第一篇：北京大學(xué)人事制度改革方案

北京大學(xué)人事制度改革方案

http://.cn 2003/07/07 14:59中國(guó)青年報(bào)

北京大學(xué)黨委書(shū)記閔維方在接受本報(bào)記者采訪時(shí)明確宣稱：“北大改革的最終目標(biāo)是———北大每個(gè)終身教授都是一流學(xué)者。”

按校方權(quán)威解釋，北大改革方案提出的新的教師人事管理體制的基本特征可以概括為：(1)教員實(shí)行聘任制和分級(jí)流動(dòng)制；(2)學(xué)科實(shí)行“末尾淘汰制”；(3)招聘和晉升中引入外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；(4)原則上不直接從本院系應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘新教員；(5)對(duì)教員實(shí)行分類管理，教師崗位分為教學(xué)科研崗位和專任教學(xué)崗位兩類；(6)招聘和晉升中引入“教授會(huì)評(píng)議制”。

這些名堂，博學(xué)多識(shí)的北大教師們可能一條都不陌生。讓他們感到陌生的，是這些在歐美大多數(shù)大學(xué)通行的制度如今竟要移植進(jìn)中國(guó)大陸的校園里。校方解釋———

所謂“聘任制和分級(jí)流動(dòng)制”，是指在講師和副教授崗位的教員都有定期合同，在合同期內(nèi)最多只能有兩次申請(qǐng)晉升的機(jī)會(huì)，不能晉升的將不再續(xù)約；副教授一旦晉升為正教授，則將獲得長(zhǎng)期教職(類似國(guó)外的終身教職)。

所謂“學(xué)科實(shí)行‘末尾淘汰制’”，是指：教學(xué)和科研業(yè)績(jī)長(zhǎng)期表現(xiàn)不佳的教學(xué)科研單位，學(xué)校將對(duì)其采取限期整改、重組或解散的措施；而在被解散單位工作的教員，無(wú)論有無(wú)長(zhǎng)期教職，都得中斷合約，但有些教員可能被重新聘任。這里，“業(yè)績(jī)長(zhǎng)期表現(xiàn)不佳”的標(biāo)準(zhǔn)是該單位在國(guó)內(nèi)大學(xué)的相對(duì)地位，如某學(xué)科教研室長(zhǎng)期排名在國(guó)內(nèi)10名之后，將可能被解散。解散后，學(xué)校可能建立新的教研室，在此情況下，原來(lái)的一些教員有重新被聘任的機(jī)會(huì)，但不保證一定被聘任。

以上兩條結(jié)合起來(lái)，基本上就是美國(guó)大學(xué)普遍實(shí)行的“tenure-track”制度。這種制度也被稱為“up-or-out”(不升即離)合同。

在方案的第一次征求意見(jiàn)稿中，對(duì)“分級(jí)流動(dòng)制”還有這樣一項(xiàng)具體要求：“講師層面的流動(dòng)比例控制在總量的1／3以上，副教授層面的流動(dòng)比例控制在總量的1／4以上。”因?yàn)榉磳?duì)的人太多，在第二次征求意見(jiàn)稿中被刪除。

方案提出，今后，北大的講師崗位要面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘，盡量不留或少留本院系新畢業(yè)生；副教授和教授的空缺通過(guò)外部招聘和內(nèi)部晉升兩種方式實(shí)現(xiàn)。

方案的第一次征求意見(jiàn)稿為此也定過(guò)一個(gè)死杠杠兒：“自2003年起，空缺教授崗位1／2以上對(duì)校外公開(kāi)招聘，對(duì)外招聘名額不得用于內(nèi)部晉升。”北大的許多講師、副教授認(rèn)為拿出一半以上的空缺教授崗位給外人會(huì)造成對(duì)于自己人的“不公”，因此激烈反對(duì)。于是在第二次征求意見(jiàn)稿中取消了比例限制，改成了“內(nèi)部申請(qǐng)人和外部申請(qǐng)人平等競(jìng)爭(zhēng)”。盡管做了許多具體的調(diào)整，但方案的大原則沒(méi)變。校方認(rèn)為：“這些都是國(guó)外大學(xué)的典型做法，無(wú)論這些大學(xué)是一流的還是三流的。”而北大的目標(biāo)是世界一流。張維迎說(shuō)：“作為中國(guó)的最高學(xué)府之一，北大所有的正教授都應(yīng)該是相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)至少是國(guó)內(nèi)一流的學(xué)者，而不能只滿足平均水平是國(guó)內(nèi)一流的學(xué)者，就像哈佛大學(xué)的正教授必須是世界一流的學(xué)者一樣。”

“自從我當(dāng)校長(zhǎng)以來(lái)，每年都會(huì)收到不少同學(xué)的來(lái)信。他們說(shuō)有些老師上課不行。”中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏告訴本報(bào)記者，“我們給社會(huì)的承諾是讓最好的學(xué)生接受最好的教育。如果教師隊(duì)伍不行，這一點(diǎn)很難做到。實(shí)際上，學(xué)生的良好素質(zhì)在有些方面掩蓋了教學(xué)問(wèn)題。”

