第一篇：市總在廣州開發區蘿崗區2011年工會組建工作會議上的講話

在廣州開發區蘿崗區工會傳達廣州市黨建帶工建工作會

議精神暨工會組建工作會議上的的講話

市總工會領導

（2011年6月21日）

尊敬的陳小華副書記，尊敬的各位領導干部、各位工會干部：

大家好！

今天，廣州開發區、蘿崗區在建黨90周年前夕，召開專題會議，傳達廣州市黨建帶工建工作會議精神，研究部署開發區蘿崗區推進“兩個普遍”以及2011年工會組建工作，體現了廣州開發區蘿崗區對黨建帶工建、工會組建工作的重視，必將對開發區蘿崗區今后一段時間的工會工作產生重要、積極的影響。在這里，我代表市總工會，對本次會議的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的領導、以及各位工會干部們表示親切的慰問和誠摯的謝意！下面，我代表市總工會對推進“兩個普遍”講幾點意見。

一、抓住機遇，加強工會組織自身建設。

2010年8月31日，中央召開了黨群共建創先爭優視頻會議，明確要求工青婦組織把黨群共建創先爭優融入到組織、引導、服務群眾利益的具體實踐中，力爭實現工青婦組織對廣大群眾的全覆蓋，進一步提高群眾工作的科學化水平。全總提出了“要依法推動企業普遍建立工會組織，依法推動企業普遍開展工資集體協商”。今年4月15日，廣州市召開了黨建帶工建工作會 —1—

議，市委組織部方旋部長代表市委對新時期黨建帶工建和“兩個普遍”工作提出了明確要求。去年，廣東省、廣州市分別出臺了《關于加強人文關懷，改善用工環境的指導意見》、《中共廣州市委關于進一步加強工會工作，發揮工會組織作用的意見》。上述會議和文件都提出要大力加強工會組織建設，完善工會工作機制，依法推進“兩個普遍”，體現了各級黨委、政府對新時期工會工作的高度重視。開發區、蘿崗區黨委、政府長期以來非常關心重視工會工作，建立了黨建帶工建聯席會議制度、外資企業工會組建工作領導小組，在人、財、物上對工會工作給予大力支持，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的黨建帶工建工作格局，極大地推動了工會工作，使開發區蘿崗區的工會工作一直走在全市的前列，連續多年被評為廣州市總工會模范標兵單位。去年富士康、南海本田事件發生后，黨委政府更加重視工會工作，這為工會工作提供了良好的條件。因此，我們的各級工會組織要善于爭取黨的領導、依靠黨的領導，主動向黨委匯報工會工作，爭取黨委對工會工作的更大支持。同時，要加強工會自身建設，對現行的工會組織體制格局進行一次全面的審視，努力在體制創新、機制創新、管理創新方面先行先試，在工會自身改革特別是區域、行業工聯會，工會干部職業化、社會化建設，健全工會組織三級管理網絡方面，扎扎實實地推進，使工會工作與開發區蘿崗區經濟社會發展和職工隊伍的新變化相適應。

二、舉全會之力夯實非公企業工會基礎工作，打造作為工

會

開發區蘿崗區非公企業多，在非公企業就業的職工多，加強非公企業工會工作既是開發區蘿崗區經濟社會發展的客觀要求，也是新時期黨委賦予工會組織的重要責任。開發區蘿崗區非公企業工會工作總體開展得不錯，培育了一批在省市乃至全國有影響的非公企業工會組織，但我們也要看到，仍有不少非公企業的工會組織屬于面子工會、形式工會，毫無作為。因此加強非公企業工會工作，就顯得非常重要而迫切。在這里，我希望開發區蘿崗區總工會，舉全會之力，夯實非公企業工會基礎工作，打造作為工會。一是要著力實施非公企業工會全覆蓋工程，組織開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以規模企業、外資企業、港臺企業、民營企業為重點領域，采用單獨創建、區域共建、行業聯建等靈活多樣的組建方式和“掛銷號”督查機制，力爭在2011年底非公企業普遍建立工會組織。二是要大力推進非公企業作為工會建設，建立健全非公企業工會工作激勵約束機制，通過調查研究掌握非公企業工會現狀，實行分類指導，動態管理，并通過典型培育、示范帶動、整頓提高、上門輔導等形式，加強非公企業工會工作，努力打造一批非公企業作為工會。三是要堅持黨建帶工建、工建促黨建，創新管理制度、工作制度和活動載體，積極探索非公企業黨工組織發揮作用的有效途徑和方式方法，深入開展“工人先鋒號”、“模范工會”、“創建學習型組織、爭創知識型職工”等活動，發揮黨工組織在思想政治上的導向作用、生產經營上的模范作

