第一篇：某某鎮壯村工程工作總結

××鎮2011年度壯村工程工作總結

為發展壯大村級集體經濟，提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，增強社會服務功能，推動當地經濟發展，更好地指導和推動“十二五”期間全區村級集體經濟發展，加快新農村建設步伐，××鎮黨委政府根據區委區政府關于壯村工程實施意見，圍繞“持續突破，創先爭優”主題，以科學發展觀為指導，堅持多予、少取、放活的原則，積極探索發展壯大村級集體經濟的新途徑、新機制，因村制宜、分類指導、加大扶持、強化領導，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能，全面推進壯村工程深入實施，現將工作總結如下：

一、主要做法

1、加強組織領導。成立了壯村工程工作領導小組，由鎮長擔任組長，副書記和分管領導擔任副組長，相關辦公室負責人和農經員為成員，統一協調相關工作，全力推動壯村工程的實施。同時，抓住村級組織換屆的有利契機，把先富本領和帶富能力強的各類人才選進村級領導班子，并通過培訓、外出考察學習等形式，增強村級組織和村干部適應市場、領導發展的能力。

2、強化工作推動。鎮黨委、政府把壯村工程納入年度重點工作，細化工作責任，并定期召開班子會，專門聽取工作開展情況匯報，分析研究扶持激勵村級集體經濟發展的對策措施，保證壯村工程工作穩步有序推進。同時，將壯村工程列入對各村主職干部的工作績效考核內容，與年終考核工資發放、評先評優相掛鉤，激發各村發展壯大集體經濟的積極性。

3、加大措施保障。通過參股入股、流轉集體土地、利用各

類扶貧資金投資興建設施農業，反租倒包等形式發展壯大村集體經濟。后祝、坑頭畈、獅子山、東岳4個村結合實際情況，將一批閑置房屋、加工廠房加以修繕，新建來料加工基地等，用于出租，增加集體收入；利用土地增減掛鉤、對閑置資源通過公開招標發包、合作經營等方式盤活，壯大村集體經濟。如東岳村將長塘水庫收回，村集體重新發包，為村集體經濟增收

5.9萬元。滄州村通過村社區服務中心物業用房出租，每年為村集體經濟增收3.2萬元。

4、落實監督管理。重點加強了農村集體“三資”管理。建立健全了農村集體資源、資產、資金管理制度，規范和完善村級財務管理制度，嚴格財務運行監督，確保“三資”安全與完整。進一步健全村務公開、財務公開、民主管理制度，規范村級事務民主決策的內容、形式和程序。凡與農民群眾切身利益密切相關的事項，如村集體重點投資、資產經營或處置、重大收益分配等，須經村兩委討論，并提交村民代表會議決議通過。村級重大工程項目必須進行公開招投標。

二、取得成效

1、村級集體經濟總量不斷壯大。2011年全鎮村集體經濟收入總量94.58萬元，比2010年27.37萬元增加67.21萬元，增長了145.6%。

2、經濟薄弱村集體經濟增幅明顯。2011年全鎮10個行政村集體經濟收入全部達到2萬元以上，新增達到3萬元以上村2個（外焦、石屏），新增達到5萬元以上村3個（東岳、滄州、滄南）；凈增2萬元以上的村5個。

3、村集體經濟增收途徑拓寬。進一步開拓增收渠道，今年東岳村利用土地增減掛鉤壯大村集體經濟，如東岳小區征地，先由東岳村從農戶手中土地收回集體，因大都是荒山、荒田，價格較低，合計村補給農戶征地款53萬元，再由鎮政府與東岳村簽訂征用協議，土地仍是集體性質，不辦農轉用手續，共196萬元，村集體實現增加收入143萬元。外焦村通過盤活集體資產，將原村企業水電站對外發包，每年為村集體增加收入4萬元；在今年河道集中專項整治中，村里統一收回河道集體對外進行招投標，以12萬元的價格中標。村集體荒山、林場通過生態公益林擴面項目實施，實現每年為村集體經濟增收5萬元。外焦村從2004年欠債30萬元到如今村經濟收入賬面結余60萬元，一舉成為全鎮集體經濟強村。

三、存在不足

1、個別經濟薄弱村因村集體資產少，增收的基礎還不夠扎實，固定收入比例還偏低，增收難度還相當大。

2、少數村干部抓經濟、帶發展的能力與實際工作需要還有一定差距。

3、部分村創新意識欠缺，村級集體經濟增收渠道還有待增加。

四、下步工作打算

1、科學開發自然資源。充分發揮村集體所有土地、山林、水面和生態等自然資源優勢，通過投資、出租、入股等方式依法依規開發自然資源，把資源優勢轉化成經濟優勢，增加村集體經濟收入。

2、充分盤活存量資產。繼續整合集體所有的辦公用房、廠房、倉庫、閑置房屋以及村管的山林、荒地、果園、茶園、魚塘等有效資源，采取招標出租、承包經營、股份合作等形式進行存量盤活，提高資產利用率，實現資產收益最大化。

3、大力發展物業經濟。鼓勵和支持村集體通過自主開發、合資合作、產權租賃、物業回購等方式建設標準廠房、商鋪店面等物業經濟，以租賃物業或收取固定收益等形式獲得長期穩定的經濟來源。鼓勵薄弱村到集鎮異地購置物業或參股經營等，實現集體資產增值。

4、服務現代農業發展。圍繞特色產業，集體獨資或吸引其他資金參股建設各類特色農業基地。鼓勵村集體以土地、資金、資產等入股領辦各類農民專業合作社、農業企業，為企業和農戶提供物業管理、農業技術、市場信息、產品銷售等服務。

5、強化項目資金整合。對農業產業化、農業基礎設施、現代農業發展、土地開發整理、宅基地復墾、扶貧開發、農業綜合開發、來料加工、結對幫扶和低收入農戶奔小康或其它扶持資金進行整合，并優先安排發展村級集體經濟項目，并實行項目化管理。

