第一篇：科技特派員工作總結及今后的工作思路

科技特派員工作總結及今后的工作思路

我區推行科技特派員制度自2002年從試點、擴大試點到全面推廣，歷時七年，科技特派員制度的管理體系不斷健全，運行機制不斷優化，政策框架不斷完善，工作基礎不斷強化，隊伍不斷壯大，形成了“以人為本、分類指導、探索理論、注重實效”的新疆模式，促進了科技與經濟有機結合，為農業增效、農民增收、農村繁榮做出了積極貢獻。

一、進展情況及目前的現狀

（一）總結推廣試點經驗，穩步推進科技特派員制度

1.試點階段:在探索中逐步推進（2002年6月～2004年3月）。2002年6月，我區啟動了科技特派員制度試點工作，成立了由自治區黨委和政府分管領導為正副組長，組織部、農辦、財政廳、科技廳、人事廳、發改委、經貿委、農業廳、林業廳、畜牧廳、農科院、畜科院、林科院等13個部門組成的“自治區科技特派員制度試點工作領導小組”，并在科技廳設立了辦公室，首先在昌吉州選擇了昌吉、阜康、吉木薩爾三個縣市開展科技特派員制度試點工作。2004年2月，分別在烏魯木齊市、吐魯番市召開了科技特派員制度試點工作座談會，決定擴大試點范圍。

2.擴大階段:健全政策體系，開展理論探索，進行分類指導（2004年4月～2007年1月）。2004年4月，自治區決定在昌吉州全面推行科技特派員制度。隨后，在吐魯番、哈密、巴州、阿克蘇、喀什、博州、伊犁、阿勒泰、塔城等9個地州的27個縣市也相繼啟動了試點工作。2005年，又將科技特派員制度試點工作與科技扶貧工作結合起來，把和田地區的于田、墨玉兩縣納入試點范圍。在自治區試點的同時，各地州也選擇部分縣市自行開展試點工作。2005年6月，科技廳會同財政廳制定了《自治區科技特派員制度試點工作專項資金管理辦法》。自治區科技特派員辦公室建立并開通了新疆科技特派員網站，組織開展了科技特派員制度試點工作調研，完成了“新疆科技特派員制度政策支持體系與評價體系”研究課題。2006年9月，科技部、商務部、聯合國開發計劃署（UNDP）共同組織實施的“中國農村科技扶貧創新與長效機制探索”項目正式啟動，我區被確定為項目實施的重點省區。

3.推行階段:完善體制機制（2007年2月至今）。2007年3月，自治區科技特派員制度試點工作領導小組制定下發了《關于在全區推行科技特派員制度的意見》，科技特派員制度在全疆13個地州的86個縣市區全面推行。2009年5月，又啟動了企業科技特派員工作。截至目前，全疆共有2353名科技特派員和新疆農科院、新疆畜科院、昌吉農職院、巴州農科所等4個法人科技特派員活躍在農村，初步形成了科技特派員制度穩定、持續、健康發展的良好格局。2353名個人科技特派員中，漢族1187名，維吾爾族775名，哈薩克族235名，蒙古族51名，回族43名，其它民族62名；大專以上學歷1839名，中專及以下514名；專業技術人員1981名，農民技術員149名，大學生95名，復轉軍人26名，企業人員102名。全區50%的縣市都有外聘科技特派員。這些外聘科技特派員來自山東、福建等內地的71名，來自自治區科研院所、高校的158名，來自地州研究和推廣類單位的142名。

（二）設立專項資金，支持科技特派員創業發展

為了保障科技特派員制度的順利推行，自治區科技廳與財政廳共同設立科技特派員專項經費，用于安排科技特派員創業啟動項目、建立科技特派員工作站、科技特派員培訓、服務、表彰獎勵等。2003年安排專項經費400萬元，2004年起每年安排專項經費500萬元，截止2008年底，累計安排財政經費2900萬元，引導地州、縣市累計投入資金4140萬元。全區安排科技特派員項目1803項，其中自治區安排853項，地州523項，縣市427項。此外，獲得聯合國開發計劃署（UNDP）無償資助項目35個，無償資助經費106萬元。

（三）加強科技培訓交流，輻射帶動農業產業發展

自科技特派員制度實施以來，自治區科技特派員辦公室圍繞糧食、棉花、林果、畜牧業以及設施農業等地方優勢特色產業發展，組織了6期科技特派員培訓班，培訓科技特派員709名；組織地縣主管領導、科技特派員及相關管理人員50余人到福建、寧夏、山東等省區考察交流。同時，對廣大農民進行形式多樣、內容豐富的技術培訓、試驗示范、田間指導。截至2008年底，全區科技特派員累計引進優良品種3298項，推廣先進適用技術3085項，培訓農牧民419萬人次，發放技術資料371萬份。僅2008年，科技特派員服務的村（場）就達3989個，約占全區村（場）總數的43.2%。科技特派員駐點村的農民人均收入增幅達10.08%，直接服務農戶33萬戶，輻射帶動48萬余戶農民。

（四）表彰先進與宣傳典型，科技特派員社會影響力迅速提高

我區科技管理部門始終堅持以人為本，把強化服務意識、營造良好社會氛圍作為工作重點。自治區科技特派員辦公室每兩年組織召開一次科技特派員工作經驗交流會。截至目前表彰“十佳”科技特派員30名，優秀科技特派員97名，先進集體28個。建立新疆科技特派員網站，編印科技特派員制度試點工作文件匯編，出版《科技特派員的故事》一書，拍攝“科技特派員在農村”專題片，編發科技特派員工作簡報，以及在《新疆日報》、《新疆科技報》、《新疆經濟報》、新疆電視臺等主要媒體上開辟科技特派員專版（專欄），向全社會介紹科技特派員制度的科學內涵和相關政策，宣傳科技特派員的成功經驗及典型事跡，擴大了科技特派員的社會影響力。

二、推行科技特派員制度取得的成效 實踐證明，科技特派員制度在促進邊境地區經濟文化發展，增強民族團結，維護社會穩定，鞏固邊防和樹立政府的形象等方面，產生了十分積極的作用。

