第一篇：“三下鄉”活動要真正讓農民群眾得到實惠

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“三下鄉”活動要真正讓農民群眾得

到實惠

新疆網訊 3月27日上午，烏魯木齊市宣傳部會同文化、科技、衛生、教育、農牧、工商、財政、司法等34個部門和單位，在烏魯木齊縣甘溝鄉組織開展了2013年文化科技衛生“三下鄉”活動。（2013年3月28日新疆網）我們都知道，文化科技衛生“三下鄉”活動，以傳播先進文化為主題，以普及科技、衛生知識為重點，以倡導文明新風為重要內容，在烏市的大地上廣泛深入開展，年年都有新特點，歲歲都有新變化，受到了廣大農民朋友的熱烈歡迎，在統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設中了重要作用。

據了解，此次“三下鄉”活動由烏市市委宣傳部牽頭，會同市文明辦、文化局、科技局、衛生局、民政局、農牧局等34家單位聯合開展。有關單位向烏魯木齊縣贈送了電腦、電視、圖書光碟等文體用品以及生活用品、辦公用品和飼料獸藥等農資用品，總價值達44.6萬元。烏市市屬各相關單位的350余人參與咨詢服務工作，1500余名農牧民群眾參與了此次活動。同時，本次“三下鄉”活動還在烏魯木齊縣永豐鄉等地設立了11個分會場，屆時，烏魯木齊縣將開展專題講座、醫療服務、家庭教育等活動。

毫無疑問，“三下鄉”活動啟動儀式的舉行，是整個“三下鄉”活動的重頭戲，對整個“三下鄉活動”的順利開展具有極大的推動作用。正像市委常委、宣傳部部長任華出席活動時所強調的，要充分認識開展文化科技衛生“三下鄉”活動的重要意義，牢記全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系農牧區的實際，為農牧民朋友誠心誠意辦事，盡心竭力解難題，為農牧區經濟的發展、社會的穩定做好服務。

在筆者看來，組織開展“三下鄉”活動是貫徹黨的十八大精神，注重以人為本，推進城鄉一體化發展，讓文化、科技、衛生更好地造福人民群眾的一個具體行動。各級各部門必須要從實現“烏魯木齊夢”、“新疆夢”、“中國夢”的高度出發，堅持服務“三農”，不斷加大“三下鄉”活動的力度，切實增強“三下鄉”活動的針對性，積極探索“三下鄉”活動的新途徑，變“三下鄉”為“多下鄉”、“常下鄉”，實現“三下鄉”活動的常態化，讓廣大農村共享改革開放的成果，使“三下鄉”活動更加富有時代感和生命力。

如此說來，新時期為“三下鄉”活動提出了新要求，我們要認真研究農牧民群眾的現實需要，大力推進 “三下鄉”活動向更深領域拓展，向更廣范圍延伸，向更高層次邁進。一是落實好“常下鄉”這一主題。各級各部門要充分發揮自身優勢，既注重當前效果，又考慮長遠利益，認真負責地把“三下鄉”活動落實好，形成“三下鄉”的合力，真正做到“三下鄉”常下鄉、常在鄉。二是實施好“辦實事”這一工程。要帶著感情、帶著責任、帶著關懷開展 “三下鄉”活動，深入了解和掌握群眾還有。多少問題、多少困難需要解決，真正把工作做到老百姓的急難處，幫到老百姓的心坎上。三是打造好“三下鄉”這一品牌。要不斷豐富和創新 “三下鄉”活動的內容和形式，堅持政府主導與社會參與相結合，堅持豐富內容與創新形式相結合，堅持“送”與“建”相結合，增強活動的生機與活力，努力打造全社會關心、支持、參與“三下鄉”活動的原文地址;http://www.tmdps.cn/huodong/cz/

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濃厚氛圍，確保農民群眾在“三下鄉”活動中真正得到實惠。)

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第二篇：促企業轉型發展 讓員工得到實惠

促企業轉型發展 讓員工得到實惠

浙江春江輕紡集團有限責任公司是由中國中紡集團控股（51%），46位自然人入股的紡紗企業，創建于1980年。企業現有總資產5億元，員工1600余人。公司黨委成立于1983年，下設7個黨支部，黨員163名。

2010年6月，根據《關于深入開展以學習實踐科學發展觀建設服務型基層黨組織為主題的“富春先鋒”創先爭優活動的通知》的文件精神，公司黨委一班人通過學習教育深刻地認識到：深入開展“富春先鋒”創先爭優活動，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作。抓好“富春先鋒”創先爭優活動，關鍵是要圍繞企業轉型升級、科學發展，發揮員工才智，用發展成果改善員工待遇，形成強黨建、促發展、惠職工的良性循環。為此，公司黨委圍繞年初制定的目標任務，重點在四個“著力”上推進創先爭優工作，具體體現在：

