第一篇：齊鎮村村域經濟提升工程調研報告

眉縣齊鎮村村域經濟提升工程

調研報告

市一村一品辦：

按照省一村一品辦安排，我們齊鎮村今年實施了村域經濟提升示范工程，現就有關工程調研情況報告如下：

一、基本情況

我村地處秦嶺北鹿，屬大陸性弱季風半濕潤溫暖氣候帶，地勢平坦，交通便利，灌溉條件好，是生產優質獼猴桃的最佳適生區，全村所轄14個村民小組，1371戶、4924人，總耕地4870畝，人均約1畝。今年以來，村兩委積極實施果畜富民戰略，穩糧擴經，突出果畜，重點發展獼猴桃主導產業和畜禽養殖業，使村域經濟得到了快速發1栽植面積由4200畝，增加到4680多畝，占總耕地96%，種植展。○

戶由1017戶，增加到1337戶，占總農戶97%。掛果面積2640畝，2建成3總產5940噸，總收入2376萬元，人均產業收入4626元；○

個400畝以上的連片標準示范園，以科技為支撐，大力普及優果技術，3以果業促進了畜牧業發展，努力提升獼猴桃的產量與質量；○全村已

新建規模養殖場5個，發展規模養殖戶11戶，散養戶700多戶，現畜禽存欄：生豬達到2880頭，肉牛16頭，羊210只，籠養雞3.1萬

4主導產業帶動了第二、三產業的發展，只，養殖收入400多萬元；○

全村現有私營企業11戶，專業運輸車輛32輛，從事餐飲服務業130

5外出務工1300多戶，建成齊鑫商貿城6000多平米，已投入運營；○

36戶用能源沼氣185座，其中40m以上沼氣3座，預計2010多人；○

年底全村經濟總收入1946萬元，農民人均純收入5760元，現已基本形成了糧食生產穩中有增，畜牧果業勢頭，強勁的發展格局。

二、項目實施情況

（一）獼猴桃標準示范園建設

1、現已建成3個百畝以上連片標準示范園（即村東洋人路500畝，村北南環線380畝，村西齊西路460畝）。

2、新品種嫁接老果園340畝（海沃德180畝，徐香160畝）

3、實施獼猴桃新技術推廣1765畝，其中科技入戶工程200畝，防旱保水劑100畝，壁蜂授粉440畝，果園生草25畝，有機生物菌肥400畝，果實套袋600畝。

4、齊鑫專合社聘請專家并與陜西金橋果業專合社，聯手搞綠色無公害有機認證200畝。

5、新打機井2眼，其中洋人路（13組）1眼，襯砌D30渠道700米，齊安路（4組）1眼，并建井房，鋪設U型渠1570米，鋪設暗管260米，水電機具到位。

6、園區沙石化道路2730米

（二）標準化養殖場建設。

1、規模養殖小區（4組）主體已基本完工，現已建成2棟36m×8m養殖小區和1棟16M×7m相配套的消毒室、獸醫室和人工授精室等5室，建成40m3沼氣池兩座，進出糞液池各一個，投資20.3萬元，投工1003個。

2、新建（徐耀）母豬繁育場1個，建筑面積20m×7.5m1座，20m×8m1座，15m×4m1座，引進PIC種豬50多頭，仔豬103頭，存欄153頭。

3、白建軍（12組）規模養殖場已建成256㎡種豬40頭，仔豬140頭，存欄180頭，擴建32m×8m及50m3沼氣池正在施工。

4、陳天利（4組）已改建11間，擴建18m×8m已基本完工，存欄107頭。

三、專業合作社建設

1、齊鑫獼猴桃專業合作社，目前正在多舉措提升，現擁有社員970戶，固定資產2.1萬元，流動資金900多萬元。

2、新建100噸獼猴桃貯藏冷庫：

11組張偉強籌資24萬元正籌建100噸貯藏冷庫。

3.能源沼氣建設：

趙齊鎮養殖小區已建成40m3沼氣池2座，進出糞池、沼液池各

一個。

四、農民收入構成2010年上半年農民人均純收入5422元，較上年同期增長11%，下半年農民人均純收入5910元，較上年同期增長18%，全年預計經濟總收入16833.7萬元。

五、項目資金籌措情況

1、項目資金至今尚未到位，只是縣上9月底為推動工作拆借撥付10萬元，其余68萬元為自籌資金。

2、專賬已建，資金管理辦法及相關制度已擬定，只是無資金可管。

六、存在問題與建議

1、工程實施資金靠借貸，技術力量薄弱。

2、建議縣級部門及相關科室齊抓共管，真正把這件好事辦實。

特此報告

齊鎮村委會

2010年10月9日

第二篇：鎮域經濟調研匯報

關于鎮域經濟、“兩田制”清理、減輕農民負擔、勞動力轉移方面 的基本情況與下步打算

一、鎮域經濟情況（農業部分）

我縣緊緊圍繞農民增收、農業增效這一中心，堅持“兩調兩轉”，發展壯大農業農村經濟。“兩調”：一是調整工作著力點，先抓流通后抓生產，實施農產品品牌戰略，發展地產品市場和流通經濟合作組織。目前，全縣有8種無公害農產品獲得了產地認定，34種農產品獲得了無公害農產品認證，發展各類農產品批發市場14個，經濟合作組織70個。二是調整產業結構，大力發展特色農業、生態農業和無公害農業，著力調強以花生、瓜菜、桑煙為重點的種植業，以板栗為重點的林果業，調大以牛豬雞規模養殖為重點的畜牧業。全縣花生、瓜菜、桑煙、林果種植面積穩中有升，特別是畜牧業發展勢頭良好，今年以來，全縣新發展養殖小區5個，養殖場10個，養殖大戶100個，使全縣養殖小區、養殖場和養殖大戶分別達到**個，畜牧業在農業中的比重達到36%。“兩轉”：一是大力推進農業產業化，加快農產品加工轉化。立足我縣的農產品資源優勢，大力發展農業龍頭企業，推進農業產業化經營。目前，全縣各類農字號龍頭企業發展到*家，帶動基地*萬畝、農 戶*萬戶。二是大力發展勞務經濟，加快農村勞動力轉移。大力發展“組團式”、“整建制”勞務輸出，1－4月份全縣共轉移農村勞動力*萬人次，實現勞務收入2億元。**鎮在勞務輸出工作中，注意選準勞務站建設、拳頭項目建設和農民工培訓三個切入點，不斷擴大輸出規模，每年有組織輸出勞動力*多人，增加財政收入*多萬元，成為名副其實的“打工鎮”。

