體，合署辦公的兩個子公司為兩個會計主體；按照不同企業性質確定稅收管理、預算管理。

（3）深化會計集中核算

省級送變電公司和檢修公司作為獨立的會計主體；地市級檢修公司不作為獨立的會計主體；地市級檢修公司設在縣層面的分公司、地市級經研所等設為其上級公司的成本中 32 心；作為“五大”技術支持機構的各中心不設為獨立的會計主體，作為所屬單位的成本中心。

（4）統籌配置財務資源

各實施單位要對預算管理流程進行優化調整，在預算編制與執行方面，要充分考慮“五大”體系建設帶來的預算責任主體轉移、成本結構與標準水平變化等影響；在項目預算管理方面，要做好與項目管理部門在項目儲備庫建設與管理等方面的銜接，深化項目可研，細化項目預算；在現金流量預算管理方面，要明確重組后機構與流程的控制節點，提升預算精準度，確保資金收付規范有序；在預算分析與考核方面，要根據專業化管理要求，適當調整預算分析與考核體系，按新的組織結構落實好預算考核責任。

（5）規范“五大”資金流向

“五大”體系建設帶來了規劃、建設、檢修、營銷收費業務資金流轉路徑的改變。根據財務集約化賬戶開立規則，嚴格控制新開設銀行賬戶。按照“新增會計主體、新增經費賬戶”的原則，新增會計主體可按省公司規定，在工農中建四家商業銀行開立一個基本賬戶，在中國電財開立一個一般結算賬戶，按稅務部門規定開立稅收專用賬戶。新增經費賬戶均按規定納入集團賬戶體系管理。新設其他各類機構不得開立銀行賬戶。新開戶單位的資金支付權限和結算管理要求與其他同級分公司相同。優化集中支付管理流程，加強對新設單位資金支付的監管。

（6）加強財務信息化建設

根據“五大”體系組織結構調整情況，調整ERP系統財務模塊的利潤中心、成本中心等架構；在重新梳理業務流程、崗位職責的基礎上，重新分配用戶權限與角色；做好ERP等信息系統財務數據的調整和轉換。根據各專業公司的管理職責，優化調整工作流，支撐“五大”體系順暢運行。加快推進財務功能標準化應用工作，進一步完善ERP系統財務模塊、財務管控系統、協同交易平臺各項功能。優化完善系統集成方式，強化財務模塊與各業務系統的集成融合。建立巡檢常態機制，對上線單位業務流程執行情況及應用中的問題進行檢查整改，促進系統應用實用化。

（三）深化物資集約化管理 1．工作目標

以《國家電網公司深化物資集約化管理方案》為指導，接軌公司“三集五大”體系建設，以物資標準化為基礎，物資信息化為支撐，持續拓展集中采購范圍，構建集中統一、精益高效的集約化采購平臺；不斷深化供應鏈全流程管理，建立快捷高效、保障有力的物資供應體系；加快構建協同共管、閉環聯動的質量管控機制，提高電網裝備質量；統籌建設科學的倉儲配送體系，集約優化資源配置；全面推廣應用物資標準化，實現電網設備通用互換，為“三集五大”業務和公司運營提供堅強的物資保障，服務和推動公司“兩個轉變”。

2．重點工作任務

（1）深化物資集約化管理“三個機制”建設

深化物資集約化集中采購機制、供應保障機制、質量管控機制建設，打造集中、高效的物資采購平臺，構建科學、快捷的倉儲配送體系，建立全面、嚴格的質量管控機制，加強與“五大”的協同銜接，持續增強物資供應保障和資源優化配置能力。

（2）完善物資制度和標準體系

對現行的物資管理辦法、管理標準等進行梳理、整合、修訂，優化“五大”體系下物資管理各項業務流程。按照實際、實用、實效的原則，進一步完善物資采購標準，全面應用質量監督和供應商資質業績核實標準，加快制定倉儲配送設施標準、技術標準和管理標準，構建完備的物資集約化標準體系。

（3）加快信息系統建設

推進電子商務平臺合同管理模塊應用，完善ERP系統合同履約、調度指揮功能，實現合同管理全程管控。深化庫存管理（IM模塊）、啟動平衡利庫（MRP）、推廣倉儲管理（WM模塊），實現庫存信息、倉儲作業“雙可視化”。建設實用化配送作業系統，實現配送管理可視化與專業化。完善輔助分析系統。集成與共享各專業信息數據，實現多維度、多功能的輔助分析。

（4）建設物資調配指揮中心

以省物資供應公司為主體建設公司物資調配指揮中心，調配指揮中心以物資供應為主線，對內協調現場需求，對外協調供應商，統籌安排物資到貨，實現對需求計劃、倉儲配 35 送、供應商、第三方物流資源的統籌協調，最大限度滿足物資供應需要。

（5）加強物資隊伍建設

進一步健全物資管理組織架構，明確職責和崗位；吸納優秀人才，充實物資隊伍；逐步解決人員結果不合理、專業人才匱乏的問題；進一步加大培訓力度，提供員工綜合素質；深入開展黨風廉政建設和風險防范教育，確保隊伍安全；加強專家職業操守教育，實行動態考核管理。

（6）深化協同機制建設

加強招標采購與大規劃、大建設在項目立項、綜合計劃、財務預算等方面的協同管理；加強與大建設、大檢修、大營銷等專業在“三通一標”推廣、物資供應保障等方面的協調對接；加強與“五大”在物資質量管控方面的全過程管理；加強與財務集約化在統一成本標準、物資合同結算方面的業務集成；加強與人力資源集約化在物資隊伍建設、評標專家管理方面的協作。加強與“五大”單位籌建過程中的溝通、協調，確保“五大”單位辦公設施、車輛等的及時到位。

（7）辨識物資管理風險

主動對接“五大”體系建設的物資需求，實時建立物資集約化管理風險分析和管控體系，重點強化物資計劃、招投標、供應商資質業績管理、供貨質量、廢舊物資等環節的監督檢查工作，切實防范物資風險。

