第一篇：半成品流轉管理辦法

半成品流轉管理辦法

為規范分公司半成品流轉程序，現制定相關辦法，望各職能人員認真遵照執行。

1、半成品庫管員必須建立半成品收發臺帳，做到日清月結，及時上帳；

2、分公司產品內部各工序的轉接必須辦理交接手續，使用“產品流轉卡片”進行轉接，產品名稱、數量、工序狀態、雙方簽字等內容必須完善；

3、生產工人加工完產品后要依據“成批生產流程卡”和實際加工數量到半成品處上帳，并在產品周轉箱內放入流轉卡片，內容填寫完善。沒有按要求上帳的不得記錄工時；

4、下料工序必須將每日下料“成批生產流程卡”填寫完善后轉入半成品庫管員，并在完工產品上放置“產品流轉卡片”相關內容填寫完善；

5、檢驗員在驗收產品合格后填寫“成品入庫單”一式兩份，產品名稱、數量等填寫完善，一份隨產品轉入成品庫房，一份交半成品庫管員；

6、每月末產品結存所在工序的半成品庫管員負責報出產品在制數量；成品庫管員報成品數量，報表日期截止當月23日，并于當月26日前報表，每延遲一日罰款20元。

2010年3月13日

第二篇：土地流轉及其管理辦法

土地流轉及其管理辦法

土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

農業用地在土地承包期限內，可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權，鼓勵農民將承包的土地向專業大戶、合作農場和農業園區流轉，發展農業規模經營。

出租：在市場利益驅動和政府引導下，農民將其承包土地經營權出租給大戶、業主或企業法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經營權，出租方按以實物或貨幣的形式獲得土地經營權租金。其中，有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。

入股，亦稱“股田制”或股份合作經營，是指在堅持承包戶自愿的基礎上，將承包土地經營權作價入股，建立股份公司。在土地入股過程中，實行農村土地經營的雙向選擇（農民將土地入股給公司后，既可繼續參與土地經營，也可不參與土地經營），農民憑借土地承包權可擁有公司股份，并可按股分紅。該形式的最大優點在于產權清晰、利益直接，以價值形態形式把農戶的土地承包經營權長期確定下來，農民既是公司經營的參與者，也是利益的所有者，是當前農村土地流轉機制的新突破。

農村土地承包經營權流轉管理辦法： 1 總則

1.1為規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定制定本辦法；

1.2農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則；

1.3農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益；

1.4農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護； 1.5縣級以上人民政府農業行政主管（或農村經營管理）部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農村土地承包經營權流轉及合同管理的指導；

2流轉當事人

2.1承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地；

2.2農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳； 2.3承包方自愿委托發包方或中介組織流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地；

2.4農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。受讓方應當具有農業經營能力；

2.5農村土地承包經營權流轉方式、期限和具體條件，由流轉雙方平等協商確定； 2.6承包方與受讓方達成流轉意向后，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發包方備案；以轉讓方式流轉的，應當事先向發包方提出轉讓申請； 2.7受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途； 2.8受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意； 2.9受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協商解決；

3流轉方式

3.1承包方依法取得的農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉；

3.2承包方依法采取轉包、出租、入股方式將農村土地承包經營權部分或者全部流轉的，承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變；

3.3同一集體經濟組織的承包方之間自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續；

3.4承包方采取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，經發包方同意后，當事人可以要求及時辦理農村土地承包經營權證變更、注銷或重發手續；

3.5承包方之間可以自愿將承包土地入股發展農業合作生產，但股份合作解散時入股土地應當退回原承包農戶；

3.6通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權經依法登記獲得土地承包經營權證后，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉；

4流轉合同

4.1承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。農村土地承包經營權流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同；

4.2承包方委托發包方或者中介服務組織流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的代理人簽訂；

4.3農村土地承包經營權流轉合同一般包括以下內容：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉土地的四至、坐落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉方式；