（一）促進了生產要素的重組和優化，加快了農業產業結構的調整和升級 我區科技特派員工作始終堅持遵循市場經濟規律，充分發揮政府引導作用，創新機制體制，把科技、資金、管理等創新要素融入農業生產和農村發展，與農村的土地、勞動力、自然資源緊密結合，實現了生產要素在農業生產和農村經濟中的有效配置，顯著提高了土地生產率和勞動生產率，為構建現代農業產業體系提供了新途徑。

發揮科技人員和農民的創新意識及主導作用，科技特派員圍繞地方主導產業或特色產業，針對農民的科技需求和農業生產中的實際問題，開展技術試驗示范、指導培訓、推廣咨詢，有效地解決了農業科技成果轉化過程中存在的問題，提高了轉化效率，促進了傳統農業向現代農業的轉變。同時，廣大農民尤其是少數民族農民的勞動技能和依靠科技致富的能力明顯提高，經營管理和闖市場的經驗更加豐富。

僅2008年推廣新技術712項、新品種749個，建立香梨、棉花、蔬菜、庭院經濟、設施農業、畜牧養殖等934個科技特派員示范基地，面積達100余萬畝，項目區農戶普遍掌握了1～2門先進農業適用技術。科技特派員創辦、領辦企業69個，承包或租賃土地18.7萬畝，帶動了當地農民增收致富。

吐魯番市科技特派員克依木·玉拉音（吐魯番市農業局副局長）將自己所學應用到實踐中，解決了無核白葡萄保鮮運輸問題。通過冷藏保鮮，葡萄售價由原來的每公斤2元提高到6元。同時，克依木·玉拉音創辦了自己的企業，聘請了40余名技術員指導農民按標準種植葡萄。春季，企業將農資賒欠給農民，到秋季收購葡萄時農民以產品抵償農資，既解決了企業葡萄來源的問題，又讓農民的產品有了穩定的銷售渠道。現在他每年冷藏銷售葡萄上萬噸，直接帶動農戶3000余戶。吐魯番地區有關部門多次召開現場觀摩會推廣他的做法。

（二）逐步建立健全利益分配機制，實現農民和科技特派員的“雙贏” 隨著科技特派員制度的推廣，“供求對接、雙向選擇”機制的形成，把許多專業素質過硬、綜合素質較高的城市科技人員和勞動力吸引到農村從事科技創業和科技服務。科技特派員通過技術推廣、試驗示范、培訓等方式，影響和造就了一大批新型農民，壯大了農村高素質人才隊伍，優化了農村人力資源結構，縮小了人力資源分布的城鄉差別，促進了城鄉統籌協調發展。更重要的是在這個過程中農民收入獲得了顯著提高，科技特派員也獲得了收益，實現了科技特派員與農民的互惠雙贏。

在564名創業型和有償服務型科技特派員中，88.8%的個人收入都有所增加。其中，年收入增加額小于5000元的科技特派員占科技特派員總數的46.3%，年收入增加額介于5000～10000元的科技特派員占28.6%，年收入增加額10000元以上的科技特派員占25.1%。

福海縣農業技術推廣站技術員周勤2005年任科技特派員后，帶領8名科技特派員辦起了農業技術服務中心，與農民簽訂“保姆”式技術服務合同，提供農資信息、病蟲害防治、技術跟蹤服務。并結合福海縣阿爾達鄉農業種植結構調整，建立示范基地，培育科技示范戶。當年周勤獲利1.5萬元，其他8位科技特派員人均獲利5000余元。

（三）培育了多元化的新型農村市場主體，提高了農業生產專業化分工水平

科技特派員將科學的管理理念、先進的經營方式、有效的組織模式等現代企業制度應用于農業生產過程,影響改變了農民的思維方式、生產方式以及生活方式。通過組建農民專業合作社、科技特派員協會以及中介組織等方式與農民結成緊密型利益共同體。這對培育和發展多種類型的農村市場主體，對分散經營、規模狹小的家庭經營進行組織制度創新，對增強農戶進入市場的集合能力、交易能力和風險抗衡實力起到了關鍵性作用。通過推廣聯戶經營、訂單農業、股份合作等具有現代農業特征的新型農業經營模式，形成了一批初具規模的生產、加工、銷售、服務、物流等科技特派員企業及中介機構。同時促進了農村經營主體在生產資料供應、標準化生產、技術支持、資金融通、市場交易、信息溝通等方面進行專業化分工與協作，提高了農業集約化、規模化和產業化經營的水平。

截至2008年底，全區共有科技特派員參與的農民專業合作社及科技特派員協會150個；科技特派員工作站173個；科技特派員創辦的企業69個，企業總資產規模3003萬元。

托克遜縣科技特派員王艷，牽頭組織8名不同專業的科技特派員，組建了股份制企業，大力推廣瓜棉套作、連棟大棚和蔬菜嫁接栽培技術，實施訂單農業、發展農民經濟帶頭人，成為帶動當地農民依靠科技闖市場的牽頭企業。該企業每年推廣精品哈密瓜上千畝，并申請了“天山情”商標，建立了托克遜縣第一個冷藏保鮮庫，實現產、供、銷一體化經營。

（四）提升了縣市科技工作的實力和地位，為縣域經濟社會發展提供了有力的科技支撐

通過推行科技特派員制度，科技部門和科技人員針對農村改革與發展的科技瓶頸和障礙因素，面向農村生產第一線、立足縣域經濟社會發展的全局，把科技成果引入農村經濟發展，找到了科技與經濟緊密結合的切入點和有效抓手，為破解“三農”問題發揮了重要的作用。科技特派員制度的實施顯著增強了農村科技工作的活力，充分發揮了科技對縣域經濟社會發展的支撐作用，使基層廣大的農民群眾更多地分享科技進步的福祉和改革的成果。科技特派員工作受到廣大農民群眾的普遍認可和社會的廣泛支持，提高了基層科技管理部門在地方行政管理工作的地位，得到了地方各級黨委和政府的高度重視。

