第一篇：征占承包集體林地補(bǔ)償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

征占承包集體林地補(bǔ)償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

一、林地補(bǔ)償費(fèi)：依據(jù)紅山新城征占補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每畝林地補(bǔ)

償費(fèi)10萬元，承包范圍之內(nèi)所占全部用地面積。

按遼寧省標(biāo)準(zhǔn)：每畝林地補(bǔ)償費(fèi)5、5萬元，承包范圍之內(nèi)所占全部用地面積。

二、地上物補(bǔ)償費(fèi)，按紅山新城征占補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝3萬元。

所占全部用地面積。

按遼寧省征占補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝2、5萬元。所占全部用地面積。

第二篇：林地征占補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國土地管理法》

福建省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法（節(jié)錄）第五章 建設(shè)用地

第二節(jié) 征地補(bǔ)償安置

第二十五條 征用土地，征地單位應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位。但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a(bǔ)償費(fèi)的分配比例由集體土地經(jīng)營管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

集體土地經(jīng)營管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力以及被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定，收支情況至少每六個(gè)月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。

禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

第二十七條 土地補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付：

（一）征用耕地，屬水田、菜地、魚塘的，按同類土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍補(bǔ)償；屬其他耕地的，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至八倍補(bǔ)償；

（二）征用果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地，按水田補(bǔ)償費(fèi)的百分之六十至百分之七十補(bǔ)償；原屬耕地的，按同類土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；

（三）征用非經(jīng)濟(jì)林地，按水田補(bǔ)償費(fèi)的百分之四十補(bǔ)償；

（四）征用養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面、灘涂，按水田補(bǔ)償費(fèi)的百分之六十至百分之七十補(bǔ)償；

（五）征用鹽田，按水田補(bǔ)償費(fèi)的百分之五十補(bǔ)償；

（六）征用其他未利用土地，按水田補(bǔ)償費(fèi)的百分之十五補(bǔ)償。

第二十八條 需要安置的人員由集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給集體土地經(jīng)營管理單位；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十九條 征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍補(bǔ)助。

征用果園和其他經(jīng)濟(jì)林地，按該土地被征用前四年平均年產(chǎn)值的三至五倍補(bǔ)助；征用鹽田和有養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面、灘涂，按該土地被征用前四年平均年產(chǎn)值的二至四倍補(bǔ)助。

第三十條 青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給土地承包經(jīng)營者或者地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人。青苗或者地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付：

（一）農(nóng)作物按前三年平均年產(chǎn)值的一倍補(bǔ)償；

（二）人工營建的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施按其重置價(jià)格并結(jié)合成新補(bǔ)償，苗種按工本費(fèi)的百分之六十補(bǔ)償；

（三）房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)，按重置價(jià)格并結(jié)合成新確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

地上附著物為林（果、竹）木的，征用后砍伐的林（果、竹）木，歸原所有者所有。其補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付：

（一）用材林中的幼林按造林工本費(fèi)的二倍補(bǔ)償，中齡林按成熟林畝材積產(chǎn)值的百分之四十至百分之六十補(bǔ)償，成熟林按其畝材積產(chǎn)值的百分之三十補(bǔ)償；

（二）竹林按產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償；

（三）果樹和其他經(jīng)濟(jì)林按征用前四年平均年產(chǎn)值的二至七倍補(bǔ)償，但果樹未產(chǎn)果的，按工本費(fèi)的二倍補(bǔ)償；已產(chǎn)果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)果樹的生長周期和樹勢(shì)的盛衰，按其產(chǎn)值的四至七倍補(bǔ)償；

（四）特種用途林、防護(hù)林按用材林同類林木標(biāo)準(zhǔn)的四至七倍補(bǔ)償；

（五）薪炭林按用材林同類林木標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十至百分之六十補(bǔ)償。

違法建筑物和征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物，不予補(bǔ)償。

第三十一條 下列建設(shè)項(xiàng)目征用土地，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)幅度的低限計(jì)付：

（一）國防、軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地；

（三）國家或者省重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)修建永久性建筑物和其他設(shè)施用地。

修建地下防空設(shè)施，免收土地稅費(fèi)。

第三十二條 依照本辦法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

國務(wù)院調(diào)整征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際情況作相應(yīng)的調(diào)整。

第三十三條平均年產(chǎn)值計(jì)算方法為：征用前三年（果樹、經(jīng)濟(jì)林、按前四年）的平均年產(chǎn)量乘以國家規(guī)定的價(jià)格。國家沒有規(guī)定價(jià)格的，按所在市、縣物價(jià)管理部門公布或者認(rèn)可的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

前款所指的平均年產(chǎn)量，以被征土地所在地統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前三年的平均年產(chǎn)量為準(zhǔn)。

第三十四條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、果、茶、漁場(chǎng)的土地或者集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第三十五條 依法征用的土地自批準(zhǔn)征用下一起，由財(cái)政部門予以核減計(jì)稅的常年產(chǎn)量和計(jì)征的農(nóng)業(yè)稅額；糧食定購任務(wù)經(jīng)市、縣人民政府核實(shí)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以核減；其他按耕地面積負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由有關(guān)部門及時(shí)核減。

第三篇：征占用林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)項(xiàng)目征占林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案

征占林地補(bǔ)償分為林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)三部分：

一、針葉林林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1、人工幼齡林：補(bǔ)償全部造林投資及培育費(fèi)，造林投資按每畝400元計(jì)算，培育費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),前三年按造林投資的7倍補(bǔ)償,從第四年開始,按照前三年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每年增加25%。

2、人工中齡林：按照征占林地面積×主伐期每畝林木產(chǎn)量×700元×85%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加30%進(jìn)行補(bǔ)償。

3、人工近熟林：按照征占林地面積×主伐期每畝林木產(chǎn)量×700元×50%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加30%進(jìn)行補(bǔ)償。

4、人工成熟林：按照征占林地面積×主伐期每畝林木產(chǎn)量×700元×20%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加30%進(jìn)行補(bǔ)償。

二、天然林林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、天然林林木按照人工林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

2、防護(hù)林按照人工林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)償。

3、特種用途林和珍貴樹木按照人工林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍補(bǔ)償。

4、疏林地的林木和零星樹木按照每株每年3.5元補(bǔ)償。

5、未成林造林地林木按照每畝3000元補(bǔ)償。

6、灌木林林木按照每畝1000元補(bǔ)償。

7、經(jīng)濟(jì)林林木：果樹賠償以姚家村村民代表大會(huì)形成的賠償意見為標(biāo)準(zhǔn)。其中，果實(shí)單價(jià)按照前三年市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，果樹產(chǎn)值按3倍補(bǔ)償；果樹產(chǎn)量依據(jù)生長年限、栽植密度、管理水平等綜合評(píng)定；培育費(fèi)系定植后的幼果樹；果苗補(bǔ)償按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。規(guī)定品種以外的果樹以市場(chǎng)平均產(chǎn)量、價(jià)格為準(zhǔn)。

征用、占用林地伐除的林木，歸林權(quán)所有者；不伐除林木，改變權(quán)屬的，除按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，另按照林木產(chǎn)材量作價(jià)補(bǔ)償。

三、林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、用材林地、經(jīng)濟(jì)林地按照每畝4200元補(bǔ)償。

2、疏林地、灌木林地、新炭林地、采伐跡地、火燒跡地按照每畝3360元補(bǔ)償。

3、防護(hù)林林地按照每畝8400元補(bǔ)償。

4、特種用途林林地按照每畝12600元補(bǔ)償。

5、苗圃地按照前三年平均年產(chǎn)值的4倍補(bǔ)償。其中，前三年平均年產(chǎn)值按照每公頃13.5萬元計(jì)算。

6、防護(hù)林、特種用途林地和珍貴樹木林地原則上不應(yīng)該占用，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用的，防護(hù)林地按照用材林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)償，特種用途林地和珍貴樹木林地按照用材林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍補(bǔ)償。

四、其它林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

房前屋后樹木（楊、柳、刺槐等）按照每株每年3.5元補(bǔ)償。

五、安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

安置補(bǔ)助費(fèi)=（征用林地面積/人均林地面積）×該林地平均年產(chǎn)值×6倍。其中，林地平均年產(chǎn)值按每公頃4000元計(jì)算。

六、植被恢復(fù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

征用、占用林地植被恢復(fù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),按照國家財(cái)政部和國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜(2002〕73號(hào)）執(zhí)行。

本辦法如與上級(jí)政府制定的標(biāo)準(zhǔn)有不一致或相違背時(shí)，按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四篇：林地征占可行性報(bào)告

第一章

總論

第一章 總論

1.1 項(xiàng)目提要

項(xiàng)目名稱：商南縣燕子溝文化娛樂中心建設(shè)擬使用林地項(xiàng)目 建設(shè)單位：商洛華源實(shí)業(yè)有限公司 業(yè)主性質(zhì)：私營企業(yè) 法人代表：賀學(xué)華 項(xiàng)目性質(zhì)：新建

建設(shè)期限：建設(shè)期限2年，2012年7月—2014年6月。林地使用年限：長期使用，擬使用年限70年以上。

建設(shè)的目標(biāo)：在商南縣城北部燕子溝建設(shè)文化娛樂中心，滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需求，完善城市功能，提升城市品味，服務(wù)商南民眾，為建設(shè)“安定和諧”的新商南做出積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地點(diǎn)位于陜西省商南縣城關(guān)鎮(zhèn)東崗村。

