第一篇：常永福同志在全市醫改工作會議上的講話

常永福同志在全市醫改工作會議上的講話

發布時間：2010-08-26 10:18作者：瀏覽次數：1565【字體： 大 中 小】

（2010年8月3日）

今天我們召開全市醫改工作會議，主要任務是貫徹落實自治區醫改工作會議精神，總結近一年來我市醫改工作的進展和成效，部署今后一段時間的醫改工作重點任務，推動醫改工作向縱深發展。剛才，市醫改辦副主任、發改委副主任徐光舉同志介紹了全市醫改工作進展情況，對今年的工作提出了具體要求。王芳副市長代表市醫改工作領導小組與各旗縣市區簽訂了年度醫改工作責任狀，各地和各有關部門要很好地落實，確保今年各項任務順利完成。下面，我代表市委、政府講三點意見。

一、進一步統一思想，認清我市推進醫改工作面臨的形勢和任務

（一）從階段性醫改目標看，我市醫改工作進展不夠平衡。2009年4月，黨中央、國務院全面啟動實施深化醫藥衛生體制改革，至今已有一年多時間。一年來，各旗縣市區認真貫徹落實黨中央、國務院醫改要求，按照自治區和市委、政府確定的改革方案，克服改革起步階段的種種困難，做了大量艱苦細致的工作，部門和地區之間密切合作，上下聯動，為完成前三年醫改重點任務實現了良好開局，為實現2020年醫改遠期目標打下了較好的基礎。但從總體進展情況看還很不平衡，有些改革任務落實不到位，工作相對滯后，有些改革目標完成情況不夠理想。問題主要集中在兩個方面。一是體制機制改革不能如期到位。如在建立國家基本藥物制度上，招標采購配備使用措施還不完善，一些基本藥物價格不降反升，比制度實施前還要高，人民群眾沒有得到藥價下降的實惠。基層醫療機構取消藥品加成實行零差率銷售后的補償機制仍未建立，嚴重影響醫改工作的推進。二是既定具體任務不能如期完成。個別旗縣動作滯后，沒有完成既定年度工作目標。這其中有客觀原因，醫改是一個新的工作領域、起步階段時間緊任務重、推進改革和資金投入壓力大等。導致這種局面的出現，主要是由于主觀原因所致，有些地區和部門思想認識不夠，沒有把醫改工作擺在重要的位置，有些部門底數不清，協調困難，缺少工作抓手。這次會上市醫改工作領導小組要與各旗縣市區簽訂目標責任狀，希望按照責任狀的要求，扎扎實實地抓好各項工作的落實。

（二）從醫改的整體環境看，我市面臨的各種困難還很多。首先，從經濟發展水平看，我市屬于欠發達地區，經濟總量較小，產業結構較為單一，可支配財力不足，全市衛生事業投入資金主要來源于國家各類項目，增加投入并完成醫改既定目標，任務還十分艱巨。其次，從自然條件看，我市由于過去撤鄉并鎮力度大，公共衛生服務半徑明顯加大，尤其是后山地區，交通基礎設施比較滯后，農村牧區衛生資源數量、質量、服務條件及保障水平等都比較落后，農牧民接受醫療衛生基本公共服務還比較困難。因此說，公共衛生和基本醫療服務的薄弱環節在農村牧區，衛生工作的重點難點也在農村牧區。各地和各有關部門必須從地區實際出發，創造性的貫徹落實各項醫改政策，走出一條符合我市特色的醫改之路。

（三）從群眾的實際感受看，對醫改成效的期望值很高。去年，國家和自治區醫改政策發布以來，人民群眾對醫改的關注點已經從改革的方向和原則，轉移到對改革的進展和成效上來。由于改革涉及體制機制的深刻變革，特別是實施基本藥物制度過程中又暴露出一些問題，引發社會公眾的高度關注。在醫改實施一周年的時候，互聯網上爆出了“蘆筍片事件”。出廠價15.5元的蘆筍片，經過醫藥公司、醫藥代表等多級代理、層層加碼后，賣到患者手中時漲到了213元，加價率竟高達1300倍。這條消息相繼在各媒體被炒作，一些群眾對推進醫改的效果提出了質疑。同時，公立醫院改革試點推進的滯后，人民群眾還沒有切身感受到醫改帶來快捷、方便、低價的服務。我們認為醫改正在穩步推進，成績和差距并存，醫改成效與群眾的期望還有相當大的差距。