困難及問題：主要是嚴格的土地政策與農業結構調整、發展適度規模經營存在著突出矛盾；龍頭企業規模小帶動鎮域經濟和農民增收的能力弱；農業標準化程度相對較低，農產品檔次不高等。

下步打算：農業是鎮域經濟的基礎，必須抓住農業這個重點，以農民增收為目標，夯實鎮域經濟發展的基礎。主要應抓好以下幾個方面：

（一）以提高農產品質量和效益、增強農業競爭力為著力點，繼續推進農業和農村經濟結構戰略性調整。在穩定糧食種植面積的基礎上，種植業結構調整，重點要放在優化品種結構，增加科技含量，向科技要產量、要質量、要效益上，把調整的方向放在市場需求上。糧食生產，要以擴大間作套種、提高復種指數為重點，穩定糧食種植面積，并加強良種、先進栽培管理技術的研究開發，大力推廣實用科學技術，依靠科技不斷提高糧食單產水平。蔬菜生產，要在穩定蔬菜面積的基礎上，進一步擴大反季節種植 和設施化栽培，大力發展高檔菜、精細菜，突出發展綠色、無公害蔬菜和出口創匯品種。茶葉生產，要努力擴大生產面積，爭取新增茶園面積*畝。桑煙生產，要繼續加大扶持力度，穩定并適度擴大桑煙面積。花生生產，要進一步提高花生區域化布局水平和加工增值能力。同時，調優以板栗為重點的林果業，調大以牛豬雞規模養殖為重點的畜牧業，并大力發展觀光農業和生態旅游農業。

（二）以培植壯大龍頭企業為重點，積極推進農業產業化經營。重點抓好三個“一批”。一是培植一批龍頭企業。發揮我縣農產品資源優勢，堅持扶持與新上并舉。一方面，抓好****等現有規模以上龍頭企業的扶持，在積極爭創市級龍頭企業的基礎上，力爭申報1—2家省級龍頭企業，爭取上級資金、政策支持。另一方面，要結合招商引資工作，大力引進新的農產品加工企業。年內每個鄉鎮要新上一個以上農產品加工龍頭企業，不能再有農業龍頭企業空白鄉鎮。二是建設一批專業市場。堅持先抓流通后抓生產，圍繞蔬菜、花生、畜牧、林果等產業，抓好****等一批專業市場的規模擴大和規范化建設，形成一批功能齊全、輻射帶動能力強的縣內農產品集散市場和大購大銷、深購遠銷的外埠批發市場，進一步提高我縣農產品在縣外、省外的市場份額。三是發展一批流通合作經濟組織。堅持“民辦、民營、民受益”的原則，大力培植各類社會中介組織，提高農民的組織化和農產品市場化 程度。”

（三）大力推進農業標準化生產，提高農產品市場競爭力。一要繼續搞好無公害農產品產地認定、產品認證和綠色食品、有機食品標志使用權爭創工作。二要注重市場開拓，充分發揮現有品牌的作用，提高現有品牌的質量和知名度，實現品牌效益。三要在繼續健全無公害農產品技術操作規程的基礎上重點搞好技術操作規程的推廣工作，使基地農民自覺按照標準要求進行生產。

（四）繼續加強以農業綜合開發為主的農業項目的爭引、實施和管理，全面提高農業綜合生產能力。今年，中央和省委、省政府繼續突出農業項目開發建設這個重點，出臺了一系列政策和措施。我們將抓住這個機遇，加強農業項目爭引工作。一要抓好項目爭引。突出農業綜合開發這個重點，積極組織篩選項目，搞好論證，建立項目庫，走出去，引進來。二要搞好在建項目實施。進一步加強資金和項目管理，積極推行項目法人責任制、招標投標責任制、工程監理制和工程質量責任制等適應市場經濟發展要求的項目管理新機制，確保建設項目的標準和質量；落實好結構調整的各項建設內容，提高開發效益，促進農民增收。三要進一步整合項目、資金。培育農村沼氣集中聯戶供氣、中低產田改造、農業產業化經營等農業發展亮點，以點帶面，促進項目區上檔次。

二、兩田制清理（土地延包）情況

我縣有**個村有延包任務，占總村數的85%，需延包面積** 萬畝，占總耕地面積的23.4%。截至4月底，全縣已有*村完成了延包任務，延包面積*萬畝，分別占75.6%，79.9%。

在具體工作中，我縣突出抓了“三公開、兩監督、一調度”的措施。一是推行了“三公開”。即延包面積、延包標準和延包程序向群眾公開。土地延包之前，各鄉鎮進行了充分的調查摸底，將每個村的土地總面積、已延包面積、未延包面積、機動地面積和參與延包的總人數及已分配土地情況全部向群眾公開。同時，針對不同的地力、地況和投入情況所制定了不同的分配標準以及延包的具體程序，詳細地進行了張榜公布，確保每個群眾心中都有一把“尺子”。二是推行了“兩監督”。即邀請老干部、群眾代表進行監督，同時實行社會監督。各村從土地丈量、面積折實、土地定級、制定方案、劃分地塊到抓鬮分地、簽發證書的全過程，都邀請老干部和群眾代表參加，充分發揮老干部農村工作經驗豐富、堅持黨的政策和秉公直言的監督作用，得到了群眾的依賴和認可。同時，各鄉鎮設立了監督舉報電話，實行有獎舉報制度，發揮廣大群眾的跟蹤監督作用。三是推行了“一調度”。我縣抽調有關人員組成督導組，包鄉鎮、包村進行調度督促。同時，各鄉鎮針對各村不同情況，劃分了好、中、差三類村莊，按照先易后難、穩妥推進的原則，在村級班子領導能力強、經濟基礎較好的村莊中，先行試點。在此基礎上，中等村迅速展開各項工作，給每個村莊制定了階段工作計劃和時間進度表，并及時進行調度，對沒有按時完成階段工作計劃的，及時進行督促。對出現問題的，迅速派駐工作組，幫助分析原因，制定相應措施，確保按時完成工作任務。對完成土地延包的，組織村集體及時與農戶簽定了《土地經營權證書》和《土地承包合同》，發放了《農民負擔卡》和《農業稅完稅證》，并進行建檔立制，規范管理，形成“一組一卷、一村一檔、一鄉一柜”的檔案化管理機制，起到了良好的示范帶動作用，確保了推開一個，成功一個，鞏固一個。