五、組織機構調整

（一）省公司層面 1．省公司本部

省公司本部設置24個職能部門（含工會），分別是：辦公室、發展策劃部、人事董事部、人力資源部（社保中心）、財務資產部、安全監察質量部（保衛部）、運維檢修部、基建部、營銷部、農電工作部、科技信通部（智能電網辦公室）、物資部（招投標管理中心）、審計部、監察部（紀委辦公室）、思想政治工作部、離退休工作部、經濟法律部（產業部）、對外聯絡部（新聞中心）、機關工作部、運營監控中心、電力調度控制中心、電力交易中心、工會、企協分會。

2.省公司層面業務支撐和實施機構（兩院、四公司、兩中心）

（1）浙江省電力經濟技術研究院（國網經研院浙江分院、中心設計院）

設置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務資產部、計劃經營部、黨群工作部；設置4個專業機構，分別為規劃評審中心、技經中心（定額站辦公室）、設計中心、監理公司。

（2）浙江省電力科學研究院

設置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務資產部、科技發展部、黨群工作部；設置5個專業機構，分別為電網技術中心、設備狀態評價中心、計量中心、供電服務中心、電源技術中心。

37（3）浙江省送變電工程公司

設置9個職能部門，分別為辦公室、財務資產部、人力資源部、經營管理部、安全監察質量部、工程技術部、施工管理部、黨群工作部（工會辦公室）、監察審計部；設置8個專業機構，分別為應急搶修中心（電網運檢公司）、送電一公司、送電二公司、變電公司、調試公司、機具物資公司、建筑公司、大件運輸公司。

（4）浙江省電力公司檢修公司

設置7個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務資產部、運維檢修部、安全監察質量部、黨群工作部（工會辦公室）、監察審計部；設置3個專業機構，分別為輸電檢修中心、專業化檢修基地和變電運維中心。

（5）浙江省電力公司信通公司

設置3個職能部門，分別為綜合管理部、財務資產部、技術發展部；設置3個專業機構，分別為通信運維中心、信息運維中心、信息通信工程中心。

（6）浙江省電力公司培訓中心

設置8個職能部門，分別為綜合管理部、人力資源部、財務資產部、后勤保障部、培訓管理部、技能鑒定部、管理人員培訓部、技術技能培訓部。

（7）浙江省電力物資供應公司（招標代理公司）設置8個職能部門，分別為綜合管理部、財務部、合同管理部、物資計劃部、物資采購部、物資供應部、質量監督部、招標工作部。

38（8）浙江省電力公司綜合服務中心

設置4個職能部門，分別為綜合管理部、財務服務部、人力資源服務部、媒體業務部。

（二）地（市）局層面 1．地（市）局本部

地（市）局本部設置11個職能部門，分別是：辦公室、發展策劃部、人力資源部、財務資產部、運維檢修部（市檢修公司）、營銷部（市客戶服務中心）、安全監察質量部、基建部（項目管理中心）、監察審計部、黨群工作部（工會辦公室）、電力調度控制中心。

2．地（市）局層面業務支撐和實施機構

地（市）局層面業務支撐和實施機構包括：市電力經濟技術研究所、運維檢修部（市檢修公司）、市信通公司、營銷部（市客戶服務中心）、市物資供應公司、市培訓中心。

（三）縣公司層面 1．縣公司本部

縣供電企業本部設置6個職能部門，分別是：辦公室、發展建設部、人力資源部、財務資產部、安全運檢部（縣檢修（建設）工區）、電力調度控制中心。

2．縣公司層面業務支撐和實施機構

縣公司層面業務支撐和實施機構包括：安全運檢部（縣檢修（建設）工區）、縣客戶服務中心。39 大規劃大建設大運行大檢修大營銷人物財力資務資省公司層面?負責本省規劃、計劃歸口管理?負責提出750千伏及以上交流和跨省直流電網發展需求?負責110-500千伏電網規劃初審，負責35千伏及以下電網規劃批復?負責220千伏及以下電網可研批復?負責35-220千伏電源接入批復、110-220千伏用戶接入批復?負責220-500千伏電網規劃的研究和編制,負責35千伏及以下電網規劃評審?評審110-220千伏電網項目可研?承擔220千伏及以上電網工程可研?負責省內建設業務的歸口管理?負責對所屬電網項目建設關鍵環節集中管理?協助總部投資建設項目屬地協調?負責對省公司系統所屬設計、施工、監理企業的專業管理?負責所轄500千伏及以上電網建設項目的建設過程管理?負責本省電網調度運行、變電設備運行集中監控、系統方式、調度計劃、繼電保護、自動化、水電及新能源等各業務的專業管理?負責所轄電網（電廠）調度?負責所轄±500千伏直流和500千伏交流變電設備集中監控（包括輸變電設備狀態在線監測與分析）?負責所轄電網生產性實物資產管理、生產技術管理和資產全壽命周期管理?負責歸口管理技術改造、固定資產零購及配網改造?負責生產專項技改和配網改造全過程管理?負責對運維單位上報的220千伏及以上設備和110千伏異常主設備的狀態進行復核；負責所轄±500千伏直流和500-1000千伏交流電網設備狀態監測和診斷分析?負責省公司營銷業務職能管理及組織實施?負責營銷稽查業務管理?負責營銷自動化系統業務應用管理?負責110千伏及以上客戶供電方案審批?負責所轄35-220（規模以下）千伏電網建設初設評審、結算監督、工程質量監督及定額管理?承擔220千伏及以上電網工程初步設計?承擔電網工程監理?負責調度控制運行專業技術支持?承擔所轄±500千伏直流和500-1000千伏交流電網設備運維、檢修?負責營銷政策、售電市場研究?負責95598客戶服務、大客戶業擴報裝相關業務、營銷稽查數據業務分析與挖掘、計量檢定與配送、節能服務經研院（國電網經科研分院院、中心設計院）信通公司檢修公司送變電工程公司集集源約約集化化約管管化地（市）局層面縣公司層面?負責提出電網發展需求，負責35千伏及以下電網規劃初審?負責10千伏電源接入批復、35千伏及以下用戶接入批復?負責配合落實規劃、計劃和前期工作?負責所屬建設項目計劃、協調與實施；協助開展電網建設項目屬地協調工作?負責建設關鍵環節集中管理?負責所屬設計、施工、監理企業的專業管理?負責所轄110-220千伏（含城郊區35千伏及以下）電網項目建設過程管理?負責具體編制110千伏及以下電網規劃?負責評審35千伏及以下電網可研?承擔110千伏及以下電網工程可研?具體承擔所轄10千伏電網建設初設評審和工程結算監督?承擔110千伏及以下電網工程初步設計?負責地區電網調度控制運行、方式計劃、繼電保護、自動化等各專業管理?負責所轄電網（電廠）調度?負責110-220千伏（含城郊區35 千伏及以下）變電設備集中監控（包括輸變電設備狀態在線監測與分析）?負責所轄電網生產性實物資產管理、生產技術管理和生產業務組織?負責歸口管理技術改造、固定資產零購及配網改造?負責生產專項技改和配網改造全過程管理及組織實施?負責信息通信、科技管理?負責營銷業務職能管理及組織實施?負責營銷稽查業務管理，營銷自動化系統業務應用管理?負責35千伏（含城郊區10千伏及以下）客戶供電方案審批?負責地市城（郊）區所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業務的具體執行?負責所轄全部客戶電費核算及賬務處理?負責計量裝置和采集終端維護?承擔110-220千伏輸電線路和變電站設備以及市本級的35千伏、10（20）千伏及以下配電設備狀態檢測評估、運維、檢修經研所（設計研究所）信通公司檢修公司客戶服務中心企業文化制度標準量化考核支撐保障五大體系建設理理管?負責所轄電網生產性實物資產管理、生產技術管理?負責歸口管理技術改造、固定資產零購及配網改造?負責生產專項技改和配網改造全過程管理及組織實施?負責信息通信、科技管理理?協助地（市）公司提出電網發展需求?負責配合落實規劃、計劃和前期工作?負責所屬建設項目計劃、協調與實施?協助開展電網建設項目屬地協調?負責35千伏及以下電網項目建設?負責縣域電網調度控制運行專業管理?負責所轄電網（電廠）調度?負責35千伏及以下變電站設備集中監控?負責10千伏及以下客戶供電方案審批?負責35千伏及以下客戶營銷業務執行?負責計量裝置及采集終端維護?承擔縣域內35-10千伏電網設備以及縣城區0.4千伏配電設備狀態檢測評估、運維、檢修檢修（建設）工區客戶服務中心浙江省電力公司“三集五大”體系職責分工圖

