第一篇：XX縣總工會積極推進工資集體協商工作

XX縣總工會積極推進工資集體協商工作

XX縣總工會緊緊圍繞發展和諧勞動關系這一主線，積極發揮工會組織作用，依法推進企業工資集體協商工作向縱深發展，切實維護職工合法權益。

X月XX日下午4時，XX鎮工資集體協商工作會議在XX鎮政府4樓會議室召開，XX鎮13個社區支部書記（兼職工會主席）、業務人員和部分企業業主和企業工會主席共90余人參加會議，XX副書記（鎮工會主席）主持會議，縣總工會副主席XXX、XX工商所所長XX同志到會。

會上，XX鎮分管工會的黨委委員、紀委副書記XXX就2月10日全縣工資集體協商工作會的精神，結合XX鎮實際做了傳達，工會干部XX就業務工作作了詳致的講解，XX工商所所長XX做了表態性發言，并下發了相關資料。

最后，縣總工會XXX提出了“強化領導、強化指導、強化考核、強化培訓、強化投入”的要求，并指出，要結合XX鎮中小型非公企業多的實際，大力推進勞動合同、集體合同、區域性（行業性）職代會等重點工作。堅持把工資集體協商工作納入廠務公開督查內容，定期開展專項檢查。

第二篇：積極穩妥推進工資集體協商

王玉普：積極穩妥推進工資集體協商

qywh.fjsen.com 2011-10-08 08:42 王玉普 來源：人民日報

我來說兩句

中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記 王玉普

當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。隨著改革開放的深入推進和社會主義市場經濟的不斷發展，企業勞動關系正在發生復雜而深刻的變化，勞動關系矛盾已成為影響社會和諧穩定的一個比較突出的問題。構建和諧勞動關系，以和諧勞動關系推動科學發展、促進社會和諧，迫切要求我們把積極穩妥推進工資集體協商擺在更加突出的位置。

推進工資集體協商的重大現實意義和緊迫性

工資集體協商是市場經濟國家協調勞動關系的通行做法，也是我國發展社會主義市場經濟中被實踐證明了的構建和諧勞動關系的有效手段。當前，積極穩妥推進工資集體協商，具有重大現實意義和緊迫性。

不斷提高普通勞動者勞動報酬、加快推進以改善民生為重點的社會建設的客觀要求。近年來，黨和國家高度重視以改善民生為重點的社會建設。黨的十七屆五中全會提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。“十二五”規劃綱要進一步提出，要按照市場機制調節、企業自主分配、平等協商確定、政府監督指導的原則，形成反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定機制和增長機制。保障和改善民生的一個著力點是建立和完善企業與職工的利益共享機制，促進企業在效益增長的同時增加職工工資，不斷提高勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。這在客觀上要求通過積極穩妥推進工資集體協商，建立健全企業職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，把保障和改善民生的要求落到實處。

形成企業和職工利益共享機制、構建和諧勞動關系的有效途徑。我國目前正處于發展的重要戰略機遇期和社會矛盾多發期，只有大力構建和諧勞動關系、保持社會和諧穩定，才能抓住并用好當前難得的發展機遇。實踐證明，促進勞動關系雙方利益動態平衡是構建和發展和諧勞動關系的前提和基礎。黨的十七屆五中全會提出，發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。積極穩妥推進工資集體協商，就是要在勞動關系雙方之間建立一種常態化、制度化、長效化的利益協調機制，把企業打造成利益共同體、事業共同體、命運共同體，最大限度地調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性，推動企業與職工群眾協商共事、機制共建、效益共創、利益共享，從而使勞動關系雙方唇齒相依、共享成果、和諧發展。

最大限度減少不和諧因素、最大限度增加和諧因素，加強和創新社會管理的重要保證。針對社會矛盾明顯增多的現實，中央明確提出要以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。加強和創新社會管理，關鍵在于建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。企業興則經濟興，職工穩則社會穩。勞動關系是否和諧以及和諧程度的高低，不僅直接關系企業的發展和職工利益的實現，而且關系社會和諧穩定與發展進步。當前勞動關系矛盾呈現出涉及面廣、利益調整層次深、協調難度大的發展趨勢。積極穩妥推進工資集體協商，能夠在勞動關系領域形成一種可以不斷解決利益矛盾、妥善化解利益沖突、有效促進利益和諧的調節機制，從而使勞動關系矛盾和沖突能夠在體制框架內解決，使勞動關系既充滿活力又和諧 1 穩定。

推進工資集體協商須始終遵循促進企業發展、維護職工權益的原則

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國勞動關系發生了一些新的變化。但是，這些變化沒有改變我國勞動者國家和社會主人的地位，沒有改變我國勞動關系的社會主義性質。在社會主義市場經濟條件下，勞動關系雙方都是社會主義的勞動者和建設者，都是國家的主人，盡管在具體利益上存在著差異，但在根本利益上是一致的。由具體利益差異產生的矛盾屬于人民內部矛盾，是能夠在合作、協商、協調、依法調處的基礎上得到解決的。對于勞動關系無論是有效化解矛盾糾紛還是努力實現利益共享，都要牢牢把握這一前提和要求。