用、依法經營上的促進作用、聯系職工上的橋梁作用。

三、普遍推進工資集體協商，著力構建和諧勞動關系

去年以來，受深圳富士康、南海本田事件的影響，開發區、蘿崗區部分企業陸續出現了員工要求加薪的群體性停工、怠工事件，但開發區蘿崗區總工會在區委、區政府的正確領導下，始終保持清醒的頭腦，積極主動、沉著應對，及時參與化解勞資矛盾，并以此為契機，進一步加強企業工會建設，順勢推進企業工資集體協商，積極打造“作為工會”，為維護開發區蘿崗區和諧穩定發揮了工會組織獨特的作用，得到了區委區政府的認可，企業和職工群眾的好評，市總工會對此予以充分肯定。隨著市場經濟的發展和利益分配格局的調配，勞資利益的分化和對立是必然的。工會作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，作為維護職工利益的代表，既要依法維護職工合法合理權益，更要在維護企業發展、促進區域和諧穩定方面發揮積極作用。推進工資集體協商是發展和諧勞動關系、有效化解勞資矛盾，促進區域和諧穩定的重要方法。事實上，工資集體協商開展得好的企業，勞動關系總體和諧穩定；發生群體性勞資糾紛的企業，基本沒有開展工資集體協商。按照國家人社部、全國總工會和中國企業聯合會《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》的要求，從2010年到2012年，要力爭用三年時間基本在各類已建工會的企業建立和實行集體協商和集體合同制度，2011年底實現已建工會組織的企業工資集體協商建制率達到60%，世界500強在華企業工資集體協商建制率達到80%

以上，2012年底全部建立工資集體協商制度。希望開發區蘿崗區工會的同志們，對照以上工作目標，在深入調研的基礎上，制定本地區工資集體協商制度建設的工作計劃，切實推進工資集體協商工作。要在推進建制過程中，引導企業與職工共同制定切實可行的集體協商規則和具體辦法，進一步增進雙方協商共決收入分配問題的共識，使集體協商機制成為企業協調勞動關系的基本制度，促進集體協商工作規范運行、健康發展；要推動建立由政府（行政）領導牽頭、協調勞動關系三方主管領導具體負責、有關職能部門參加的領導小組，制定具體的工作規劃和目標措施，推動集體協商機制建設納入地區經濟社會發展規劃，納入各級黨政工作考核目標。要推動建立集體協商要約制度，加強與人大、政協、政府勞動保障監察機構等部門的聯系，對工資集體協議和集體合同履行情況聯合開展監督檢查，提高協議的履約率。要充分運用傳媒手段，加強對集體協商機制建設的正面宣傳引導。同時，要把集體協商建制工作與職代會制度相結合，切實保障廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權；與勞動爭議調解工作相結合，對集體合同履行過程中發生的爭議，要引導雙方協商解決，努力通過協商把爭議和矛盾化解在基層；與勞動關系和諧企業和工業園區創建工作相結合，把開展集體協商、簽訂和履行集體合同等情況作為創建活動的必備條件，作為評選表彰的重要依據。通過各方力量整合和工作聯動，進一步形成合力推進集體協商機制建設的工作格局。

總之，工會工作，任務光榮，責任艱巨。最后，希望大家抓住當前黨委政府重視工會工作的有利時機，踏踏實實的把工會工作做好，扎實推進各項工會工作，只有這樣，我們才能對得起區委區政府對我們的關心和關愛，對得起開發區、蘿崗區的全體職工的厚望。

謝謝大家。

第二篇：廣州開發區、蘿崗區關于促進高校畢業生就業的若干辦法

廣州開發區、蘿崗區關于促進高校畢業生就業的若干辦法

時間：2010年5月12日來源：區人才交流服務中心

為進一步促進高校畢業生在我區就業，不斷優化我區人力資源結構，助推我區產業優化升級，根據國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）、廣東省人民政府辦公廳《關于促進普通高等學校畢業生就業工作的通知》（粵府辦〔2009〕34號）、廣州市人民政府辦公廳《關于進一步促進高校畢業生就業工作的通知》（穗府辦〔2009〕40號）以及《廣州開發區、蘿崗區促進大學生就業的工作方案》（穗蘿勞社發〔2009〕9號）等有關文件精神，結合我區實際，制定促進高校畢業生就業的若干辦法如下：

一、積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業

（一）鼓勵高校畢業生參加國家志愿服務西部計劃或參與“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）工作。本區戶籍高校畢業生被國務院、省、市相關部門選定參加國家志愿服務西部計劃或“三支一扶”工作的，除享受國務院、省、市有關政策規定的補貼和優惠政策外，區財政給予每人8000元的一次性獎勵。

（二）鼓勵高校畢業生到本區村（居）的基層單位見習。從2009年起，連續3年，每年從畢業兩年內的本區戶籍高校畢業生中選派40人到我區村（居）小學、村（居）醫療服務機構、村（居）工作機構見習兩年。區財政按實際見習期給予每人每月1600元的生活補貼（參照廣州市對“三支一扶”高校畢業生的補貼標準），并為高校畢業生購買人身意外傷害保險。見習期滿后，可優先推薦就業。

二、鼓勵和引導各類用人單位招用高校畢業生

（三）加快推進高校畢業生就業見習基地建設。2009年起，除廣州市在我區掛牌成立的就業見習基地外，我區再按區內企業行業類型，針對性地選擇10家企業成立“廣州開發區、蘿崗區高校畢業生就業見習基地”。該就業見習基地優先安排本區戶籍高校畢業生、本區高校畢業生以及由區勞動部門核準符合我區產業發展需求相關專業的非本區戶籍高校畢業生見習。對當年接收50名以上高校畢業生參加見習，并在見習期滿后與30名以上見習學員簽訂1年以上勞動合同的企業，區財政給予3萬元的一次性表彰獎勵。見習期間，由見習單位為參加見習的高校畢業生辦理人身意外傷害保險，區財政給予每人每天23元的生活補貼，見習單位為見習高校畢業生的生活補貼參照《關于進一步促進高校畢業生就業工作的通