六、“三集五大”體系配套機制建設

“三集五大”體系建設是一項復雜的系統工程，按照國家電網公司“綜合配套，強化保障”的要求，明確責任，統籌協調，規范運作，做好各項配套建設工作。

（一）制度體系建設 1．成立工作機構

一是成立規章制度領導小組，領導小組負責制定公司規章制度建設方案；審批公司規章制度建設計劃；負責公司規章制度草案的審核、評價工作等。二是成立制度協調辦公室，負責公司規章制度建設計劃的督辦和規章制度編制過程中的協調工作；負責規章制度草案的合法性和規范性審查。三是明確公司各部室及各專業分公司是其職責范圍內規章制度的責任部門，各部門職責包括擬定本部門職責范圍內的規章制度草案，對本部門擬定的規章制度的實效性負責，并代表公司解釋該規章制度。

2．梳理相關制度文件

對照“三集五大”體系建設方案確立的工作職責，系統梳理相關制度文件，特別是“三集五大”體系建設密切相關的規劃計劃、工程建設、調度運行、生產檢修和電力營銷領域的規章制度，對不再適用的制度文件予以廢止。隨著標準化工作的推進，一些規章制度文件將上升到標準，需要對與管理標準有交叉的規章制度文件進行識別，并提出明確的存留意見。

3．修訂完善規章制度

通過梳理工作，推動相關業務部門對各自職責范圍內的規章制度文件進行增修完善。根據需要，組織有關部門與單位編寫新的規章制度。確保職責分工和業務管控制度無縫銜接，有效落實單位、部門、崗位職責和考核獎懲、責任追究要求。

4．做好規章制度匯編

按《浙江省電力公司規章制度管理辦法》的分類體例進行匯編，方便廣大員工查詢使用，并加強滾動更新、維護，將成熟的制度上升為管理標準。

5．完善制度體系建設機制

嚴格公司規章制度管理規定，加強規章制度會簽與審核，努力提高規章制度文本質量。進一步完善規章制度管理機制，根據最終確定的“國網系統規章制度管理辦法”精神，適時修訂省公司規章制度管理辦法并頒布實施。

（二）標準體系建設 1．組織標準化培訓與宣傳

關注并收集國網公司發布的標準化試點成果和相關規范文件，收集標準化建設相關標準和法律法規文件；加強對標準化基礎知識、標準化管理理念和標準化運用成果的宣傳和培訓。通過專題報道、知識競賽、專題演講、培訓考試、網站宣傳等多種形式，導入標準化的科學理念、理論知識、工具方法和規范要求，宣傳標準體系建設的重要意義和作用，提高公司全體干部員工標準化意識和參與標準體系建設 42 工作的積極性。

2．梳理業務流程和管理流程

組織各業務部門與專業人員，按照國網公司標準體系表，結合公司“三集五大”方案，組織各業務部門與專業人員，重新梳理業務工作起點、過程和終點，劃分業務層級范圍，繪制業務流程圖，建立以“三集五大”業務為核心的公司業務流程體系。在梳理業務流程的基礎上，按照公司“三集五大”體系新的組織架構和職能分配，優化公司管理流程，建立以“三集五大”體系為核心，公司各層級一體化的管理流程體系。

3．制定標準化管理規范性文件

制定標準化管理的規范性文件和工作模板。編制《浙江省電力公司標準化工作導則》，規范標準化組織、標準體系建立與實施、標準體系評價與改進、標準化宣傳與培訓等工作程序。制定流程繪制、標準編制模板以及標準編寫導則，為流程繪制、標準編寫提供統一的規范。