烏蘇市根據農業產業化布局的特點，因地制宜，選派得力科技特派員進駐鄉村，提高農產品的科技含量，用科技打造品牌、用品牌占領市場。創建了“巴海”牌蔬菜、“巴音溝”牌阿魏菇、“四棵樹”牌大米、“杞紅”牌枸杞雞蛋、“車排子”牌棉花、“烏蘇1號”無芒雀麥等一系列品牌產品。增加了農產品附加值和市場競爭力，同時，提高了科技特派員的威信和科技工作成就的顯示度。目前該市有6名科技特派員被提拔為副鄉（鎮）長。

（五）形成了農村科技扶貧長效機制，增強了農村貧困群體致富能力 聯合國開發計劃署（UNDP）設立的“中國農村科技扶貧創新與長效機制探索”項目在我區實施三年以來，通過給科技特派員無償資助項目的實施，培養了農村弱勢群體和婦女的勞動技能,提升了貧困地區農民的科技素質和脫貧致富的能力，增強了科技特派員科技創業與服務的能力。通過實施UNDP合作項目，健全了科技特派員工作管理體系，完善了科技特派員制度政策支持體系，提高了科技管理人員組織實施國際合作項目的業務水平，創新了科技扶貧長效機制，提高了貧困農戶可持續發展的能力，為消除或減緩貧困、促進農牧民增收發揮了重要作用。2008年9月，聯合國開發計劃署審計專家克瑞斯·羅納德先生來到項目點檢查后，對項目執行情況和實施成效給予充分肯定。該項目在聯合國開發計劃署、科技部中國農村技術開發中心以及商務部國際經濟技術交流中心三方參加的項目審評中得到高度評價。我區UNDP合作項目實施的成功經驗，不僅為我國貧困地區開展科技特派員工作提供了成功范例，而且對于其他發展中國家探索科技扶貧長效機制提供了有價值的參考。

截至2008年底，項目區內受益農民共計5466人，輻射帶動周邊地區農戶數2552戶。受益貧困人口數（低收入）為1199人，占受益總人數的22%，項目區貧困人口比2005年減少3.4%。

三、推行科技特派員制度的成功經驗

（一）加強管理，部門聯動，完善科技特派員工作的組織保障和政策保障體系

我區自試點工作開始，便成立了科技特派員制度試點工作領導小組和辦公室，通過建章立制，規范工作程序，優化工作環境，加強指導服務，為科技特派員工作開展提供了組織保障。結合我區的實際情況，先后制定了一系列相關政策，出臺了《關于在全區推行科技特派員制度的意見》、《科技特派員制度工作實施方案》、《科技特派員考核暫行管理辦法》、《關于鼓勵黨政事業單位干部、科技人員參加科技特派員試點工作的意見》等文件，對健全科技特派員工作機制、明確科技特派員任務目標、落實科技特派員的待遇等方面提出原則要求。

（二）分類指導，鼓勵創業，建立規范的評價體系與激勵機制 以科技特派員能力建設為核心，針對指導服務型科技特派員和創業示范型科技特派員兩種類型，研究制定了“科技特派員制度評價體系”，分別對科技特派員事前、事中、事后三個階段和不同類型（指導服務型與創業示范型、法人科技特派員）科技特派員進行績效評價，評價結果作為表彰激勵的依據。實踐證明，事前公開招聘嚴格選拔，選擇優秀的科技人才參與科技特派員工作，把好了科技特派員的準入關，保證了科技特派員隊伍的質量；事中評價強化過程管理，引導和監督科技特派員嚴格履行職責、確保了既定目標的實現；事后考核，通過建立科學的評價體系和激勵機制，表彰獎勵優秀，鞭策激勵后進，調動了科技特派員深入農村扎根農村開展科技服務和創業的積極性，促使了科技特派員隊伍的穩定和優化，建立健全了科技特派員制度得以穩定健康持續發展的長效機制。

（三）因地制宜，突出特色，形成科學有效的科技特派員工作模式 在推行科技特派員制度過程中，各地緊密圍繞農業增效、農民增收和農村發展，以滿足農民需求和發揮科技特派員特長為出發點，勇于實踐、大膽創新，形成了各具特色的科技特派員制度運行模式。如科技特派員創辦科技示范園區和基地，自主經營，自負盈虧，輻射帶動農民增收的個體經營模式；科技特派員采用投資入股，建立利益共同體，在縣市統一規劃建設的科技園區里經營發展的模式；科技特派員租用農民承包地或公司土地，再包給農民，變農民為農業工人的規模化發展模式；科技特派員以技術入股農業產業化龍頭企業的技術服務模式；科技特派員合伙組建公司、中心，以企業運作方式服務農民的發展模式。這些各具特色的運行模式，抓住了建立“利益共同體”這個關鍵，符合市場經濟規律的發展要求，在科技特派員與農民之間建立了穩定的合作關系，形成了充滿活力的協作互動、共贏互利的機制，有力推動了生產要素向農業、農村的轉移和流動，實現了科技與生產的緊密結合，為農村勞動力的轉移和農民增收開拓了新途徑。

（四）注重實踐，創新理論，為科技特派員制度可持續發展提供理論指導 我區是全國開展科技特派員制度試點工作較早的省區，又是UNDP合作項目“中國農村科技扶貧與創新長效機制探索”的重點省區之一。七年來，積累了很多獨具特色的科技特派員工作經驗，不斷挖掘科技特派員制度的科學內涵，探討其發展規律，在創新實踐的基礎上進行理論創新，由理論創新指導實踐再創新，不斷完善科技特派員制度，為其他省區提供典型示范和經驗借鑒。2006年，我區專門設立了“新疆科技特派員制度政策支持與評價體系研究”課題，課題提出的“自下而上成立科技特派員協會”和“科技特派員協會評價方式”已經付諸于實踐并取得成效。2008年9月，新疆科技特派員創業發展促進會正式成立。這些源于實踐創新的理論觀點，從協調農村生產關系、解放農村生產力的高度，為破解“三農”問題提供了新的理念。

