第一篇：秦南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及今后工作思路（小編推薦）

一、2005年1-5月份財(cái)稅工作情況今年區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)為3200萬元，比上年實(shí)績2826.15萬元增373.85萬元，其中國稅1900萬元，地稅1260萬元，財(cái)政部門征收40萬元。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有工商登記戶1544戶，其中國稅登記戶517戶，納稅戶231戶（每月起征5000元以上），地稅登記戶1238戶，納稅戶295戶（每月起征5000元以上）。今年全鎮(zhèn)1-5月份實(shí)際完成國稅收入588萬元，地稅302萬元，財(cái)政征收15萬元。6月份估計(jì)完成國稅267萬元，合計(jì)上半年完成855萬元，占全年任務(wù)的45%，比去年同期803萬元增52萬元。6月份地稅預(yù)計(jì)完成265萬元，合計(jì)上半年完成567萬元，占全年任務(wù)的45%，比去年同期607萬元少收40萬元，財(cái)政收入6月份收入5萬元，合計(jì)1-6月份可完成20萬元，比去年同期6萬元多收14萬元。1-6月份可實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1442萬元，占全年任務(wù)的45%，比去年同期1416萬元多收26萬元。

二、當(dāng)前和今后工作的總體思路

下半年我鎮(zhèn)將按照扎實(shí)稅(本文章屬原創(chuàng)www.chinamishu.net，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)

收征管措施、確保財(cái)政收入達(dá)時(shí)序進(jìn)度，努力做到突破農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)，搞活三產(chǎn)的總體思路，在狠抓落實(shí)上動(dòng)腦筋，在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，力爭各項(xiàng)工作有新突破。

㈠財(cái)稅工作

對(duì)照今年1-5月份財(cái)稅收入任務(wù)完成情況，我們將進(jìn)一步實(shí)財(cái)稅征管措施，強(qiáng)化稅收征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收，確保稅收任務(wù)達(dá)時(shí)序進(jìn)度，我們的具體措施是：一是排足稅源。在建立健全納稅臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)稅務(wù)稽查，保證各項(xiàng)零星稅種應(yīng)收盡收；對(duì)有可能短收的項(xiàng)目及早采取措施；二是嚴(yán)格征管。在確保當(dāng)年無新欠的基礎(chǔ)上，搞好陳欠稅款的清收，排出清收計(jì)劃，落實(shí)到具體企業(yè)、具體責(zé)任人，確保清欠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；認(rèn)真分析各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對(duì)用電量與所交稅款有較大出入的企業(yè)加大稽查力度。在不收過頭稅的前提下，切實(shí)做到應(yīng)收盡收；三是落實(shí)責(zé)任。我們將根據(jù)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及規(guī)模大小，將稅收任務(wù)分解落實(shí)到各企業(yè)，并明確班子成員跟蹤督查，幫助企業(yè)融通流動(dòng)資金，以便企業(yè)按時(shí)足額納稅；四是在建項(xiàng)目抓達(dá)效。著重抓好斑竹襪業(yè)擴(kuò)能和建鄴襪業(yè)施工進(jìn)度，確保在6月下旬投產(chǎn)達(dá)效；五是重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)班子成員掛鉤服務(wù)規(guī)模企業(yè)的制度。

㈡關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

1、著力抓好水稻條紋葉枯病防治工作。一要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，二要規(guī)范防治措施，三要落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持打一場水稻條紋葉枯病防治工作的人民戰(zhàn)爭，確保防治到匡口、到田塊，不留防治死角。

2、扎實(shí)抓好防汛抗旱工作。一要精心組織汛前檢查，二要制定好防汛應(yīng)急預(yù)案，三要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，確保安全度汛。

3、扎實(shí)抓好訂單糧食工作。強(qiáng)化村組干部為民服務(wù)意識(shí)，提高訂單糧食的履約率，為收繳陳欠往來、化解村級(jí)債務(wù)提供保證。

4、積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，著力舞起“四條龍”。一是以哈記牛業(yè)公司為龍頭，積極開發(fā)小包裝牛肉產(chǎn)品及早上市；二(本文章屬原創(chuàng)www.chinamishu.net，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)

是以徐炳玉蘇太豬擴(kuò)繁場為龍頭，努力擴(kuò)展生豬飼養(yǎng)優(yōu)勢(shì)；三是以胡國標(biāo)萬頭雞場為龍頭，努力拓展畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)；四以糧管所新國米廠為龍頭，積極申報(bào)無公害大米、無公害制種基地。

5、扎實(shí)村組干部的精簡縮編工作。嚴(yán)格按照職數(shù)不突破組數(shù)的要求配備村組干部，同時(shí)強(qiáng)化村組干部在招商引資、化解債務(wù)、服務(wù)三農(nóng)等方面的考核。

㈢工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面

1、大力抓好招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作。分線分塊抓好招商引資任務(wù)的督查，致力形成全民招商的濃烈氛圍，特別要抓好有效信息的跟蹤服務(wù)工作。

2、著力抓好規(guī)模企業(yè)的培大育強(qiáng)工作。繼續(xù)實(shí)行班子成員聯(lián)系掛靠骨干企業(yè)制度，定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任，提高規(guī)模企業(yè)對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)的份額，特別是抓好斑竹襪業(yè)的二期擴(kuò)能和綠豐公司與正邦集團(tuán)的資產(chǎn)重組。

3、大力突破外向型經(jīng)濟(jì)，力爭利用外資實(shí)現(xiàn)零的突破。申報(bào)1-2家自營出口企業(yè)，勞力輸出有新的進(jìn)展。

4、全力培植五大支柱產(chǎn)業(yè)。即：電線電纜；生物農(nóng)藥；服裝加工；針織襪業(yè)；電容電器。

㈣集鎮(zhèn)建設(shè)方面

在完成集鎮(zhèn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能，塑創(chuàng)集鎮(zhèn)特色，提升集鎮(zhèn)品位，大力組織推進(jìn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)化經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念，利用市場化的方法，吸引民資參與集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。下半年著重抓好集鎮(zhèn)砂石路面的硬化，主要街道的亮化，破損路面的維修，沿街低矮茅房的拆建。