（五）流轉土地的用途；

（六）雙方當事人的權利和義務；

（七）流轉價款及支付方式；

（八）流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理；

（九）違約責任。

農村土地承包經營權流轉合同文本格式由省級人民政府農業行政主管部門確定； 4.4農村土地承包經營權流轉當事人可以向鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門申請合同鑒證。鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門不得強迫土地承包經營權流轉當事人接受鑒證；

5流轉管理

5.1發包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地的要求，應當及時辦理備案，并報告鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門。承包方轉讓承包土地，發包方同意轉讓的，應當及時向鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關變更手續；發包方不同意轉讓的，應當于七日內向承包方書面說明理由；

5.2鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的承包方提供統一文本格式的流轉合同，并指導簽訂；

5.3鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當建立農村土地承包經營權流轉情況登記冊，及時準確記載農村土地承包經營權流轉情況。以轉包、出租或者其他方式流轉承包土地的，及時辦理相關登記；以轉讓、互換方式流轉承包土地的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更等手續；

5.4鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當對農村土地承包經營權流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管；

5.5采取互換、轉讓方式流轉土地承包經營權，當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的，縣級人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門應當予以受理，并依照《農村土地承包經營權證管理辦法》的規定辦理；

5.6從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門備案并接受其指導，依照法律和有關規定提供流轉中介服務； 5.7鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，要及時予以糾正；

5.8縣級以上地方人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門應當加強對鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門工作的指導。鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當依法開展農村土地承包經營權流轉的指導和管理工作，正確履行職責；

5.9農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解。當事人不愿協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴； 附則

6.1通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，經依法登記取得農村土地承包經營權證的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉，其流轉管理參照本辦法執行；

6.2本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。

轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對承包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等； 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

第三篇：重慶市森林資源流轉管理辦法

重慶市森林資源流轉管理辦法解讀

媒體：重慶市政府公眾信息網

作者：市林業局 發布：重慶涪陵林業 2009-9-11 10:30:08

按：《重慶市森林資源流轉管理辦法》即將于2009年10月1日起正式施行，它是我市集體林權制度的重要配套政策也是是集體林權制度改革的主要內容。為了讓廣大群眾了解相關政策，經市政府網站約稿，市林業局對相關熱點問題予以解讀。

一、出臺背景

修改完善《重慶市森林資源流轉管理辦法》是我市集體林權制度改革的需要，年9月中共重慶市委、重慶市人民政府出臺的《關于加快推進集體林權制度改革的意見》（渝委發[2008]24完善流轉制度，規范林地、林木流轉。因此，該辦法即是集體林權制度改革的主要內容也是集體林權制度的重要配套政策。

二、森林資源流轉范圍

《重慶市森林資源流轉管理辦法》第八條規定了公民、法人和其他組織依法取得的權屬明確的下列森林資源可以流轉：薪炭林的林地使用權；權；

4、國務院規定的其他可以流轉的森林資源。

第九條規定了具有下列情形之一的森林、林木所有權或使用權不得流轉：源權屬有爭議或者不明晰的；它不宜流轉的森林和林木。

第十條規定了具有以下情形之一的林地使用權不得流轉：收、征用的；

2、縣級以上人民政府限制流轉的林地；成林地開發治理的；

三、森林資源流轉辦理程序和條件

按照《重慶市森林資源流轉管理辦法》第二十一條有關規定，森林資源流轉辦理程序為：申請流轉—理權屬變更登記的程序為：提出變更申請告—變更登記相關審查、登記。

第二十三條規定申請森林資源變更登記，應當提交下列材料：流轉的森林資源的權屬證明；人或者負責人的身份證明；落位置、四至界限、面積及地形圖，現有林木資源狀況，包括林種、樹種、林齡、蓄積量、基礎設施和其他附著物現狀；準或者同意流轉的相關文件；集體統一經營管理的森林資源流轉的，需提供本集體經濟組織三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的證明材料；料。文件中明確提出推進集體林權制度改革的主要配套措施之一就是要

