第一篇：廣東省創業政策

廣東省大學生創業的優惠政策(2010)

? 免收部分經營手續費用

廣東省政府已制訂了簡化審批手續、免征所得稅等措施，鼓勵大學畢業生自主創業，規定凡高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商行政管理機關批準其經營之日起，1年內免交個體工商戶登記注冊費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費。免交的具體收費項目包括個體工商戶注冊登記費等17項收費，以及國務院、省級人民政府及其財政、價格主管部門批準的涉及個體經營的其它登記類和管理類收費項目。

? 稅收優惠：部分行業免稅兩年

對畢業生從事咨詢、信息、技術服務的獨立核算企業或經營單位，自開業之日起，免征所得稅2年;對畢業生新辦商業、物資業、對外貿易業、旅游業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業的獨立核算企業，自開業之日起，免征所得稅2年;對畢業生新辦從事交通運輸、郵電通訊的獨立核算企業或經營單位，自開業之日起，第一年免征所得稅，3年內減半征收所得稅;對畢業生創辦的農業生產產前、產中、產后服務的企業，對其提供技術服務和勞務所得收入免征所得稅。

? 貸款優惠：提供小額創業貸款

廣東省政府要求，有條件的地區由地級及地級以上市政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供小額創業貸款和擔保，幫大學生找到啟動自主創業的“第一桶金”。

個人自主創業最高可貸8萬；

據了解，近日東莞市將普通高校大專以上學歷的本市戶籍畢業生納入享受該市小額擔保貸款優惠政策人員的范圍，東莞戶籍的大學畢業生自謀職業、自主創業的，今后可申請到最高8萬元的貸款，合伙經營或組織起來創辦中小企業的，申請小額貸款最高額度為20萬元，東莞市財政局對符合條件的小額擔保貸款據實全額貼息。

據介紹，凡東莞戶籍大學生自謀職業、自主創業申請小額貸款，借款人提供有效抵押(質押)反擔保的，擔保貸款金額不超過8萬元(含8萬元);借款人提供有固定收入來源的第三方作為連帶責任保證反擔保的，擔保貸款金額不超過5萬元(含5萬元);借款人不能提供反擔保的，擔保貸款金額不超過3萬元(含3萬元)。

合伙經營或組織起來創辦中小企業的，根據借款人提供反擔保的情況，擔保貸款額度分別為20萬元、15萬元和10萬元。擔保貸款期限一般不超過兩年。

? 申請貸款須驗畢業證

據悉，需要申請小額擔保貸款的大學畢業生，必須先通過東莞市人事局人才交流服務中心驗證本人的畢業證，得到有效證明后，便可向鎮一級勞動部門索取或在政府網上下載《小額擔保貸款申請書》，按照自愿申請、社區推薦、勞動部門審查、擔保機構審核并承諾擔保、貸款銀行核貸的程序，辦理貸款手續。

? 各項審查5個工作日完成小額擔保貸款申請人所在的居委會或相應機構，應在收到有關部門寄送的申請資料后，對其進行審查，確認其真實、合法后，加具審核意見，附申請資料一并報所在鎮區勞動分局審查后，報市勞動局。市勞動局對申請人的資格作進一步審查，對符合擔保貸款條件的，在申請書上加具意見，送擔保機構;對不符合擔保貸款條件的，應書面回復申請人并說明理由。上述單位均應當在收到申請資料后的5個工作日內完成各自的審查工作。

同時，申請人持報申資料，已具擔保機構認定意見的申請書，到貸款銀行經辦機構申請貸款，貸款銀行經辦機構對申請材料進行審核，確認其是否完整和有效，除了特殊情況外，一般應在5個工作日內正式答復貸款申請人。

第二篇：創業政策

西安億元貸款支持大學生創業

2011年03月28日

新華網西安3月28日電（記者梁娟）西安市人社局27日表示，西安市將進一步加大對創業者的扶持力度，2011年計劃發放小額擔保貸款3億元，其中1億元支持大學生創業。據西安市大學生創業貸款協調工作辦公室負責人透露，今年創業促就業的工作重點是大學生創業、返鄉農民工創業和農村富余勞動力創業。西安市將進一步發揮創業指導專家志愿團的作用，為大學生提供創業指導服務。

日前，西安市人社局、市財政局、市科技局、中國人民銀行西安分行營業管理部聯合出臺《西安市大學生創業貸款實施辦法》，將放款年齡首次放寬到35周歲，將貸款戶籍條件范圍擴大到戶籍關系在陜西省轄區內的大學畢業生（含研究生）及國外留學歸國人員，創辦的經濟實體注冊地和納稅關系在西安市轄區的小型法人企業。進一步放寬了戶籍、年齡條件，降低了門檻，簡化了程序，提高了貸款成功率。按照大學生創業項目規模和所處創業階段，貸款分為小額擔保貸款、創業貸款和勞動密集型企業貸款。小額擔保貸款是大學生從事個體經營，依法取得個體經營營業執照，按照現行下崗失業人員小額擔保貸款的政策規定執行。貸款額度一般為5萬到8萬元。創業貸款額度不超過50萬元。大學生創辦企業，且經營正常，可申請此種貸款。勞動密集型

