第一篇：關(guān)注民生切實做好住房保障工作

關(guān)注民生切實做好住房保障工作

——縣房管局劉祚華

黨的十七大報告和2008 年政府工作報告中,住房保障已成為一項關(guān)系社會穩(wěn)定與和諧的民生問題，保障性住房的建設(shè)在今后的一定時期內(nèi)將成為政府安居工作的重點(diǎn)。同時，擁有合適、穩(wěn)定增的住房既是個人和家庭溫暖的重要組成部分。因此，為了加快保障性住房的落實，中央政府先后出臺了一系列政策性文件,用以指導(dǎo)各級地方政府把保障性住房建設(shè)作為實現(xiàn)公共服務(wù)的一項重要職責(zé)。

保障性住房是為解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房需求，由政府主導(dǎo)建設(shè)分配租售的住房項目，現(xiàn)階段主要是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房；做好這項工作既可保障部分居民無法完全由住房商品化解決住房需求這一社會問題，同時住房使用對象基本確定，分配銷售過程未完全市場化，又可防止像普通商品那樣受社會經(jīng)濟(jì)增長速度影響而出售率低的積壓房現(xiàn)象，項目本身的固定資產(chǎn)投資建設(shè)將帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提供就業(yè)崗位；是建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要工作，研究探索保障房建設(shè)模式十分必要。財政部部長助理王保安說，近年來，保障性安居工程資金來源渠道不斷拓寬，目前已尼形成了多渠道、多層次的財政投入機(jī)

制。主要包括：中央財政安排的專項資金、省市縣財政一般預(yù)算安排資金、住房公積金增值凈收益安排的資金，省市縣財政一般預(yù)算安排工作資金等。2007年以來，中央財政不斷加大對保障性安居工程的補(bǔ)助力度，累計下拔保障性安居工程補(bǔ)助資金我1547億元。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）及省政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》（贛府廳[2006]35號）的文件精神。為使我縣城區(qū)低收入家庭住房困難問題得到根本解決。近年來，經(jīng)過縣各有關(guān)部門的積極配合，取得了一定的成績，工作進(jìn)展順利有序，現(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)工作有關(guān)情況匯報如下：

一、保障性住房建設(shè)取得的成效

截止目前我縣累計新建廉租住房6.61萬平方米，共1166套，總投資7670萬元；經(jīng)濟(jì)適用住房2.089萬平方米，共216套，總投資1795萬元；新市民公寓4.173萬平方米，共624套，總投資4500萬元；（以上投資不含土地投入）

1、2008年第一期新建廉租住房一棟，共78套，建筑面積4374平方米，套形面積50平方米，總投資450萬元。新建經(jīng)濟(jì)適用住房 2棟96套，建筑面積9311平方米，套形面積70平方米，總投資600萬元。已完成搖號分配入住手續(xù)；第二期新建廉租住房建筑面積4830平方米，共1棟72套，其中二居室50

平方米共48套，一居室40平方米共24套，柴間72間，總投資570萬元。并于2010年元月28在縣會議中心公開現(xiàn)場搖號確定申租對象72戶，并已辦理入住手續(xù)。新建經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積11580平方米,共3棟120套,柴間120間，總投資960萬元，并于2010年元月28在縣會議中心公開現(xiàn)場搖號確定申購對象120戶，并已辦理入住手續(xù)。

2、2009年我縣廉租住房建筑面積23000平方米，共七棟400套,戶型面積50平方米,項目總投資約2500萬元。工程項目已經(jīng)竣工，并開展了該項目的申請受理申租工作，并已辦理入住手續(xù)。

3、我縣2009年在洪門工業(yè)園C區(qū)興建新市民公寓9837平方米,共計96套，總投資約900萬元，工程已完成。2010年9月8在縣會議中心公開現(xiàn)場搖號確定了96戶申購對象，現(xiàn)正在辦理入住手續(xù)。

4、2010年度廉租住房建設(shè)用地規(guī)劃面積25.28畝，規(guī)劃總建筑面積3.34 萬平方米，總投資4000萬元，共10幢624套，于2010年6月17日完成工程招投標(biāo)。我們嚴(yán)格按照上級要求的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)入實物工作量，現(xiàn)階段已全面主體封頂。力爭2011年5月交付使用。

2010年度新市民公寓建設(shè)項目位于洪門工業(yè)園C區(qū)，用地規(guī)劃面積27 畝，規(guī)劃總建筑面積3.19 萬平方米，共8幢528套，戶型面積為二居室50平方米?，F(xiàn)已進(jìn)入二層施工階段，預(yù)計2011年8月交付使用。