3、用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地等林地的使用2

4、國家和市規定不允許流轉的。

34、流轉雙方依法簽訂的流轉合同或協議；

1、用材林、經濟林、薪炭林；

—林權變更登記機關初步審查

6、國有森林資源流轉的，需提供縣級以上林業部門批

3、法律、法規禁止流轉的；

13、在規定期限內未按合同約定完

2、用材林、經濟林、1—初審合格后公

1、書面申請；

5、林地類型、坐

7、其他需要提供的材20084、其

2、所號）、森林資、未取得林權證書的；、納入國家建設規劃擬征林業部門受理審查。第二十四條、第二十五條規定了森林資源流轉辦、個人身份證明、法人或其他組織的資格證明、法定代表

四、辦理森林資源流轉要注意的問題

（一）森林資源資產評估。

第十三條規定國有森林資源流轉應當進行森林資源資產評估，并嚴格審核，防止國有資產流失。第十四條規定集體或個人的森林、林木的所有權、使用權及集體林地的使用權流轉是否評估，由其自主決定。

（二）變更登記規定

第二十二條規定森林資源流轉導致林權發生變更并且符合相關規定的，林權權利人應當到初始登記機關申請辦理權屬變更登記手續。2007年，國家林業局《關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》（林資發包法》的有關規定，因農村集體林地承包經營權發生流轉，當事人申請林地承包經營權變更登記時，對于以下幾種情形應當不予登記：

1、采取轉讓或互換方式對林地承包經營權進行流轉，受讓方直接申請登記的。

2、采取轉包和出租方式對林地承包經營權進行流轉，原承包關系不變，受轉包方和承租方申請登記的。

3、沒有穩定的非農職業或者沒有穩定的收入來源的農戶，將通過家庭承包取得的林地承包經營權轉讓給其他從事農業生產的農戶，受讓方申請登記的。

4、有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的農戶，將通過家庭承包方式取得的林地承包經營權采取轉讓方式轉讓給非農戶，受讓方申請登記的。

5、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村林地發包給集體經濟組織以外的單位或個人承包，若承包方不能提供該承包經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意的證明文件和當地鄉（鎮）人民政府的批準文件，承包方申請登記的。

6、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，依法采用其他方式承包后，經依法登記取得林權證，其林地承包經營權不是采取轉讓方式流轉的，受流轉方申請登記的。

7、其他不符合有關法律規定的申請林權登記條件的。國有森林資源的流轉，在國務院未制定頒布森林、林木和林地使用權流轉的具體辦法之前，受讓方申請林權登記的，暫不予以登記。

五、查閱途徑

重慶市林業局和市政府法制網站 [2007]33號）規定：按照《農村土地承轉讓方未依法登記取得林權證，

第四篇：論文--半成品

第1章

緒論...................................................................................................................3 1.1 課題的背景及研究意義.......................................................................................3 1.2 多媒體教學應用現狀...........................................................................................3 1.3 多媒體課件輔助教學的基本涵義及基本類型........................................................3 1.3.1 多媒體課件輔助教學的基本涵義................................................................3 第2章 《計算機基礎》課程介紹及多媒體開發工具介紹..................................................5 2.1 《計算機基礎》課程簡介....................................................................................5 2.2 多媒體工具介紹及開發環境...............................................................................5 2.2.1 多媒體開發工具........................................................................................5 2.2.2 多媒體開發環境........................................................................................5 第3章《計算機基礎》課程多媒體課件制作實踐..............................................................6 3.1 多媒體課件基礎..................................................................................................6 3.1.1 多媒體和多媒體技術.................................................................................6 3.1.2 多媒體教學...............................................................................................6