建設(shè)內(nèi)容：商南縣燕子溝文化娛樂中心建成后將成為商南縣集購物、餐飲、娛樂休閑于一體的市民互動(dòng)場(chǎng)所，主要建設(shè)內(nèi)容包括：辦公樓、宴會(huì)中心、KTV影城、健身會(huì)所、水療會(huì)館等，總建筑面積15000平方米，在項(xiàng)目區(qū)南北兩側(cè)配套建設(shè)休閑綠地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，主入口處建設(shè)主題廣場(chǎng)等。

投資規(guī)模及來源：項(xiàng)目總投資估算額為4919萬元，其中土地費(fèi)用206萬元，工程費(fèi)用4400萬元，其他費(fèi)用221萬元，預(yù)備費(fèi)92萬元。所以資金來源于企業(yè)自籌。

項(xiàng)目效益：項(xiàng)目建成后，企業(yè)正常年份可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入2573.1萬 1

第一章

總論

元，年上繳營業(yè)稅及其附加141.5萬元，企業(yè)所得稅392.3萬元，稅后利潤為1176.8萬元。項(xiàng)目投資利潤率（稅后）為13.68%，投資回收期（稅后）7.5年（不含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較好的盈利能力。

項(xiàng)目實(shí)施后，能夠促進(jìn)商南縣文化事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的文化生活需求，提升當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，有利于完善城市功能，提高城市品味，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，并直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶s130人就業(yè)，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

項(xiàng)目提出過程及前期準(zhǔn)備情況：近年來，隨著商南縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，人們的物質(zhì)生活水平得到極大地提高，人們?cè)谖镔|(zhì)生活得到滿足的同時(shí)，對(duì)文化、娛樂生活的追求也與日俱增。商南縣廣大人民群眾有著熱愛文化、體育、游樂等事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，群眾積極開展舞獅子、玩龍燈、看地方戲表演、開展籃球賽等各種文化活動(dòng)。但目前商南縣文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，比如KTV、電影院、健身房、水療會(huì)館這些早已經(jīng)在大城市普及的文體休閑場(chǎng)所，在商南縣的發(fā)展還較為緩慢，年輕人對(duì)這些娛樂方式的熱衷心情得不到滿足；缺乏規(guī)范、開闊的群眾性活動(dòng)場(chǎng)所，居民的文化體育活動(dòng)受到一定程度的限制；商南縣的城市接待水平也有待提高，相對(duì)上檔次的酒店只有商南賓館、秦東賓館、海天金絲峽等少數(shù)的幾家，并且功能不完善，不能滿足市場(chǎng)需求。

商南縣在深入實(shí)施的“五大帶動(dòng)戰(zhàn)略”中，提出城市建設(shè)規(guī)劃總體思路是“東擴(kuò)南移西延北改”，給文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了良好的機(jī)遇。為滿足廣大人民群眾文化生活的迫切需求，商南縣政府規(guī)劃在縣城北部燕子溝建設(shè)文化娛樂中心項(xiàng)目，并采取市場(chǎng)化運(yùn)作，通過招商引資方式，第一章

總論

引進(jìn)商洛華源實(shí)業(yè)公司，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，商洛華源實(shí)業(yè)公司委托陜西省工程咨詢中心編制了《商南縣燕子溝文化娛樂中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2010年7月23日，商南縣發(fā)展改革局以商南發(fā)改備案[2012]39號(hào)文對(duì)《燕子溝文化娛樂中心建設(shè)項(xiàng)目》進(jìn)行了批復(fù)，同意備案。并要求建設(shè)單位按程序向國土、城建、水利、林業(yè)、安監(jiān)、電力、交通執(zhí)法大隊(duì)等部門辦理相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)。

由于該項(xiàng)目位于城關(guān)鎮(zhèn)集體林區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)涉及使用林地，根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，用地單位申請(qǐng)使用林地，應(yīng)當(dāng)提供有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。為此，2012年7月，商洛華源實(shí)業(yè)公司委托陜西省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院編制該項(xiàng)目擬使用林地可行性報(bào)告。

1.2 擬使用林地概況

擬使用林地位置：該項(xiàng)目使用的林地在行政區(qū)劃上位于陜西省商南縣城關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)，林地權(quán)屬為集體，屬東崗村所有。使用林地在空間分布上由一片林地組成，中心地理坐標(biāo)（中國80坐標(biāo)系統(tǒng)，下同）東經(jīng)110°52＇49.5″，北緯33°32＇26.5″。海拔高度在500—550米之間。

圖1 項(xiàng)目使用林地位置圖

擬使用林地類型及面積情況：該項(xiàng)目使用林地3.3653公頃（50.48畝）。按林地類型劃分：防護(hù)林地面積0.7635公頃，灌木林地面積2.6018

第一章

總論

公頃。

擬使用林地按權(quán)屬分布情況：該項(xiàng)目使用林地3.3653公頃，全部為集體林地，林地所有權(quán)屬城關(guān)鎮(zhèn)東崗村所有，集體林林權(quán)制度改革后，所有林地落實(shí)到農(nóng)戶，但目前沒有發(fā)放林權(quán)證，有縣人民政府出據(jù)的林權(quán)證明。

擬使用林地按用途類型情況：項(xiàng)目使用林地3.3653公頃，全部為文化娛樂中心建設(shè)用地,包括主體建筑、綠地和休閑廣場(chǎng)。

建設(shè)單位使用林地情況：在外業(yè)勘察期間，沒有發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有未經(jīng)批復(fù)先占林地和未經(jīng)批復(fù)采伐林木的情況，建設(shè)單位能夠積極主動(dòng)與商南縣林業(yè)行政主管部門聯(lián)系，了解辦理使用林地的有關(guān)程序，委托有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，并積極與林地所有者協(xié)商有關(guān)補(bǔ)償事宜。

擬使用林地林木采伐情況：該項(xiàng)目需要進(jìn)行林木采伐，需要采伐林木蓄積18.9立方米，全部為林分蓄積。

1.3 編制依據(jù)

1.3.1國家相關(guān)法律、法規(guī)

(1)《中華人民共和國森林法》1998年4月29日；(2)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》2000年1月29日；(3)《中華人民共和國土地管理法》1998年8月29日；

(4)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》1998年12月27日；(5)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989年12月26日；(6)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》2004年8月28日；(7)《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》1992年2月12 4

第一章

總論

日；

(8)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》1996年9月30日。

1.3.2行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法、文件

(1)國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局2號(hào)令)；

(2)國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知，林資發(fā)(2003)139號(hào)；

(3)國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》的通知，林資發(fā)(2002)237號(hào)；

(4)陜西省財(cái)政廳、陜西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的通知，陜財(cái)辦綜(2003)19號(hào)；

(5)陜西省林業(yè)廳《陜西省使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》，陜林字（2005）260號(hào)；

(6)陜西省林業(yè)廳《陜西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法》，2004年。

1.3.3項(xiàng)目技術(shù)文件

(1)《商南縣燕溝文化娛樂中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，陜西省工程咨詢中心，2012年6月；

(2)商南縣發(fā)展改革局《關(guān)于燕子溝文化娛樂中心項(xiàng)目備案的通知》，商南發(fā)改備案[2012]39號(hào)，2012年7月23日；

(3)《商洛市商南縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告》，國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2009年5月。

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

2.1 項(xiàng)目背景

隨著商南縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，人們的物質(zhì)生活水平得到極大地提高，人們?cè)谖镔|(zhì)生活得到滿足的同時(shí)，對(duì)文化、娛樂生活的追求也與日俱增。商南縣廣大人民群眾有著熱愛文化、體育、游樂等事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，群眾積極開展舞獅子、玩龍燈、看地方戲表演、開展籃球賽等各種活動(dòng)。但目前商南縣文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，比如KTV、電影院、健身房、水療會(huì)館這些早已經(jīng)在大城市普及的文體休閑場(chǎng)所，在商南縣的發(fā)展還較為緩慢，年輕人對(duì)這些娛樂方式的熱衷心情得不到滿足；缺乏規(guī)范、開闊的群眾性活動(dòng)場(chǎng)所，居民的文化體育活動(dòng)受到一定程度的限制；商南縣的城市接待水平也有待提高，相對(duì)上檔次的酒店只有商南賓館、秦東賓館、海天金絲峽等少數(shù)的幾家，并且功能不完善，不能滿足市場(chǎng)需求。

商南縣在深入實(shí)施的“五大帶動(dòng)戰(zhàn)略”中，提出城市建設(shè)規(guī)劃總體思路是“東擴(kuò)南移西延北改”，給文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了良好的機(jī)遇。為滿足廣大人民群眾文化生活的迫切需求，商南縣政府規(guī)劃在縣城北部燕子溝建設(shè)文化娛樂中心項(xiàng)目，并采取市場(chǎng)化運(yùn)作，通過招商引資方式，引進(jìn)商洛華源實(shí)業(yè)公司，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，商洛華源實(shí)業(yè)公司委托陜西省工程咨詢中心編制了《商南縣燕子溝文化娛樂中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2010年7月23日，商南縣發(fā)展改革局以商南 6

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

發(fā)改備案2012）39號(hào)文對(duì)《燕子溝文化娛樂中心建設(shè)項(xiàng)目》進(jìn)行了批復(fù)，同意備案。并要求建設(shè)單位按程序向國土、城建、水利、林業(yè)、安監(jiān)、電力、交通執(zhí)法大隊(duì)等部門辦理相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)。