一是構建黨員溫馨之家，著力提高非公企業黨建影響力。多年來，公司堅持“強黨建、促發展”的理念，將黨建工作列入公司每的重點工作之一，公司黨委不斷創新載體，豐富活動內容，構建黨員溫馨之家。公司總經理孫柏勇兼任公司黨委書記，每年下撥專項黨建經費，聽取黨員職工意見建議，并明確專人抓好黨建工作。

公司黨委注重抓基層打基礎，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。深入開展“合理化建議”活動，引導廣大黨員職工為公司產業轉型升級群策群力，提高企業黨組織運用民主方法形成共識、開展工作的本領。公司黨委注重發揮黨員的先鋒模范作用，黨員職工帶頭勇克技術難題，勇當勞動模范。在公司技能比武中，黨員職工成績都是名列前茅。通過黨員公開承諾、設崗定責等形式，引導黨員干部在為員工辦實事、解難事中創先進、爭優秀，把各黨支部建設成為服務職工、凝聚人心、關系和諧的戰斗堡壘，把黨員職工建設成為始終牢記宗旨、走在時代前列的先鋒隊。在各項公益工作中，黨員職工都帶頭作出表率，如四川汶川地震，黨員職工捐款63840元，繳納特殊黨費27490元。2010年，青海玉樹地震，黨員職工通過地方紅十字會向災區捐款43060元，送去涓涓愛心。此外，公司黨委積極完善黨員關心關愛幫扶機制。去年，職工徐永新突發急病離世，妻子無工作，孩子年幼。前紡黨支部迅速組織所在黨員員工向徐永新家屬捐款11490元。黨工團各組織還開展向公司困難員工捐款等活動，把溫暖送到困難員工的家中，全年共向27名困難職工資助慰問金17750元，做到“員工生病有人探，家庭困難有人幫”，讓全公司黨員職工感受到了黨組織的濃濃溫暖。

二是確立科學發展之路，著力打造全國先進紗線制造商。在“創先爭優”活動中，公司黨委立足企業轉型升級、科學發展之路，緊緊圍繞“將企業打造成為全國先進紗線制造商”這個目標，統一員工思想，凝聚各方力量，形成發展強大合力。

公司在新新形勢下，認真研究紡織行業的特點，深入把握行業發展的規律，明確結構調整主攻方向，堅持做好做強紗線這個主業不動搖，及時調整發展戰略規劃，注重產品的科技創新、產品創新、營銷創新和品牌宣傳，著眼于企業長遠發展，大力推進“從傳統制造型向品牌經營型，傳統加工型向創新研發型”的轉型發展戰略。

公司在新產品研發上，積極加大與大專院校、科研院所的合作，加大研發力度。新產品研發上采用兩翼齊飛的策略：一是加入解放軍總后勤部軍需裝備研究所掛帥的“高性能PVA纖維及功能性紡織品技術創新聯盟”，致力于部隊裝備現代化服裝領域的特種紗線研究開發與生產。二是加入由嘉興學院牽頭的“省級技術創新團隊”，進行產品超前開發和高檔次的科研項目開發，以其來帶動企業遠期市場的發展。根據部隊裝備現代化需求和民用市場新特奇的發展趨勢，堅持儲備一代、生產一代、研發一代，使得企業在新品市場拓展上游刃有余。在產品結構定位上，公司充分發揮品牌優勢和價值，實現營銷創新，進一步提升“春江”品牌形象。

三是立足崗位苦練精兵，著力讓黨員職工在崗位成才。“比學趕幫超，看誰本領高”，公司通過操作運動會的形式，讓黨員職工立足崗位成長，帶頭苦練精兵，從而來打造企業核心競爭力。目前，公司操作運動會已成功舉辦25屆，先后產生操作能手879名。長期不懈的練兵、幫教、比賽，在企業已形成了濃厚的勞動競賽氛圍和一支技術過硬的精干隊伍。黨員職工先后在杭州市、浙江省的行業技能大賽上摘金奪銀，并在全國行業技能大賽上取得優異成績，操運會已成為公司的傳統品牌活動項目。

公司黨委把富春先鋒“創先爭優”活動與深入開展操作運動會活動結合起來，并賦予操作運動會新的內涵，激勵黨員員工“履職盡責創先進，立足本崗爭優秀”。各黨支部在“創先爭優”活動中涌現出一批身邊的黨員先鋒：如浙江省勞模、杭州市技術創新能手劉琴亞；勞動部勞模、全國棉紡織行業技術能手陶榮英；杭州市勞模、富陽市技術創新能手張月紅；全國棉紡行業操作能手李艷萍等模范人物。公司黨委通過春江通訊、宣傳櫥窗、內部網等載體，加強宣傳引導，及時報道反映身邊的先進黨員事跡、“富春先鋒”人物，宣傳他們好做法、好經驗、好典型，樹立正確輿論導向，從而形成推動企業發展的強大動力。

