第一篇：增城市住房保障工作2011年

增城市住房保障工作簡報〔2011〕第1期

發(fā)文號/單位：增城市國土資源和房屋管理局信息編號：ZC20110610093643日期：2011-6-10點擊次數(shù)：

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編者按：2011年1000萬套的保障性住房建設，讓我們看到了國家解決群眾住房問題的決心，也讓從事住房保障工作的我們感覺到責任的重大。保障性住房建設需各部門的通力合作，一個部門的工作未能按時完成都會影響整個項目的工程進度，為確保我市今年2457套的保障性住房建設任務的順利完成，我們特編制本簡報，及時匯報我市保障性住房的建設進度、存在問題，送市各級領導、有關部門，以供了解參考。

最新政策

國土資源部關于切實做好2011年

城市住房用地管理和調(diào)控重點工作的通知

2011年2月5日，國土資源部為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》（國辦發(fā)[2011]1號，以下簡稱“國辦發(fā)1號文件”）和全國保障性安居工程工作會議精神，下發(fā)本通知。通知明確了今年的重點任務和基本要求，其中之一就是要“穩(wěn)供應、保

民生”，以保障性安居工程建設所需用地為重點，確保2011年1000萬套保障性安居工程建設任務落地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地不低于住房建設用地總量的70%，確保城市住房用地供應計劃總量不低于前2年年均實際供應總量。

本期要聞

聯(lián)合多部門檢查百晟匯翠灣政府保障房項目

2011年4月15日，市住房保障辦聯(lián)同市建設、規(guī)劃、公安、供電、管道燃氣總公司、自來水公司、市廣播電視臺工程部、廣州百力物業(yè)公司、廣州金海設計公司、城建監(jiān)理公司、施工單位及建設單位，對百晟〃匯翠灣項目的政府保障性住房質(zhì)量和進度進行抽檢，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了詳細的分析研究，并提出了整改措施，要求施工單位及監(jiān)理部門對存在的問題在限期內(nèi)整改完成，以確保按時交付合格的政府保障性住房。

首批廉租住房搖珠評分儀式

2011年5月4日上午10時，市國土房管局、市住房

保障辦在國土房管局15樓會議室舉辦了我市首批廉租住房評分排序分配儀式，市人大、市財政局、民政局、總工會、各鎮(zhèn)街的領導、社區(qū)居委會主任及廉租住房申請家庭代表參加了本次儀式。在公證員及參加儀式的全體人員見證下，我市以“系統(tǒng)評分排序、隨機分配”的方式，為首批164戶符合實物配租的家庭分配廉租住房，除 5戶申請家庭人口為1人的家庭因房源限制，繼續(xù)通過發(fā)放租賃補貼的方式解決外，其余159戶家庭均如愿配租到廉租住房。

向俊波主持召開住房保障專題會議

2011年5月5日下午3時，市國土房管局局長向俊波同志主持召開了落實2011年住房保障任務的專題工作會議。會上專門聽取了近期我市住房保障工作的情況，特別是對近期建設計劃制定情況作了深入的了解，并提出了幾點工作要求，一是要抓好保障房的交樓工作，確保交付使用的房屋群眾滿意，對群眾反映的意見及時處理。二是做好交樓儀式準備工作。三是做好今年的保障房建設方案制度，確保按時完成上級下達的建設2457套保障房的任務。

首批經(jīng)濟適用住房及廉租房

交付使用

2011年5月11日下午3時，增城市首批政府保障性住房交房儀式在項目所在地荔城街百晟〃匯翠灣小區(qū)舉行，593套經(jīng)濟適用住房和170套廉租住房交付市民使用，標志著我市住房保障工作跨進新紀元。廣州市委常委、增城市委書記、增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任徐志彪，增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任、增城市市長葉牛平，廣州市住房保障辦領導易松翠、何劍虹、張建明，增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和增城市領導彭高峰、王建平、王運才、張文遠、鄧毛穎等出席了交房儀式。