該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備基本就緒，亟待開工建設(shè)，由于該項(xiàng)目位于集體林區(qū)，涉及使用林地，根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，用地單位申請(qǐng)使用林地，應(yīng)當(dāng)提供有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。為此，2012年7月，商洛華源實(shí)業(yè)公司委托陜西省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院編制該項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。我院接受委托后，組織了3名技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察，通過查閱資料、社會(huì)調(diào)查和現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的辦法，掌握了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境、森林資源、野生動(dòng)植物資源、古樹名木的種類、數(shù)量和質(zhì)量等基本情況，查清了項(xiàng)目擬使用林地的數(shù)量及其分布情況，并結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)和內(nèi)容，分析了項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)和潛在的影響。在此基礎(chǔ)上，編制了本項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告及有關(guān)專題報(bào)告和圖件等，提出了使用林地可行性結(jié)論。

2.2 地理位置

商南縣地處秦嶺東段南麓，是陜西東南門戶，是出豫入陜第一縣，屬長江流域漢江水系丹江中游地區(qū)。坐標(biāo)介于東經(jīng)110°24'-111°01'之間，北緯33°06'-33°44'之間。北依蟒嶺與河南省盧氏縣接壤，南障鄖西大梁與湖北省鄖縣、鄖西縣為鄰，東界界牌與河南省西峽縣相望，西至冀家灣與本省丹鳳縣毗連。南北長72公里，東西寬58公里，國土總面積231487公頃。距離商洛市108公里，距離西安市、南陽市、十堰市均不到2個(gè)小時(shí)的路程，是西安市第二生活區(qū)。區(qū)域內(nèi)312國道、滬陜 7

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

高速、西南鐵路穿境而過，交通優(yōu)勢(shì)明顯，是“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的輻射區(qū)。

該項(xiàng)目所在地位于商南縣城北部縣河左岸，距城區(qū)中心距離1.5公里，屬城市規(guī)劃區(qū)。

2.3 自然概況

2.3.1地形地貌

商南是一塊結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以低山、丘陵為主體的山區(qū)縣。全縣地勢(shì)南部和北部較高，東南部和中部較低。丹江自西向東橫貫縣中部，將全縣分為丹南、丹北兩部分。丹北是蟒嶺和流嶺山地的延伸部分，巖性以石英片巖、石英巖為主，山勢(shì)多呈西北、東南走向，山體渾圓，崗戀起伏，西界公路以南地區(qū)，河谷開闊。丹南是新開嶺山地，巖性以結(jié)晶灰?guī)r、板巖、千枚巖、石英片巖、大理石巖、變砂巖為主，山勢(shì)西、東走向，山勢(shì)陡峭，河谷深切，多溶洞山泉。丹江兩岸及其支流，包括縣河、滔河、清油河、黑漆河等流域兩側(cè)的灘地、山前沖積扇，地勢(shì)較為平坦開闊，屬于河谷川道地貌。

商南境內(nèi)山峰聳立，谷嶺相間，有千米以上高峰411座，最高點(diǎn)玉皇尖海拔2057.9米，最低點(diǎn)梳洗樓丹江河谷海拔216.4米。全縣河谷川原面積占6%，低山丘陵面積占71%，中山面積占23%。

2.3.2氣候

商南縣地處北亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，氣候溫暖濕潤、降水充沛、四季分明、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。年日照時(shí)數(shù)1811.8小時(shí)，日照百分率45％，太陽年輻射總量每平方厘米為121.7千卡。年平均氣溫 8

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

13.7℃，最熱月（7月）平均氣溫26.0℃，最冷月（1月）平均氣溫1.5℃。極端最高氣溫40.5℃（1966年7月19日），極端最低氣溫-12.1℃（1977年1月30日）。無霜期245天。≥10℃積溫4406.2℃。均年降水量803.2毫米。7月多暴雨，秋季多連陰雨。主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、連陰雨、暴雨、冰雹等。

2.3.3土壤

項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)垂直高差變化較大，土壤類型多樣，主要土壤主要為黃棕壤、黃褐土，土層厚度一般20－40厘米，腐殖質(zhì)層約5厘米。土壤結(jié)構(gòu)為團(tuán)粒狀，含沙量較高，透氣性較好但保水性較差。林地質(zhì)量等級(jí)主要為Ⅳ級(jí)。

2.3.4森林資源概況

商南縣總土地面積231487.0公頃，其中林地面積201077.9公頃，占全縣總土地面積的86.9%；非林地面積30409.1公頃，占全縣總土地面積的13.1%。全縣活立木總蓄積384.18萬立方米，森林蓄積363.50萬立方米。森林覆蓋率56.1%，林木綠化率71.9%。

全縣林地資源中，喬木林面積126986.5公頃，占全縣林地面積的63.2%，竹林面積9.4公頃；疏林地面積2097.0公頃，占1.0%；灌木林地面積38613.5公頃，占19.2%；未成林地面積為17723.9公頃，占8.8%；苗圃地面積22.7公頃；宜林地面積為15624.9公頃，占7.8%。

項(xiàng)目所在的城關(guān)鎮(zhèn)總面積16195.6公頃，林地面積為13607.9公頃，活立木總蓄積31.20萬立方米。森林覆蓋率64.2%。在林地中，有林地9974.1公頃，疏林地133.1公頃，灌木林地1255.4公頃，未成林造林地1261.6公頃，宜林地面積962.5公頃（以上數(shù)據(jù)來源于《商洛市商南縣森林資 9

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告》，國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2009年）。

2.3.5野生動(dòng)物資源

商南縣地處秦嶺東南麓土石山區(qū)，亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，境內(nèi)野生動(dòng)物區(qū)系復(fù)雜，野生動(dòng)物種類較多。據(jù)資料記載達(dá)278種之多，其中獸類主要有：金錢豹、青羊、林麝、大靈貓、水獺、狐貍、鬃羊、豬獾、果子貍、野豬、猞猁、青鹿、麂、剌猥、大靈貓、野兔、狗獾、狼等；鳥類主要有：長尾雉、金雞、草鷺、大白鷺、白琵鷺、綠翅鴨、花臉鴨、綠頭鴨、松雀鷹、燕隼、灰鶴等100余種。天然魚類有100余種，包括了漢江鯉魚、大鯢、甲魚等珍貴品種。

項(xiàng)目區(qū)地處秦嶺低山區(qū)，區(qū)內(nèi)以植被以櫟類林和天然灌木林為主，間或分布有油松、側(cè)柏、等人工林純林，林相較差，森林覆蓋率較低，因此動(dòng)物種類相對(duì)較少，常見的獸類主要有野豬、草兔等3種，鳥類主要有麻雀、環(huán)頸雉、喜鵲等12種，兩棲爬行類動(dòng)物有2種。

2.3.6野生植物資源

商南縣植物種類繁多，有植物218科2000余種。木本植物有712種，其中喬木316種，灌木314種，藤本82種。按區(qū)系劃分可分為亞熱帶闊葉常綠、針葉林以及暖溫帶落葉闊葉、針葉林。闊葉常綠喬木樹種（組）主要有香樟、大葉楠、楨楠、山楠、石楠、烏岡櫟、鐵橡樹、青橿、小青岡、尖葉櫟、巖櫟、油桐、柑橘、棕櫚等。落葉闊葉喬木樹種（組）主要有櫟類、楊類、榆樹、楸樹、核桃、栓皮櫟、漆樹、柿樹、泡桐、板栗、臭椿、桑等。針葉林樹種（組）主要有油松、馬尾松、華山松、杉木、柏類等。

根據(jù)地貌和植被分布特征，全縣可劃分為三個(gè)植被帶，北部中山松、10

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

櫟林帶，樹種（組）以油松、華山松、櫟類為主，純林少，以油松、櫟類混交為主；中部低山丘陵油桐、刺槐和松類林帶，優(yōu)勢(shì)樹種（組）有馬尾松、杉木、油松、櫟類、刺槐、側(cè)柏、油桐、漆樹、桑、茶、果樹等；南部中山松、櫟帶，優(yōu)勢(shì)樹種（組）有馬尾松、杉木、櫟類、油桐、棕櫚、烏柏等。珍貴樹種有：七葉樹、珙桐、鵝掌楸、連香樹、楓香樹、黃楊、水青樹、紅豆杉、銀杏等。灌木樹種有黃櫨、馬桑、衛(wèi)矛、胡頹子、胡枝子、山荊子、懸鉤子、木姜子、忍冬等。草本植物有禾草、菊科類、莎草、白茅、蕨類植物等。

項(xiàng)目工程區(qū)地處集體林區(qū)，植被以天然櫟類林和灌木林為主，間或分布有油松、側(cè)柏等，植被種類較少。使用林地范圍及周邊500米范圍內(nèi)主要喬木樹種有油松、側(cè)柏、刺槐、楊樹、遼東櫟、鹽膚木、闊雜，除遼東櫟、刺槐、闊雜呈小塊狀分布外，其他樹種為零星分布。灌木樹種有馬桑、牛筋條、胡枝子、黃櫨、忍冬、薔薇等。草本植物有禾草、菊科類、莎草、蕨類、白茅等。

2.3.7礦產(chǎn)資源

商南縣境內(nèi)礦藏豐富，目前已探明礦產(chǎn)資源32種，其中金屬礦12種，非金屬礦20種。主要礦藏有鉻、鎂橄欖石、金紅石、鉀鈉長石、水晶、銅、鐵等，其中鎂橄欖石、金紅石、鉀鈉長石、水晶蘊(yùn)藏豐富，品質(zhì)優(yōu)良，開采價(jià)值較高。

