第一篇：關注民生,淺談企業扶貧幫困工作

關注民生，淺談企業扶貧幫困工作

作者：張茜

【內容摘要】在企業轉型時期，由于各種原因的變遷使得利益重新分配，工程局弱勢群體大量涌現。工程局如何認識弱勢群體，開展好扶貧幫困工作，保障他們的基本生活，將直接關系工程局未來的穩定和可持續發展。在幫助和保護弱勢群體中，企業應發揮重要作用，扶貧幫困救助弱勢群體是企業義不容辭的責任?！娟P鍵詞】企業

弱勢群體

扶貧幫困

弱勢群體是指在權力和權利、發展的機遇、生活的物質條件方面處于弱勢地位的群體。伴隨著經濟社會的轉型和貧富分化的加劇，同時伴隨著工程局主輔分離的改制，工程局弱勢群體問題日益顯現。作為企業中較脆弱的人群，其經濟權利和利益有被忽視和侵害的傾向，其政治地位呈現“邊緣化”趨勢。如果任其發展，將會誘發企業不穩定，阻礙企業的進步。社會主義的本質規定性和黨的“三個代表”的先進性決定，企業有責任采取措施進行綜合調控，以實現和維護企業弱勢群體的合法權利和利益。

一、目前工程局弱勢群體的生存狀況及權利保障

1、工程局弱勢群體的生存狀況。工程局目前的弱勢群體，集中在實業總公司這樣的輔業單位，從規模和劣勢程度排序首先當推貧困群體。在工程局重點發展主業的市場經濟體制下帶來不斷增長的經濟財富的同時也造成了新的貧困群體：下崗人員、失業人員、停產或半停產小單位的職工。工程局擁有大量貧困群體，約占工程局總人口的5.5%；其次是傷病殘群體，約占工程局總人口的1.6%；再次是老弱群體，約占工程局總人口的35.4%。由于工程局經濟結構和社會結構的變化，工程局還有一些正在形成中的弱勢群體，例如單親家庭，其中多數是由婦女與孩子組成的；居無定所、無固定職業的城市流動人口等等。

弱勢群體的生存狀況有日益惡化的趨勢。下崗和失業人員約占工程局總人口的7.4%，下崗和失業人員則常常由于文化技術素質偏低，再就業比較困難，加之相當一部分人因貧致病，因病致貧，處于絕對貧困狀態。工程局還有大批離退休老人，他們曾經為工程局乃至國家的發展做出過巨大貢獻，這一部分弱勢群體對企業和社會的影響力也不容小視。

2、弱勢群體權利和利益保障情況不盡如人意，現階段工程局的保障制度對于弱勢群體的保護不夠。這主要體現在：一是工程局保障面依然過低，保護程度亟待提高。二是工程局保障制度有待加強。三是法治對于弱勢群體的人權保障還存在差距。毋庸置疑，按照一個完善的法治社會對于人權保障的標準和要求來看，我國立法、行政、執法和司法對于弱勢群體的人權保障，都還有相當差距。例如，盡管立法規定了對婦女、未成年人、殘疾人等的特殊保護，但實現對這些弱勢群體保護所需要的經費和其他物質條件，在立法中卻沒有具體的量化規定；對于侵犯這些弱勢群體權利的行為，應當通過何種程序予以防止和懲處，也缺乏可操作性的規定。特別是，一些弱勢群體的權利訴求在立法中還沒有得到確認和調整，貧困家庭要求獲得適當生活水準的權利，貧困者要求獲得醫療保健和救助的權利，弱勢群體要求免費獲得精神醫生咨詢和治療服務的權利等。

無論如何，在弱勢群體不斷增加和惡化面前，工程局絕不能實行自由放任的政策。努力實現企業成員的共同發展，是我們所面臨的唯一正確的選擇。

二、扶貧幫困的現實意義

數量龐大的弱勢群體的存在，對工程局的健康協調發展產生了嚴重影響。

1、扶貧幫困是工程局公平原則的體現

鄧小平同志曾經指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！钡?，由于整個集團公司目前正處于轉型時期，各種復雜的因素使得部分職工的財產和社會地位的獲得往往不取決于自身因素，更多取決于工作的性質等外在因素，利益分配不均，機會不平等，與工程局公正原則不符。不僅直接危害收入分配制度本身，而且造成工程局市場經濟秩序的混亂，阻礙了工程局健康的市場經濟秩序的確立。公平不等于平等，更不等于平均主義，公平是以承認差異為前提的，公平是一種合理的差異。改革總要付出代價，總要有部分人或群體的利益受到損害，但工程局可以通過經濟政策的調節，關注弱勢群體，讓改革相對利益受損者得到應有的補償使其能夠共享改革成果，這既是推動改革之必需，也是工程局在改革的同時的職責之所在。