××區××鎮人民政府

二0一一年十二月二十三日

第二篇：壯腰工程

壯腰工程目錄 背景介紹

政策支持 財政政策

金融政策

總體要求 指導思想

基本原則

戰略定位

發展目標

主要任務 建設新型工業

發展現代服務業

發展現代農業

基礎設施建設

增強能源保障能力

統籌城鄉發展

完善公共服務體系

創新體制機制

黨建工作 領導隊伍建設

干部能力建設

人才隊伍建設

基層黨組織建設

創先爭優

交通建設 基礎設施建設

荊岳鐵路

城市交通樞紐

城區環形公路

運輸服務

物流產業

優化交通環境

交通優惠政策

展開 背景介紹

政策支持 財政政策

金融政策

總體要求 指導思想

基本原則

戰略定位

發展目標

主要任務 建設新型工業

發展現代服務業

發展現代農業

基礎設施建設

增強能源保障能力

統籌城鄉發展

完善公共服務體系

創新體制機制 黨建工作 領導隊伍建設

干部能力建設

人才隊伍建設

基層黨組織建設

創先爭優

交通建設 基礎設施建設

荊岳鐵路

城市交通樞紐

城區環形公路

運輸服務

物流產業

優化交通環境

交通優惠政策

展開 編輯本段背景介紹

荊州，地處湖北省中南部、江漢平原腹地，是“湖北之腰”。荊州不振興，湖北“腰桿”不硬，難以實現跨越式發展。從實施“兩圈一帶”戰略、推進湖北長江經濟帶新一輪開放開發看，如果把武漢比作“龍頭”，宜昌比作“龍尾”，那么荊州就是“龍腰”。龍腰不壯，湖北長江經濟帶這條龍就難以真正舞動起來。因此，實施“壯腰工程”、加快荊州振興，是事關湖北省科學發展、跨越式發展的大事，是歷史賦予湖北省委省政府、荊州市委市政府的時代重任。本數據來源于百度地圖，最終結果以百度地圖數據為準。[1]編輯本段政策支持

為深入實施“兩圈一帶”戰略，推進湖北長江經濟帶新一輪開放開發，促進區域協調發展，構建促進中部崛起的重要戰略支點，湖北省委、省政府決定，實施“壯腰工程”，加快荊州振興，打造湖北長江經濟帶的“鋼腰“。

產業發展

湖北省發改委、省財政廳設立農產品加工專項資金，對荊州農產品加工企業和加工園區予以重點扶持。省發改委、省經信委、省財政廳、省科技廳、省商務廳、省農業廳、省林業廳要采取財政資金補助、以獎代補、貸款貼息等多種形式，支持荊州具有比較優勢的產業發展，引導重點產業和項目向荊州市集聚，鼓勵和引導中央、省屬企業在荊州布局重點項目。擴大市級管理權限，在法律法規允許范圍內，將省直相關部門負責的土地、環評、規劃等審批事項，下放或委托給荊州市審批，向省主管部門備案。將投資總額3億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目核準權限下放給荊州市。將年減免額在100萬元（含100萬元）以下的城鎮土地使用稅減免審批權交由荊州市地方稅務局審批。將住所在荊州市縣、由荊州市登記管轄的內資企業申請冠省名的一般企業名稱，委托荊州市工商局審核。支持和鼓勵具有一定規模的個體工商戶轉型升級為私營企業。

土地保障

湖北省國土資源廳對荊州重大項目建設用地給予重點傾斜。支持荊州長江沿線開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，合理分配掛鉤指標。支持荊州以開發區為重點，積極探索用地制度改革。試行重點建設項目控制性單體工程先行用地政策。積極指導和支持荊州探索建立耕地保護共同責任機制、耕地有償保護機制。開展農村集體土地產權改革試點，鼓勵農村集體建設用地依法流轉，建立宅基地有償退出機制。支持荊州高產農田建設和實施國土整治項目。

財政政策

從2011年起，對荊州當年地方稅收收入增長超過同類地區平均增長水平的部分，省財政按50%對荊州財政予以獎勵性返還補助。加大對荊州財政轉移支付力度，用于彌補歷年財政赤字和解決社會民生問題。省級預算內長江經濟帶基本建設投資重點支持荊州港航及臨港基礎設施建設。金融政策

湖北省政府金融辦公室、人民銀行武漢分行、湖北銀監局優先支持股份制商業銀行在荊州設立分支機構，鼓勵各金融機構在荊州開展國內貿易融資產品、應收賬款保理業務、倉單質押貸款、知識產權和注冊商標專用權質押貸款等新業務試點；支持荊州市培育后備企業上市、發行企業（公司）債券、中期票據和短期融資券。省政府金融辦、省發改委、省科技廳支持荊州設立產業投資基金、創業投資引導基金等股權投資類企業。省農村信用聯社加大力度支持荊州農業生產和農產品加工。投資融資平臺

“十二五”期間，湖北省交通投資公司將荊州境內新建的高速公路和跨縣市的一級公路項目作為重點，優先投資建設。湖北省長江產業投資公司將加大對荊州境內交通港航、產業和城市基礎設施建設投入。湖北省鄂西圈投資公司將加大對荊州古城旅游區、洪湖岸邊是家鄉——石首天鵝洲旅游區、洈水風景區、熊家冢墓地展示區等重點文化旅游項目及旅游基礎設施建設投入。省高新投資公司、省能源集團重點加大荊州境內高新技術產業和重大能源項目的投入力度。編輯本段總體要求指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“兩圈一帶”戰略，以科學發展、跨越式發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化為重點，以體制機制創新為動力，以加快荊州振興為目標，多渠道集聚人才、資金、技術等要素資源，著力構筑大交通、培育大產業、建設大城市，努力打造多個在全國具有重要影響的龍頭產業，壯大綜合經濟實力，提升城市功能，建設長江中游區域性中心城市，推動荊州實現科學發展、跨越發展。基本原則

一是堅持產業突破。著力打造開放開發平臺，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變，改造提升傳統產業，做大做強支柱產業，突破性發展高新技術產業，大力發展服務業，實現產業全面振興。

二是堅持交通先行。加快推進交通基礎設施建設，力爭“十二五”期間建成鐵路、水路、公路聯網的現代化交通運輸體系，打造長江中游重要的區域性綜合交通運輸樞紐，夯實發展基礎。

三是堅持創新驅動。創新體制機制，鼓勵大膽探索、先行先試，努力破解瓶頸制約和發展難題，推進重點領域和關鍵環節改革，加快集聚各類創新要素，努力使科教和人才優勢轉化為經濟發展優勢，促進產業發展和社會進步。

四是堅持市場導向。切實發揮各級政府的引導作用和市場配置資源的基礎性作用，加大政策、項目、資金的傾斜力度，形成“政府引導、市場主導、社會參與、多元投入”的聯動機制。