㈤三產(chǎn)方面

著力做大做強(qiáng)“海陸空”。以蛟龍集團(tuán)為龍頭，做大疏浚打撈業(yè)；以城鎮(zhèn)建筑公司為龍頭，做強(qiáng)建筑和水磨石業(yè)；以華聯(lián)高空公司為龍頭，做強(qiáng)高空防腐維修業(yè)。

三、幾點(diǎn)建議

1、建議在我鎮(zhèn)設(shè)立國稅分局或國稅開票處，以方便企業(yè)。

2、建議國地兩稅征管員經(jīng)常流動(dòng)，有利于對(duì)企業(yè)稅收的征管。

3、建議上級(jí)有關(guān)部門多深入基層調(diào)查研究，特別是制定出臺(tái)有關(guān)政策，要認(rèn)真研究基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。

4、制定出臺(tái)對(duì)公教人員的工作考核辦法，每月發(fā)放工資應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果由區(qū)發(fā)放。

5、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的考核要細(xì)化，實(shí)行每年干部工作實(shí)績末位交流制。

第二篇：2010年南逕鎮(zhèn)工作思路及舉措

2010年南逕鎮(zhèn)工作思路及舉措

2010年我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞一個(gè)主題、突出抓好五項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)決扭住三個(gè)不放松、全面實(shí)現(xiàn)二個(gè)提升，即圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題、抓好新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、黨的建設(shè)等五項(xiàng)建設(shè)。扭住計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等三個(gè)不放松，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能等兩個(gè)提升。努力促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題

一是大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要充分發(fā)揮好南逕的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，利用好閑置廠房和空閑地,通過招商引資引進(jìn)制衣、電子、針織等副業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)，并帶動(dòng)流通貿(mào)易和個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是著力搞好農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)工本領(lǐng)，引農(nóng)進(jìn)城，做好農(nóng)民在縣工業(yè)園區(qū)務(wù)工就業(yè)服務(wù)工作，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；三是全力抓好果業(yè)、蔬菜、花卉等新產(chǎn)業(yè)培植工作，擴(kuò)大蔬菜、果業(yè)、蠶桑花卉種植面積，2010年計(jì)劃在大田壩仔和中切村新增2個(gè)百畝蔬菜基地，形成規(guī)模種植，同時(shí)，做強(qiáng)做大南逕荸薺產(chǎn)業(yè)，2010年引進(jìn)老板發(fā)展集中連片500畝的荸薺種植。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、農(nóng)民就業(yè)途徑拓寬、農(nóng)民收入增長的目標(biāo)。

二、抓好五項(xiàng)建設(shè)

1、新農(nóng)村建設(shè)。2010年我鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府2010年新農(nóng)村建設(shè)要求，抓好大田村壩仔村小組新戶型精品點(diǎn)及2個(gè)整治建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，并完成1個(gè)村小學(xué)整治，嚴(yán)格按照“三清三改一拆一分一綠”的基本要求，抓好村莊整治和衛(wèi)生保潔長效管理工作，全面提升南逕“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)水平。

2、項(xiàng)目建設(shè)。一是落實(shí)責(zé)任，制訂鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制。按照一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一抓 1

到底的“五個(gè)一”要求，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制。二是抓好招商引資，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極幫助外商，個(gè)私企業(yè)主和個(gè)體工商戶落實(shí)各類政策，為我鎮(zhèn)項(xiàng)目發(fā)展提供全程保姆式服務(wù)，創(chuàng)造良好的招商服務(wù)環(huán)境，2010年計(jì)劃再引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目。三是抓好爭資立項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)，做到上了大項(xiàng)目不丟小項(xiàng)目，上了新項(xiàng)目不棄老項(xiàng)目。①抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，完成黃云水庫灌區(qū)的項(xiàng)目改造工程，力爭楊坊農(nóng)田水利灌溉渠道改造立項(xiàng)。②抓好南逕文化站及職工住房條件改造工程建設(shè)。③完成南逕自來水?dāng)U容工程建設(shè)。④抓好農(nóng)村垃圾焚燒場的建設(shè)。⑤夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加快產(chǎn)業(yè)道路和水利項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)工作。⑥做好老項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)。

3、民生工程工作。一是全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)醫(yī)療保障和健康水平。二是抓好民政工作，完善特困群眾救助制度，做好農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是抓好文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)南逕社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

4、圩鎮(zhèn)建設(shè)。一啟動(dòng)好南逕鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)規(guī)及控規(guī)，擴(kuò)大南逕鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍，爭取用地指標(biāo)，新建南逕鎮(zhèn)農(nóng)民文化休閑廣場，打造“一江一場一街”。二是抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)的提升，繼續(xù)搞好圩鎮(zhèn)的美化、綠化、凈化、亮化、硬化工程建設(shè)。三是強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)秩序和衛(wèi)生的整治。四是加強(qiáng)圩鎮(zhèn)河道的整治。力爭我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)為省級(jí)示范鎮(zhèn)。

5、加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的鞏固和長效機(jī)制的建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“三培兩帶兩服務(wù)”和農(nóng)村“一冊(cè)一線”黨員教育管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立各種考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力提高鎮(zhèn)村組干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等個(gè)方面的能力和水平。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作，嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，保

證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、扭住三個(gè)不放松

1、扭住計(jì)劃生育工作不放松

繼續(xù)保持計(jì)劃生育高壓態(tài)勢(shì)，全力抓好計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持貫徹落實(shí)計(jì)生工作層級(jí)責(zé)任制，建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)抓好“四清理六落實(shí)”和環(huán)孕檢常規(guī)性工作，狠抓計(jì)劃外生育，純二女戶結(jié)扎，出生錯(cuò)漏報(bào)，性別比整治等重點(diǎn)工作，確保低生育水平。進(jìn)一步深化計(jì)生工作重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和流動(dòng)已婚育齡婦女信息核查工作。深化方式方法，強(qiáng)化計(jì)生迎檢工作，力促全鎮(zhèn)計(jì)生工作上新水平。