2、扶貧幫困的體現是“效率優先，兼顧公平”政策

我國社會發展的根本目的就是要不斷推進經濟建設，提高人們的生活水平和生活質量，滿足人民群眾日益增長的物質文化和生活需要。弱勢群體作為人民群眾的一部分同樣有希望生活得更加美好的權利，任何人、任何群體都無權將他們排除在社會發展進程之外。我國改革開放后實行的“效率優先，兼顧公平”政策是必要的、正確的，也值得工程局在改革進程中借鑒。胡錦濤同志在黨的十七大報告中重申了要繼續堅持“效率優先，兼顧公平”政策。企業建設與職工幸福安康息息相關。必須在經濟大力發展的基礎上，更加注重企業良好建設，著力保障和改善民生，推進工程局體制改革，擴大公共服務，完善工程局企業管理，促進工程局公平正義原則，努力使全局人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧企業。黨的十七大會議中指出，完善社會管理，維護社會安定團結、社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。最大限度激發企業創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。和諧企業要靠全局職工共同建設。我們要緊緊依靠職工，調動一切積極因素，努力形成企業和諧人人有責、和諧企業人人共享的生動局面?，F階段工程局弱勢群體的隊伍日趨擴大，弱勢群體所引發的種種問題，不僅違背了工程局和諧發展的根本目的，而且也不符合“三個代表”思想。關注民生，保障廣大人民群眾的利益是我們黨的優良傳統，也是黨在長期革命斗爭中贏得信任和支持的力量源泉。當前，扶貧幫困、構建保障人民利益、維護和實現人民的生存權、發展權的社會安全網問題是維護人民根本利益的體現。

3、扶貧幫困有利于工程局健康發展

弱勢群體的大量存在，抑制了工程局的快速穩定發展，阻礙了工程局市場經濟的健康發展。弱勢群體生活窘迫，基本生活很難得到保障，他們肩負沉重壓力，普遍缺乏安全感，生活水平并未有根本改善。弱勢群體是社會和企業的重要組成部分，不但阻礙了工程局經濟發展的速度，還給工程局的穩定帶來了不良的影響。

4、扶貧幫困有效防止工程局穩定問題不斷滋生 弱勢群體無法生存或應得利益嚴重受損時必定會通過一定的方式“報復”工程局，從而給工程局秩序和發展帶來嚴重的破壞因素或消極影響，使得工程為了解決這些問題不得不付出更大的代價。近幾年內，國內弱勢群體的犯罪率一直居高不下。工程局弱勢群體上訪現象也屢見不鮮，使得工程局不得不調動一部分人力物力疲于奔波解決上訪事件。說明弱勢群體問題已經成為工程局不容回避的嚴重的問題。歷史已經證明，沒有企業的穩定就沒有經濟的發展和企業的進步。

三、工程局在扶貧幫困中的作用

由于弱勢群體具有經濟上的低收入性、生活質量上的低層次性、政治上的低影響力和心理上的高敏感性，他們在生活中具有極大的脆弱性，如果僅僅依靠自身的力量是很難迅速擺脫自身困境的。本文認為，扶貧幫困問題應該充分發揮工程局的作用，積極構建救助弱勢群體的工程局安全網絡。

1、扶貧幫困是工程局義不容辭的責任

現在企業的職能已不再是統治，而是要通過其管理職能為企業提供服務?，F代企業保障制度中，扶貧幫困是企業的一種責任與義務，受救助者接受救助是一個公民的基本權利。當前在工程局經濟和社會轉型的關鍵時期，造成弱勢群體的原因當中社會原因多于工程局自身原因，所以構建工程局安全網，保障弱勢群體的最低限度的日常生活，保證工程局的健康和穩定發展，是工程局義不容辭的責任。救助弱勢群體不是對弱勢群體自身的單純施舍和恩賜。一個國家，一個企業，能否找到妥善解決弱勢群體的制度性機制，是這個國家、這個企業是否成熟的最重要的表現之一。在工程局系統內，弱勢群體是工程局的一個不可分離的組成部分，扶貧幫困是工程局的責任，更是工程局的份內職責。首先，工程局應提高下崗、失業人員最低生活保障金標準，保障下崗、失業人員的基本生活水平，維護他們做人的尊嚴；其次，工程局應該盡快建立覆蓋所有弱勢群體的工程局安全網，當務之急是把扶貧幫困面積擴大。實業總公司是工程局輔業系統的龍頭，是工程局相關職能的實施者，應該加快工程局職能改革步伐。同時，實業總公司又是工程局弱勢群體的集中源，工程局應該賦予實業總公司更多扶貧幫困方面的權益，給予更多的人力物力的支持，從而提高工程局的公共保障能力。

2、完善弱勢群體的政策傾斜

對這些弱勢群體的生活困難，工程局有責任以制度的形式予以保障。工程局通過政策制定制度并實施，協調工程局內部矛盾，解決工程局相關問題，向弱勢群體提供支持。這種支持不僅僅是單純的經濟和物質上的給予，而且還應該激勵和培養他們自我生存和發展的能力。但是，目前在我局，尚缺乏對弱勢群體的保護手段，由此導致弱勢群體越來越被邊緣化。在現實中，弱勢群體的權益受到侵害而又得不到保護的情況并不鮮見。由于工程局缺乏保護機制，弱勢群體的權利救濟極其困難。工程局沒有采用法律手段保護弱勢群體權利的原因復雜，既有文化觀念和物質條件制約的原因，也有是國家法律體制存在缺陷的原因等多方面因素。