張維迎進(jìn)一步解釋：“我們必須承認(rèn)，我們有些教授在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也談不上什么優(yōu)秀，是二三流的水平。學(xué)校的一個(gè)基本判斷是，在目前的正教授中，一部分是優(yōu)秀的，一部分基本滿意，但也有相當(dāng)一部分則是不合格的。在不少院系，80%的學(xué)術(shù)成就和學(xué)術(shù)聲譽(yù)是由20%的優(yōu)秀教員創(chuàng)造的。”

張維迎說(shuō)：“我們的本科生不是萬(wàn)里挑一，也是千里挑一，不僅在中國(guó)，在全世界的大學(xué)里也是最優(yōu)秀的，社會(huì)當(dāng)然有權(quán)利要求北大的每一個(gè)教師也是全國(guó)最優(yōu)秀的。”

發(fā)起這場(chǎng)改革之前，1999年至2001年，國(guó)家財(cái)政額外支持了北大18億元，每個(gè)教師都大幅度增加了工資。又正好趕上了一個(gè)退休高峰，許多“文革”前畢業(yè)的老教師近幾年陸續(xù)退休，騰出了一大批高級(jí)職稱崗位。盡管許智宏校長(zhǎng)有意識(shí)地加大了引進(jìn)外部人才的力度，但內(nèi)部有些不該晉升的講師、副教授，也獲得了升職的機(jī)會(huì)。

普通教師也許不會(huì)認(rèn)為北大拿國(guó)家這18億有什么不合適。但北大的校領(lǐng)導(dǎo)們卻感覺(jué)到這筆錢(qián)拿得燙手。“社會(huì)上對(duì)我們有各種各樣的反映。一些政府部門(mén)的主要官員甚至明確地提出對(duì)我們的批評(píng)，說(shuō)北大教師質(zhì)量的提高速度和科研水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上國(guó)家對(duì)北大的支持速度和北大教師的工資增長(zhǎng)速度，有些人甚至提出把用于北大清華985計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)投于農(nóng)村普及教育的建議。”張維迎告訴教師們學(xué)校管理層所面對(duì)的巨大壓力，“我們可以說(shuō)教育是百年樹(shù)人的事業(yè)，不能要求投資有立竿見(jiàn)影的功效，但10年以后我們還能說(shuō)這樣的話嗎？”

問(wèn)題的關(guān)鍵可能就在這兒———那18億已經(jīng)花完了，以后北大還想再向國(guó)家要錢(qián)，而繼續(xù)要錢(qián)就必須先做出一些實(shí)實(shí)在在的事情。“如果我們不能通過(guò)一流大學(xué)的建設(shè)扭轉(zhuǎn)我們?cè)谏鐣?huì)上的形象，國(guó)家對(duì)我們的支持力度就難以保持現(xiàn)在的勢(shì)頭，我們的發(fā)展將面臨更大的困難。”張維迎說(shuō)。

所以，他們?cè)诒贝笞铍y改革的時(shí)刻———高級(jí)學(xué)術(shù)職位已經(jīng)基本滿員、拿著高薪水的教師們沒(méi)有一個(gè)人愿走———推出了以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)流動(dòng)為目的的人事制度改革。

第二篇：人事制度改革方案

安陸市陳店鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員

競(jìng)聘上崗工作辦法

為全面做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革工作，推進(jìn)和規(guī)范競(jìng)聘上崗，結(jié)合【安陸市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競(jìng)聘上崗工作方案】特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。深入貫徹國(guó)家和省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革精神，通過(guò)競(jìng)聘上崗工作，推進(jìn)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，以優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以建立聘制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全能進(jìn)能出和激勵(lì)有效人事管理制度，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法辦事的原則。既大膽探索、勇于實(shí)踐，又遵循有關(guān)政策法規(guī)、堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。在崗位設(shè)置、競(jìng)聘工作中，嚴(yán)格工作程序，增強(qiáng)競(jìng)聘工作的公開(kāi)和透明度。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化組合的原則。合理配置人才資源，注重德才兼?zhèn)洌Ａ魳I(yè)務(wù)骨干，實(shí)行按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，做到人盡其才，才盡其用。

三、實(shí)施步驟

（一）人員基本情況、設(shè)置聘用崗位：1），院內(nèi)現(xiàn)在在編和三支一扶人員合計(jì)28人，三支一扶人員不參加競(jìng)聘，3人內(nèi)退，4人辭職，在編人員剩余20人，2010年12月31日以前在崗零時(shí)工11人，合計(jì)31人，沒(méi)有突破編制數(shù)。2），崗位設(shè)置：行管后勤4人，醫(yī)生6人，護(hù)士11人，公衛(wèi)5人，藥劑2人，醫(yī)技科室3人。一共31個(gè)崗位。（2011.7.20以前）