五是堅持綠色發展。加強資源節約型、環境友好型社會建設，推進水資源保護和開發利用，強化節能減排，大力發展低碳經濟、循環經濟，走綠色發展、可持續發展之路。

六是堅持惠及民生。著眼于保障和改善民生，加快公共服務體系建設，健全社會保障體系，促進基本公共服務均等化，使廣大人民群眾共享改革發展成果。戰略定位

按照“三年見成效、五年大跨越、十年大振興”的總體要求，努力把荊州建設成江漢平原中心城市、長江中游重要的機械制造及化工基地和綜合交通運輸樞紐、長江中游經濟帶重要的經濟增長極、中部乃至全國重要的優質農產品生產加工基地和全國著名的荊楚文化傳承創新展示區，使荊州成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”，成為構建促進中部地區崛起重要戰略支點的重要支撐。[2] 發展目標

到2015年，實現經濟總量跨越，力爭全市地區生產總值占全省的比重提高2個百分點左右；實現投資總量跨越，固定資產投資年均增速保持在30%以上，基礎設施條件得到較大改善；實現產業結構優化升級，新型工業化、現代服務業發展明顯提速，農業現代化進程不斷加快，非農產業增加值占全市生產總值的比重逐年增長；縣域經濟實力顯著增強，1個縣（市、區）進入全省縣域經濟10強行列；城鎮化水平顯著提升，城鎮化率提高6個百分點以上，構建大中小城市合理布局、城鄉協調發展的新格局。

到2020年，全市地區生產總值占全省的比重繼續提高，力爭超過歷史最高水平。優質農產品生產加工水平走在全國地級市前列，新型工業化發展取得明顯成效，江漢平原中心城市的輻射帶動作用顯著增強，成為荊楚文化的核心支撐區和全國水資源保護利用示范區，人民群眾幸福指數顯著提升。編輯本段主要任務建設新型工業

立足荊州資源和產業優勢，依托開發區平臺，大力發展農產品加工、機械制造、化工三個千億元級產業和輕工建材、紡織服裝、高新技術三個五百億元級產業，努力把荊州建成全國淡水漁業加工第一市、全省最大的農產品加工基地、國內重要的石油機械研發制造基地和具有國際競爭力的精細化工產業基地，打造華中地區重要的紡織印染循環工業基地和白色家電生產基地。支持創建國家新型工業化產業示范基地，加快傳統產業轉型升級，大力培育高端裝備制造、生物、新能源等戰略性新興產業，不斷增強產業競爭力。優化產業發展布局，中心城區重點發展農產品加工、化工、機械制造和高新技術等產業，江南片區縣市重點發展機械制造、精細化工和輕工建材等產業，江北片區縣市重點發展優質農產品加工、精細化工和紡織服裝等產業。發展現代服務業

將國家大遺址保護荊州片區建設納入全省文化發展重大戰略，支持海子湖生態旅游新區建設，加強荊州古城保護等重點項目建設，努力把荊州打造成為全國乃至國際知名的文化旅游目的地。以洪湖岸邊是家鄉——石首天鵝洲保護區和洈水風景區為核心，大力開發富有平原水鄉特色的自然風光旅游，發展旅游關聯產業，形成旅游產業鏈。依托鐵路、公路、港口等交通運輸節點，扶持大型物流企業發展，建設以兩湖綠谷物流園為龍頭的長江中游農產品集散中心、以荊州鹽卡綜合物流園為龍頭的生產資料物流基地。加快商貿業發展，爭取在沙市區開展全國現代服務業綜合改革試點，努力爭創全國電子商務示范城市，促進傳統商貿業轉型升級。鼓勵各類金融機構特別是大型股份制商業銀行優先在荊州設立分支機構，支持民間資本以入股方式參與商業銀行增資擴股、參與農村信用社改制，引導民間資本創辦小額貸款公司等民營金融主體。發展現代農業

改造提升傳統農業，不斷提高農業技術裝備水平，建立糧食生產和農業穩定增長長效機制，積極探索一條主體組織化、經營產業化、生產標準化、模式生態化的現代農業發展之路。大力培育農產品加工龍頭企業，鼓勵引導農民專業合作組織發展壯大，建立健全農產品市場流通體系，積極探索有效的利益聯結機制，提高農業生產組織化程度。著力提升農業綜合生產能力，支持發展水稻、棉花、油菜、水產、畜牧、瓜果菜、林木等七大優勢產業板塊，努力把荊州建設成為全省最集中的優質稻基地、棉花生產基地、全國最大的雙低優質油菜基地、淡水產品和水禽養殖基地，為打造千億元級農產品加工產業提供資源保障。加強農業科技研究、引進和試驗示范工作，建立健全農業科技推廣體系，增強基層農技服務能力，加快推進農業機械化進程，力爭到“十二五”末，農業機械化水平達到68%以上。支持農產品質量安全檢驗檢測體系建設，強化農產品質量監管，推廣生態農業生產模式，推進低碳農業發展。基礎設施建設

建設區域性綜合交通運輸樞紐，把荊州綜合交通建設放在更加突出的位置，為荊州振興提供基礎保障。加快鐵路工程建設，“十二五”期間，開通運營漢宜鐵路（荊州段），完成荊沙鐵路電氣化擴能改造，建成荊岳鐵路，并成為國家“北煤南運”鐵路大通道的重要組成部分，構建江漢平原重要的鐵路運輸中轉中心。充分發揮長江黃金水道優勢，搶抓長江內河高等級航道建設和引江濟漢工程建設機遇，以荊州鹽卡港為主體打造荊州億噸級組合港，形成輻射兩湖平原及周邊地區的大型綜合運輸樞紐型港口群。支持過江通道建設，“十二五”期間建成荊州長江二橋（荊岳鐵路長江公鐵兩用橋），適時開工建設石首長江大橋、洪湖長江大橋、荊州長江三橋（二廣高速大橋）。構建內暢外聯的高速公路、一級公路網絡，實現縣縣通高速目標，形成市域一小時經濟圈。對荊州市境內國省干線改造、國省干線和縣鄉道中橋以上現有危橋改造、縣鄉公路改造、村級公路建設等，在建設計劃和補助政策上給予重點傾斜。支持荊州二級公路、疏港公路、旅游公路建設，在有條件的地方建設通自然村公路。支持交通站場和物流基地建設，促進各類交通方式實現無縫對接。做好沙市機場遷建的前期工作。

加強水利基礎設施建設，重點支持荊南四河整治、荊江大堤綜合整治、后三峽影響治理工程等重點項目向國家立項，將四湖流域綜合整治項目作為全省水利改革發展建設重點工程，從堤防加固、排澇抗旱、血防滅螺、農村面源污染治理等方面進行綜合整治，對荊江分洪區、洪湖分蓄洪區東分塊工程、中小河流整治、泵站及渠道整治、小農水項目、農村飲水安全、血防綜合治理、新農村建設等方面加大支持力度，從根本上改善水利基礎設施條件。支持荊州實施城鄉水環境整治，優化水資源配置，建設生態良好的水環境。增強能源保障能力