3、完善社會保障制度

根據經驗，解決因企業經濟結構調整而導致的較大規模的貧困問題，最有效的社會保障制度是扶貧幫困。改革開放二十多年來，黨和政府以及社會各界在扶貧幫困方面投入了大量的人力、物力和財力，采取的救助方式有制度性救助（如社會保障與社會福利）、定期的周期性救助（如節假日期間的送溫暖等），也有不定期的臨時性救濟（如捐獻一日工資扶貧幫困等），對弱勢群體的基本生存起到了一定的保障作用。在肯定成績的同時，我們也應該承認，工程局的社會救助制度存在很多缺陷：救濟范圍極其有限，救濟金額嚴重偏低?？梢哉f，資金問題仍然是當前工程局社會保障制度的“瓶頸”。

其實，在扶貧幫困問題上，最基本、最有效的途徑是盡快建立起比較完善的工程局安全網。除了通過工程局資金救助方式保障弱勢群體的基本生活，還要建立健全針對弱勢群體的補償性保護政策，如對受最低生活保障者及其家庭的醫療救助政策，對高齡老人、殘疾者特別是孤殘兒童等特殊弱勢人群的特殊保護政策，對在崗弱者的特殊勞動保護政策等。工程局對弱勢群體的保護底線就是要讓弱勢群體能夠有尊嚴地“活下去”。十七大報告指出，要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，完善企業職工基本養老制度，健全失業保險制度，繼續改革城鎮職工基本醫療保險制度，完善城市居民最低生活保障制度。這體現了黨和國家對弱勢群體的關心。對弱勢群體的企業保障要立足于“最低”，既要做到“應保盡保”，救助每一個應該救助的公民，也要促使受救濟者自立，提高自身素質，靠自己的辛勤勞動擺脫困境。

4、為弱勢群體提供社會資源

弱勢群體問題的根本癥結之一是其所擁有的社會資源(包括財力、人力、物力、權力、能力、信息等)整體匱乏，由此導致其生活質量的低下與承受力的脆弱。要改變弱勢群體的弱勢地位，就必須通過工程局的幫助使其擁有足夠多的社會資源。因此，幫助弱勢群體獲得其所需資源應成為扶貧幫困的工作目標之一。影響弱勢群體素質的因素很多，關鍵是教育不足、知識和技能缺乏。同時，值得關注的是，我國是世界上人口最多的國家，我國將面臨長時期巨大的就業壓力：每年新增加勞動力1000萬，下崗和失業人口大約1400萬，進城的農民工常年保持在1.2億左右，隨著城市化的推進，就業崗位供過于求，估計這個趨勢將持續二三十年甚至更長時間。從當前就業形勢來看，勞動力供求的結構性矛盾主要表現為勞動力整體素質偏低，不適應技術進步和產業升級的需要。從發展趨勢來看，高技能勞動者的需求將持續增加，普通勞動力需求將不斷下降。

在此背景下，對弱勢群體實施良好的教育和職業培訓顯然具有特別重要的意義。這是提高弱勢群體的素質和競爭能力，幫助他們擺脫弱勢地位的最有效的途徑。提高弱勢群體素質，充分挖掘弱勢者的潛能，有利于充分挖掘盤活工程局現有人力資源，調動工程局的各種力量構建工程局安全網絡。比如對下崗職工而言，技能培訓、再就業信息、社會保障資金、各種優惠政策等都是重要的社會資源。弱勢群體的社會關系，是其生存和發展的小環境，如果不隨著社會大環境的發展而相應的發展，弱勢群體將逐漸脫離社會，使其更加困難和無助。所以，要關注弱勢群體社會關系的建立與發展，幫助弱勢群體創造一個良好的生存和發展的小環境，得到更多的社會認同和支持，讓弱勢群體盡快走出困境。

四、扶貧幫困是工程局的重要職責

1、工程局有責任扶貧幫困保護企業弱勢群體 共同富裕是社會主義的本質所在，是遵循經濟和社會生活發展的規律，打破阻礙生產力和社會發展的平均主義，但同時又通過政治、政策，以及法律和道德的調節，逐步達到共同富裕。這就是要在工程局大力發展主業、發展經濟的總體上保持比較合理、正常的倫理關系。胡錦濤提出:“在整個改革開放和現代化建設的過程中，要全民共同享受到經濟社會發展的成果?！鄙鐣髁x的本質決定了工程局有責任保護弱勢群體的利益，關注民生，以實現共同富裕的目標。