存在的問題主要是：一是已完成“兩田制”清理的村都是工作好做的，剩余村莊存在問題較多，操作不當易引發矛盾和上訪，需慎重對待；二是個別村莊因經費運轉困難，仍打土地主意；三是后續工作較多，已完成的有存在機動地超標、經濟園林未處理以及沒簽合同、沒變更經營權證書等。

下步打算：一是因地制宜、因村施策，推進“兩田制”清理整頓工作順利進行。針對我縣瓜菜、畜牧、桑煙各種經濟園林等主導產業在農民收入中占到了很大比重，同時也是這次需要延包的主要部分，按照“既嚴格執行上級政策，又要保護發展優勢產業”的延包工作原則，在嚴格執行土地延包政策的前提下，重點保護已發展起來的瓜菜大棚、養殖小區和經濟園林，避免因土地承包關系調整而導致毀棚、毀園等現象發生。給予原承包戶“四權”政策：即優先延包權、流轉延包權、以退頂分權、優先承包機動地權，這樣群眾容易接受，又保護了優勢產業。二是切實搞 好土地延包后續工作的完善，主要是清理尾巴，建立臺賬及相關制度等。三是切實重視土地延包引發的來信來訪事件，積極做好宣傳引導工作，化解土地糾紛，確保農村社會穩定。

三、減輕農民負擔情況

一是認真貫徹落實降低農業稅率和取消農業特產稅政策，取消了除煙葉以外的農業特產稅。二是將*萬份全省統一負責制的農民負擔卡發放到農戶手中，并嚴格按卡征稅。三是進一步規范“一事一議”籌資管理。嚴格規范“一事一議”的籌資范圍、程序、標準和議事規則，禁止將“一事一議”籌資變成固定收費項目，實行上限控制，籌資額每人每年不準超過15元。四是嚴格執行“四項制度”：即涉農收費價格公示制、農村中小學義務教育“一費制”、農村訂閱報刊限額制、涉及農民負擔案（事）件責任追究制。

存在的問題主要是：個別鄉鎮部門仍有亂收費現象，部分村莊報刊訂閱超額，存在各種贊助、捐款現象。

下步打算：一是進一步提高對減輕農民負擔工作重要性的認識，增強工作的責任感和自覺性。二是嚴格規范“一事一議”籌資籌勞管理制度。三是對涉及農民負擔的收費項目要進行一次認真清理。四是深入開展農民負擔專項治理。五是嚴格執行取消農村“兩工”政策。六是全面落實減輕農民負擔“四項制度”。

四、勞務輸出情況 堅持把農村勞動力轉移工作作為增加農民收入的重要產業來抓，大力發展二三產業，積極搞好勞務輸出，努力把農民變民工、變職工、變市民，增加了農民的非農收入。目前，全縣共轉移農村勞動力*萬人，其中縣內轉移*萬人，縣外轉移*萬人，農民人均純收入總量和增長部分，來自非農產業的比重分別達到。

一是大力發展農村二三產業，實現勞動力就地轉移。堅持以建設加工制造業強縣為目標，積極推進工業“二次創業”，著力培植壯大了農用車、石材、紡織、生態食品四大主導產業，增強輻射帶動能力，擴大了農民增收空間。其中，農用車行業形成了以**為龍頭，以*家規模以上企業為主要配套廠家，以遍布鄉鎮的*家配套企業為輔助的產業鏈條，從業農民達*萬余人。全縣石材加工業戶已達*多家，從業農民工*萬人。工藝品加工業以***公司為龍頭，輻射帶動一定規模的加工點20多處，從業農民2萬多人。堅持把民營經濟發展作為促進勞動力轉移的重要手段，制定出臺了《關于鼓勵支持民營經濟發展的若干規定》等一系列優惠政策，對在鄉鎮、村莊、集貿市場從事餐飲、商貿、運輸、加工等行業的個體工商經濟以及進行合法經營的農村流動性商販，均免于工商登記和收取有關稅費，極大地促進了民營、個體經濟的快速發展，第三產業收入占國民經濟總收入的比重達到14%。

二是努力搞好勞務輸出，實現勞動力縣外轉移。大力加強了勞務輸出基礎建設，堅持機構、人員、經費、場地、制度、工作 “六到位”，設立了**勞務合作辦公室，在全縣*處鄉鎮加強了勞動保障平臺建設，在縣外建立了**個輸出基地，形成了“上下相通、內外相連”的管理服務體系。認真開展了農村勞動力資源調查，落實了外出務工“兩證一卡”制度，對務工人員實行動態管理，依法為勞務人員爭取調資、保險、工傷事故處理等方面的權益。特別是圍繞提高農村勞動力轉移質量，充分利用縣農廣校、職教中心和鄉鎮農技校等農村勞動力轉移培訓基地，切實加強了教育培訓。去年以來，全縣共投資*多萬元對農村勞動力進行了跨世紀青年農民科技培訓工程和陽光培訓項目等技術培訓，舉辦定向培訓班*余個，涉及十幾個熱門專業，培訓人員達*多人。