2、扭住綜治信訪維穩(wěn)工作不放松

強(qiáng)化措施，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)的維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格督查，大力開展好不穩(wěn)定因素排查工作和各類矛盾糾紛靠前處理工作，消除事故隱患。同時(shí)，協(xié)調(diào)公安、司法、土礦、林業(yè)、學(xué)校等基層站所，落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，妥善解決社會(huì)矛盾；努力提高社會(huì)治安公眾安全感，確保人們工作生活秩序安定和社會(huì)穩(wěn)定。

3、扭住安全生產(chǎn)不放松

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入到企業(yè)、廠礦、學(xué)校、村組進(jìn)行安全隱患排查。嚴(yán)防出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，村鎮(zhèn)平安發(fā)展的目標(biāo)。

四、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升

1、實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)明顯提升

一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，推行“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高干部的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的明顯提高。

二是大力推進(jìn)干部繼續(xù)教育，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加黨校電大函授，自學(xué)考試等各種形式的學(xué)歷教育

三是不斷完善學(xué)習(xí)制度，建設(shè)干部集中學(xué)習(xí)，輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等促進(jìn)干部素質(zhì)的提高。

2、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能明顯轉(zhuǎn)變

以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)干部工作落實(shí)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)干部職工的素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)職能。

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上了。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部考勤、學(xué)習(xí)、工作落實(shí)等方面的管理，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，提高工作效率；制定干部職工目標(biāo)管理制度，對(duì)每一個(gè)干部職工實(shí)行定崗定責(zé)，讓每一個(gè)干部都有事做、有活干，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，增強(qiáng)干部職工的積極和主動(dòng)性；狠抓中心工作的落實(shí)和執(zhí)行，實(shí)行按進(jìn)度通報(bào)制度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。二是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)村干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到謀事、想事、干事上來。制定村目標(biāo)管理考核方案，對(duì)村的各項(xiàng)工作落實(shí)情況實(shí)行全面考核。加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)工作效能明顯提升。（曾國華）

第三篇：“十一五”財(cái)政工作總結(jié)及今后工作思路

“十一五”財(cái)政工作總結(jié)與今后工作思路

“十一五”期間，我區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，不斷更新理財(cái)觀念，各項(xiàng)財(cái)政工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

一、“十一五”財(cái)政工作回顧

（一）財(cái)政收入持續(xù)快速增長，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十一五”期間，財(cái)政總收入由2005年的18.16億元，增加到2009年末的 36.12億元，四年間增加了近一倍，年均環(huán)比遞增25.76%。截止今年10月底，累計(jì)完成財(cái)政總收入157.24億元；地方財(cái)政收入由2005年的8.79億元，增加到2009年的17.86億元，增加一倍多，年均環(huán)比遞增27.36%，截止今年10月底，累計(jì)完成地方財(cái)政收入77.01億元。一般預(yù)算收入占GDP的比重由2005年的5.09%，提高到2009 年的6.41%。

（二）支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政保障作用不斷增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，財(cái)政總支出達(dá)119.16億元，年均環(huán)比增長17.32%（其中今年前10月支出34.19億元）；一般預(yù)算支出（區(qū)本級(jí)可用財(cái)力執(zhí)行數(shù)）50.85億元（含今年前10月，下同）。鎮(zhèn)（街道）級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出由2006年的0.74億元，增加到2009年的1.21億元，年均環(huán)比增長17.81%。區(qū)本級(jí)與鎮(zhèn)（街道）財(cái)政一般預(yù)算支出比重從2006年的9.87 ：90.13調(diào)整到2009年的9.99 ：90.01。

“十一五”時(shí)期，農(nóng)林水事務(wù)支出由2006年的3543萬元增加到2009年的8290萬元，年均增長32.76%（今年實(shí)際支出已達(dá)11887萬元，同比增長74.65%）；科技支出由2006年的2722萬元增加到2009年的4746萬元，年均增長20.36%；教育支出由2006年的2.31億元增加到2009年的3.83億元，年均增長18.4%（今年累計(jì)支出已達(dá)31309萬元）；社保支出由2006年的3080萬元增加到2009年6656萬元,年均增長29.29%（今年實(shí)際支出已達(dá)9158萬元，同比增長108.04%）；醫(yī)療衛(wèi)生支出由2006年的2759億元增加到2009年的6631億元，年均增長31.9%（今年實(shí)際支出已達(dá)5579萬元，同比增長44.87%）。