四是提高勞動生產效率，著力讓職工得到發展實惠。近來來，公司的發展步伐加快，企業的經濟效益和社會效益得到迅速提高，公司黨委以“創先爭優”活動為契機，認真梳理黨員職工反映的待遇、生產生活環境、膳食質量等方面問題，建立健全為員工辦實事的長效機制，讓黨員職工得到發展實惠。

公司先后從兩方面下手，提供勞動生產效率，降低職工勞動強度：一是加大投入，繼續提高公司裝備自動化水平，讓職工上班更輕松；二是推進信息化，應用ERP制造業信息系統，提高各級管理人員的工作效率。這兩項措施的落實，受到職工的普遍歡迎，信息化項目被國家科技部授予“制造業信息化示范單位”，也極大地提高了企業綜合效率，用工水平從改制時200人/萬錠降到現在80人/萬錠，企業的盈利能力不斷提高。

企業發展了，不能片面追求利潤，首先要考慮的是員工待遇。公司運轉班恢復了“四三制”，常日班執行了“雙休日”，投資40多萬元給150名員工宿舍安裝了空調，讓員工休息好；向外單位學習取經，聽取職工意見等方式，增加與提高飯菜質量與花色，讓員工吃得好；繼續加大投入改進車間的空調系統，改善生產環境，讓員工工作環境好；員工工資每年遞增8%～10%，讓員工收入高。這些舉措，使廣大員工通過“創先爭優”活動得到看得見、摸得著的實惠，并提高廣大員工參與活動的積極性，促進企業勞動關系的和諧發展。現階段社會上勞動用工普遍吃緊的情況下，公司近期的招工報名情況非常好。

下一階段，公司黨委將強化領導，落實責任，嚴格要求，不斷把“創先爭優”活動引向深入。我們認為，“創先爭優”作為一項集中教育活動是有一定時間性的，但加強非公企業黨建是一項長期任務，需要不斷探索，不斷創新，不斷深化，不斷提高。公司黨委將以這次創優爭先活動為契機，堅持企業科學發展不動搖，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把“創優爭先”活動貫徹落實到每個支部、每名黨員的工作實踐中去，進一步鞏固活動成果，以優異的成績向中國共產黨成立90周年獻禮！

第三篇：調查與決策——《讓農民在使用科學技術中真正得到實惠》

調查與決策——《讓農民在使用科學技術中真正得到實惠》總第392期

調查與決策（內參）

第21期

讓農民在使用科學技術中真正得到實惠--對我省實施科普惠農興村計劃的調研

中共四川省委政策研究室課題組

作為貫徹落實中央關于“三農”政策的重要舉措，2006年，中國科協和財政部開始在全國組織實施了科普惠農興村計劃。該計劃是通過“以點帶面、榜樣示范”的方式，在全國評比、篩選、表彰并獎勵一批有突出貢獻、有較強區域示范作用、輻射性較強的農村專業技術協會、科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊等先進集體和個人，帶動更多的農民掌握生產勞動技能，提高科學文化素養，引導廣大農民建立科學、文明、健康的生產生活方式。日前，我們成立課題組，對實施這一計劃進行了專題調研后感到，我省實施科普惠農興村計劃進展順利，態勢良好，特點鮮明，成效顯著。該計劃的深入實施，不僅有力地促進了我省農村科普公共服務體系建設，開創了農村科普工作的新局面，而且讓我省廣大農民在學科技、用科技中得到了實惠，為最終解決我省“三農”問題提供了一條可行路徑。

一、主要做法

為實施這一計劃，5年來，中央及我省共投入資金8440萬元。181個農村專業技術協會、96個科普示范基地、81個農村科普帶頭人、3個少數民族科普工作隊受到各級表彰獎勵。

（一）堅持程序公正、結果公開，用看得見的榜樣充分調動農民學科學技術、用科學技術的積極性。在“科普惠農興村”名額分配上，我省率全國之先，采用“因素分析法”，通過對各市（州）科普工作、科協工作等方面的測評來確定名額的分配數量。同時，邀請涉農專家對市（州）推薦的農技協、科普示范基地和科普帶頭人進行評審,將評審結果通過報紙、網絡在全省予以公示。在此基礎上，樹立了一批農技協、農村科普示范基地、科普示范帶頭人“三位一體”的農村科普典型集群以及科普示范縣、示范鄉、示范村、示范戶典型，并通過這些典型，彰顯“一戶帶一業，一業興一方”的示范效應，起到一花引來百花香的顯著效果。巴中市南江縣依托北牧南江黃羊集團，在養羊主戶區建立了試驗小區和示范養殖基地，2004年以來全縣建立了各類小區和示范基地150多個，帶動1.5萬戶農戶每年飼養南江黃羊20余萬只。全國科普惠農先進集體--達縣棗業技術協會，目前有分會27個、會員3693人，在大戶的輻射帶動下，會員覆蓋省內外135個鄉鎮、296個村，會員2萬多人。