二、城區(qū)棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造情況

1．2010年全縣基本完成城市棚戶區(qū)改造項目1個，拆遷面

積2.41萬平方米，改造戶數(shù)293戶，總投資3000萬元。

2．縣梅窖煤礦棚戶區(qū)改造工程全部拆遷完畢。總拆遷面積1.02萬平方米，完成拆遷戶數(shù)95戶，開工新建安置住房0.9681萬平方米。

三、采用住房補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法解決困難群體住房問題 截止目前我縣累計發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼202.5萬元。

1、2008年發(fā)放住房補(bǔ)貼51萬元，發(fā)放戶數(shù)350戶； 2、2009年發(fā)放住房補(bǔ)貼76.41萬元，發(fā)放戶數(shù)514戶； 3、2010年發(fā)放住房補(bǔ)貼75.09萬元，發(fā)放戶數(shù)512戶；

第二篇：關(guān)注民生—加強(qiáng)住房保障06

關(guān)注民生—加強(qiáng)住房保障06

一、重要論述

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥談住房問題 

住房問題是一個重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了住有所居的目標(biāo)，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出了住房保障制度的目標(biāo)和框架，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，這是在2008年12月國辦以131號文發(fā)下來的，在這個文件中要求要加大保障性住房建設(shè)的力度，爭取用三年時間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶區(qū)改造工作。

溫總理在今年的《政府工作報告》中明確地提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難問題，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。

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二、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

（一）問題/原因

2008年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，加大了保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造工作力度。低收入群眾住房困難問題得到了一定程度的緩解。

一是廉租住房建設(shè)加快。據(jù)原建設(shè)部、民政部2005年的調(diào)查和測算，全國人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬戶，經(jīng)過幾年的努力，到2008年底，通過新建、購置廉租住房以及棚戶區(qū)改造等多種方式，以實物方式解決了250多萬戶的住房困難。同時，累計發(fā)放租賃補(bǔ)貼達(dá)到229萬戶，基本上實現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于到2008年底對申請租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭住房困難戶做到應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

二是經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)增加。2008年全國經(jīng)濟(jì)適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。

三是棚戶區(qū)改造的范圍在擴(kuò)大。截止到2008年底，中央累計支持改造煤礦棚戶區(qū)28萬戶，去年第四季度啟動了對林業(yè)、農(nóng)墾區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。

住房保障制度建設(shè)在我國取得了新的進(jìn)展，各級地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括財政投入、稅費(fèi)減免、信貸支持、土地供應(yīng)等政策體系。2008年以來，中央加大了對財政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補(bǔ)助中也適當(dāng)提高了對廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了中央廉租住房保障專項補(bǔ)助資金的使用方向，明確這項資金用于租賃補(bǔ)貼開支后有結(jié)余的，可以用于購買、改建或者租賃廉租房支出。同時，也出臺了棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃有關(guān)稅收政策、信貸政策和土地供應(yīng)政策，完善了住房保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（二）對策措施

我國是一個發(fā)展中國家，人口眾多，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，將是一項長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進(jìn)一步改善民生，也有利于增加投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)，對拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大。2009年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，中央對保障性安居工程的支持力度進(jìn)一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，一手抓保障性住房建設(shè)，著力增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，著力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；一手抓制度建設(shè)，著力完善住房保障體系，著力健全體制機(jī)制，加快解決低收入家庭的住房困難問題。同時，完善住房保障政策體系，積極發(fā)展公共租賃住房，加快解決新就業(yè)職工等夾心層群體的住房困難，落實普通商品住房消費(fèi)和供給政策，滿足居民多層次的住房需要。