三是加強組織領導，優化就業環境。縣里成立了農村勞動力轉移工作領導小組，統籌協調農村勞動力轉移工作。制定出臺了《關于進一步做好農村勞動力轉移工作的意見》，建立健全了農村土地流轉制度，對外出務工農民，允許其將土地承包經營權依法、自愿、有償轉讓。降低了農村勞動力進城務工門檻，做到了“四取消四建立”，即：取消對農民進城就業工種限制，建立統一的就業制度；取消企業使用農村勞動力行政審批權，建立公平競爭的市場就業體制；取消“臨時工”、“農民工”身份和戶口界限，建立規范的勞動合同制度，實行同工同酬；取消農民工子女入學借讀辦法，建立就近免費入學制度，與城鎮居民子女享有同等的受教育權力。目前，我縣先后精減就業審批項目11項，清 理就業收費項目20個。進一步完善了社會保障體系，積極開展基本養老保障擴面工作，把外商投資企業、民營企業職工和個體工商戶逐步納入養老保險統籌范圍，解除了進城農民的后顧之憂。

下步打算：進一步加大農民培訓力度，促進農村富余勞動力轉移，把更多的農民轉移出去，不僅可以增加外出務工收入，而且可以增加在家務農農民對土地等生產要素的占有量，從而提高勞動生產率、增加收入。今后，我們將轉變服務觀念，把加強農民培訓，盡快提高農民科技素質和就業技能，促進農村勞動力有序轉移作為一項重要職能，依托新世紀青年農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程、農村遠程教育培訓等項目的實施，切實組織好農民培訓，拓寬農村勞動力就業渠道。

第三篇：鎮域經濟崛起調研報告

鎮域經濟快崛起調研報告

城關鎮劉淮生

【精要】重抓招商引資，增加財政收入，將農民向工廠集中；重抓高效農業，增加農民收入，將農田向大戶集中；重抓集鎮建設，增加就業渠道，將農戶向集鎮集中。

關鍵詞：鎮域經濟高效農業集體經濟招商引資集鎮建設環境整治

鎮域經濟的理解

鎮域經濟從產業結構來看分為第一產業農業、第二產業工業、第三產業服務業，鎮域經濟的崛起當然也就是鎮域三大產業的全面開花。而三大產業的發展又突出顯示在：村級集體經濟的的增收和高效農業的發展，工業經濟的發展和財政收入的增加，集鎮建設的加大和服務行業的興盛。

鎮域經濟取得的成效

近年來，我鎮本著這樣的發展思想立足實際，提出了“三個重抓、三個增加、三個集中”的發展思路，即：重抓招商引資，增加財政收入，將農民向工廠集中；重抓高效農業，增加農民收入，將農田向大戶集中；重抓集鎮建設，增加就業渠道，將農戶向集鎮集中。扎扎實實的抓落實，取得了一些驕人的成績，表現在以下幾個方面：

一、高效農業和村級集體收入方面。近年來，我鎮大力發展高效農業，整合各方面資源，先后培育了大棚西瓜種植示范區、大棚蔬菜種植示范區、橫溝規模養豬基地，引進新上了新威達農業發展有限公司、富士源食品有限公司。同時我鎮正在積極實施萬頃良田的整治計劃。我鎮共十二個行政村，2009年村級集體經濟收入較2008年有了較快增長，其中年收入達10萬元的村有3個。

二、招商引資、財政收入方面。自08年以來，我鎮積極探索整合扶貧資金資源優勢、集眾力為合力辦大事建廠房的新思路，兩年的時間，紫徐、賈莊、韓趙、鎮西等村居聯合或單獨在鎮工業集中區新建標準化廠房8000平方米，引進和新上了三人行服飾、申聯塑膠等工業項目，每個企業不僅每年貢獻財政稅收近百萬元、而且通過廠房出租，每個村年集體增收6萬元，并吸納勞動力就近就業，實現了“政府得稅金、村居得租金、務工農民得薪金”，拓展了財政增收、村集體增收和農民增收的新渠道。建廠房搞出租的良好受益，激發了外出創業成功人士和本鎮能人大戶的熱情，兩個由個人投資建廠房的項目計劃正在洽談之中。2009年我鎮實現財政收入將近800萬元，和2008年相比增長了60%左右。

三、集鎮建設方面。我鎮這幾年來著力發展規模專業市場、打造了占地幾十畝的中型農貿市場，和占地十幾畝的小商品市場，大力整治街道的環境衛生，規范商鋪的商業行為，努力打造集鎮商業服務中心、商貿流通中心來興現代服務業，打造區域商貿、物流中心，聚人氣、興商氣、積財氣。

鎮域經濟所遇的瓶頸

我鎮鎮域經濟取得一定成績的同時，在發展中也遇到了很多瓶

頸，具體表現在以下幾個方面：

一、高效農業方面和村級集體收入。農民的思想還比較落后，發展高效農業的參與積極性不高； 2 相關土地流轉制度不健全，土地流轉阻力很大，順利實施萬頃良田項目壓力不小；村級集體經濟收入還不高，村級固定資產沒有盤活、流動資金利用不充分；

二、招商引資、財政收入方面。這幾年來我鎮招商引資的力度不夠，數量少，規模小，企業間沒有形成規模性產業鏈；對招來企業的服務難度加大，企業招工問題近期比較突出； 3 2010年我鎮的財稅任務為1130萬元，我鎮稅收量小、面窄，財政增收難度大。

三、集鎮建設，服務業性產業方面。集鎮環境衛生工作還不到位，尤其是楚漣路沿線；集鎮建設相對滯后，最近十年無大的發展；集鎮管理不到位，亂堆、亂建、亂搭現象較為嚴重。

鎮域經濟的突破

最近區委十屆九次全體擴大會議將“鎮域經濟快崛起”的作為實現“打造楚州速度，沖刺蘇北十強”的三大關鍵措施之一，為落實這一決策部署，區委又召開全區加速鎮域經濟崛起動員大會，進一步吹響“鎮域經濟快崛起”的“集結號”。

