第一篇：【2010】定寧鎮惠農政策落實情況匯報

定寧鎮惠農政策落實情況自查報告

根據縣委惠農政策有關要求，我鎮迅速在全鎮范圍內開展自查、自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，組織鎮村干部進村入戶逐項核對檢查，對檢查中發現和群眾反映的問題進行認真的核實，逐條整改，做到整改、目標、任務、措施、方法、責任，要求“六個明確”，并就工作中發現的問題提出明確的要求，督促各村在規定時間內做好自查、自糾，現將我鎮惠農政策落實情況匯報如下：

一、扎實開展惠農政策宣傳教育工作。

針對2010年換屆選舉中暴露出來的部分村組低保發放過程中程序不規范，沒有做到公平、公正、公開、透明的情況，我鎮于今年三月份召開了鎮村組三級干部培訓會，特別對惠民政策的落實和發放程序進行了專題講座，專門就惠民政策落實存在問題的曉光村、星光村做了表態發言，并讓各村黨支部書記、主任做了書面承諾。累計發放宣傳冊、“一封信”等宣傳材料5000多份，做到了“戶戶一冊，戶戶一信”，鎮上和村上設立了宣傳欄和公示欄，做到了“一村一欄、一組一板”；包村領導和干部結合鎮上的中心工作深入村組，進村入戶面對面講解各項強農惠農政策，使惠民政策入戶率達到100%，惠民政策知曉率達到98%以上。

二、嚴格惠民補貼資金使用管理和發放程序。

1、核實低保對象。近期，我鎮對低保對象進行復核認定。按照低保條件、申報程序、規范運行，堅決清退不符合條件的對象，將 1

符合條件的對象全部納入保障范圍，切實做到應保盡保、準確施保，按期完成重新復核認定低保對象的工作任務。復核前，我鎮低保對象共有911戶、3164人，其中一類154戶、435人；二類314戶、1106人；三類439戶、1615人。復核后，共有898戶、3164人，其中一類198人戶534人；二類428戶1474人；三類287戶1156人。農村低保覆蓋面占總人口數的13%。

2、嚴格執行國家和省、市、縣關于惠農資金使用管理的有關規定，及時分解指標并安排下達，做到陽光操作、專款專用、專戶管理、補貼到戶到人，沒有發生截留、克扣、挪用、擠占和弄虛作假套取惠民資金的行為。

3、在低保和救災救濟資金發放中嚴格按照按照“四議兩公開”的程序進行公開評議，確定惠民政策受益對象，杜絕在各項惠民政策落實當中存在發放不公、優親厚友，村組干部家屬享受低保現象發生。

4、進一步規范發放程序，采取鄉鎮、村、村民小組自上而下和自下而上的聯動方式實行三級公示，如實公開公示各項惠民政策享受范圍、享受對象、享受標準、補助金額和審批程序等重要內容，堅決制止村干部在惠農資金發放過程中吃拿卡要、虛報冒領、弄虛作假等現象的發生。

三、惠農資金發放落實情況。

截至6月底，我鎮嚴格按照惠農資金發放程序，共發放惠農資金732.84萬元。其中糧食直補189.89萬元；良種補貼25.87萬元；

退耕還林補助13.14萬元；農村居民最低生活保障金98.79萬元；五保戶供養費15.53萬元；軍人優撫費1.22萬元；農村特困家庭醫療救助30.46萬元；臨時生活補助及自然災害救濟38.24萬元；高齡老人補貼700元；鄉村醫生補助8.46萬元；計劃生育獎勵扶助資金2.59萬元；計生二女戶獎勵金7.75萬元，計生自管小組長報酬

1.4318萬元，獨生子女父母保健費6510元；農村義務教育貧困寄宿生生活補助40.45萬元；家電及汽車下鄉補助2.93萬元；危房改造補助254萬元；庫區移民補助7.74萬元；孤兒生活補助4.75萬元。

四、規范檔案管理，建立了完善的工作運行機制。

1、進一步規范和健全了縣、鄉、村三級檔案，對所有落實的惠民政策項目、享受對象、花名冊，個人申請、集體研究、群眾評議的會議記錄及張榜公示的備案資料等做到了統一歸檔，并統一裝訂成冊。