第三篇：關(guān)注民生

今見《新華時報》一篇《關(guān)注民生，勿止于造勢》的時評也頗有點(diǎn)想法，文章說一些地方在關(guān)注民生問題上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，滿足與刷標(biāo)語造聲勢，喊空口號，搞花架子，扎扎實實為百姓辦事的卻很少。舉例說有的地方喊出口號要今年實現(xiàn)“村村通公交”但記者到那里相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村一看，卻八字沒有一撇。有的地方騰出個房子，掛個“醫(yī)務(wù)室”的牌子，弄幾個游醫(yī)一坐診，就算解決了“看病難”“看病貴”的問題了。根本是在糊弄老百姓。類似的問題不勝枚舉，想一下為什么會屢有這種現(xiàn)象：大躍進(jìn)時代“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，現(xiàn)在又有說話的巨人，惟恐話說得不過頭。個中問題還是沒有放正位置，沒有把自己當(dāng)作人民的公仆，隱中似有“父母官”之患。在關(guān)注民生上，不把老百姓放在主人的位置上，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急，而是想著自己的利益功績，想著如何迎合與上級領(lǐng)導(dǎo)，想著如何對自己的仕途有好處。對于關(guān)注老百姓的這些往往有點(diǎn)吃力不討好的事情，能應(yīng)付的盡量應(yīng)付，能回避的盡量回避。往往嘩眾取寵，無腳踏實地，做虛功，流于形式，做表面文章，勞民傷財。老百姓確實是很注重實際的，開門七件事，“柴米油鹽醬醋茶”是老百姓所關(guān)注的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部所關(guān)心的可能是自己的“政績”、所坐的轎車的檔次。他的命運(yùn)掌握在他們的上司手里，為此迎合上司，那效力與上司的事是必須做到位的。如古人所言，往往“日策馬，侯權(quán)者之門??甘言媚詞，作婦人狀，袖金以私之”。為了拜見尊顏，甚有“立廄中仆馬之間，惡氣襲衣椐，即饑寒毒熱不可忍，不去也”。政績?nèi)绾危习傩照f了不算數(shù)；仕途升遷，目前老百姓作不了主；開門七件事絕大部分老百姓自己也無能把握——要看領(lǐng)導(dǎo)，要看老板?！瓣P(guān)注民生”有時往往會勞苦而功勞不大，或勞而無功，甚至?xí)霈F(xiàn)吃力不討好的現(xiàn)象。那么虛做、呼口號、流于形式的這樣雷聲大雨點(diǎn)小，甚至沒有雨點(diǎn)是最好的工作方式了。大家心照不宣，心里你知我知就可以了，能糊弄一番老百姓，讓老百姓心里熱一會就可以了?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家烤紅薯”只是戲曲中的臺詞了，“不為五斗米折腰”更是遙遠(yuǎn)千年的事了。“采菊東籬下”見的畢竟是荒山野水，沒有那燈紅酒綠、輕歌曼舞的現(xiàn)代都市的情趣的

第四篇：求真務(wù)實是關(guān)注民生的作風(fēng)保障

求真務(wù)實是關(guān)注民生的作風(fēng)保障

內(nèi)容提要：關(guān)注民生，共享和諧，是我們黨提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了人民群眾的共同愿望。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上，倡導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“真抓實干、務(wù)求實效，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)”。弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，對于領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)具有根本性的意義。要使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)得根本性的轉(zhuǎn)變，必須從黨的思想路線的高度正確理解求真務(wù)實的深刻內(nèi)涵，切實履行求真務(wù)實的實踐要求。唯有這樣才能為關(guān)注民生提供作風(fēng)保障。

關(guān)鍵詞：求真務(wù)實 思想路線 作風(fēng)建設(shè) 關(guān)注民生

“國以民為本，民以生為先”。關(guān)注民生，共享和諧，是我們黨提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了人民群眾的共同愿望。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，踐行以人為本、民生為先的思想，工作作風(fēng)必須得到徹底轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“真抓實干、務(wù)求實效”的良好作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。真抓實干、務(wù)求實效，是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)提出的根本性要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)能否得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，最根本的就是領(lǐng)導(dǎo)干部能否從黨的思想路線的高度正確理解求真務(wù)實的深刻內(nèi)涵，能否切實履行求真務(wù)實的實踐要求。

一、從黨的思想路線的高度把握求真務(wù)實的科學(xué)內(nèi)涵

什么是“真”？“真”就是真實、真理、符合規(guī)律性。言行一致，表里如一，是真；堅持真理，修正錯誤，是真；符合實際，尊重規(guī)律，也是真。所謂“求真”，就是“求是”，也就是依據(jù)解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，去不斷地認(rèn)識事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律。什么是“實”？“實”就是實際、實踐、實事、實際效果。有一說一，有二說二，不夸大，不隱瞞，是實；說實話，辦實事，求實效，不搞花架子，是實；想實招，鼓實勁，解決實際問題，也是實。所謂“務(wù)實”，就是在規(guī)律性認(rèn)識的指導(dǎo)下，認(rèn)認(rèn)真真實踐、老老實實做人、扎扎實實辦事，就是付諸實踐、見諸行動、取得實效。

“求真”和“務(wù)實”是緊密聯(lián)系的辯證統(tǒng)一體，二者互為前提和基礎(chǔ)，相互影響和促進(jìn)?！扒笳妗笔恰皠?wù)實”的前提，沒有正確的認(rèn)識，就沒有正確的行動。“務(wù)實”是“求真”的根本途徑，沒有深入的實踐，就不可能“求”得“真”。“求真”是為了更好地“務(wù)實”，“務(wù)實”則是為了更好地“求真”。