四、今后一個時期推行科技特派員制度的總體思路、發展目標和重點工作 科技特派員制度作為一種探索，在實踐中已顯現出強大的生命力。當前，我區推進城鄉統籌發展還面臨農村經濟體制不完善，農業發展方式粗放，農業生產經營組織化程度低，農業資源環境和市場約束增強，農村生產要素外流加劇，縮小城鄉差距難度加大等困難和挑戰。這樣，根據農村改革發展的新形勢對科技特派員工作提出新的目標和更高的要求，我們對科技特派員工作的總體思路和具體目標也做了相應的調整。

總體思路：新形勢下深入推進我區科技特派員制度工作，必須深入貫徹科學發展觀，緊密圍繞建設社會主義新農村這一戰略任務，認真落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以自治區黨委、自治區人民政府《關于進一步推進農村改革發展的意見》為指導，按照城鄉經濟社會發展一體化的根本要求，始終尊重廣大農民群眾的意愿和首創精神，營造有利于各類人才到農村創新創業的技術支援、融資服務、信息服務、生活保障等方面的服務體系和良好政策環境，引導更多人才到農村進行科技創業和技術服務，帶動以人力資源為核心的生產要素向農村集聚，以創業帶動就業，提高農業生產技術水平，增加農民收入，促進城鄉一體化的試點示范工作，促進我區的新農村建設。

發展目標：用5年的時間，建立健全科技特派員工作多部門聯合推動機制，不斷優化創業政策環境，形成科技特派員工作長效機制，建立全區性互聯互通的科技特派員創業服務平臺，完善科技特派員培訓體系，健全科技特派員社會化服務組織，拓展科技特派員服務領域，基本形成科研單位、高等院校、涉農企業、農業技術推廣機構、農業產業化經營組織、廣大鄉土人才全面參與，科技特派員來源渠道不斷拓展的科技特派員創業新局面。

--培養一批創業型科技特派員。建設一支5000人的科技特派員隊伍，覆蓋全區所有農牧鄉（鎮），50%以上為創業型或有償服務型。

--帶動一批大學畢業生、農民工就業。組織20000名大學生、農民工、城鎮失業人員及有資金、善經營、會管理的人員參與科技特派員農村科技創業行動，以創業帶動就業，以創業實現就業。

--轉化推廣一批科技成果和適用技術。每年引進推廣優良品種、各類先進適用技術、新機具、新產品2000項，加強農村科技開發、推廣和普及，提高科技成果轉化率，促進經濟增長方式的轉變。

--扶持一批科技型農村生產經營主體。引導科技特派員領辦、創辦200個有一定規模的企業，培育500個農民專業合作組織，帶動服務區農戶人均收入增長10%以上。

--培育一批區域優勢特色產業。建設50個自治區級科技特派員創業鏈，培育100個科技特派員示范基地，促進區域優勢特色產業發展。

重點工作：

（一）完善政策，統籌協調，營造科技特派員創業的良好政策環境和社會氛圍

貫徹科技部《關于深入開展科技特派員農村科技創業行動的意見》、制定《自治區科技特派員農村科技創業行動實施方案》，與金融部門共同制定科技特派員創業貸款辦法，鼓勵大學畢業生、退役軍人以及有一定技術特長或有經濟實力的人員作為科技特派員到農村創業。指導地州、縣市制定科技特派員創業行動管理辦法，不斷完善科技特派員遴選、管理、評價、獎勵機制。

地州、縣市要認真落實國家、自治區鼓勵科技特派員創業的政策和措施，為科技特派員開展農村科技創業行動提供政策保障、社會環境和支撐條件，營造良好的政策環境。

加大表彰獎勵和宣傳力度，每兩年表彰一次“十佳”科技特派員、優秀科技特派員和科技特派員工作先進集體，鼓勵地州、縣市表彰和獎勵優秀科技特派員，增進社會各界和廣大群眾對科技特派員工作的了解，營造有利于科技特派員創業發展的社會環境。

（二）開拓創新，勇于實踐，開展科技特派員創業服務中心試點工作，創新科技特派員工作機制

針對新時期農村改革發展對農村科技工作提出新的機遇與挑戰，創新和完善科技特派員工作的運行機制和服務模式。

建設科技特派員創業條件平臺。開展科技特派員創業服務中心試點工作，探索為創業型科技特派員提供金融支持、承包土地、項目扶持、專家帶動、與企業、農戶、合作組織結成利益共同體的政策措施，吸引和支持不同地區、不同領域、不同行業的人才到農村創業，加快科技特派員企業孵化與培育進程。同時，認真總結經驗，將科技特派員創業服務中心試點工作成功的機制和模式加以推廣。

建設科技特派員創業鏈。統籌規劃、合理布局，圍繞區域優勢特色產業，鼓勵地州、縣市建立科技特派員創業鏈，認定一批自治區級科技特派員創業鏈，并擇優推薦為國家級科技特派員創業鏈。整合資源、營造環境，引導科技特派員帶領農民創辦、領辦、協辦科技型企業、科技服務實體或合作組織，以系統構建現代農業產業鏈為核心，培育和壯大一批區域優勢特色產業，促進縣域經濟發展。

培育壯大農村生產經營主體。支持和鼓勵科技特派員通過創業，組建專業協會、合作社、農業(產業化龍頭)企業，將分散的農民組織起來，實現小生產與大市場的有效鏈接，提高農民組織化程度和農業抗風險能力。

（三）加大投入，整合資源，建立多元化科技特派員投融資體系 發揮政府的引導作用。自治區、地州、縣市三級財政進一步加大對科技特派員創業服務的支持力度，設立科技特派員創業發展專項資金。圍繞科技特派員創業鏈建設，將農業產業鏈關鍵環節和瓶頸問題，作為科技特派員創業的切入點，通過實施科技創業項目，引導科技特派員帶領農民創辦、領辦、協辦科技型企業、科技服務實體或合作組織，集成轉化應用一批先進適用科技成果。