市人大財經(jīng)委檢查保障性住房建設

2011年5月12日上午10時，市人大財經(jīng)委到市國土房管局檢查我市保障性住房建設情況。市國土房管局黃錫超副主任科員向人大領導詳細匯報了我市保障性住房建設及資金使用情況，并對住房保障工作中存在的困難及下一步工作計劃進行了說明。人大財經(jīng)委領導對住房保障工作取得的成績給予肯定，同時提出，住房保障是一項民生工程，關乎廣大群眾的切身利益，要加大建設力度，推進住房建設，嚴格把好分配關，合理使用政府公共資源，把好建設質(zhì)量關，預防“豆腐渣工程”，并積極加強與相關部門溝通協(xié)調(diào)，加快保障房的建設進度，打造一批優(yōu)秀的民生工程。

第二篇：增城市廉租住房保障申請資格審核程序

增城市廉租住房保障申請流程

【辦理依據(jù)】

1、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）

2、《增城市城鎮(zhèn)廉租住房保障制度實施辦法（試行）》（增府〔2009〕17號）

【辦理流程】

申請人憑戶口簿、身份證向戶籍所在地社區(qū)居

領表

委會領取申請表。

申請廉租住房保障需提供申請人及共同申請

家庭成員以下資料： 1.戶口簿； 2.身份證；

3.結婚證（離婚證）、計劃生育證明；

4.因就學、服兵役等原因戶籍遷出本市的，提供原戶籍所在地派出所證明； 5.自有住房的提供房屋權屬證明；

6.承租住房的提供租賃合同及房屋權屬證明； 7.借住住房的提供產(chǎn)權人出具的證明及房屋權屬證明；

8.上一收入證明，未就業(yè)的提供失業(yè)證或其他相關證明；

9.上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；

10.個體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照、上一個人所得稅及相關稅收繳交憑證 11.價值在800元以上的家庭資產(chǎn)情況證明,包括銀行存款、土地、房產(chǎn)、汽車、投資類資產(chǎn)、收藏品等;

12.申請實物配租的須提供低保證、特困職工證、三級及以上殘疾人證、轉(zhuǎn)業(yè)復員軍人、優(yōu)撫對象、孤老等證明中的一項或多項； 13．其他特殊情況的證明。無異議

將申請表、入戶調(diào)查表及申請資料在5個工作日內(nèi)提交房管分局（所）。

申

復審 一次公示 初審

街道辦事處、鎮(zhèn)政府在收到申請表之日起20個工作日內(nèi)會同房管分局、所（站）對申請人戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情況進行入戶調(diào)查，填寫《增城市申請住房保障家庭入戶調(diào)查表》，并將初審結果填入申請表，加蓋街道辦事處、鎮(zhèn)政府公章。

街道辦事處、鎮(zhèn)政府將初審通過的申請人姓名、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、申請人數(shù)、可支配收入、房產(chǎn)、資產(chǎn)等情況，自收到申請表之日起20個工作日在戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會同時公示，公示時間不少于10個工作日。公示完成后將相關情況填入申請表，加蓋街道辦事處、鎮(zhèn)政府公章。街道辦事處、鎮(zhèn)政府在5個工作日內(nèi)將完成初審的申請家庭資料提交房管分局（所）。房管分局（所）在收到初審資料起15個工作日內(nèi)復審工作并按照規(guī)定對申請家庭進行評分，將申請表及審核情況錄入市廉租住房保障管理信息系統(tǒng)。經(jīng)審核不符合申請條件的，在5個工作日內(nèi)發(fā)放不予受理通知書。房管分局（所）

應該在2個工作日內(nèi)將完成復審的申請家庭資料提交市住房保障辦。

申請人如實填寫申請表，并向戶籍所在地社區(qū)居委會提交申請表和簽名確認的相關資料復印件。社區(qū)居委會應當在5個工作日內(nèi)將申請家庭資料提交街道辦事處、鎮(zhèn)政府。