當(dāng)前對于廣大黨員干部來說，求真務(wù)實究竟是“求”什么“真”、“務(wù)”什么“實”呢？胡錦濤同志曾精辟地將其概括為以下四個方面：求我國社會主義初級階段基本國情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民的根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實。堅持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，是堅持求真務(wù)實的根本原則；正確認(rèn)識國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作，是堅持求真務(wù)實的根本依據(jù)；認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，是堅持求真務(wù)實的根本要求。這“四求四務(wù)”和“三個根本”，深刻揭示了新的歷史條件下求真務(wù)實的科學(xué)內(nèi)涵。

我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實際中，形成了一條正確的思想路線。黨的思想路線是一脈相承而又不斷豐富和發(fā)展的，在不同的歷史時期又有不同的時代內(nèi)涵和要求。毛澤東同志提出“實事求是”，強(qiáng)調(diào)的是一切從實際出發(fā)，從客觀事物本身找出事物的發(fā)展規(guī)律。鄧小平同志在“實事求是”前加上“解放思想”，強(qiáng)調(diào)要不斷打破思想束縛，避免思想僵化，要研究新情況，解決新問題。江澤民同志在解放思想、實事求是的基礎(chǔ)上提出“與時俱進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)緊跟上時代步伐，把握時代變化，反映時代要求，始終站在時代前列。

求真務(wù)實是對思想路線的豐富和發(fā)展?！扒笳鎰?wù)實”把“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)”的目的和 1 實現(xiàn)目的的手段統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)要以聯(lián)系實際、深入實踐、說實話、出實招、辦實事、務(wù)實效的努力，來求得真理、探得規(guī)律。因此，求真務(wù)實是知與行、理論與實踐的有機(jī)結(jié)合，是認(rèn)識真理、實踐真理與發(fā)展真理的辯證統(tǒng)一。只有堅持求真務(wù)實，我們才能跟上時代的步伐，適應(yīng)實踐的要求，才能不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義。

馬克思主義十分重視革命的、科學(xué)的理論對于社會變革的指導(dǎo)作用。但是，它尤其重視實踐。實踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識論之首要的和基本的觀點(diǎn)。馬克思曾指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！泵珴蓶|同志也說：“馬克思主義的哲學(xué)認(rèn)為十分重要的問題，不在于懂得了客觀世界的規(guī)律性，因而能夠解釋世界，而在于拿了這種對于客觀規(guī)律性的認(rèn)識去能動地改造世界?！比藗冋J(rèn)識世界，要落實到改造世界的行動上。人們當(dāng)然要用思想來支配自己的行動。但是“思想根本不能實現(xiàn)什么東西。為了實現(xiàn)思想，就需要有實踐力量的人”（馬克思《神圣家族》），需要人去實踐、去實干。只有這樣，科學(xué)的理論、正確的認(rèn)識、美好的理想，才能逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。所以鄧小平同志說，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。如果說“實事求是”作為對黨的思想路線的集中概括，所著重強(qiáng)調(diào)的是馬克思主義“認(rèn)識世界”的科學(xué)精神和認(rèn)識任務(wù)的話，那么，將“求真務(wù)實”作為黨的思想路線的核心內(nèi)容，所著重突出的則是馬克思主義“改造世界”的科學(xué)精神和實踐任務(wù)。在黨的思想路線的闡述中對“求真務(wù)實”的強(qiáng)調(diào)，可以說是進(jìn)一步突出了無產(chǎn)階級政黨的歷史使命感和實踐精神。

在新形勢下，胡錦濤同志緊扣現(xiàn)實工作中的突出問題，從端正工作作風(fēng)入手，把工作作風(fēng)和思想路線聯(lián)系在一起，將求真務(wù)實視為貫徹黨的思想路線的切入點(diǎn)和核心內(nèi)容。這既抓住了當(dāng)前堅持和貫徹黨的思想路線、推進(jìn)黨和國家工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時又將這種全局性的工作估量和思想指導(dǎo)置于馬克思主義世界觀和方法論的科學(xué)基礎(chǔ)之上

二、弘揚(yáng)求真務(wù)實精神是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)的根本

弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，對于領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)具有根本性的意義，這既是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是現(xiàn)代化建設(shè)實踐的客觀需要。

1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神是我們黨80多年歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。