“條條大路通羅馬”。鎮域經濟發展的道路因情、因時、因勢有多種，根據欽工幾年的發展情況和工作實踐，我們認為，加速鎮

域經濟的發展須從以下幾個方面尋求突破：

一、高效農業和村級集體收入方面。發展設施高效農業是實現農民增收的重要抓手，實施規模化種植是發展高效農業的必然趨勢。因此，首先要加強典型引路，轉變農民落后的思想。著重培育規模設施農業典型，以先富觸動農民思想的轉變達到共富。其次要大力培育基地。著重建設高效設施農業的載體和龍頭。第三要實施政策扶持。著重在引導、鼓勵上下功夫。第四要把引資興辦龍頭加工企業作為招商引資的重點。，通過上項目，延伸農業產業鏈，提高農業產出效益。

實現村級集體經濟的大發展是實現鎮級經濟發展的基石。俗話說：萬丈高樓平地起，沒有村級經濟的增收就沒有鎮級經濟的創收。因此，首先要盤活村存量資產，如村集體的堆田、魚塘應包俱包或從新發包。其次建立健全農村合作組織，加大土地流轉量。

二、招商引資、財政收入方面。實踐已充分地證明，招商引資是增加財政收入、增加集體收入、發展鎮域經濟的第一抓手。因此，首先是要加大招商引資的力度，建立健全長效招商制度。長期的堅持駐點招商，組織專業人才進行專業招商，要充分認識到磨刀不誤砍柴工的道理。對于招商的方式方法要勇于創新，不管是白貓黑貓只要是招到商的，我們都應該大加贊同。其次是建載體，搭平臺，全力推進招商引資。有效地開展招商引資工作，不僅需要優惠的政策環境、良好的人文環境，更需要一個優質的載體和平臺，工業集中區就是這樣的一個載體和平臺。而集中區建設需要大量的資金投入，為解決投入資金不足的問題，不僅要“筑巢引鳳”，更要“引鳳筑巢”，自08年以來，我鎮積極探索整合扶貧資金資源優勢，來加快標準化廠房建設。第三是重引導、強服務，全力推進“鳳還巢”和全民創業。“引鳳還巢”、全民創業是加速鎮域經濟崛起的中堅力

量。要建檔備案。建立健全在外創業成功人士檔案，詳細掌握人員信息；要加強溝通。建立長效聯系溝通制度，通過鄉情、親情，在引導他們返鄉創業的同時，成為開展招商引資的信息源和載體，返哺家鄉；全力扶持。建立健全“鳳還巢”和全民創業扶持機制，建載體、搭平臺，營造良好的環境。對于在手企業我們要全力以赴給與各方面力所能及的服務，近期特別是招工。

三、集鎮建設，服務業性產業方面。集鎮建設是鎮域經濟發展的名片，服務性產業所占比重是鎮域經濟的重要組成部分。因此，首先我們應該加大集鎮環境整治力度，打造美麗欽工新形象。其次積極規劃集鎮發展思路，提升我鎮綜合競爭力

第四篇：鎮域工業調研報告

鄉鎮關于全力推進項目建設形成新的經濟增長點的研究

今年是市委、市政府確定的“全面提升年”，何在不斷擴大的世界金融危機影響下，在貫徹落實科學發展觀的基礎上，全黨動員，全民發動，大上工業、上大工業，全力提升工業形成新的經濟增長點，建設富裕和諧文明成為擺在人面前的一個課題。通過調研，充分展現了近年來街道經濟運行中取得的成績和經驗，有助于找準當前及今后經濟運行中存在的突出矛盾和問題，提出解決問題的對策和辦法，從而促進街道經濟及各項事業又好又快發展。

一、街道經濟運行現狀

（一）街道經濟取得的成績

近年來，辦事處始終堅持把發展壯大工業經濟作為推動經濟增長的戰略重點，始終突出工業的主導地位，通過不斷深化改革，整合資源，扶優扶強，促進工業經濟持續快速增長。截止目前，轄區共有規模以上工業企業20戶。從調研的情況來看，主要有以下幾個特點：

1、產業支柱初步形成，集群效應初顯。目前已基本形成了以山水水泥、東潤砼業為主體的建材產業；以京九配件、鑫磊機械有限公司、新華機械有限公司為主體的機械加工產業;以東泰化工為主體的新材料創新產業;以乖寶寵物食品、新生蔬菜、每日農經飼料為主體的農副產品加工產業等幾大產業集群，支柱產業逐步形成。四大產業已逐步成為轄區工業經濟的支柱。

2、骨干企業運行狀態良好，成為街道企業穩定增長的關鍵。轄區規模以上企業已發展到20戶，2010年1-3月份總產值增幅保持在20%以上。二是企業規模和檔次不斷提升。一方面限額以上企業數量增長較快，民營經濟限額以上工業企業達到20戶；另一方面企業檔

次不斷提升，民營企業加大了技改投入，不斷提高工藝技術水平，不斷提升產品檔次。三是民營經濟投資勢頭較好。1—3月份招商引資共完成 0.8 億元，同比增長 23%，占全年計劃的 40%。共引進項目4個：山水水泥擴建項目，新建3000㎡車間3個，2臺水泥粉磨閉路改開路，包裝系統熟料系統改造，從電廠架設400米輸送設備，預計達到投資5000萬元；永輝砼業有限公司，占地55畝，計劃投資4500萬元，年設計60萬立方米混凝土生產能力，生產線2條，各種手續已辦理完畢，2月份開工建設，變壓器安裝完畢，設備正安裝調試，預計4月底投產運營；恒鑫砼業有限公司，計劃投資4500萬元，辦公設施正在建設，設備正在安裝，預計6月份投產；政澤生物有限公司，計劃投資1500萬元，正在安裝設備。四是民營企業的從業人員7000余人，實現了一人打工全家致富的社會效益，使全辦事處人民群眾共享了經濟發展的成果。規模以上企業的良好運行已經成為拉動街道工業增長的主要力量。

（二）街道經濟發展中存在的問題

雖然近年來工業經濟得到了長足發展，但也存在許多不容忽視的困難和問題。主要表現在：

（一）結構性矛盾依然突出，傳統產業和產品的競爭力亟待提高。轄區內企業的產業結構矛盾主要是二產企業規模普遍偏小，缺龍少虎，骨干龍頭企業太少，產品檔次相對較低，名牌產品少，缺乏市場競爭力，支柱產業和名牌產品不多；三產企業量多而散，檔次較低，分布不均勻，管理不規范，沒有形成集群發展模式。