第三篇：創業政策

大學生村官創業貸款四大優惠政策

為了扶持大學生村官創業，讓他們貸得到款、貸得起款，中國人民銀行發布了《關于為大學生村干部創業富民提供金融服務支持的意見》。該《意見》給大學生村官制定了四大優惠政策：

一、適當提高貸款額度

大學生村干部小額信用貸款額度可放大到8萬元，從事微利項目的，可按規定享受貼息扶持；對合伙經營和組織起來創業的，貸款規模可以擴大。

二、適當優惠貸款利率

大學生村干部創業貸款堅持微利原則，對優質的大學生村干部創業項目發放的貸款利率，金融機構將比照同等條件下其他貸款利率予以適當優惠。

三、創新貸款擔保方式

大學生村干部創業小額貸款可采用抵押、質押，自然人擔保、法人擔保等多種擔保形式。同時，鼓勵金融機構發展農用生產設備、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款，推動發展應收賬款、股權、倉單等權利質押貸款。大力發展大學生村干部創業互保、聯保貸款，擴大貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。

四、采取靈活還款方式

根據大學生村干部創業的資金需求和還款能力，采取到期一次償還、分期償還等方式，減輕其短期償還壓力。

第四篇：創業政策

湖北8大新政促高校畢業生就業創業 注冊“零首付”

創業最高可獲50萬元貸款，注冊資本“零首付”

省人力資源和社會保障廳最新調查顯示，我省每年高校畢業生近40萬人，46%的畢業生認為有就業壓力，28.4%的人感覺壓力很大。

記者昨從省人社廳獲悉，省政府日前出臺《進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》，8大新政助推大學畢業生就業創業。其中，大學畢業生創業最高可獲50萬元貸款、全省范圍內注冊資本可“零首付”等成為新政亮點。新政自今年1月起實施，有效期5年。

創業最高可貸款50萬

記者查閱、比對了省政府、省教育廳、省工商局等之前出臺的促進高校畢業生就業的相關文件，發現此次新政的亮點之一是小額擔保貸款額度大幅提高。

根據新政，創業的高校畢業生，均可在創業地申請小額擔保貸款，對從事個體經營的，小額擔保貸款最高額度不超過10萬元；對從事合伙經營或創辦小企業的，可按每人10萬元內、總額度不超過50萬元的標準進行“捆綁式”貸款，按規定給予財政貼息。以前個人貸款和“捆綁式”貸款的上限分別為5萬和20萬元。此外，還首次明確市、州、縣要設立相應的專項扶持資金，同時鼓勵各類社會、民間和企業資金參與，引入風險投資基金，設立大學生創業引領基金，力爭3年幫助1萬名大學生實現創業，帶動5萬人就業，培育1000家創新型創業企業。

全省注冊資本“零首付”

新政另一亮點是，放寬畢業生市場準入門檻。大學生申請個體工商戶登記，除經營前置審批的事項外，可申請試營業，免費核發有效期為6個月的營業執照；6個月后繼續經營的，換發正式營業執照。

省工商局去年3月出臺政策，在東湖國家自主創新示范區、大別山革命老區經濟社會發展試驗區、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區，設立注冊資本在50萬元以內的內資有限責任公司（一人公司除外），允許實行資本“零首付”。

此次新政則在此基礎上更進一步，大學生在其他區域設立注冊資本10萬元以下的內資有限責任公司（一人公司除外），允許實行資本“零首付”，相當于全省范圍內創業都可“零首付”。

基層就業提前轉正定級

新政在全省范圍內，明確取消全日制普通高等學校畢業生落戶限制，允許畢業生在就業地、創業地辦理城鎮落戶手續。

對到大別山革命老區經濟社會發展試驗區、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區、貧困地區和艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。“三支一扶”等在農村基層服務2年以上的高校畢業生，三年內報考碩士研究生的，初試成績加10分；報考事業單位工作人員的，筆試成績加5分，且在同等條件下優先錄取（用）等政策繼續沿用。

今年起，省直機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。縣市區事業單位公開招聘工作人員拿出不低于40%的崗位比例，聘用此類考核合格的高校畢業生。新政鏈接

多舉措鼓勵接納畢業生

招收高校畢業生達到當年新增職工人數20%以上的中小企業，地方財政優先考慮安排扶持中小企業發展資金，優先提供技術改造貸款貼息。

符合條件的勞動密集型中小企業，當年新招用登記失業的高校畢業生達到企業現有在職職工總數20%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款。

企業新招畢業內（畢業當年1月1日至12月31日，下同）的高校畢業生，在6個月內開展崗前培訓的，給予職業培訓補貼。對企業招收就業困難高校畢業生簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

承擔民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學基金等重大重點項目的，聘用畢業生的勞務性費用和有關社會保險費補助可按規定從項目經費中列支。