（二）堅持適用高效、培訓造血，用“四化四性”的工作機制讓農民“學得歡、弄得懂、用得上”。我省在抓科普惠農工作中，各地大膽實踐，在已經形成“農民教農民”模式的基礎上，摸索出了“四化四性”抓培訓的工作機制，初步實現了變“坐堂式”培訓為“移動式”培訓。一是培訓對象類別化,突出針對性,著力解決“標準單

一、眾味難調”的難題，有效防止了“一個調”、“一鍋煮”、“一個樣”等現象。二是培訓內容菜單化,突出簡便性,著力解決“學不懂、用不上”的難題。三是培訓方法靈活化,突出趣味性,著力解決“看不懂、學不進、記不住”的難題。四是培訓陣地網絡化,突出廣泛性,著力解決“難組織、見效難”的問題。南江縣采取下派科技特派員的辦法，全縣先后從機關、科研機構選派了50名優秀的技術人員，分赴100余個養羊重點村和示范基地擔任科技特派員，與農民、業主結對幫扶，架起了農民增收致富的“長梯”。

（三）堅持面向市場、打造精品，用卓越的品牌和優良的效益努力實現“四個滿意”。在實施科普惠農計劃中，我省始終妥善處理品牌、質量和效益的關系，堅持用品牌占領市場，以質量創造效益，突出“四效并舉，四個滿意”。即政治效益好，各級領導滿意；經濟效益好，基層科協滿意；社會效益好，群眾滿意；人才效益好，科技人員滿意。四川中新農業有限公司采取“四二一”發展模式發展獼猴桃產業。在公司引領下，農民專業合作社與公司共同進行獼猴桃產業化項目，合作公司以“三次分利”的形式，把農民的利益和企業發展前景聯系在一起，不僅保障了農民的基本利益，而且能與企業共同分擔產業各個環節的利潤。按照“民辦、民管、民受益”的原則，樂山市面向市場，積極探索實踐產供銷一條龍協作型、技術經濟服務型、技術推廣型等農技協模式，很好地保障了科技組織、科技人員和廣大農戶的利益。

二、突出成效

實施過程中，我省堅持發揮好財政資金的杠桿作用，始終堅持以點帶面集約化推進，始終堅持把為農民提供摸得著、看得見、用得上的技術和實惠作為出發點和落腳點，初步實現了經濟效益和社會效益的良性互動。

（一）引發了農民學科技、用科技的熱情，大幅提升了農民的素質。全省已累計建立科普惠農服務站223個，為農民掌握科技知識和信息提供了廣泛的渠道。農技協、科普示范基地和科普帶頭人積極發揮自身優勢，舉辦科普培訓、開展技術咨詢、購買和編印技術資料以及開展新品種、新技術的引進推廣，充分發揮了示范帶頭作用。在科普組織的推動下，在科技帶頭人的示范下，不少地方實現了“要我學”為“我要學”的轉變，農民開始自覺學習科技，而且開始由“星星點點”向“燎原之勢”轉變，實現了規模化、集約化的“集群抱團”發展。五通橋區上千農戶主動參加花木協會的培訓，建成西南地區重要的花木生產基地。全國科普惠農興村帶頭人--巴州區曾口水果產業協會理事長馮太平，在協會建起了“三室一校一專欄”，目前會員由原來的幾十個發展到現在團體會員48個、個人會員1236名，帶動農戶數2980戶，實現年產值6000萬元，會員年均純收入6300元，帶動農戶人均收入3500元。

（二）激活了先進技術在調結構中的品牌價值，推動了優勢產業的強勢崛起。通過新技術的應用、新品種的推廣、新模式的發展，催生了一批現代農業產業園，促使優勢產業集約化發展。據統計，我省科普示范基地平均每年推廣新品種6.7個，推廣新技術4.3項，共承擔縣級以上科技項目35個。在項目帶動產業模式的推動下，全省農業產業化進程大大加快，農業產業結構不斷優化升級，出現了一大批特色高效現代農業園區和特色品牌。樂山花木、眉山奶業、峨眉山、青川縣食用菌、雅安茶葉等已成為重要的特色農業產業基地，雅安市名山縣茶樹良種繁育場先后舉辦培訓班430余期，培訓茶農11000余人次，實現了一場多園的規模發展，建起了母本園、苗圃園、生產示范園、品種區試園1000多畝。

（三）實現了財政四兩撥千斤的杠桿效應，優化了農業發展的環境。財政資金的投入，改善了農村的水、路、渠等基礎設施，農業抗御自然災害的能力得到極大提升。一方面，對各類科普組織、科普基地創造了良好的發展環境，增加了效益；另一方面，農業基礎設施的改善，也提高了土地的價值，增強了科技帶頭人、大戶業主集中經營土地的熱情。在大戶的帶動下，引發了民間資金的集聚，激發了廣大農民的創業熱情，紛紛以土地、勞力、技術入股等方式參與到農業經營中，從而進一步拓展了農業產業化發展的融資渠道。