歷史的經(jīng)驗反復(fù)證明：什么時候求真務(wù)實堅持得好，我們的黨就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時候求真務(wù)實堅持得不好，黨和人民的事業(yè)就會遭受挫折。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以能創(chuàng)立毛澤東思想，實現(xiàn)馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，就是因為他們能堅持求真務(wù)實的精神，堅持理論聯(lián)系實際，把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合。同樣，作為馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍——鄧小平理論之所以能夠創(chuàng)立出來，也是因為以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，敢于沖破“兩個凡是”的束縛，堅持實踐就是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅持一切從中國處于社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，開拓創(chuàng)新，積極倡導(dǎo)和踐行求真務(wù)實的精神。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體所以能創(chuàng)立“三個代表”重要思想，就是因為能夠在新的歷史條件下，繼續(xù)弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，總結(jié)我國改革開放以來的實踐，特別是黨的十三屆四中全會以來的新實踐，在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題?？傊?，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想都是我們黨堅持求真務(wù)實精神所取得的光輝理論成果。

中國革命和建設(shè)之所以能不斷從勝利走向新的勝利，關(guān)鍵就在于我們黨能夠堅持求真務(wù)實的精神和作風(fēng)?；仡欬h的十一屆三中全會以來的歷程，我國改革開放不斷走向深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得以確立，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得巨大成就，這都是求真務(wù)實的結(jié)果。我們黨之所以能克服前進(jìn)中的種種困難，積極推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，勝利完成現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，關(guān)鍵還是得益于這種求真務(wù)實的精神。

相反，在我們黨的歷史上，因背離求真務(wù)實的精神而走彎路、受挫折的例子也不少。例如，在土地革命時期，以王明為代表的“左”傾教條主義者，由于背離求真務(wù)實的精神，搞本本主義，混淆民主革命與社會主義革命的界限，主張“畢其功于一役”，照搬俄國革命的“城市中心論”，反對毛澤東同志提出的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確的革命道路，結(jié)果給黨和軍隊造成極大危害。20世紀(jì)50年代后期，由 2 于沒有堅持求真務(wù)實精神，違背了客觀規(guī)律，搞了不切實際的“高指標(biāo)”、“大躍進(jìn)”，結(jié)果使我國的社會主義建設(shè)走了彎路。

2、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神是全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要法寶。

當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。要在本世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，任務(wù)光榮而艱巨。面對前進(jìn)道路上的種種困難和挑戰(zhàn)，面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，盲目蠻干，拒絕科學(xué)理論指導(dǎo)，不可能探索出符合客觀規(guī)律的路子；脫離實際，坐而論道，論不出克服困難、解決問題的真知灼見；眼高手低、虛妄空談，談不出全面發(fā)展的小康社會。因此，我們必須戒虛、戒偽、戒浮、戒燥、戒空，在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，腳踏實地，埋頭苦干。只有這樣，全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖才能成為現(xiàn)實。

3、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。

我國古代大思想家孟子說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！比诵南虮?，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。黨的理論和路線方針政策以及全部工作，只有顧民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。然而，“民意”、“民利”、“民心”究竟是什么？沒有求真務(wù)實的精神怎會知曉？靠喊口號、說空話、作秀、擺花架子，是解決不了問題的。離開求真務(wù)實，群眾的實際情況很難了解，實際困難不可能解決，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就只能是一句空話。

4、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神是反對形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)的迫切需要。

總的看，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，廣大黨員干部牢記黨的宗旨、求真務(wù)實、真抓實干，充分展示了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌。廣大黨員干部以自己的實干精神和優(yōu)良作風(fēng)，樹立了崇高形象，贏得了人民贊譽(yù)。但也不可否認(rèn)，在堅持求真務(wù)實這個問題上，也存在著一些亟待解決的突出問題。比如：一些黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話；抓工作浮光掠影，搞調(diào)查蜻蜓點(diǎn)水，反映情況瞻前顧后，迎合領(lǐng)導(dǎo)“口味”；好大喜功、急功近利，提一些不切實際的高指標(biāo)，搞一些超越階段的大動作；習(xí)慣于做表明文章，熱衷于搞“形象工程”等等。這些問題都是同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入的，同人民群眾的利益格格不入的。如果任其蔓延，就會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，嚴(yán)重削弱黨的力量，嚴(yán)重危害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。毋庸置疑，熱熱鬧鬧一陣風(fēng)，反不了形式主義；只聽順耳恭維，拒聽逆耳忠言，制止不了弄虛作假；光發(fā)文件不抓落實，剎不住不良風(fēng)氣。為了防止務(wù)虛名而招實禍，我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，這樣才能真正實現(xiàn)黨風(fēng)正、作風(fēng)正、學(xué)風(fēng)正。