（三）各項(xiàng)財(cái)政改革取得進(jìn)展，財(cái)政管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。（1）“十一五”期間，先后兩次對(duì)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制作了調(diào)整（2006年和2009年），明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)的體制收入和財(cái)政支出的范圍及財(cái)權(quán)、事權(quán)，提高鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。（2）創(chuàng)新了集中財(cái)力辦大事的資金分配決策機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，把收費(fèi)管理、票據(jù)管理、資金收繳全部納入網(wǎng)絡(luò)管理，增強(qiáng)財(cái)力調(diào)控能力；實(shí)行預(yù)算分類管理，經(jīng)費(fèi)分人員、公用、項(xiàng)目等三大類，按級(jí)次細(xì)分，按標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)；于08年開始將教育系統(tǒng)的部門預(yù)算實(shí)施人大審議制度，促進(jìn)預(yù)算公平、公正、透明。完善發(fā)展性財(cái)政資金預(yù)算項(xiàng)目的提出、篩選、論證和審核機(jī)制，實(shí)行建設(shè)投資項(xiàng)目評(píng)審制度；于06年在全省率先建立社保綜合預(yù)算制度，加強(qiáng)社保資金的監(jiān)控能力。（3）建立項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、重新分配的使用管理辦法，對(duì)納入核算中心單位的專項(xiàng)結(jié)余進(jìn)行收回并重新安排，使這項(xiàng)工作走在了全省前列，截止09年底，全區(qū)共有115家部門（單位）納入會(huì)計(jì)集中核算。（4）建立政府采購預(yù)算制度，于08年實(shí)現(xiàn)“管采”分離機(jī)制，對(duì)公務(wù)出差人員實(shí)行住宿定點(diǎn)管理，對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行“定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)”和“一車一賬”管理，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。（5）積極構(gòu)建以績效評(píng)價(jià)為主的財(cái)政監(jiān)督體系，出臺(tái)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施意見，不斷完善財(cái)政監(jiān)督方式、方法、手段和機(jī)制，在全市率先建立績效評(píng)價(jià)委員會(huì)制度，財(cái)政監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)效果不斷提高。（6）07開始實(shí)行政府性債務(wù)申報(bào)制度，將減負(fù)消債納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道）考核，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（7）08年開發(fā)了國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，在全市率先建立和實(shí)現(xiàn)了行事單位國有資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、政府采購、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。（8）貫徹落實(shí)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)各部門單位發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行清理和規(guī)范，全面實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼制度。（9）對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行備案登記和引入競爭機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理。（10）加強(qiáng)投融資體系建設(shè)，以區(qū)公共資產(chǎn)投資管理有限公司為平臺(tái)，對(duì)區(qū)運(yùn)輸總公司等6家國有公司的產(chǎn)權(quán)重新整合和劃轉(zhuǎn)，打造成總資產(chǎn)89.75億元、凈資產(chǎn)58.42億元、下屬控股子公司24家的國有集團(tuán)公司。

二、2010年財(cái)政工作總結(jié)

（一）今年前10個(gè)月收支情況及全年收入預(yù)測。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.37億元，同比增長20.36%。其中，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入19.84億元，同比增長23.47%，為預(yù)算的103.84%。完成財(cái)政總支出34.19億元，其中，完成一般預(yù)算支出11.47億元，同比增長36.24%，為預(yù)算的108.49%。地方財(cái)政收入和一般支出執(zhí)行，均提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前宏觀形勢(shì)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合節(jié)能減排對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及1-10月稅收總體入庫情況，具體收入預(yù)測為：全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入42.3億元，增長17%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入21.8億元，增22%。

（二）今年來做好財(cái)政工作的主要措施（1）充分注重財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“四大戰(zhàn)略”和“兩城”建設(shè)工作目標(biāo)，努力爭取上級(jí)資金的同時(shí)，加大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入，積極支持工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。（2）執(zhí)行好中央、省市各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等一系列措施，及時(shí)兌現(xiàn)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金1588.8萬元，對(duì)規(guī)模化發(fā)展、自主創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、資源節(jié)約利用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，著力培育“三高二低”（高科技、高效益、高產(chǎn)出、低污染、低能耗）產(chǎn)業(yè)。（3）按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的要求，一方面，全力支持促內(nèi)保增和民生改善，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出占比不斷提高。如一般預(yù)算支出中的社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)等，增幅分別達(dá)到108.04%、58.24%、44.87%、203.08%和74.65%，完成預(yù)算的141.31%、107.97%、131.86%、295.15%和221.86%；另一方面，通過加強(qiáng)結(jié)余清理、加快省市專項(xiàng)撥付、強(qiáng)化用款計(jì)劃管理等措施，進(jìn)一步加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，著力地支持地方經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展。（4）試編政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃，下達(dá)2010政府投資項(xiàng)目計(jì)劃72個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性和控制性，初步建立了一本預(yù)算管吃飯、一本預(yù)算管建設(shè)的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。（5）出臺(tái)《國有基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中財(cái)務(wù)核算制度》，在區(qū)公共資產(chǎn)投資管理有限公司設(shè)立財(cái)務(wù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)國有基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和資金結(jié)算，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。（6）強(qiáng)化單位公房出租管理，從4月份開始，對(duì)所有行政事業(yè)單位房屋出租實(shí)行公開招租，截止10月底，共進(jìn)行了8批次120余處房產(chǎn)公開拍租，合計(jì)招租底價(jià)為380.58萬元，最后成交價(jià)為551.75萬元，溢價(jià)比例達(dá)44.98%，有效防止國有資產(chǎn)流失。（7）積極推進(jìn)國庫集中支付改革，對(duì)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、交通局、發(fā)改局等5家單位，實(shí)行首批集中支付試點(diǎn)。（8）出臺(tái)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，對(duì)國有資產(chǎn)處置行為，實(shí)行分級(jí)報(bào)批制和核銷鑒定制。（9）印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見》，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批，做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。（10）積極履行財(cái)政保障職能，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，首次從失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃撥838.62萬元，對(duì)就業(yè)容量大、就業(yè)貢獻(xiàn)率高的51家企業(yè)，實(shí)施政府補(bǔ)貼制度；深化完善社會(huì)救助體系建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定，每年安排專項(xiàng)資金列入預(yù)算，以解決城鄉(xiāng)困難居民的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難；提高城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大醫(yī)療救助力度；高度重視“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理建設(shè)資金使用管理暫行辦法》，按照每人每年50元保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多渠道籌資，設(shè)立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金1000萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)。

三、當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看：當(dāng)前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，已逐步走出金融危機(jī)影響，但從實(shí)體經(jīng)濟(jì)及我區(qū)情況來看，仍不容樂觀：（1）生產(chǎn)成本上升壓力，隨著最低工資的調(diào)整、原材料價(jià)格上漲、本幣升值、銀行加息等多重壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在諸多不確定因素。（2）前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值603.98億元，同比增長16.5%，其中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值364.85億元，增長23.4%，比全市平均水平低10.1個(gè)百分點(diǎn)，居臺(tái)州各縣（市、區(qū)）末位，其它主要指標(biāo)也處在全市中下游水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平較薄弱。（3）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)過近幾年來的調(diào)整，我區(qū)以勞動(dòng)密集型、外貿(mào)出口型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了明顯改善,但仍存在的一些突出問題，主要表現(xiàn)在缺乏一批高利潤行業(yè)和有一定規(guī)模盈利能力的企業(yè)，支撐工業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)支柱企業(yè)科技含量低、競爭力較差，影響工業(yè)整體盈利水平。（4）前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資41.91億元，同比負(fù)26.6%，其中，工業(yè)生產(chǎn)性完成投資14.42億元，同比負(fù)61.4%，列全市倒數(shù)第一位，工業(yè)性投入僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的34.4%，制造業(yè)投資總量明顯偏小，勢(shì)必影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)的后勁。（5）今年來，我區(qū)工業(yè)品出口扭轉(zhuǎn)了去年大幅度下降的態(tài)勢(shì)，由去年12月份負(fù)的32.0%到3月份的32.0%，再到前三季度的34.0%，但仍比金融危機(jī)之前（2008年9月）的53.74%低19.72個(gè)百分點(diǎn)。