（四）提升了農民組織化程度，實現了科普組織、科技人員和農戶的多贏。科普組織、農技協會等運用自身網絡優勢，為會員提供產銷服務，延伸了產業鏈條，提高了農民進入市場的組織化程度，實現了小生產與大市場的對接。協會、專合組織、大戶的引領帶動，也促進了效益的持續增加。據資料顯示，受表彰的集體、個人，平均每年輻射帶動農戶7587.6戶，為每戶增收5343.6元。瀘縣海潮桂圓協會通過一年的項目實施，會員人數增加到了3520人，會員人均年收入5262元，并帶動農戶增加到7843戶，年收入達到4873元。全國百強農技協--蒲江縣鶴山果品協會，會員4200多人，聯系水果種植大戶4.8萬戶，年產量達到3億多公斤，實現了協會、會員和大戶多贏。

三、幾條經驗

今年，中央再次下撥3億資金用于科普惠農興村計劃的持續推進。我省應鞏固成果，積極跟進，并著力探索科普惠農的長效機制，就必須總結經驗，為全省各地深入實施這一計劃提供借鑒。

（一）要讓科技普及這項惠民舉措落地生根，必須解放思想、大膽創新。科技惠農興村計劃是一項全新的實踐，覆蓋面寬、涉及人多、任務量大、要求較高，必然要求在思維上敢于突破、在工作方式方法上敢于創新、在工作作風上敢于“脫鞋下田”。在理念上，要轉變科普工作只是科協業務的觀念，樹立大科協、大科普、大科技的理念，努力形成黨政重視、科協牽頭、部門配合的齊抓共建大科普格局；在業務上，要轉變科普就是推廣農業技術的觀念，樹立抓科普就是抓民生的理念，不但做好種植業、養殖業等傳統產業科普工作，而且圍繞勞務輸出、生產、加工、貯藏、運輸等搞好科普。

（二）要讓農民自覺投身科普惠農興村實踐，必須加強宣傳、強化培訓。科學技術對于當前文化水平不高的農民來說，往往感覺是高不可攀的，是神秘的。一要用喜聞樂見的宣傳方式，利用“科技活動周”、“全國科普日”、“科技三下鄉”和“科普志愿者隊伍”活動等，廣泛開展科普宣傳，弘揚科學精神，傳播科學思想，倡導科學方法，普及科學技術，打破農民思想上的禁錮，打破科學的神秘感，讓他們充分認識到科技的可學、可用。二要利用身邊通過學科學用科學走上致富路的鮮活典型，開展榜樣示范，通過組織農民在企業、協會、科普示范基地打工，調動農民學科技用科技的積極性和主動性。三要用群眾容易接受的形式開展培訓，采取統一培訓“集中學”、基地觀摩“示范學”、結對幫扶“指導學”、身邊典型“案例學”等方式，讓農民看得懂、學得會、用得來，力求辦一班、興一業、富一村。

（三）要有效解決科普惠農興村投入的不足，必須創新機制、著力配套。一是要切實發揮財政資金四兩撥千斤的作用，引領民間資金的集聚。要積極創新資金投入機制，在資金投入上采取“以獎代補、獎補結合”的方式，獎勵扶持有突出貢獻和較強區域示范作用的、輻射性強的先進集體和個人。二要捆綁資金辦大事，用好用活項目政策，完善各級財政資金配套機制。要千方百計避免涉農部門的項目、資金平均使用，撒胡椒面，而要采取項目、資金、人力“三捆綁”的新機制，把各部門的責任捆綁到一起，把政策聚集起來，把人力資源聚集起來，發揮資金聚集效應，實現資本效益的最大化。三要暢通多元投入渠道，采取土地、技術、勞動力入股等方式，培育多種形式的利益共同體，廣聚資金。要鼓勵支持高校院所以技術轉讓、技術入股、技術服務、項目承包等多種形式轉化科技創新成果。成都市雙流縣探索出的農技協參與村級公共服務的競購和農技協托管工作方式，得到了中國科協和中國農技協領導的肯定。

（四）要確保科協組織橋梁紐帶作用充分發揮，必須協會搭橋、龍頭引路。要進一步優化服務，讓協會成為農民學科技、用科技的“娘家”。科協要切實轉變科普只是科技知識普及的觀念，樹立科普就是服務的理念，圍繞農業增效、農民增收這一目標，形成“上下貫通、左右相聯、三級覆蓋”的科普工作網絡體系。科協要充分發揮人才智力優勢，緊緊圍繞經濟和社會發展中的重大課題、項目開展調研，提出決策咨詢建議，開展科學技術攻關活動，并加強與高等院校、科研院所與企業之間的橋梁作用，推動“產學研”相結合。要深入挖掘專合組織、龍頭企業的輻射示范作用，把廣大農民真正引進來、留下來、能致富，從而形成由點到面的擴散。