支持江陵發電廠一期工程等火力發電項目建設，因地制宜開發生物質能、太陽能、風能和地熱資源，合理利用天然氣資源，優化能源供應結構。加大對荊州電網的投資力度，提高輸變電能力，不斷提升能源保障水平。認真做好松滋核電廠址保護及相關前期準備工作。統籌城鄉發展

打造江漢平原中心城市。將荊州納入長江中游城市群優先發展的試點城市，組織實施《荊州市城市總體規劃（2011-2020年）》，以荊州中心城區建設為核心，加快推進荊州新區（荊州開發區中心商務區、沙北新區和火車站片區）建設，到規劃期末，中心城區建成區面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人，遠期中心城區建成區面積達到200平方公里，常住人口達到200萬人。積極發展外圍組團，向北建設海子湖生態文化旅游區，向南建設江南新區，向西建設李埠新區，向東建設高新技術產業發展區。支持創建國家衛生城市、國家園林城市、國家環保模范城市，加大市政基礎設施建設支持力度，推進“數字荊州”建設，不斷增強城市競爭力和輻射功能。

加快縣市城區和中心鎮建設步伐。大力發展縣市城區和中心鎮，建設沿江城鎮連綿帶，探索具有江漢平原特色的新型城鎮化道路。堅持擴大規模與完善功能并舉，推動縣市城區擴容提質，打造一批中等城市，監利縣城區常住人口達到30萬人以上，石首、松滋、公安、洪湖等縣市城區常住人口達到20萬人以上（遠期達到40萬人），江陵縣城區常住人口達到10萬人以上。努力把縣市城區打造成為引領城鄉產業發展、吸納農村勞動力就業的主陣地。加強小城鎮建設，按照因地制宜、突出特色的原則，提升小城鎮公共服務水平和完善居住功能，增強產業集聚力，扶持建設一批特色工業鎮、商貿中心鎮和旅游名鎮。

推進城鄉統籌發展。繼續推進以仙洪新農村試驗區為重點的新農村建設，全面整合各類項目和資金，推進農村路網、安全飲水、高產農田整理和清潔能源入戶工程建設，開展農村環境連片整治，加強農村生產生活垃圾和污水無害化處理，防治農業面源污染，推動農村產業發展，改善農村生產生活條件。探索新農村建設的長效機制，努力使荊州新農村建設走在全省前列。支持荊州開展城鄉一體化試點，形成城鄉一體的空間規劃管制體系，引導城鎮資金、技術、人才、管理等生產要素向農村合理流動，推進基礎設施和公共服務向農村延伸，建立布局合理、配置均衡的社會公共服務體系，推進基本公共服務均等化。進一步深化戶籍制度改革，逐步建立城鄉統一的人口登記制度。加強農村轉移人口的職業培訓，完善就業服務體系。完善公共服務體系

加快教育、文化、衛生、體育事業發展。將荊州市列為全省實施義務教育均衡發展行動計劃的重點支持對象，加大教育專項轉移支付力度，在項目建設上給予重點傾斜。支持荊州學前教育發展，切實緩解“入園難”問題。大力發展職業教育，對中等職業教育建設給予重點傾斜。將長江大學、荊州職業技術學院、荊州理工職業學院等高校納入省高校對口支持計劃。加大對荊州的血防和城鄉環境衛生整治投入，加強醫療服務體系和公共衛生服務體系建設，積極探索醫療衛生機構管理體制和運行機制改革，提升醫療衛生服務水平，把荊州建設成為區域性衛生服務中心。支持荊州文化體制改革，大力發展文化事業，培育壯大文化產業。支持荊州電視臺壟上頻道辦出特色，探索依托互聯網開設網絡電視旅游頻道。支持荊州中心城區體育場館及配套設施建設，全力辦好第十四屆省運會。

進一步完善社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快完善社會保障體系，逐步提高社會保障統籌層次和保障水平。進一步完善城鎮養老保險制度，實現新型農村社會養老保險全覆蓋，健全醫療保險制度，完善被征地農民生活保障機制，推進各類保險制度之間的銜接和改革。加大對荊州養老保險補助資金、就業再就業轉移支付資金、城鎮居民醫療保險和關閉破產企業退休職工醫療保險補助資金的支持力度。在分配國企改革專項資金和國有資產收益時給予荊州重點支持，促進國企改革遺留問題妥善解決。對保障性住房建設給予重點傾斜，努力讓人民群眾住有所居。

加強和創新社會管理。大力推廣沙市區“全國和諧社區示范城區”先進經驗，加強城鄉社區建設。不斷完善實有人口服務管理機制，切實加強流動人口、重點人群管理。堅持培育發展與監督管理并重，加強對新經濟組織和新社會組織的管理。積極探索虛擬社會管理體制機制，切實增強管理水平和輿論引導能力。努力構建行政調解、人民調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系，建立多元化動態排查、預防和化解矛盾工作機制，維護社會和諧穩定。強化社會治安防控體系建設，進一步提升打防管控能力。加強社會管理組織機構和隊伍建設，推進社會綜合治理信息化建設，提高服務管理水平和應急處突能力，全面提升社會管理科學化水平。創新體制機制

不斷擴大對內對外開放，支持荊州創建全國承接產業轉移示范區。以長江為主軸、交通干線為依托、產業園區為載體進行布局，大力開展招商引資，積極承接東部沿海地區和境外產業轉移，在承接中發展，在創新中壯大。加強開發區建設，根據發展需要適時擴大規模，進一步完善投資服務體系，增強投資吸引力。加強與武漢城市圈、宜昌、襄陽及洞庭湖平原城市的經濟協作，形成產業互補、交通便捷、旅游同鏈的發展格局。努力提高通關服務效率，促進對外貿易。支持優勢產品出口，重點建設化工、機電、輕紡和農產品等四大出口基地。

大力開展先行先試。積極支持荊州納入全國老工業基地調整改造，創建全國農村改革試驗區，支持松滋市納入全國第三批資源枯竭型城市。支持和推進各領域改革，鼓勵荊州在經濟社會發展相關領域大膽探索，破解體制機制難題，創新發展模式，不斷增強發展的動力和活力。

提升自主創新能力。充分發揮荊州科教優勢，完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。以創新型試點企業為重點，在項目資金上連續滾動支持一批重點企業和重點項目。支持高新技術企業與高校、科研院所共建技術研發和產學研基地。開展“科技型中小企業成長路線圖”專項行動，加大科技型企業培育力度。加大創新人才培養力度，大力引進海外高層次緊缺人才和高校、科研院所研發人才，支持在荊州設立省自主創新崗位、省博士后創新崗位，營造人才集聚和發展的良好環境。