第1章

緒論

1.1 課題的背景及研究意義

隨著計算機技術以及網絡技術的發展，社會對個人計算機能力的要求日益明顯，計算機已經成為各行各業的必備辦公機器。多媒體技術也得到了更快速的發展。

利用多媒體教學方式比傳統教學方式具有以下優越性：

? 多媒體網絡教學不僅適用于課堂，還可以供學生課外使用。

? 采用多媒體方式教學不僅會在教學信息 “量”上有較大的增加，而且也在 “質”上有較大的提高。

? 教師可以根據自己的意愿編排課件內容，使課件的內容與教師的講授相得益彰、緊密配合。

? 多媒體課件要比傳統的教學電影、錄像和幻燈材料要豐富得多，使用起來方便得多。多媒體教學可以為學生準備多種形式的內容，供不同程度的學生選擇使用。

1.2 多媒體教學應用現狀

目前，多媒體課件的主要來源有：一是計算機公司推向市場的素材庫或教學軟件光盤，這類課件種類繁多，在使用過程中一般根據教學需要從中選取適合教學使用的內容；二是教育部門組織力量按我國現行教學大綱開發設計的較為系統的多媒體課件；三是由學校組織學科教師和計算機教師，根據實際教學需要開發的規模小、針對性強，非系統化的多媒體課件，這類多媒體課件多數是為解決教學中的重點和難點而設計的（[1]祝智庭.現代教育技術一走向信息化教育.北京:教育科學出版社，2002.3）。

1.3 多媒體課件輔助教學的基本涵義及基本類型 1.3.1 多媒體課件輔助教學的基本涵義

所謂多媒體課件車輔助教學是指以計算機為主要媒體進行的教學活動，即用訓一算機幫助教師執行教學功能的活動，它是使用圖形、動畫、聲音、圖像等多種媒體進行教學內容的呈現與傳遞，多媒體習守文字、聲音、圖像、圖形、動畫和視頻集成一體，它代表著一個廣闊的計算機應用領域，又代表著一種新的教育技術。

1.3.2多媒體課件的基本類型

大學用于學習、操練用的多媒體課件有多種形式，有的供教師教學演示用，有的供學習，有的供測試評估用，也有的綜合類的。目前的多媒體課件課件主要有以下幾種類型：

（1）教學演示型課件

這類課件主要用于課堂演示教學，是運用計算機來演示那些用語言難以表達的、變化過程復雜的或者肉眼不能直接觀察到的教學內容，可以有效地讓學生思考和理解，起到良好的教學效果。（2）個別指導性課件

在教學過程中，這類課件具有更好的靈活性以及人機交互性，老師可以根據授課的實際情況控制上課的速度和注入新的內容，設計者更加可以根據實際需要在課件中添加聲音、圖像或者視頻文件，使課件更加生動、形象，提高學生學習的積極性。（3）模擬操作型課件

模擬操作型課件是通過計算機建模和仿真技術來表現某些如自然的、物理的、社會的等系統的結構和動態行為。該課件設置了一定的參數，學生可以輸入不同的參數得到不同的。第2章 《計算機基礎》課程介紹及多媒體開發工具

介紹

2.1 《計算機基礎》課程簡介

本課程目的是提高文科大學生的信息素養，使其能適應信息時代的要求。強調問題解決，倡導創新實踐。加強學生社會責任感和心理健康教育，注意培養學生團隊協作精神，增強其適應社會生活的能力。根據國內外市場和文科專業本身對文科大學生在計算機方面的需要來教育學生，使他們能夠適應文科專業的工作和自身發展，具有能夠繼續學習新的計算機知識、技能和應用的能力。

2.2 多媒體工具介紹及開發環境 2.2.1 多媒體開發工具

目前教師制作多媒體課件，一般常用的多媒體開發1工具有以下幾種：

?PowerPoint 微軟公司的Office組件之一，算不上是開發系統，只能說是一個開發軟件，它的特點是使用方便，很容易上手，比較適合初學者，用它來制作課件效率較高。