（五）要實現共享共贏讓農民真正得到實惠，必須風險共擔、利益聯結。實施科普惠農興村計劃，科普是手段，惠農是目的，共贏是保障。要讓農民真正得到實惠，讓多方實現共贏，就必須建立公司、協會（專合組織）、科技人員和農民共享共贏的利益聯結機制，使各方不僅獲得生產環節的效益，而且能分享加工、流通環節的利潤，實現眼前利益與長期利益的統一。四川中新農業科技有限公司在蒲江縣積極推動市場、科技、生產、物流四聯動，建立企業和農民利益共同體的發展模式。尤其是他們的三次分利動態結算，破解了農民難以分享終端利潤的難題，促使產業規模迅速壯大，不長的時間內中新農業合作農戶已達到數千戶，而且呈逐年增長態勢。

四、幾點建議

科普惠農興村計劃在我省實施四年來，雖然取得了顯著成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是科普陣地、網絡不健全，學科技、用科技的大氛圍還沒有完全形成；二是載體建設滯后，科技普及渠道不夠暢通，科技轉化為現實生產力缺乏大平臺；三是機制體制不健全，缺乏配套實施的有效保障，科技成果轉化與應用的效益沒有得到完全釋放。要確保科普惠農興村計劃真正惠及千家萬戶，取得明顯成效，現提出以下幾點建議。

（一）強化陣地建設，健全科普網絡，培育科普大氛圍。一要樹立大科普觀念，形成多領域、多層次、寬范圍的大科普格局。要將科普工作放入發展的“大坐標”中，建立“產、學、研”結合推廣科技應用型成果的新模式。相關部門在培育開發各自科普資源的同時，還需通過“交流、合作、共建”等機制進一步整合資源，實現效益最大化。二要健全科普網絡，建設、用好“一站一欄一員”平臺。一方面，各級黨委、政府要明確各部門工作職責，落實平臺建設的硬性指標；另一方面，要采取市場化運作的方式，動員社會力量參與科普惠農“一站一欄一員”建設。三要用大宣傳來引導農民的思想。利用報紙、電視、手機和互聯網等媒體，大篇幅、多角度、立體式報道科普惠農的典型，介紹科普惠農的詳情，使農民隨時隨地都可以看到、聽到科普惠農方面的消息和方法，努力讓農民成為實施科技的主體。

（二）強化項目建設，暢通科普渠道，搭建科普大平臺。科學技術的普及，需要有載體支撐，不能空對空普及。要努力把科普培育成為農業產業化的項目、農民可增收的項目和保護農村生態環境的項目，形成選擇農業產業化項目-帶著項目普及科學技術-以訂單的形式收購產品，形成良性循環。一要發揮資源優勢，提高資源開發科技含量，因地制宜創造地方特色品牌。各地要從實際出發，發揮資源、氣候和區位優勢，優化農業區域布局，發展壯大優勢產業，把科普項目建設與發展優勢農業、特色產業緊密結合起來，推動優勢產業開發。二要用項目支撐產業，培育一批特色明顯、布局合理、技術先進、投入集約、規模適度、管理水平高、區域特征明顯的示范項目，最終通過項目推廣先進技術。三是實施訂單農業，讓科普進入千家萬戶，把科學的生產方法真正傳授給農戶。讓農戶通過農業產業化項目的實施，從中賺到了錢、得了利，從而自覺普及科技，促使農產品良種率明顯提高，農業優質化標準化水平穩步發展，農業科技創新能力明顯增強。另外，建議將科普惠農興村長效機制納入新農村建設的制度或設計內。同時，將支持科普惠農興村及促進成果轉化納入各地和各相關部門的“十二五”規劃。

（三）強化配套建設，健全體制機制，創造科普大效益。目標和任務一旦明確，體制和機制就成為成敗的關鍵。一要健全投入機制。要認真執行科技法規和相關政策，建立政府科技投入穩定增長機制，確保財政科技投入的增幅明顯高于經常性財政收入的增幅，用政府投入撬動企業和社會投入。同時，還要靈活運用財政補助、貼息、風險投資、擔保、政府采購、稅收優惠等多種財政政策，帶動和牽引民間資金投入，激勵農業企業繼續加大科技投入，構建多層次科技金融支持體系，逐步建立以地方投入為主、中央適當補助、農民與社會力量積極參與的多元化科普投資體系。二要健全協作機制。要探索建立共商協作機制、產學研協調機制等，努力促成地方政府、科普組織、協會等在引機構、引人才、引資金等方面的聯動。三要健全激勵機制。對科普先進、科技大戶、科技項目，要建立與其經濟社會效益相適應的動態性獎勵激勵機制，不斷激發他們的內動力；對科技人員，要通過政治激勵、經濟獎勵、榮譽鼓勵等辦法，動員他們到農村一線建功立業。四要健全利益機制。要積極推行股份合作制、互助合作社、社會化中介服務等方式，真正形成“風險共擔、利益共沾、互利互惠”的經濟利益共同體和利益分配機制。