三、求真務(wù)實關(guān)注民生的基本要求

1、強(qiáng)化三種意識，打牢思想基礎(chǔ)

思想是行動的先導(dǎo)。要使廣大黨員干部在行動上做到求真務(wù)實，首先要使廣大黨員干部在思想上深刻認(rèn)識堅持求真務(wù)實的重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化宗旨意識。堅持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，是堅持求真務(wù)實的根本準(zhǔn)則。只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發(fā)，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上做到求真務(wù)實。要在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，進(jìn)一步提高堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。

二是要強(qiáng)化國情意識。正確認(rèn)識國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作，是堅持求真務(wù)實的根本依據(jù)。要堅持開展基本國情教育，使廣大黨員干部牢牢記住，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍居于世界后列，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的狀況將長期存在。我們想問題、作決策、辦事情，一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發(fā)，既增強(qiáng)工作的緊 3 迫感，以只爭朝夕的精神抓住機(jī)遇加快各項事業(yè)的發(fā)展，又充分考慮社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實實地艱苦奮斗。

三是要強(qiáng)化規(guī)律意識。認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，是堅持求真務(wù)實的根本要求。在長期的實踐中，我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識取得了重大成果。這些成果深刻地體現(xiàn)在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想之中，體現(xiàn)在黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗之中，體現(xiàn)在十一屆三中全會以來黨和國家的一系列方針政策之中。我們要堅持用這些寶貴成果教育黨員干部，使大家在推進(jìn)各項工作時能夠更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動性、減少盲目性、克服片面性。要樹立正確的政績觀，首先就要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就不可能落實正確的政績觀。反過來講，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，也要樹立正確的政績觀，不堅持正確的政績觀，也不可能落實科學(xué)的發(fā)展觀。說到底，只有按照客觀規(guī)律辦事，真正樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，才能更加自覺地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加自覺地促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺地促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，更加自覺地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2、處理三個關(guān)系，狠抓貫徹落實

馬克思說過，一打綱領(lǐng)不如一個實際行動。堅持求真務(wù)實，不能僅僅停留在理論上、文件上、號召上，而是要落實到具體工作中。要做到求真務(wù)實，必須緊緊圍繞落實各項工作來進(jìn)行，最重要的是付諸實踐，見諸行動，取得實效，這才是求真務(wù)實的真諦和歸宿。要緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細(xì)。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。要堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。

經(jīng)驗證明，在抓落實的過程中，一定要注意處理好三個關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。既要堅持從本地區(qū)本部門的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，注意克服脫離實際、照本宣科的教條式做法，又要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)在大局下行動的自覺性，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的不良現(xiàn)象。二是眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要抓緊解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機(jī)制，追求長期效果，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動各項工作與時俱進(jìn)，堅決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。

3、突出三個環(huán)節(jié)，提供制度保障

鄧小平同志早在改革開放之初就說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”落實求真?wù)實，制度是關(guān)鍵。求真務(wù)實，不僅表現(xiàn)為一種作風(fēng)的源泉，更是一種制度安排的結(jié)果。在這方面，制度建設(shè)和創(chuàng)新的內(nèi)容也很多，包括堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度、干部選拔任用工作制度，等等。在這里，堅持和完善干部選拔任用工作制度具有關(guān)鍵性的意義。其中，尤其需要突出三個環(huán)節(jié)。

一是科學(xué)的評價體系。激勵干部做到求真務(wù)實，必須建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成科學(xué)評價體系，全面準(zhǔn)確地評價干部的工作成績，為正確識別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)。評價干部的工作成績，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會進(jìn)步的成果；既要看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成效。評價干部的工作成績還要有周密完善的方法，既要聽取上級領(lǐng)導(dǎo)的意見，又要聽取一般干部群眾的意見；既要聽取機(jī)關(guān)內(nèi)部的意見，又要聽取服務(wù)對象和相關(guān)單位的意見。只有使干部的工作成績得到全面、客觀、公正的評價，才能進(jìn)一步營造求真務(wù)實的良好氛圍。

二是正確的用人導(dǎo)向。激勵干部做到求真務(wù)實，必須按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部的工作實績選拔使用干部，形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。在督促領(lǐng)導(dǎo)干部做到求真務(wù)實上要有硬措施，對那些不能做到求真務(wù)實、經(jīng)過組織教育 4 和幫助又不愿改正、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。要堅決杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”的現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