接納高校畢業生見習的企事業單位和其他社會組織，按每人每月500元的標準給予見習補貼。根據物價和經濟發展狀況，見習補貼實行與最低工資標準掛鉤，具體辦法另行制定。

我國對于大學生自主創業的稅收優惠政策：

根據我國對于大學生自主創業出臺的稅收優惠政策，大學畢業生在從事個體經營創業的時候可以享受到國家對于的稅收優惠政策.高校畢業生在創業的前三年可以享受每年最高8000元的稅務優惠，其中包括營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。這一政策的出臺極大的鼓勵了大學生投身創業的激情，對大學生的創業起到了很好的引導作用。這種方式不僅能降低每年的大學生就業壓力，而且也會對社會建設更有幫助。

在我國對于大學生創業的范圍做了規定，在稅務優惠政策方面更是提出了嚴格的要求。政策指出：從事建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業不享有大學生應有的稅收優惠政策。這一觀點受到了大家的熱議，以上的很多行業有不少都是敏感行業，在另一個角度上是在暗示大學生不要從事以上列出的行業。學者們認為有所不妥，認為既然是鼓勵大學生創業，那么大學生自主創業的稅收優惠政策就應該使用于

所有的合法的大學生自主創業項目，使大學生自主創業更加的宏觀化，才能發揮青年人應有的激情和活力。

對于首次出臺大學生創業優惠政策，其起到的積極作用還是得到大家的認可的。不僅能提高大學生創業的成功率，更重要的是對我國大學生創業的現狀起到了很大的改觀。有以前的空談夢鄉而轉變成實際的行動。

第五篇：廣東省高校畢業生就業創業扶持政策調研報告

廣東省高校畢業生就業創業扶持政策調研

——以湛江市工商管理局為例

一、湛江市現已實行的高校畢業生就業創業扶持政策

根據根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2009年）》于2009年2月份出臺了《關于全力支持創業帶動就業的意見》，而在此基礎上，結合湛江實際，市工商局再作進一步細化，提出了《湛江市工商局關于全力支持創業帶動就業的舉措》。其中包括16項優惠項目，而效果最顯著的就是注冊資本“零首期”政策和等級管理“零收費”政策這兩項。

1、注冊資本“零首期”政策：2010年12月31日前設立登記的注冊資本為10萬元以下的有限責任公司（一人有限公司除外），經投資者共同申請并作出相應書面承諾，可免繳首期注冊資本，但須在法定的期限內繳足。

2、登記管理“零收費”政策：從省政府批準之日起至2010年12月31日間登記注冊的個體工商戶，免交登記類、證照類和管理類等行政事業性收費。其中，高校畢業生、大中專和技校畢業兩年內，自登記注冊之日起三年內享受此項優惠政策。

二、各項政策的及相關政策對大學生就業創業扶持工作達到的成效

從市工商局獲悉，今年出臺試行注冊資本“零首期”優惠政策以來，截止10月底，全市已經辦理“零首期”企業94戶，（這是在湛江晚報的數據，與登記科所說的數據不符）

工商局相關負責人表示，由于受金融危機影響，經濟形勢不景氣，目前社會上高校畢業生就業形勢嚴峻。推出該項措施，不僅解決了高

校畢業生籌資難等問題，鼓勵他們投資創業，并且提供了更廣的就業渠道，同時還整合了社會資源，吸收民間資本，促進了中小企業的發展。

在政策宣傳方面，由于注冊資本“零首期”這項政策是今年才由廣東省工商局下發，仍然處于起步階段，在全面推廣宣傳方面還是不夠完善。因此湛江市工商局根據本市的實際情況編排了《湛江市工商局關于全力支持創業帶動就業的舉措》，并免費向市民發放，對于讓廣大人民群眾了解政策起到了很大的推進作用。

在成效方面，試行注冊資本“零首期”、登記管理“零收費”等10項政策，積極開展股權出資、股權出質登記，放寬動產抵押登記條件，推進“雙轉移”工作和創業帶動就業，積極幫扶企業應對金融危機、解決發展難題。截止今年上半年，全市各類市場主體超過154902戶，比去年底增長7.7%。全市“零首期”登記85戶，小額貸款公司設立登記2戶。辦理股權出質登記28戶，融資金額近14億元，股權出資登記2戶，涉及注冊資本數額1.3億元；有力促進了湛江市市場主體健康平穩發展。

（三）共青團戰線能為大學生就業創業提供的服務

對于剛踏入社會的大學生而言，社會經驗是比較少的，而現實社會中的（就業）情況比想象中的殘酷多得多、競爭也是非常激烈的，不少大學生不免存在著急躁、迷茫、彷徨、經受不住物質或其它的誘惑，共青團及時給予引導與幫助，包括心理輔導、就業指導、擇業指導、創業指導等，例如在學校開設上述指導的咨詢點，引導大學生向

著健康的發展道路前進；提供一定的幫助，在自主創業方面進行多方指導，對于不同行業不同的指導，幫助大學生了解最近的國家政策與地方特別優惠政策，及時發現自主創業中存在的問題并幫助解決；做好有效招聘信息的宣傳，積極打擊各種違法的行業進行騙取大學生錢財的行為，幫助已經被騙的大學生走出牢籠。