（二）制定競(jìng)聘辦法，確定競(jìng)聘人員，填報(bào)《安陸市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競(jìng)聘上崗申請(qǐng)表》（2011.8.3以前）

（三）開(kāi)展競(jìng)聘上崗（2011.8.3至8.15）

（四）聘用人員辦理聘用手續(xù)（2011.815—8.20）

四、競(jìng)聘范圍、對(duì)象、基本條件

（一）范圍。參加競(jìng)聘上崗的范圍為：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。所設(shè)崗位總數(shù)為31人。

（二）對(duì)象。競(jìng)聘對(duì)象。所有在編在崗正式職工，在編外出如期返回人員，2010年12月31日以前聘用的臨時(shí)人員，“三支一扶”支醫(yī)人員，2010年12月31日以前借調(diào)入的人員在現(xiàn)單位參與競(jìng)聘，2010年12月31日以后借調(diào)出的人員回原單位參與競(jìng)聘。

（三）基本條件

1、擁護(hù)黨的路線、方針、和政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)；

2、具有良好的品行和道德操守；

3、具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

5、正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且尚未做出結(jié)論的人員，暫不參加競(jìng)聘上崗。

6、凡違反計(jì)劃生育政策且未經(jīng)組織處理的人員暫不納入競(jìng)聘上崗對(duì)象。

7、被判處刑罰的人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、競(jìng)聘程序

（一）8月3號(hào)討論通過(guò)競(jìng)聘上崗辦法。根據(jù)市方案擬定競(jìng)聘上崗具體辦法，經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后組織實(shí)施。

（二）8月4號(hào)公布競(jìng)聘崗位、程序、辦法等。公布競(jìng)聘崗位、崗位職責(zé)、競(jìng)聘條件以及競(jìng)聘上崗的、程序、辦法等事項(xiàng)。并張榜公告。

（三）組織報(bào)名。8月4號(hào)組織報(bào)名，參與競(jìng)聘人員填寫(xiě)“競(jìng)聘申請(qǐng)表”，每人限報(bào)一個(gè)競(jìng)聘崗位。

（四）公示。對(duì)參加競(jìng)聘上崗人員資格、條件等在院內(nèi)張榜公示（7天），接受群眾監(jiān)督，無(wú)異議后上報(bào)市衛(wèi)生局、市人社局審批，審批后納入競(jìng)聘。

六、競(jìng)聘辦法

（一）8月12號(hào)召開(kāi)全體職工大會(huì)，對(duì)單位每一位報(bào)各競(jìng)聘人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果實(shí)行量化統(tǒng)計(jì)。計(jì)算公式如下：

X=(優(yōu)秀票數(shù)×1.5+稱職票數(shù)×1+基本稱職票數(shù)×0.5+不稱職票數(shù)×0)×100/投票人數(shù)×1.5（二）所設(shè)崗位等于報(bào)名競(jìng)聘人數(shù)的，根據(jù)市局競(jìng)聘方案，直接以民主測(cè)評(píng)結(jié)果取舍。X≥聘用人員，X<60為落聘人員。

（三）所設(shè)崗位少于報(bào)名競(jìng)聘人數(shù)辦法

1、基本條件計(jì)分

①學(xué)歷：本科計(jì)3分；專科計(jì)2分；中專（高中）計(jì)1分。

②執(zhí)業(yè)資格：執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)3分；助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)2分；執(zhí)業(yè)護(hù)士計(jì)3分。

③工齡計(jì)分：不足半年按半年計(jì)分，超過(guò)半年按一年計(jì)分。每一年計(jì)1分，半年計(jì)分0.5分。工齡以個(gè)人人事檔案中的“招工表”、“入學(xué)登記表”、“入伍登記本”等為依據(jù)核定。

④專技職務(wù)計(jì)分：副高計(jì)4分，中級(jí)計(jì)3分，初級(jí)師計(jì)2分，初級(jí)師計(jì)1分。

⑤工人技術(shù)等級(jí)計(jì)分：技師計(jì)4分、高級(jí)工計(jì)3分，中級(jí)工計(jì)2分，初級(jí)工計(jì)1分。

2、民主測(cè)評(píng)計(jì)分：取X/20計(jì)分，即最高可得5分，最低零分。

3、競(jìng)聘演講評(píng)分：最高可得5分，最低零分。

①報(bào)名競(jìng)崗人員每人準(zhǔn)備一份競(jìng)聘演講稿。

②在職工大會(huì)上，按競(jìng)聘崗位逐一演講。

③設(shè)評(píng)委5-7人。

④評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，并由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，取有效票平均得分，現(xiàn)場(chǎng)公布。只公布統(tǒng)計(jì)分，各評(píng)委判分不公布，并嚴(yán)加保密。

⑤每位評(píng)委對(duì)每一競(jìng)聘對(duì)象的評(píng)分要簽字負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)收取封存，現(xiàn)場(chǎng)在封票袋上加蓋公章，封票袋送衛(wèi)生局保存。