知》（穗府辦〔2009〕40號）的第二條第（七）款的有關規定執行，每月按22個工作日計算，最長見習期限不超過6個月。

（四）鼓勵企業將新增崗位用于吸納高校畢業生就業。本區戶籍高校畢業生與我區企業簽訂1年以上勞動合同并辦齊用工手續的，給予企業社保補貼，參照《廣州開發區、蘿崗區就業專項資金補貼、獎勵項目和標準》（穗蘿就〔2009〕5號）中第一條第（二）款的用人單位招用本區戶籍失業人員的標準執行。對本區高校畢業生與我區企業簽訂1年以上勞動合同并辦齊用工手續的，給予企業最長不超過6個月的社會保險補貼。

三、鼓勵和扶持高校畢業生自主創業

（五）為高校畢業生自主創業提供一次性創業資助和補貼。畢業后成功創業的本區戶籍高校畢業生，達到我區自主創業資助和補貼條件的，按我區有關政策規定享受自主創業一次性創業資助和補貼。對非本區戶籍高校畢業生在我區創業的并符合我區自主創業政策扶持條件的，參照《廣州開發區、蘿崗區促進大學生就業工作方案》（穗蘿勞社發〔2009〕9號）

第五條第（四）款的規定給予一次性自主創業資助和補貼。

（六）建立一批適合高校畢業生創業的創業實訓基地。2009年起，由區勞動部門與區內普通高校、職業院校、技工學校、培訓機構合作建立一批適合高校畢業生創業的實訓基地，為有創業意向的大學生提供政策扶持和創業服務，對符合條件并成功掛牌的單位，由區財政給予3萬元的一次性補貼（對于自身投入較大，并具良好實訓效果的創業實訓基地，可酌情提高補貼標準）。

四、加大力度提高高校畢業生就業創業能力

（七）組織高校畢業生參加就業創業崗前培訓。凡是被有關部門選派參加志愿服務西部計劃或“三支一扶”工作、被我區選派參加村（居）基層見習、到我區高校畢業生就業見習基地見習或進入我區創業實訓基地實訓的高校畢業生，均需參加我區組織的免費就業和創業崗前培訓，區財政對培訓機構給予每人100元的培訓資助。

（八）免費為高校畢業生提供技能培訓，提高其就業能力。本區戶籍高校畢業生參加技能培訓的，按《廣州市就業培訓“金鑰匙計劃”資助方案與標準》確定的或經區勞動保障行政部門批準的培訓項目，由政府給予全額資助，原則上每人每次不超2000元。非本區戶籍高校畢業生在本區企業就業的，其培訓資助按照《關于廣州開發區、蘿崗區實施轉崗培訓的通知》（穗蘿就〔2009〕3號）第二條、第三條及《廣州開發區、蘿崗區就業專項資金補貼、獎勵項目和標準》（穗蘿就〔2009〕5號）第二條的相關規定執行。

五、強化高校畢業生就業指導和就業服務

（九）鼓勵各類就業服務機構積極參與促進高校畢業生就業。對各街鎮就業服務機構安置本區戶籍高校畢業生從事社區崗位就業的，每安置1人，給予一次性補貼360元；村（居）勞動保障工作站成功安置本區戶籍高校畢業生就業的（“安置成功”指辦齊用工手續且與我區用人單位簽訂一年以上勞動合同，下同），每安置1人，給予一次性補貼150元；各類依法成立的勞動中介服務機構成功安置本區戶籍高校畢業生就業的，每安置1人，給予一次性補貼200元。職業中介機構經區勞動部門批準舉辦公益性高校畢業生專場招聘會，區財政給予每場不超過5000元的補貼。

（十）強化對特困家庭高校畢業生的就業援助。本區戶籍特困高校畢業生（指其父或母持有《廣州市特困職工證》、《廣州市城鎮居民最低生活保障金領取證》、《廣州市農村村民最低生活保障金領取證》、《, 廣州市低收入困難家庭證》之一的高校畢業生）和殘疾高校畢業生列入我區重點就業扶助的政策優惠范圍。參與政府機構舉辦的職業培訓的，給予職業培訓和職業技能鑒定100％的補貼；對招收特困高校畢業生，并簽訂1年以上勞動合同的用人單位，按合同期限給予所招收的特困高校畢業生最長不超過3年的社會保險補貼（含單位繳費部份和個人繳費部份）。

（十一）積極搭建校企合作平臺，完善人才培養模式。2009年起，區勞動行政部門要牽頭為區內企業與普通高校、職業院校、技工學校、培訓機構積極搭建合作交流的平臺。建立廣州開發區、蘿崗區校企合作委員會及聯席會議制度，加大力度整合區內企業與學校、培訓機構的培訓資源，引導企業與學校、培訓機構簽訂人才訂單式培養協議，由學校、培訓機構為企業定向培養急需的各類人才，最終在我區形成信息互通、資源共享的良性人才培養新模式。

（十二）做好高校畢業生就業情況統計工作。各級就業服務機構要設置高校畢業生、特困家庭高校畢業生服務專窗，指定專人負責，對轄內高校畢業生進行分類，對其家庭情況、技能特長、擇業愿望、培訓要求等情況進行摸查，建立高校畢業生個人信息檔案和數據庫，實施動態管理，采取針對性的重點援助服務措施，提高服務質量和服務水平。

六、其它事項

（十三）本辦法所稱“高校畢業生”是指國家承認學歷的普通高等學校、高等職業院校畢業的學生。“本區高校畢業生”是指校址在蘿崗區且國家承認學歷的普通高等學校、高等職業院校的畢業生。“本區戶籍高校畢業生”是指入學前戶籍屬于蘿崗區，且在國家承認學