4．推進公司標準體系建設

與“三集五大”體系建設同步，推進公司標準體系建設，一是在梳理業務流程和管理流程的基礎上，以國網公司下發的標準體系表和編制方法為指導，建立適應“三集五大”要求的公司標準體系表。二是按照技術業務的需要，參照國家、行業以及國網公司的相關技術標準體系，組織各業務部門與專業人員進行“三集五大”有關的新的技術標準的編寫，擴展技術標準覆蓋范圍，完善公司技術標準體系，實現技術標 43 準的全業務覆蓋。三是按照管理業務的需要，運用先進的標準化理論和管理方法，組織各業務部門與專業人員進行“三集五大”有關的新的管理標準的編寫，并明確每項業務的責任主體、工作內容、工作方法，建立公司管理標準體系，實現管理標準的全流程覆蓋。四是按照新的組織機構及崗位設置，組織各業務部門與專業人員進行“三集五大”有關的新的工作標準的編寫，制定包括各層級的公司工作標準體系，實現工作標準的全崗位覆蓋。

5．建立標準修訂和動態優化機制

一是建立標準修訂機制，確定各類標準制定、批準發布的職責和權限，建立標準立項、起草、征求意見、審查、報批、發布和備案等程序，確保標準的可行性、權威性與合法性。二是建立公司系統技術、管理、工作標準協調配套機制，將技術標準的執行要求納入管理標準之中，將技術標準、管理標準的要求分解落實到各項崗位工作標準，充分發揮公司標準體系整體功能和作用。三是建立標準、流程動態優化機制，跟蹤上級政策法規和標準調整信息，及時對標準、流程進行評價修訂，定期對標準進行適應性考核和修訂完善，確保標準、流程符合公司實際應用要求。

6．建立標準體系運行監控和持續改進機制

一是在管理標準、工作標準中，明確績效考核指標、考核標準、被考核人和監督人，將標準體系執行情況納入公司績效管理。二是運用內部審核技術、卓越績效評價方法，定期對公司本部和基層單位開展標準體系內外部評價，確保標 44 準體系有效運行并持續改進。

（三）信息通信支撐系統建設

根據公司“三集五大”體系建設實施方案，適時開展在運系統適應性調整，快速響應業務變革需求，同步研究開發完善縱向貫通公司各層級、橫向集成各業務、信息高度共享的統一信息平臺，全面提升通信基礎網絡的支撐能力，調整優化信息通信組織機構，為公司“三集五大”體系建設提供有力的信息通信支撐和保障。信息通信支撐“三集五大”體系建設主要內容包括信息系統支撐、通信系統支撐。

1．信息系統支撐

信息系統支撐分為兩階段完成，即適應性調整階段、功能性改造與提升階段。

（1）適應性調整

適用性調整階段，在“三集五大”體系機構調整業務流程明確、崗位職責落實、人員配置到位、設備資產歸屬劃分清晰后的三個月內，主要通過組織機構、權限、流程的靈活配置，以及已有數據、接口、報表的調整，完成信息系統適應性調整，確保系統切換平穩過渡、安全可靠、數據完整準確。適應性調整工作將采用各系統一次性整體調整，完成對信息系統的調整。

適應性調整主要涉及ERP、規劃管理、項目前期、投資計劃、綜合計劃、生產計劃、項目儲備庫、統計管理、基建管理、設計評審、生產管理、資產全壽命評估決策、輸電線路狀態監測、營銷管理、營銷輔助決策、營銷稽查監控、用 45 電信息采集、人資管控、遠程培訓、財務管控、員工報銷、財務協同抵消、招投標、電子商務、協同辦公、安全監督、經濟法律、應急管理、ERP審計、紀檢監察、科研項目管理、IMS、門戶目錄、數據中心（含災備）、應用集成、GIS等63個相關信息系統；其中36套系統為國網統推，27套系統為公司自建系統。調整的內容包括組織機構、角色權限、業務流程、系統功能、業務數據和集成接口等六方面。

（2）功能性改造與完善提升

功能性改造與提升階段，主要進行兩部分工作，一是進行適應性調整的上線支持和完善，二是進一步實現業務應用的融合與企業數據資源的有效利用，進一步梳理、評價、整合、改造、強化，引領提升各項系統功能，建立公司企業架構管控的業務架構基礎，實現信息化對“三集五大”管理需求的全方位支撐。

大規劃方面，依據公司“大規劃”體系建設中提出“規劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺”的工作目標，基于統一的技術架構，整合現有功能模塊，構建覆蓋各專業、貫穿各層級、內容完整、流程順暢的大規劃應用，包括規劃計劃信息管理系統和一體化電網規劃設計系統。

大建設方面，重點是推進建設管理的集約化、扁平化、專業化，逐步實現管理流程、技術規范、建設標準的統一。為了更好地滿足“大建設”體系的建設綱要和公司基建業務新需求，信息化支撐“大建設”體系的完善提升工作主要圍繞基建計劃信息集成、項目進度信息集成及電子文檔標準化 46 三個方面展開，以實現基建相關業務應用的業務全面覆蓋、應用組合優化、功能完善提升、規范業務流程等。

大運行方面，重點是根據國網公司“三集五大”體系總體構建思路和“大運行”體系建設的總體要求，結合浙江電網實際，以提升現代化電網調度運行控制能力和運行績效為目標，以集約化、扁平化、專業化為主線，橫向推進調度運行與變電設備運行集中監控相關業務的融合，縱向推進省、地、縣調度體系功能結構優化調整，通過變革組織架構、創新管理模式、優化業務流程，全面構建并完善適應電網及公司發展實際的電網運行新型體系。

大檢修方面，重點是推進生產管理的集約化、扁平化、專業化，以強化設備（資產）全壽命周期管理職能、推行輸變電設備檢修專業化和運維一體化管理模式、提高安全生產水平和生產運營效率為目標，構建適應運檢一體化要求的生產組織和管理模式。根據“大檢修”體系建設的需要優化生產技改大修項目管理流程，新建無功電壓管理、社會化資源管理、技術監督管理功能模塊，深化狀態檢修模塊應用，實現PMS與OMS應用集成，以實現生產相關業務應用的業務全面覆蓋、應用組合優化、功能完善提升、規范業務流程等。