從財(cái)政收支運(yùn)行來看：（1）由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏增收亮點(diǎn)，在當(dāng)前財(cái)政收入高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大幅增長恐是難以實(shí)現(xiàn)。（2）在去年規(guī)范公務(wù)員收入的基礎(chǔ)上，目前實(shí)施教師績效工資制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鄉(xiāng)全覆蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、提高教師和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等項(xiàng)目，將增加剛性支出近2億元，而地方年均新增可用財(cái)力不足1個(gè)億。同時(shí)，各種保障民生政策的不斷出臺(tái)，加大了對(duì)教育、社保、衛(wèi)生、就業(yè)、環(huán)保、三農(nóng)、科技等方面的投入政策，要求地方配套資金以及支出標(biāo)準(zhǔn)定額的提高，政策性支出的快速增長，收支矛盾更加突出。（3）節(jié)能減排政策的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，使一些工業(yè)企業(yè)和部分服務(wù)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益和利潤空間受到嚴(yán)重影響，很大程度影響到下階段財(cái)政收入。（4）由于地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)市場的依賴較大，目前國家和地方出臺(tái)的一系列房控政策，將導(dǎo)致稅收收入和土地出讓收入的不穩(wěn)定，對(duì)如何維持地方財(cái)政收支平衡將是一個(gè)重大考驗(yàn)。（5）重點(diǎn)工程投入大。隨著我區(qū)一批基礎(chǔ)設(shè)施工程的上馬和續(xù)建，重點(diǎn)工程支出越來越大，如安置房工程、104復(fù)線、三山（黃礁）涂圍墾、城市道路、污水處理工程等大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，資金需求越來越大，財(cái)政壓力越來越重。

三、推進(jìn)財(cái)政改革管理的思路

財(cái)政部門作為政府經(jīng)濟(jì)管理的綜合部門，從財(cái)政收支和管理的角度來講，就是要按照公共財(cái)政的要求，善用財(cái)稅政策杠桿，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，善于依法理財(cái)，分好切好財(cái)政“蛋糕”，這是今后財(cái)政管理改革的重中之重。

十七屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng),改革開放不斷深化,使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高,人民物質(zhì)文化生活明顯改善,全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。按照這一戰(zhàn)略目標(biāo)，我們將著重做好以下工作：

（一）發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1）進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、財(cái)政牽動(dòng)、多方出資、市場化運(yùn)作機(jī)制，拓寬財(cái)源建設(shè)的投入渠道。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，整合各類產(chǎn)業(yè)扶持資金，積極支持開發(fā)和推廣能源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造。（2）擴(kuò)大企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶哟笾行∑髽I(yè)扶持力度，對(duì)中小企業(yè)投融資、爭創(chuàng)名牌、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等，研究和制訂相應(yīng)的扶持政策，推進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。（3）加大金融和服務(wù)業(yè)扶持力度，積極支持地方金融、物流、建筑、倉儲(chǔ)、中介等行業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息咨詢、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，以提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主業(yè)和輔業(yè)分離，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地方可用財(cái)力的穩(wěn)定增長。

（二）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，建立健全財(cái)政管理體制機(jī)制。（1）進(jìn)一步深化預(yù)算精細(xì)化管理，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算，逐步建立由政府公共預(yù)算、政府基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算以及政府性項(xiàng)目投資和債務(wù)計(jì)劃組成的綜合預(yù)算制度。建立完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，解決半路追加問題。推行績效預(yù)算模式，細(xì)化績效評(píng)估指標(biāo)體系，將部門經(jīng)費(fèi)與績效評(píng)估直接掛鉤，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。（2）按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付改革面和資金支付范圍，在今年5家單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定區(qū)財(cái)政局、建設(shè)局等20家單位納入11年試點(diǎn)工作，最終將所有部門預(yù)算單位和政府性資金納入國庫集中支付范圍，加強(qiáng)資金監(jiān)管。（3）繼續(xù)完善政府采購管理，研究實(shí)施激勵(lì)和約束并重的政府采購制度，逐步提高服務(wù)類采購所占的比重，逐年提高政府采購支出占當(dāng)年財(cái)政支出的比例，努力提高政府采購工作的效率和效益。（4）進(jìn)一步創(chuàng)新投融資體制，研究制訂相應(yīng)政策，通過直接投入、補(bǔ)貼、貼息等多種方式，調(diào)動(dòng)金融資金和社會(huì)資金投向的積極性，建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化創(chuàng)新投融資體系。（5）按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的要求，在繼續(xù)完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索國有企業(yè)資產(chǎn)管理體系，防止國有資產(chǎn)流失。（6）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。特別是強(qiáng)化涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到位。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)省市中心鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，完善中心鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政職能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。財(cái)政作為“庶政之母”，關(guān)注民生、改善民生、保障民生，是其基本職能所在。十七屆五中全會(huì)提出了向“民富國強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，這就意味著“建設(shè)財(cái)政”要向“公共財(cái)政”轉(zhuǎn)變，“吃飯財(cái)政”要向“民生財(cái)政”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面是今后公共財(cái)政改革與發(fā)展的重要工作。但從現(xiàn)階段財(cái)力的可調(diào)控能力來看，難以在短期內(nèi)高水平地滿足全部的民生需求，因此解決民生問題不能急功近利，只能分步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施，按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，逐步構(gòu)建保障民生的有效機(jī)制。改善民生既要積極有為，又要量力而行。要根據(jù)財(cái)力可能，逐步提高社保支出在財(cái)政總支出中的比重，切實(shí)執(zhí)行好各項(xiàng)社保政策的基礎(chǔ)上，建立可靠、穩(wěn)定的多渠道資金籌措機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高支出保障標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第四篇：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