歷的普通高等學校、高等職業院校畢業的學生。“非本區戶籍高校畢業生”是指入學前戶籍不屬于蘿崗區，但在國家承認學歷的普通高等學校、高等職業院校畢業的學生。區屬技工學校的畢業生參照本辦法執行。

（十四）本辦法由區勞動和社會保障局負責牽頭制定實施細則。

（十五）本辦法自發布之日起實施，有效期3年。

第三篇：廣州開發區 蘿崗區吸引高層次人才實施辦法 (穗開辦〔2013〕10號)

廣州開發區 蘿崗區吸引高層次人才實施辦法（穗開辦〔2013〕10號）

時間：2013年8月5日 來源：區人才交流服務中心

第一條 為進一步優化廣州開發區、中新廣州知識城、蘿崗區人才發展環境，建設人才特區、中央海外高層次人才創新創業基地、國家創新型科技園區和高層次人才創新創業示范區，推進自主創新和產業升級，根據本區實際情況及發展需求，特制定本實施辦法。

第二條 本辦法所指的高層次人才，包括：

1.在本區創新創業的中國科學院院士、中國工程院院士，國外科學院院士、國外工程院院士，諾貝爾獎獲得者，中央“千人計劃”人才，國家教育部“長江學者”，在本學科領域科研水平處于國際領先的專家；

2.廣東省創新科研團隊帶頭人、廣東省領軍人才； 3.廣州市認定的高層次人才（團隊）；

4.本區認定的科技領軍人才和區科技人才工作領導小組認定的其他高層次人才。

第三條 本辦法所指的高層次人才創辦企業，一般指在本區范圍內進行工商注冊和稅務登記，由高層次人才創辦符合我區主導產業方向，與該高層次人才所從事的核心技術領域密切相關的高科技企業。認定為區科技領軍人才，其企業注冊資本一般不低于1000萬元，高層次人才在該企業擁有不低于30%的股份，并在該企業擔任副總經理以上職務。

高層次人才5年內因轉讓、抽回出資等方式減持股份的，不再享受相關扶持政策；企業增加注冊資本的，高層次人才所持股份不得低于5%。

第四條 高層次人才工作由區科技人才工作領導小組領導實施，包括研究決定高層次人才引進計劃、區科技領軍人才的資格核準授予、高層次人才扶持政策及其他有關審定事項。

區科技人才工作領導小組下設人才工作辦公室（設在區委組織部）和科技項目辦公室（設在區科技和信息化局），人才工作辦公室負責處理科技人才工作領導小組的日常事務，組織協調相關職能部門落實高層次人才扶持政策；科技項目辦公室具體負責區高層次人才項目的引進、評審、評估與管理；其他科技人才工作領導小組成員單位按照統一領導、分類管理的原則，根據部門職能各司其職、齊抓共管、通力合作，共同推動人才工作各項任務的落實。

第五條 申報認定本區科技領軍人才，要求具有良好的道德品質和職業操守，初次在本區創辦企業或在本區創辦企業時間在3年以內，年齡一般不超過55周歲，并具備下列條件之一： 1.擁有獨立、自主的知識產權，且技術成果國際領先、能夠填補國內空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和廣闊產業化前景的人員；

2.具有多年海外科技工作背景，屬于國際某一學科、某一科技領域內的帶頭人，能夠引領產業發展走在國際前列的人員；

3.國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、技術帶頭人；

4.作為主要創始人，有成功創辦高科技企業經歷，在技術創新或商業模式創新方面取得明顯成績的科技人員。

區科技和信息化局組織實施區科技領軍人才的申報、資質審查、材料初審、團隊答辯，報區科技人才工作領導小組審定及公示工作。

第六條 在本區創業的高層次人才可申報認定為區科技領軍人才。其中，本區自主推薦的中央“千人計劃”人才創辦項目符合本辦法第三條規定的，可直接認定為區科技領軍人才；本區自主推薦的創新類中央“千人計劃”人才，從科技發展專項資金中按用人單位提供的科研啟動經費給予等額資助，資助金額最高不超過50萬元。對市認定的高層次人才（團隊），按市相關文件要求給予支持。第七條 在本區創新創業的高層次人才可享受以下個人扶持優惠政策，資金從區高層次人才發展個人扶持專項資金中列支：

1.購房補貼。在滿足本辦法第三條的情況下，高層次人才在本區購置住房、其創辦項目在3年內實現產業化且3年內累計營業收入達5000萬元以上的，可一次性給予最高100萬元（稅后）的購房補貼。

2.租房補貼。個人進入本區發展的高層次人才可享受最高不超過100平方米的租房補貼；攜同直系親屬一起居住的高層次人才可享受最高不超過150平方米的租房補貼。補貼期為3年。補貼金額參照本區科技人員公寓（香雪國際公寓）相同面積住房當年同期租金計算。在我區創業的省創新科研團隊1-3名核心成員參照本款享受租房補貼。

3.交通補貼。對高層次人才提供每月2000元的交通補貼，補貼期限為3年。

4.學術交流資助費。資助高層次人才參加國際學術交流、學習考察或參展，每年資助不超過兩次，每次資助2萬元。

5.入戶補貼。高層次人才本人入戶本區，一次性給予安家補貼2萬元；高層次人才直系親屬入戶本區，一次性給予每人1萬元的安家補貼。6.創業培訓費。根據需求為高層次人才及其創業團隊提供創業培訓服務，邀請國內外知名企業家不定期舉辦現代企業管理、財務管理、營銷管理等專題講座，組織高層次人才赴知名高校進行短期培訓，聘請創業導師對高層次人才創辦企業進行創業輔導服務。