2.3.8景觀風(fēng)貌及旅游資源

商南縣地處秦嶺東南麓，屬亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，具有明顯的喀斯特地貌特征。境內(nèi)溝壑縱橫，林木蔥蘢，山泉清澈，自然環(huán)境優(yōu)越，旅游景點(diǎn)眾多，尤其以生態(tài)旅游資源豐富而聞名省內(nèi)外。

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

境內(nèi)有被譽(yù)為“峽谷奇觀，生態(tài)王國”的金絲大峽谷，有水面寬闊氣勢(shì)磅礴的丹江，有風(fēng)景秀麗林海茫茫的玉皇山省級(jí)森林公園，上蒼坊森林公園，蓮花巖瀑布，任家溝生態(tài)休閑園，泉茗生態(tài)觀光園等一批著名景點(diǎn)。悠久的歷史和深厚的人文積淀，形成了眾多人文景觀，新石器時(shí)期村落遺址、秦楚分解墻遺址、古老的歷史建筑、古石刻、闖王寨等都散發(fā)著幽幽古香、承載著厚重的歷史。

特別以最近幾年開發(fā)的商南金絲大峽谷森林公園為最優(yōu)。該公園位于陜西省商南縣東南部新開嶺腹地，距縣城60公里。園內(nèi)風(fēng)光秀麗，風(fēng)格獨(dú)特，風(fēng)景如畫，具有窄、長、秀、奇、險(xiǎn)、幽的特點(diǎn)，集峰、石、洞、林、禽、獸、泉、潭、瀑等自然景觀于一體，步移景異，景象萬千。被譽(yù)為“峽谷奇觀，生態(tài)王國”。金絲峽景區(qū)先后榮獲國家森林公園、國家4A級(jí)旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、生態(tài)中國貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國王牌景區(qū)和中國最美十大峽谷等20多項(xiàng)殊榮。金絲大峽谷森林公園以雄偉險(xiǎn)峻的山體和茂密的森林為基礎(chǔ)，以優(yōu)美絢麗的水景為特色，以幽深曲折的峽谷為主體，以分明獨(dú)特的山地氣候和內(nèi)涵殊深的道教文化為補(bǔ)充，是游人文化觀光、科普教育、消夏避暑、休閑度假、森林旅游、科學(xué)考察、探險(xiǎn)尋幽的理想去處。任家溝生態(tài)休閑園被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

2.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個(gè)村3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3.58萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.94萬人。有耕地35.61萬畝，人均1.5畝。

2010年完成生產(chǎn)總值29.61億元，完成地方固定資產(chǎn)投資33.76億元，財(cái)政總收入2.37億元，其中地方財(cái)政收入1.41億元，農(nóng)民人均純收入3681元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14653元（數(shù)據(jù)來源于2011年商南 12

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況

縣政府工作報(bào)告）。

商南縣資源豐富。盛產(chǎn)花生、茶葉、芝麻、油桐、板栗、生漆、獼猴桃、核桃等農(nóng)林特產(chǎn)，是我國油桐、生漆基地縣之一。金絲峽、商南茶兩大品牌享譽(yù)省內(nèi)外。

商南縣道路基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，境內(nèi)交通便利，通訊便捷。境內(nèi)有G40滬陜高速，312國道，西南鐵路，丹江水道橫貫東西，商鄖路、黃郭路、商盧路縱橫南北，“三橫三縱”的道路網(wǎng)絡(luò)基本形成。全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通路、村村通路。

西北電網(wǎng)覆蓋全縣，村村通電。程控電話、全球移動(dòng)通訊和有線電視遍布城鄉(xiāng)。基礎(chǔ)教育師資力量雄厚，全縣有小學(xué)、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)共185所，有職教職工2327名。科技隊(duì)伍不斷壯大，全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人員122人。電視通村率達(dá)到100.0%，人口覆蓋率達(dá)100.0%。13

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

根據(jù)我院與商洛華源實(shí)業(yè)有限公司簽訂的編制《商南縣燕子溝文化娛樂中心建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地可行性報(bào)告》協(xié)議書要求，2012年7月7日—8日，我院組織了3名技術(shù)人員，在商南縣林業(yè)局林政科、設(shè)計(jì)隊(duì)及建設(shè)單位有關(guān)人員配合下，對(duì)該項(xiàng)目擬使用林地的范圍、地類、權(quán)屬、林種、優(yōu)勢(shì)樹種、組成樹種、林木株數(shù)、蓄積、野生動(dòng)植物資源等進(jìn)行了面調(diào)查，共區(qū)劃調(diào)查林地小班3個(gè)，調(diào)查面積3.3653公頃（50.48畝）；設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地2塊，野生動(dòng)物調(diào)查樣線1條。并按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和《協(xié)議書》的要求，于2012年8月完成了可行性報(bào)告編制，為項(xiàng)目建設(shè)單位和上級(jí)林業(yè)主管部門提供了該項(xiàng)目使用林地各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.1 區(qū)劃方法

本次區(qū)劃調(diào)查深度采用森林采伐更新作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查（簡(jiǎn)稱三類調(diào)查）深度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要執(zhí)行《陜西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》、《陜西省森林采伐更新造林調(diào)查設(shè)計(jì)細(xì)則》中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)劃時(shí)，在確定的使用林地范圍內(nèi)，采用現(xiàn)地實(shí)測(cè)定位、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）定位和對(duì)坡目視定位相結(jié)合的方法進(jìn)行全面區(qū)劃，將各塊林地分地類勾繪在1:10000的地形圖上，以工程區(qū)為單位，對(duì)各個(gè)地塊由北到南，由左到右按順序進(jìn)行編號(hào)，調(diào)查區(qū)劃時(shí)充分利用了項(xiàng)目區(qū)近期高分辨率衛(wèi)星影像圖進(jìn)行地類邊界區(qū)劃，保證了區(qū)劃精度。

3.2 小班調(diào)查

調(diào)查內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查、立地條件調(diào)查、植被調(diào)查等。

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

權(quán)屬調(diào)查：以林地所有單位提供的林業(yè)部門發(fā)放的林權(quán)證為依據(jù)，未發(fā)放林權(quán)證的林地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及相鄰單位人員現(xiàn)場(chǎng)確定。

立地因子調(diào)查：主要調(diào)查土壤，坡度、坡位、坡向、海拔高度等。植被調(diào)查：?jiǎn)棠玖种饕{(diào)查起源、林種、優(yōu)勢(shì)樹種（組）、面積、齡組等；灌木林地主要調(diào)查灌木和草本種類、高度、蓋度。

3.3 蓄積量調(diào)查

擬使用林地面積較小的小班蓄積量采用每木檢尺進(jìn)行實(shí)測(cè)。面積較大的林分蓄積調(diào)查，采用在調(diào)查區(qū)域內(nèi)選取具有代表性的地段設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地的方法進(jìn)行調(diào)查。標(biāo)準(zhǔn)地面積至少占調(diào)查總面積的10%。通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)的林木分別樹種進(jìn)行每木檢尺，林木起測(cè)直徑為5厘米（灌木樹種和藤本植物不檢尺），然后根據(jù)每木檢尺記錄結(jié)果套查秦嶺林區(qū)東部分樹種一元材積表，來計(jì)算每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地各個(gè)組成樹種的蓄積量及每公頃蓄積量。每個(gè)林分類型通過多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地計(jì)算出的平均每公頃蓄積量來推算調(diào)查區(qū)（小班）的林分蓄積量，最后匯總計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)蓄積量。同時(shí)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)優(yōu)勢(shì)樹種平均胸徑、平均高、平均林齡、林組及標(biāo)準(zhǔn)地立地因子。蓄積量單位為立方米，保留1位小數(shù)。

3.4 面積量算

面積量算時(shí)充分利用了現(xiàn)代空間信息技術(shù)，主要是利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS），將地形圖、工程總平面圖、外業(yè)調(diào)查手圖，通過空間配準(zhǔn)后進(jìn)行疊加處理，使所有的圖形資料處于同一個(gè)投影帶上的同一坐標(biāo)位置，勾繪出圖斑界線，然后通過計(jì)算機(jī)拓?fù)浼夹g(shù)自動(dòng)求算每個(gè)小班面積（面積求算采用高斯3度帶投影，中央經(jīng)線111度），面積求算在理論上沒有誤差，之后按統(tǒng)計(jì)單位，分地類進(jìn)行匯總，得到項(xiàng)目區(qū)各類土地面積

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

統(tǒng)計(jì)表。

3.5 其他項(xiàng)目調(diào)查

3.5.1 野生動(dòng)物調(diào)查

野生動(dòng)物資源調(diào)查采用現(xiàn)地樣帶（線）調(diào)查法、訪問調(diào)查法及查閱以往資料法等進(jìn)行。

樣帶（線）法：在進(jìn)行林地調(diào)查過程中，結(jié)合行走路線布設(shè)野生動(dòng)物調(diào)查樣帶（線），記錄調(diào)查過程遇見的野生動(dòng)物種類及其活動(dòng)痕跡。

訪問調(diào)查法：在調(diào)查中訪問當(dāng)?shù)鼐用瘛⒘謽I(yè)站職工，了解項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)野生動(dòng)物種類、數(shù)量及分布規(guī)律。

查閱以往資料法：查閱過往野生動(dòng)物調(diào)查資料，主要參考（1998年－2000年）項(xiàng)目所在地區(qū)陸生脊椎野生動(dòng)物普查的成果、森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果資料等。