4、綜合得分決定取舍。基本條件得分、民主測(cè)評(píng)得分、競(jìng)聘演講得分之和為綜合得分。按各崗位設(shè)置數(shù)以綜合得分自高向低順?shù)洠洕M為止。未錄者均為未聘人員。

5、錄取時(shí)出現(xiàn)末位并列的處理。是正式職工與臨時(shí)工并列的，優(yōu)取正式職工。是正式職工間并列或臨時(shí)工間并列的，以專業(yè)考試成績(jī)?nèi)∩帷?/p>

七、聘用人員在本單位公示七天，無(wú)異議辦理相關(guān)手續(xù)；未聘人員按《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人社局等部門(mén)關(guān)于深化基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》執(zhí)行。

八、人事?tīng)?zhēng)議處理

在競(jìng)聘上崗和分流安置工作中，發(fā)生爭(zhēng)議問(wèn)題的，由雙方協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的，雙方都可向市勞動(dòng)人事部門(mén)申請(qǐng)仲裁。

九、紀(jì)律要求

競(jìng)聘上崗是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革的關(guān)鍵工作，人事制度改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵工作。在實(shí)施競(jìng)聘上崗工作中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策各規(guī)定，要任人為賢，大公無(wú)私，不徇

私情，不借機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)。對(duì)在競(jìng)聘上崗各環(huán)節(jié)工作中弄虛作假的，不論任何人將追究責(zé)任。

安陸市陳店鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011.8.3

第三篇：人事制度改革方案

人事制度改革方案

關(guān)于深化事業(yè)單位分配制度改革

實(shí) 施 方 案

為了加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激發(fā)事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)我市廣播電視事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中組部、中宣部、國(guó)家廣播電影電視總局《關(guān)于深化廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（人發(fā)［200f5］13號(hào)和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于深化事業(yè)單位分配制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（焦辦[2005]6號(hào)）。

一、指導(dǎo)思想 以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持按勞分配制度，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，以績(jī)?nèi)〕甑姆峙浼?lì)機(jī)制。

二、改革原則

（一）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。收入分配要與職工的責(zé)任、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、效益掛鉤，合理拉開(kāi)差距，但要防止兩極分化。

（二）堅(jiān)持分類管理、放權(quán)搞活的原則。各中心及報(bào)社根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)特點(diǎn)等實(shí)際情況，自主決定內(nèi)部收入分配的方式和辦法。

（三）堅(jiān)持控制工資總量的原則。各中心及報(bào)社要在嚴(yán)格執(zhí)行市局核定的工資總量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場(chǎng)取向和符合國(guó)家法律法規(guī)要求的原則，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部分配制度的優(yōu)化。

三、改革的基本內(nèi)容

（一）各單位內(nèi)部分配自主，在不突破工資總額基礎(chǔ)上，搞活內(nèi)部分配。

（二）以完善崗位工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，建立符合不同層次崗位特點(diǎn)的崗位工資序列。

（三）根據(jù)工作實(shí)際需要，可采用多種形式高薪聘用優(yōu)秀拔尖的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

（四）積極探索技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。按生產(chǎn)要素分配可從以下幾方面進(jìn)行探索：

1.允許我局科研人員科技開(kāi)發(fā)、科技轉(zhuǎn)讓、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)等活動(dòng)所創(chuàng)收益中提取15％，分配給參與上述活動(dòng)的人員。

2.對(duì)簽訂技術(shù)承包合同或協(xié)議的專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及所簽協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行分配。

3.對(duì)因提供信息、合理化建議而給單位帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，從由此產(chǎn)生的效益中提取10％比例作為報(bào)酬。

4.根據(jù)工作實(shí)際需要，對(duì)有重大科技發(fā)明或工作成績(jī)突出的人員由市局實(shí)行重獎(jiǎng)。

四、加強(qiáng)對(duì)分配制度改革的管理

（一）各中心及報(bào)社的分配方案報(bào)市局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）新的分配辦法，必須在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)論證之后，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)市局審核同意批準(zhǔn)后方可實(shí)行；各中心及報(bào)社內(nèi)部分配應(yīng)同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

（三）實(shí)施分配制度改革后，實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離的管理辦法。檔案中記載工作人員改革前的工資情況，作為工作人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、調(diào)動(dòng)工作的介紹工資或

退休時(shí)計(jì)發(fā)退休費(fèi)的依據(jù)。晉升檔案工資須依照老人老辦法、新人新辦法的原則進(jìn)行審批。即凡已經(jīng)按照 專業(yè)技術(shù)職稱晉升檔案工資的人員，在今后歷次調(diào)資時(shí)，仍按原專業(yè)技術(shù)職稱晉升檔案工資；對(duì)于初次聘任的專業(yè)技術(shù)人員的檔案工資晉升，仍須按照人事部門(mén)規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例審批。在實(shí)際分配中，受聘人員按實(shí)際聘任職務(wù)類別核發(fā)工資，晉升職務(wù)就近就高、降低職務(wù)就近就低。