7.創業助理補貼。為了促進高層次人才所主導的高新技術在本區產業化，采用服務外包的形式選擇專業機構為高層次人才創業提供“一條龍服務”直至工商注冊、稅務登記完畢和產品試投產等創業專屬服務。

8.文化體育活動經費。為區高層次人才提供文化體育服務，在區內免費提供定點運動健身場所。

9.醫療保健服務。為區高層次人才提供醫療保健服務，其醫療待遇參照機關事業單位公費醫療政策執行，相關費用由區財政承擔。在廣州開發區醫院設立區高層次人才醫療服務機構，為高層次人才提供跟蹤醫療服務，每年提供1次免費醫療保健和體檢服務，建立個人健康服務檔案，對健康狀況進行跟蹤記錄。

10.家屬就業推薦。對隨高層次人才入戶符合就業條件的配偶、子女，由區人力資源和社會保障局根據實際情況推薦就業，對配偶暫未就業的，給予每月2000元的生活補貼，補貼期限最長為一年。11.子女入學服務。由區教育部門協調，幫助區高層次人才子女在本區區屬公辦中、小學和幼兒園就讀。

12.創新創業便利化服務。建立高層次人才“人才專庫”和“專人檔案”，無縫對接區高層次人才服務捷通卡和廣州高層次人才服務卡，為專庫人才提供住房、醫療、教育、休閑、購物等生活方面的綠色通道服務；積極協助高層次人才辦理簽證、長期居留證和永久居留證等出入境便利服務。依托人才交流服務中心服務平臺，統籌中介機構、社會組織或相關單位，打造高層次人才創新創業服務樞紐型組織，為高層次人才創新創業提供專業化、個性化、精細化的專屬服務。

13.創業氛圍建設。區領導直接掛鉤聯系高層次人才，積極協調相關職能部門，為高層次人才提供“綠色通道”；充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體宣傳高層次人才先進事跡、重大貢獻，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。

第八條 區科技領軍人才創辦企業（含高端服務業），可享受以下優惠政策，所需資金從區科技發展專項資金中列支：

1.創業啟動資金。給予最高不超過600萬元創業啟動資金資助。首次給予200萬元資助，后續資金視項目發展情況自首筆資助款項撥付之日起5年內分期撥付。2.創業投資扶持。根據區科技領軍人才企業投資需求，按照區創業投資引導基金管理辦法及相關規定，對符合條件的本區科技領軍人才，給予最高不超過500萬元的參股投資；對獲得其他創業投資企業投資的項目，可以提供等額的跟進投資。區參股投資、跟進投資及其他創業投資企業投資不超過該項目實際投資總額的70%。

3.創業載體支持。以租金補貼形式，為區科技領軍人才創辦企業提供孵化器或加速器等創業載體。按實際發生的租金進行補貼，補貼標準參照區財政投資建設孵化器或加速器的租金標準，補貼面積為孵化器最大不超過500平方米（建筑面積，下同）、或加速器最大不超過2000平方米。補貼時間3年。

4.貸款貼息扶持。參照《廣州開發區科技發展資金管理辦法》等相關規定，加大對高層次人才創辦企業的貸款貼息扶持，自創辦企業之日3年內給予最高500萬元銀行同期貸款基準利率的全額貸款貼息補助。

5．企業配套資金扶持。協助高層次人才創辦的企業爭取國家、省、市各類項目資助，并按照區《科技發展資金管理辦法》（穗開管辦?2013?8號）的規定，對獲得各級各類資助的高層次人才創辦的企業給予相應的資金配套。

第九條 實行引才獎勵資助。面向發達國家、地區以及新興經濟體，建設一批海內外人才工作站，視平臺所在地區的實際情況和招才引智的實際成果，給予每個平臺每年不超過100萬元的工作經費。對協助本區引進創新創業高層次人才的用人單位、中介機構和作出重大貢獻的個人，可根據約定視其引進人才的效果，給予一定的獎勵。具體操作細則由區科技和信息化局制訂，報區科技人才領導小組審定。

第十條 產品優先使用。大力扶持高層次人才初創企業成長，在符合相關政策法規的前提下，在我區政府投資項目中優先使用符合項目要求的本區高層次人才企業產品。

第十一條 符合我區準入標準的院士專家項目具體按《廣州開發區中新廣州知識城建設院士專家創新創業園、引進院士專家團隊開展創新創業活動工作方案》（穗開管辦?2013?3號）執行。

第十二條 區科技和信息化局組織專家組對獲得本辦法創業資金資助的高層次人才創辦企業的研發及產業化進展等完成情況進行考核評估，考核結果報區科技人才工作領導小組。考核不合格的，要求按考核意見進行整改，整改完成前暫緩項目啟動資金撥付；連續兩年或五年內三次經考核評估達不到要求的，取消其作為區高層次人才的資格，并停止享受本區高層次人才鼓勵扶持政策。

第十三條 對重點人才（團隊）引進、重大項目優先布局等特別重大事項，提請區管委會、區委、區政府研究解決。第十四條 高層次人才享受以上各項扶持類政策，內容相同的，原則上按就高不重復處理，特殊情況需要重復享受的，會簽區發展和改革局、經濟發展局、招商引資局（企業建設局）、科技和信息化局的意見，并報區科技人才領導小組審定。