著力轉變政府職能。切實履行好政府的公共服務職能，強化統籌協調能力，嚴格市場監管。全面落實依法行政責任制，積極推進政務公開，嚴格公正執法，提升政府公信力。進一步深化行政審批制度改革，簡化審批流程，建設完善電子政務網絡，實行電子監察，提高行政效率，切實優化發展環境。大力轉變干部工作作風，開展治庸問責，打造一支實干、廉潔、高效的高素質干部隊伍。編輯本段黨建工作領導隊伍建設

選優配強各級領導班子，事關“壯腰工程”的成敗，事關荊州振興的大局。要以集中換屆為契機，充分運用干部人事制度改革的成功經驗，不斷擴大黨內民主，加大競爭性選拔干部和輪崗交流力度，為實施“壯腰工程”、加快荊州振興選好班子，配強隊伍，儲備力量。突出“一把手”工程建設。堅持好中擇優、優中選強，切實把那些政治堅定、領導科學發展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的優秀干部選拔到縣、鄉黨委書記職位。突出領導班子結構建設。注重選拔懂新興產業、現代服務業、城市規劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部，切實優化班子結構、增強整體功能。對農業型鄉鎮，在推進城鄉一體化過程中，重點配備熟悉城鎮規劃管理的干部；對工業型鄉鎮，選拔一批懂經濟、善抓項目建設的干部；對旅游型鄉鎮，重點引進旅游策劃專業的干部，以提升鄉鎮干部隊伍整體素質和形象。突出干部選拔機制建設。堅持看資歷而不唯資歷，講臺階而不唯臺階，用改革和發展的眼光去拓展識人渠道。大力推進“年輕干部成長工程”，采取競爭選拔一批、擇優儲存一批、上下掛職一批等辦法，加強年輕干部培養選拔工作。堅持統籌協調、宏觀調配，注重建設活潑的干部工作氛圍和活躍的后備干部隊伍，形成優秀干部有機會上、有位置上、有能力就能上的選拔機制。干部能力建設

實施“壯腰工程”、加快荊州振興戰略是一項長期的系統工程，其艱巨性不言而喻。能不能培養和打造出一支高素質的干部隊伍，在很大程度上決定“壯腰工程”戰略目標能否實現。要創新培訓方式。緊緊圍繞實施“壯腰工程”、加快荊州振興和黨員干部實際需求，按照“三分法”干部培訓模式，堅持“送出去、請進來”，不斷創新“周末課堂”，開設“高層講壇”，開辦“學習超市”，舉辦“專業講座”，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質。豐富培訓內容。當前和今后一個時期，堅持把學習領會胡錦濤總書記今年“七一”重要講話，作為各級干部培訓的首要內容，并與抓好中國特色社會主義理論體系的培訓、與加強理想信念、群眾觀點、優良傳統和社會主義核心價值觀教育結合起來，與學習現代新興產業、現代服務業、城市規劃、新興媒體運用、社會管理、群眾工作和輿情應對等方面的新知識結合起來，不斷提高各級領導干部實施“壯腰工程”、加快荊州振興的本領和能力。注重實踐鍛煉。有計劃地安排優秀干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干，使他們更多地接觸新事物、發現新問題、探索新途徑、積累新經驗，盡快成長和成熟起來。人才隊伍建設

人才是實施“壯腰工程”、加快荊州振興的第一資源。要全面確立人才優先發展的戰略布局，把加強人才隊伍建設作為“壯腰”之本、振興之路、發展之要，真正像抓招商引資一樣抓招才引智，廣開進賢之路、廣聚優秀人才，最大限度地把各方面人才集聚到實施“壯腰工程”、加快荊州振興的事業中來。堅持從最基礎、最緊要的工作抓起，加快推進我市由人才大市向人才強市的轉變。加強宏觀指導，用嚴格的考核辦法推行人才工作目標責任制，強化“一把手”抓“第一資源”的責任。全面啟動“123”金鳳人才計劃、急需緊缺人才引進培養工程、雙百企業家培養計劃、現代農業和新農村人才支撐計劃、黨政人才更新充實工程、“人才特區”建設工程等6個重大人才工程，積極爭取中央“千人計劃”、省委“百人計劃”、全省重點產業創新團隊等人才項目。在全省率先成立專家人才聯誼會，變“管人才”為“服務人才”，搭建黨委、政府聯系專家人才的橋梁，架起專家人才交流溝通的紐帶。創新激勵機制，積極推進人才政策創新，增加激勵政策的“含金量”，使每名人才在實施“壯腰工程”、加快荊州振興中干事有平臺、成長有支撐、發展有保障。基層黨組織建設

黨的十七屆四中全會提出，“必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。”當前和今后一個時期，將按照這個要求，抓基層、打基礎、強基業，使黨的基層組織都建起來、用起來、活起來、強起來，為助推“壯腰工程”匯聚強大的創造力、戰斗力。將進一步深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動，深化和鞏固“三萬”活動成果，探索建立新形勢下聯系服務群眾的長效機制；進一步加大村級集體經濟發展力度，努力消除集體經濟空殼村；進一步拓寬選人用人視野，把扎根基層、服務一線、心系群眾、干出實績的優秀黨員干部選拔到基層黨組織書記崗位上來，讓他們引領一方發展、致富一方群眾、維護一方穩定；進一步解決農村、社區基層干部基本報酬和社會保障問題，全面實行村干部基本養老保險制度、正常離職村干部定額生活補貼制度和走訪慰問制度等，以穩定基層干部隊伍，激發基層干部的積極性。創先爭優

開展創先爭優活動，是科學發展、跨越發展的引擎。要把黨的政治優勢、組織優勢轉化為實施“壯腰工程”、加快荊州振興的強大動力，在全市上下營造千帆競發、百舸爭流的發展態勢。創新爭創載體。普遍開展“說事議事”、“結對幫扶”、“在職黨員進社區、志愿奉獻雙崗位”、“課題攻關黨員先鋒隊”等富有鮮明行業特色的活動，設立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員學科帶頭人”，“黨員突擊隊”，為實施“壯腰工程”、加快荊州振興注入生機和活力。突出窗口示范。普遍開展“亮身份、亮職責、亮承諾”、“黨員示范崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”和“群眾滿意窗口”創建等活動，開展優質服務，提升窗口行業形象。優化考核機制，在實施“壯腰工程”、加快荊州振興主戰場上考察和重用干部，調動廣大干部干事創業的積極性、創造性。編輯本段交通建設基礎設施建設