第四篇：教育系統(tǒng)人事制度改革方案范文

***教育系統(tǒng)人事制度改革方案

為了深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，促進(jìn)我旗教育均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)[2011]5號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門(mén)關(guān)于全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法的通知》（內(nèi)政辦法[2002]24號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整全日制機(jī)構(gòu)編制管理辦法中附加編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)機(jī)編辦發(fā)[2003]69號(hào)）、《包頭市公安局關(guān)于做好保安派駐工作的通知》（包公治字[2010]20號(hào)）以及上級(jí)有關(guān)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)等文件精神，結(jié)合我旗教育工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以實(shí)行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，合理配置教育人才資源，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園教師結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，建立起人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，符合中小學(xué)、幼兒園管理特點(diǎn)的充滿生機(jī)與活力的人事管理制度。各學(xué)校采取“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的辦法，全面實(shí)施教職工聘用。

二、改革目的、意義

目前，我旗教師隊(duì)伍整體上能夠適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，但隨著教育改革的不斷深入，部分學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，工作積極性不高，與素質(zhì)教育的發(fā)展要求存在一定的差距，突出表現(xiàn)為用人體制陳舊，機(jī)制不活，干于不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，難以調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。要從根本上改變目前的現(xiàn)狀，就必須從改革用人機(jī)制入手，激活體制和機(jī)制。通過(guò)推行教職工全員聘用，建立起人員能進(jìn)能出、待遇能高能低的用人機(jī)制和重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，最大限度地調(diào)動(dòng)教職工積極性，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力和自我發(fā)展能力，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

三、改革原則：

1、法人負(fù)責(zé)原則。各中小學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是用人單位的法定代表人，全面負(fù)責(zé)本單位教職工的聘用工作。

2、公開(kāi)聘用原則。以教代會(huì)的形式對(duì)聘用方案廣泛征求意見(jiàn)，堅(jiān)持崗位公開(kāi)、條件公開(kāi)、程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)的“四公開(kāi)”原則。

3、擇優(yōu)聘用原則。注重實(shí)績(jī)，任人唯賢，秉公辦事的原則。有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于調(diào)動(dòng)教師積極性。

4、公正聘用原則。學(xué)校要把設(shè)崗情況、崗位需求條件、教師職責(zé)、教學(xué)任務(wù)、任職條件、工作目標(biāo)、崗位的工作量等進(jìn)行公布。

5、親屬回避原則，即校長(zhǎng)不能聘用其直系親屬為班子成員或?qū)W校財(cái)物管理工作人員。

6.依編定崗原則。按編制確定崗位（管理人員、專任教師、教輔人員、工勤人員），實(shí)行全員聘用，公平競(jìng)爭(zhēng)，雙向選擇，擇優(yōu)聘用的原則，聘期一般為2年。（在聘期內(nèi)如有特殊情況不能履行所聘工作崗位職責(zé)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，提交聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決）。

四、改革范圍：

全旗各中小學(xué)、幼兒園全體教職工。

五、改革辦法和程序

1、成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各學(xué)校成立教職工全員聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施本單位教職工全員聘用工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：校長(zhǎng)、書(shū)記、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席和教師代表（教師代表則教代會(huì)選舉產(chǎn)生）。

2、制定聘用方案。根據(jù)教育教學(xué)崗位要求，制定學(xué)校崗位說(shuō)明書(shū)和人員聘用方案。方案內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、聘用崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、組織實(shí)施辦法、聘用后考核獎(jiǎng)懲辦法等。經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)，報(bào)教育局審定后執(zhí)行。

3.公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件、聘用方法等事項(xiàng)。不得隨意增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位職數(shù)。確需增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和環(huán)節(jié)干部數(shù)必須報(bào)教育局批準(zhǔn)。

4.本人申請(qǐng)并提交《應(yīng)聘意向書(shū)》。

5.應(yīng)聘人員參與學(xué)校內(nèi)部的雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序是：課堂教學(xué)、民主測(cè)評(píng)、考核、競(jìng)職演講等（專任教師競(jìng)聘上述四項(xiàng)均參加，其它崗位只參加后三項(xiàng)；也可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，可采取上述三種辦法以外的其它辦法）。課堂教學(xué)主要是評(píng)委通過(guò)對(duì)授課者的課堂教學(xué)能力進(jìn)行量化打分；民主測(cè)評(píng)是全體教職工對(duì)被測(cè)評(píng)對(duì)象工作的評(píng)價(jià)；考核主要是學(xué)校對(duì)被考核對(duì)象一年來(lái)的德、勤、能、績(jī)量化打分；競(jìng)職演講是考察演講者的語(yǔ)言表達(dá)能力和工作態(tài)度。

對(duì)于一崗多人參加竟聘的可以采取筆試、演講、答辯或其他形式進(jìn)行。對(duì)于等于或少于竟聘崗位報(bào)名人數(shù)的可通過(guò)考核確定上崗人員。

聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的結(jié)果，擇優(yōu)選聘教職工，提出擬聘名單。擬聘名單經(jīng)聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，在學(xué)校顯著位置進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三天。

6.競(jìng)聘崗位先后順序?yàn)椋汗芾韻徫弧h(huán)節(jié)干部崗位、專任教師崗位、教輔崗位、工勤崗位。

副校長(zhǎng)、環(huán)節(jié)干部兼課由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)聘任工作小組研究后，根據(jù)實(shí)際情況安排課程。

7.聘用教師，男、女享有平等的應(yīng)聘權(quán)利，除國(guó)家規(guī)定的不適合女性的工作崗位外，不得以性別為由拒聘女性或提高女性聘用標(biāo)準(zhǔn)。

8.頒發(fā)聘書(shū)。校長(zhǎng)與受聘教職工簽訂《崗位聘用合同書(shū)》，聘用合同書(shū)要明確規(guī)定聘用雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和聘用雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

9.今后凡補(bǔ)充的新教師，在補(bǔ)充當(dāng)年由聘用領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，安排工作崗位，不再參與當(dāng)年聘用。

六、聘用合同

1.聘用合同是聘用學(xué)校法人代表與受聘教師確定受聘關(guān)系，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。

2.聘用合同的期限一般定為2年。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，雙方遵守平等自愿、協(xié)商一致原則訂立的聘用合同具有法律效力和約束力，當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格履行聘用合同條款等內(nèi)容。

3.建立聘用關(guān)系以書(shū)面形式訂立聘用合同，聘用合同一式四份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入本人檔案，一份存主管部門(mén)。

七、逐步推行符合我旗實(shí)際的教師激勵(lì)機(jī)制

1、績(jī)效工資中活的部分，在年終按照規(guī)范的程序和要求在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上自主分配，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

2、旗政府每年拿出一定數(shù)量的資金，重獎(jiǎng)在中高考中成績(jī)突出的教師和在教育教學(xué)過(guò)程中成績(jī)優(yōu)秀的教師。

八、強(qiáng)化政策措施，確保改革的穩(wěn)定和諧

教育系統(tǒng)人事制度改革直接關(guān)系到廣大教職工的利益，要從實(shí)際出發(fā)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的措施，確保改革的穩(wěn)定。

1.提前離崗?fù)损B(yǎng)。教齡達(dá)到男滿35年、女滿32年或年齡達(dá)到男

57、女52周歲及以上教職工，本人自愿、學(xué)校（園）同意、教育局批準(zhǔn)，可提前離崗?fù)损B(yǎng)。提前離崗?fù)损B(yǎng)的職工，享受離崗前所任職務(wù)等級(jí)工資待遇，離崗期間，遇有國(guó)家和包頭市政策性工資調(diào)整時(shí)，按原職務(wù)等級(jí)予以調(diào)整并享受相應(yīng)工資待遇，直到國(guó)家規(guī)定退休年齡時(shí)再辦理正式退休手續(xù)。

2.本次改革后各單位不得自行互相借用教職工，也不得自行批準(zhǔn)長(zhǎng)期病休人員。經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同、緩簽期延續(xù)直至前述情況消失，期間按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受長(zhǎng)期病休人員待遇，申請(qǐng)長(zhǎng)期病休者，必須經(jīng)過(guò)醫(yī)療部門(mén)鑒定，教育局、人事局批準(zhǔn)并按相關(guān)規(guī)定辦理工資核減手續(xù)。經(jīng)醫(yī)療部門(mén)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力、因公致殘、患有絕癥、患有精神病等無(wú)法堅(jiān)持正常工作的，可自愿申請(qǐng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

3.聘用要優(yōu)先聘本校教職工，要引導(dǎo)和支持教師在學(xué)校之間、區(qū)域之間合理流動(dòng)，支持超編學(xué)校教師到缺編學(xué)校任教，中學(xué)教師到小學(xué)任教，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)內(nèi)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作意見(jiàn)》的精神，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)期制度，以組建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體為載體，開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流活動(dòng)。凡沒(méi)有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的教師，至少有1-2年農(nóng)村學(xué)校服務(wù)經(jīng)歷，新補(bǔ)充教師必須在基層學(xué)校任教滿5年，否則不得評(píng)優(yōu)選先、評(píng)聘職稱。

4.未聘人員補(bǔ)聘辦法

①系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)聘：本校落聘人員實(shí)行全旗教育系統(tǒng)平衡調(diào)配，經(jīng)本人申請(qǐng)教育局批準(zhǔn)到缺編學(xué)校（園）應(yīng)聘。

②待崗：不服從調(diào)配，不主動(dòng)申請(qǐng)到缺編學(xué)校應(yīng)聘視為待崗。待崗期間停發(fā)全部績(jī)效工資，在此基礎(chǔ)上生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。待崗第一年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的80%計(jì)發(fā)；第二年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的70%計(jì)發(fā)；第三年及以后按每月本單位同職務(wù)聘用到最低崗位在崗人員工資總額的60%計(jì)發(fā)。首次聘用的未聘人員在改革前任原職務(wù)滿5年、距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足5年且具備訂立聘用至退休合同條件的，待崗期間可以保留原國(guó)家和自治區(qū)定的工資待遇。