總的來說，醫藥衛生體制改革觸及的利益主體多，長期積累的深層次矛盾需要逐步解決。這次醫改涉及體制機制的深刻變革，推動起來不可避免會遇到各種困難。現在醫改已進入第二個年頭，是承上啟下的關鍵之年，面臨的改革任務又十分緊迫，我們要切實把思想認識統一到黨中央、國務院的決策部署上來，統一到自治區黨委、政府和市委、政府的要求上來，進一步增強使命感和緊迫感，上下一心，迎難而上，加快醫改步伐，兌現黨委、政府對人民群眾作出的莊嚴承諾。

二、進一步明確任務，加大推進各項重點改革力度

國務院辦公廳印發了今年醫改工作的具體安排，明確了16項主要任務和59項工作指標。在今年6月11日召開的全區醫改工作會議上，自治區制定了醫藥衛生體制五項重點改革2010年工作安排，提出了全區2010年度醫改16項主要工作任務和58項具體工作指標。因此，各地和各有關部門要繼續圍繞“保基本、強基層、建機制”這一中心任務，進一步加大工作力度，狠抓各項改革任務的落實。

（一）在保基本方面，繼續推進擴面、提標和改善服務。保基本主要包括兩個方面，就是群眾有基本醫療保障、有基本醫療和公共衛生服務。在具體工作中，各地應當結合經濟社會發展水平和自身財力狀況，既盡力而為又量力而行。保障標準可以先低一些，服務項目可以先少一些，隨著今后的發展再進一步提高和擴大。在做好保基本的同時，還要做到廣覆蓋、可持續。廣覆蓋，就是覆蓋到城鄉全體居民，不分城鄉、地域，凡是城鄉居民，在享有基本醫療衛生服務方面均有制度保障。可持續，就是要使基本醫療衛生制度能夠建立起來，并長期運行下去。今年我市的主要任務是：擴面方面，城鎮職工醫保和城鎮居民醫保參保人數要達到68萬人。提標方面，對新農合和城鎮職工居民醫保政府補助標準提高到每人每年120元。在改善服務方面，目前全市有9個旗縣市區實現了門診統籌，今后要進一步健全醫療費用即時結算制度，節省群眾報銷時間和成本，為群眾看病提供更多方便。同時要認真開展白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫療保障試點工作。

（二）在強基層方面，進一步加強基層醫療衛生服務體系建設。基層醫療衛生服務機構是基本醫療和公共衛生服務的重要載體，也是醫療衛生服務體系的一個薄弱環節。強基層，就是要把工作的重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，切實增強基層的服務能力。在加強硬件建設的同時，要下力氣解決基層醫療機構人才短缺、技術薄弱這一突出問題。啟動實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃，鞏固和完善三級醫院對口協作關系。與改革開放前相比，現階段農牧民對醫療衛生服務有了更高的要求，需要我們切實解決好醫療衛生人員問題，為基層醫療機構培養和培訓能夠沉得下、留得住、用得上的全科醫生。要通過加強基層醫療衛生機構硬件、軟件建設，提高基層看病報銷比例等措施，使更多的城鄉居民不出社區、不出鄉村就能方便就醫。

（三）在建機制方面，進一步推動醫藥衛生體系規范運轉。五項重點改革任務都涉及到機制問題，需要盡快建立起來，規范運轉下去。當前最重要的是創新醫藥衛生管理三項體制機制。一是要認真執行國家基本藥物制度。今年年底前，全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構要全部配備、使用基本藥物目錄所確定的藥

品。所有零售藥店均應配備和銷售基本藥物。要將國家基本藥物目錄藥品全部列入醫保“三張網”參保人員的報銷范圍，報銷比例要明顯高于非基本藥物。建立基本藥物供應保障體系，加強對基本藥物的質量監督管理，建立基本藥物的監督性抽驗工作機制。抓好政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構基本藥物零差率銷售試點，年內在全市50%的政府舉辦的蘇木鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構推行藥品零差率銷售。察右后旗、四子王旗、化德縣、集寧區、卓資縣、察哈爾經濟技術開發區要在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全面推行藥品零差率銷售。

二是要建立健全激勵約束機制。積極探索和完善醫務人員分配機制和自身發展機制，建立同公益目標相適應的醫生績效考評體系和薪酬激勵約束機制，將醫務人員報酬與工作量、醫術和服務水平掛鉤，體現多勞多得、優勞優得，充分調動醫務人員的積極性。建立鄉鎮衛生院人員經費保障機制，逐步健全鄉村醫生公共衛生服務工作的政府補助機制。

三是要以公立醫院改革為重點，健全醫療衛生服務體系。公立醫院改革是深化醫藥衛生體制改革的核心內容之一，要堅持維護公益性和社會效益的原則，積極探索改革公立醫院管理體制、運行機制、監管機制、分配制度的有效形式和辦法，建立高效運轉的法人治理結構。從今年起，基層醫療衛生機構開展取消藥品加成試點，實行藥品零差率銷售，逐步解決“以藥補醫”的問題。在確保國有資產保值和職工合法權益的基礎上，不斷優化公立醫院產權結構，形成多元化辦醫格局。加強基層醫療衛生機構建設，使每個旗縣至少有1所縣級醫院和若干個中心鄉鎮衛生院達到標準化水平。