2、嚴格執行“指標統一下、資金一戶管、服務一站辦、政策一冊明、通知一冊代、補貼一折統、收支一本帳”的管理程序，“明白冊”按照“每半年運轉一次”的要求及時運轉，各項惠農資金都通過“一冊明、一折統”方式發放到戶。信用社打入存折的惠農資金項目嚴格按照 “一周到位制”和“賬戶零余額制”將補貼資金及時、足額打入農戶“一折統”存折。

3、《惠民財政補貼明白冊》填寫規范，農戶基本信息、各類補貼的政策、依據、項目、標準、發放金額、時間和經辦人等內容的錄入做到了全面、準確、及時。

五、建立了廉潔高效、熱情服務的惠民服務窗口。

1、嚴格落實首問責任制，限制辦結制，各窗口工作人員熱情接待群眾政策咨詢，及時向主管領導匯報群眾的來信、來訪，對群眾反映的問題不拖、不壓、不敷衍，并在二十四小時內給予處理反饋。

2、制定和完善了公開公示制度、民主評議制度、基礎檔案制度、動態管理制度、情況通報等各項制度，按照《通報》要求和《緊急通知》嚴格進行自查自糾，摸底排查，及時發現和糾正工作中的不良傾向，消除在萌芽狀態。

六、惠民大廳建設運行情況良好。

1、抽調業務精湛，基層工作經驗多的業務人員進駐大廳，各窗口工作人員上崗前進行了業務培訓，分工職責明確，人員到崗到位，實行上下班簽到制，杜絕流于形式、消極應付的思想發生，切實為群眾提供了方便快捷的服務。

2、辦公基礎設施配套齊全，保證了正常用轉。但由于我鎮正處在辦公房屋整修中，電子顯示屏沒有運轉，信息平臺還沒有發揮作用。

第二篇：【2011】關于定寧鎮惠農政策落實情況自查自糾的調研報告

定寧鎮2011年惠農政策落實情況匯報

（2011年12月5日）

2011年，鎮黨委、鎮政府把強農惠農政策的落實作為一項重中之重的工作，加強組織領導，層層落實責任，在資金的發放和落實中嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴格按照“一折統、一冊明”的發放方式落實各項惠民資金，做到了“公平、公正、公開”。各項獎勵、補貼、補助等惠農政策均按照上級要求及時兌現到了農戶手中，各種減免政策全部按照相關條件及程序落實，沒有超標準涉農收費和搭車亂收費或變相加碼收費現象。現將惠農政策落實情況匯報如下。

一、基本情況

定寧鎮位于古浪縣城東北部，距縣城11公里，現有耕地6.2萬畝，其中水澆地3.6萬畝，山旱地2.6萬畝。全鎮轄10個村委會，94個村民小組，5273戶，24283人。2010年全鎮完成國內生產總值7922萬元，完成農業增加值4912萬元，完成工業增加值343萬元，完成農村固定資產投資3488萬元，人均純收入2959元。

二、惠農資金發放落實情況

近年來，中央、省、市、縣先后出臺了一系列惠農政策，涉及我鎮的共有30項。截止2011年11月底，上級共撥付我鎮各項惠農資金1123.1萬元，全鎮通過“一冊明、一折統”累計發放各類惠農補助資金1158.93萬元，戶均補貼2198元，人均受益477元。

截至11月底，我鎮共發放惠農資金1158.93萬元。其中：糧食直補23.19萬元；農資綜合補貼166.71萬元，良種補貼50.27萬元；退耕還林補助21.79萬元；農村居民最低生活保障金318.09萬元；五保戶供養費25.69萬元；軍人優撫、補貼等資金13.31萬元；農村特困家庭醫療救助62.59萬元；臨時生活補助及自然災害救濟55.2萬元；高齡老人補貼0.07萬元；鄉村醫生補助11.46萬元；計劃生育獎勵扶助資金2.59萬元；計生二女戶獎勵金7.75萬元；獨生子女父母保健費0.65萬元；農村義務教育貧困寄宿生生活補助88.46萬元；家電及汽車下鄉補助4.97萬元；危房改造補助254萬元；庫區移民補助7.74萬元；孤兒生活補助12.67萬元；村組干部報酬27.26；其他資金4.47萬元。