在我國，勞動關系雙方既是矛盾統一體又是利益共同體，企業和職工之間相互依存、相互促進的關系更為根本和重要，這就要求推進工資集體協商必須始終遵循“促進企業發展、維護職工權益”的原則。構建和諧勞動關系，促進企業發展是前提，維護職工權益是保證。只有促進企業發展，才能為保障勞動者權益、不斷提高勞動者收入奠定堅實的物質基礎；只有維護職工合法權益，實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，讓勞動者共享企業發展成果，才能保持勞動力持續穩定供給，最大限度地激發勞動者的勞動熱情和創造活力，從而為企業提升競爭力、實現可持續發展提供可靠保證。

遵循“促進企業發展、維護職工權益”的原則，關鍵在于把握好積極推進和穩妥開展的關系，也就是要按照經濟社會發展的總體水平、不同層次不同類型企業的實際情況，結合勞動生產率水平、居民消費價格指數等與職工工資收入密切相關的各種因素，把開展工資集體協商的力度、企業可承受的程度、職工訴求的滿足度有機統一起來，科學合理地提出工資增長的目標，提高職工特別是低收入職工工資水平，從而既努力滿足職工愿望，又充分考慮企業未來發展和職工長遠利益。推進工資集體協商須從長計議、堅持不懈

推進工資集體協商是一項系統工程，涉及面廣、政策性強、專業要求高、工作難度大，既關系企業長遠發展，又關系廣大職工切身利益，必須立足當前、著眼長遠，做到統籌安排、從長計議，積極穩妥、堅持不懈地加以推進。當前，按照“十二五”規劃綱要描繪的宏偉藍圖，積極穩妥推進工資集體協商的目標任務是：在范圍上，“十二五”期間要不斷擴大工資集體協商覆蓋范圍和集體合同覆蓋面，集體合同簽訂率達到80%；在標準上，通過開展工資集體協商，推動工資制度改革，形成反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定機制和增長機制，實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；在內容上，先以工資協商為主，逐漸發展到勞動安全衛生以及社會保障等各個方面，最終達到涉及職工利益的所有事情都通過協商、協調、溝通來確定，實現勞動關系和諧、企業和諧。實現這些目標，需要多措并舉、綜合施策。

健全黨政主導的工作機制。黨的十七屆五中全會明確提出，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。推動企業普遍建立工資集體協商制度是完善黨和政府主導的維護群眾權益機制的重要內容。應推動各級黨委和政府切實擔負起定政策、作部署、抓落實的責任，把開展工資集體協商工作納入經濟社會發展總體規劃，列入黨委和政府工作的重要議事日程，與其他工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，做到人員到位、投入到位、工作到位、責任到位。發揮好政府的主導推動作用，及時制定規則、規范程序、提供信息、引導進程、化解爭議，特別是盡快建立完善不同行業、不同企業勞動用工成本、勞動生產率水平等相關信息的定期調查測算、統計發布制度，為開展工資集體協商提供數據支撐。科學合理界定協調勞動關系相關各方在推進工資集體協商中的職責任務，形成“黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與”的工作格局。

夯實依法開展的制度基礎。健全的制度對于規范和推進工資集體協商工作具有基礎性作用。應針對當前工資集體協商相關立法存在的規定過于原則、剛性約束不足的問題，加大立法力度，積極健全完善推進工資集體協商的相關法律法規，特別是盡快制定專門的工資集體協商法律法規，提高立法層次，細化協商的內容和形式，增強可操作性，作出剛性規定，明確工資集體協商中的經營者責任以及違反工資集體協商制度、不實行工資集體協商的企業應當承擔的法律責任和懲罰細則。同時，建立完善積極穩妥推進工資集體協商工作的長效機制，保證企業工資集體協商在規范、理性、有序的前提下穩妥開展。

營造關心支持的良好氛圍。開展工資集體協商政策性強，敏感點多，社會關注度高，需要用正確輿論加以倡導。應通過廣泛宣傳引導，統一思想、凝聚共識，營造全社會共同關心支持工資集體協商的良好氛圍。在定期集中選樹推廣一批通過開展工資集體協商實現勞動關系和諧發展先進典型的基礎上，借助各類媒體特別是主流媒體的社會影響力，加大對工資集體協商的宣傳引導力度，既發揮典型對各類企業開展工資集體協商的示范作用，促進企業樹立“協商促和諧，共同謀發展”的協商理念，又借助典型引導職工通過參與工資集體協商正確認識和處理當前利益和長遠利益、個人利益和企業利益的關系，以理性合法的方式表達利益訴求，把企業經營者和職工群眾兩個方面的積極性充分調動起來。