大營銷方面，重點是適應“大營銷”業務模式、管理模式和業務流程的變化，以客戶為中心，以集約化、專業化、扁平化為主線，為建成“客戶導向型、機構扁平化、業務集約化、管理專業化、管控實時化、服務協同化”的“一型五化”“大營銷”服務體系提供統一的服務平臺。形成業務在 47

第三篇：三集五大演講稿

三集五大，青年當先，在企業變革中實現自我價值

岳科宇

三集五大，青年當先，在企業改革中建設新

遼電

尊敬的各位領導、同志們： 大家好！

我是來自輸電運檢工區的岳科宇，我演講的題目是“三集五大，青年當先，在企業改革中建設新遼電”。

在最近剛剛出爐的世界五百強排名中，我欣喜的發現國家電網公司位居第七。作為一名電網人，讓我感到莫大的驕傲和自豪，我雖然只是一個普通的輸電工人，但有幸的我能與列為同仁一同站在世界的舞臺上，與全世界杰出的人才一起競爭奮斗，讓我感到非常驕傲。但是成績是昨天的成績，努力是今天的努力，成功是明天的成功。喬布斯說，保持饑餓保持愚蠢是保持成功的關鍵。偌大的企業，如果不能與時俱進，時刻地完善自己，那么落后就在不久的將來。

俗話說：“流水不腐，戶樞不蠹。”只有求新求變，事物才會有生命力。太陽每天都是新的，所以我們不能死抱昨天的眼光來看待今天，預測明天。在優勝劣汰的今天，抱殘守缺就意味著失敗。只有與時俱進，開拓創新，才能順應時代，符合規律，才能前進，電網公司也才能騰飛！因此，國家電

網公司為加快變革，向所有電網人發出了實施“三集五大”的集結號。大家都知道“三集五大”它的重要意義就是優化整合資源，建立集約化、扁平化、專業化的管理運行模式，形成以“五大”為特征的新體制新機制，這是國網公司深入貫徹落實科學發展觀，推進改革創新，服務經濟發展方式轉變的具體實踐；是適應電網發展方式轉變，加快建設堅強智能電網的迫切需要；是深化國網公司發展方式轉變，建設國際一流企業的重要舉措。

自“三集五大”體系正式實施以來，全體職工形成了心往一處想、勁朝一處使的嶄新局面。滄海橫流方顯英雄本色，奮進中，我們青年員工早已將自己的喜怒榮辱與我們深深摯愛的電力事業血脈相融！因為電力事業是我們賴以生存的根，電力事業是我們盡職敬業的魂！這根這魂時時激勵我們：要做就做鐵骨錚錚的英雄，要做就做百舸爭流的脊梁！

幾十年來從低矮的土房到高樓大廈，從達標奔優到爭創一流，從粗放管理到人性化服務……良好的軟環境帶來了發展的高效益，尖端的高科技又為地方經濟的發展錦上添花，幾十年的風雨兼程，我們真的不能不驚嘆，驚嘆于遼電人開疆拓土的勇敢和豪邁，驚嘆于遼電人逆境搏擊的膽識和魄力！

每當在靈魂中捧讀這些詩卷，我的思想總有一種洶涌而出的豪邁在涌動，這豪邁想讓我對世界吶喊：我是遼電人，我，驕傲！！

是的，我是遼電人，我驕傲。過去，我為我是她的孩子享受她的關愛和培養而驕傲；今天我為我是她的朋友以點滴的貢獻豐盈他的母體而驕傲；明天我將成為她的主人，為她的舉世矚目而驕傲！

謝謝！

如果說工作只有我能做好，那是自負，如果說工作我能做好，那是自信，我們遼源供電人，不自負，只自信！

為積極響應上級“三集五大”體系建設工作，認真貫徹公司“兩會”精神，我工區結合“三集五大”體系建設，以四項重點工作推進“三集五大”體系建設順利開展。截止2012年9月送電工區新組織機構和人員調整到位，按照“五大”模式開始運作。

一是全面部署，加強建設

為了樹立“三集五大”體系建設的責任感和使命感，準確把握“三集五大”體系建設的目標要求，送電工區廣大員工明確工作職責和工作要求，科學優化推進策略，確保人員到崗到位，確保工作銜接順暢和生產經營秩序，加強員工思想動態分析和引導，充分調動廣大干部員工改革創新的積極性，確保按期、高質量地完成“三集五大”體系建設任務。

二是完善制度，持續改進

工區以標準體系建設為基礎，在“三大”體系試運行之后努力完成各層面技術標準、管理標準和工作標準實施。加強信息系統平臺建設和應用，快速響應組織、人員和流程調整等業務變革需求。加快通信基礎網絡建設，提升通信網絡的承載能力，有力支撐“三集五大”體系建設。各部門主要負責人對建設中出現的新情況、新問題，要及時總結和反饋，確保“三集五大”體系建設持續優化。

三要雙向宣傳，營造氛圍

積極推進“三集五大”的宣傳工作，工區上下將思想發動與宣傳培訓有機結合，把工作做深、做細、做實。多次組織深入學習“三集五大”體系建設的目的意義、目標要求和方法步驟，讓廣大員工理解和參與改革。

第四篇：三集五大試題答案

三集五大培訓試卷

（2012年 10 月 29 日）

部門 姓名 成績：

一、填空題

1、“五大”體系是指大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系。

2、推進“三集五大”體系建設要以 集約化、扁平化、專業化 為方向。

3、深化人力資源集約化管理的“三定”是指定編、定員、定崗，三考是考核、考試、考勤。

4、標準體系是“三集五大”體系建設和運行的基礎。

5、制度體系是“三集五大”體系建設和運行的保障。

6、企業文化的五統一是統一價值觀、統一發展戰略、統一企業標準、統一行為規范、統一公司品牌。

7、標準化的基本原理是指統一原理、簡化原理、協調原理和最優化原理。

8、主要職責所對應的制度屬于重要制度。

9、制度體系建設的必要性體現在鞏固成果、規范管理、防范風險、保障發展。

10、國家電網公司的使命是奉獻清潔能源，建設和諧社會。

二、判斷題

1、“盡善盡美、無可挑剔”是實現國家電網公司科學發展思路的重要手段。（對）

2、在組織架構調整和人員變動過程中，盡可能減少現場工作，以保證平穩過渡。（對）3、1.要按照政治保障工程與“三集五大”體系建設同步推進的總體要求，把統一思想、提高認識作為深化改革的重要目標。（錯）