請

有異議

在接到異議之日起10個工作日重新調(diào)查核實。核實后情況屬實的在5個工作日內(nèi)發(fā)放不予受理通知書。

無異議

市住房保障辦將復審通過的申請人姓名、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、申請人數(shù)、可支配收入、房產(chǎn)、資產(chǎn)等情況，在市國土房管局網(wǎng)站上同時公示，公示時間不少于10個工作日。

有異議

批準取得實物配租或者租賃補貼資格，在5個工作日內(nèi)發(fā)放相應通知書，并在市國土房管局網(wǎng)站及《增城日報》上公告。

二次公示

在接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實。核實后情況屬實的在5個工作日內(nèi)發(fā)放不予受理通知書。

進入輪候

按市住房保障辦批準的保障方式進入輪候。

第三篇：2011住房保障工作自查報告

**縣2011住房保障工作

自 查 報 告

——**縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

我縣高度重視住房保障自查活動，根據(jù)市住房保障工作領導小組辦公室《關于開展2011住房保障工作自查活動的緊急通知》（濟住保辦[2011]2號）文件要求，專門召集相關人員進行了工作安排，由住建局分管局長牽頭，住房保障科認真對照市政府下達的工作目標進行了自查自糾，并疏理分析形成自查報告。現(xiàn)匯報如下：

一、2011年保障住房工作目標責任制完成情況

1、制定完善了《**縣2011-2012年保障性住房建設規(guī)劃和計劃》，確定了逐年提高實物配租和擴大保障范圍的總體工作目標，明確了建設計劃。

2、建立健全了住房保障工作機構。經(jīng)縣編委同意，我縣專門設置了住房保障科，具體負責全縣住房保障工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。一年來，住房保障科充實了2名工作人員，硬件配備和各項工作制度已經(jīng)基本健全完善。

3、經(jīng)濟適用住房建設。2011年我縣經(jīng)濟適用住房的建設任務是開工2萬㎡，竣工1萬㎡。我縣嚴格落實這一指標，全面啟動了2萬㎡的建設，目前已建成經(jīng)濟適用房110套、1萬㎡，正進行剩余1萬㎡的經(jīng)濟適用房施工。

4、廉租住房建設。2011年任務為年內(nèi)建成0.5萬㎡、100套廉租住房。已經(jīng)完成，主要集中在“原廣電局片區(qū)”、—1—

“原經(jīng)貿(mào)局片區(qū)”、“原果品公司片區(qū)”、“原糧食局片區(qū)”和“原政府招待所片區(qū)”等棚戶區(qū)改造片區(qū)中配建。目前，即將交付用戶使用。經(jīng)核查、公示后，確定了廉租補貼戶數(shù)為260戶，補貼正在發(fā)放。

5、嚴格按照省市要求，建立健全了低收入住房困難家庭住房紙質(zhì)和電子檔案，并實行動態(tài)管理。一是固定報表填寫和檔案工作人員，實行互補工作制，做到了上報數(shù)據(jù)準確無誤，按時上報，及時入檔。二是對全縣城區(qū)內(nèi)低收入困難家庭全部建立了實名制住房紙質(zhì)和電子檔案，并設專櫥、專機、專人管理。為科學編制十二五期間安康居住工程規(guī)劃、做好低收入家庭住房救助工作奠定了基礎。

6、繼續(xù)擴大保障范圍，將收入標準與經(jīng)適房統(tǒng)一。對其中較為困難的，采取實房配租與貨幣補貼相結合的方式；協(xié)調(diào)海螺水泥建設0.62萬㎡的公共租賃房。

二、累計住房保障戶數(shù)比重情況

我縣啟動住房保障以來，已累計通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和限價商品住房等方式解決3860戶住房保障問題，已解決住戶占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的7 %，占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)總戶數(shù)按應保20%得值后的比率為35%。

