第一篇：政協座談會發言材料1

政協座談會發言材料

各位領導：

石萊鎮區域面積166平方公里，轄69個行政村，總人口

6.5萬人。現根據調研要求，將有關情況匯報如下。

一、經濟社會發展概況

近年來，石萊鎮認真貫徹落實上級各項決策部署，堅持以科學發展觀為指導，轉方式、調結構、促統籌、惠民生，全鎮經濟社會實現又好又快發展。2011年農村經濟總收入

6.38億元，同比增長12%；地方財政收入2351萬元,其中稅收860萬元，同比增長80%；農民人均純收入6827元，同比增長13%。

（一）加快發展現代農業。石萊地貌以丘陵為主，人均耕地面積不足1畝，農業發展的根本出路在于大力發展現代高效農業，提高產業化經營水平。一是加快推進農業結構調整。堅持用區域化、規模化的理念指導農業結構調整，集中連片、規模流轉土地，培植林果、畜牧特色產業。截止目前，全鎮共發展核桃7000畝、規模養殖場102個。二是積極推進農業產業化發展。堅持把培育發展農業龍頭企業作為推進農業結構調整的核心任務，通過開展招商引資和挖掘本地大戶、企業、合作組織投資潛力，培育發展了隆寶種鴨有限公司、中泰牧業有限公司和山東豐隆畜牧養殖有限公司等多家養殖基地，由新泰正大熱電廠投資栽植核桃3000畝，盧家

莊核桃種植示范園采用了大戶承包方式，由盧宗碩和李萬慶共同承包荒山600畝，栽植優質核桃18000株，帶動周邊200余戶。三是加強農田水利建設。近幾年來連續加大對水利項目的投資力度，使全鎮農田水利設施得到進一步改善，其中11年完成新增灌溉面積3400畝，完成新增節水面積2800畝，完成西劉山小

（一）型水庫，北高莊、趙家溝、蘇家莊、琵琶莊七座塘壩的維修加固工程，總投資500多萬元。

（二）穩妥推進社區建設。堅持把社區建設作為從根本上改善農民生活條件、建設社會主義新農村的重要突破口，按照“科學規劃、政府主導、政策引導、市場化運作、群眾自愿”的原則，積極穩妥有序推進。一是科學規劃選址布點。全鎮69個村，按照“1+3”模式，規劃為一個鎮區和三個農村社區（清泉社區、觀音堂社區、華胥山社區），引導居民逐步向社區集中居住。二是高標準配套建設。在規劃建設中，通盤考慮居民生產和生活，在每個社區高標準建設多功能社區綜合服務中心，配套建設老年公寓、衛生室、農機大院、養殖小區等功能設施。三是積極穩妥推進。努力破解土地、資金瓶頸，引入合作方墊資，目前4個社區全部開工建設，總投資達1.5億元，總開工建筑面積69400平方米。鎮區服務中心、觀音堂社區服務中心、華胥山社區服務中心已投入使用，清泉社區服務中心正在建設；鎮區6棟居民樓已入住，觀音堂及華胥山11棟居民樓已完成主體工程，三個農村社區另有17棟居民樓正在建設。

（三）不斷加強民生事業建設。扎實做好新型農村養老保險征繳工作，11年完成參保人數2萬余人，保費收繳達290萬元；鎮敬老院達到省級規范化標準，五保老人集中供養率達到70%以上；11年完成6.5公里牛石路南延工程、1.5公里樓放路至東劉山道路工程，今年計劃修建1.1公里樓放路至南王莊、2.6公里牛石路至東劉山、3.6公里北橋至南王莊、4.6公里石萊至賈家莊的道路建設；全面實施了中小學危房改造、布局調整和規范化學校建設工程，全鎮教育工作及中小學教學工作連續4年被評為新泰市先進單位；完成鎮衛生院改貌建設，建成省級規范化衛生室45處，實施基本藥物制度改革，新農合參合人數59683人，參合率達到100%。努力創新社會管理模式，毫不放松地抓好安全生產，不斷完善新型治安防控體系，及時化解各類矛盾，營造了和諧穩定的社會環境。