發揮工會組織的獨特作用。各級工會組織應著眼于促進勞動關系和諧發展，依法推動企業普遍建立工會組織，依法推動企業普遍開展工資集體協商；把開展工資集體協商作為履行維護職工合法權益這一工會基本職責的核心工作來抓，作為工會組織發揮作用的重要著力點，作為工會組織參與社會管理的主要切入點；按照《中華全國總工會2011—2013年深入推進工資集體協商工作規劃》的安排部署，堅持分步實施、穩步推進、典型引路、分類指導，逐步建立健全相關制度機制，切實把工資集體協商工作抓緊抓好、抓出成效。（作者為中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記）

第三篇：永春縣總工會推進工資集體協商工作方案

永春縣總工會推進工資集體協商工作方案

為加強對我縣企業工資集體協商工作的組織領導，提高企業一線職工收入水平，使企業形成職工工資與企業效益協調增長的長效機制，保障勞動關系的和諧穩定，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，建立協調穩定的勞動關系，維護企業和職工的合法權益，促進企業健康發展，逐步建立“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導”的企業工資分配新機制，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

1、實施范圍：已建立工會的各類企業。

2、目標任務：從2010年到2012年，力爭用三年時間在各類已建工會的企業基本實行工資集體協商制度。其中，2010年建制率達75%以上；2011年建制率達85%以上；2012年建制率達95%以上。對未建工會的小企業，通過區域性、行業性工資集體協商努力提高覆蓋比例。

三、工作原則

l、因企制宜，突出重點。在全面統籌考慮各類企業建立勞資雙方談判制度，開展工資集體協商涉及的相關工作的基礎上，根據企業的不同性質、行業特點、自身特點等實際需要，重點解決當前企業在收入分配方面的突出問題。

2、強化服務，完善監管。加強和改善對企業開展工資集體協商的服務和監管，為企業開展工資集體協商提供參考信息，保障勞動關系雙方協商成果的切實履行。

3、以點帶面，穩步推進。有針對性地的選擇基礎較好的企業作為工資集體協商工作開展的示范單位，在推行中不斷總結和推廣先進經驗和做法，穩步推進集體協商談判制度。

4、立足當前，著眼長遠。既要抓緊解決當前企業開展工資集體協商面臨的突出問題，又要逐步完善相關政策和制度，在企業內部形成一條化解勞資矛盾和糾紛的有效渠道，形成從根本上保障勞動關系雙方權益的體制和制度。

四、工作步驟和主要任務

第一階段：確定目標、制定方案。（2010年8月—10月上旬）

主要任務:一是做好宣傳發動。各鄉鎮（系統）工會要召開企業負責人和工會主席參加的動員部署會議，做好宣傳發動工作；同時，企業工會要利用廣播、簡報、墻報等形式，因勢利導，做好對企業和職工的宣傳教育工作；二是制定工作方案。各鄉鎮（系統）工會要結合實際，成立工作領導小組，制定工作目標和具體實施方案，并于10月25日前將工作方案報縣總工會備案；三要分類指導。各鄉鎮工會要結合各自實際，在調查研究的基礎上，選擇具備條件的企業開展 工資集體協商工作，在搞好試點、總結經驗的基礎上，逐步推進工資集體協商工作；經貿、農業系統工會在今年內要全面完成所屬企業工資集體協商和簽訂。

第二階段：建立隊伍、抓好培訓。（2010年10月中旬—11月底）

主要任務：一要建立縣、鄉鎮（系統）工會一支工資集體協商指導員隊伍；二要指導企業建立勞資雙方工資協商代表隊伍；三要對工資協商指導員和勞資雙方工資協商代表進行業務培訓。增強協商代表的法律意識，提高其政策水平和業務能力，以適應開展工資集體協商工作的需要。

第三階段：規范整改、修訂合同。（2010年12月—2011年1月底）

主要任務：一是對已經簽訂的企業集體合同進行規范整改，對尚未簽訂集體合同的企業做好宣傳發動，重點引導企業就職工的勞動收入、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等與職工代表和工會充分協商，簽訂工資集體協議，促進企業的經濟發展，進一步建立職工工資收入增長機制；二是協商簽訂或修訂區域性、行業性集體合同，組織召開區域性、行業性職工代表大會，審議通過集體合同草案。

第四階段：集體要約、促進協商。（2011年2月—5月底）

主要任務：啟動新一輪“要約行動”。擬定每年三月份 為全縣工資集體協商“要約行動月”，今后將“要約行動月”形成制度化。

第五階段：總結經驗、建章立制。（2011年6月—7月）主要任務：一是縣總工會將組織人員對各地開展工資集體協商工作情況進行檢查，聽取企業的意見和建議，不斷總結經驗，完善和改進工作方法方式，表彰先進典型。二是建立工資集體協商和工資增長保障兩項長效機制。進一步加強職工代表大會制度建設，把工資集體協商作為職代會的一項主要內容，積極開展工資集體協商要約行動，建立信息共享平臺，在職代會機制的作用下使職工方和企業方能定期開展工資協商。在建立協商機制的基礎上，把職工工資增長與企業生產經營情況、區域經濟發展情況、行業利潤水平、地方物價指數和職工的實際支付能力聯系起來，使職工工資增長與經濟社會發展水平相適應。要推動各地建立企業欠薪保障制度，依法打擊惡意欠薪行為，切實維護好職工的勞動報酬權。