?方正奧思

北大方正公司2出品的一個適合中國教師使用的多媒體開發系統。功能介于Authorware與PowerPoint之間，是一個可視化、交互性，具有高速集成的多媒體開發系統。

2.2.2 多媒體開發環境

利用多媒體技術開發教學課件需要硬件、軟件和人員配置的支持來實現文字、圖形、動畫、視頻圖像，聲音等多種媒體信息的輸入、處理和輸出。除了需要一套多媒體計算機之外，一般還需要一些專用設備，如話筒、掃描儀、數碼相機、數碼攝像機和光盤刻錄機等。另外，最好帶上調制解調器或網卡，以便通過網上收集所需的素材或者把自己的作品發布到網上。軟件配置計算機操作系統：windows98/2000/NT等。

什么是多媒體

方正科技集團股份有限公司（簡稱“方正科技”），是北大方正集團旗下的內地上市企業，也是國內最有影響力的高科技上市企業之一。第3章《計算機基礎》課程多媒體課件制作實踐

3.1 多媒體課件基礎

3.1.1 多媒體和多媒體技術

多媒體指文本、圖形、圖像、動畫、音頻和視頻等媒體信息、多媒體的實質是將自然形式存在的各種媒體數字化，然后利用計算機對這些數字信息進行加工或處理，以一種最友好的方式提供給用戶使用。

3.1.2 多媒體教學

什么是多媒體教學？

多媒體教學是指在教學過程中，根據教學目標和教學對象的特點，通過教學設計，合理選擇和運用現代教學媒體，并與傳統教學手段有機組合，共同參與教學全過程，以多種媒體信息作用于學生，形成合理的教學過程結構，達到最優化的教學效果。

參考文獻

[1] 主要責任者.文獻題目[M].出版地:出版者,出版年.起止頁碼(任選).（專著[M]— monograph）

[2] 主要責任者.文獻題目[C].出版地:出版者,出版年.起止頁碼(任選).（論文集[C]—collections）

[3] 析出文獻主要責任者.析出文獻題名[A].原文獻主要責任者.原文獻題名[C].出版地：出版者，出版年.析出文獻起止頁碼.

第五篇：兒童半成品范文

第一個層次是由全國人民代表大會通過的法律，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和**嬰保健法》等。上述法律雖然不是專門為兒童制定的，但其中都包含了兒童福利的相應條款。在第一層次的立法中，還包括一些以兒童為對象專項法律，如《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國收養法》等。

第二個層次是由國務院出臺和相關部委頒發的各項行政法規，涉及到兒童養育、救濟和教育等各個方面。其中屬于國務院制定的有：《國務院關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》等；以民政部為代表的部委制定的有：《中國公民收養子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》、《家庭寄養管理暫行辦法》等。

第三個層次是國際公約和國家規劃綱要。前者如《世界人權宣言》，《兒童權利公約》，《兒童生存、保護和發展世界宣言》和《執行1990年代兒童生存、保護和發展世界宣言行動計劃》等；后者如《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《中國兒童發展綱要》（2001-2010）等。這些重要文件提出了兒童的權利，兒童生存、保護和發展的主要目標，并承諾保護兒童權利和改善生活的具體方案。

第四個層次是針對孤殘流浪兒童等困境群體的保護計劃，例如，“殘疾孤兒手術康復明天計劃”、“兒童福利機構建設藍天計劃”以及“重生行動項目”等。

《中華人民共和國憲法》

1949的《中國人民政治協商會議共同綱領》，第48條要求：“提倡國民體育。推廣衛生醫藥事業，并注意保護母親、嬰兒和兒童的健康。”

1954的《中華人民共和國憲法》第94條規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利。國家設立并且逐步擴大各種學校和其他文化教育機關，以保證公民享受這種權利。國家特別關懷青年的體力和智力的發展。”第96條第2款規定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護”。