三、我縣住房保障規(guī)范化管理情況

1、城市住房保障安居工程健康穩(wěn)定的發(fā)展，是履行政府職能的必然要求，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的重要內(nèi)容。為貫徹落實國家、省、市保障性住房建設各項政策的落實，**縣成立了縣委副書為任組長、分管縣長為副組長，相關單位為成員的領導小組。

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2、根據(jù)國家、省、市經(jīng)濟適用住房的有關文件，按照市政府住房保障工作任務會議精神，結合泗水實際**縣人民政府辦公室相繼出臺了《**縣人民政府關于執(zhí)行<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的實施細則》、《**縣城市經(jīng)濟適用住房建設管理實施辦法》、《**縣珍珠泉路經(jīng)濟適用住房建設管理實施方案》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》、《**縣2008、2009年住房建設規(guī)劃》、《**縣2008-2012年住房建設計劃》和《**縣2011-2012年保障性住房建設規(guī)劃和計劃》。目前根據(jù)省、市文件精神正在編制的《**縣城市住房保障“十二五”規(guī)劃和計劃》即將出臺。

3、**縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局具體負責**縣住房保障工作，由新成立的住房保障科負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，目前科室人員和硬件配備已經(jīng)健全，并周密安排住房保障工作部署，認真履行職責。

4、根據(jù)建設部等部委印發(fā)的《廉租住房保障辦法》、《山東省廉租住房保障辦法》、《濟寧市人民政府關于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》和《**縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》，結合**縣實際，制定了《**縣城區(qū)保障性住房建設管理辦法》和《**縣城區(qū)廉租住房實物配租分配實施方案》明確了保障性住房的審核程序、公示制度和分配制度。

5、嚴抓動態(tài)管理。我局領導對廉租住房工作高度重視，成立了局長任組長、分管局長任副組長、相關科室負責人為成員小組，嚴把質(zhì)量關。派專人檢查住房保障項目各的項手續(xù)，保證立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可等檔案資料齊

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備，實現(xiàn)文字和電子檔案并存。完善領導組織機制、完善質(zhì)量管理機制：設立工程項目質(zhì)量監(jiān)督小組，在工程建設過程中推行建設項目法人責任制，建設單位質(zhì)量責任制。完善財務跟蹤管理機制：項目建設配套資金按時足額到位，資金撥付規(guī)范，設立了專帳，專款專用。完善領導聯(lián)系制度，局領導掛鉤聯(lián)系項目制度，確保了工程如期完成。

四、工作中的主要做法

1、嚴格按照《濟寧市人民政府關于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》、《2011年住房保障工作目標責任書》、《**縣城市經(jīng)濟適用住房建設管理實施辦法》、《**縣城區(qū)保障性租賃住房建設管理辦法》、《**縣城區(qū)廉租住房實物配租分配實施方案》規(guī)定開展保障性住房建設工作。

2、在實際工作中發(fā)揚 “真抓實干、團結奉獻、創(chuàng)新實踐”的“一線工作制”工作精神，加強先進理論和專業(yè)知識的學習，敢于負責，能解決的當時解決，不能當時解決的到一線現(xiàn)場調(diào)查后解決。一年來沒有休過任何雙休日和節(jié)假日，春節(jié)假期仍然堅守在工作崗位。

3、互相配合，互相補位。來為順利完成住房保障管理工作和上級交付的任務，按照住建局“互相補位”的要求，在具體工作中能夠與兄弟科室、兄弟單位和相關單位及其他組織相互學習、密切配合、互相補位，充分發(fā)揮集體的智慧和力量共同完成上級交付的各項工作任務。

五、存在的問題及下步工作計劃

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（一）存在的問題，主要是：城市化發(fā)展起步較慢，建設資金需求缺口較大、工作經(jīng)費相對不足、專職從事住房保障工作方面的人員還較少、管理硬件不夠完善等局限；與新形勢下住房保障統(tǒng)計工作的要求相比還有較大差距，對住房保障政策理解不夠深刻，業(yè)務能力有待進一步提高等方面。