五、主要措施

工資集體協商是一項涉及面廣、政策性強的工作。各級工會要借助創建和諧企業平臺，推動形成“黨政重視、政府主抓、三方聯動、工會力推、各方配合、勞動關系雙方良性互動”的工作格局。

一要加強宣傳，解決企業“不愿談”問題。要加強對企 業經營者的宣傳引導，既要讓他們看到工資協商是一個“雙贏”的機制，更要讓他們認識到開展這項工作是法律規定，不是企業要不要談，而是如何依法辦事的問題。

二要加強指導，解決工會“不會談”問題。各鄉鎮（系統）工會要服務到位、指導到位，要通過大面積的培訓工作，提高工會干部的“協商”能力和水平；通過建立“上代下”機制，由上一級工會主持企業的工資協商會議，幫助解決協商中遇到的困難和問題；通過建立“工資協商指導團”，聘請社會專業人士、退休政府官員和老工會工作者，增強協商能力。企業工會一方面要深入群眾，善于了解民情、集中民智、體現民意；另一方面要加強學習，具體要學習好《集體合同規定》和《工資集體協商試行辦法》，提高工會干部的業務能力。

三要加強監督，解決職工“談不了”問題。各鄉鎮（系統）工會要積極創造條件，支持基層工會開展工資協商工作，解決好一些企業特別是中小型非公有制企業工會“不敢談”、“談不了”的問題。要加大維護弱勢群體的力度，對一些職工工資明顯偏低的企業，上級工會要主動介入，督促企業通過協商提高職工工資；要重視把一些素質好、能力強、群眾威望高的職工選拔上工會領導崗位，對一些因為開展工資協商而受到打擊報復的工會干部，要堅定地為他們主持正義。

四要加強規范，全面推進工資集體協商順利開展。各鄉 鎮（系統）工會要組織企業工會會同企業行政對已簽訂的集體合同進行復查，檢查集體合同和簽訂程序是否符合規范要求，凡集體合同中未對工資集體協商作出具體約定，沒有量化具體目標的企業，要對集體合同文本進行修訂，修改后的集體合同文本內容必須體現職工工資水平依據經濟社會發展和企業生產經營效益情況按比例同步調整的原則規定，以及開展工資集體協商的具體約定。合同到期未及時續簽或未按規定簽訂集體合同要督促其續簽或簽訂。如果簽訂的集體合同期限為1年，集體合同條款中有關工資事項有本量化的具體目標，可視同簽訂了工資專項集體合同。如果簽訂的集體合同期限為2年以上，涉及的每一的工資事項的內容比較原則，沒有量化指標，則視為沒有簽訂工資專項集體合同，要每年進行一次工資集體協商，簽訂工資專項集體合同。

駐永的省、市屬企業工會參照本方案執行。

永春縣總工會 2010年9月28日

第四篇：陽城縣總工會工資集體協商

陽城縣總工會工資集體協商“建制擴面提

質年”活動工作方案

一、指導思想

2011年以來，我們陽城縣總工會把開展工資集體協商作為全年工作的重中之重，緊緊抓住廣大企業職工最關心、最直接、最現實的工資收入問題，以非公企業和行業工會覆蓋企業為重點，在提高職工工資，推進協議簽訂上下功夫，大力度推進工資集體協商工作。全縣756家企業開展工資集體協商，占全縣企業921家的82.1%，覆蓋職工72550人，切實維護了職工的經濟權益。《人民文摘》、《太行日報》相繼作了重點報道。在2011年工資集體協商工作取得重大突破的基礎上，為了認真貫徹國務院批轉<<促進就業規劃（2011——2015）>>提出的“十二五”期間我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上。絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上，和“十二五”末我國企業勞動合同簽訂率要達到90%，企業集體合同簽訂率達到80%的目標。認真貫徹《中華全國總工會2011——2013深入推進工資集體協商工作規劃目標》和省總召開的全省工會法律和集體合同工作會議精神，《山西省總工會工資集體協商“建制擴面提質年”活動工作方案》要求，結合我縣法律和集體合同工

作開展情況，為繼續大力度推進集體合同特別是工資集體合同工作，切實維護職工的經濟權益，決定在全縣各鄉鎮工會、系統工會、各基層工會和全縣企業工資集體協商工作中開展“建制擴面提質年”活動。

二、目標任務

（一）要求三年一簽的企業平等協商集體合同制度和按一年一簽的工資集體協商制度必須以制度形式確定下來，建立健全職工工資集體協商機制、正常增長機制和支付保障機制，科學合理地確定工資標準，提高職工特別是生產一線職工的勞動報酬。