4、要把宣傳“三集五大”作為一項硬任務，做到認識不清楚不決策、思想不統一不實施。（對）5、4、深化物資集約化管理的目標之一是實現國家電網公司物資一級集中采購率達到85%以上。（錯）

6、、對于縣公司以代管模式為主且代管縣供電企業8個及以上的地市公司，可單獨設置農電工作部。（對）

7、．2012年1月2日，國家電網公司以國家電網辦[2012]1號文正式下發《關于全面推進“三集五大”體系建設的意見》。（對）

8、國家電網已成為世界上電壓等級最高、系統規模最大、資源配置能力最強的交流電網。（錯）

9、安全穩定是檢驗“三集五大” 體系建設成效的關鍵（對）

10、“大營銷”體系建設在營銷稽查監控方面，將健全省、地市兩級營銷稽查監控體系，依托營銷信息化系統建立營銷全業務、全過程實時在線監控。（錯）

三、簡答題

1、公司標準體系的建設目標是什么？

答：梳理優化公司“五大”和管理體系流程，建設與業務體系高度融合、有機統一的標準體系，編制技術標準、管理標準和工作標準，實現技術標準全業務覆蓋、管理標準全流程覆蓋、工作標準全崗位覆蓋。健全標準化組織體系和工作機制，保證標準體系建設和有效運行。

2、公司“三集五大”體系建設的指導思想是什么？

答：以科學發展觀為指導，圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，根據國家電網公司發展戰略的總體部署，按照“集約化、扁平化、專業化”方向，變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，深化人財物集約化管理，有序推進“三集五大”體系建設，做實省公司、做優地（市）公司，提高公司的發展能力，運營效率、經濟效益，提升公司服務水平和社會形象。

第五篇：三集五大工會

在當前全面推進“三集五大”體系建設下，贛州公司工會充分發揮各級工會組織的橋梁紐帶作用，認真分析面臨的新形勢、新挑戰，準確把握新機遇、新要求，堅持不懈加強自身建設，引領廣大職工主動融入、全面參與“三集五大”體系建設，推動企業大發展。

深化民主管理融入“三集五大”

2月22日，在贛州公司三屆二次職工代表大會暨2012年工作會議上，與會職工代表審議通過了《贛州公司三集五大體系建設實施方案》，標志著該公司“三集五大”體系建設邁出了堅實的一步。

“五大”體系建設作為今年公司的重點工作，涉及公司各層級資源整合、業務重組、流程再造和人力資源優化配置，是職工民主生活中的一件大事。贛州公司工會深入貫徹落實《國家電網公司職工民主管理綱要》，深化以職代會為基本形式的職工民主管理，涉及職工利益的重要事項、重要制度，堅持提交職代會審議通過，緊緊依靠職工推進改革。

同時，該公司還進一步加強職代會專門委員會工作，指導各專委會完成好公司職工代表大會交辦的各項任務。深化廠務公開，及時公開“三集五大”體系建設有關事項，增強職工參與改革的信心和決心。加強職工代表和總經理聯絡員巡視檢查工作，推進公司重大決策部署貫徹落實。

圍繞中心工作聚力“三集五大”

“五大”體系建設時間緊、任務重、涉及面廣，職工的思想也難免會有些波動。對此，該公司工會通過大力開展形勢任務教育，做好政策宣貫，把公司“三集五大”體系建設的各項政策措施講透徹，幫助職工正確理解公司全新變革的重要意義和具體要求，引導職工以積極向上、理性平和的心態支持改革、參與改革、推動改革。

同時，該公司工會通過多種途徑,了解和掌握員工的思想狀況,積極協助黨政做好員工的思想政治工作，切實發揮工會組織在“五大”體系建設中的橋梁和紐帶作用。把握脈搏才能對癥下藥，今年一季度，該公司工會先后組織調研4次、召開各層面員工座談會6次，全力以赴聚力“五大”體系建設。

公司工會要求各級工會專兼職干部深入基層一線、深入班組、深入職工家庭，面對面與職工交流，心貼心做職工思想工作，開展調查研究、掌握一線情況，宣傳政策法規、現場解疑釋惑，辦成實事好事、推動解決問題，抓好重點工作、推進任務落實，加強基層組織、改進工作作風，為推動公司改革，促進和諧穩定做出積極貢獻。

提升員工技能服務“三集五大”

結合“五大”體系建設班組組建、拆分、合并較多的實際，贛州公司工會認真分析，對班組建設工作進行分類指導，制定了一系列措施。對于新組建的班組，著力加強基礎管理，推動班組盡快正常開展工作；對于調整變動的班組，著力規范班組管理；對于沒有變動的班組，著力深化創先爭優。班組信息化建設與“三集五大”體系建設同步推進。

同時對于如何提升班組員工綜合素質，滿足“五大”體系建設的需要。贛州公司工會通過開展“創建學習型組織，爭做知識型員工”學習競賽活動，深化創新創效活動，促進職工建功立業。緊密結合“三集五大”體系建設，以班組為單位開展“創建學習型組織，爭做知識型員工”學習競賽活動，將學習競賽活動進行專業細化，通過評選專業“首席技師”、“技術能手”、“員工發明家”等榮譽稱號，調動全員在提升理論知識和實際操作技能的積極性，營造“學、比、趕、幫、超”和“愛學習，鉆技能”的良好氛圍，全面適應公司改革發展的需要。

強化自身建設助推“三集五大”