“十一五”期間，荊州交通基礎設施建設成效顯著。公路建設步伐加快，以通車里程18899公里、公路密度134公

里/百平方公里的成績，位居全省第七，并已跨入全國139個公路運輸主樞紐市行列。而且港航建設業績領先，通航里程達2200公里，位居全省第一。鐵路建設實現突破，先后爭取到滬漢蓉快速客運鐵路的漢宜項目、荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目，通航產業、管網建設全面推進。

荊州市高速公路總里程只占到全省的6%，僅有一半縣市通達，一級公路、中心城區出口路建設都滯后。大交通基礎設施建設起點水平不高，港口基礎設施不完善，危橋改造壓力較大，而且，重大項目建設受國家宏觀政策影響較大。

目前，荊州市受影響最大的是荊沙鐵路電氣化改造項目和新建荊岳鐵路項目，荊沙鐵路改造項目年初計劃的3億元資本金已被鐵道部收回，能否如期開工變數較大。荊岳鐵路正在等待國家批復，開工時間亦被延緩且不明朗。這兩條鐵路建設時間的不確定性，對荊州市大交通綜合交通樞紐建設產生較大影響。

荊岳鐵路

新實施的《公路安全保護條例》等法規為公路建設提供法律依據；國家加大對港航建設的政策和資金支持力度。加之國家及省級路網改造規劃，荊州市國省干線公路里程將突破2000公里，為推動荊州市交通全面升級提供機遇。本數據來源于百度地圖，最終結果以百度地圖數據為準。

要加快建設步伐，加快促成“荊岳”鐵路開工及荊沙鐵路擴能改造開工建設，爭取“部省”工作力度，將北煤南運大通道爭取經過荊州，作為“荊岳”鐵路建設載體。加快2012計劃完成交通運輸項目，如江北高速“洪監”段、江南高速等。爭取“國省”投入，積極招商引資，突破交通運輸基礎設施建設的資金瓶頸。[3] 城市交通樞紐

荊州市將以市區為中心，目前公路、鐵路、機場、港口等多種交通運輸樞紐功能基本具備，樞紐網絡初步形成，城區交通有主次道路67條，公交站點400多處，客運站點5處，貨運站場103家。

但城區路網骨架未成網，干線公路穿城而過，中心城區外圍未成環，鐵路運輸沒有客運和大鐵路網絡的功能，與物流、產業園、煤炭碼頭等缺乏對接，港口建設不配套，城區客貨運交通發展滯后，呈現“小、散、亂、多”的特點。汽車公交現有車輛805臺，卻只有8萬平方米停車場，遠遠低于國家200平方米/標臺用地標準；公交線路平均長度16.5公里，遠遠低于國家最適宜長度8至12公里，候車時間過長。城區八成公交車都在道路上借道掉頭、回車，影響了交通暢通。城區環形公路

要加快路網通道對接，利用改線后的“二廣”高速、江南高速、“滬渝”高速相交，形成荊州中心城區高速公路運輸大外環，加快建設沿江大道，利用東方大道、沿江大道、九陽大道、318國道新線，形成城區一級公路外環。再是改造老城區交通環境，如沿江大道、荊沙路、江津路、荊州大道等“六橫”，東方大道、紅門路等“六縱”。

同時，實行“公鐵”、“公水”、“鐵水”對接，加快樞紐站場對接，加快建設集散、接待、票務、住宿、餐飲等一體的旅游接待中心建設。

加快荊州大遺址保護區交通運輸道路建設，做好荊州古城、八嶺山古墓群、熊家冢遺址博物館、楚紀南城遺址公園、海子湖旅游目的地等主要景區的對接，同時，加快沙北新區、李埠港區、江南新區交通運輸發展的前期各項工作。運輸服務

市政協第二調研組在匯報中稱，“十一五”期間，荊州市運輸規模擴大，運輸能力顯著增強，緊抓發展機遇，提升了交通運輸承載能力，尤其是交通帶動商貿輻射力強，我市招商引資到位資金以年均39.4%的速度增長，與周邊城市宜昌、荊門比較，以商貿服務業為龍頭的第三產業在產業結構中占比較重，帶動了地方經濟發展，全市今年上半年社會消費品零售總額達281億元，成為僅次于武漢、襄陽、宜昌的全省第四大貿易城市。

因為荊州存在公路路網結構不合理，483公里長江河段過江通道嚴重不足，港航配套設施也不完善，交通建設發展融資困難大等難題，在提高交通運輸服務能力上，存在一定阻礙。物流產業

要以現代商貿物流業促進第三產業的發展終極目標，加快交通運輸產業發展，提升交通運輸能力。以兩湖綠谷農產品交易市場為依托，新建大件中轉、零擔貨運、快遞配送、倉儲托管的兩湖綠谷物流園；以鹽卡港和荊州組合港為依托，新建沙市臨江物流園，成為荊州開發區及全市工商企業貨物“集輸運”服務中心；依托引江濟漢通航工程和李埠港區，新建李埠物流園；以“滬蓉”、“荊岳”鐵路為依托，新建郢城物流園和荊岳綜合物流園；以北京路為依托，橫聯紅星路、紅門路、園林路、塔橋路，縱聯沿江大道、江津路、長港路、荊州大道，把北京中路商圈打造成為區域性商貿物流中心。

荊州地圖

做大做強物流骨干企業，重點培育藍特集團、洪城商港、中南糧棉油交易中心、監利天府廟大市場、洪湖大市場等5家銷售收入過100億元的企業，以及國內外著名連鎖超市等10家年銷售收入過15億元的企業，使之成為荊州物流產業發展的領頭羊。優化交通環境

荊州市近年在交通資源環境建設上，取得了重大進步，全市交通項目審批制度不斷改革，構建了以行政服務中心為核心的綜合審批服務體制，減少了項目審批環節，縮短了項目審批周期。

當前，中介服務機構收費多，光經營服務性收費類就有30項，荊州在規劃和建設方面依然存在統一性不夠、規劃控制不嚴的問題，表現在交通發展規劃與城市建設、經濟社會發展規劃未能很好地協調統一，318、207國道的改造工程穿越城區的標高、路幅、排水以及施工設計方面，沒能夠與城市建設規劃很好地對接等，離構筑“大交通”目標還有一定距離。

交通優惠政策

創新交通投資體制，由相對封閉的、單一的計劃投資體制向開放的、多元化的、市場的投資體制轉變；投資主體也應由交通部門向地方政府、企業、外商、受益單位和多家股東合作做業主轉變。項目監管方面，應由“以市為主”向“市縣共建”、“以縣為主”模式轉變。