（四）不斷壯大商貿服務業。2011年完成民營經濟營業收入17.6億元，民營經濟增加值4.3億元，民營經濟實繳稅金920萬元，完成社會消費品零售額2億元。2012年1-5月完成民營經濟營業收入8.45億元，民營經濟增加值2.4億元，民營經濟實繳稅金465萬元，完成社會消費品零售額9030萬元。

二、發展中存在的困難和問題

1、石萊屬農業鄉鎮，但長期以來農業發展水平難以大幅度提高，其中經濟基礎薄弱、農業基礎設施落后、規模經

營難以形成、農業資金投入不足等均成為制約因素。

2、城鎮建設作為當前的一項重點工作，遇到的最大問題就是資金問題，社區建設缺乏啟動資金，各社區服務中心建設費用及開工前所有手續辦理費用、拆遷租房費用等都是鎮政府借支或各村自籌的，盡管目前已達成由開發商或建筑商墊資先建的協議，但仍需解決拆遷、租房、復墾的費用和配套設施的啟動費用；同時已經啟動并部分完工的社區資金墊支嚴重，現在上級的借款還沒到位，開發商已舉步維艱，給下一步的建設造成很大困難。存在的第二個問題就是土地增減掛鉤指標問題，我鎮清泉社區盧家莊村、觀音堂社區木廠峪村去年已完成土地雙掛鉤的前期準備工作，但因指標有限，還沒有成為土地增減掛鉤村，建設手續還處在停滯狀態。第三是規劃審批問題，許多建設手續必須待鎮區規劃通過審批后才能辦理，所以鎮區規劃審批制約了我鎮突破鎮區建設目標的實現。第四道路建設同樣也遇到資金問題，牛石路南段總投資600多元，支付給施工方100多萬，還欠500多萬元；樓放路至東劉家山路投資130萬元，到現在還為付款，全是施工方墊資。2012年鎮政府列入修建計劃的4條道路因資金原因至今未開工。

3、在工業及商貿流通業上存在發展不夠快，“好”的水平還比較低，“快”的基數比較小等問題。我鎮屬典型農業鄉鎮，特別是基本農田保護區大，預留建設用地少，影響了

招商引資項目的落地。傳統的物流面臨新的挑戰，物流業是服務經濟、推動商品交換的主要動力，但我鎮地理位置決定了在物流業發展方面存在先天性不足。

4、近幾年我鎮教育事業有了長足發展，但同時還存在投入不足、師資隊伍缺乏、教師老齡化嚴重等問題，影響了我鎮辦學條件的持續改善，不能更好的滿足人民群眾對優質教育的需求，制約了全鎮教育的快速發展。

三、加快發展的幾點建議

1、加大對農業發展、城鎮建設、教育衛生等事業的資金扶持力度，促進各項事業又好又快發展。

2、多出臺針對經濟薄弱鄉鎮的幫扶政策，多方位創造良好的發展環境。

3、盡快通過對我鎮鎮區規劃的審批，落實我鎮清泉社區盧家莊村、觀音堂社區木廠峪村的土地增減掛鉤指標問題，為社區建設提速。

第二篇：創新政協工作座談會簡要發言

創新政協工作座談會簡要發言

時間：2010年11月17日下午

地點：市政協5樓517會議室

發言人：市政協委員袁睿

主題：支持政協科學履職做好調研、視察、民主評議、提案、社情民意等工作的建議

從中央到地方，從早幾年開始即號召“解放思想”、“加強學習”等，取得了較大成效，長沙的發展日新月異，有目共睹。但仍存在不盡如人意的地方。因此，有必要進一步解放思想，本著“三個代表”的基本原則，從有利于長沙的經濟發展的角度，充分發揮政協的積極促進作用，政協的調研、視察、評議等可更多地深入到區縣，對普遍性的問題要形成分析報告、解決問題的建議上報到市政協，由市政協提交市委、市政府。對個性的問題，同樣提出解決問題的方案，充分與區縣政協溝通，由區縣政協提交同級黨委、政府。如此，方能更充分地體現政協的民主監督職能，社會的運行更加良性。