（二）下步工作安排

1、繼續(xù)加大建設資金籌措力度，多種渠道實施保障性住房建設，滿足廣大低收入家庭住房需求；

2、科學編制十二五期間的住房保障規(guī)劃和計劃，并融入**縣十二五期間的總體規(guī)劃，合理確定保障標準、范圍和保障方式，加大廉租住房實物配租的保障比例；

3、逐步加大住房保障工作軟、硬件投入。繼續(xù)增加專職人員配備，加大資金投入，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，達到管理方式的科學、規(guī)范、高效、透明；

4、加強保障性安居工程資金使用和工程建設的監(jiān)督檢查，督促資金及時足額到位，專款專用，形成實物量，確保我縣的經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房和限價商品房的建設任務圓滿完成，促進泗水社會和諧穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，為推動全市房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻。

二〇一〇年十二月

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第四篇：住房保障工作目的意義

一、保障性住房簡介

保障性住房是指：政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟適用住房，也包括在一些林區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)（危舊房）改造工程。從今年開始，黨中央、國務院提出了要擴大農(nóng)村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟適用住房，解決林區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問題和擴大農(nóng)村危房改造試點工作統(tǒng)稱為保障性安居工程。不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實現(xiàn)“住有所居”的目標。

二、住房保障工作的目的、意義

首先，改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。加快建設保障性安居工程，還為今后擴大消費創(chuàng)造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工程，都是改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境和條件的有效舉措，都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴大消費。

三、保障性住房分類

1、經(jīng)濟適用房：經(jīng)濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權。

經(jīng)濟適用房是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建筑標準上強調(diào)住房的使用效果，而非建筑標準。經(jīng)濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在85平方米左右，小套住房面積控制在65平方米左右。

2、廉租房：廉租住房是指政府在住房領域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮埽蚓哂斜究h城鎮(zhèn)戶口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供具有社會保障性質(zhì)的普通住宅。廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權，是非產(chǎn)權的保障性住房。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。廉租房戶型設定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上不超過50平方米。

3、租金補貼：指住房保障管理部門向在市場上租住房屋的困難家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼。

四、保障性住房政策問答及申請條件

（一）廉租住房（1）什么是廉租住房？

答：城鎮(zhèn)廉租住房是指政府（單位）在住房領域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮埽蚓哂斜究h城鎮(zhèn)戶口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供租房補貼或者以低廉租金配租的具有社會保障性質(zhì)的普通住宅。

（2）廉租住房保障方式有哪些？

答：廉租住房的保障對象為城市低收入住房困難家庭中沒有購房支付能力的家庭，按照保障基本住房需求為原則，采取以發(fā)放租賃住房補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞浇鉀Q低收入家庭住房困難，兩種保障方式以租賃住房補貼為主，實物配租為輔。

（3）什么是廉租住房租房補貼？

答：租賃補貼是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼，由其到市場上租賃住房。

（4）什么是廉租住房實物配租？

答：實物配租是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租金。

（5）什么人可以申請廉租住房？

答：申請廉租住房補貼或?qū)嵨锱渥鈶斠约彝閱挝唬瑫r符合以下條件：

（一）家庭成員屬城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，取的常住戶口5年以上；

（二）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系；

（三）家庭人均年收入6600元；

（四）家庭人均住房建筑面積低于11平方米（申請補貼）；

（五）申請家庭屬無房戶；

（六）屬殘疾人，還應當提供殘疾證明；

（6）符合實物配租的家庭，是否可以選擇租房補貼？

答：符合實物配租條件的家庭也可以選擇租房補貼，但二者只能選擇其一。當實物配租房源不足時，符合實物配租條件的家庭也可采取租房補貼方式過渡。

（7）已獲得廉租住房住房補貼家庭，符合現(xiàn)有實物配租申請條件，能否申請廉租住房實物配租？ 答：可以申請，獲得配租實物住房后，停發(fā)租房補貼。

（8）申請廉租住房租房補貼或?qū)嵨锱渥鈶峤荒男┎牧希?/p>

答：申請廉租住房租房補貼或?qū)嵨锱渥獾募彝蛩谏鐓^(qū)提出書面申請，填寫申請表，并提供房屋狀況證明、家庭經(jīng)濟收入證明或《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證》、家庭成員身份證、戶口簿、結婚證等材料的原件和復印件；利益的要出具離婚證或生效的法院判決書原件和復印件；屬殘疾人的還應當提供殘疾人證明。