3.5.2 野生植物調(diào)查

野生植物調(diào)查采用現(xiàn)地調(diào)查及參閱資料法。項(xiàng)目區(qū)域的野生植物資源情況，主要參考項(xiàng)目區(qū)所在地林業(yè)區(qū)劃、縣志中林業(yè)志部分、秦嶺植物志、及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)野生植物專項(xiàng)調(diào)查成果資料。工程區(qū)的野生植物采取現(xiàn)地調(diào)查方法進(jìn)行。

3.5.3 古樹名木資源調(diào)查

采用復(fù)核調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方法，按照《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利用項(xiàng)目區(qū)林業(yè)部門的古樹名木資源普查建檔成果資料，確定項(xiàng)目區(qū)域是否存在已經(jīng)建檔的古樹名木資源，然后在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查和訪問調(diào)查，如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)檔案中遺漏的古樹 16

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

名木，按古樹名木資源調(diào)查的有關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3.6 內(nèi)業(yè)資料整理及圖件編繪

在室內(nèi)對(duì)外業(yè)調(diào)查的資料進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)資料齊全無誤后，進(jìn)入報(bào)表統(tǒng)計(jì)、圖件編繪和編寫可行性報(bào)告階段。

圖件采用ARCGIS地理信息系統(tǒng)軟件編繪，面積求算采用坐標(biāo)解析法（投影方式：高斯3度帶投影，中央經(jīng)線111度）。以建設(shè)單位提供的用地范圍為依據(jù)，采用1:10000地形圖為底圖，以現(xiàn)地調(diào)查因子為依據(jù)編繪成使用林地現(xiàn)狀圖、總平面布置圖等。使用林地現(xiàn)狀圖在1:10000地形圖基礎(chǔ)上自動(dòng)繪制1: 5000，在圖面上勾繪出地類界線，小班自動(dòng)注記，有林地注記（小班號(hào)－面積/地類－林種），其他林地注記（小班號(hào)－面積/地類）。

以2007年11月27日接收的法國spot5高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過一系列處理后成為正射影像圖，以此為底圖制作出1:10000項(xiàng)目區(qū)衛(wèi)星遙感影像圖。

3.7 調(diào)查結(jié)果 3.7.1 擬使用林地現(xiàn)狀

（1）擬使用林地位置

該項(xiàng)目使用的林地在行政區(qū)劃上屬陜西省商南縣城關(guān)鎮(zhèn)管轄，林地位于現(xiàn)有林地權(quán)屬為集體，屬東崗村所有。使用林地在空間分布上由一片林地組成，中心地理坐標(biāo)東經(jīng)110°52＇49.5″，北緯33°32＇26.5″。海拔高度在500—550米之間。

（2）建設(shè)單位使用林地情況

經(jīng)調(diào)查人員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，沒有發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有未經(jīng)批復(fù)先占林 17

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

地和未經(jīng)批復(fù)采伐林木的情況，建設(shè)單位能夠積極主動(dòng)與商南縣林業(yè)行政主管部門聯(lián)系，了解辦理使用林地的有關(guān)程序，并積極與林地所有者協(xié)商有關(guān)補(bǔ)償事宜。

（3）擬使用林地類型及面積情況

該項(xiàng)目擬使用林地3.3653公頃。按林地類型劃分：防護(hù)林地面積0.7635公頃，灌木林地面積2.6018公頃。

（4）擬使用林地按權(quán)屬分布情況

該項(xiàng)目擬使用林地3.3653公頃，全部為集體林地，林地所有權(quán)分屬城關(guān)鎮(zhèn)東崗村所有，集體林林權(quán)制度改革后，所有林地落實(shí)到農(nóng)戶，但目前沒有發(fā)放林權(quán)證，有縣人民政府出據(jù)的林權(quán)證明。

（5）擬使用林地中有林地及林種情況

在擬使用的林地中，有林地面積0.7635公頃，占林地面積的22.69%。全部為防護(hù)林地。

（6）擬使用林地林木蓄積情況

該項(xiàng)目擬使用林地3.3563公頃，需要采伐林木蓄積18.9立方米，全部為林分蓄積。

（7）擬使用林地按用途類型劃分情況

項(xiàng)目使用林地3.3563公頃，全部為文化娛樂中心建設(shè)用地。（8）擬使用林地中林分情況

在擬使用林地中，有林地面積0.7635公頃，全部為喬木林。按起源統(tǒng)計(jì)：天然林面積0.4203公頃，人工林面積0.3432公頃。按齡組統(tǒng)計(jì)：幼齡林面積0.3432公頃，中齡林面積0.4203公頃。（9）林分樹種組成情況

經(jīng)調(diào)查，擬使用林地中構(gòu)成林分的優(yōu)勢(shì)樹種（組）只有2種，為油 18

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

松和櫟類。其中油松面積0.3432公頃，林木沒有達(dá)到起測(cè)徑階，沒有蓄積；櫟類面積0.4203公頃，蓄積量18.9立方米。

3.7.2擬使用林地的三項(xiàng)費(fèi)用

擬使用林地三項(xiàng)費(fèi)用包括森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)屬政府基金，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按陜西省財(cái)政廳、陜西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的通知(陜財(cái)辦綜[2003]19號(hào))中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)參照商南縣國家重點(diǎn)建設(shè)工程有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)目擬使用林地面積3.3653公頃，其中防護(hù)林地1.3546公頃，灌木林地2.0107公頃。擬使用林地在行政區(qū)劃上位于商南縣城關(guān)鎮(zhèn)管轄，涉及東崗村，林地權(quán)屬全部為集體林。擬使用林地三項(xiàng)費(fèi)用總額53.89萬元，其中林地補(bǔ)償及安置費(fèi)25.24萬元（含管理費(fèi)1.26萬元），林木補(bǔ)償費(fèi)14.73萬元（含管理費(fèi)0.74萬元），植被恢復(fù)費(fèi)13.92萬元。

3.7.3 野生動(dòng)物資源

擬建項(xiàng)目位于商南縣縣城北部低山區(qū)，屬于集體林區(qū)，工程區(qū)距城區(qū)較近，交通方便，周邊人為活動(dòng)較多。區(qū)內(nèi)植被以天然櫟類林、油松林和灌木林為主，間或分布有刺槐、側(cè)柏人工林純林，因此大型獸類較少，小型獸類和鳥類較多。常見的獸類主要有野豬、草兔等3種，鳥類主要有麻雀、環(huán)頸雉、山斑鳩、杜鵑、喜鵲等12種，兩棲爬行類有2種。工程區(qū)內(nèi)及附近500米范圍內(nèi)沒有國家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。工程區(qū)陸生野生脊椎動(dòng)物名錄如下：

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

工程區(qū)陸生野生脊椎動(dòng)物名錄

序號(hào)

一.無尾目SALIENTIA

（一）蟾蜍科Bufonidae 中華蟾蜍

中文名

Ⅰ.兩棲綱AMPHIBIA

學(xué)名

保護(hù)級(jí)別

備注

Bufo bufo gargarizans

一．蛇目SERPENTIFORMES

（一）游蛇科 Colubridae 一.雞形目 GALLIFORMES

（一）雉科 Phasianidae 二.鴿形目 COLUMBIFORMES

（二）鳩鴿科 Columbidae 三.鵑形目 CUCULIFORMES

（三）杜鵑科 Cuculidae 4 四.鴷形目 PICIFORMES(四）啄木鳥科 Picidae 五.雀形目 PASSERIFORMES

（五）鶺鸰科 Motacillidae

（六）椋鳥科 Sturnidae

（七）鴉科 Corvidae 9

（八）鹟科 Muscicapidae 10 11

（九）文鳥科 Ploceidae

Ⅱ.爬行綱 REPTILIA

烏梢蛇

Zaocys dhumnades

Ⅲ.鳥綱 AVES

環(huán)頸雉

Phasianus colchicus

山斑鳩

Streptopelia orientalis

中杜鵑 Cusulus saturatus

四聲杜鵑

C.micropterus

綠啄木鳥

Picus canus guerini

白鶺鸰

Motacilla alba

灰椋鳥

S.eineraceus

灰喜鵲 Cyanopica cyana

喜鵲

Pica pica

北紅尾鴝 Phoenicurus auroreus

山噪鹛

Garrulax davidi

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 麻雀

一.兔形目 IAGOMORPHA

（一）兔科 Leporidae 草兔

三.嚙齒目 RODENTIA

（二）鼠科 Sciuridae 巖松鼠

四.偶蹄目 ARTIODACTYLA

（三）豬科 Suidae 野豬

Passer montanua Ⅳ.哺乳綱 MAMMALIA

Lepus capensis

Sciurotamias davidianus

Sus scrofa

3.7.4野生植物資源

項(xiàng)目工程區(qū)地處集體林區(qū)，植被以天然櫟類林、人工油松林和灌木林為主，間或分布有刺槐、楊樹、側(cè)柏人工林純林，植被種類較少。使用林地范圍及周邊500米主要喬木樹種有側(cè)柏、油松、楊樹、泡桐、遼東櫟、鹽膚木，除遼東櫟、油松、楊樹呈塊狀分布外，其他樹種為零星分布。灌木樹種有馬桑、牛筋條、胡枝子、黃櫨、忍冬、薔薇等。草本植物有禾草、菊科類、莎草、蕨類、白茅等，工程區(qū)內(nèi)沒有國家和陜西省重點(diǎn)保護(hù)的植物和古樹名木。工程區(qū)植物名錄如下：