加強科技特派員創業行動與相關科技計劃的銜接和科技資源的整合。促進科技興新、星火計劃、農業科技成果轉化資金、科技富民強縣工程、科技入戶工程等與科技特派員工作的結合。

拓寬資金來源渠道。加強與金融部門的合作，開展對科技特派員的授信業務和農村科技小額貸款業務，支持農業科技成果轉化和產業化；支持和鼓勵科技特派員、農民和企業出資組建擔保公司、小額貸款公司，解決科技特派員創業融資難的問題。

（四）優化結構，提升能力，加強科技特派員隊伍建設

貫徹科技部等八部委《關于深入開展科技特派員農村科技創業行動的意見》，優化科技特派員隊伍結構。鼓勵事業單位、社團、中介機構、企業以法人特派員身份參與科技特派員創業行動。鼓勵優秀的科技人員、大學畢業生、復員和自主擇業軍人、城市離退休人員以及返鄉農民工、鄉土人才加入科技特派員隊伍到農村一線創業。

重視科技特派員的知識更新和技能培訓，建好設在新疆農業大學的科技特派員培訓基地，利用遠程教育、專家指導、參觀考察、觀摩交流等多種方式，加大科技特派員培訓、交流、協作的力度和范圍，提升科技特派員的創業和服務能力。鼓勵社會其他力量參與組織培訓，充分利用高等院校、社會各類職業教育培訓機構、星火學校等師資場所，合作共建培訓網點。建立科技特派員信息服務平臺，開通12396科技特派員服務熱線，提高服務能力，使科技特派員隊伍逐步成為一支精業務、懂技術、會經營、善管理的新農村建設的生力軍。

（五）加強引導，創新機制，動員廣大科技人員深入基層服務企業 深入貫徹落實國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》精神和科技部等七部門“關于動員廣大科技人員深入基層服務企業”的要求，實施“企業科技特派員專項行動”，組織動員廣大科技人員深入基層服務企業，并將此項工作納入自治區科技特派員工作中，統籌安排。堅持政策引導和試點先行，在烏昌地區、克拉瑪依市和巴音郭楞州進行試點，在試點的基礎上，總結經驗，全面推廣，每年選派一定數量的科技人員赴服務。利用三到五年時間，力爭下派300人次的企業科技特派員赴企業開展科技服務工作，與100家企業建立產學研合作關系，形成一批具有自主知識產權。逐步在全區建立市場推動與政策引導相結合的，有利于科技人員在基層開展技術服務和創新創業的機制、體制，為實現經濟平穩較快發展做出更大貢獻。

（六）三級聯動，形成合力，推動科技特派員工作持續健康發展 完善工作機制。在已經形成的科技特派員工作領導小組各成員單位聯合推動的工作格局基礎上，進一步加強組織協調，形成部門聯動、相互配合，共同推進科技特派員制度的合力。協調有關部門整合資源，共同支持科技特派員創業和服務。建立自治區、地州、縣市三級科技特派員工作會商制度，重點解決科技特派員創業過程中所涉及的政策措施問題。

建立評價機制。建立對地州、縣市推行科技特派員制度考核機制，將推行科技特派員制度工作列入黨政領導科技目標責任制考核的重要內容。各縣市要完善評價機制，建立和完善對科技特派員的考核評價制度。以科技特派員業績為核心，對科技特派員事前、事中、事后三個階段和不同類型（指導服務型與創業示范型、法人科技特派員）科技特派員進行績效評價，評價結果作為表彰激勵的依據。制定科技特派員目標責任制績效考核管理辦法，確保經費、人員、任務、項目、措施落實到位，工作富有成效。

第二篇：科技特派員工作總結

小編：bagew2016年，澧縣科技特派員工作按照上級統一安排和部署，在總結試點工作經驗的基礎上，從優選人員、引導項目、強化扶持、提供保障入手，取得了明顯實效。全年共實施科技開發項目14個，推廣新技術新產品8個，引進新品種43個，創辦協會或合作社3個，形成龍頭企業2個，年項目總投資5600萬元，實現利潤達2300萬元。農業科技特派員通過提供咨詢、技術服務、項目領銜等模式，培訓農民8500人次，發放科普資料1XX份，安置勞動力3500人次，農民人均純收入增長350元，增幅13%。醫衛科技特派員通過送醫送診、協助管理、衛生宣傳等形式，共發放宣傳資料30000份，組織骨干培訓3期共200人，科普培訓5期共5000人，為鄉鎮衛生院門診1000人次，指導手術50臺次，為病人減免費用10萬元.一、主要做法

1、優選人才聯動。突出三項原則優選人才。一是堅持基層自主原則。今年我縣共安排了26名中級以上技術職稱的技術骨干和致富能人，基本上由基層單位自主聯系后選派。二是堅持產業需求原則。根據我縣產業結構特點，盡量選派在糧、棉、油以及葡萄、食用菌、柑橘、生豬以及特產養殖等方面具有優勢項目和優質技術的人才。三是堅持統籌聯動原則。把科技特派員選派工作與基層組織建設、遠程教育、領導辦點、新農村建設等結合起來，實現了一技多用。

2、拓展服務拉動。按照培養壯大優勢特色產業、促進工農業增效、帶動企業和個人增收的總體要求，我縣首次向工業及農副產品加工業等領域下派了科技特派員，通過向產業化項目提供總體規劃、技術革新、營銷策劃等服務，有力促進了相關產業的發展。到目前為止，科技特派員的服務領域已經拓寬到經濟作物、糧食作物、畜牧及養殖業、農副產品加工等八大領域，覆蓋全縣32個鄉鎮，服務對象達10000余戶。

3、典型示范帶動。注重發揮科特辦的宣傳功能，經常深入鄉鎮、企業收集情況，發現典型，及時總結，通過報刊雜志宣傳科技特派員工作中的新亮點，宣傳科技特派員的閃光點，搭建相互學習、相互研究、相互交流的平臺。今年5月，縣遠教辦專門錄制了科技特派員專題報道，在先進典型的鼓舞下，越來越多的有創新精神和一技之長的科技人員投身到提高自主創新能力、攜手建設兩型澧縣活動中，形成了濃厚的科技服務氛圍。