2、扶貧幫困要采取多種手段綜合調控

其一、思想手段。就是必須遵循思想政治教育的規律并且聯系弱勢群體的思想特點做好弱勢群體的思想政治工作。首先，要繼承黨的光榮傳統和作風，把思想政治工作與解決弱勢群體的實際生活困難結合起來進行。其次，要理解他們的思想歷程和某些思想認識形成的原因。并根據弱勢群體的普遍意見來衡量和矯正改革的舉措和方向，才能使我們的思想政治工作入腦入心。否則，就容易使自己同弱勢群體分離甚至對立起來。第三，要及時而全面地向他們介紹和通報改革決策的過程和進展的情況，取得他們的理解和支持，同心同德地對待改革舉措。實業總公司系統各基地經常組織基地離退休人員看書、讀報，定期學習黨中央、局黨委相關政策文件及報告，將思想政治工作做到了位。

其二、組織手段。就是通過黨組織和各種社會團體，盡量把可以組織的弱勢人群組織起來，學習馬克思主義基本理論，研究分析社會現實問題，引導他們積極投入到兩個文明建設中去。組織手段，在滿足弱勢群體的需求，維護弱勢群體的利益，解決工程局問題上具有不可替代的作用。為此，工程局應該大力支持發展扶貧幫困工作，以解決有關弱勢群體的貧困、教育、福利、權益保障等等問題。實業總公司系統各基地經常利用節日期間組織離退休人員舉辦書畫大賽、門球賽等增強弱勢群體和組織的凝聚力。

其三，政策手段。首先，對弱勢群體的社會保障政策亟需完善。在市場經濟體制下，社會保障體系是工程局正常運行的“穩定器”，它不僅關系到全體社會成員的切身利益，而且對于弱勢群體尤有保護作用。因此，工程局要進一步鞏固最低生活保障線政策，通過調劑財政支出結構，予以必要的資金保證；進一步擴大養老保險、失業保險、醫療保險的覆蓋面，提高社會保障程度。其次，再就業政策也是保護弱勢群體的一項重要政策。再就業不僅是下崗、失業職工等貧困群體第一位的需求，而且也是健康老齡化的理念下健康老年人豐富人生、自我保障的需求，還是其他弱勢群體融入社會取得自尊的重要保證。因此，需要通過工程局的宏觀調控和經濟結構的調整增加全局的再就業機會，并落實各項優惠政策。

其四、道德手段。保護弱勢群體就意味著調節弱勢群體和強勢群體之間的利益關系，在保護優勢者的積極性的前提下，注重提高弱勢者的能力，保護弱勢者的利益，始終把握住共同進步和共同富裕的目標。胡錦濤提出：“堅持依法治國方略，同時把依法治國與以德治國結合起來?！眻猿帧耙缘轮螄?，就要通過德治與法治的結合，正確調節強勢群體和弱勢群體的關系，保障弱勢群體的正當權益。扶貧幫困是“以德治國”的應有之義。道德調節，從總體的價值導向上說，就是要堅持為人民服務的宗旨和集體主義原則，同時制定相應的道德規范和實施細則。在工程局觀念輿論上，要提倡平等相待、團結互助、扶弱濟貧，反對社會歧視、以強凌弱、以上壓下。工程局的企業道德應對保護弱勢群體作出權利和義務的規定，保障弱勢群體能夠享受社會平等的權利，盡到自己能夠盡到的義務；使強勢群體盡到尊重和幫助弱勢群體的義務，同時也享受他們應當享受的權利。工程局應逐漸完善社會保障制度，使扶貧幫困的道義合理化、規范化、制度化，使德治和法治相互配合，充分顯示出它們應有的威力。當然，工程局還應利用多方手段配合弱勢群體自身減少依賴性，增強自主、自立能力；要克服自卑感，培養自重、自強精神，把他律與自律結合起來。

其五、法治手段。法治社會應當特別關注在企業中處于不利地位的群體。法治的一個重要功能，就是給予弱勢群體以特別的物質保障；或者運用權力，通過創造條件，排除妨礙等方式，給予弱勢群體以特別的精神、道義保障；或者雙管齊下，兩者兼而有之。法治應體現對企業弱勢群體權利和利益特別尊重與保障。因為弱勢群體在企業中處于不利地位，法治要求對弱勢群體的人權保障要給予例外對待和特別保護；因為弱勢群體是由每個人構成的，人權的基本價值就是要求對所有人予以普遍的尊重和保障，對弱勢群體予以特別的關注、尊重和保護；人權的法治原則要求通過相應的措施最大限度地縮小弱勢群體與強勢群體的差距。依法治國、依法治企和保障人權是偉大而具體的系統工程，依法尊重弱勢群體的人格尊嚴和自我選擇，保障他們的安全、適當生活水準和潛能的發揮，消除對他們的歧視、虐待和侮辱，則是這項偉大工程中實實在在的內容。