（9）申請家庭住房面積怎么認定？

答：家庭成員擁有（包括已出售）的私有住房（包括購買的商品房、房改房、安居房、集資合作建房、解困房、經(jīng)濟適用住房，享受的拆遷實物和貨幣安置，與他人公有住房共有部分的面積，因繼承、贈與、企業(yè)改制等情況而取得的合法私有房產(chǎn)但未辦理產(chǎn)權證的住房面積）納入住房面積核定范圍。

由于家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，導致家庭經(jīng)濟困難而出售原私有住房，并將售房款或拆遷貨幣安置款用于上述家庭救濟，能提供相應證明的，可不計入住房面積核定范圍。

（10）申請家庭家庭成員怎么認定？

答：家庭成員以戶口簿上記載的人員為準（父母、親友掛靠的除外），一簿一戶。

家庭的含義：夫妻雙方或一方與未成年或未婚的子女為一戶。申請家庭異地就學或復義務兵役期間的子女，可 5

計入家庭實際人口。已入住敬（養(yǎng)）老院或由社會福利院收養(yǎng)的人員、處于服刑期間的勞教或勞改人員、在境外的人員，不計入家庭實際人口。

（二）經(jīng)濟房

經(jīng)濟適用房是指具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建筑標準上強調(diào)住房的使用效果，而非建筑標準。

經(jīng)濟適用房是政府為解決中低收人家庭住房問題而修建的普通住房，這類住宅因減免了工程報建中的部分費用，其成本略低于普通商品房，故又稱為經(jīng)濟適用房。

申購經(jīng)濟適用住房必須具備條件

（1）家庭成員均具有本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的無房戶和住房困難戶；

（2）屬于單身居民家庭的，男性年齡必須在35周歲以上，女性年齡必須在30周歲以上；（3）家庭人均年收入在12000元以下（含12000元）

（4）無房戶或現(xiàn)住房人均建筑面積低于政府公布的經(jīng)濟房購買人的居住標準（住房困難戶：是指現(xiàn)住房的家 6

庭常住人口人均居住面積在11平方米以下（含11平方米）的住戶。

無房戶：包括婚后無房、暫住非住宅房、暫住臨時簡易房、暫住親友房及全家租住社會私房和與父母同住的成人子女需要另立門戶的等情況）。

（5）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系。（6）列入城市和工礦棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)被拆遷戶中的住房困難戶。

（7）家庭成員均未以房改價購買過公有住房、沒有參加過集資建房，沒有購買過經(jīng)濟適用住房。7

第五篇：做好住房保障工作

做好住房保障工作

為擴內(nèi)需保民生做貢獻

濟寧市建設委員會

（二〇〇九年九月二十一日）

各位領導，同志們：

近年來，濟寧市將住房保障工作列為擴內(nèi)需、保民生的“政府工程”、“民心工程”，加強領導，加大投入，強力推進，全市建成經(jīng)濟適用住房 69.5萬平方米，9100戶低收入家庭喬遷新居，4829戶低收入家庭通過廉租住房保障解決了住房困難，住房保障范圍不斷擴大，工作機制規(guī)范健全，走上了健康發(fā)展的“快車道”。

一、強化組織領導，建立住房保障推進機制

濟寧市委、市政府高度重視保障性住房建設，連續(xù)5年列入政府“實事工程”。特別是去年以來，我市堅決執(zhí)行中央、省應對金融危機的各項政策措施，將保障性安居工程建設列為為民辦的“十件實事”之首，進一步加大了工作力度。