如：為發展長沙經濟，扶持中小企業發展，有效緩解中小企業融資難題，市政府按照國務院、省政府的文件精神，市政府對擔保機構的發展采取了持續多年的系列扶持政策，使長沙市擔保業整體運行保持良好的增長態勢，在緩解中小企業貸款難、促進中小企業發展等方面起到了重要作用，取得了較好的社會效益。目前長沙納入省市管理體系的擔保機構23家，累計擔保企業

5161戶，累計融資性擔保金額181.81億元。但是，有某一區，擔保行業的發展明顯滯后于其他區縣，原因在于職能部門的思想僵化、且不熟悉業務。日前，本人親身感受到了其僵化的程度。目前已有4家擬在該區設立的融資性擔保公司，股東背景均相當不錯，區領導也很重視，但全部被某職能部門壓下了。理由是：

1、對省金融辦要求由區縣級政府出具風險處置責任承諾函持異議；

2、認為，如果出具該承諾函，一旦真出現風險的時候，首先就會出現財政代償的局面。本人認為：這恰是思想僵化、業務不熟的體現。融資性擔保公司是一家企業，自擔風險、自主經營、自負盈虧、自求發展，是為中小企業向銀行貸款做出擔保，企業出現不能還款的情況時由擔保公司代償，擔保公司出現代償能力不足且無力解決時申請破產，銀行形成不良貸款。財政并不向銀行出具擔保函，“財政代償”一說是不存在的。這與早些年的“農村合作基金會”完全是兩碼事。擔保公司不具備向社會及公眾吸收存款的功能、也不存在直接放貸的功能，因此，造成社會動蕩的可能性極小。正因為該職能部門的主觀，該區擔保行業停滯，影響了該區中小企業的發展。

試問：對該類現象，政協能否發揮履職作用，促進問題的解決，從而為該區的經濟發展起到推動作用呢？

第三篇：政協發言初稿

關于三岔河發展中草藥種植產業 推進現代農業建

設的思考

隋啟強

各位領導、各位委員：

三岔河鎮是農業大鎮,轄區內山地遍布、五荒資源豐富，農業是全鎮經濟的基礎支撐和農民增收的重要渠道。為實現農業良性循環發展和農民持續增收，自2010年9月恢復鎮建制以來，鎮黨委、政府時刻踐行科學發展觀，經過深入調研、多方考察，提出了以“中草藥種植產業為抓手，全面推進現代農業建設”的新型農業發展思路，以新型農業的大發展為契機加快轉變農業產業結構。

一、中草藥種植產業現狀

三岔河鎮有著悠久的中草藥種植歷史，野生中草藥資源豐富，為推進農民增收，三岔河鎮黨委政府穩步推進中草藥種植開發工作，各村組居民參與意愿強烈，在中草藥種植基地的帶動下，主要種植桔梗、黃芩、防風、赤芍四種適合我鎮生長、培育的中草藥品種，實現平均為農民增收800余元。

（一）建立示范基地，促進農業良性循環發展。

三岔河鎮轄區總面積552.4平方公里，現有耕地402078.9畝，全鎮25度以上坡耕地約占70%，2011年以來在旗委、旗政府的大力倡導下，全面推進中草藥種植，建立了以白樺泉、沃爾匯、新勝、輞窯四個村為主導的2500畝中草藥種植示范區。中草藥大部分是多年生草本植物。中草藥種植基地的建立是我鎮發展現代農業的第一步，也是科學發展思想的探索實踐，就拿桔梗種植來說，它有2年的生長期，達產后每畝產量400斤，按市場價20元一斤計算，再去掉兩年的生產總成本3000塊錢，一畝地兩年就能實現凈利潤5000元，這可比種植傳統常規性作物利潤大的多，況且中草藥不挑地，坡耕地、五荒地都可

以種植。中草藥根系發達，又有花卉特征，有凈化空氣、保持水土的功能，增強五荒地、水土流失地的生態自我修復能力，改善農業生產條件和生態環境，使農業進入可持續發展的良性循環，有著傳統農業種植不可比擬的生態效應。