【參考文獻】

（1）胡錦濤在黨的十七大上的報告——加快推進以改善民生為重點的社會建設（2）鄭杭生、李迎生：《社會分化、弱勢群體與政策選擇》，載中國網。（3）錢再見：《中國社會弱勢群體及其社會支持政策》，載《江海學刊》。（4）吳鵬森：《論弱勢群體的“社會報復”》，載《江蘇行政學院學報》。（5）蔡肪：《中國人口與勞動問題報告――轉軌中的城市貧困問題》，社會科學文獻出版社。

第二篇：關注民生

今見《新華時報》一篇《關注民生，勿止于造勢》的時評也頗有點想法，文章說一些地方在關注民生問題上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，滿足與刷標語造聲勢，喊空口號，搞花架子，扎扎實實為百姓辦事的卻很少。舉例說有的地方喊出口號要今年實現“村村通公交”但記者到那里相對偏遠的鄉村一看，卻八字沒有一撇。有的地方騰出個房子，掛個“醫務室”的牌子，弄幾個游醫一坐診，就算解決了“看病難”“看病貴”的問題了。根本是在糊弄老百姓。類似的問題不勝枚舉，想一下為什么會屢有這種現象：大躍進時代“人有多大膽，地有多大產”，現在又有說話的巨人，惟恐話說得不過頭。個中問題還是沒有放正位置，沒有把自己當作人民的公仆，隱中似有“父母官”之患。在關注民生上，不把老百姓放在主人的位置上，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急，而是想著自己的利益功績，想著如何迎合與上級領導，想著如何對自己的仕途有好處。對于關注老百姓的這些往往有點吃力不討好的事情，能應付的盡量應付，能回避的盡量回避。往往嘩眾取寵，無腳踏實地，做虛功，流于形式，做表面文章，勞民傷財。老百姓確實是很注重實際的，開門七件事，“柴米油鹽醬醋茶”是老百姓所關注的。有些領導干部所關心的可能是自己的“政績”、所坐的轎車的檔次。他的命運掌握在他們的上司手里，為此迎合上司，那效力與上司的事是必須做到位的。如古人所言，往往“日策馬，侯權者之門??甘言媚詞，作婦人狀，袖金以私之”。為了拜見尊顏，甚有“立廄中仆馬之間，惡氣襲衣椐，即饑寒毒熱不可忍，不去也”。政績如何，老百姓說了不算數；仕途升遷，目前老百姓作不了主；開門七件事絕大部分老百姓自己也無能把握——要看領導，要看老板。“關注民生”有時往往會勞苦而功勞不大，或勞而無功，甚至會出現吃力不討好的現象。那么虛做、呼口號、流于形式的這樣雷聲大雨點小，甚至沒有雨點是最好的工作方式了。大家心照不宣，心里你知我知就可以了，能糊弄一番老百姓，讓老百姓心里熱一會就可以了?！爱敼俨粸槊褡鲋?，不如回家烤紅薯”只是戲曲中的臺詞了，“不為五斗米折腰”更是遙遠千年的事了。“采菊東籬下”見的畢竟是荒山野水，沒有那燈紅酒綠、輕歌曼舞的現代都市的情趣的

第三篇：關注民生（本站推薦）

班級姓名

2012熱點專題：執政為民惠民生，多措并舉保民生

1、列舉身邊的民生問題？

答：城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡；人口資源環境壓力加大；就業現狀不容樂觀；物價上漲過快；養老保障體制不健全；飲水、食品安全問題；環境污染嚴重；房價過高；社會治安不穩定等方面關系群眾切身利益的問題比較突出。

2、列舉近年來黨和政府在關心民生方面的舉措？（或實現社會公平正義的舉措）

答：進行收入分配制度改革，縮小居民收入差距；取消農業稅；建設社會主義新農村，縮小城鄉差距；義務教育實行兩免一補；建立最低生活保障制度；廉租房、經濟適用房制度；建立新型農村合作醫療；實施陽光工程；采取措施限制房價、藥價、菜價等；采取積極的就業政策；建立和完善城鎮和農村最低生活保障制度；

3、政府解決民生問題體現了教材哪些觀點？

①中國共產黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執政為民；②共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發展成果；③體現了社會主義制度的優越性；④正確處理改革、發展、穩定三者之間關系：⑤黨和政府致力維護社會公平正義，保持社會穩定，促進社會和諧。

4、上述舉措說明了什么？保障了公民的什么權利？

表明我們國家關注民生問題,堅持以人為本的科學發展觀；黨立黨為公，執政為民，代表著中國最廣大人民的根本利益；堅定不移地踐行“三個代表”重要思想，一切從人民利益出發，全心全意為人民服務；體現了我國堅持共同富裕的根本原則。我國是社會主義國家，體現社會主義制度的優越性。保障了公民的生存發展權、受教育權、生命健康權、勞動權等。

5、解決民生問題的意義：（重要性）

國家：有利于踐行以人為本的科學發展觀，體現社會主義制度的優越性；有利于不斷滿足人民的日益增長的物質文化生活的需要；有利于實現整個國民經濟又好又快發展，使全體人民共享經濟繁榮成果；有利于促進人與社會全面發展，實現全面小康社會；有利于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的協調發展；

社會：有利于縮小貧富差距，實現共同富裕；有利于緩解我國社會的主要矛盾；有利于維護社會的公平和正義，促進和諧社會建設；有利于維護社會的穩定，為現代化建設創造良好的環境。

個人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法權益；有利于調動人們的建設積極性和創造性；

6、我國為什么要加快推進以改善民生為重點的社會建設?