文章標(biāo)題：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

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過去五年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育和開展“三個(gè)

走在前”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以建設(shè)xx、發(fā)展xx為己任，以推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極履行部門職能，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、五年主要工作成績

（一）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。年均遞增2個(gè)百分點(diǎn)，至2006年末達(dá)xx。xxx四鎮(zhèn)被定為省級(jí)中心鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)被定為省的“五金專業(yè)鎮(zhèn)”，xxx村被省定為“生態(tài)文明康居工程試點(diǎn)村”。同時(shí)通過規(guī)劃調(diào)整，撤并了xx等鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要道路基本硬底化、綠化、亮化，城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)和功能布局趨向合理，城鎮(zhèn)人口積聚快速增加。

（二）建筑業(yè)快速發(fā)展。全縣建安產(chǎn)值年均增長10，2005年全縣實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值xxx億元，實(shí)現(xiàn)建安稅收xxx萬元。2006年全縣建安產(chǎn)值將達(dá)xx億元。

（三）房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。五年來，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，xxxx等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建設(shè)帶動(dòng)下，xxx等房地產(chǎn)樓盤完成投資約xx億元，并于2005年開盤售樓。

（四）城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃龍頭地位更加突出。五年來，已全面完成全縣建制鎮(zhèn)城區(qū)總體規(guī)劃的新一輪修編，xx中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃均委托國家一級(jí)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完善。xx中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已開始編制。同時(shí)創(chuàng)新規(guī)劃編制模式，通過招標(biāo)、擇優(yōu)錄取的辦法確定規(guī)劃編制單位，編制完善xx級(jí)民營科技園總體規(guī)劃和xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的總體規(guī)劃。并全力協(xié)助省建設(shè)廳順利完成了xxx村的總體規(guī)劃。

在規(guī)劃管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行了《城市規(guī)劃法》、《xx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《xx中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》；并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)劃制定了《xxxx規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;同時(shí)，根據(jù)《xxx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求，成立了“xxx城市規(guī)劃委員會(huì)”，認(rèn)真落實(shí)“一書兩證”的規(guī)劃建設(shè)審批制度；開展了一系列聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除了一大批違法違章建筑，有力維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速有序發(fā)展。

（五）建筑市場管理進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。

一是狠抓整頓和規(guī)范有形建筑市場。堅(jiān)持以《招標(biāo)投標(biāo)法》和《xx建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，完善了工程交易辦事制度、會(huì)場紀(jì)律制度、辦事程序等一系列規(guī)章制度；大力推行了“招標(biāo)信息發(fā)布公開，投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查結(jié)果公開，中標(biāo)結(jié)果公開和場內(nèi)監(jiān)督、場外監(jiān)督”的“三公開兩監(jiān)督制度”。同時(shí)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步開放建筑市場，允許外地符合資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入縣內(nèi)參加工程投標(biāo)，營造了公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)了市場競爭。

二是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。重點(diǎn)扶持了xxx等項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，培育xx的房地產(chǎn)市場。同時(shí)了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，培育住房消費(fèi)，引導(dǎo)市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。

三是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并充分利用安全生產(chǎn)活動(dòng)月之機(jī)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)建筑技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化了各級(jí)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，五年來，全縣未發(fā)生建設(shè)工程重特大安全生產(chǎn)事故。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步美化。為做亮做美城鎮(zhèn)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了城監(jiān)執(zhí)法和市政園林、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)管理，順利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加強(qiáng)了縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)察管理，保證市容秩序暢通有序。順利完成了創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市和xxx創(chuàng)建省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作。

（七）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。在機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)中，緊緊圍繞開展先進(jìn)性教育、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，大力推行了政務(wù)公開、首問責(zé)任制，健全了《百分制實(shí)績考核》、《責(zé)任追究》等十多項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)勤管理制度，實(shí)行了“窗口”一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。同時(shí)通過政治學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)等，不斷加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育，促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

二、存在的問題

五年來，我們?cè)诩涌斐青l(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃不夠重視，管理工作不到位

第五篇：沙門鎮(zhèn)今后五年和明年工作思路

沙門鎮(zhèn)今后五年和明年工作思路

一、今后五年工作思路

（一）今后五年的奮斗目標(biāo)是：

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。到2010年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要突破50億元大關(guān)；財(cái)政總收入要突破3億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”向“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”跨越。

二是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。通過加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)，群眾生活環(huán)境有較大的改善，建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。

三是實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，至2010年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9443元，年均增長達(dá)到6%以上。

四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)治安良好，科技、教育、文化事業(yè)發(fā)展更快，人口低生育水平保持穩(wěn)定，全民素質(zhì)明顯提高，社會(huì)保障體系和公共衛(wèi)生體系更加完善，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

（二）今后五年工作任務(wù)

一、堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，潛力在工業(yè)，出路也在工業(yè)，—1— 發(fā)展工業(yè)是現(xiàn)階段沙門發(fā)展的主題，今后五年沙門將不斷增強(qiáng)“工業(yè)立鎮(zhèn)”意識(shí)，始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，各方面工作和服務(wù)也將不斷向工業(yè)集中和傾斜。