另外，要求每個行政村都有村衛生室，城市社區都要有比較完善的衛生服務網絡。

同時，各地要高度重視計衛聯手工作，到目前，全市有9個旗縣已經實施了計衛聯手，年底前各旗縣市區都要開展計衛聯手工作，以實現資源共享。

三、進一步形成合力，共同把全市醫改工作推向深入

深化醫藥衛生體制改革是件大事，也是件難事，同時又是一件必須抓好的實事。各地和各有關部門一定要加強組織領導，以堅決的態度、有效的措施、務實的作風，把改革的各項任務真正落到實處。

（一）要加強領導、形成合力。各地和各有關部門要把深化醫藥衛生體制改革作為當前開展的一項全局性工作，納入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，各有關部門要認真履行職責，密切配合，形成合力，推進各項改革任務的落實。市醫改辦、醫改工作領導小組各成員單位要加強與各旗縣市區的溝通聯系，搞好協調指導，強化監督檢查，及時總結推廣實踐中的好做法、好經驗，推動改革順利實施。

（二）要強化考核、狠抓落實。今年全市醫改工作的各項重點任務已經十分明確，市醫改工作領導小組與各旗縣市區簽訂了責任書，現在關鍵是要狠抓落實，務求早見效、見實效。各旗縣市區和有關部門也要建立健全責任制度，分解工作目標任務，確保責任到部門、到單位、到個人。今年市里將依據自治區的考核辦法，進一步加強績效評估，落實兌現激勵措施，使各地和各有關部門特別是各級醫療衛生機構不折不扣地完成各項改革任務。

（三）要加大投入、提高效益。各級政府要及時調整財政支出結構，切實加大醫藥衛生投入。財政投入資金首先要滿足國家、自治區要求達標的項目，彌補“短板”，新增政府衛生投入重點要用于基本醫療保障擴面提標、公共衛生服務項目支出、基層醫療衛生服務體系建設、基層醫療衛生機構和公立醫院補償機制

改革等方面。為使有限的資金投入發揮最大的效益，要建立財政資金投入績效評估機制，確保有限的投入轉化為最大的產出。

（四）要廣泛宣傳、營造氛圍。要根據當前的工作重點，圍繞群眾關心的問題，結合地區實際，做好政策宣講，及時解疑釋惑，使醫改工作深入基層、深入人心。一方面，讓群眾了解深化醫藥衛生體制改革近期的方向、工作重點和所要達到的階段性目標，使群眾認識到解決深層次問題需要一定的時間，引導全社會形成合理預期；另一方面，要加大對改革動態的宣傳，讓社會各界看到我們推動醫改的實際行動，增強對改革的信心，為深化改革創造良好的輿論氛圍和社會環境。

（五）要加強探索、開拓創新。醫藥衛生體制改革涉及面廣，政策性強，需要結合實際不斷探索。各地和各有關部門要進一步加強醫改領導機構、工作機構和醫改隊伍建設，加大隊伍培養力度，創造良好的環境，加快造就一支懂業務、熟情況、肯鉆研、會指導、善協調的專業力量，保障醫改工作的順利推進。要廣泛聽取廣大醫務人員的意見和建議，加快建立健全有效的激勵機制，不斷增強醫務人員的使命感和責任感，促使其積極參與醫改工作，更多的為醫改工作出謀劃策。

同志們，醫藥衛生體制改革事關人民群眾的健康，事關千家萬戶的幸福。我們一定要本著對人民群眾高度負責的態度，精心組織，狠抓落實，舉全力把醫藥衛生體制改革工作引向深入并取得階段性成果。

第二篇：局長同志在全市醫改工作會議上的發言

凝神聚力 攻堅克難

把公立醫院改革全面推向深入

—— 同志在全市深化醫改工作會議上的表態發言

（2012年6月15日）

尊敬的各位領導、同志們：

推進公立醫院改革是實現人人享有基本醫療衛生服務的必然要求，也是建立基本醫療衛生制度的重要保障，對于改善民生、促進人民群眾公平享有醫療衛生服務具有重大意義。XXX作為全市公立醫院綜合改革試點縣，倍感責任重大、使命光榮。我們將立足改革前沿，把握發展機遇，勇于解放思想，努力開拓進取，以此次會議為契機，凝神聚力、攻堅克難，把公立醫院改革全面推向深入，為推進我市醫改工作與衛生事業科學發展作出我們應有的貢獻。下面，我將XXX的醫改工作情況作一簡要匯報，請各位領導批評指正。