三、采取的措施

（一）加強領導，靠實工作責任。為確保該項工作順利落實，鎮黨委會成立了定寧鎮落實惠農政策自查自糾工作領導小組，鎮政府鎮長任組長，分管民政的副鎮長任副組長，財稅所長、計生辦主任、民政辦主任、土地管理員、林業員等為成員。領導小組下設辦公室，由蘇廷輝同志兼任辦公室主任，負責業

農民兌付補貼實行村級公示制度，將每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額等事項張榜公示，積極接受社會監督，做到公開、公平、公正。二是對涉農補貼資金采用“分級負責，歸口管理”和“專戶管理、專款專用、封閉運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進行專項審計，確保資金安全運行。三是嚴格辦事程序，規范操作行為，使強農惠農政策落到實處，做到“公開、公正、公平”。四是建立首問責任制度，暢通群眾投訴渠道。五是村一級民主評議小組依規建立并正常運行。六是完善惠農政策日常工作基礎檔案，鎮上檔案做到“四有”，即有審核（審定）會議記錄、有農戶基本情況登記表、有惠農資金發放花名冊、有公示材料；各村檔案做到“五有”，即“兩委”提議記錄、有民主評議記錄、有農戶基本情況登記表、有惠農資金發放花名冊、有公示資料。

5、科學運作，規范資金管理。加強了綜合補貼信息管理工作。將2011年種糧農民基本信息變化情況、村級公示表的執行情況、補貼資金的分戶計算、補貼資金發放明細表的生成以及向金融部門提供分戶數據等在內的各項工作，提高了運作的規范性和科學性。制定實施了項目資金公開、公示、評審、專項資金報賬、民主理財小組匯簽等多項制度，明確了項目、資金的申請、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強農惠農專項補貼順利實施。

6、加強監督，管好用好資金。惠農政策能否切實落實到戶，

鄉、村三級檔案，對所有落實的惠民政策項目、享受對象、花名冊，個人申請、集體研究、群眾評議的會議記錄及張榜公示的備案資料等做到了統一歸檔，并統一裝訂成冊。二是嚴格執行“指標統一下、資金一戶管、服務一站辦、政策一冊明、通知一冊代、補貼一折統、收支一本帳”的管理程序，“明白冊”按照“每半年運轉一次”的要求及時運轉，各項惠農資金都通過“一冊明、一折統”方式發放到戶。信用社打入存折的惠農資金項目嚴格按照 “一周到位制”和“賬戶零余額制”將補貼資金及時、足額打入農戶“一折統”存折。三是《惠民財政補貼明白冊》填寫規范，農戶基本信息、各類補貼的政策、依據、項目、標準、發放金額、時間和經辦人等內容的錄入做到了全面、準確、及時。

8、廉潔高效，完善服務窗口。一是嚴格落實首問責任制，限制辦結制，各窗口工作人員熱情接待群眾政策咨詢，及時向主管領導匯報群眾的來信、來訪，對群眾反映的問題不拖、不壓、不敷衍，并在二十四小時內給予處理反饋。二是制定和完善了公開公示制度、民主評議制度、基礎檔案制度、動態管理制度、情況通報等各項制度，按照《通報》要求和《緊急通知》嚴格進行自查自糾，摸底排查，及時發現和糾正工作中的不良傾向，消除在萌芽狀態。三是抽調業務精湛，基層工作經驗多的業務人員進駐大廳，各窗口工作人員上崗前進行了業務培訓，分工職責明確，人員到崗到位，實行上下班簽到制，杜絕流于

第三篇：XX鎮惠農政策落實情況自查自糾總結匯報

XX鎮惠農政策落實情況自查自糾總結匯報

根據縣紀委《關于對惠農政策落實情況進行專項檢查的通知》精神，我鎮領導高度重視，迅速在全鎮范圍內開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改，對檢查中發現和群眾反映的問題進行認真地核實，并逐條予以整改。現將我鎮的自查自糾工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，明確工作責任