“加強工會自身建設，提升工會組織凝聚力，提升助推‘三集五大’體系建設的能力和水平。”這是贛州公司工會干部的一致共識。

贛州公司工會加強工會干部培訓，組織人員認真學習《工會法》、《企業工會工作條例》等內容，統一了思想認識，提高做好新時期工會工作和職工群眾工作的本領。通過職代會和工代會選舉產生了職代會專門委員會，建立健全了各項規章制度，使工會的組織機構建設和制度建設得到了加強和完善，為工會工作的開展和職能的落實奠定了堅實的基礎。

該公司圍繞“職工建功立業”、“和諧勞動關系”、“職工民主管理”和“工會自身建設”等方面積極推進工會標準化建設，制定了一系列規章制度，規范了工會各項工作的業務流程，使工會工作逐步走向了規范化和標準化軌道，全面提升公司工會組織在“三集五大”體系建設、堅強智能電網建設、和諧企業建設和統一企業文化建設中的工作價值。該公司工會還致力于職工文化建設，搭建文化展示平臺，不斷豐富職工在“三集五大”體系建設中的文化生活，制定下發《關于開展2012年職工文化建設系列活動的實施意見》，明確職工文化建設的目標和任務。

蠡縣供電：“三集五大”新形勢下加強工會工作的探索與思考 時間:4-9作者:田光輝

隨著“三集五大”運行機制形勢的不斷發展，當前基層供電企業工會工作的形勢、任務、對象、內容都發生了新的變化。新時期基層供電企業工會工作必須主動適應“三集五大”轉型的新變化，主動順應基層供電企業職工過上更加美好生活的新期待，主動應對服務大局、維護權益、強大自身的新問題，大力推動基層供電企業工會工作的體制創新、機制創新和實踐創新，使工會工作在創新中找出路，破難題，謀發展，求作為。

一、基層供電企業工會工作必須始終堅持黨組織的正確領導

工會是職工依法自愿結合的工人階級的群眾組織，它代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。在現有管理體制下的蠡縣供電公司工會，是公司的一個重要組成部分。她是一個紐帶，是公司黨組織聯系群眾的紐帶；她是一個橋梁，是群眾走向黨組織的橋梁；她是一個“家”，是廣大基層供電企業職工的家。由此，工會組織所代表的利益與黨組織的利益是完全一致的。工會工作的基本方法是說服教育群眾。蠡縣供電公司必須生活在群眾中，熱情地關懷群眾，同群眾建立起親密聯系，正確地了解群眾的情緒、意見和要求，把群眾訴求及時地反映給黨組織，并根據黨組織的指示教育群眾，提高群眾的覺悟，促使大家更加緊密地團結在黨組織的周圍，為共同實現黨組織提出的各項目標而努力工作。

做好當前基層供電企業工會工作，是公司黨組織的要求，是基層供電企業廣大職工群眾的期盼，也是新時期賦予工會組織的重任。為此，公司工會必須始終堅持公司黨組織的正確領導，以科學發展觀為指導，圍繞供電工作大局，突出重點，著力做好工會各項工作。

二、基層供電企業工會工作必須始終堅持為供電工作服好務

蠡縣供電公司工會自成立以來，在公司黨組織的高度重視、有關部室和部門的大力支持以及全體會員的積極配合下，始終堅持科學發展和以人為本的理念，緊緊圍繞供電中心工作，以創先爭優樹立形象為核心，以文體活動提升素質為手段，以開展節日活動凝心聚力為依托，以貼近會員辦實事為根本，送組織情，暖干部心，扎扎實實抓工作，兢兢業業促發展，充分發揮職能作用，在公司上下營造了團結和諧的良好氛圍，進一步起到了凝聚事業心、提高幸福感、增強榮譽感的作用，為供電中心工作的圓滿完成提供了有力支持。

（一）以工會組織為核心，打造品牌，樹立形象

2010年12月，公司工會在公司黨組織的領導下，按照《中華人民共和國工會法》及章程，召開了公司機關全體職工大會，經過選舉換屆產生了新一屆蠡縣供電公司工會委員會，從而進一步完善了公司機關工會組織，強化了對工會工作的領導，為服務好生產經營中心工作提供了有效的保障。今年伊始，公司工會按照公司工作會議總體要求，把建立公司各直屬單位工會小組的工作放在了首位，通過與各直屬單位負責人的溝通和意見征詢，根據各單位職工代表的選舉結果，依照《工會法》先后批準成立了蠡縣供電公司工會委員會第一工會小組、第二工會小組、營銷工會小組、公司客服中心工會小組等四個直屬小組。小組建立完善后，各單位各盡其責，名正言順地維護職工權益并積極開展工會活動。使工會組織作為黨組織聯系群眾的紐帶更加緊密，打造了基層供電企業工會的品牌，樹立了工會組織積極服務好供電中心工作大局的良好形象。

（二）以文體活動為抓手，陶冶情操，提升素質

健康向上的文化氛圍可以為集體帶來良性運轉動力，工會積極把握并創造機會，努力營造文化氛圍。一是用豐富的體育活動促健康。在大力開展群眾性體育活動的同時，還重視把參加上級的各種比賽作為展示蠡縣供電公司形象的大好時機，分別參與縣總工會、縣直機關工委等各級部門組織的各類運動會，并籃球、拔河等項目中取得較好成績；組織參加全縣低碳馬拉松、長途競走、低碳自行車騎行比賽等活動。此外，還不定期舉辦本系統職工運動會、文藝比賽等活動。豐富的活動形式，讓大家有更多的機會參與到體育活動中來，達到促健康、展技能的目的。二是用多彩的文化活動悅心情。按照公司構建“六個機制”的要求，制定了《蠡縣供電公司工會委員會2012工會活動開展方案》，按照安排，圍繞供電中心工作，開展每月一次“精神激勵”活動；積極組織開展不同主題、形式各異、能夠充分體現基層供電企業特點的群眾性文化活動。組織了公司系統文藝匯演，參加了省市公司廉政文藝匯演并獲得獎項；選送的書法、繪畫、攝影作品參加省市公司系統建黨90周年書畫攝影作品展，多人獲獎。豐富多彩的文化活動，既提高了會員的文化素養，愉悅了心情，又疏導了工作壓力。三是用喜慶的節日慶典聚人心。在注重日常文體活動的同時，工會還抓住元旦、春節、“三八”、“七一”、“八一”、“十一”等節日契機，組織開展了自編自演、寓教于樂的各種慶祝活動。成功舉辦了新春聯歡會、趣味體育聯歡會等活動，廣大干部職工在舞臺上奉獻了熱情，展現了才能。用完備的軟硬設施提素質。為了滿足廣大干部職工不同層次的需求，工會開設了工會活動室、供電文化園，定期增加圖書室的藏書量以及報刊、雜志的種類和數量，逐步完善了文體活動硬件設施。通過這些舉措，全體會員放松了心情，增強了體質，為順利完成各項工作提供了有利保證。