（二）成立中草藥種植合作社，實現技術、資金、市場共享。為進一步挖掘中草藥種植的潛力，把先進的管理經驗、經營模式引入到中草藥種植中來，我鎮積極探索基地+合作社+農戶，推進中草藥種植合作社建設，把更多的農戶、更多的資金、更多的中草藥種植技術人員整合起來搞發展，形成發展合力?，F在已建立中草藥種植合作社6個，惠及1000多戶村民，2011年中草藥種植面積已達16000畝，中草藥種植的種、產、銷、鏈條已初步經形成。

（三）加強藥農培訓幫扶，提供技術支撐。

為了最大限度的保護藥農的利益，把技術服務作為發展中草藥的不可或缺的重要環節，通過請進來和請上來兩種方式做好中草藥種植技術推廣工作，保證參社農戶人人會種藥、人人懂種藥。一是主動求學，把其他省市旗縣的優秀技術人員請來進行地頭授課、集中講解，提高我鎮中草藥種植的整體水平。二是把本地有過種植經驗的藥農請上來，集中交流、分塊學習。保證技術指導上檔次，種植效果上層次。以后我們不但要請，還要送，把我們的好技術、好方法送出去，送給那些有中草藥種植意愿的農民，這才能保證中草藥種植產業的發展后勁。

（四）搞好基礎設施建設，增強基地服務功能

為保證中草藥種植項目的順利推進，加強基地基礎設施建設，我鎮先后投入資金30萬元，建立了種子倉庫、小型交易市場、種植技術指導站。建立了水塘二座、育苗大棚四個保證中草藥種苗的培育，并先后購置了松土機2臺，肥料運輸車1臺。為中草藥種植基地工作的開展，提供了基本保障。

（五）典型帶動作用強烈，現代農牧業建設多點開花

中草藥種植產業做全鎮重點發展的富民產業之一，面向農村、服務農民，互利雙贏，通過示范和帶動，引導農民向致富增收的大道又邁進了一步，也影響帶動一批富民產業的推進和發展，中草藥種植綠色農業的發展打響了三岔河鎮調結構、促發展的第一聲春雷。韭菜溝村利用村內草場面積廣大、臨近水源的優勢發展起了大鵝養殖，現已建立鵝舍1000余平米，實現農民人均增收2000多元；沃爾匯村由于大型養殖戶眾多，就組建了畜牧專業合作社，更是走出了合作社+企業的良性養殖模式，圍繞種養結合思路實踐了牲畜養殖與小雜糧種植齊頭并進的循環農業發展模式，為三岔河鎮現代農業建設畫上了濃墨重彩的一筆。

二、下一步發展規劃及建議

（一）強化組織管理。中草藥種植產業的發展壯大離不開黨組織的指導和幫扶，在尊重市場原則的基礎上，鎮黨委政府應進一步加強管理，為中草藥發展把好方向，拿準市場脈搏，依照競爭擇優、優勝劣汰的原則，確保中草藥產業發展不固步自封，不走粗獷式發展路線，引導技術、人才、資金等資源向中藥材產業集聚，促進中藥材產業的技術創新與產業化發展。在能種植的基礎上做到能加工，積極探索和中草藥加工企業合作，有計劃的發展訂單農業，支持中藥材產地初加工、飲片加工和深加工，提升中草藥產品的價值。

（二）保障投入，資金和技術問題一直都是限制中草藥產業發展的兩大瓶頸，應在積極爭取上級有關部門經費的基礎上，鼓勵社會多渠道投入。加大招商引資力度，鼓勵企業帶資金、帶技術來我鎮建立或投資中藥材規范化種植基地；深化與金融機構的合作，積極爭取社會資金和金融資本的投入。

（三）保護野生中藥資源。隨著國內對中草藥需求量的加大。中草藥價格的上漲，我鎮野生中草藥資源存在著不同程度的掠奪性開發現象，這是明顯的吃祖宗飯，中草藥是偉大的自然遺產，要注重野生