按照縣紀委要求，鎮上召開專題會議，對我鎮惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮紀委牽頭，相關部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮主要領導還多次召開協調會，聽取有關部門的工作匯報，督促各村、有關部門在規定時間內認真做好自查、自糾工作，并就督查中發現的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。

二、認真開展自查自糾工作

針對這次專項檢查的主要任務，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況。

1、糧食直補和農業生產資料增支綜合直補情況

為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中，方便農民領款，鎮財政所通過與郵局協調聯系，給農戶開設了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上，各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”，為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道，保證了補助資金足額、及時發放到農民手中，有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮已發放糧食直補36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農業生產資料增支綜合直補資金255.3萬元，良種補貼15萬元，均按照有關政策規定，對種糧農戶、養殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。

2、救災、農村低保資金發放情況

一是認真搞好全鎮救災、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災受災戶216戶，發放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮貧困家庭重新進行了摸底調查，共確定上報農村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎上，每人每月增加10元。三是及時發放各類救助款物。從元月到十月份共發放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元，向受災群眾和困難戶發放救災面粉900袋、救災大米30袋，為貧困人口、“五保”供養對象和優撫對象提供了生活保障。

3、教育“兩免一補”政策落實情況

認真貫徹落實了“兩免一補”的優惠政策，強化資金管理，設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶，凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金，均進入專戶管理，實行封閉運行，統一撥付到鎮教育會計核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮共落實教育“兩免一補”資金1525997元，其中免雜費994135元，貧困住宿生發放生活補助費531862元。同時，進一步加強對學校亂收費的管理力度，各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策，嚴格按照政策規定進行收費，嚴格執行收費公示制度，沒有發現超標準收費現象，學校收費秩序正常，群眾滿意率較高。

4、計劃生育獎勵政策

我們嚴格按照有關獎勵政策要求，今年截至目前，計劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發放扶助資金45840元。

５、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發放情況

一是設立專戶。按照“村財鎮管、鎮管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統一管理，分村核算，支出按照規定的審批程序實行報賬制，確保村級專項資金專款專用。二是工資統發。村干部報酬由鎮財政所直接劃入村干部個人賬戶，確保村干部工資及時足額發放。三是嚴格辦公經費核發。按照規定，分批及時撥付辦公經費，堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發生。

６、合作醫療報銷情況

盡量簡化合作醫療報銷手續，設立了專門報銷機構，并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統，更加方便群眾就醫和報銷。截至目前，鎮、村衛生院、所共收報代金券19.73萬元，衛生院收治住院病人78人，轉診191人，報銷醫療費用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。７、抗震救災物資和資金管理使用情況

今年，鎮上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元，用于救災應急和貧困扶助，由鎮民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發生后，鎮黨委、政府及時通過鎮政府網站、媒體等向全社會發出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻愛心支援災區人民，幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來，向災區捐款、捐物，全鎮共累計捐款達169637.7元，按照規定，統一上繳縣民政局。同時，鎮上及時進行張榜公布，接受群眾監督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區，全鎮940名黨員共交納“特殊黨費”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規程開據了“特殊黨費”收繳發票。

三、存在的問題

1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農政策宣傳地不夠深入。

2、對已經落實了的惠農政策，其軟件建設有待進一步加強。

3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。

四、整改措施

1、進一步加強領導，落實責任。鎮黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮惠農政策的責任制和責任追究制，加大對違規違紀行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。

2、進一步細化舉措，明確重點。針對存在的問題，加強專項整治，把惠農政策的宣傳與完善政務、村務公開相結合，組織包村干部下村指導村務公開工作，做好惠農政策宣傳工作。我們將根據這次自查的情況，進一步完善工作制度，重點在工作效率和工作執行上狠下功夫，并且將該項工作納入目標考核，對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。

3、加強檢查督促，確保各項惠農政策落實。通過及時開展惠農政策落實情況進行監督檢查，進一步健全和完善各項監管制度，規范行政權力運行，創新惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高惠農資金的使用效益，以扎實推進社會主義新農村建設，切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。