（二）、要求全縣所有企業都必須推行平等協商集體合同制度，已建工會的企業要帶頭推行，越是勞動關系復雜的企業越要推行，確保平等協商集體合同簽訂率達到全縣企業的90%以上，切實維護職工的勞動報酬、勞動時間、勞動安全等勞動經濟權益。

（三）、要求全縣所有企業都必須把職工最關心、最直接、最現實的利益問題尤其是工資報酬作為平等協商集體合同的重點，確保工資集體協商(協議)簽訂率達到90%以上，企業職工最低工資年增長幅度在13%以上。

（四）、要求各企業簽訂集體合同必須經過平等協商程序，簽訂集體合同和工資集體協商草案必須提交職代會或

職工大會討論通過，集體合同履行情況必須向職代會報告。

三、時間安排

（一）、2012年2月22日至3月15日為活動準備、宣傳動員階段；

（二）、3月16日至7月30日自“平等協商集體合同月”始掀起集體合同和工資集體協議簽訂熱潮；

（三）、8月1日8月30日組織集體合同和工資集體協議簽訂與履行情況專項檢查；

（四）9月1日至9月30日督促未完成任務者全面完成工作任務并做好總結評比工作。

四、方法措施

（一）、提高認識 全面落實。要認真學習貫徹國家構建和諧勞動關系會議和省總十二屆三次全委會精神，高度認識集體合同特別是工資專項集體合同工作的重要性，切實加強對勞動關系、集體協商工作重要性的認識，堅決克服走形式、圖省事、單純完任務觀念，確實從維護勞動者勞動報酬權利，推動企業轉型跨越出發，全面落實省總要求，認真組織好“建制擴面提質年”活動,深刻理解和把握今年工資集體協商的原則和方向，把握突破點，發揮好各鄉鎮工會、各系統工會、各基層工會組織領導的帶頭作

用，制定詳細的工作方案，確保今年集體合同特別是工資專項集體合同工作任務按時高質圓滿完成。

（二）抓住重點 創新突破

集體合同特別是工資專項集體合同的重點對象應是工作最艱苦、力量最薄弱、最需要關懷的農民工、勞務派遣工、一線職工；重點內容應是勞動報酬，要推動企業普遍開展工資集體協商工作，建立健全職工工資正常增長機制和支付保障機制，確保職工最低工資年增長幅度達到13%以上；重點方法應以企業協商為基礎、區域協商為抓手、行業協商為重點。將全縣18個鄉鎮和私企劃分為19個區域，各鄉鎮工會、私企工會在抓好本區域工資集體協商的基礎上，確保本區域內所屬企業工資集體協商協議簽訂率達到100%。各系統工會在抓好本行業工資集體協商的同時，認真抓好所屬企業工資集體協商，二輕、工業、商業、糧食、交通、住建等在試組建系統工會的同時，認真抓好本行業工資集體協商和所屬企業工資集體協商，使全縣工資集體協商工作重點突破、整體推進。

（三）、典型領跑 規范運作

在繼續發揮2010年工資集體協商各類典型示范作用的同時，縣總要及早籌劃抓好商業集團、交通運輸、陶瓷園區和建筑行業工資集體協商試點；抓好演禮、白桑區域性工資集體協商試點；抓好僑楓公司、馬坡青青化工廠等

私企規范化工資集體協商試點；按照晉人社廳發{2011}167號文件通知，切實規范程序、規范協商、規范文本、規范審批、規范檔案。各企業工資集體協商(協議)全部采用，《山西省工資集體協商（協議）》文本，確實提高集體合同和工資專項集體合同的質量和水平。

（四）、建立隊伍 加強培訓

各鄉鎮工會、系統工會要建立由工會副主席和1至2名工作人員組成的工資集體協商指導員隊伍，明確指導員工作職責、工作制度，積極參加縣工會組織的相關培訓，在工作實踐中盡快提高指導水平。

（五）檢查考核、獎懲過實

做好集體合同和工資專項集體合同是工會維護職工權益的重要工作，是工會干部的政治責任，因此我們工會干部要拿出十二分的精力、熱情和勇氣，克服一切困難，努力維護好職工的經濟權益。要及早安排部署，在4月份“集體合同月”活動期間，把此項工作推向高潮。并從4月至19月底按月匯報協議簽訂進度。8月縣總要組織集體合同特別是工資集體協議簽訂、履行情況集中檢查評比。此項工作獎懲仍按2011年的規定即獎勵基數+份數獎。完成任務不達82%（2011年全縣完成任務平均數）的單位不予獎勵。同時工資集體協商要作為年終考核的重要內容，對不能完成工資集體協商任務的單位實行經營者和工會主