第一，全力建設(shè)濱港工業(yè)城。科學(xué)開發(fā)好濱港工業(yè)城，以鞏固濱港工業(yè)城強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)成果為基石，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂出臺(tái)加快工業(yè)城發(fā)展政策，促進(jìn)工業(yè)城投資軟硬環(huán)境的改善。切實(shí)開發(fā)建設(shè)好規(guī)劃中的二期和三期工業(yè)城，注重發(fā)展和引進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)，努力將工業(yè)城建成現(xiàn)代化、高品位、綜合性的企業(yè)發(fā)展集聚地。適時(shí)引進(jìn)星級(jí)酒店、銀行、超市等辦公、商業(yè)、文化娛樂設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展提供便捷的公共服務(wù)，加快工業(yè)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和村級(jí)留用地開發(fā)規(guī)劃，為落戶企業(yè)提供外協(xié)加工配套服務(wù)。

第二，加大科技投入力度。大發(fā)展需要大投入，大投入要靠科技，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越性、超常規(guī)發(fā)展，擴(kuò)大開放、借力發(fā)展是必由之路。今后五年，加大科技投入、擴(kuò)大增量投入上求突破，以投入拉動(dòng)增長、以項(xiàng)目優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以增量擴(kuò)張總量、培育品牌的發(fā)展思路，著力引進(jìn)高、新、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由單純依靠優(yōu)惠政策向著重依靠科技優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變，并建立健全科技項(xiàng)目工作督查、落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使科技工作成為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的“催化劑”。

第三，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。立足現(xiàn)有的資源條件，著眼于提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，新上一批和培育一批成長型、增收型的規(guī)模企業(yè)，努力培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技創(chuàng)新后勁足、發(fā)展前景好的中

—2— 小企業(yè)，逐步形成沙門的特色產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。同時(shí)，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。

第四，強(qiáng)化服務(wù)工業(yè)意識(shí)。樹立“發(fā)展至上”思想，主動(dòng)、高效地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，從全局的高度準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏，協(xié)助企業(yè)搞好發(fā)展思路、謀劃好的項(xiàng)目和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品、增強(qiáng)市場開拓能力，不斷發(fā)展壯大企業(yè)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，盡可能地幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)階段工作的重中之重。當(dāng)前沙門正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加速向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須讓農(nóng)村繁榮進(jìn)步起來，讓農(nóng)民文明富裕起來，大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”、“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，這既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)和推進(jìn)“依法治鎮(zhèn)”的保障。

第一，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。大力實(shí)施“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效”和“農(nóng)民增收”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物品種，積極調(diào)整糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，鞏固立新塘無公害優(yōu)質(zhì)稻米基地的規(guī)模和效益，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。積極培育百萬羽康越畜禽養(yǎng)殖基地，發(fā)揮家禽養(yǎng)殖的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

—3— 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)做好優(yōu)化捕撈業(yè)、育強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做深加工業(yè)這三篇文章，切實(shí)穩(wěn)定現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)量。堅(jiān)持因地制宜，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。重視現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，完成沙門綜合市場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)服務(wù)。充分發(fā)揮76省道復(fù)線、甬臺(tái)溫高速復(fù)線穿境和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)連接大鹿島、漩門灣農(nóng)業(yè)觀光園等周邊旅游資源，積極培育以五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮等為主題的“漁家樂”系列旅游項(xiàng)目，形成新的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第二，緊緊圍繞村容整潔的目標(biāo)，建設(shè)新的農(nóng)村生活環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)布局，提升城市品位，依托現(xiàn)有的“豐”字型城區(qū)框架，逐步向中濱路以南方向拓展，切實(shí)加快中心幼兒園、新客運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吸引規(guī)模較大的鎮(zhèn)外房地產(chǎn)企業(yè)來鎮(zhèn)投資，以大手筆建設(shè)高品位的住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠化與環(huán)境保護(hù)，按照“工業(yè)進(jìn)入園區(qū)、住宅進(jìn)入小區(qū)、商業(yè)進(jìn)入街區(qū)”的發(fā)展原則，把城區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完善、功能齊全、布局合理的現(xiàn)代化濱海城鎮(zhèn)。以爭創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，著力推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，不斷抓好村級(jí)規(guī)劃、環(huán)境整治、康莊工程、河道疏竣、村莊綠化、農(nóng)村生活垃圾無害化處理、“雙違”整治以及《沙門鎮(zhèn)山區(qū)小流域治理工程建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施等工作，積極營造一個(gè)良好的人居環(huán)境。

第三，緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)，建設(shè)新的公共服務(wù)體系。一是

—4— 深入實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。從沙門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展，建立全民教育、終身教育、素質(zhì)教育三位一體的現(xiàn)代教育體系，不斷加大改善校園環(huán)境和教育設(shè)施力度，繼續(xù)營造尊師重教的良好氛圍，積極申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，通過鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校，開展機(jī)械、商貿(mào)、管理等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，為濱港工業(yè)城發(fā)展培養(yǎng)一批具有一定技術(shù)的后備人才，滿足沙門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)再就業(yè)的需要。經(jīng)常開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推廣普及農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。二是不斷提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持落實(shí)支持文化公益事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開展基層文化俱樂部創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各種群眾性文體活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化。積極倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)的思想道德建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治管理，重視發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移，深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。三是加大農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)民健康工程和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助事業(yè)，關(guān)心老齡和助殘事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)民最低生活保障制度，深入開展送溫暖等幫困活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好弱勢(shì)群體利益。四是加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)，提高公共

—5— 安全突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)能力，特別是增強(qiáng)全民抗臺(tái)意識(shí)，不斷提高防臺(tái)救災(zāi)能力，盡一切可能保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、不斷強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)方略，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今后五年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“五五”普法的重要階段，也是建設(shè)“平安沙門”和加快沙門經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入開展“依法治鎮(zhèn)”工作，構(gòu)建平安和諧沙門，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局。

第一，樹立依法治鎮(zhèn)理念。以啟動(dòng)“五五”普法為契機(jī)，不斷拓寬法制宣傳教育渠道，廣泛開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育，推進(jìn)法律“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，不斷建立健全法治教育與道德教育、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長效機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的能力，著力提高社會(huì)各方面人員依法維權(quán)、依法處理矛盾糾紛的能力，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維護(hù)權(quán)益靠法”的社會(huì)風(fēng)尚，使“依法治鎮(zhèn)”深入人心。