第四篇：惠農政策落實情況匯報

阿克塞縣關于強農惠農專項補貼政策落實情況的匯報

根據市委、市政府《關于對強農惠農專項補貼政策落實情況進行催報檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和省委、省政府出臺的強農惠農專項補貼政策落實情況進行自查。現將工作落實情況總結如下：

一、遵照政策，堅持原則

強農惠農政策落實關系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農民的糧食直接補貼真正落實到農民群眾手中，我們按照中央和省委、省政府出臺的強農惠農專項補貼政策，在工作中始終堅持體現政策，突出重點，統籌兼顧，量力而行，區別對待，分類實施，規范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細的實施方案，全面實行“一卡通”（“一折通”）向農民發放補貼，確保了糧食直接補貼發放工作真正落到了實處。

二、加強領導，精心組織

強農惠農政策落實是一項復雜而艱巨的工作，涉及農村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項工作，縣政府主管領導親自抓，負總責，層層落實目標責任制，認真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關單位傳達文件精神，成立工作小組，布置工作任務，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2008年農民糧食直接補貼實施方案》，努力做到中心不轉移，精力不分散，行動不遲緩。

三、規范操作，嚴格監督

今年，下達我縣的各種補貼資金有糧食直接補貼和農資綜合補貼資金，共計35萬元。為確保直補資金準確及時兌現到戶，我縣嚴格執行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內進行了張榜公布，接受群眾監督。在5月25日我縣開始發放直補資金，于5月28日以“一卡通”形式全部發放，在資金發放期間，財政、紀檢、審計等部門對資金發放進行了全過程的監督、檢查，未發生一起上訪或爭議事件。這次直補資金我縣共發放344戶，發放糧食直補資金190354.72元，農資綜合補貼資金160097.48元，享受直補的土地達到6818.6畝。

總之，我縣嚴格按照省、市相關文件要求，認真落實中央和省委、省政府出臺的強農惠農各項政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴格監督、規范操作，圓滿完成了各項強農惠農補貼的發放工作。

２００８年６月２７日

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第五篇：支農惠農政策落實情況的匯報

支農惠農政策落實情況的匯報

根據自治區先進性教育活動辦公室和自治區黨委的有關文件要求，由市委督查室牽頭，市發改委、民政局、財政局、農牧業局、衛生局、審計局、扶貧辦等有關部門協同配合，就我市支農惠農政策的宣傳、貫徹、落實情況，對全市三區6個鎮（辦事處）的10個行政村進行了抽查。現將有關情況匯報如下。

烏海市現轄3區、5鎮、15個辦事處、62個行政村，總人口46.5萬人，其中農區人口4.7萬人，占總人口的10。全市耕地面積94500畝，農業人口人均耕地2畝。農業比重較小，只占全市國內生產總值的1.6。我市的農業屬典型的城郊型農業，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調整農業產業政策，優化農業產業結構，農業向高效園區集中，引導農民發展生態高效特色農業，提高農民的收入。2004年以來，通過城鄉一體化改革、建設農業高效示范園區、實施農區新型合作醫療制度等一系列行之有效措施，農業得到快速發展，農區居民增收明顯。2005年，完成農業增加值1.9億元，農區居民人均純收入超過4635元，列全區第二位，同比增長19.3，增收額列全區第一位；城鄉居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農區居民負擔。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農區稅費制度。2002年在全市范圍內實行了農村牧區稅費改革，減少農村費用1126.41萬元，人均減負213.86元。2003年在自治區率先實行免征農業稅政策，農業稅及附加由各級財政代繳，實現農民零負擔，共免收農業稅140萬元、牧業稅6萬元、特產稅10萬元。原創：http://www.tmdps.cn/2004年，實施城鄉一體化改革，取消了農業和非農業戶口性質劃分，建立了統一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負擔”基礎上，將3414名低收入農區居民納入低保，截止2005年底，累計發放低保金220萬元。2005年實施了農村牧區大病醫療救助，當年共救助26人，發放醫療救助金4.4萬；10月啟動新型農村合作醫療，農區居民參合率達85。從2005年春季開始，全面執行農村牧區義務教育“兩免一補”政策，截止2006年3月底，全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發放寄宿生補助生活費7.09萬元。“十五”以來，烏海市以“移民擴鎮”、“千村工程”、“種草養畜扶貧年”和社會幫扶等專項活動為載體，實施項目扶貧，加快了貧困地區的經濟發展。