1975年頒布的《中華人民共和國憲法》由于處于文革時期，在兒童權益保護方面沒有什么進步。1975年頒布的《中華人民共和國憲法》沒有什么突出兒童權益保護的進步。1978年頒布的《中華人民共和國憲法》，第51條規定：“公民有受教育的權利。國家逐步增加各種類型的學校和其他文化教育設施，普及教育，以保證公民享受這種權利。國家特別關懷青少年的健康成長”。第53條第2款規定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護”。

1982年頒布的《中華人民共和國憲法》第46條規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”體現了對兒童全面發展的重視。而且增加了兒童教育的內容，例如在第49條第3款規定：“父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務”，第4款規定：“禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童”。

2004年修改《中華人民共和國憲法》對兒童保障內容沒有什么修改。

《中華人民共和國婚姻法》

1950的《中華人民共和國婚姻法》，第13條規定：“父母對于子女有撫養教育的義務；子女對于父母有贍養扶助的義務；雙方均不得虐待或遺棄。養父母與養子女相互間的關系，適用前項規定。溺嬰或其他類似的犯罪行為，嚴加禁止。”

第6章是關于“離婚后子女的撫養和教育”。

1980《中華人民共和國婚姻法》修改,這部法律增加了“保護婦女、兒童和老人的合法權益”的條款，也增加“父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利”等內容。

2001年《中華人民共和國婚姻法》在兒童保障方面沒有什么修改的內容。

1956年3月16日發布《國務院關于“六一兒童節”改為放假一天的通知》

《中華人民共和國義務教育法》

1986年4月12日由第六屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國義務教育法》，1986年7月1日起施行。《中華人民共和國義務教育法》是國家實行九年義務教育制度的根本大法。國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。新《中華人民共和國義務教育法》由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于２００６年６月２９日修訂通過，自２００６年９月１日起施行。新《義務教育法》實現了九大突破：

1.指明了義務教育均衡發展這個根本的方向

由于各地經濟、文化水平的差異，使得我國的義務教育階段形成了地區之間、城鄉之間乃至學校之間較大的發展差距。隨著經濟的發展，這種差距越拉越大。新《義務教育法》將義務教育的均衡發展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務教育法》的根本指導思想，可以說新《義務教育法》的里程碑意義，最重要的就體現在從過去的各自發展走上均衡發展的道路。

2.明確了義務教育承擔實施素質教育的重大使命

我們過去推進義務教育時，主要是解決孩子有書可讀、有學可上的問題，還談不上素質教育。新《義務教育法》站在新的歷史起點上，把義務教育納入到實施素質教育的軌道上來，把實施素質教育作為義務教育的一項新的歷史使命。新《義務教育法》同時把注重培養學生的獨立思考能力、實踐能力和創新能力作為促進學生全面發展的重點，并且提出了一系列實施素質教育的措施。

3.新的《義務教育法》回歸了義務教育免費的本質

普及教育、強制教育和免費教育是義務教育的本質特征，免費的步驟可以根據國情來分步實施，但必須堅持免費的特點。公益性是整個教育事業的特征，義務教育要更徹底一些，不僅僅是普及的、強制的，還應該是免費的。新《義務教育法》在免費教育上又邁出了一大步，在1986年不收學費的基礎上增加了不收雜費的內容。

4.進一步完善了義務教育的管理體制，強化了省級的統籌實施

新《義務教育法》一個很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎上，進一步加大了省級政府的統籌和責任，實踐著從“人民教育人民

辦”到“義務教育政府辦”的轉變。鄉鎮一級難負其責，縣級基本上是吃財政飯，也無力承擔，事業的發展必須加大省級的責任。對教育的均衡發展、加大對農村教育經費保障的力度、加強對貧困地區的支持而言，省級的統籌都非常重要，這也是新《義務教育法》的一大亮點。

5.確立了義務教育經費保障機制

明確了義務教育經費的“三個增長”；建立農村義務教育經費的分擔機制，分項目、按比例分擔；義務教育經費預算單列；規范義務教育的專項轉移支付；設立義務教育的專項資金。通過這樣幾個渠道，建立起義務教育比較完善的經費保障機制。