中草藥的保護工作，杜絕亂挖亂采和掠奪性開發現象，保證原生植物的多樣性，維護自然生態。

（四）發展林下種植中草藥，走立體農業之路。三岔河鎮現有4萬畝退耕還林地，還有12萬多萬畝宜林荒山荒地，如果把這部分資源充分利用起來，我們就等于建了一個取之不盡，用之不竭的綠色銀行?？梢栽诨纳交牡卦运蓸洹顦?，有人會說長的太慢不合帳，種植積極性不是很高。我們先算一下帳，一公頃正常栽植楊樹1700株左右（3×2設計），松樹5000棵左右（2×1設計）。楊樹15年左右，每棵可以長到0.15立方米，15年以后楊樹按1500元一米計算，一棵樹就是225元，一公頃1700株就是38萬，10公頃就是380萬，這絕不是危言聳聽，這是實實在在能長到的。在樹下、林間空地上種植中草藥，這樣既可做到短期的中草藥收益，又可有林樹的長期收益。

（五）適時發展林果業。沙果在我鎮有著悠久的種植傳統，沙果和南方各類水果相比，具有很大的優勢：幾乎不噴藥，不下肥，是純綠色天然產品。沙果又是我們這個積溫帶獨有，沙果的營養物質果酸又是其它熱帶水果沒有的。但是我們現在沒有足夠的規模，沒有足夠的宣傳，沒有自己的品牌，沒有深加工的產業鏈條，沒有地理標識，沒有進入超市。和嶺北的藍莓相比無論從采摘、運輸、加工、貯藏、營養價值等方面，沙果都比藍莓有優勢，但藍莓開發到什么程度了?沙果開發到什么程度？所以說沙果產業還是有很大空間可發展。如果沙果能拉長產業鏈條，它的附加值肯定翻一番，三岔河鎮有很多退耕地，五荒資源，坡耕地，是發展沙果難得的得天獨厚的條件。而且沙果在成果前可以間種中草藥、糧食作物不影響產值，樹上水果、樹下中草藥，兩全其美，何樂而不為呢？

第四篇：政協議政發言

加大宣傳促銷力度，提升旅游拉動效應

旅游產業的帶動作用主要體現在三個方面：一是對“吃、住、行、游、購、娛”等要素產業和文化、建筑、通訊、園林等上下游相關產業的帶動作用；二是游客消費對地方經濟的拉動作用；三是通過旅游傳播健康向上的社會文化、風土人情、弘揚社會正氣，為廣大人民群眾提供更多更好的精神食糧。在調研中，我們發現，由于過去我市旅游景區建設不足，我市居民外出旅游遠遠高于外地游客來我市旅游，導致我市旅游景區接待嚴重不足，旅游業對地方經濟拉動作用不明顯，我市優秀文化難以廣泛傳播。近年來，我市不斷加大旅游景區及基礎設施建設力度，我市洪洞大槐樹、廣勝寺，吉縣壺口，堯都區堯廟、堯陵，襄汾雙龍湖，霍州七里峪，古縣牡丹園等一大批旅游景區建設進展迅速，大槐樹尋根祭祖節、黃河壺口文化旅游節、侯馬晉國古都文化旅游節、三合牡丹節等節慶活動特色凸顯，開工建設了臨吉、晉侯、臨汾北環、青蘭與京昆聯絡線、霍永等五條高速公路和大西、中南、張臺三條鐵路，完成臨大、沿黃干線等14條國省道改造，喬李民航機場復航改造項目獲國家審批?？梢哉f，制約旅游產業發展的瓶頸問題基本解決，我市旅游已經具備了大批量接待游客的能力，今后一段時間，應宣傳促銷方面加大工作力度，提升旅游業的拉動效應。建議：

一、開展跟進宣傳。我市城市形象宣傳片及部分重點景區宣傳片已經在央視、鳳凰衛視、山西衛視等主流媒體播出，借此機會，可以由市政府牽頭，旅游部門組織旅游企業成立專門的宣傳促銷隊伍赴主要客源地開展跟進宣傳，吸引國內外游客到我市旅游，拉動我市旅游消費。

二、舉辦主題推介會。借鑒國內主要旅游城市的成功經驗，舉辦臨汾旅游推介會，主動請客上門，邀請主要客源地旅行商和媒體記者來我市實地考察踩線，組織旅游企業開展業務對接，以鞏固周邊旅游市場、活躍省內旅游市場、拓展國內旅游市場。