4、激活內力促動。一是允許科技特派員采取有償服務的方式開展技術開發、服務和推廣，對取得的合法收入予以保護。截止年底，科技特派員增收1萬元以上的9人，其中10萬元以上的3人，有效增強了他們的工作動力。二是幫助入駐鄉鎮及企事業單位申報的扶貧開發、科技開發、農業產業化開發等項目，相關部門優先予以支持。通過項目申報，今年共獲得銀行貸款1350萬元，貼息200萬元，有力推動了科技特派員工作的順利開展。三是對業績突出的科技特派員給予獎勵。從去年開始，每年開展評選十佳科技特派員活動，并拿出一萬元進行表彰。

5、創新機制推動。針對我縣科技特派員點多面廣的實際，為保障科技特派員工作的順利實施，在鄉鎮分別設立了科技特派員工作站，把科技特派員聯系協調工作直接延伸到農村基層，形成縣鄉一體、上下聯動、左右貫通的組織管理體系。同時，為加強科技特派員的管理和指導，建立了科技特派員人事和工作檔案，對照工作內容和任務目標，每半年召開一次科技特派員現場交流會，并組織有關人員深入科技特派員駐點鄉鎮、衛生院和企業，了解任務的進展情況，幫助他們解決實際問題，確保科技特派員工作規范有序、扎實推進。

二、存在的問題通過科技特派員和協調小組成員單位的共同努力，科技特派員制度在促進縣域科技進步方面取得了明顯的成效。但是，還存在一些制約的因素需要我們審慎看待。

1、服務領域還不夠寬。雖然今年的科技特派員涵蓋了經濟作物、糧食作物、農副產品加工等多個方面，但是農副產品加工這一附加產值高的領域涉及人數比例很小，如玉米、紅薯等山區傳統農作物的改良、加工領域幾乎沒有涉及。

2、經費不足制約自主創業。在科技特派員扶持資金方面，雖然每年政府都安排專項資金開展工作，但由于在科技創業方面的資金需求量較大，使科技特派員在自主創業方面受到一定影響。

3、優惠政策吸引力不夠。由于出臺的科技特派員相關優惠政策對實體創業、資金入股等人員吸引力較大，相比和所駐單位沒有利益關聯的科技人員特別是醫衛特派員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發揮。

4、團隊優勢難以顯現。現行工作方案保證每個鄉鎮至少一名科技特派員，提倡采取講師團等形式將科技特派員組織起來，形成團隊優勢，實際操作中，由于沒有硬性規定，科技特派員很難自發的組織起團隊服務。

第三篇：科技特派員工作總結

科技特派員工作總結

中方縣衛生局

2010年7月28日

今年以來，我縣醫衛科技特派員在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣衛生工作實際，切實發揮他們的“傳、幫、帶、教”作用，著力開展醫衛科技服務工作，解決了基層衛生工作中存在的一些難題，提高了全縣農村醫療衛生水平。

一、領導重視，提供堅強組織后盾

醫衛科技特派員工作，是提高農村醫療服務能力和水平，為農村居民提供優質、價廉、便捷的醫療服務，促進醫療資源合理流動和衛生事業持續平衡發展的一項重要舉措。我局高度重視，成立了專門班子負責此項工作，由衛生局局長任組長負總責，分管業務的副局長任副組長牽頭抓，業務股具體抓，配備了專門人員，負責科技特派員工作的綜合協調等工作。各鄉鎮衛生院都相應成立了專門機構，主動與科技特派員派出單位加強銜接。

二、加強督查，保證工作良性運行

我局充分結合平時下鄉督查工作，組織人員到各鄉鎮衛生院督查、調研科技特派員工作情況，根據實際情況，與派出單位協商制定了幫扶目標，進一步明確特派員目標和職責任務，增強做好特派員工作的責任意識。同時，要求各鄉鎮衛生院加強對特派 1

員工作情況的督查，并記錄好出勤情況。截至目前，根據鄉鎮衛生院的情況反饋，特派員工作區域的患者對特派員服務技術水平和服務態度滿意率很高。

三、突出重點，確保工作取得實效

我局積極組織各鄉鎮衛生院針對各自存在的問題，制定發展方案，引導科技特派員有針對性的對衛生院進行幫扶，確保了工作效果。同時，選派思想素質好，有培養前途的專業技術人員“一對一”地向特派員跟班學習。半年來，特派員們充分發揮自身優勢，積極參與駐點鄉鎮衛生院的臨床診療服務，強化衛生院人員培訓和制度建設，著力提高鄉鎮衛生院的技術水平。一是加強人員培訓。截止目前6名科技特派員分別對所在衛生院開展骨干培訓2期，參訓達60人次；開展科普培訓2期，參訓達121人次。二是參與醫療服務。根據統計，6名科技特派員門診診療人數1000余人，手術臺次5次，使農村群眾享受到了高水平的醫療服務，對衛生院醫療服務也起到很好的指導作用。三是強化制度建設。特派員積極指導駐點鄉鎮衛生院制定和完善各項管理規章制度，規范內部管理，提高管理水平。尤其是接龍、石寶、新建的3名來自縣婦保院的特派員，充分發揮自身優勢，堅持定期參加衛生院的查房、討論病案、剖宮產的手術，建議衛生院強化產科制度建設，有力提高衛生院婦產科醫務人員的技術水平。三是開展義診活動。在加強駐點服務的同時，特派員還充分發揮上級醫療部

門優勢，聘請市級醫院專家、組織醫務人員積極在當地鄉鎮進行巡回醫療、義診活動3次，為老百姓提供優質價廉的服務，受到了群眾的普遍好評。此外，特派員還結合本身專業，在當地積極開展婦幼保健、疾病控制等指導工作，有力促進當地公共衛生工作的開展。