負責人：蕭少秋

組長：周黎明

成員：胥樹倫 何惠東

(提供單位: 發布時間:2010-11-19 錄入用戶：admin-swzys)

第四篇：***：讓人民得到更多實惠 讓社會更加和諧安寧

中共中央政治局常委、中央政法委書記***１月３１日至２月２日在河北考察時強調，要鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動取得的成果，統籌抓好發展與穩定兩件大事，讓人民得到更多實惠，讓社會更加和諧安寧。

懷來縣是***參加學習實踐科學發展觀活動的聯系點。一年多來，***一直牽掛著懷來，多次聽取匯報、作出批示，進行具體指導，推動重點項目的落實。１月３１日上午，他再次來到懷來，實地了解學習實踐活動的成效。方家沖是個官廳水庫移民村，***一下車就到這里，察看新農村建設情況，與村民們圍坐一起拉家常。村民解會明告訴他，開展學習實踐活動以來，村里的沙坡地變成了水澆地，村民澆田、種果樹、看有線電視都享受補貼，得到了很多實惠。聽著這些好消息，看到大家日子越過越紅火，***十分欣慰。康祁公路升級改造是懷來學習實踐活動中確定的６個重點項目之一，惠及沿線１０９個村、８萬多百姓。在公路隧道施工現場，***親切慰問建設人員，囑咐他們重質量、保安全，建好這條群眾致富路。在沙城鎮富達園小區，他深入了解社區服務管理情況，并同社區黨員干部和居民代表座談。當得知７４歲的老黨員何壽天還在擔任小區樓長和單元小組長時，***十分感動，他說，共產黨員活到老為人民服務到老，是我們的好傳統。希望懷來充分發揮黨員干部的作用，總結運用好學習實踐活動經驗，在建設京畿科學發展強縣中不斷創造新成績。

加快經濟發展方式轉變是***十分關注的問題。他先后來到天元特種玻璃、福田重機、石藥集團等企業，了解新技術研發和產品結構調整等情況，對企業依靠自主創新提升質量效益的做法表示贊賞。在考察張家口西山產業集聚區、清水河洋河綜合治理工程和大境門文化產業開發項目時，***指出，無論產業發展還是城市改造，都要科學規劃，盡量利用荒坡地，少占農田，更加注重改善民生，保護好生態環境和歷史文化遺產。***還來到張家口帝達購物廣場，察看節日市場供應情況，要求確保商品供應充足、價格穩定、質量可靠，讓廣大市民過一個歡樂祥和的春節。

深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，是***此次考察的又一個重點。他深入基層政法各單位，看望慰問一線干警，詳細了解執法辦案、糾紛調解、社會管理、法律服務等情況。在宣化縣人民法院，***強調，隨著民主法治發展，老百姓不僅要吃好飯，對維護社會公平正義的要求也越來越高，法官辦案一定要公正廉潔。張家口橋東區紅旗樓司法所、五一路公安派出所在化解社會矛盾、創新社會服務管理方面進行了有益探索，受到轄區群眾稱贊。***說，基層政法干警處于維護穩定的第一線，大家把工作做好了，百姓生活才會安穩，社會才能和諧，發展才有基礎。在河北省涉法涉訴聯合接訪服務中心，***向來訪群眾了解案件辦理情況，叮囑工作人員把依法解決問題放在首位，不斷改進執法工作。大馬村是石家莊市的一個城中村，經過改造后發生了翻天覆地的變化，各家各戶住上了樓房，年底還參與集體分紅，居民們眼前生活得到很大改善、未來生活又有保障，***稱贊這是以人為本的好做法。他希望各級黨委政府下大氣力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，實現社會長治久安。

２日上午，***專程來到平山縣，參觀西柏坡紀念館，瞻仰毛澤東等老一輩革命家故居。看著一件件珍貴的實物、一幅幅感人的照片，***動情地說，新中國從這里走來，一個新的甲子已經開始，我們要牢記“兩個務必”，保持同人民群眾的血肉聯系，為黨和人民事業不懈奮斗。

考察期間，***充分肯定了近年來河北省經濟社會發展和政法維穩工作取得的成績，希望河北充分發揮自身優勢，著力做好經濟結構調整和統籌城鄉發展這兩篇大文章，努力實現更好更快發展。