6.保障接受義務教育的平等權利

新《義務教育法》強調了對非戶籍所在地，特別是流動人口子女接受義務教育的問題；確定了流動人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務教育的條件，這對城市化進程的平穩推進起到關鍵性作用。

7.規范了義務教育的辦學行為

新《義務教育法》對規范義務教育辦學行為出手是比較重的：一是不得將學校分為重點學校和非重點學校，學校不得分設重點班和非重點班。關鍵是要對學校在資源、政策上進行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現了全社會對教育公平的強烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學校的性質，也就是“名校不能變民校”。三是

第25條的規定，“學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或變相推銷商品、服務等方式謀取利益”。

8.建立了義務教育新的教師職務制度

新《義務教育法》將義務教育階段的教師職務序列打通，小學和中學的差別不復存在，初級、中級、高級都與助教、講師和副教授相對應，小學教師也可以評副教授，對小學教師是很大的鼓勵。實際上，歷史上設立的在小學任教的中學高級教師的職稱是不規范的。這一新規定對調動廣大教師的積極性，發揮聰明才智都是一個很大的激勵。特別是讓小學教師看到了自身發展提高的前景，對小學教師是個福音。這個全新的制度，在教師職務制度上有了新突破。當然還需要一些配套性的規定。

9.增強了《義務教育法》執法的可操作性

全面規定了《義務教育法》的法律責任，63條中有10條規定的是法律責任，將《義務教育法》的執法性、操作性提到一個空前的高度。而且規范了22種違反《義務教育法》的違法行為及應該承擔的法律責任。1986年的18條《義務教育法》雖然起到了很大的歷史作用，但操作性比較差，新的《義務教育法》則完全彌補了這種缺憾，大大增強了可操作性，加大了執法力度。

《中華人民共和國未成年人保護法》

1991年頒布了《中華人民共和國未成年人保護法》，目的是為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人，對未成年的家庭、學校、社會以及司法保護等進行了相關規定。2006年修改頒布的《中華人民共和國未成年人保護法》根據時代情況進行了完善，2012年10月26日將第56條第1款修改為：“訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年證人、被害人，應當依照刑事訴訟法的規定通知其法定代理人或者其他人員到場”，2013年1月1日起施行。

《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》等

1991年國家頒布《中華人民共和國收養法》，目的是為保護合法的收養關系，維護收養關系當事人的權利，1998年進行了修改和完善。根據《中華人民共和國收養法》，民政部1999年頒發了《中國公民收養子女登記辦法》和《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》。

《中華人民共和**嬰保健法》

1994年的《母嬰保健法》，為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，《母嬰保健法》對婚前保健、孕產期保健、嬰幼兒保健做了明確具體的規定。

《殘疾人教育條例》

1994年國務院頒布了《殘疾人教育條例》，目的是為了保障殘疾人受教育的權利，發展殘疾人教育事業，其中就有對殘疾兒童保障的規定：“學前教育和義務教育”。

1997年發布了《關于進一步發展孤殘兒童福利事業的通知》，來完善孤殘兒童養護、教育、醫療、康復、就業、住房等方面的各項政策措施。

《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》

1999年頒布實施了《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，目的是為了保障未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪，主要包括：預防未成年人犯罪的教育，對未成年人不良行為的預防，對未成年人嚴重不良行為的矯治，未成年人對犯罪的自我防范，對未成年人重新犯罪的預防等內容。2012年10月26日，全國人民代表大會常務委員會修改《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，將第45條第2款修改為：“對于審判的時候被告人不滿十八周歲的刑事案件，不公開審理。”2013年1月1日起施行。《社會福利機構管理暫行辦法》

1999年民政部頒發了《社會福利機構管理暫行辦法》，目的是為了加強對社會福利機構的管理，促進社會福利事業的健康發展。社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、托管等服務的機構。這為兒童社會福利機構的健康發展提供了有力的法律保障。