九、改革工作步驟

教育系統(tǒng)人事制度改革，具體分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：準(zhǔn)備階段

從2013年6月20日開(kāi)始至7月20日結(jié)束。主要做好調(diào)查摸底，了解單位現(xiàn)狀。重點(diǎn)掌握各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、崗位現(xiàn)狀等情況，并制定***教育系統(tǒng)人事制度改革方案。

第二階段：實(shí)施階段

從2013年8月10日開(kāi)始至2013年8月20日結(jié)束。主要做好以下工作：

1、成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

2、各學(xué)校（園）召開(kāi)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，具體部署學(xué)校人事制度改革工作。

3、宣傳動(dòng)員，公布方案。各學(xué)校（園）要組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》，切實(shí)保障教職工對(duì)改革政策的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。同時(shí)按教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》制定出符合本學(xué)校（園）實(shí)際情況的教職工人事制度改革方案。報(bào)教育局，經(jīng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實(shí)施。

4、各單位在竟聘前要組織具備條件提前離崗?fù)损B(yǎng)人員提出申請(qǐng)，并由教育局辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)審批手續(xù)。

5、組織競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘上崗是這次事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、縝密細(xì)致地抓好落實(shí)。

6、簽訂聘用合同，并報(bào)教育局備案。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段

從2013年8月20日-30日結(jié)束。各學(xué)校（園）人事制度改革結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保教育人事制度改革順利實(shí)施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。教育人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按教育局改革方案統(tǒng)一部署，把人事制度改革擺在重要議事日程。要按時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)推動(dòng)，適時(shí)跟進(jìn)，確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)。教育局要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)所屬單位人事制度改革工作的宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2、精心組織，周密安排。教育人事制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及到廣大教職工的切身利益的大事，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，做好深入細(xì)致的思想政治工作，學(xué)校人事制度改革方案要由教職工大會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后，經(jīng)旗教育人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)后方可實(shí)施。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，改革過(guò)程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的辦法，確保教育人事制度改革順利進(jìn)行。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在人事制度改革過(guò)程中，要實(shí)事求是，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)違反崗位設(shè)置管理和人員聘用政策規(guī)定的，不予確認(rèn)崗位，并限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

4、為確保本次教育系統(tǒng)人事制度改革的順利實(shí)施，特成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：蘇德（旗委常委、政法委書(shū)記、政府副旗長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：郭杰（教育局局長(zhǎng)）

劉占武（教育局黨委書(shū)記）

曹雅琪（教育局副局長(zhǎng)）

王永泉（教育局副局長(zhǎng)）

成 員：殷文仁（教育局辦公室主任）

李新明（教育局督導(dǎo)室主任）

楊忠（教育局師資股股長(zhǎng)）

白來(lái)來(lái)（教育局普教股股長(zhǎng)）

王金良（教育局辦公室副主任）

李福俊（教育局師資股副股長(zhǎng)）

各學(xué)校校（園）長(zhǎng)

第五篇：關(guān)于人事制度改革方案概述

關(guān)于人事制度改革方案概述

為進(jìn)一步強(qiáng)化院、科兩級(jí)管理，規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核；加強(qiáng)中層干部和行政后勤人員的崗位職責(zé)考核，夯實(shí)成本核算管理，把“一切以病人為中心”的服務(wù)理念真正落實(shí)到全院各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持“向臨床一線傾斜，向高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高責(zé)任崗位傾斜和向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜”的原則，配齊臨床專業(yè)技術(shù)人員，降低運(yùn)營(yíng)成本，積極倡導(dǎo)績(jī)效文化，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)全院職工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。

一、科室設(shè)置

1、嚴(yán)格控制行政后勤科室的機(jī)構(gòu)與編制；

2、根據(jù)降低成本、提高效率、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、利于工作需要的原則；

3、根據(jù)滿負(fù)荷工作量和職能、專業(yè)特點(diǎn)的原則；

4、根據(jù)承擔(dān)的工作性質(zhì)、任務(wù)、難易程度、責(zé)任輕重、技術(shù)含量的原則；

5、按照干部任用條例有關(guān)規(guī)定，本著對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，對(duì)管理人、財(cái)、物的科室主任和熱點(diǎn)崗位要定期輪崗的原則；

6、根據(jù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況的原則；

7、建立中層干部績(jī)效考核的原則。

8、臨床、醫(yī)技科室的編制根據(jù)工作量和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，實(shí)行宏觀控制，動(dòng)態(tài)管理。

9、臨床科主任和護(hù)士長(zhǎng)占用科室職稱編制，由醫(yī)院統(tǒng)一聘任。

10、返聘人員不占用科室職稱及編制。

11、若因任職資格限制等原因高級(jí)崗位無(wú)人上崗，科室可增聘一個(gè)下一級(jí)崗位。

擬設(shè)行政職能科室有院辦公室，醫(yī)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量管理科，護(hù)理、醫(yī)院感染管理科，體檢中心和門(mén)診部，財(cái)務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)管理科，后勤保障科，基建項(xiàng)目辦