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第五篇：共建共享讓群眾得到實惠之研討

文章標題：共建共享讓群眾得到實惠之研討

今年3月7日，胡錦濤總書記在看望工會、共青團、青聯、婦聯的全國政協委員并參加聯組討論時強調，要把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。這是繼發表“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的重要論述之后，胡錦濤總書記關于構建社會主義和諧社會的又一重要論斷。這一嶄新的論斷，豐富和發展了構建社會主義和諧社會基本理論的內涵，是進一步推進和諧社會建設實踐的重要指導思想和行動指南。在新的歷史階段，*市要推進和諧社會建設，就是要把思想、行動統一到中央的戰略部署上來，把“共建共享”貫穿到具體實踐中去，引導全市人民群眾奮力打造好“一名城兩基地”，把*建設成為“經濟發達、文化繁榮、社會和諧、富裕安康”的**“東大門”。

在共建中共享、在共享中共建，兩者相輔相成，相得益彰

構建和諧社會，共同建設是物質基礎；共同享有是根本目的。一方面，只有廣大人民群眾都投身到社會主義和諧社會建設當中，才能為和諧社會創造更豐富的物質財富，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。沒有“共建”，“共享”就如無米之炊、無源之水。另一方面，在建設社會主義和諧社會的過程中，要充分體現公平、正義，讓人民群眾不斷得到“共享”的實惠，否則，就難以調動廣大人民群眾建設和諧社會的積極性。因此，在共建中共享、在共享中共建，兩者相輔相成，相得益彰，缺一不可。

盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、謀利益

全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，因此，我們在任何時候都要盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、謀利益，并使廣大人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠。

去年以來，在推進社會主義和諧社會建設的進程中，*市委、市政府堅持以人為本，維護社會公平正義，協調各方利益，使人民群眾的生活水平有了大的提高，生活環境有了大的改善。2006年*的人均GDP達到了13090元，人均儲蓄達到11300元，市區居民可支配收入9575元，農民人均純收入達到了4319元。在此基礎上，市委、市政府還從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力解決群眾關注的熱點難點問題。一是抓好就業和再就業工作；二是進一步健全社會保障體系，社會保險覆蓋面不斷擴大；三是切實解決“一保五難”等群眾生產生活問題；四是扎實實施“春風暖人心”、“健康進農村”、“同享安居樂”等各項愛心工程，有效地促進了社會的和諧發展。

實踐證明，人民群眾的“共建”，是構建和諧社會的力量之源；人民群眾的“共享”，是構建和諧社會的根本目的。在共建中共享、在共享中共建的過程中，一定要尊重人民群眾的主體地位，動員各方力量，同心同德努力奮斗，通過不斷改善民生，讓人民群眾共享改革發展的成果。人民群眾的實際問題得到了解決，生活水平得到了提高，就有了盼頭，長了勁頭，參與構建和諧社會的熱情就會高漲，積極性和創造性就會發揮出來，從而形成推動和諧社會建設的強大動力。

以長效機制保障“共建共享”

建立密切聯系群眾的機制。要注重務實為民，努力改善群眾生活，始終堅持把實現最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，高度重視在改革發展中維護和保障群眾的利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要以解決好城鄉困難群眾“就業難”為重點，全面落實積極的就業政策，建立發展經濟與擴大就業相互促進的機制。加快建立覆蓋城鄉的公共職業培訓體系，全面提升勞動者的技能素質。高度重視解決群眾看病難、看病貴的問題，深化醫療衛生體制改革，振興中醫藥事業，深入開展“健康進農村”巡回醫療安康工程，為農民群眾提供基本的醫療服務。

建立利益協調機制。要注重利益協調，努力實現社會公正，加大分配制度改革力度，促進利益關系的和諧，切實增加城鄉收入。不斷完善社保制度，擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，形成經濟發展和社會保障相互促進的良好局面。進一步建立健全城鄉低保、農村五保、新型農村合作醫療、災害救助等制度，大力發展慈善事業，著力構建形式多樣、功能互補、制度長效的城鄉新型社會救助體系。進一步倡導和培養公民道德意識和社會責任感，宣傳和弘揚“開放、務實、創新、奉獻”的新時期*人精神，并以之為重要載體，大力推進社會主義價值體系建設，努力形成和諧的人際關系和良好的社會風尚。

創新社會管理體制。要注重社會管理，努力維護社會穩定，整合社會管理資源，提高社會管理水平，形成黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，切實維護社會穩定。強化服務功能，在服務中實施管理，在管理中體現服務。加

強和改進信訪工作，確保群眾的利益訴求有人應、有人管、有結果、有反饋。健全社會矛盾糾紛排查調處機制，加強突發公共事件應急處置體系建設，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。加強社會治安綜合治理工作，充分發揮“平安*”社會治安視頻監控系統工程的作用，扎實推進覆蓋城鄉的社會治安防控體系建設，依法打擊各種違法犯罪活動。堅持重心下移、關口前

移，大力推進“平安和諧社區”建設，強化社會穩定基礎，實現廣大人民群眾安居樂業。

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