(二)資金緊缺、企業融資渠道窄。首先大部分企業擴大生產規模和實施技術改造所需資金主要靠銀行貸款，但由于自身規模小、實

力弱，缺乏抵押擔保，銀行貸款比較困難。部分企業負債高，企業負擔重，科技含量不高、產品附加值低、市場競爭力較弱。其次產權流轉不暢，存量資產沉淀，對生產要素的流動整合的探索困難較多，步子不大，阻礙了現代企業制度建立。

（三）大部分企業存有“小成即滿、小富即安”的思想，封閉保守。通過街道09年新上技改、重點項目及重大工程報表看，新上技改項目少，重點項目及重大工程規模偏小，普遍存有經濟意識不強，沒有長遠打算，創省優、國優思想淡化，品牌意識薄弱的思想。

二、提升工業發展水平的可能性

(一)工業經過多年的發展，培育了一批龍頭骨干企業，培養了一批管理、技術人才，積累了一定的管理經驗。19家限額企業人才薈萃，設施先進，技術力量雄厚，管理經驗豐富。

(二)區位優勢明顯，人流物流優勢突出，交通條件便利，且鋼管加工、機械制造、新材料加工、農副產品加工和紡織五大主導產業已形成一定規模，開發潛力較大。

（三）市委、市政府確定今年為“全面提升年”，區委明確提出要全黨動員，全民發動，以大上工業、突破工業為總抓手，全力突破工業。并落實了關于工業發展的政策，優化了經濟發展環境。這些為項目的引進，工業的大發展提供了良好的外部環境。

三、舉全力提升工業經濟的措施

一是抓招商。我們要通過采取制訂優惠政策、優化發展環境、改善基礎設施條件等措施，緊緊依托我辦事處地域、交通優勢329省道、濟聊館高速、德商高速均在我轄區和唯一通過市政府報省政府批準的能源建材區的優勢，進一步更新招商觀念，改善投資環境，改進招商方式。大力實施親情招商、代理招商、專業招商和產業招商等招商方式，發揮企業在招商引資中的主體作用，把企業推向招商引資第一線，形成政府推動、市場運作、企業為主的招商機制，提高招商成功率，只有抓好招商引資、引進大的好的項目，才能真正形成稅收，形成地方財力，才能增加財政收入，所以招商引資工作是重中之重，招商引資人人有責任，人人有擔子，人人要為招商引資發展經濟做出最大努力。

二是抓項目。圍繞“促投資、調結構”這一目標，堅決實施大項目帶動戰略，充分發揮“主引擎”作用，推動工業經濟的發展。目前我辦事處投資在建的3個項目（投資3500萬元、占地55畝、年產混凝土60萬噸的永輝砼業有限公司項目，投資500萬元的加氣站項目，投資5200萬元新增年產80萬噸水泥的山水水泥擴建項目）加快建設進度，對已經簽訂合同、正在辦理有關土地、環評、規劃等手續即將開工建設的2個項目（投資3億元、占地900畝的生物無害化發電項目和投資3.5億元、占地200畝、年生產能力200萬噸的中央企業中聯水泥項目）加快審批手續，開辟綠色落戶通道，提供快捷、便利、全程化服務，做到一個項目一個思路，一個項目一套班子，以早日投產達效。

三是抓服務。大力開展企業服務年活動，辦事處成立深化企業服務年活動領導小組及辦公室，在全辦事處開展深化企業服務年活動，為企業提供全方位服務，制定出臺《關于開展機關干部幫包企業、為企業排憂解難的通知》，對轄區的企業逐一進行登記造冊，建立檔案。每個企業都安排一套班子，幫助企業解決建設、生產、銷售等方面的困難，企業所涉及到的部門和村一定要為企業做好服務，一是企業能增加我們的財政收入，二是企業能吸納當地勞動力用工，增加農民收入，因此我們要牢固樹立“為企業服務就是為自己服務”的思想，為企業營造春天般的發展環境。

面臨越來越大的經濟發展壓力，我們必須解放思想、與時俱進、開拓創新，以更高的標準、更寬的視野、更嚴的要求準確把握發展態勢，趨利避害、加快發展，以科學發展觀為指導，正確把握經濟運行走勢，勇于面對發展中的各種矛盾和困難，進一步堅定加快發展的信心和決心，把政策和優勢作為機遇和驅動，信心百倍地謀求更大發展，實現經濟的更好更快發展。

第五篇：鎮域經濟發展規劃

鎮域經濟發展規劃

2008—2010年，是中江鄉深入落實科學發展觀，實現跨越式發展，全面構建和諧社會的重要時期，也是我鄉鎮域經濟發展的良好機遇期。在新一輪的經濟發展中，鎮域經濟在中江國民經濟和社會發展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵、支持和引導鎮域經濟更好更快地跨越式發展，按照黨的十七大精神，依據《平邑縣第十二屆七次全委擴大會議精神》，結合全鄉鎮域經濟發展實際，特編制本規劃。

一、現實基礎和發展環境

近幾年，在鄉黨委、政府的正確領導下，我鄉鎮域經濟快速健康發展，各項主要經濟指標有了很大提高。鎮域經濟在調整經濟結構、增加財政收入、活躍鄉場、擴大就業、促進經濟社會發展等方面發揮著重要作用，成為促進全鄉社會生產力發展的重要力量，對全鄉經濟社會發展做出了重要貢獻。經過近幾年來的快速發展，已經進入一個新的發展階段，具體表現為“五個基本形成”：第一，發展基礎基本形成。總的來看，主要體現在總量和速度兩個指標上：2007年全鄉鎮域經濟總量達到15億元，增長速度連續幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發展打下了堅實的基礎；第二，領導體制基本形成。發展領導小組，配備了工作人員，形成了統一領導、橫向協作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來，國家、省、市、縣出臺了一系列鼓勵支持引導鎮域經濟發展的政策措施，為鎮域經濟更快、更好的發展提供了保障；第四，鎮域企業隊伍基本形成。涌現出了一批骨干企業，全鄉鎮域企業在數量與規模上也不斷增加；第五，發展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎勵力度不斷加大，全社會積極支持、廣泛參與鎮域經濟發展的氛圍越來越濃厚。