一是加強領導。市政府將市城區(qū)保障性住房建設納入城建重點工程項目，建立了工程調(diào)度與督辦聯(lián)絡制度。市重點工程領導小組辦公室每月兩次調(diào)度工程進展情況，上報市領導并通報各有關部門。建立了市級領導包項目責任制，1市委常委、常務副市長崔洪剛和副市長周洪分別包保城區(qū)廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設項目，及時調(diào)度、研究解決工程建設中遇到的問題。市委書記、市人大常委會主任孫守剛，市委副書記、市長張振川分別出席了市區(qū)潤景園、仁和花園經(jīng)濟適用住房小區(qū)奠基儀式。張振川市長、崔洪剛常務副市長等市領導還到經(jīng)濟適用住房建設工地看望慰問施工人員，體現(xiàn)了對住房保障工作的高度關注和重視。

二是健全組織。成立了由崔洪剛副市長掛帥，市建委等17個職能部門為成員的市住房保障工作領導小組。領導小組辦公室設在市房管局，具體負責市直及各縣市區(qū)住房保障組織管理工作。各縣市區(qū)也相繼成立了相應的領導機構。梁山縣、兗州市還分別設立了廉租住房管理辦公室，為住房保障工作提供了組織保障。

三是完善政策。先后以市政府及市建委等職能部門的名義出臺了《濟寧市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《關于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》、《濟寧市申請廉租住房城市低收入家庭資格認定辦法（試行）》、《關于濟寧市城區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售有關問題的通知》、《關于規(guī)范企業(yè)集資合作建房組織和管理的意見》等文件，明確了住房保障工作的指導思想、總體要求、基本原則以及保障性住房建設、供應和管理的政策規(guī)定。

四是強化督查。市城區(qū)及各縣市全部建立了低收入家庭住房檔案。市區(qū)制定了《濟寧市住房建設規(guī)劃（2008-2012年）》，各縣市也完成并向社會公示了解決低收入家庭住房困

難發(fā)展規(guī)劃和計劃。市政府分別與各縣市區(qū)政府簽訂了實施住房保障目標責任書，把住房保障任務具體量化、分解到各縣市區(qū)。市政府督查室將住房保障工作列為定期督查項目。市建委、市監(jiān)察局組成檢查組，連續(xù)兩年對全市包括濟寧高新區(qū)、北湖旅游度假區(qū)在內(nèi)的14個縣市區(qū)的住房保障工作進行檢查督導，并將檢查情況及時通報全市，表揚成績突出的縣市，通報批評進展遲緩的縣市并要求限期整改，有力地推動了保障性住房建設。

二、加大資金投入，全力推動廉租住房建設

我們抓住中央加大住房保障資金投入的寶貴機遇，積極對上爭取資金，下大氣力落實地方配套資金，加快了廉租住房建設步伐。去年以來共爭取中央廉租住房補助資金4004萬元，廉租住房建設總面積20.02萬平方米（含棚戶區(qū)改造），其中，市城區(qū)3.3萬平方米，各縣市16.72萬平方米。

一是落實配套資金，建立保障資金專戶。啟動廉租住房保障以來，市區(qū)及各縣市累計提供廉租住房建設與補貼資金17598萬元。魚臺縣在本級財政十分困難的情況下，一次性撥付40萬元用于廉租住房租賃補貼。兗州、鄒城、曲阜、泗水、微山、汶上、梁山把廉租住房配套資金納入財政預算。2007、2008年全市公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費后余額為1000萬元和1400萬元，80%返還給各縣市公積金中心用于廉租住房建設，20%納入市級統(tǒng)籌。市城區(qū)及各縣市分別建立了廉租住房保障資金專戶。

二是改善保障方式，增大實物配租比例。去年以來，我市通過在經(jīng)濟適用住房小區(qū)和企業(yè)集資建房中配建，建設廉租住房10.58萬平方米，2116套，優(yōu)先提供給孤、老、病、殘等特殊家庭。結合棚戶區(qū)改造，可對1888戶符合條件的家庭進行實物配租。實現(xiàn)了由租賃補貼為主向租賃補貼與實物配租并重的過渡。