答：①它是由我國現階段的基本國情決定的.我國還處于社會主義初級階段，生產力水平還比較低；②現在達到的小康水平還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。③由我國的國家性質決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。④是由現階段的我國主要矛盾決定的。⑤貫徹落實“三個代表”重要思想的體現，即中國共產黨始終代表中國最廣大勞動人民的根本利益；⑥是實現共同富裕的要求；⑦是維護社會公平正義的要求；⑧是貫徹以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀，構建和諧社會的要求。⑨是全面建設小康社會，實現共同理想的需要。⑩是黨的性質和宗旨決定的，是立黨為公、執政為民的根本要求；

7、面對民生問題，我們青少年應該如何做？

我們青少年要樹立遠大志向，增加社會責任感，立志成才，報效祖國；珍惜來之不易的受教育機會，自覺履行受教育義務；努力學習科學文化知識，提高個人綜合素質；培養自己的創新意識，勤于實踐，勇于創新，不斷提高自己的創新能力；積極參加社會公益活動，服務社會，奉獻社會；關心國家大事和祖國的發展；積極宣傳黨和政府的惠民政策，運用所學知識為黨和政府解決民生問題提出一些可行性建議；等

8、國家怎樣改善民生問題?（就民生問題向有關部門提建議）

堅持黨的領導；貫徹落實三個代表重要思想、堅持科學發展觀。堅持黨的基本路線不動搖；以經濟建設為中心。堅持改革開放。堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；堅持以按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，為改善民生提供制度保障。堅持依法治國的基本方略，為改善民生提供法律保障。實施科教興國戰略，提高勞動者素質；完善社會保障體系，采取有效措施，努力解決人民最關心的問題。具體答案：①堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；(根本途徑)②深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；③堅持依法治國的基本方略，為改善民生提供法律保障。④優先發展教育，保障公民的受教育權；⑤健全社會保障體系，保障人民基本生活；⑥實施再就業培訓，增加就業崗位。⑦建立基本醫療衛生制度，提高公民健康水平；等

9、列舉為改善民生我國還需要在哪些方面做努力？

答：進一步完善覆蓋城鄉的社會保障體系；實施標準更高的扶貧開發政策；重視農村地區和經濟欠發達地區的義務教育發展，促進教育公平；進一步完善社會救助體系和城市社會保險體系；加強社會建設、文化建設，進一步推進農家書屋建設；加大對農業地區的投入力度和政策扶持。實施再就業培訓，增加就業崗位。等

10、河北省為解決民生問題采取的措施？

通過“三年大變樣”，改善公共環境設施；建設保障性住房，貫徹落實廉租房、經濟適用房、公租房制度；落實免費義務教育制度；推廣新型農村合作醫療制度；推廣農村養老保險制度；等。

11、列舉近年來我國政府保障民生的法律?！缎铝x務教育法》《食品安全法》《勞動合同法》《就業促進法》《社會保險法》等。

12、談談頒布這些法律的必要性。

是貫徹依法治國基本方略，實現國家長治久安的需要；是維護社會公平正義、促進社會和諧的需要；是落實以人為本的科學發展觀的需要；為解決民生問題提供了強有力的法律保障。

13、請你為貫徹落實這些有關民生的法律提出建議？

答：政府機關要依法行政，嚴格依法辦事；建立健全監督和制約機制，保障法律的有效實施和司法公正；加強依法治國方略的宣傳，提高公民的法律意識和維權意識；公民要積極參與政治生活，依法行使公民的監督權。

14、保障和改善民生黨和政府必須實施什么戰略和國策？落實什么樣的發展觀？

戰略：實施可持續發展戰略、西部大開發戰略、科教興國戰略和人才強國戰略。國策：堅持對外開放、計劃生育、保護環境和節約資源。發展觀：堅持以人為本，落實全面、協調可持續的科學發展觀。

15、請為解決“教育、就業、“三農”奉獻你的金點子．這些金點子可以通過哪些渠道實現?