三是完善的監(jiān)督機(jī)制。激勵干部做到求真務(wù)實，必須加強(qiáng)對干部的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務(wù)實精神的各種不正之風(fēng)和錯誤做法，保證干部全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的方針政策和工作部署，保證領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的決策和各項職務(wù)行為負(fù)責(zé)。要著力健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，擴(kuò)大信息來源，前移監(jiān)督關(guān)口，做到防患于未然。要著力健全錯誤糾正機(jī)制，促使發(fā)現(xiàn)的問題迅速得到解決，防止小錯拖成大錯。要著力健全責(zé)任追究機(jī)制，干部在工作中出了問題，該給什么處罰就給什么處罰，決不袒護(hù)姑息。

第五篇：做好住房保障工作

做好住房保障工作

為擴(kuò)內(nèi)需保民生做貢獻(xiàn)

濟(jì)寧市建設(shè)委員會

（二〇〇九年九月二十一日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，濟(jì)寧市將住房保障工作列為擴(kuò)內(nèi)需、保民生的“政府工程”、“民心工程”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)，全市建成經(jīng)濟(jì)適用住房 69.5萬平方米，9100戶低收入家庭喬遷新居，4829戶低收入家庭通過廉租住房保障解決了住房困難，住房保障范圍不斷擴(kuò)大，工作機(jī)制規(guī)范健全，走上了健康發(fā)展的“快車道”。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立住房保障推進(jìn)機(jī)制

濟(jì)寧市委、市政府高度重視保障性住房建設(shè)，連續(xù)5年列入政府“實事工程”。特別是去年以來，我市堅決執(zhí)行中央、省應(yīng)對金融危機(jī)的各項政策措施，將保障性安居工程建設(shè)列為為民辦的“十件實事”之首，進(jìn)一步加大了工作力度。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府將市城區(qū)保障性住房建設(shè)納入城建重點(diǎn)工程項目，建立了工程調(diào)度與督辦聯(lián)絡(luò)制度。市重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月兩次調(diào)度工程進(jìn)展情況，上報市領(lǐng)導(dǎo)并通報各有關(guān)部門。建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，1市委常委、常務(wù)副市長崔洪剛和副市長周洪分別包保城區(qū)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目，及時調(diào)度、研究解決工程建設(shè)中遇到的問題。市委書記、市人大常委會主任孫守剛，市委副書記、市長張振川分別出席了市區(qū)潤景園、仁和花園經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)奠基儀式。張振川市長、崔洪剛常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)還到經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工地看望慰問施工人員，體現(xiàn)了對住房保障工作的高度關(guān)注和重視。

二是健全組織。成立了由崔洪剛副市長掛帥，市建委等17個職能部門為成員的市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房管局，具體負(fù)責(zé)市直及各縣市區(qū)住房保障組織管理工作。各縣市區(qū)也相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。梁山縣、兗州市還分別設(shè)立了廉租住房管理辦公室，為住房保障工作提供了組織保障。

三是完善政策。先后以市政府及市建委等職能部門的名義出臺了《濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》、《濟(jì)寧市申請廉租住房城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法（試行）》、《關(guān)于濟(jì)寧市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于規(guī)范企業(yè)集資合作建房組織和管理的意見》等文件，明確了住房保障工作的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則以及保障性住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的政策規(guī)定。

四是強(qiáng)化督查。市城區(qū)及各縣市全部建立了低收入家庭住房檔案。市區(qū)制定了《濟(jì)寧市住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012年）》，各縣市也完成并向社會公示了解決低收入家庭住房困

難發(fā)展規(guī)劃和計劃。市政府分別與各縣市區(qū)政府簽訂了實施住房保障目標(biāo)責(zé)任書，把住房保障任務(wù)具體量化、分解到各縣市區(qū)。市政府督查室將住房保障工作列為定期督查項目。市建委、市監(jiān)察局組成檢查組，連續(xù)兩年對全市包括濟(jì)寧高新區(qū)、北湖旅游度假區(qū)在內(nèi)的14個縣市區(qū)的住房保障工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并將檢查情況及時通報全市，表揚(yáng)成績突出的縣市，通報批評進(jìn)展遲緩的縣市并要求限期整改，有力地推動了保障性住房建設(shè)。

二、加大資金投入，全力推動廉租住房建設(shè)

我們抓住中央加大住房保障資金投入的寶貴機(jī)遇，積極對上爭取資金，下大氣力落實地方配套資金，加快了廉租住房建設(shè)步伐。去年以來共爭取中央廉租住房補(bǔ)助資金4004萬元，廉租住房建設(shè)總面積20.02萬平方米（含棚戶區(qū)改造），其中，市城區(qū)3.3萬平方米，各縣市16.72萬平方米。