三是延伸保障范圍，擴大保障覆蓋面。2008年9月1日，市城區(qū)將廉租住房保障范圍擴大到低收入家庭，各縣市也于同年12月完成了擴面工作。從去年12月起，市城區(qū)將符合經(jīng)濟適用住房申購條件但受房源限制暫未購買的830戶低收入家庭納入租賃補貼，進一步增大了保障覆蓋面。截止目前，全市共計有4829戶低收入家庭通過廉租住房保障解決了住房困難，其中實物配租426戶，租賃補貼3802戶，租金核減601戶。

三、健全工作機制，規(guī)范和改進經(jīng)濟適用住房制度

我市持續(xù)加大經(jīng)濟適用住房建設力度，2008年全市經(jīng)濟適用住房開工面積39.58萬平方米，完成年計劃的113%；已竣工24.48萬平方米，完成年計劃的122.4%。2009年，全市經(jīng)濟適用住房計劃施工44萬平方米，竣工23萬平方米，分別比上年增加20%、13%。在加快建設步伐的同時，進一步改進和規(guī)范了經(jīng)濟適用住房制度。一是科學確定了經(jīng)濟適用住房供應對象。二是建立了四級受理審批，“三榜”公示的申購程序。即社區(qū)居委受理，街道辦事處初審，區(qū)建設（房管）部門復審，市房產(chǎn)管理局審核；區(qū)、市房管局和搖號三榜公示。三是購房實現(xiàn)了陽光、透明操作。獲得購買資格的家庭采取電腦搖號、電視現(xiàn)場直播的方式確定購買順序，按順序號組織申購人抓鬮，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正。四是創(chuàng)新了企業(yè)集資合作建房管理體制。嚴格規(guī)范企業(yè)集資建房的申報、準入、審核和批準程序，改變集資建房管理方式，變企業(yè)自行運作為在市住房解困協(xié)會統(tǒng)一組織下實施。目前，市政府已批準市區(qū)10家困難企業(yè)實施集資合作建房，6家企業(yè)已開工建設，面積11萬平方米。

四、盤活存量土地，增加保障性住房土地供應

為最大限度地保障廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設土地供應，我們高度重視做好整合盤活單位存量土地的文章。一是直接轉(zhuǎn)化。市城區(qū)已銷售的仁和花園經(jīng)濟適用住房小區(qū)就是在勝利居委破產(chǎn)企業(yè)的原址上興建的。市房管局與原市啤酒廠達成協(xié)議,將其廠址29畝土地收回用作經(jīng)濟適用住房建設用地，建設經(jīng)濟適用住房2.6萬平方米、廉租住房0.53萬平方米。二是“提級升格”。省供銷合作社濟寧儲運站擁有原倉儲用地23畝，企業(yè)先按集資建房申報,考慮到該土地面積較大且位置適中，經(jīng)研究決定將其“升格”為市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設項目。三是“挖潛增效”。針對企業(yè)集資合作建房土地面積可建造的住房往往大于符合條件職工需求的實際，指導企業(yè)在規(guī)劃設計時充分利用現(xiàn)有土地，在與之簽訂協(xié)議時，明確滿足本單位職工需求后剩余住房由政府用作經(jīng)濟適用住房向社會出售或回購為廉租住房。初步測算，通過合理規(guī)劃，利用已批集資建房企業(yè)的土地，可多建12000多平方米經(jīng)濟適用住房和廉租住房向社會供應。

領導和同志們，我市在住房保障方面雖然做了一些工作，取得了一些成績，但與上級要求和兄弟城市相比，還有不小的差距。我們將學習借鑒先進經(jīng)驗，克服不足，乘勢而上，推動我市住房保障工作邁上新臺階，為擴內(nèi)需保民生做出更大貢獻。

謝謝大家。