工程區(qū)植物名錄

中文名 側(cè)柏 2 油松 3 栓皮櫟 4 遼東櫟 5 青皮槭 6 杉木 7 泡桐 8 香椿

P.tabuliformis

Quercus variabilis Blume.Quercus liaotungensis Koidz.Acer cappadocicum Gled.Cunninghamialanceolata（Lamb.）Hook.P.fortunei(Seem)Hemsl Toona sinensis

學(xué) 名

Platycladus orientalis(Linn.)Franco 21

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 楊樹 10 鹽膚木 11 牛筋條 12 野櫻桃 13 山柳 14 連翹 15 黃薔薇 16 胡頹子 17 胡枝子 18 忍冬 19 黃櫨 P.tomentosa Rhus chinensis Mill.Dichotomanthus tristaniaecarpa Kurz Cerasus szechuanica(Batal.)Yüet Li Salix pseudotangii

Forsythia suspensa(Thunb.)vahl． R.hugonis Hemsl.E．pungens

Lespedeza bicolor Turcz.Lonicera japonica Thunb Cotinus coggygria

第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

4.1 對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響分析

林地是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是森林的載體。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生物多樣性的主體，該項(xiàng)目建設(shè)將造成項(xiàng)目區(qū)損失林地3.3653公頃，損失森林面積0.7635公頃，損失森林蓄積18.9立方米，直接造成林地面積、森林面積和森林蓄積量減少，不可避免的對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響分析主要結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境特點(diǎn)，以使用林地中軸線為基點(diǎn)，分別向四周延伸500米進(jìn)行。在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)影響情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響。

4.1.1對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)承載能力的影響分析

項(xiàng)目建設(shè)使用林地，尤其是使用有林地?zé)o疑將對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的承載能力產(chǎn)生影響。項(xiàng)目共需使用林地3.3653公頃，占商南縣林地面積的0.015‰；擬使用森林面積0.7635公頃，占商南縣森林面積的0.004‰；擬采伐林木蓄積18.9立方米，占商南縣森林蓄積量的0.005‰；擬使用的林地和森林資源占商南縣資源總量的比例很小。

項(xiàng)目擬使用的林地面積占城關(guān)鎮(zhèn)林地面積的0.21‰，其中使用的森林面積占城關(guān)鎮(zhèn)森林面積的0.08‰，采伐的森林蓄積占城關(guān)鎮(zhèn)森林蓄積0.06‰。

從上述分析可以看出，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)商南縣整個(gè)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的總體承載能力基本上沒有影響。對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)有輕微的影響，但也在森林生態(tài)系統(tǒng)可以承受的范圍之內(nèi)。盡管如此，還是要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

項(xiàng)目使用林地獲得行政許可后，一是盡快通過合理利用森林植被恢復(fù)費(fèi)開展異地人工造林，增加有林地面積；二是對(duì)項(xiàng)目區(qū)及時(shí)進(jìn)行綠化美化，恢復(fù)植被。采取上述措施來彌補(bǔ)項(xiàng)目使用林地帶來的森林面積損失，確保當(dāng)?shù)厣置娣e動(dòng)態(tài)平衡，消除項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的整體承載能力帶來的輕微影響。

4.1.2對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)生物量的影響分析

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生物量的影響主要包括：(1)項(xiàng)目使用林地后，原有林地上的植被消失，使得生物量減少。本項(xiàng)目使用林地3.3653公頃，其中有林地0.7635公頃，灌木林地2.6018公頃，其上附著生物量將全部損失；(2)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于工程建設(shè)和渣土運(yùn)輸將產(chǎn)生揚(yáng)塵，使得工程區(qū)沿線周邊植物生物量的年增長量減少。根據(jù)文獻(xiàn)資料報(bào)道，當(dāng)空氣中含塵量達(dá)到180毫克/立方米時(shí)，將影響植物葉片氣孔呼氣和光合作用，使森林生物量生產(chǎn)減產(chǎn)5－10%。因此，項(xiàng)目區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)的森林生物量生產(chǎn)力會(huì)受到一定程度的不良影響，降低其年生長量，但由于揚(yáng)塵的影響范圍較小，一般不超過作業(yè)區(qū)周圍及道路兩側(cè)20－30米，所以不會(huì)產(chǎn)生區(qū)域性的影響。

由此可以看出，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)原生地貌產(chǎn)生一定的破壞作用，加之揚(yáng)塵、噪音等會(huì)使區(qū)域內(nèi)林地生物量減少，工程區(qū)附近林地生產(chǎn)能力減弱，在項(xiàng)目建設(shè)沒有綠化美化之前，這種影響一直持續(xù)。但只要盡快異地恢復(fù)森林植被，同時(shí)保證恢復(fù)的森林面積不低于使用林地面積，這種影響的變化幅度就很小，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)林地生物量和生產(chǎn)力的影響程度處于森林生態(tài)系統(tǒng)可以接受的范圍內(nèi)。

第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

4.1.3對(duì)森林結(jié)構(gòu)的影響分析

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的林地將被長期使用，區(qū)內(nèi)的植被將被破壞，取而代之的是人工構(gòu)造物。原來的林地要出現(xiàn)一個(gè)塊狀的空礦地帶，使森林群落的林緣效應(yīng)增加，光輻射、溫度、濕度、風(fēng)等因素也相應(yīng)發(fā)生變化，但由于項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)偾貛X南部低山丘陵區(qū)，森林覆蓋率較低，森林的斑塊化本身相對(duì)較重，因此，項(xiàng)目建設(shè)帶來的片段化和林緣效應(yīng)增加對(duì)森林結(jié)構(gòu)的影響較輕。

4.1.4對(duì)生物多樣性的影響分析

長期以來，野生動(dòng)植物與環(huán)境之間形成了相互協(xié)調(diào)的依存關(guān)系，原有的平衡關(guān)系被打破，就會(huì)對(duì)其生存產(chǎn)生影響。項(xiàng)目建成后多種生物賴以生存的森林環(huán)境被破壞或減少，破壞了棲息地的完整性，使棲息地分離，生物間的遺傳品質(zhì)降低。另外項(xiàng)目建設(shè)期間，施工機(jī)械的轟鳴及運(yùn)輸車輛增多，所產(chǎn)生的灰塵及機(jī)械排放的尾氣會(huì)影響周邊一定范圍內(nèi)植物的生長，使其生產(chǎn)能力減弱。但在工程區(qū)范圍的植物主要有油松、側(cè)柏、遼東櫟、栓皮櫟、刺槐、楊樹、馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、鹽膚木、薔薇等，這些都是當(dāng)?shù)氐膹V泛分布種類，沒有特殊的保護(hù)價(jià)值。使用的有林地為喬木樹種多為油松、櫟類、楊樹、刺槐、側(cè)柏等，人工栽培容易。除櫟類外，其它樹種在當(dāng)?shù)赜写罅咳斯ち址植肌Ｒ虼耍?xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)該區(qū)域的生物多樣性造成缺失。總之，項(xiàng)目建設(shè)使用林地后，直接造成野生植物的總體數(shù)量減少，建設(shè)期和項(xiàng)目投入運(yùn)行后將對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周遍區(qū)域的野生動(dòng)植物的生活環(huán)境產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。

但項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離商南縣生物多樣性最為豐富的“新開嶺自然保護(hù)區(qū)”，加之項(xiàng)目工程區(qū)內(nèi)沒有國家、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物，所以項(xiàng)目建設(shè)對(duì) 25 第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

該區(qū)域生物多樣性的豐富程度影響相對(duì)較小。

4.2 對(duì)野生動(dòng)物的影響分析

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)屬集體林區(qū)，距商南縣城中心位置只有1.5公里，交通方便、人為活動(dòng)較多。區(qū)內(nèi)植被以天然櫟類林和灌木林為主，間或分布有油松、側(cè)柏、楊樹、刺槐人工林純林，因此動(dòng)物種類相對(duì)較少，常見的獸類主要有野豬、草兔等3種，鳥類主要有麻雀、環(huán)頸雉、杜鵑、喜鵲等12種，兩棲爬行類動(dòng)物有2種。工程區(qū)內(nèi)及附近500米內(nèi)沒有國家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。以上非重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物種群數(shù)量較多，棲息地分布很廣，因此，項(xiàng)目建設(shè)所涉及的區(qū)域不存在某種動(dòng)物的特有生存環(huán)境，不會(huì)對(duì)其整體生存環(huán)境帶來影響。同時(shí)，項(xiàng)目建成后，野生動(dòng)物會(huì)因?yàn)樵肼暋⒋罅咳藶榛顒?dòng)等因素導(dǎo)致的環(huán)境改變而遠(yuǎn)離工程建設(shè)的影響區(qū)域，但只要加強(qiáng)保護(hù)、嚴(yán)格管理，不會(huì)對(duì)野生動(dòng)物的個(gè)體帶來明顯的不利影響。

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，需要使用林地資源，使得野生動(dòng)物的棲息地減少，縮小了野生動(dòng)物活動(dòng)空間，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前以此為棲息環(huán)境的部分陸生動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域、棲息區(qū)域和覓食范圍產(chǎn)生一定影響，它們將不得不重新選擇新的棲息地。但項(xiàng)目區(qū)域植被在大的尺度上具有相同生境，區(qū)域內(nèi)有許多替代生境，動(dòng)物比較容易找到棲息場(chǎng)所，所以項(xiàng)目建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物影響的范圍較小，對(duì)動(dòng)物保護(hù)不會(huì)造成大的影響。

4.3 對(duì)景觀風(fēng)貌的影響分析

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)景觀風(fēng)貌的主要影響是：項(xiàng)目建成后將形成裸露的邊坡和人工構(gòu)造物，這些可能與周圍景觀的不一定協(xié)調(diào)，甚至?xí)c周圍景觀產(chǎn)生大的反差，但項(xiàng)目建成后，文化娛樂中心將與老城區(qū)將連成一片，第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