第十五條 區人才工作辦公室、區科技項目辦公室及有關職能部門加強各項政策落實的監督管理。對享受優惠政策但未開展創新創業的，經區科技項目辦公室核實，相關部門可采取責令整改、暫停享受優惠政策、收回補貼等措施。

第十六條 本辦法涉及的各項資助、補貼所產生的稅費（注明稅后的除外）由人才或項目企業自行承擔。

第十七條 本辦法自公布之日起實施，有效期5年，有效期屆滿將根據實施情況予以評估修訂。原《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區吸引科技領軍人才實施辦法》（穗開辦?2008?33號）、《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區貫徹中央千人計劃人才扶持政策實施辦法》（穗開辦?2010?29號）自本實施辦法發布之日起予以廢止。

第十八條 本辦法由區科技人才工作領導小組辦公室解釋。

第四篇：廣州開發區、蘿崗區技能人才引進、培養、晉升資助和獎勵辦法

廣州開發區、蘿崗區技能人才引進、培養、晉升資助和獎勵辦法

時間：2010年5月12日來源：區人才交流服務中心

為進一步拓寬技能人才引進、培養、晉升渠道，深入落實國家、省、市人才發展和促進就業的相關政策，為我區制造業產業結構調整與提升夯實基礎，根據我區實際情況，制定本辦法。

一、技能人才引進獎勵和資助

（一）用人單位外出招聘構建校企合作平臺資助

1、資助對象：區內用人單位

2、資助標準：由區內用人單位報名參加，區勞動部門審核選定，組成招聘或考察團隊，每年不少于2次，赴區外勞動力大省和職業技術教育發達地區招聘，或建立勞務輸出合作基地，搭建校企合作平臺。同時建立校企合作網站，實現區內用人單位技能人才需求信息的實時更新，運用網絡平臺促進校企合作，網站運營管理費用由政府全額資助。

3、資助金額：用人單位出行費用由政府適當資助，資助總額不超過10萬元/次。校企合作網站運營費用10萬元/年。

（二）區外技能人才引進獎勵

1、獎勵對象：民辦職業中介機構，勞務服務公司，區各就業服務機構

2、獎勵標準：本獎勵分引進人才數量、層次和等級設定不同資助標準，引進技能人才層次越高，獎勵相應提升。具體標準為：一次性引進初級、中級技工30人以上的，每引進1人獎勵50元；高級技工，每引進1人獎勵100元；技師，每引進1人獎勵200元；高級技師，每引進1人獎勵500元。

3、獎勵條件：

⑴引進人才為技工類人才；

⑵引進人才需與我區用人單位簽訂一年以上勞動合同，并在同一工作單位工作滿2個月以上；

⑶引進人才的勞動用工和社會保險齊備。

4、獎勵程序：

引進技能人才的機構憑人才輸出單位的證明以及人才在我區就業的相關證明（勞動合同、用工手冊、社保手續）到區勞動部門申請獎勵，區勞動部門審核后發放獎勵。

（三）技能人才輸送單位獎勵

1、獎勵對象：區內外職業教育培訓機構，區內外職業技術學院和技工學校

2、獎勵標準：本獎勵分引進人才數量、層次和等級設定不同資助標準，凡一次性向我區輸送初級、中級技工30人以上的，每輸送1人獎勵100元；高級技工，每輸送1人獎勵300元；技師，每輸送1人獎勵500元；高級技師，每輸送1人獎勵800元。

3、獎勵條件：

⑴輸送人才為技工類人才；

⑵輸送的人才需與我區用人單位簽訂一年以上勞動合同，并在同一工作單位工作滿半年以上；

⑶輸送人才的勞動用工和社會保險手續齊備；

4、獎勵程序：

技能人才輸送單位憑其與我區企業勞動用工合作的協議以及人才在我區就業的相關證明（勞動合同、用工手冊、社保證明）到區勞動部門申請獎勵，區勞動部門審核后發放獎勵。

二、技能人才培養資助和獎勵

（一）實訓點建立及正常運作資助

在區內企業、職業技術院校或職業技能培訓機構設立10個實訓點。具體資助如下：

1、資助對象：區內大型知名企業，區屬職業技術院校和職業技能培訓機構。

2、資助標準：每個實訓點按不低于10萬元的標準建立，并對基地的運營管理給予一定資助，運營管理資助最高不超過2萬元/年/機構。

3、資助條件：

⑴實訓點需具備一定的場地、設備、資金和師資；

⑵經區勞動部門批準設立；

⑶全年安排實訓人員在500人以上；

⑷完成區勞動部門下達的各種培訓任務。

4、資助程序

區內企業或職業教育培訓機構向區勞動部門提出建立實訓點申請，由區勞動部門根據其場地、設備以及教學能力評估是否設立，被選定單位由政府按10萬元標準資助其建立實訓點。當年實訓時間和人數達到上述條件的，區勞動部門審核后，給予最高2萬元資助。

（二）戶籍人員就讀技術院校學費資助

1、資助對象：入讀區屬技工學校的戶籍學生，我區對口扶貧地區戶籍學生

2、資助標準：在戶籍學生資助上，對于非貧困生給予2500元/年的學費資助；對于貧困生按照實際支出給予最高不超過9800元/年的資助，其中學雜費、住宿費、實習試驗費和技能鑒定費總計不超過6300元/年，在校期間生活補助最高不超過3500元/年。我區對口扶貧地區戶籍學生入讀我區區屬技工學校的，按我區戶籍學生資助標準的50%予以資助。