第二，全力構(gòu)建打防控體系。保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“掃黑除惡”、“禁毒禁賭”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭，全力遏制刑事發(fā)案勢(shì)頭，特別是對(duì)阻礙濱港工業(yè)城開發(fā)建設(shè)的村梗地霸要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。立足夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)綜治工作中心、村級(jí)綜治工作站建設(shè)，適時(shí)建立濱港工業(yè)城綜治服務(wù)中心，推廣綜治進(jìn)民企活動(dòng)。深化外來人口流動(dòng)地和流入地雙重管理模式，規(guī)范推進(jìn)新民小區(qū)建設(shè)。

—6— 第三，高度重視信訪工作。認(rèn)真研究探索新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加大依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育力度。完善領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案處理等制度，重視初信初訪，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。建立健全村級(jí)信訪協(xié)理員制度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赝耸吭诨饷芊矫娴淖饔谩?jiān)持工作重心下移，及時(shí)掌握信息，有效控制越級(jí)上訪和群體性上訪，嚴(yán)懲無理糾訪、聚眾鬧事、假借信訪名義擾亂公共秩序的不法分子。

二、明年工作思路

（一）明年的奮斗目標(biāo)是：

2007年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，迎接十七大勝利召開的關(guān)鍵一年，也是沙門鎮(zhèn)開發(fā)五門促進(jìn)沙門實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的一年，努力做好2007年的各項(xiàng)工作，意義重大。為此，沙門鎮(zhèn)2007年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深入實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“科教興鎮(zhèn)”、“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”、“依法治鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，為沙門實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年的經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)為：全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長15%，其中工業(yè)產(chǎn)值比上年增長20%；地方財(cái)政收入比上年增長8%；農(nóng)漁業(yè)人均純收入比上年增長6%。

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（二）明年的工作任務(wù)

一是全力建設(shè)濱港工業(yè)城，促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快濱港工業(yè)城開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)落戶企業(yè)早投產(chǎn)，擴(kuò)張鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松。投入5000萬元加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭回填工業(yè)用地800畝，完成中濱路、北一路等路面硬化工程，完善靈門路、西沙大道道路建設(shè)，啟動(dòng)主干道兩側(cè)的路燈照明和綠化工程以及道路沿線的水、電線路安裝工程；110KV果麗變電所實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)行；推出建筑面積2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。二是抓招商引資不放松。繼續(xù)宣傳五門的投資環(huán)境，充分考慮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投入能力和綜合效益，以大項(xiàng)目、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)為主要招商對(duì)象，實(shí)現(xiàn)由單純依靠優(yōu)惠政策招商向著重依靠比較優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的轉(zhuǎn)變。以工業(yè)用地“招拍掛”為契機(jī)，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高土地利用率，引進(jìn)6家落戶企業(yè)，累計(jì)完成70家企業(yè)落戶。三是抓企業(yè)投產(chǎn)不放松。力促45家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)，其中10家企業(yè)竣工投產(chǎn)，解決2000人以上就業(yè)問題，完成工業(yè)生產(chǎn)總值1.5億元以上，創(chuàng)利稅1200萬元，推動(dòng)沙門工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。四是抓二期開發(fā)不放松。切實(shí)開發(fā)建設(shè)好規(guī)劃中的二期工業(yè)城，征收五門灘涂用地4010畝，確保濱港工業(yè)城可持續(xù)發(fā)展。在著力加快五門開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，出臺(tái)工業(yè)性投入相關(guān)政策，不斷優(yōu)化政府為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。做活第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

—8— 二是協(xié)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。依托現(xiàn)有“豐”字型城區(qū)框架，切實(shí)加快中心幼兒園、新客運(yùn)中心、76省道復(fù)線接線工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)億力海景花園建設(shè)，力爭推出2萬平方米住宅，為工業(yè)城提供配套服務(wù)。推進(jìn)“十百”工程，不斷抓好村級(jí)規(guī)劃、環(huán)境整治、康莊工程、河道疏浚、村莊綠化、“雙違”整治等工作，完成山區(qū)小流域治理工程和靈門漁港標(biāo)準(zhǔn)塘工程。鞏固立新塘無公害稻米基地，積極培育百萬羽康越畜禽養(yǎng)殖基地，做好漁業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化捕撈業(yè)、育強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做深加工業(yè)三篇文章，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育以“五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮”等為主題的“漁家樂”系列旅游項(xiàng)目，形成新的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

三是著力構(gòu)建和諧新沙門，促社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，依托鎮(zhèn)成技校，大力開展現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，積極為濱港工業(yè)城落戶企業(yè)提供后備技術(shù)人才。豐富群眾文化生活，鞏固和深化基層文化俱樂部創(chuàng)建成果，積極開展各類文體活動(dòng)。進(jìn)一步整治非法寺觀廟堂，維護(hù)正常宗教秩序，凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好新民小區(qū)集中住宿點(diǎn)和村級(jí)綜治工作站建設(shè)。深入開展“平安村居”、“平安校園”建設(shè)活動(dòng)，加大“五五”普法宣傳力度，狠抓生產(chǎn)、食品、交通等各類安全事故的預(yù)防工作。堅(jiān)決打擊少數(shù)無理阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的違法者，著力營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)困難群體救助工作，大力普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

—9— 四是大力提升政府新形象，促執(zhí)政能力提高。鞏固深化黨的先進(jìn)性教育和“營造新環(huán)境、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”大討論活動(dòng)成果，突出深入學(xué)習(xí)中央十六屆六中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝機(jī)關(guān)干部的頭腦。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新，切實(shí)將基層政府職能轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，努力建設(shè)陽光政府，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法力度。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，大力構(gòu)建懲防體系。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為政府工作的第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，不斷提高行政水平和服務(wù)質(zhì)量，以為民、務(wù)實(shí)、廉潔的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和信任。

沙門鎮(zhèn)人民政府

2006年10月30日

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