半年來，醫衛科技特派員工作取得了一定成績，全縣鄉鎮衛生院內部管理得到進一步規范，整體服務水平進一步增強，業務收入穩步增長，醫衛科技特派員力量注入衛生院，估計為衛生院增收近10萬元。

第四篇：科技特派員工作總結

小編：xiexiebang

2011年，澧縣科技特派員工作按照上級統一安排和部署，在總結試點工作經驗的基礎上，從優選人員、引導項目、強化扶持、提供保障入手，取得了明顯實效。全年共實施科技開發項目14個，推廣新技術新產品8個，引進新品種43個，創辦協會或合作社3個，形成龍頭企業2個，年項目總投資5600萬元，實現利潤達2300萬元。農業科技特派員通過提供咨詢、技術服務、項目領銜等模式，培訓農民8500人次，發放科普資料1XX份，安置勞動力3500人次，農民人均純收入增長350元，增幅13%。醫衛科技特派員通過送醫送診、協助管理、衛生宣傳等形式，共發放宣傳資料30000份，組織骨干培訓3期共200人，科普培訓5期共5000人，為鄉鎮衛生院門診1000人次，指導手術50臺次，為病人減免費用10萬元.一、主要做法

1、優選人才聯動。突出三項原則優選人才。一是堅持基層自主原則。今年我縣共安排了26名中級以上技術職稱的技術骨干和致富能人，基本上由基層單位自主聯系后選派。二是堅持產業需求原則。根據我縣產業結構特點，盡量選派在糧、棉、油以及葡萄、食用菌、柑橘、生豬以及特產養殖等方面具有優勢項目和優質技術的人才。三是堅持統籌聯動原則。把科技特派員選派工作與基層組織建設、遠程教育、領導辦點、新農村建設等結合起來，實現了“一技多用”。

2、拓展服務拉動。按照培養壯大優勢特色產業、促進工農業增效、帶動企業和個人增收的總體要求，我縣首次向工業及農副產品加工業等領域下派了科技特派員，通過向產業化項目提供總體規劃、技術革新、營銷策劃等服務，有力促進了相關產業的發展。到目前為止，科技特派員的服務領域已經拓寬到經濟作物、糧食作物、畜牧及養殖業、農副產品加工等八大領域，覆蓋全縣32個鄉鎮，服務對象達10000余戶。

3、典型示范帶動。注重發揮科特辦的宣傳功能，經常深入鄉鎮、企業收集情況，發現典型，及時總結，通過報刊雜志宣傳科技特派員工作中的“新亮點”，宣傳科技特派員的“閃光點”，搭建相互學習、相互研究、相互交流的平臺。今年5月，縣遠教辦專門錄制了科技特派員專題報道，在先進典型的鼓舞下，越來越多的有創新精神和一技之長的科技人員投身到“提高自主創新能力、攜手建設兩型澧縣”活動中，形成了濃厚的科技服務氛圍。

4、激活內力促動。一是允許科技特派員采取有償服務的方式開展技術開發、服務和推廣，對取得的合法收入予以保護。截止年底，科技特派員增收1萬元以上的9人，其中10萬元以上的3人，有效增強了他們的工作動力。二是幫助入駐鄉鎮及企事業單位申報的扶貧開發、科技開發、農業產業化開發等項目，相關部門優先予以支持。通過項目申報，今年共獲得銀行貸款1350萬元，貼息200萬元，有力推動了科技特派員工作的順利開展。三是對業績突出的科技特派員給予獎勵。從去年開始，每年開展評選“十佳科技特派員”活動，并拿出一萬元進行表彰。

5、創新機制推動。針對我縣科技特派員點多面廣的實際，為保障科技特派員工作的順利實施，在鄉鎮分別設立了科技特派員工作站，把科技特派員聯系協調工作直接延伸到農村基層，形成縣鄉一體、上下聯動、左右貫通的組織管理體系。同時，為加強科技特派員的管理和指導，建立了科技特派員人事和工作檔案，對照工作內容和任務目標，每半年召開一次科技特派員現場交流會，并組織有關人員深入科技特派員駐點鄉鎮、衛生院和企業，了解任務的進展情況，幫助他們解決實際問題，確保科技特派員工作規范有序、扎實推進。

二、存在的問題

通過科技特派員和協調小組成員單位的共同努力，科技特派員制度在促進縣域科技進步方面取得了明顯的成效。但是，還存在一些制約的因素需要我們審慎看待。

1、服務領域還不夠寬。雖然今年的科技特派員涵蓋了經濟作物、糧食作物、農副產品加工等多個方面，但是農副產品加工這一附加產值高的領域涉及人數比例很小，如玉米、紅薯等山區傳統農作物的改良、加工領域幾乎沒有涉及。

2、經費不足制約自主創業。在科技特派員扶持資金方面，雖然每年政府都安排專項資金開展工作，但由于在科技創業方面的資金需求量較大，使科技特派員在自主創業方面受到一定影響。

3、優惠政策吸引力不夠。由于出臺的科技特派員相關優惠政策對實體創業、資金入股等人員吸引力較大，相比和所駐單位沒有利益關聯的科技人員特別是醫衛特派員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發揮。

4、團隊優勢難以顯現。現行工作方案保證每個鄉鎮至少一名科技特派員，提倡采取“講師團”等形式將科技特派員組織起來，形成團隊優勢，實際操作中，由于沒有硬性規定，科技特派員很難自發的組織起團隊服務。

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三、下一階段工作打算

1、鼓勵和引導科技特派員向重點產業、重點項目傾斜。圍繞我縣經濟平衡發展戰略，引導科技特派員重點向水產、果品及農副產品深加工傾斜，繼續鼓勵科技特派員領頭或創辦實體，帶動工農產業的發展。

2、爭取制訂出臺配套政策。積極爭取解決科技特派員三項經費，設立科技特派員創業基金，逐步形成財政、選送單位、服務點及科技部門多方投入的特派員經費保障機制，確保科技特派員創業行動順利實施。