金點子；①教育：增加教育投入，特別是對農村教育的投入，鼓勵大學生到農村任教，解決教育資源分配不公的問題；②就業：對下崗工人進行免費技能培訓，鼓勵和扶持自主創業、自謀職業；③“三農”：增加農業科技投入，加強農業科技創新成果推廣；加強農村基礎設施建設；對農民進行科技培訓。

反映渠道：①我們可以采取向人民代表反映情況的方式，表達我們的意見、建議和要求．②我們可以通過新聞媒體公開發表自己的意見。③我們可以給國家有關機關寫信、打電話，或直接向有關人員反映情況等方式。

16、民生問題存在的根本原因是，我國仍然處于社會主義初級階段，生產力水平低且發展不平衡。

2、解決民生

問題的根本途徑是什么？請簡述理由。答：（1）堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力。（2）只有這樣才能從根本上鞏固和發展社會主義制度，才能不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，才能推動社會的全面進步，才能為解決民生問題奠定雄厚的物質基礎。

第四篇：環衛站關注民生專題工作匯報提綱

環衛站關注民生專題工作匯報提綱

在區委、區政府的領導下，全站職工努力工作，圓滿完成了全年各項工作任務，主要工作情況如下：

一、重點工作完成情況

（一）加大投入，工作效率得到提升。區委、區政府非常重視環衛工作不斷加大投入。去年投入6000元維修和更換了垃圾箱，增加日產日清垃圾點20個；投入4萬元對作業車輪胎進行了更換；投入60萬元更換了4臺金杯小型自卸車，一臺解放141型垃圾背斗車，一臺東風141型吸糞灑水兩用車；投入7萬余元更換了混凝土攪拌設備和修路用混凝土攤鋪整平機。通過更換車輛和設備極大地提高了職工工作的積極性。

（二）嚴抓細管，保潔工作有新起色。用公益崗位保潔人員40人，對“雙七”路主干道實行一級保潔；在每年“5.1”至“10.1”期間用低保人員50人對南環、北環、安泰路、振興南路實行全天日常保潔；投放6臺小車18個裝車工對各社區巷道進行全天保潔。對垃圾多的居民委增派裝卸工。工作中我們嚴格管理，細化考核，每月兌現獎懲，提高了每個層面工作人員的積極性，環境衛生得到進一步改進。

（三）開展會戰，集中清運垃圾和殘土。每年都清除垃圾6萬余噸，增加日產日清垃圾點20個，給居民創造了良好的生活環境。每年的4月份和11月份我們對邊遠委垃圾進行集中清運，共清除垃圾堆91座，集中清運垃圾3萬余噸。同時從4月末我們對全區沉陷區房屋進行扒拆，并清運出所有的殘土，共清理有規模的地塊19塊，清運土方3.5萬m，全站職工加班加點，把工期壓到最短，使全區在這19塊地里栽種樹木不受影響。

（四）持之以恒，公廁保潔和使用有所提高。幾年來共投入30余萬元對10余個公廁重新進行了翻建，又對30個公廁進行了維修；又新購進了吸糞車。在6月份天氣轉暖后，11月末天氣變冷前對轄區所有的公廁不間斷進行清掏，同時加強公廁的保潔員責任意識，經常性的深入檢查，使轄區所有的公廁全部能使用，并達到美觀干凈。特別是去年11月分，我區新的吸糞車沒有舍得使用，為明年工程拉澆路用，原來的吸糞車清淘中途由于罐體多年腐蝕不能用了，借29團和寶山的車來把剩下的工作干完。

（五）保質保量，基礎設施建設如期完工。為了解決百姓行路難問題，我們環衛站承建了道路硬化工程，幾年業，承建了雙七公里加寬工程，承建了賞花路；區政府門前，育新小學門前鋪人行道臺階。為解決全區運輸車輛亂停靠問題，我們在四方家園

承建了2個停車場，即美化了環境，雙凈化了交通秩序。幾年來環衛站克服了雨天多，工程量大，我又對工程不太懂的不利因素完成了混凝土硬化面積3萬多平方米。

（六）方便群眾，清雪工作得到認可。去年冬雪又急又多，我們及時調整工作思路，改變工作方法，做到人休車不停，調動全站各職工以雪為令不分黑天白天，出動2臺鏟車下雪時及時推路，保潔人員推人行道，職工往車上裝，使清雪工作有了很大的改變，做到了小雪2天內清完，大雪5天內清完。到目前出動人員1800多人次，車輛400多臺次，共清理積雪約12萬m。為了交通安全每次下雪時我們及時配合交警部門在雙七路重點部位撤爐灰碴，有效地控制了交通事故發生。