（三）以貼近會員辦實事為根本，送組織情，暖職工心

維護會員職工的合法權益，是《工會法》賦予工會的基本職責。公司工會自成立以來，堅持以維護權益、保障福利為己任，想方設法辦實事、辦好事，努力讓每名干部職工都感受到組織的關愛和溫暖。一是每年組織全體職工進行健康體檢；舉辦了健康知識講座；結合季節特點及常見病，為干部職工提供健身和養生知識，提高疾病防控能力。此外，還為每一名工會會員送上生日的祝福，開展了“精神激勵”災區職工心里撫慰活動。二是建立離退休老干部及職工親屬生病、去世探視制度，給予考取大學的職工子女一定補助，關心職工子女成才，多角度關心干部職工，促進干部職工家庭和諧。三是建立職工生病住院探視和走訪困難職工制度，始終牽掛干部職工的冷暖疾苦，力所能及，想方設法幫助他們解決生活困難，號召公司干部員工為長期生病的員工獻愛心，截至目前，共探視干部職工近百人次。同時，積極開展“兩節”送溫暖活動，共走訪慰問困難干部職工356人，送去了組織的關懷和節日的祝福，得到了員工及家屬的好評。四是積極向單位領導和上級工會反映職工生活上的困難，幫助他們解決實際問題。供電所一名職工長期生病住院治療，造成家庭經濟極為困難，經公司工會向市工會多次反映情況，市工會一年內破例兩次為其解決經費補助9000余元；金秋助學是省總工會開展資助機關困難職工子女上大學的一項活動，經過公司工會努力，省總工會資助了公司3名困難職工子女就讀大學，其中還有1名是公司聘請的臨時工作人員的孩子。

面對當前和今后的基層供電企業工會工作，傳統不能丟，性質不能變，陣地不能拋，維護職工謀權益的職能不能變。要把基層供電企業工會工作做得更加有聲有色，就必須主動適應基層供電企業工作中的新形勢、新機制、新要求，履行好工作職能，在團結、動員和組織廣大職工積極投身到蠡縣供電企業事業發展中發揮應有的作用。

三、基層供電企業工會工作必須始終堅持推動供電事業發展

近年來，蠡縣供電公司始終把工會組織作為推動供電發展的加速器，用創建實現創新；把工會組織作

為提高干部素質的助推器，用文化提升文明；把工會組織作為營造和諧氛圍的添加劑，用活動增強活力；把工會組織作為密切情感聯系的粘合劑，用愛心凝聚人心，為供電事業的健康發展創造了和諧的氛圍。但是，在工作中，也還存在指導工作不夠深入，樹立和宣傳典型不夠到位，體育活動缺乏長效性，工會干部的能力素質還有待提高等問題，工作組織的服務水平與廣大干部職工的期待還有一定的距離。為此，蠡縣供電公司結合工作實際，對如何進一步加強新形勢下基層供電企業工會工作進行了深入思考。

一是要開展好勞動技能競賽活動。為使工會工作進一步貼近供電工作中心，更好地發揮服務大局的作用，工會將適時開展供電知識、崗位技能、供電業務等勞動競賽活動。充分發揮各工會小組的力量，引導廣大干部職工把學業務、練技能作為事業發展的途徑，切實把干部職工的思想統一到學習的積極性和主動性上來，不斷增強工作責任感，努力形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。同時，通過競賽評選表彰崗位標兵，做到三個掛鉤，即同干部考核掛鉤，同干部培養和職務晉升掛鉤，同推薦評選各類先進掛鉤。通過以上措施，不斷激發廣大干部職工學習和工作的積極性、實效性和創造性，使工會組織圍繞中心、服務大局的作用更加突出。

二是要擴大創先爭優的宣傳面和影響力。注重創建過程中的經驗總結，擴大參與面，加強成果宣傳力度，力爭從深度和廣度兩方面拓寬蠡縣供電的影響力，樹立良好的社會形象。同時，在系統內部通過多種形式挖掘、樹立典型，讓大家學有樣子、照有鏡子、量有尺子、仿有例子，努力營造一種崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

三是要拓寬服務范圍為職工排憂解難。結合實行“陽光津貼”后的實際情況，進一步解放思想，拓寬渠道，把為廣大干部職工辦好事、辦實事作為工會工作的出發點和落腳點。積極研究制定關愛干部職工的實施辦法，積極開展扶貧幫困工作，努力在關懷干部職工方面做到重傷病必訪、重大糾紛必訪、困難必訪、婚喪生育必訪。

四是要增強文育活動的計劃性和長效性。增強體育健身活動的針對性和長效性，注重文體骨干隊伍建設，積極組建籃球、羽毛球、乒乓球隊，并根據干部職工的興趣愛好，成立各種興趣小組和文藝協會等文體組織。結合工作實際，指定負責人，制定相應的活動計劃，采取以骨干帶動個人、以組織吸引個人的方式，有計劃地開展活動，不斷提高體文化體育水平，達到使全系統干部職工提升文化、增強體質、愉悅身心、緩解壓力的目的。

五是要進一步提高工會干部的素質能力。工會干部素質的高低、能力的強弱，直接影響到工會職能作用的發揮。因此，要加強工會干部的理論學習，不斷提高其理論素養和業務能力，牢固樹立大局意識、責任意識和群眾意識，把工作能力提高到一個新水平，促進基層供電企業工會工作不斷邁上新的臺階。