3、資助條件：

⑴本區戶籍學生和區對口扶貧地區戶籍學生，并入讀區屬技工學校；

⑵貧困生為被民政部門確認的“村改居”社區和農村的貧困戶子女；

⑶學生本人提出，憑學費發票和相關發票憑證結算。

4、資助程序：

學生憑學費發票等憑證，由本人提出申請，技工學校初審，報區勞動部門審批后直接發放至學生家庭或本人。

三、在職技能人才自我提升資助和獎勵

（一）在職戶籍技能人才培訓資助

1、資助對象：在職戶籍技能人才

2、資助標準：經職業技能培訓，考試通過取得證書的，職業技能培訓費用100%資助，未參加考試或參加考試但未能取得證書的，按培訓費用的60%資助。本資助最高不超過2000元/人/次。

3、資助條件：

⑴本區戶籍技能人才；

⑵與區內用人單位簽訂1年以上勞動合同；

⑶用工備案和社會保險手續齊備；

4、資助程序：

本資助需由參加技能培訓的人員先行繳納培訓費用，待考試結束并經資格認證后，憑培訓費用發票、上課記錄、勞動合同、社保繳費記錄和取得的資格證（通過考試的提供）向區勞動部門提出申請，由區勞動部門審核后發放。

（二）在職非戶籍技能人才培訓資助

1、資助對象：在職非戶籍技能人才

2、資助標準：職業技能培訓費用部分或全部由政府承擔。初、中級技工參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費資助50%；高級技工參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費資助60%；技師參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費資助75%；高級技師參加培訓并通過技能鑒定的，培訓費全額資助。但以上資助金額最高不超過2000元/人/次。

3、資助條件：

⑴非廣州開發區或蘿崗區戶籍技能人才；

⑵與區內用人單位簽訂1年以上勞動合同；

⑶用工備案和社會保險手續齊備。

4、資助程序：

本資助需由參加技能培訓的人員先行繳納培訓費用，待考試結束并經資格認證后，憑培訓費用發票、上課記錄、勞動合同、社保繳費記錄和取得的資格證（通過考試的提供）向區勞動部門提出申請，由區勞動部門審核后發放。

（三）技能人才晉升獎勵

1、獎勵對象：在職技能人才

2、獎勵標準：通過技師資格考試并取得技師證書的，一次性獎勵1000元；通過高級技師資格考試并取得技師證書的，一次性獎勵2000元。

3、獎勵條件：

⑴在我區通過資格考試并取得證書；

⑵在我區同一用人單位連續工作滿1年以上；

⑶用工備案和社會保險手續齊備。

4、獎勵程序：

技能人才在取得技師或高級技師證后，憑證書原件、勞動合同、社保繳費記錄向區勞動部門提出申請，由區勞動部門審核后發放。

四、技能人才評優獎勵

（一）優秀技術工人獎勵

1、獎勵對象：本區企業在職的優秀技術工人

2、獎勵標準：以區政府名義組織，由區勞動部門牽頭，會同有關部門共同進行評選活動（具體評選辦法另行制定），每年評選一次，由區內企業自行報送人員參評區“優秀技術工人”，一次評選1000名“優秀技術工人”，每人獎勵1000元，其培訓資助與我區戶籍人員同等對待。