鎮域經濟總量快速增長，2007年全鄉實現GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會固定資產投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實現財政地方收入320萬元，是2002年的1.2倍；農民純收入4620萬元，是2002年的1.8倍；招商引資實現合同利用外資1.36億元，實際利用外資9152萬元，分別比2002年增長5.1倍和4.5倍。基礎設施不斷改善，按照“五區一園一市場”的小城鎮發展格局，完成了道路硬化和美化,架設了一條10千伏的工業電力專線。不斷提升小城鎮檔次，使其真正成為鎮域經濟建設的平臺和載體。

二、指導思想和發展目標

（一）指導思想

2008—2010年鎮域經濟發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領鎮域經濟發展全局，以實現跨越式發展為目標，堅持以人為本、解放思想、深化改革、務實創新，大力實施科教興邦、開放帶動和可持續發展戰略，走新型工業化道路，優化經濟結構，轉變發展方式，構建先進工業化基地和現代農業示范區，為加快全鄉工業化、城鎮化和農業現代化步伐，全面建設惠及全鄉人民的更高水平的小康社會，推進產業富民，構建和諧社會主義新農村，做出新的更大的貢獻。

（二）發展目標

1.定性目標

2008—2010年，進一步改善鎮域經濟發展的政策環境、政務環境、輿論環

境、融資環境，大力拓展鎮域經濟的產業空間，全面提升鎮域企業的發展質量。在產業集群化、高新技術產業和現代服務業方面，促進鎮域經濟快速發展；優先發展高新技術產業，做大做強優勢產業，改造提升傳統產業，使鎮域經濟成為中江經濟增量的重要支撐，在吸納就業、提高居民收入水平、滿足人們日益增長的物質文化需求等方面做出更大貢獻。

2.定量目標

鎮域經濟實現增加值年均增長20%左右。到2010年，全鄉民營經濟力爭完成增加值5.2億元，占全鄉經濟比重達到68%。

重點扶持一批民營企業做大做強。到2010年，銷售收入超500萬元的企業達到15戶以上，超億元的企業達到5戶以上。

增強產業集群的產業競爭優勢和特色集聚效應，全面提升產業集群的整體競爭力。到2010年，全鄉產業集群實現工業增加值3.1億元，實現銷售收入8.9億元，年均增長30%左右，培育2個以上銷售收入超億元的產業集群。

鎮域經濟財政貢獻能力在國民經濟中發揮更重要的作用。到2010年，全鄉民營經濟實繳稅金占全鄉稅收比重達到80%。

鎮域經濟吸納就業能力顯著增強。到2010年，鎮域經濟從業人員達到2萬人。

三、主要任務

（一）樹立科學發展觀，大力發展循環經濟。堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為核心，以節能、節水、節地和資源綜合利用為重點，加快循環經濟發展。引導企業做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵企業循環式清潔生產、建設綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農業廢棄物，積極發展生物質能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進沼氣產業化發展，推動不同行業通過產業鏈的延伸和耦合，實現廢棄物的循環利用。使全鄉民營企業資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的工業化格局。

（二）加快產業結構調整，走新型工業化道路。繼續實施戰略性調整，推動鎮域經濟產業結構轉型。優先發展高新技術產業，做大做強優勢產業，改造提升傳統產業，注重技術進步，全面增強自主創新能力，提升產業整體技術水平。優化產業布局，培育大型企業集團，努力把中江建設成為先進工業化基地。一是大力發展優勢產業。充分發揮拜爾、金太陽、高明科技、等龍頭企業的作用，積極推進瑞豐、陽光木業的規模化建設。二是鞏固傳統產業。木材加工業業到2010年銷售收入達到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創新步伐，提高競爭能力。一是制度創新。以建立和完善現代企業制度為目標，推動企業經營模式和運行機制的改革，進一步理順政企關系，建立管理、監督、營運體系和機制，引導民營企業進行規范的公司制改革，完善法人治理結構，建立健全監督和約束機制。二是管理創新。引進先進的管理理念、管理方法，建立科學的決策機制，逐步健全生產、質量、財務、人力資源等管理制度，使更多的民營企業轉變為企業文化先進、戰略目標明確、管理方法得當、運行狀態良好的先進企業。三是技術創新。建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，促進先進、適用、成熟技術的引進、開發和產業化，全面提升技術創新能力。加快建立鎮域企業技術創新服務和促進機構，引導和鼓勵鎮域企業積極參與技術創新。利用政府資金，引導、帶動風險資本和各類社會資

金支持鎮域企業的技術創新。

（四）引導產業集聚，加快產業集群發展。引導和支持鎮域企業、中小企業產業集聚，促進產業集群、特色經濟發展。加強對產業集群發展的引導和規劃，形成有特色、有規模、體系完整科學的產業集群，提高企業的聚集度，加快特色經濟和縣域經濟發展。引導同類產品生產企業通過兼并、重組、聯合、股份制、股份合作制等形式，進行資源整合，改變大而全、小而全的生產方式，加強上下游產業的縱向合作和產品研發、品種配套、市場營銷等方面的橫向聯合，形成專業化分工明顯、企業間協作緊密、產業鏈完整、服務體系健全的產業集群。引導生產要素向優勢區域、優勢產業、優勢企業集中，推進產業融合，培育塊狀經濟。到2010年，力爭形成石膏開采、石膏加工、木材加工、花崗石開采和加工、紙業、新型飼料、規模養殖等一批專業化經營、社會化協作、各具特色的產業發展帶、產業集聚區、產業集群和產業基地。