成為商南縣城區(qū)的組成部分，因此對(duì)景觀風(fēng)貌的影響較小，隨著邊坡治理和項(xiàng)目區(qū)綠化和美化工程的結(jié)束和部分空曠地植被恢復(fù)，當(dāng)?shù)氐木坝^風(fēng)貌會(huì)更好。

4.4 對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響分析

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響主要為對(duì)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響分析。

4.4.1對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響分析

（1）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)居民的生活環(huán)境將產(chǎn)生正負(fù)兩方面的影響。一方面，項(xiàng)目建成可以改善當(dāng)?shù)匚幕瘖蕵坊A(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展，同時(shí)項(xiàng)目就有較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而有利于社會(huì)就業(yè)和增加地方稅收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面，項(xiàng)目占地會(huì)使部分村民損失一定數(shù)量的林地，對(duì)村民今后的生活有一定的影響。本項(xiàng)目建設(shè)期間汽車的噪聲、汽車尾氣、揚(yáng)塵等都會(huì)對(duì)附近居民產(chǎn)生一定度的不利影響，但這一影響是局部的、有限的，基本不影響居民正常生產(chǎn)生活。

（2）建項(xiàng)目工程區(qū)周邊500米范圍內(nèi)沒有國家級(jí)、省市級(jí)文物保護(hù)單位，項(xiàng)目運(yùn)營后，對(duì)原電力、水利、交通、水利、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施等不會(huì)帶來影響。項(xiàng)目建成后可以有效改善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了城市品味。

4.4.2對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析

（1）工程區(qū)地處集體林區(qū)，植被以天然櫟類林、人工油松林和天然灌木林為主，植被種類較少。使用林地范圍及周邊500米范圍內(nèi)主要喬木樹種有油松、櫟類、刺槐、闊雜、鹽膚木等，除櫟類呈大面積分布 第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

外，其他樹種為小塊狀或零星分布。灌木樹種有馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、薔薇等。草本植物有禾草、菊科類、莎草、蕨類、白茅等，工程區(qū)內(nèi)沒有國家和陜西省重點(diǎn)保護(hù)的植物和古樹名木。工程區(qū)主要野生動(dòng)物有麻雀、灰斑鳩、啄木鳥、喜鵲、環(huán)頸雉、灰椋鳥等鳥類，野豬、草兔、松鼠等獸類，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植物和生活于該區(qū)的動(dòng)物及生境的影響較低。

（2）本項(xiàng)目建設(shè)將造成植被不可逆轉(zhuǎn)的受到損失，使生態(tài)系統(tǒng)的生物量、熱量和水分生產(chǎn)力減少，但被破壞植被的生物量占項(xiàng)目區(qū)生物量比例較小，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響輕微。

（3）項(xiàng)目所在地區(qū)天然林主要分布在商南縣海拔較高的山區(qū)，工程區(qū)所在區(qū)域天然林較少，且為低質(zhì)量的天然次生林，加之項(xiàng)目建設(shè)使用林地相對(duì)項(xiàng)目區(qū)域來看較少，因此項(xiàng)目建設(shè)對(duì)天然林保護(hù)不會(huì)產(chǎn)生明顯不利影響。

4.4.3對(duì)生態(tài)效能的影響分析

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維持人類生存環(huán)境的重要保障。森林具有強(qiáng)大的防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功效能。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，森林的生態(tài)效益是其經(jīng)濟(jì)效益的6－8倍。森林可減少地表徑流，防止水土流失，起到蓄存降水，補(bǔ)充地表和地下水、凈化空氣等作用。

本項(xiàng)目使用林地3.3653公頃，盡管使用的林地和森林總量很小，但對(duì)森林調(diào)節(jié)氣候，防止水土流水、涵養(yǎng)水源及凈化空氣等多方面的生態(tài)功能有輕微影響，這種影響主要體現(xiàn)在建設(shè)期，隨著異地植被恢復(fù)任務(wù)的完成和項(xiàng)目區(qū)綠化美化任務(wù)完成，這種影響逐步減輕或消除。

第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

4.5 對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響分析

通過調(diào)查分析，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在林地面積減少和森林植被減少方面。森林植被可以采取異地恢復(fù)加以彌補(bǔ)，但林地的使用后不可逆轉(zhuǎn)。但項(xiàng)目建成后能夠改善區(qū)文化娛樂設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展，有利于提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)后能促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，使其有穩(wěn)定的收入來源，長期來看有利于森林保護(hù)。

（1）該項(xiàng)目建成后，能提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，同時(shí)項(xiàng)目能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)提供大量機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的收入，從而減輕農(nóng)民生存對(duì)森林資源帶來的壓力，有利于森林資源保護(hù)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)需要使用一定數(shù)量的森林和林地，這些森林在該地區(qū)生態(tài)建設(shè)和水土保持中占有一定地位，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了一些局部性的影響，但使用的面積占區(qū)域林地和森林總面積的比例很小，其影響程度輕微。同時(shí)，該項(xiàng)目使用林地手續(xù)辦理后，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門將采取異地恢復(fù)措施來彌補(bǔ)使用林地帶來的森林資源損失。同時(shí)要求項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)工程區(qū)綠化，道路綠化和開挖面的邊坡治理，將植被破壞后造成的損失降低到最小程度。29

第五章

綜合評(píng)價(jià)

第五章 綜合評(píng)價(jià)

5.1 項(xiàng)目建設(shè)使用林地的必要性和迫切性

商南縣燕子溝文化娛樂中心建設(shè)項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)卣瀼芈鋵?shí)“中共中央推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定”精神，從改善當(dāng)?shù)匚幕A(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量出發(fā)，進(jìn)行的招商引資項(xiàng)目。該項(xiàng)目是商南縣政府為了適應(yīng)人民日益增長的文化產(chǎn)品需求，建立公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的新機(jī)制而確定的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，前期準(zhǔn)備基本就緒，亟待開工建設(shè)，因此項(xiàng)目使用林地十分必要和迫切。

5.2 項(xiàng)目使用林地的建設(shè)條件具備

項(xiàng)目建設(shè)符合國家有關(guān)法規(guī)、政策的要求，符合“中共中央推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定”精神，符合商南縣“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目已經(jīng)由商南縣發(fā)展改革局備案確認(rèn)，具備建設(shè)條件。該項(xiàng)目位于秦嶺低山區(qū)，屬于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中的適度開發(fā)區(qū)。該項(xiàng)目使用林地權(quán)屬界線清楚、無糾紛。項(xiàng)目選址較為科學(xué)合理，使用林地面積總量相對(duì)較小，對(duì)環(huán)境沒有明顯影響。

5.3項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施后，對(duì)環(huán)境的影響程度較小

該項(xiàng)目在建設(shè)中，一是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵的綜合防治，避免對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響；二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的渣土，采取部分回填，其余外運(yùn)，嚴(yán)格按照水保方案和《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)要求進(jìn)行施工；三是 30

第五章

綜合評(píng)價(jià)

嚴(yán)格按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，細(xì)化環(huán)境保護(hù)措施，及時(shí)恢復(fù)植被。四是做好項(xiàng)目區(qū)廢水及生活污水處理后的綜合利用通過上述環(huán)保措施的落實(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

5.4 項(xiàng)目效益

項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性，而且建設(shè)條件已經(jīng)具備，建設(shè)時(shí)機(jī)成熟，使用林地技術(shù)措施合理可行，對(duì)環(huán)境的影響程度較低。項(xiàng)目建設(shè)必將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

5.4.1經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益

項(xiàng)目總投資估算額為4919萬元，項(xiàng)目建成后，企業(yè)正常年份可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入2573.1萬元，年上繳營業(yè)稅及其附加141.5萬元，企業(yè)所得稅392.3萬元，稅后利潤為1176.8萬元。項(xiàng)目投資利潤率（稅后）為13.68%，投資回收期（稅后）7.5年（不含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較好的盈利能力。

項(xiàng)目實(shí)施后，能夠促進(jìn)商南縣文化事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的文化生活需求，提升當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，有利于完善城市功能，提高城市品味，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，并直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶s130人就業(yè)，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

5.4.2生態(tài)效益

該項(xiàng)目建設(shè)本身并不能產(chǎn)生直接的生態(tài)效益，反而會(huì)造成林地面積減少，森林植被的破壞，造成森林生態(tài)功能的輕微損失。但項(xiàng)目投入運(yùn) 31

第五章

綜合評(píng)價(jià)

營后，將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和的社會(huì)效益，能夠促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和群眾生活質(zhì)量提高后，項(xiàng)目區(qū)政府有關(guān)部門會(huì)更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大生態(tài)建設(shè)的投資力度。一是通過封山育林、飛播造林和林地管護(hù)提高原有林地的林分質(zhì)量，形成喬、灌、草相結(jié)合的立體防護(hù)體系，提高森林的防護(hù)效益；二是地方政府可為天然林保護(hù)工程和綠色通道工程等國家、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程及森林資源保護(hù)提供一定的配套資金，使工程能夠按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成造林任務(wù)。三是通過工程措施對(duì)荒山、道路兩側(cè)進(jìn)行全面綠化，對(duì)陡坡農(nóng)田進(jìn)行退耕還林，從而增加有林地面積，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)了森林的生態(tài)功能。因此，項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)以間接形式產(chǎn)生一定的生態(tài)效益。