另外，荊州市將出臺構建荊州大交通的優惠政策，財政扶持上，盡快化解政府收費還貸二級公路貸款、“荊監”一級鑼場至郝穴段銀行貸款、“襄荊”高速與荊州長江大橋連接線工程債務；稅收上，建議由交通運輸項目建設投資繳納的營業稅，每年地方留存部分，全額作為政府財政收入的資本金，加大對城市公共交通的資金投入。

在土地上，大力支持城市公共交通用地，優先安排城市規劃所確定的公共交通保養場、停車場、樞紐站、首末站等項目用地，并按照劃撥方式供地，不得改變用途；交通運輸部門開發的土地增值部分，按照一定比例用于交通項目建設；城投公司儲備土地出讓金按照一定比例用于交通運輸項目建設。參考資料

1．荊州 ．百度百科．2012-07-27[引用日期 2012-07-31]．2．

關于實施“壯腰工程”加快荊州振興意見出臺 ．荊州市人們政府．2011-11-29[引用日期 2012-07-31]．3．

荊岳鐵路 ．百度百科．2012-06-12[引用日期 2012-07-31]．擴展閱讀：

荊州市，湖北省，中部崛起，兩圈一帶，荊州壯腰開放分類：

中部崛起，荊州市，兩圈一帶，荊州振興，壯腰工程

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第三篇：蔣壯工作總結

2011—2012上學期工作總結

高一英語 蔣壯

這一學期來,本人在教學中認真備課、上課、聽課、評課,及時批改作業、講評作業,做好課后輔導工作,廣泛涉獵各種知識,形成比較完整的知識結構,嚴格要求學生,尊重學生, 積極地去了解學生,去摸清學生的學習基礎,以便以更好的“因材施教”。發揚教學民主,使學生學有所得,從而不斷提高自己的教學水平和思想覺悟,并順利完成教育教學任務。下面是本人對一學期教學工作的一個總結:

要提高教學質量,關鍵是上好課。為了上好課,我做了下面的工作:課前準備,備好課。

①認真鉆研教材,對教材的基本思想、基本概念,每句話、每個字都弄清楚,了解教材的結構,重點與難點,掌握知識的邏輯,能運用自如,知道應補充哪些資料,怎樣才能教好。

②了解學生原有的知識技能的質量,他們的興趣、需要、方法、習慣,學習新知識可能會有哪些困難,采取相應的預防措施。

③考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學生,包括如何組織教材、如何安排每節課的活動。

高一的學生基礎比較差,所以在課堂上我盡量用最簡易的語言授課,爭取讓學生能在一定的時間內掌握得最好.在復習過程中是非常枯燥的,所以課堂上激發學生學習英語的興趣尤為重要.興趣是最好的老師,有了興趣,學生就會產生求知欲,視學習為樂趣,而不是負擔。只有在教學中培養學生的學習興趣,增強教學效果,才能避免在以后的學習

中產生兩極分化。英語課堂既是吸取知識的主戰場,又是內化技能的練兵所,但有限的時間無法使學生們充分把這些技能和知識據為己有并消化吸收。利用一定的時間復習鞏固已學知識,訓練相應技能是提高學習效率不可或缺的重要組成部分。我的具體做法是把語言教學與日常生活聯系起來,上課結合時事、熱點,給學生講有關政治、歷史、社會等各方面的新聞、幽默等。課后做到多和學生交流接觸,了解學生的需要,以及他們對課堂上知識的掌握程度.另外一些英文歌曲也是學生感興趣的,如:后街男孩、辣妹、超級男孩、西城男孩、美國民歌等,教師可以印制一些歌詞,在歌詞中留出一些空白讓學生一邊聽,一邊填寫,一邊模仿,既練習了口語聽力,也提高了學生學習的興趣。課后我積極參與聽課、評課,虛心向同行學習教學方法,博采眾長,提高教學水平。培養多種興趣愛好,到圖書館博覽群書,不斷擴寬知識面,為教學內容注入新鮮血液。

這一學期來,閱讀在英語特別是考試中占的比例很大。而本人所教的兩個班的學生閱讀能力都不好。在今后閱讀理解的練習是一個重點。

走進21世紀,社會對教師的素質要求更高,在今后的教育教學工作中,我將更嚴格要求自己,努力工作,發揚優點,改正缺點,開拓前進,為美好的明天貢獻自己的力量。

2012-1-9

第四篇：村四德工程工作總結

村四德工程工作總結

長年累月侍奉長者，讓其安度幸福晚年，辛勤付出贏得社會贊揚。--＊＊，你傳承著中華民族傳統美德，被評為＊＊村“好媳婦”，是村人學習典范。

文明經營，照章納稅，以人為本，誠信至上，善待員工，實現了經濟和社會效益雙豐收--劉希孝，你具有做人的良好職業道德，被授予“職業道德模范”，當之無愧。

在＊＊區＊＊村“四德”工程建設辦公室，有一摞“四德”模范榮譽證書的復印件，每個證書后面都附著這樣一份由村黨支部商定、書記王玉祿執筆書寫的致敬詞。全市“四德”工程建設現場會與會人員前來參觀時，這一做法得到了市區領導的充分肯定。今年以來，該村深入實施“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的“四德”工程建設，并結合實際開展以“誠、孝、愛、仁”主題實踐活動，全力鑄就“大愛＊＊、誠信＊＊、道德＊＊、感恩＊＊”。

打造輿論陣地典型引領傳遞正能量

走進＊＊村，“四德”主題廣場格外耀眼。“四德”歌、善行義舉“四德榜”、道德一條街，內容圖文并茂，新穎充實，通俗易懂。尤其廣場墻上十多米長的新二十四孝圖更是引人注目，它像一本鮮活的教科書，讓村人潛移默化地接受著美德教育。

“自新二十四孝圖上墻以來，街坊鄰居閑時聚在一起，話題大都圍繞像＊＊那樣的孝順媳婦展開，倘若有誰家兒女不孝順，村人大都說‘得拿＊＊（做人的鏡子）照照哩’！”說起“四德”建設帶來的變化，村人劉志水這樣感慨地說。＊＊自邁進丈夫家門，就承擔起照顧這個特殊家庭的重任。她大伯哥早年因車禍成為重度殘疾人，后來公公又身患小腦萎縮不能自理，丈夫因意外傷了腿，加上孩子，一家人全憑她操作機械加工配件掙錢養家糊口。多年來，她任勞任怨，義無反顧，鄉鄰有口皆碑，村上為此給了她“好媳婦”的稱號。