（五）加強合作交流，開拓國內外市場。積極組織企業參與國際貿易，開拓國際市場。通過引進管理技術、人員培訓、信息交流和產品展覽等方式，與國際組織建立合作關系，開展國際貿易，促進對外經濟技術合作和進出口貿易的發展。加大對外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實改善投資環境，把引進外資和引進技術、引進智力緊密結合起來，著力提高招商引資水平，擴大利用外資規模，大力發展三資企業。加快中小企業出口產品由初加工產品為主，向高技術含量、高附加值、深加工產品轉變。加快鎮域企業從單純的產品出口逐步開始探索資本、技術、管理的輸出，從主要利用國內資源向利用國外資源轉變。積極實施東引西進戰略，加強我鄉鎮域企業與東部發達地區、中西部地區民營企業之間的合作與交流，加大引進資金、項目、技術、人才力度，鼓勵鎮域企業積極參與西部大開發和東北老工業基地改造，收購、兼并、重組不發達地區的中小企業，拓寬新的發展空間和市場領域。

（六）運用先進的信息管理手段，提高管理水平。企業要全面掌握國內外企業發展的趨勢和動向，密切關注民營企業發展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角收集和發布各種信息，為企業發展提供快速、準確、及時的信息和政策導向；推進各企業實現電子政務，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計算機網絡等先進信息手段，構建全社會網絡化信息服務平臺，逐步健全向全社會開放的民營企業信息服務系統，及時、準確地向企業提供急需的人才、技術、市場、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進企業信息化建設，針對不同類型的鎮域企業舉辦信息化培訓班，充分利用現代信息技術，提升企業的技術開發、生產制造、市場營銷、財務管理等水平，在企業內部實現商務信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現代物流、電子商務等新的貿易方式在鎮域企業中的廣泛推廣和應用，使企業生產經營活動逐步實現自動化、智能化和系統化。

（七）加強服務體系建設，促進企業發展。要充分運用政府、社會中介組織、科研機構及大專院校、金融機構、商業性公司等社會服務資源，圍繞鎮域企業的需求，構建市、縣、鄉相互支持、互為補充的服務體系。建立以創業輔導、管理咨詢、投資融資、貸款擔保、技術支持、市場營銷、產權交易、信息服務、人才培訓等為主要內容的中小企業社會化服務體系。

四、今后發展鎮域經濟的措施

1、進一步解放思想，沖破一切影響鎮域經濟發展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮域經濟發展的快慢與成效。領導干部要敢于解決、善于解決鎮域經濟發展中思想觀念不適應的深層次問題。堅持與時俱進，著眼于“創”，要

創新思維方式，創新發展思路，創新發展機制，創新發展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”，要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發揮主動性，立足自身謀發展，依據資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導向，立足于“轉”，從過去主要依靠資源轉到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉到充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。總之，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進鎮域經濟的大發展。

2、以工業化為核心，園區為載體，發展壯大鎮域經濟總量。一是把做好工業園區的布局和發展規劃，實現從工業項目向園區聚集作為發展工業主要方式，要從落實科學發展觀的高度出發，按照“產業聚集發展”的原則，強力打造工業園區、根據自身的特點和優勢，在落實好已簽約或在建的工業項目的基礎上，采取靈活多樣的形式，積極引導工業有序向園區聚集，構筑產業鏈，推動企業集群發展，使工業園區成為工業經濟的重要載體和增長亮點。二是鼓勵和支持企業以改革和創新為切入點。加快產品結構調整優化，切實提高企業核心競爭力，增強發展動力和發展后勁，逐步走上規模擴張、產業升級、品牌帶動的新型工業化道路。三是要在工業發展認識上要有新提高、新境界，發展有新思路、新舉措，借鑒先進鄉鎮工業發展的好經驗、好做法，全力培育壯大規模企業和支柱產業，以形成后發優勢，走出工業立鎮之路。

3、開展全方位、多領域的招商引資，增強鎮域經濟發展后勁和動力。鎮域經濟要實現跨越式發展，招商引資是關鍵，項目建成是要領。要創新招商引資機制，要根據縣委、縣政府的部署要求，結合我鄉實際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發展快。要樹立鄉外以外都是外的思想，把鄉外資金都當作外資引進。在保護生態環境的基礎上，以經濟能發展、農民能增收、鄉財政收入能增加的原則，充分發揮優勢，進一步擴大招商引資，全力加快推進鎮域經濟發展。

4、努力營造鎮域經濟發展環境，大力發展鎮域經濟。鎮域經濟是鎮域經濟發展的活力所在，也是希望所在。因此，發展鎮域經濟關鍵要鼓勵發展鎮域經濟，努力為他們營造良好的發展環境。一要進一步清理和廢止一切歧視和限制鎮域經濟發展的規定，盡可能降低鎮域經濟投資創業成本。二要進一步規范鎮域企業的稅費管理，減輕企業負擔。三要引導私營業主相信誠信敬業、守法經營觀念，通過吸收先進技術和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經營管理水平。四要增強鎮域農行、信用社信貸功能，改善金融服務，加強對鎮域經濟信貸支持。

5、加快小城鎮規劃建設。建設新農村，首先要把小城鎮建設好。一是要突出重點、科學布局，高點定位，高標準規劃建設好小城鎮，當前要把建設的重點放在道路、給排水、污水和垃圾處理設施的建設上。二是要利用市場機制推進小城鎮建設的進程，引導集體、個體、私營企業以各種形式參與小城鎮建設。三是政府要著力在教育、衛生、文化、商業服務、居住小區等配套建設上，要有新的突破。

6、加大技能培訓力度，提高農村勞動力的素質。發展鎮域經濟的過程就是農村工業化和城鎮化的過程，也是農村剩余勞動轉移非農產業的過程。農村勞動力要適應工業化和城鎮化的發展需要，必須不斷提高自身素質。要按照“農民知識化、知識技能化、技能實用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農民技術培訓體系。充分發揮農村現代遠程教育網絡和農業信息網絡的優勢。通過開展“科普村村通”、“科技入戶”、“農村勞動力培訓轉移陽光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進一步加大對農業科技、市場、政策等信息的傳播和農業實用技術的推廣普及力度，全面提高農民的科技文化素質和科技致富能力，努力使全鄉適齡農村勞動力基本掌握1--2門農業實用技術或務工職業技能。