三、倡導臨汾人游臨汾。可以采取鼓勵旅行社推出本地一日游旅游線路，鼓勵景區向市民贈送門票，限時免費或者一家同游按比例減免門票等形式激活本地游市場。特別是，可以鼓勵開展鄉村旅游，在鄉村旅游的可參與性上下工夫，充分體現和突出當地農村自然景觀和農業生產特色，做到“人無我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一處都有新的意境、新的感受、新的享受。各級政府應盡快加強鄉村旅游從業人員的培訓和規范，確保在吃、住、行方面適應城鎮居民對衛生、安全的要求，并在此基礎上突出游、購、娛等要素，使旅游農業成為增加農民收入、改善農村環境、轉變農業發展方式的一大亮點。

四、挖掘旅游文化內涵?？梢圆扇≌骷鞘新糜挝幕蜗髽俗R、編寫臨汾旅游文化叢書、舉辦臨汾文化研討論壇、打造大型旅游文化演藝項目、設計旅游特色紀念品等形式，為旅游相關產業的發展推波助瀾，通過挖掘一片文化，帶動一項產業。

第五篇：政協茶話會發言

尊敬的各位領導各位來賓：

大家下午好

天時人事日相催，冬至陽生春又來，在這蘊藏著勃勃生機的冬末，我能代表基層群眾參加鳳慶縣政協新春茶話會，倍感榮幸。

過去的2011年，是“十二五”開局之年，各級黨委政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞著“保增長、保民生、保穩定”的目標，完善發展思路，創新發展舉措，努力提升“三個核心指標”，著力推進“三個一百”，大力實施新家園行動計劃，不斷優化軟環境增強軟實力，實施城鄉居民收入倍增計劃、增加就業、增強保障、調整結構、提高就業水平擴大社會保障覆蓋等重要舉措的實施；基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點的社會保險體系的逐步完善；保障性住房建設的不斷推進，新家園活動熱火朝天的實施，社區服務功能的逐步完善，讓咱老百姓感受到了身邊日新月異的變化和發展，實實在在感受到幸福感和富裕度的提高。生活窘困的特困低收入家庭拿到了低保，年老的下崗職工拿到落實政策的社保養老金，工業園區招商引資進駐企業提供了大量的就業崗位，在黨和政府的關懷下，一個個家庭擺脫了貧困和窘迫，一張張臉龐上展現出了幸福的笑容。

在縣委政府帶領著城鄉居民收入不斷增加的今天，人們穿衣不再只考慮避寒，男女老少，大人小孩兒衣著光鮮，服裝店里色彩鮮艷琳瑯滿目；熙熙攘攘的菜市場里，大大小小的菜籃子滿載而歸，在政府實施菜籃子工程、關注食品衛生安全的舉措下，家家戶戶的餐桌上不僅講究吃飽，更加講究吃得營養、吃得均衡、吃得安全。

一棟棟清爽明亮的廉租房、保障性租房建設，圓了低收入家庭的住房夢，人們從低矮昏暗搖搖欲墜的危房中帶著家人住進嶄新的樓房，看著雪白的墻壁，明亮的窗戶喜笑顏開。

越來越寬敞的馬路，飛馳著越來越多的私家車；越來越整潔的社區巷道，襯托著越來越精致的小洋房，人們出行越來越方便。

茶余飯后，市政廣場華燈初上，人們在音樂聲中翩翩起舞，舞出幸福的心情；閑暇之余，體育館場生龍活虎，大家在體育廣場揮汗如雨，練出強健的體魄；節假慶典，公共場所熙熙攘攘，群眾藝宣傳隊在義務宣傳科學知識，黨的政策；正是一幅和諧鳳慶的繁榮畫卷。

我們相信，在黨和政府的關懷和指引下，老百姓的生活一定會越過越好，走向富裕的康莊大道一定會越走越寬。

最后我想用一副對聯來結束此刻的心情： 國運無疆日日長茶鄉山水妙手丹青書畫卷

民生有幸日日好滇紅兒女意氣風發鑄輝煌

橫批：生逢盛世

謝謝大家！