3、獎勵條件：

⑴在本區同一用人單位連續工作滿一年；

⑵用工手續和社會保險手續齊備；

⑶入選1000名“優秀技術工人”行列。

（二）技術能手獎勵

1、獎勵對象：在本區用人單位工作，并被市、區評為“突出貢獻技師”、“技術能手”的人員。

2、獎勵標準：

⑴每1年在全區組織一次評選，對被評為“區突出貢獻高級技師”和“區突出貢獻技師”、“區技術能手”的人員，分別一次性給予8000元、5000元、1000元獎勵。

⑵對被評為“廣州市突出貢獻高級技師”和“廣州市突出貢獻技師”、“廣州市技術能手”的人員，除市獎勵外,分別一次性給予5000元、3000元、1000元獎勵。

技能大賽獎勵金額總計10萬元/年，組織活動經費10萬元/年。

3、獎勵條件：

⑴在區內同一用人單位連續工作滿三年以上；

⑵勞動用工和社會保險手續齊備。

⑶由企業按區勞動部門要求選送，通過區或市技能大賽產生。

（三）特殊貢獻獎

1、獎勵對象：在技術創造、發明、革新領域有特殊貢獻的技術工人

2、獎勵標準：

以區政府名義組織，由區勞動部門牽頭，會同有關部門共同進行評選活動（具體評選辦法另行制定），獲得特殊貢獻獎的個人給予一次性獎勵30000元。

3、獎勵條件：

⑴主持重要發明創造、重大技術或工藝革新，取得重大突破，獲得顯著經濟和社會效益，并對本領域的科技進步做出突出貢獻；

⑵在本區同一用人單位連續工作滿五年以上；

⑶用工手續和社會保險齊備；

⑷由區勞動部門組織評選，并在全區公示通過。

五、其他規定

（一）本文中所稱之技能人才分為五個級別，即初級技工、中級技工、高級技工，技師、高級技師。其他人才資助與獎勵不適用本辦法。

（二）本文已包含了《廣州市就業專項資金補貼獎勵項目和標準》中的補貼部分，申請本補貼的人員應扣除市補貼的部分。

（三）本文中所規定之獎勵和資助全部從區就業專項資金中支出。

（四）本文所規定之資助和獎勵，申請時，需向區勞動部門提出，具體程序為，提交申請資料至區勞動就業管理服務中心，由中心先行審核后，報區就業促進處審核后發放。

（五）本資助和獎勵辦法，人才引進單位與人才輸送單位就同一技能人才同時申請獎勵的，以先申請的為獎勵對象，不設重復獎勵。

（六）凡個人申請上述資助的，需提供個人身份證原件、勞動合同原件、勞動手冊和社會保險繳費記錄備查，同時提供復印件一份備存。

第五篇：廣州開發區 蘿崗區創新創業骨干人才和緊缺人才薪酬補貼實施辦法(穗開辦〔2013〕10號)（本站推薦）

廣州開發區 蘿崗區創新創業骨干人才和緊缺人才薪酬補貼實施辦法（穗開辦〔2013〕10號）

時間：2013年8月5日 來源：區人才交流服務中心

第一條 為進一步優化廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區（以下簡稱本區）人才環境，加快引進和培育創新創業骨干人才和緊缺人才，推進自主創新和產業升級，幫助企業減少用工成本，建立有效的激勵機制，根據本區實際情況，特制定本實施辦法。

第二條 工商、稅務關系均在本區的企業、科研機構事業法人引進和培育創新創業骨干人才和緊缺人才可申請享受本辦法規定的薪酬補貼。

第三條 在區內企業、科研機構事業法人單位工作，具有良好的道德品質和職業操守，并滿足以下條件之一，可申請認定本區創新創業骨干人才和緊缺人才：

（一）具有碩士研究生以上學歷或高級工程師以上職稱；

（二）企業生產的主要產品發明專利的主要發明人；

（三）獲得市級以上科技獎勵；

（四）在申報企業擔任創新管理崗位、知識產權管理崗位或從事科技金融工作3年以上；

（五）其他骨干人才和緊缺人才（不受學歷和職稱限制）。第四條 創新創業骨干人才和緊缺人才由申請人所在單位按照其可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼人員的名額進行審核推薦，申請人需填寫《創新創業骨干人才和緊缺人才認定申請書》一式兩份，并提供相關證明文件復印件、身份證復印件、指定銀行帳號、單位匯總表（單位提供）等相關資料。各類單位可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼名額如下：

（一）綜合考慮上銷售收入與稅收貢獻進行名額分配。上銷售收入100億元及以上、100—50億元（含）、50—20億元（含）、20—5億元（含）的企業分別計10分、8分、6分、4分；對本區稅收區庫留成5000萬元及以上、5000萬元—2000萬元（含）、2000萬元—1000萬元（含）、1000萬元—250萬元（含）分別計10分、8分、6分、4分，然后兩項指標按5：5的權重計算綜合得分，綜合得分為10分、9—8分、7—6分、5—4分的，可分別申報認定名額不超過15名、10名、5名、3名。（上銷售額、稅收貢獻兩項數據分別由區發展和改革局（統計局）、區財政局提供）

（二）區高層次人才創辦企業和經管委會認定的“瞪羚計劃”企業，可申報認定名額不超過5名。（區委組織部提供高層次人才創辦企業名單，區黨政辦公室提供“瞪羚計劃”企業名單）

（三）經認定的高新技術企業、技術先進性服務企業，可申報認定名額不超過3名。（區科技和信息化局提供企業名單）

（四）省級以上獨立法人研發機構，可申報認定名額不超過2名。（區科技和信息化局提供企業名單）

（五）在區發展和改革局、科技和信息化局備案的金融類企業，可申報認定名額不超過2名。（區發展和改革局、科技和信息化局提供企業名單）

同時符合上述多款條件的單位，按照從高不重復原則確定其可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼人員的名額。

第五條 區委組織部（人才交流服務中心）于每年8月份受理企業、科研機構事業法人單位的申請，進行資格初審，公示10天無異議后報區科技人才工作領導小組審定。區科技人才工作領導小組辦公室指導和監督人才交流服務中心具體執行。

第六條 創新創業骨干人才和緊缺人才總數基數為1000名，逐年按15%擴大規模，一年一評審，可重復申請。薪酬補貼分每月2000元、3000元兩個檔次，各單位申報時必須將低、高檔名額比例控制為2：1。

第七條 被認定為骨干人才和緊缺人才者有下列情況之一的，撤銷其骨干人才和緊缺人才稱號，并不再享受相關扶持政策：

（一）該人才已離開被認定時所在企業的；

（二）該人才違法、違紀被追究法律責任的。

人才變動、違法違紀或出現其他不適宜繼續領取薪酬補貼的，所在單位需及時報備。若單位故意虛假申報、瞞報的，一經查實，取消該單位申請骨干人才和緊缺人才資格，并暫停各類科技扶持1年。

第八條 本辦法規定的薪酬補貼從區人才專項資金中列支，補貼金直接劃入骨干人才和緊缺人才個人銀行帳戶。

第九條 本辦法自頒布之日起實施，有效期為5年。有效期屆滿，將根據實施情況予以評估修訂。原《廣州開發區千人科技骨干人才計劃實施辦法》（穗開管辦?2009?56號）予以廢止。

第十條 本辦法由區人才工作辦公室解釋。