二、存在不足

1、城區部分居民區垃圾，受自然條件限制還不能達到全部日產日清。

2、各商服的污水由于沒有下水都倒在大街上，使街面污水任意流淌。

3、我區近幾年小區建設逐步加快，但環境衛生設施沒有配套跟上。

4、創造省級衛生區硬件上還欠的很多，比如用封閉式垃圾箱

問題，配套車輛較多，投入較大。

三、今年重點工作

1、環境衛生工作還要做細，特別是小區衛生、背街巷道衛生、公廁周邊衛生，最大化的使城區垃圾點日產日清。

2、對各飯店的污水進行集中收集，購買了配套的污水運輸車，定點定時收集清運。

3、按省級衛生城的標準，需各辦事處配合進行環境整治，在衛生上不拖后。

4、把區政府交給的各項民生工程早籌化干成滿意工程。

環衛站

第五篇：淺論如何做企業工會扶貧幫困工作

淺論如何做企業工會扶貧幫困工作

一、充分認識做好新時期企業工會扶貧困工作的重要性

當前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，社會保障體系的健全和完善還需要一個長期的過程，困難職工群體也將在一個較長時期內存在，這就要求有企業工會組織在推動發展的同時，必須要在一個相長的時期內，切實肩負起幫扶困難職工的重任。今年的全國兩會也把保民生作為我國當前和今后一個時期的重工作進行了安排部署。因此，采取各種有效措施，切實做好新時期企業工會扶貧幫困工作，努力改善困難家庭和人員的生活狀況，推動企業和諧穩定發展，具有十重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1、做好新時期企業工會扶貧幫困工作，是維護企業穩定的具體體現。保持持久的穩定與和諧，是業做好各項工作的基礎和前提。只有穩定，生產經營的運行才有一個良好的環境，企業經濟才能獲得更大的發展，廣大職工群眾的根本利益也才能得到有效維護。認真做好新時期企業工會幫扶工作，使困難家庭的生活狀況不斷改善，就能達到理順情緒，幫扶一家，穩定一片的目的，從而有力促進企業的和諧穩定。

2、做好新時期企業工會扶貧幫困工作，是服務企業發展大局的重要手段。發展是企業永恒的主題，是企業一切工作的重中之重。尤其是在目前國際金融危機向實體經濟漫延之際，如何有效應對危機，克服危機造成的影響，努力走上發展正軌，更是每個企業必須認真研究和解決的問題。實現穩步發展，必須依靠方方面面的團結一致和共同奮斗。圍繞這一中心大局，切實做好新時期企業工會扶貧幫困工作，讓全體職工群眾深刻體會到企業人性化的管理，就能有效地凝聚人心，激發他們的創造潛能，幫助企業盡快走出困境，再續發展輝煌。

3、做好新時期企業工會扶貧幫困工作，是密切黨群干群關系的有效載體。工會是黨領導下的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的“橋梁”和“紐帶”。同時，全面調查了解情況，耐心聽取他們的各項訴求，與他們一道，共同分析致困原因，并有針對性地制定幫扶措施，通過思想疏導、經濟救助、尋崗就業等辦法，幫助他們逐步擺脫生活困境。通過工會組織的作為，讓職工群眾看到了企業黨政組織和廣大干部心系群眾、為民排憂的優良作風，從而進一步密切了黨群干群關系。

二、加強和改進新時期企業工會扶貧幫困工作的對策和建議

做好新時期企業工會扶貧幫困工作，是一項龐大而系統的工程，需要運用方方面面的力量，采取綜合配套的措施；需要適應形勢，不斷研究新情況、探索新問題，準確把握幫扶工作規律，及時掌握困難職工群眾的多元需求，以改革創新的精神，不斷提升工會幫扶工作水平。

就當前來講，主要是要做好以下幾個方面的工作：

1、探索建立扶貧幫困長效工作機制。扶貧幫困工作要取得突破性進展，必須立足長遠，著眼根本，以“四個沒有”為目標，即沒有一戶困難家庭生活過不下去，沒有一名困難家庭子女上不起學，沒有一名困難人員看不起病，沒有一人因生活困難得不到救助而上訪，探索建立以制度為保障、以機制來運作、以上下聯動為主要途徑的扶貧幫困工作體系。

2、積極協助和督促企業行政做好困難家庭人員的就業再就業工作。就業是民生之本，是困難家庭最終擺脫生活困境的最好途徑。企業各級工會組織和廣大工會干部要深入困難家庭訪貧問苦，對困難家庭狀況做到“四個清楚”，即目前生活狀況清楚、人員構成情況清楚、致困的主要原因清楚、脫貧解困的愿望和能力清楚，并將這些情況及時、全面、準確地反饋給企業就業再就業主管部門，協助和督促其通過騰崗安置、對外勞務輸出、鼓勵和扶持創業、就業技能培訓等手段，最大限度地幫助困難家庭人員實現就業再就業，努力變“輸血”為“造血”。

3、切實加強工會干部扶貧幫困工作能力建設。要加強工會干部的業務培訓工作，組織工會干部認真學習國家有關法律法規，努力掌握其政策要領，用好、用足、用活國家政策，在國家政策允許的范圍內，切實為困難家庭和人員謀取最大利益。要教育和引導廣大工會干部加強與地方政府的信息溝通和聯絡工作，善于爭取當地政府部門對企業扶貧幫困工作的重視和支持，努力將企業特困家庭納入當地城市低保范疇，做到應保盡保。

4、認真做好困難家庭人員的思想幫扶工作。重點是加強感恩教育、倫理教育和勵志教育。要向困難家庭人員講清企業面臨的困難，細算企業給予的各類救助數額，引導他們擁有一顆感恩之心，理解企業，并在力所能及的范圍內為企業發展作貢獻。