席申報和諧企業、勞動模范一票否決。

2012年2月

第五篇：推進工資集體協商

推進工資集體協商 深化共同約定行動 在促進三門峽經濟社會和諧發展中展現工會新作為---在全市工會工資集體協商工作現場推進會上的講話

市總工會主席 孫宗會（2010年7月21日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市工會工資集體協商工作現場推進會，總結推廣工資集體協商工作的主要做法和經驗，部署下一步工作。剛才，幾個單位從不同層面交流了開展工資集體協商工作的經驗和體會，值得大家學習借鑒。隨后，市委王書記還要作重要講話，希望同志們認真學習領會，回去后切實抓好貫徹落實。

下面，我就進一步推進工資集體協商工作講三點意見。

一、關于對前一階段工資集體協商工作開展情況的回顧

我市的工資集體協商工作從2008年已經開始。兩年多來，工資集體協商工作的有序開展對于穩定職工隊伍、化解勞資矛盾，促進社會和諧和推動全市經濟平穩較快發展發揮了重要作用，得到了各級政府的大力支持和職工的普遍擁護，維護了職工的經濟權益，彰顯了工會的作用。2008年3月，市總工會、原市勞動和社會保障局、市企業家協會聯合下發了《關于進一步推進工資集體協商工作的實施意見》，對全市推進工資集體協商工作進行了安排部署。各縣（市）區工會根據《實施意見》，積極開展工資集體協商工作，澠池縣總工會率先召開了全縣制磚行業工資集體協商現場會，隨后，其他縣市也都抓住本地區工資問題突出的行業、企業，大力開展工資集體協商，通過典型示范、擴大覆蓋面、提高履約率等措施，推動工資集體協商工作的開展。市屬各系統、各基層工會以職工工資、勞動保護、安全衛生等內容為協商重點開展集體協商，充分發揮集體合同在維護職工合法權益中的重要作用。2008年年底以來，為應對國際金融危機對我市企業生產經營和職工生活的沖擊，全市各級工會認真貫徹落實全總、省總和市委、市政府的決策部署，廣泛開展了以“同舟共濟保增長，建功立業促發展”為主要內容的“共同約定行動”，為保增長、保穩定、保民生作出了積極的貢獻。與此同時，我們抓住機遇，乘勢而上，在勞動和社會保障部門、企業家協會的支持、配合下，在全市范圍推行工資集體協商制度。這一工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了企業與職工的普遍歡迎。今年3月，我們開展了“工資集體協商要約行動月”活動，全市基層工會向企業發出工資集體協商要約213次，簽訂專項集體合同115個，約束了企業在工資收入等涉及職工切身利益問題上的隨意性，依法科學維護職工的合法權益。今年6月，我們又召開了專題會議，對工資集體協商工作進行再部署，建立了市總領導班子成員分包縣（市）區督導制度、周五工作匯報制度、工作通報制度，通過督導組檢查督導、召開現場觀摩會等形式，編發工作簡報、工作通報、工作手冊等材料，推動工資集體協商工作全面開展，掀起了全市推動工資集體協商工作的新高潮。各縣（市）區以區域性、行業性工資集體協商為重點，深化共同約定行動，擴大覆蓋面，提高協商效果。截至目前，全市基層工會單獨開展工資集體協商622家，簽訂工資專項集體合同472份，覆蓋企業620家，覆蓋職工6.6萬人；鄉鎮、街道區域工會開展工資集體協商128家，簽訂專項集體合同124份，覆蓋企業467家，覆蓋職工3.5萬人，行業、系統工會開展工資集體協商13家，簽訂工資專項集體合同28份，覆蓋企業276家，覆蓋職工6642人。工資集體協商工作的深入開展，促進了勞動關系和職工隊伍的和諧穩定，為加快經濟發展方式轉變作出了貢獻。基層工會普遍反映，凡開展集體協商的企業，勞動關系更加和諧穩定，沒有發生上訪、怠工等突發事件，勞動爭議案件也大幅度下降；開展工資集體協商的企業，職工的積極性、創造性普遍提高，企業的凝聚力大大增強，實現了企業和職工利益的同步發展。實踐證明，推行工資集體協商制度對于穩定職工的崗位和收入，維護企業和職工雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，實現經濟和社會協調發展，具有十分重要的意義。

我市的工資集體協商工作雖然取得了階段性成果，但是與全國、全省先進地區相比，仍然存在著一些不足和問題。主要表現在，一是部分企業家、經營管理者對工資集體協商的認識上存在片面性，擔心工資集體協商就是要鬧著漲工資，因而對協商缺乏熱情。有的企業工會、職工對自覺開展工資集體協商的意識薄弱，缺乏主動性等。二是個別縣（市）區、市屬系統工會開展工資集體協商工作進展緩慢，工資專項集體合同簽訂率較低；一些有代表性的大中型企業這項工作停滯不前，有的還沒有提上議事日程，推進力度不夠，舉措不多。三是有的企業簽訂的集體合同沒有體現職工工資隨企業效益同步增長的相應條款；有的企業專項集體合同只規定了政府規定的最低工資標準，工資按時發放等基本內容，沒有體現職工工資增長的內容；有的企業簽訂工資集體合同沒有協商程序等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創新的思路予以解決。