一是落實配套資金，建立保障資金專戶。啟動廉租住房保障以來，市區(qū)及各縣市累計提供廉租住房建設(shè)與補(bǔ)貼資金17598萬元。魚臺縣在本級財政十分困難的情況下，一次性撥付40萬元用于廉租住房租賃補(bǔ)貼。兗州、鄒城、曲阜、泗水、微山、汶上、梁山把廉租住房配套資金納入財政預(yù)算。2007、2008年全市公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)后余額為1000萬元和1400萬元，80%返還給各縣市公積金中心用于廉租住房建設(shè)，20%納入市級統(tǒng)籌。市城區(qū)及各縣市分別建立了廉租住房保障資金專戶。

二是改善保障方式，增大實物配租比例。去年以來，我市通過在經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和企業(yè)集資建房中配建，建設(shè)廉租住房10.58萬平方米，2116套，優(yōu)先提供給孤、老、病、殘等特殊家庭。結(jié)合棚戶區(qū)改造，可對1888戶符合條件的家庭進(jìn)行實物配租。實現(xiàn)了由租賃補(bǔ)貼為主向租賃補(bǔ)貼與實物配租并重的過渡。

三是延伸保障范圍，擴(kuò)大保障覆蓋面。2008年9月1日，市城區(qū)將廉租住房保障范圍擴(kuò)大到低收入家庭，各縣市也于同年12月完成了擴(kuò)面工作。從去年12月起，市城區(qū)將符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件但受房源限制暫未購買的830戶低收入家庭納入租賃補(bǔ)貼，進(jìn)一步增大了保障覆蓋面。截止目前，全市共計有4829戶低收入家庭通過廉租住房保障解決了住房困難，其中實物配租426戶，租賃補(bǔ)貼3802戶，租金核減601戶。

三、健全工作機(jī)制，規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度

我市持續(xù)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，2008年全市經(jīng)濟(jì)適用住房開工面積39.58萬平方米，完成年計劃的113%；已竣工24.48萬平方米，完成年計劃的122.4%。2009年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房計劃施工44萬平方米，竣工23萬平方米，分別比上年增加20%、13%。在加快建設(shè)步伐的同時，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)適用住房制度。一是科學(xué)確定了經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象。二是建立了四級受理審批，“三榜”公示的申購程序。即社區(qū)居委受理，街道辦事處初審，區(qū)建設(shè)（房管）部門復(fù)審，市房產(chǎn)管理局審核；區(qū)、市房管局和搖號三榜公示。三是購房實現(xiàn)了陽光、透明操作。獲得購買資格的家庭采取電腦搖號、電視現(xiàn)場直播的方式確定購買順序，按順序號組織申購人抓鬮，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正。四是創(chuàng)新了企業(yè)集資合作建房管理體制。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)集資建房的申報、準(zhǔn)入、審核和批準(zhǔn)程序，改變集資建房管理方式，變企業(yè)自行運(yùn)作為在市住房解困協(xié)會統(tǒng)一組織下實施。目前，市政府已批準(zhǔn)市區(qū)10家困難企業(yè)實施集資合作建房，6家企業(yè)已開工建設(shè)，面積11萬平方米。

四、盤活存量土地，增加保障性住房土地供應(yīng)

為最大限度地保障廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)土地供應(yīng)，我們高度重視做好整合盤活單位存量土地的文章。一是直接轉(zhuǎn)化。市城區(qū)已銷售的仁和花園經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)就是在勝利居委破產(chǎn)企業(yè)的原址上興建的。市房管局與原市啤酒廠達(dá)成協(xié)議,將其廠址29畝土地收回用作經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.6萬平方米、廉租住房0.53萬平方米。二是“提級升格”。省供銷合作社濟(jì)寧儲運(yùn)站擁有原倉儲用地23畝，企業(yè)先按集資建房申報,考慮到該土地面積較大且位置適中，經(jīng)研究決定將其“升格”為市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目。三是“挖潛增效”。針對企業(yè)集資合作建房土地面積可建造的住房往往大于符合條件職工需求的實際，指導(dǎo)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計時充分利用現(xiàn)有土地，在與之簽訂協(xié)議時，明確滿足本單位職工需求后剩余住房由政府用作經(jīng)濟(jì)適用住房向社會出售或回購為廉租住房。初步測算，通過合理規(guī)劃，利用已批集資建房企業(yè)的土地，可多建12000多平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房向社會供應(yīng)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我市在住房保障方面雖然做了一些工作，取得了一些成績，但與上級要求和兄弟城市相比，還有不小的差距。我們將學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，克服不足，乘勢而上，推動我市住房保障工作邁上新臺階，為擴(kuò)內(nèi)需保民生做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。