為營造良好宣傳教育氛圍，＊＊村投資40多萬元，建成“四德”廣場并充分利用廣場上的遠程教育視頻系統、宣傳欄、黑板報等，引領人們深刻理解公民基本道德行為規范。村上創新載體，大力開展“道德規范進家庭”和“道德模范”評選活動，向全村500多戶家庭發放《“四德”工程建設倡議書》、《公民道德規范四十則》和道德規范宣傳卡片等；開展“十星級文明戶”和“好媳婦、好婆婆”等評選活動，共評選出“十星級文明戶”10余戶，“好媳婦、好婆婆”10余人。在道德標桿、身邊榜樣的引領下，友好睦鄰、尊老愛幼、誠信敬業、講文明、懂禮貌、勤學習、愛環境等蔚然成風，并日益凸顯出“蝴蝶效應”。

延伸民生領域虛功實做鑄就幸福＊＊

“四德”建設是內化于心的養成工程，更是外化于行的實踐工程。作為精神文明領域的“四德”建設，為避免虛功虛做，＊＊村將抽象的“四德”具體化、實踐化、生活化，把“四德”理念轉化為民生工程，切實解決群眾關注的熱點問題，努力提高群眾幸福指數。

為提升村民文化素質，＊＊村在相關部門幫扶下，投資4萬元建成藏書2000余冊的農村書屋，借此開展“農家讀書會”活動，組織黨員干部學習《公民道德實施綱要》及上級“四德”工程建設相關文件資料和全國道德模范先進事跡，并通過“四德”建設讀書欄等引導村民自主學習，活動開展以來村民借閱圖書達2000余人次。組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，看望和慰問老黨員、五保戶和困難家庭，為其送去物質和精神幫助。開展“四德”輪講活動，讓身邊的好人講述自己的故事，使“四德”深入人心。為豐富群眾業余生活，村上投資20多萬元，建起涵蓋健身器材、籃球場、兒童休閑場地等設施功能齊全的村內文化廣場。

村里的變化反映在點點滴滴上，體現在讓村民切實看得見、摸得著。老黨員周樹沛老人家住的地方原是個垃圾遍地的臭水灣，如今建成了占地四畝多的小廣場。“文明了、進步了，‘四德’工程做到了百姓心坎上！”老人逢人就夸贊。為提升生活質量，村黨支部層層召開會議，形成共識，實施舊村改造，一期工程建筑面積11000平方米、可安置村民110戶的3棟樓房目前拔地而起，二期工程2萬多平方米的6個樓也將啟動。村上投資25萬元新打機井1眼，維修村東大水井2個，解決村民吃水難問題，同時保證了為駐地企業供水，增加了集體收入；建起村民事務代辦點，實行村干部坐班制，推行一站式服務，全程代理村民事務；投資10多萬元，修繕2公里的環村路；養老金按時發放，逢年過節還發油、米、面等物品……

眼下，“誠德樹人、孝道育人、愛德塑人、仁德成人”成為＊＊村的主旋律，美德新風正悄無聲息地改變著＊＊人的生活。

第五篇：村黨支部壯大村集體經濟實施方案

關于印發《拜城縣種羊場養殖模式發展壯大村集體經濟實施方案》

各連隊黨支部：

根據《拜城縣種羊場養殖模式發展壯大村集體經濟實施意見》為進一步幫助引導村級組織發展養殖壯大集體經濟，制定了《拜城縣種羊場養殖模式發展壯大村集體經濟實施方案》。現印發給你們，請按照《方案》要求認真抓好落實，并及時將工作開展情況報場部。

拜城縣種羊場養殖模式發展壯大

村集體經濟實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“政府引導、項目傾斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發展思路，采取“投羊收羊”的辦法，建立“村戶聯合、有償承包、集體經營、利益共享”的養殖模式，通過黨組織引領、養殖戶帶動，努力擴大養殖規模和養殖效率，發展壯大實現村集體戶和農牧民的經濟收入，實現“雙贏”目標，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。

二、基本原則

（一）堅持因地制宜、科學發展的原則。發展養殖業選擇適合的養殖技術和養殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學養殖積極性。

（二）堅持從小起步，科學發展的原則。走科學養殖，大力發展，可持續發展發的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。

（三）堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養殖基礎、積極性高、信譽好的養殖戶中實施，充分發揮示范帶動作用，在抓好示范點、示范戶的基礎上，通過開展有效的技術服務，引領和帶動廣大群眾投身于養殖產業發展，實現村集體和農戶共同增收的目標。

（四）堅持利益分享，風險共擔的原則。既要保證村集體經營還要考慮農牧民的利益，做到發展壯大集體經濟與增加農牧民的收入同步實現，避免造成任何一方重大經濟損失。

三、具體措施

（一）多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養殖增收發展壯大村集體經濟，依據縣《關于發揮 村級黨組織作用發展壯大養殖生產業的意見》精神，采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產母羊一定的經濟標準，由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發揮村級組織引領帶動作用，推動羊產業發展。

（二）典型引路，示范帶動。為了積極推進養殖養羊模式，發展壯大集體經濟，先行選擇已實施灘羊養殖的行政村進行試點，每個連隊投入一定數量的生產母羊，代養戶繳回的羊只應是12-18月齡、發育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產母羊不低于70%。羊只代養實行擔保制，在村黨支部與代養戶簽訂合同的同時，代養戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。

（四）明晰權責，嚴格管理。連隊黨支部要加強監督，嚴格管理，對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標、照相建檔立卡，做到底數清、情況明，每批收回羊只必須嚴格按照合同約定的時間、標準進行。代養戶要精心飼養，在代養期間及時為代養羊只按規定做好疫苗注射。對于代養羊只確因自然災害等不可抗拒原因死亡的。

四、具體要求

三、具體要求

（一）高度重視，加強領導。推行滾動式灘羊養殖模式是發展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮黨委、各村級組織要提高認識，端正態度，切實把推行滾動式灘羊養模式納入發展壯大農村集體經濟總體規劃。各鄉鎮黨委要安排專人負責，各村級黨組織要成立工作領導小組，加強組織領導，明確目標任務，細化具體措施，落實工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養殖模式穩步發展，提供有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳，深入發動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養殖模式的意義、運作模式，幫助農戶分析經濟效益，鼓勵黨員戶和養殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養殖模式，努力通過示范帶動，擴大輻射，提高農戶參與養殖的積極性，增強發展灘羊產業的信心和決心。

（三）明確責任，狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面，不斷擴大養殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經濟收入，又要保護代養農戶的利益，充分調動農戶的養殖積極性，努力推動村集體經濟收入持續穩定發展。

拜城縣種羊場委員會 2012年3月20日