二、扎實有效地推進工資集體協商工作

當前，開展工資集體協商工作已經日益顯示出其必要性和緊迫性。外部環境、內部因素都要求我們將此作為一項帶有根本性的大事，認真加以推進。正所謂箭在弦上，不得不發。我們要看到我市工資集體協商工作總體上還處于探索和起步階段，質量和水平都還不夠高，需要進一步深化和完善。我們要切實加強領導，加大工作力度，采取有效措施，扎實地推進這項工作。

（一）進一步明確開展工資集體協商的目標任務。按照全國彩虹計劃和全總、省總的精神，我市開展工資集體協商的總體要求是，通過開展工資集體協商，推動企業建立工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，實現職工收入隨企業發展同步提高，促進勞動關系和諧。工作目標是，在今年年底前，全市建立工資集體協商的企業要達到70%以上。其中，國有企業、規模以上非公有制企業要達到80%；未建工會的小企業通過簽訂區域性、行業性工資集體合同提高覆蓋比例；2012年實現全市各類建會企業工資集體協商制度全覆蓋。這一目標是在建立經濟社會發展的總體進程基礎上的，必須確保實現。

（二）區別不同情況，加強分類指導。企業情況千差萬別，推行工資集體協商工作不能搞“一刀切”，要結合企業實際，堅持依法推進、互利共贏、共同協商、因企制宜的原則，根據企業的經營特點和行業屬性，確定協商重點，分類指導。對于生產經營正常、效益較好的企業，要突出協商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機制。對于經營困難的企業，可根據實際情況，突出協商工資支付保障，就一項或幾項內容進行重點協商，側重建立工資支付保障機制。對實行崗位工資和計時、計件工資制的企業，重點合理確定崗位工資、計時工資、勞動定額和計件工價，防止企業以實行計件工資為由降低職工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權現象的發生。對小型、分散的非公有制企業和行業特點明顯的地區，重點實施區域性和行業性工資集體協商，側重解決職工特別是農民工和一線職工工資增長緩慢、工資拖欠等問題。建立了企業聯合會和行業協會的，可以由區域、行業工會直接與企業聯合會或行業協會協商，簽訂區域性、行業性工資集體合同；沒有建立企業聯合會或行業協會的，可采取由區域、行業工會與授權或推舉的企業代表協商，簽訂合同；對于企業數量較小的區域，由區域性工會組織與區域內企業逐一進行協商，簽訂合同；對同行業企業較多的地方，著重抓好行業性工資集體協商，協商制定行業工資標準，規范行業勞動定額標準。

（三）突出協商重點，力求取得突破。要把企業或行業的勞動定額、計件工價作為深化工資協商、提升協商質量和水平的重點進行突破，按照“在法定工作時間內、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”的標準，合理確定、調整不同崗位勞動定額和計件工價，規范勞動定額、計件工價的制定、調整、管理和實施。要通過開展工資協商，建立健全更符合本企業、本區域、本系統、本行業實際的最低工資保障制度和最低工資標準，或者確定執行政府最低工資標準的辦法和措施，從而真正為職工提供托底性的保護。要積極指導和督促企業每年開展工資協商，通過協商確定職工工資水平、工資調整辦法。要堅持凡提供正常勞動的職工的工資都應當得到增長，以保證改革發展的成果惠及多數職工。

（四）建立長效機制，提高協商成效。一要建立工資集體協商要約機制。企業工會要主動向企業行政提出工資集體協商要約，企業工會提出協商要約有困難的，其上一級工會可依法代替基層工會向企業提出協商要約；小企業相對集中和產業集聚地區，縣級以下區域工會或系統、行業工會組織可以向相應一級的企業代表組織提出協商要約。二要建立健全由工會代表職工，與企業就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及調整辦法、工資支付制度、獎金福利分配等進行協商共決的機制。三要建立集體合同履行監督機制。要成立監督檢查小組，建立監督檢查制度，對企業工資集體合同履行兌現情況開展專項監督檢查，提高工資集體合同的履約率。要建立職代會聽取集體合同履行情況的報告制度，企業工資分配制度、支付辦法和工資集體合同履行情況等要向職代會報告，推動工資集體合同得到有效的貫徹落實。要建立集體合同公示制度，工資集體協商必須建立在公開、公平、公正的基礎上，要通過網絡、公開欄等渠道，定期向職工公布，建制、履約和督查情況要作為廠務公開的重要內容向職工公示，接受職工民主監督。四要建立職工民主參與機制。職工方協商代表要經職代會或職工大會選舉產生或工會選派，職工代表大會或職工大會審議通過；協商議題要充分聽取職工意見和建議；協商后的專項集體工資合同草案，要經職工代表大會或職工大會審議通過，協議履行情況要向職工代表大會或職工大會報告。五要建立各方聯動督導機制。要注重發揮勞動關系三方協商機制的作用，通過聯合開展勞動監察、執法檢查和其他形式，形成推進工作的合力；要主動與人大、政協溝通協調，每年組織人大代表或政協委員到企業進行視察和調研，推動工資集體協商工作的全面深入、扎實有效開展。同時市總工會要求,今后各企事業工會組織申報“模范職工之家”、“勞動關系和諧企業”、“五一勞動獎狀”以及為企事業負責人申報“五一勞動獎章”、勞動模范等，必須同時上報經職代會或職工大會通過并落實到位的工資專項集體合同，否則不予考慮，一票否決。