《關于加快實現社會福利社會化的意見》

2000年頒布了《關于加快實現社會福利社會化的意見》，目的是為了推進我國社會福利事業的改革與發展，建立適應社會主義市場經濟體制的社會福利服務體系，主要面對的是殘疾人、老人、孤兒等弱勢群體。

《中華人民共和國行業標準兒童社會福利機構基本規范》

2001年民政部發布了《中華人民共和國行業標準兒童社會福利機構基本規范》，目的是為了加強兒童社會福利機構的規范化管理，維護兒童權益，促進兒童社會福利事業健康發展，此法規適用的機構主要是為孤、棄、殘兒童提供養護、康復、醫療、教育、托管等服務的兒童

社會福利服務機構，如兒童福利院、社會福利院、S．O．S兒童村、孤兒學校、殘疾兒童康復中心、社區特教班等。

《家庭寄養管理暫行辦法》

2003年10月27日民政部發布了《家庭寄養管理暫行辦法》，自2004年1月1日起施行，目的是為了規范家庭寄養工作。兒童家庭寄養，是指經過規定的程序，將民政部門監護的兒童委托在家庭中養育的照料模式。被寄養兒童，是指監護權在縣級以上地方人民政府民政部門，被民政部門或者民政部門批準的家庭寄養服務機構委托在符合條件的家庭中養育的、不滿十八周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童。

1998年3月2日發布《流動兒童少年就學暫行辦法》解決流動兒童的義務教育問題。2001年發布的《兒童社會福利機構基本規范》，目的是為了加強兒童社會福利機構的規范化管理，維護兒童權益，促進兒童社會福利事業健康發展。

2002年頒布《關于完善農村義務教育管理體制的通知》。

2009年發布的《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》中提出了殘疾兒童教育具體的政策目標：“繼續提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。” 2004年發布《國務院關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》，全面提高未成年人的思想道德素質。

2006年頒發了《關于加強孤兒救助工作的意見》提出要高度重視孤兒救助工作。

2006年發布《關于加強流浪未成年人工作的意見》，預防流浪未成年人違法犯罪，保護未成年人合法權益，構建社會主義和諧社會。

2007年12月出臺了《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008-2012年）》

2010年6月印發了《關于開展提高農村兒童重大疾病醫療保障水平試點工作的意見》，旨在優先選擇幾種危及兒童生命健康、醫療費用高、經積極治療后效果較好的重大疾病開展試點，通過新農合和醫療救助等各項醫療保障制度的緊密結合，探索有效的補償和支付辦法，提高重大疾病的醫療保障水平。

2010年7月29日頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，對我國學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育、特殊教育等進行了詳細地發展規劃，而“學前教育和義務教育”為我國兒童教育的發展布置好了藍圖。

2010年11月《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中提出：大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園，對扭轉學前教育市場化的傾向，當有一定的作用。

《兒童權利公約》

1990年8月29日，中國在聯合國《兒童權利公約》上簽字，成為該公約第105個簽字國。1992年4月1日，《兒童權利公約》正式對中國生效。[

1990年召開的世界兒童問題首腦會議通過了《兒童生存、保護和發展世界宣言》和《執行九十年代兒童生存、保護和發展世界宣言行動計劃》，1991年3月，李鵬總理代表中國政府簽署了上述兩個文件，致力于兒童的生存、保護和發展。

1992年2月16日發布的《九十年代中國兒童發展規劃綱要》，在以下幾個方面來促進兒童發展：人口、計劃生育；婦幼保健與營養；基礎教育與掃盲；社區、家庭保障保護；處于困難條件下的兒童等。

《中國兒童發展綱要（2001-2010年）》，從兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環境4個領域，提出了2001-2010年的目標和策略措施，進一步促進我國兒童的健康成長和兒童事業的持續發展。隨后又頒布了《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》。