綜上所述，商南縣燕子溝文化娛樂中心項(xiàng)目建成后，將發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)將提高城市品味，增加縣城的知名度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第六章 保障措施

第六章 保障措施

該項(xiàng)目要發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，必須有相應(yīng)的保障措施。

6.1 技術(shù)保障

項(xiàng)目建設(shè)過程中，林地使用單位和林地經(jīng)營單位都要加強(qiáng)對(duì)使用林地特別是臨時(shí)使用林地的管理，要嚴(yán)格按照批復(fù)范圍和規(guī)模使用林地，將使用林地帶來的各種損失降到最低程度。

建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督，經(jīng)常檢查施工是否按照設(shè)計(jì)的區(qū)域開挖工作面，有無越界超規(guī)模使用林地的現(xiàn)象，是否按照設(shè)計(jì)的地點(diǎn)進(jìn)行開挖。

建設(shè)單位是林地的使用者，要按照設(shè)計(jì)文件標(biāo)定的范圍使用林地，對(duì)使用林地不合理的地方可提出變更申請(qǐng)；嚴(yán)格按照批復(fù)的設(shè)計(jì)文件施工，對(duì)道路兩旁及時(shí)進(jìn)行平整綠化，防止水土流失和新的林地?fù)p失；對(duì)使用的林地在建設(shè)完成后及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。

林地經(jīng)營單位要在施工放線時(shí)，對(duì)用地區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查，經(jīng)常對(duì)使用林地情況進(jìn)行監(jiān)督，以免擴(kuò)大使用范圍。

6.2 資金保障

商洛市華源實(shí)業(yè)有限公司作為項(xiàng)目建設(shè)用地單位，要在合同規(guī)定的時(shí)段內(nèi)，如數(shù)兌付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)，以便林地經(jīng)營單位能夠盡早選擇適宜的造林地塊實(shí)現(xiàn)森林植被的異地恢復(fù)。

林地經(jīng)營單位要在林地被使用前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提 33

第六章 保障措施

前做好異地植被恢復(fù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的異地造林規(guī)模要大于使用林地規(guī)模，補(bǔ)償費(fèi)用到位后，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求立即組織造林。

商南縣林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用的監(jiān)管，禁止以各種借口亂支挪用補(bǔ)償費(fèi)用，要保證新造林地面積不低于被使用的林地面積，使森林的三大效益不致因林地的使用而降低。

6.3 對(duì)建設(shè)單位的要求和建議

項(xiàng)目建設(shè)過程中有關(guān)設(shè)計(jì)必須經(jīng)上級(jí)部門審查，取得行政許可后方可生效。

建設(shè)單位在施工作業(yè)前按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)地對(duì)照，如有問題及時(shí)與林業(yè)行政主管部門和使用林地可行性編制單位聯(lián)系，嚴(yán)禁越界施工。

嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)范圍進(jìn)行采伐作業(yè)，以最大限度減少林地的使用和植被的破壞。

第七章 可行性研究結(jié)論

第七章 可行性研究結(jié)論

商南縣燕子溝文化娛樂中心項(xiàng)目是商南招商引資項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)卣e極支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促商南縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾文化需求，實(shí)現(xiàn)商南縣文化大繁榮具有重要意義。

項(xiàng)目建設(shè)符合國家有關(guān)法規(guī)、政策的要求，符合“中共中央推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定”精神，符合商南縣“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目已經(jīng)由商南縣發(fā)展改革局備案確認(rèn)，具備建設(shè)條件。該項(xiàng)目位于秦嶺低山區(qū)，屬于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中的適度開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。項(xiàng)目使用的林地權(quán)屬清楚無糾紛；項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的影響較小；項(xiàng)目工程區(qū)內(nèi)沒有國家及我省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，沒有珍貴稀有樹種和古樹名木分布；項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施合理、水保方案可行；項(xiàng)目使用土地總體規(guī)模較小，使用林地后對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展無明顯的不利影響，不存在制約性因素，不會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。

綜上所述，該項(xiàng)目使用林地條件具備，符合林地供應(yīng)政策，項(xiàng)目使用林地是必要的，也是可行的。

第八章 相關(guān)說明

第八章 相關(guān)說明

商洛華源實(shí)業(yè)有限公司是項(xiàng)目建設(shè)用地單位，在使用林地前必須向項(xiàng)目所在地的商南縣林業(yè)行政主管部門提出使用林地申請(qǐng)，并提供具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制《使用林地可行性報(bào)告》，同時(shí)提供工程總平面布置圖和項(xiàng)目備案文件等基礎(chǔ)材料并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；按有關(guān)程序辦理使用林地審批手續(xù)；根據(jù)面積的大小和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給林地經(jīng)營單位相應(yīng)的補(bǔ)償，及時(shí)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，使其能夠盡早恢復(fù)森林植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。

商南縣林業(yè)局作為林業(yè)行政主管部門在接到用地單位使用林地申請(qǐng)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行場(chǎng)查驗(yàn)，并對(duì)其進(jìn)行行政監(jiān)督，對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核后提出審批意見。

陜西省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院是我省綜合實(shí)力最強(qiáng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，具有國家發(fā)改委林業(yè)甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)、國家建設(shè)部甲級(jí)林業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)和國家林業(yè)局甲A級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，單位資質(zhì)符合要求。作為使用林地可行性報(bào)告編制單位，在接受委托書后，組織專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)國家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》和《陜西省使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》的要求，制定技術(shù)方案和操作細(xì)則，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，熟悉了項(xiàng)目使用林地區(qū)域的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及森林資源現(xiàn)狀，根據(jù)要求內(nèi)容開展詳細(xì)的外業(yè)調(diào)查，落實(shí)了每個(gè)地塊的類型、面積及植被、林分因子等，對(duì)使用林地現(xiàn)狀進(jìn)行深入、全面的分析，編制出項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。36

目

錄

第一章 總論...................................................................................................1

1.1 項(xiàng)目提要..............................................................................................................1 1.2 擬使用林地概況..................................................................................................3 1.3 編制依據(jù)..............................................................................................................4

第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目區(qū)概況...................................................................6

2.1 項(xiàng)目背景..............................................................................................................6 2.2 地理位置..............................................................................................................7 2.3 自然概況..............................................................................................................8 2.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況....................................................................................................12

第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況.....................................................14

3.1 區(qū)劃方法............................................................................................................14 3.2 小班調(diào)查............................................................................................................14 3.3 蓄積量調(diào)查........................................................................................................15 3.4 面積量算............................................................................................................15 3.5 其他項(xiàng)目調(diào)查....................................................................................................16 3.6 內(nèi)業(yè)資料整理及圖件編繪................................................................................17 3.7 調(diào)查結(jié)果............................................................................................................17

第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析.................................23

4.1 對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響分析............................................................................23 4.2 對(duì)野生動(dòng)物的影響分析....................................................................................26 4.3 對(duì)景觀風(fēng)貌的影響分析....................................................................................26 4.4 對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響分析........................................................................................27 4.5 對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響分析....................................................................................29

第五章 綜合評(píng)價(jià).........................................................................................30

5.1 項(xiàng)目建設(shè)使用林地的必要性和迫切性............................................................30

5.2 項(xiàng)目使用林地的建設(shè)條件具備........................................................................30 5.3項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施后，對(duì)環(huán)境的影響程度較小.....................................30 5.4 項(xiàng)目效益............................................................................................................31

第六章 保障措施.........................................................................................33

6.1 技術(shù)保障............................................................................................................33 6.2 資金保障............................................................................................................33 6.3 對(duì)建設(shè)單位的要求和建議................................................................................34

第七章 可行性研究結(jié)論.............................................................................35 第八章 相關(guān)說明.........................................................................................36 附件：

一、擬使用林地三項(xiàng)費(fèi)用估算報(bào)告

二、擬使用林地統(tǒng)計(jì)表

三、圖件

1、項(xiàng)目區(qū)衛(wèi)星遙感影像圖

2、項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀圖

第五篇：征占林地準(zhǔn)備的材料

征占林地準(zhǔn)備的材料

1、行政許可申請(qǐng)書，（按樣子做）A4紙?jiān)?份。

2、申請(qǐng)，原件A4紙3份。

3、公示公告，原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。

4、公示證明，原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。

5、立項(xiàng)批復(fù)，原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。

6、新林權(quán)證或縣政府出具的林地林木權(quán)屬證明原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。

7、林地、林木、人員安置、合法補(bǔ)償協(xié)議，會(huì)議記錄，小組3分之2以上人同意的村證明原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。

8、使用林地申請(qǐng)表，（按樣子做）原件4份。

9、現(xiàn)場(chǎng)勘查意見和現(xiàn)場(chǎng)勘察表原件（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門專業(yè)技術(shù)人員兩人出具加蓋公章）3份。

10、法人證明或法人變更證明，（1）、單位出具法定代表人名字、住址、身份證證明，原件A4紙3份。（2）、法人身份證原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。（3）、有效的營業(yè)執(zhí)照副本（或工商局出具的證明）原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。（4）、有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。

11、繳繳納植被恢復(fù)費(fèi)收據(jù)原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份。

12、當(dāng)年的異地造林恢復(fù)計(jì)劃原件和A4紙加蓋公章的復(fù)印件3份；（林業(yè)局調(diào)查隊(duì)出）。

13、<征占用林地可行性研究報(bào)告> A4紙?jiān)?份（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制）。

14、電子文檔1份(上報(bào)件所有的東西全要)；

15、去網(wǎng)上（http:// www.tmdps.cn

密碼：kc123456