一、領導重視程度高，工作推進力度大

我們本著“平穩有效推進、落實決策有力、創新創造經驗”的原則，按照《XXX市公立醫院內部運行機制改革試點工作指導意見》的要求，積極開展了縣級醫院的內部運行機制改革探索等七項工作。一是成立了以縣長為組長、分管縣長為副組長的“公立醫院綜合改革試點工作領導小組”。二是由發改、財政、審計、衛生等部門組成專門班子，對縣級醫療機構人員、資產、藥占比、負債等數據進行了詳細的摸底調查、測算，為取消“以藥補醫”、合理補償提供了依據。三是縣政府出臺了《關于加快推進縣、鄉醫療衛生機構先診療后付費診療服務模式的通知》，衛生、財政、人社部門聯合下發了《關于調整新農合、醫療保險政策推行先診療后付費診療服務模式的通知》，從政策上對深化公立醫院改革給予了支持，同時，縣衛生局及時出臺了關于開展單病種付費和成立專家指導組的文件，并予以實施。四是5月24日、29日，分兩批組織64名縣級醫療機構骨干，到濟寧兗州、聊城東阿，對口學習公立醫院試點改革經驗，為我縣深化改革開闊了視野、培訓了人才。五是開展了11個病種的單病種限價，普遍開展了優質護理服務和品牌服務、規范開展院務公開、院長查房等貼近患者的具體實踐，重點開展了為貧困患者醫療費用減免等項便民惠民活動。六是縣醫院積極引進高端技術和人才，與北京安貞醫院開展了心血管疾病技術協作和擇期手術、教學查房、遠程會診，與美國迪姆公司聯合開發了遠程心電監測項目心電分析，并覆蓋到了鄉村醫療機構，為患者就近醫療、快捷診斷提供了良好平臺。七是縣級醫療衛生機構積極試行人事分配制度改革，推行了全員聘用和崗位聘任管理，按照公開、競爭的原則，選聘了9名青年技術骨干擔任中層干部、為醫院管理注入了生機活力。

二、把握重點，強力推進，切實落實各項改革舉措

前期，我們在公立醫院綜合試點改革工作中做了一些工

作，但下一步任務更加艱巨。這次會議之后，我們將重點做好以下三個方面個工作。

一是進一步形成整體推進合力。回去后，將這次會議精神認真向縣委、縣政府做好匯報，為公立醫院改革營造更有力的工作氛圍，形成“醫改惠及千家萬戶，改革沒有局外人”的整體合力。

二是打造精干團隊，確保公立醫院綜合改革試點工作健康運行。認真總結每個階段取得的成績和需要破解的難題，強化對縣級醫院領導班子、職工團隊、醫務人員的政治、業務培訓，使醫改的重大意義、政策法規入腦、入心。同時，積極走出去解放思想、學習借鑒先進經驗，為醫改更好更深的推進提供思想保障和智力支持。

三是破解難點，務求公立醫院綜合改革試點工作取得顯著成效。認真總結前期我縣公立醫院內部運行機制改革中的成功做法和不足，鞏固完善已有成果，在此基礎上，突出抓好縣級醫療機構實施基本藥物“零差率”銷售作為惠民重點、鞏固先診療后付費成果、打破以業務收入定報酬的趨利性分配制度三項工作。同時，把“四個分開”作為下一步公立醫院改革的核心，我們將在市局和縣委、縣政府的領導下，積極進行管辦分開、政事分開的體制機制探索，認真破解難題，圓滿完成好公立醫院改革的各項任務目標。

各位領導！醫改是一項艱巨而長期的任務，是一個漸進的過程，需要堅持不懈地努力和探索。我們相信，有市委市政府的堅強領導，有全市各部門的大力支持，我們一定能在深化醫改的道路上闊步前進，率先實現人人享有基本醫療衛生服務的宏偉目標。

謝謝大家！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：同志在全縣農村工作會議上的講話

同 志

在全縣農村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是傳達貫徹中央和省市農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作情況，分析當前農業農村形勢，安排部署今年工作任務。剛才，同志傳達了全市農村工作會議精神，縣農業局、水利局、臨沭鎮、青云鎮的負責同志分別作了表態發言，提出了各自的工作目標和思路措施，講得都非常好。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以中央、省、市農村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標和思路，緊緊抓住全縣新農村建設大會召開的有利契機，以“農業增效、農村發展、農民增收”為目標，以農業產業結構調整為主線，以推進農業和農村現代化建設為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農業和農村經濟發展呈現良好局面。

一是農業效益與農民收入同步增長。克服嚴重自然災害