二是積極調整農業產業結構。近年來，烏海市將種植業的結構調整為發展種植葡萄、保護地為主的特色產業，擴大經濟作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵，引導農業優勢產業發展的優惠政策，對葡萄種植、溫室建設和種養大戶加大補貼力度，全力推進農牧業產業化發展。2005年，市區鄉三級財政對新建一畝溫室各補貼1000元。新植葡萄市財政每畝補貼250元，部分區、鄉對葡萄種植補貼達500元。

鼓勵種養業規模化發展集約化經營，對連片種植葡萄面積達30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補貼。目前，全市葡萄種植面積達13000畝，經自治區認定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產量約7500噸。全市通過自治區認定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個無公害農產品生產基地的17個農產品通過農業部農產品質量安全中心的審核認證。在加大補貼的同時，市政府為了解決農區居民貸款難的問題，積極協調市城市信用社代辦支農貸款業務，2005年為農區居民發放貸款900萬元，緩解了發展農業資金短缺的矛盾。

三是積極落實國家各項支農惠農政策。（1）支農惠農項目資金的使用情況。2004-2005年自治區對烏海市計劃下達支農惠農項目和下撥資金，能較好地按要求下達并組織實施。兩年共完成退耕還林任務56232畝，落實退耕還林工程各項補貼分別為380.82萬元和322.1萬元，已全部發到農民手中；減免和取消農業稅均為156萬元；落實糧食直補資金為69萬和70.97萬元，且均已全部兌現；上級下撥烏海市財政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進農業產業化和改善農區基礎設施條件；農村人畜飲水工程累計投資370萬元，目前，已解決了1.77萬人和1.14萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.6萬元，用于全市62個自然村農電網改造，均于當年完成改造任務；上級共投入烏海市農村鄉鎮道路建設資金137萬元，新建公路75.07公里。（2）農區社會事業資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執行農村牧區義務教育“兩免一補”政策。截止今年3月底，全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發放寄宿生補助生

活費7.084萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區下撥和市區兩級財政自籌），原創：http://www.tmdps.cn/改造校舍12.3萬平方米。今年春季開學時，中

央、自治區下撥的51萬元義務教育保障經費已預撥51萬元。2002年以來，全市中小學教師工資由市區兩級財政統一按時足額發放。烏海市新型農村合作醫療于2005年10月啟動，參合農區居民達36563人，參合率達78。烏海市現有農區特困戶1711戶、3414人，占全市總人口的7.3‰。2004年，烏海市將農區特困戶全部納入農區最低生活保障，截至2005年底，累計發放低保金220萬元。全市共有“五保”供養對象103戶、104人，已全部納入供養范圍，其中集中供養43人，分散供養61人。至2005年底，市民政局共支付集中供養費12.6萬元，集中供養人員年人均救助2950元；分散供養人員全部納入農區最低生活保障，年人均1800元。2004年以來，國家、自治區下撥烏海市救災資金170萬元，已全部按要求發放到災民手中。2005年，烏海市開始實施農村牧區大病醫療救助，全年共救助26人，發放醫療救助金4.4萬元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農區居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350-450元。二是免收農業稅，種地農業人口受益面達100，人均年受益40元。三是享受農村義務教育“兩免”政策，農村義務教育階段學生年人均受益278元；享受住宿補助的學生每人每年受益100元，農區義務教育階段學生受益面達100。

從抽查情況看，烏海市各區都能較認真落實國家的各項支農惠農政策，各項支農惠農的項目資金都能按時足額發放到農戶手中，對農業生產和農民的增收起到了較大的促進作用。廣大農區居民對黨中央、國務院解決“三農”問題的政策衷心擁護，尤其是對市委、政府的落實工作比較滿意。