3、落實好各項政策待遇。在把科技特派員工作和建整扶貧、領導辦點、新農村建設等結合起來的同時，為科技特派員爭取其他崗位補助資金，切實提高他們的福利待遇。同時將科技特派員的表彰納入縣委、縣政府表彰的重要對象，以此吸引更多的科技人員加入特派員隊伍。

4、推進團隊服務機制。從今年科技活動服務周的情況來看，團體服務的效果往往好于個體服務。根據這一情況，依托科技特派員和本地技術骨干，在每個片區組建綜合性專家服務團，仿照科技活動服務周模式，在農作物生長特定時節或疾病高發時期開展綜合***活動，形成團隊定期服務機制。

第五篇：科技特派員工作總結

榆次區科技特派員工作總結

我區科技特派員工作自2009年開展以來，到2011年初步形

成了政府推動、部門配合、科技人員積極參與、科技特派員充分發揮作用、廣大農民群眾熱烈擁護的良好局面。科學技術與農民群眾脫貧致富的意識親密地融合，科技成果在農民群眾脫貧致富的實踐中有效地轉化，推進了農村科技產業的發展和經濟結構調整，促進了農業增效和農民增收，為全縣廣大農村全面建設小康社會起到了積極的推動作用。現將一年來的工作情況總結如下：

一、工作成效

我市不斷探索科技特派員服務方式，創新服務模式，完善服

務機制，積極鼓勵科技特派員到基層創新創業，開展科技試驗示范、技術咨詢、技術培訓等技術服務，有效地促進了農業科技成果轉化。一年來,科技特派員工作成效顯著，有力地促進了科技與經濟有效結合，加快了農業產業結構調整和優勢特色產業發展。我們采取實地考察學習、專家巡講和現場指導等方式，開展區級培訓50余次,基層培訓班300場,培訓種養業技術骨干500多人,開展電視技術講座4場。通過各種方式培訓農民20萬人次，發放科技資料13萬多份。推廣各種新技術21項，引進各種作物新品種100余個，實施科技開發項目10余項。帶動農民增收，全區可新增經濟效益2億多元。

如莊子鄉科技特派員將南趙村千畝溫室園區規劃總面積1600

畝，分三期建設：2007年建設500畝，今年建設600畝，2011年建

設500畝。完成以后，將實現戶均一個棚、人均收入上萬元的發展目標。郭家堡鄉特派員在外墻節能保溫上，采用膠粉聚苯顆粒外墻外保溫技術，這項技術也是我省建設部門建筑節能科技工作的重點推廣技術。成本上村委要在此項目上多投入100多萬元修文鎮科技特派員實施陳胡村新型農業開發項目，招商引資，發展農村生態莊園經濟，通過租憑的形式，成功促成“泓植農業科技生態園”的建成，該生態莊園占地300余畝，初期投資近一千萬元，主要經營溫室大棚蔬菜和觀賞花卉的種植。莊園的建成將極大程度解決村內剩余勞動力問題和農村農業單一發展的現。東趙鄉科技特派員今年圍繞鄉產業結構調整，抓好一些新品種的引進實驗示范工作，積累經驗，儲備技術，引進了98-

2、炮臺一號、山東壽光溫室蔬菜栽培技術等，這些新品種新技術在今年的小面積實驗中反映良好，下將繼續種植觀察，待穩妥后將大面積推廣。

二、主要工作做法

1、加強領導，健全體制。為保證科技特派員工作順利進行，科教興區領導組負責對全區科技特派員的宏觀指導、組織協調、政策制定及其他有關重要事宜。嚴格目標責任制和相關規章制度，領導組辦公室設在科技局，科技局不定期到項目對接單位對特派員工作進行檢查督促，把平時檢查結果作為年終考核成績的重要依據。

2、政策先導，營造良好的工作環境。為了鼓勵優秀科技人才到基層建功立業，我區在試點工作中切實轉變政府職能，堅持機制創新和制度建設并舉，分別出臺了相關的優惠政策，盡可能為科技特派員

創造良好的工作環境。各單位根據實際情況給予科技特派員一定的下鄉生活補助費及交通差旅費；科技特派員在下派期間原有職務和一切福利待遇不變；并廣泛宣傳，明確科技特派員在下派期間創業收入的合法性。這些優惠政策的落實，調動了科技人員工作熱情和積極性，從而保證了科技特派員派得出、留得住。

3、選人員抓隊伍。選派好科技特派員，是開展科技特派員工作的首要環節，也是關鍵環節，它直接影響工作開展的效果。我區在開展特派員工作時對專業技術人員，尋找科農的結合點，實行雙向選擇。首先根據我區糧食、畜牧、林果等發展的實際需要，選擇一批具有較高素質、有實踐經驗的專業技術人員作為下派人選，然后讓他們與農業企業、專業大戶直接見面，實行雙向選擇。一年多來的實踐證明，通過雙向選擇，提高了科技資源配置的有效性，也提高了科技服務成效。對農村鄉土人才，既看自身效果，更看帶動意識

3、技術培訓推動。為增強科技特派員的實際工作能力和綜合素質，我們采取帶出去請進來等各種培訓方法對科技特派員進行技術培訓，如我們們帶領科技特派員到山西農大等大專院校進行現代農業知識培訓，并聘請國家、省農科院等科研院所的專家到鄉鎮基層對科技特派員進行現場培訓。為滿足廣大農民對科技的渴求，科技特派員們活躍在田間地頭，采取現場講解、示范指導、入戶面授、集中培訓等形式，把科技滲透到千家萬戶，使農民在最短的時間內掌握了先進的農業適用技術，培育和造就了一大批鄉土科技人才，出現了一大批種

植大王、養殖能手和種養專業大戶。實踐證明，哪里有科技特派員，哪里的農村科技工作就得到更快地發展。

三、今后工作打算

我們將繼續為科技特派員營造良好的工作環境和氛圍，加強科技特派員的隊伍建設，繼續采取帶出去請進來的科技培訓方式，并深入到田間地頭進行各種類型的科技培訓，并總結良好的工作經驗繼續推廣，找出工作中的不足和問題不斷改進，真正把科技特派員工作做好做扎實。