擬設(shè)臨床醫(yī)技科室有內(nèi)一科、內(nèi)二科、外一科、婦產(chǎn)科、外二科、急診科、針灸康復(fù)科、口腔科、手麻供科、功能科、檢驗(yàn)科、放射科、藥械科

二、聘用辦法及程序

（一）聘用原則

1、堅(jiān)持平等、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則，實(shí)行擇優(yōu)聘用。

2、嚴(yán)格崗位編制，科學(xué)定崗，雙向選擇，逐級(jí)聘用，層級(jí)管理。

3、實(shí)行技術(shù)職稱評(píng)聘分離管理辦法。

4、新進(jìn)院初級(jí)人員，由職能部門(mén)按計(jì)劃安排科室輪轉(zhuǎn)。

5、各級(jí)人員聘用要符合本專業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，人員梯隊(duì)結(jié)構(gòu)要合理（職稱、年齡、能力），對(duì)不符合者，醫(yī)院有權(quán)調(diào)配。

（二）聘期。三年（新?lián)沃袑宇I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員試用期半年）。

（三）聘任辦法。科主任、護(hù)士長(zhǎng)及全院一般工作人員均實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。

三、規(guī)范和完善了關(guān)于實(shí)施聘用的有關(guān)規(guī)定

四、有關(guān)問(wèn)題的處理

（一）允許職工在院內(nèi)進(jìn)行合理流動(dòng)，對(duì)內(nèi)部流動(dòng)做了具體規(guī)定

（二）制定了落聘、待崗人員處理辦法

五、成立人事分配制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí)修定和規(guī)范《新調(diào)入人員規(guī)定》《聘用(合同制)人員管理規(guī)定》《正式職工提前退養(yǎng)管理規(guī)定》《有關(guān)假的待遇及請(qǐng)假程序的規(guī)定》

關(guān)于分配制度改革方案概述

根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的意見(jiàn)，按照績(jī)效優(yōu)先，按勞分配，兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位和管理骨干傾斜，充分考慮單位的可持續(xù)發(fā)展，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的 1

前提下，搞活內(nèi)部分配，使單位的發(fā)展充滿后勁，職工收入與單位社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。逐步完善院科兩級(jí)成本核算，強(qiáng)化科室主任、職工當(dāng)家理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，增強(qiáng)職工的成本效益意識(shí)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。為此，把職工工資組成分為崗位工資和績(jī)效工資兩部分。崗位工資將根據(jù)醫(yī)院人事制度改革實(shí)施方案中的崗位設(shè)置，在完成基本工作任務(wù)的前提下，按現(xiàn)行檔案工資一定比例確定；績(jī)效工資將根據(jù)各科綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況，經(jīng)綜合考核后，按科室發(fā)放。隨著人事分配制度改革的不斷深化，醫(yī)院將結(jié)合經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政補(bǔ)貼情況，逐步縮小基本工資比例，加大績(jī)效工資比例，最終實(shí)現(xiàn)以崗定酬、崗動(dòng)薪移、績(jī)效優(yōu)先的原則。后勤服務(wù)將逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。

一、分配制度改革原則

1、堅(jiān)持按照績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平的原則。

2、兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，確保職工的工資收入與醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正比。

3、實(shí)行工資總額宏觀控制，績(jī)效工資總額控制在當(dāng)月收支結(jié)余35%以內(nèi)的原則。國(guó)家政策性調(diào)資，醫(yī)院對(duì)基本工資及績(jī)效工資做相應(yīng)的調(diào)整。職工福利待遇及勞動(dòng)保護(hù)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

4、績(jī)效工資核算的重點(diǎn)體現(xiàn)管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)要素、工作量以及投入與產(chǎn)出等要素。

5、實(shí)行院、科兩級(jí)全成本核算，加大科室主任的管理權(quán)、分配權(quán)，明確責(zé)、權(quán)、利。

二、工資組成與確定。職工工資由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成。院領(lǐng)導(dǎo)、科主任、護(hù)士長(zhǎng)實(shí)行職務(wù)津貼。原檔案工資標(biāo)準(zhǔn)作為檔案保留，不作為職工工資分配標(biāo)準(zhǔn)。

三、核算、考核大體上執(zhí)行2011年84號(hào)文件，同時(shí)完善和規(guī)范了核算辦法、關(guān)于補(bǔ)助的規(guī)定、科室核算人數(shù)的確定、關(guān)于工作任務(wù)與考核的規(guī)定、關(guān)于超任務(wù)獎(jiǎng)的規(guī)定等內(nèi)容。具體細(xì)則將在近期通過(guò)討論、征求意見(jiàn)、召開(kāi)職工代表大會(huì)后予以執(zhí)行。