（五）加強宣傳引導，消除認識誤區。各級工會在推進工作中，要加強宣傳教育，堅持正確導向，提高企業乃至社會各界對工資集體協商制度的認識，為推行工資集體協商營造良好的氛圍。要深入貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等有關法律法規和政策文件，增強開展工資集體協商的自覺性和責任感。工資集體協商不是要通過損害一方利益來換取另外一方利益，也不是談協商就必須漲工資，也可能是保崗位、保工資，也可能使以前不合理的工資制度進一步合理化、存在缺陷的進一步完善，是要實現職工和用人單位的雙贏。在協商過程中，工會組織要發揮自身優勢，進一步深化共同約定行動，調動職工積極性，提高勞動效率，為在協商中保障職工利益增強說服力。要積極爭取黨委重視，政府（行政）支持，努力推動構建“黨委領導、政府主導、工會力推、企業配合、職工參與”的工資集體協商社會化格局。

三、努力做好下半年各項工會工作

現在已經進入7月下旬，工會目標任務已經落實過半，幾項重點工作到了出成效的關鍵時期。各級工會要把推進工資集體協商與推進工會整體工作目標完成結合起來，加強協調，全面落實。要繼續動員組織職工投身“同舟共濟保增長，建功立業促發展”主題競賽活動和創建“工人先鋒號”活動，實現年底評選表彰100項技術創新成果、100項先進操作法，為保持全市經濟社會持續向好態勢和良好局面發揮積極作用；繼續在新建、在建的重點工程中開展“三保兩講”競賽活動，充分調動和發揮建設單位、施工單位、技術人員和經營管理者的積極性，向管理要效益，向技術進步要效益，節約能源，降低成本，為促進經濟發展方式轉變建功立業；繼續在治理重點企業開展“雙比雙降”競賽活動，引導廣大職工在推進我市新型工業化進程、發展循環經濟、促進協調發展等方面做出新的建樹。

要繼續深入開展創建勞動關系和諧單位活動，進一步健全完善職工利益訴求表達機制、職工權益維護保障機制、工會社會化維權調解機制，努力構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。要充分發揮工會職工法律援助中心和勞動爭議調解組織作用，增強法律援助和勞動爭議調解能力，努力將矛盾化解在第一時間、第一現場，切實維護職工隊伍的穩定。

要進一步完善和深化職代會制度，增強職工參政議事能力，提高職代會運行質量和效率，根據不同的企業類型創新民主管理；進一步深化廠務公開制度，使廠務公開的程序更加規范、內容更加豐富、作用發揮更加充分。

要以社會主義核心價值體系教育為主線，以全面實施《全國職工素質建設工程五年規劃（2010－2014年）》為抓手，以提高廣大職工的科學文化素質和技術技能素質為基礎，以“創爭”活動為載體，努力發展工人階級先進性，造就一支規模宏大的知識型、技能型、創新型職工人才隊伍，為增強企業核心競爭能力提供支撐。要積極組織開展健康有益的文化活動，努力發展富有時代特點、符合職工需求的企業文化和職工文化。

要創新工會的組建形式，探索促進建會的長效機制，建立健全黨工共建機制。繼續加大區域性、行業性工會聯合會組建力度，深化“雙措并舉，二次覆蓋” 工作，以非公有制經濟為重點領域，以農民工為重點對象，堅持不懈地推進工會組織建設。進一步加強工會干部隊伍建設，深入開展創先爭優活動。工會干部要爭做勇于創新的標兵、搶抓機遇的先鋒和服務職工的模范，更好地團結帶領全市職工為經濟建設服務。

時值盛夏，各級工會要大力開展“送清涼”活動，使工作在一線的職工深切感受到工會組織的關懷。要精心組織好“金秋助學”活動，深入調查，摸清底數，確保困難職工子女上大學得到及時救助。要及早謀劃 “農民工援助行動”，使工會幫扶工作更加扎實有效。要把關愛職工的事情辦實辦好辦出成效，真正讓廣大職工生活過得更加體面、更加尊嚴、更加幸福。通過整體工作的全面推進，充分發揮工會組織在促進經濟發展轉型、維護社會穩定方面的重要作用。

同志們，推進工資集體協商工作意義重大，任務艱巨。希望大家切實增強責任感和使命感，振奮精神，銳意進取，迎難而上，扎實推進，在維護職工合法權益中彰顯新作用，在促進社會和諧進步中體現新作為，為實現全市經濟跨越式發展、躋身中原崛起第一梯隊作出新的貢獻。